DEFENSA DEL CONSUMIDOR

Ley N 24.240
Normas de Protecci! y De"e!sa de #os Co!s$midores. A$toridad de A%#icaci!.
Procedimie!to y Sa!cio!es. Dis%osicio!es Fi!a#es.
Sancionada: Setiembre 22 de 1993.
Promulgada Parcialmente: Octubre 13 de 1993.
&er A!tecede!tes Normati'os
El Senado y Cmara de Diputados de la aci!n "rgentina reunidos en Congreso# etc.#
sancionan con $uer%a de &ey:
LE( DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR
)I)ULO I
NORMAS DE PRO)ECCION ( DEFENSA DE LOS CONSUMIDORES
CAPI)ULO I
DISPOSICIONES *ENERALES
AR)ICULO + ' Ob(eto. Consumidor. E)uiparaci!n. &a presente ley tiene por ob(eto la
de$ensa del consumidor o usuario# entendi*ndose por tal a toda persona $+sica o (ur+dica )ue
ad)uiere o utili%a bienes o ser,icios en $orma gratuita u onerosa como destinatario -nal# en
bene-cio propio o de su grupo $amiliar o social. .ueda comprendida la ad)uisici!n de
derec/os en tiempos compartidos# clubes de campo# cementerios pri,ados y -guras a-nes.
Se considera asimismo consumidor o usuario a )uien# sin ser parte de una relaci!n de
consumo# como consecuencia o en ocasi!n de ella ad)uiere o utili%a bienes o ser,icios como
destinatario -nal# en bene-cio propio o de su grupo $amiliar o social# y a )uien de cual)uier
manera est e0puesto a una relaci!n de consumo.
(Artculo sustituido por art. 1 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
AR)ICULO 2 ' P1O2EEDO1.
Es la persona $+sica o (ur+dica de naturale%a p3blica o pri,ada# )ue desarrolla de manera
pro$esional# aun ocasionalmente# acti,idades de producci!n# monta(e# creaci!n#
construcci!n# trans$ormaci!n# importaci!n# concesi!n de marca# distribuci!n y
comerciali%aci!n de bienes y ser,icios# destinados a consumidores o usuarios. 4odo
pro,eedor est obligado al cumplimiento de la presente ley.
o estn comprendidos en esta ley los ser,icios de pro$esionales liberales )ue re)uieran
para su e(ercicio t+tulo uni,ersitario y matr+cula otorgada por colegios pro$esionales
reconocidos o-cialmente o autoridad $acultada para ello# pero s+ la publicidad )ue se /aga
de su o$recimiento. "nte la presentaci!n de denuncias# )ue no se ,incularen con la
publicidad de los ser,icios# presentadas por los usuarios y consumidores# la autoridad de
aplicaci!n de esta ley in$ormar al denunciante sobre el ente )ue controle la respecti,a
matr+cula a los e$ectos de su tramitaci!n.
(Artculo sustituido por art. 2 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
AR)ICULO , ' 1elaci!n de consumo. 5ntegraci!n normati,a. Preeminencia.
1elaci!n de consumo es el ,+nculo (ur+dico entre el pro,eedor y el consumidor o usuario.
&as disposiciones de esta ley se integran con las normas generales y especiales aplicables a
las relaciones de consumo# en particular la &ey 6 27.178 de De$ensa de la Competencia y la
&ey 6 22.9:2 de &ealtad Comercial o las )ue en el $uturo las reemplacen. En caso de duda
sobre la interpretaci!n de los principios )ue establece esta ley pre,alecer la ms $a,orable
al consumidor.
&as relaciones de consumo se rigen por el r*gimen establecido en esta ley y sus
reglamentaciones sin per(uicio de )ue el pro,eedor# por la acti,idad )ue desarrolle# est*
alcan%ado asimismo por otra normati,a espec+-ca.
(Artculo sustituido por art. 3 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
CAPI)ULO II
INFORMACION AL CONSUMIDOR ( PRO)ECCION DE SU SALUD
AR)ICULO 4 ' 5n$ormaci!n. El pro,eedor est obligado a suministrar al consumidor en
$orma cierta# clara y detallada todo lo relacionado con las caracter+sticas esenciales de los
bienes y ser,icios )ue pro,ee# y las condiciones de su comerciali%aci!n.
&a in$ormaci!n debe ser siempre gratuita para el consumidor y proporcionada con claridad
necesaria )ue permita su comprensi!n.
(Artculo sustituido por art. 4 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
AR)ICULO - ' Protecci!n al Consumidor. &as cosas y ser,icios deben ser suministrados o
prestados en $orma tal )ue# utili%ados en condiciones pre,isibles o normales de uso# no
presenten peligro alguno para la salud o integridad $+sica de los consumidores o usuarios.
AR)ICULO . ' Cosas y Ser,icios 1iesgosos. &as cosas y ser,icios# incluidos los ser,icios
p3blicos domiciliarios# cuya utili%aci!n pueda suponer un riesgo para la salud o la integridad
$+sica de los consumidores o usuarios# deben comerciali%arse obser,ando los mecanismos#
instrucciones y normas establecidas o ra%onables para garanti%ar la seguridad de los
mismos.
En tales casos debe entregarse un manual en idioma nacional sobre el uso# la instalaci!n y
mantenimiento de la cosa o ser,icio de )ue se trate y brindarle adecuado asesoramiento.
5gual obligaci!n regir en todos los casos en )ue se trate de art+culos importados# siendo los
su(etos anunciados en el art+culo ; responsables del contenido de la traducci!n.
CAPI)ULO III
CONDICIONES DE LA OFER)A ( &EN)A
AR)ICULO / ' O$erta. &a o$erta dirigida a consumidores potenciales indeterminados#
obliga a )uien la emite durante el tiempo en )ue se realice# debiendo contener la $ec/a
precisa de comien%o y de -nali%aci!n# as+ como tambi*n sus modalidades# condiciones o
limitaciones.
&a re,ocaci!n de la o$erta /ec/a p3blica es e-ca% una ,e% )ue /aya sido di$undida por
medios similares a los empleados para /acerla conocer.
&a no e$ecti,i%aci!n de la o$erta ser considerada negati,a o restricci!n in(usti-cada de
,enta# pasible de las sanciones pre,istas en el art+culo ;< de esta ley. (Ultimo prra!o
i"corporado por art. # de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
AR)ICULO 0 ' E$ectos de la Publicidad. &as precisiones $ormuladas en la publicidad o en
anuncios prospectos# circulares u otros medios de di$usi!n obligan al o$erente y se tienen
por incluidas en el contrato con el consumidor.
En los casos en )ue las o$ertas de bienes y ser,icios se realicen mediante el sistema de
compras tele$!nicas# por catlogos o por correos# publicados por cual)uier medio de
comunicaci!n# deber -gurar el nombre# domicilio y n3mero de C=54 del o$erente. ($rra!o
i"corporado por el art. 1% de la Ley N 24.787 B.O. 2/4/1&&7)
AR)ICULO 0 1is2 4rato digno. Prcticas abusi,as. &os pro,eedores debern garanti%ar
condiciones de atenci!n y trato digno y e)uitati,o a los consumidores y usuarios. Debern
abstenerse de desplegar conductas )ue colo)uen a los consumidores en situaciones
,ergon%antes# ,e(atorias o intimidatorias. o podrn e(ercer sobre los consumidores
e0tran(eros di$erenciaci!n alguna sobre precios# calidades t*cnicas o comerciales o cual)uier
otro aspecto rele,ante sobre los bienes y ser,icios )ue comercialice. Cual)uier e0cepci!n a
lo se>alado deber ser autori%ada por la autoridad de aplicaci!n en ra%ones de inter*s
general debidamente $undadas.
En los reclamos e0tra(udiciales de deudas# debern abstenerse de utili%ar cual)uier medio
)ue le otorgue la apariencia de reclamo (udicial.
4ales conductas# adems de las sanciones pre,istas en la presente ley# podrn ser pasibles
de la multa ci,il establecida en el art+culo 72 bis de la presente norma# sin per(uicio de otros
resarcimientos )ue correspondieren al consumidor# siendo ambas penalidades e0tensi,as
solidariamente a )uien actuare en nombre del pro,eedor.
(Artculo i"corporado por art. ' de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
AR)ICULO 3 ' Cosas De-cientes =sadas o 1econstituidas. Cuando se o$re%can en $orma
p3blica a consumidores potenciales indeterminados cosas )ue presenten alguna de-ciencia#
)ue sean usadas o reconstituidas debe indicarse las circunstancia en $orma precisa y
notoria.
AR)ICULO +0. ' Contenido del documento de ,enta. En el documento )ue se e0tienda por
la ,enta de cosas muebles o inmuebles# sin per(uicio de la in$ormaci!n e0igida por otras
leyes o normas# deber constar:
a? &a descripci!n y especi-caci!n del bien.
b? ombre y domicilio del ,endedor.
c? ombre y domicilio del $abricante# distribuidor o importador cuando correspondiere.
d? &a menci!n de las caracter+sticas de la garant+a con$orme a lo establecido en esta ley.
e? Pla%os y condiciones de entrega.
$? El precio y condiciones de pago.
g? &os costos adicionales# especi-cando precio -nal a pagar por el ad)uirente.
&a redacci!n debe ser /ec/a en idioma castellano# en $orma completa# clara y $cilmente
legible# sin reen,+os a te0tos o documentos )ue no se entreguen pre,ia o simultneamente.
Cuando se incluyan clusulas adicionales a las a)u+ indicadas o e0igibles en ,irtud de lo
pre,isto en esta ley# a)uellas debern ser escritas en letra destacada y suscritas por ambas
partes.
Deben redactarse tantos e(emplares como partes integren la relaci!n contractual y
suscribirse a un solo e$ecto.
=n e(emplar original debe ser entregado al consumidor.
&a reglamentaci!n establecer modalidades ms simples cuando la +ndole del bien ob(eto de
la contrataci!n as+ lo determine# siempre )ue asegure la -nalidad perseguida en esta ley.
(Artculo sustituido por art. 7 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
AR)ICULO +0 1is. ' 5ncumplimiento de la obligaci!n. El incumplimiento de la o$erta o del
contrato por el pro,eedor# sal,o caso $ortuito o $uer%a mayor# $aculta al consumidor# a su
libre elecci!n a:
a? E0igir el cumplimiento $or%ado de la obligaci!n# siempre )ue ello $uera posible@
b? "ceptar otro producto o prestaci!n de ser,icio e)ui,alente@
c? 1escindir el contrato con derec/o a la restituci!n de lo pagado# sin per(uicio de los e$ectos
producidos# considerando la integridad del contrato.
4odo ello sin per(uicio de las acciones de da>os y per(uicios )ue correspondan.
(Artculo i"corporado por el art. 2% de la Ley N 24.787 B.O. 2/4/1&&7)
AR)ICULO +0 ter: Aodos de 1escisi!n. Cuando la contrataci!n de un ser,icio# incluidos los
ser,icios p3blicos domiciliarios# /aya sido reali%ada en $orma tele$!nica# electr!nica o
similar# podr ser rescindida a elecci!n del consumidor o usuario mediante el mismo medio
utili%ado en la contrataci!n.
&a empresa receptora del pedido de rescisi!n del ser,icio deber en,iar sin cargo al
domicilio del consumidor o usuario una constancia $e/aciente dentro de las SE4E4" B DOS
C<2? /oras posteriores a la recepci!n del pedido de rescisi!n. Esta disposici!n debe ser
publicada en la $actura o documento e)ui,alente )ue la empresa en,iare regularmente al
domicilio del consumidor o usuario.
(Artculo i"corporado por art. 8 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
CAPI)ULO I&
COSAS MUE4LES NO CONSUMI4LES
AR)ICULO ++. ' Darant+as. Cuando se comercialicen cosas muebles no consumibles
con$orme lo establece el art+culo 2327 del C!digo Ci,il# el consumidor y los sucesi,os
ad)uirentes go%arn de garant+a legal por los de$ectos o ,icios de cual)uier +ndole# aun)ue
/ayan sido ostensibles o mani-estos al tiempo del contrato# cuando a$ecten la identidad
entre lo o$recido y lo entregado# o su correcto $uncionamiento.
&a garant+a legal tendr ,igencia por 41ES C3? meses cuando se trate de bienes muebles
usados y por SE5S C8? meses en los dems casos a partir de la entrega# pudiendo las partes
con,enir un pla%o mayor. En caso de )ue la cosa deba trasladarse a $brica o taller
/abilitado el transporte ser reali%ado por el responsable de la garant+a# y sern a su cargo
los gastos de Eete y seguros y cual)uier otro )ue deba reali%arse para la e(ecuci!n del
mismo.
(Artculo sustituido por art. & de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
AR)ICULO +2. ' Ser,icio 4*cnico. &os $abricantes# importadores y ,endedores de las cosas
mencionadas en el art+culo anterior# deben asegurar un ser,icio t*cnico adecuado y el
suministro de partes y repuestos.
AR)ICULO +,. ' 1esponsabilidad solidaria. Son solidariamente responsables del
otorgamiento y cumplimiento de la garant+a legal# los productores# importadores#
distribuidores y ,endedores de las cosas comprendidas en el art+culo 11.
(Artculo i"corporado por el art. 2% de la Ley N 24.999 B.O. 30/7/1&&8)
AR)ICULO +4. ' Certi-cado de Darant+a. El certi-cado de garant+a deber constar por
escrito en idioma nacional# con redacci!n de $cil comprensi!n en letra legible# y contendr
como m+nimo:
a? &a identi-caci!n del ,endedor# $abricante# importador o distribuidor@
b? &a identi-caci!n de la cosa con las especi-caciones t*cnicas necesarias para su correcta
indi,iduali%aci!n@
c? &as condiciones de uso# instalaci!n y mantenimiento necesarias para su $uncionamiento@
d? &as condiciones de ,alide% de la garant+a y su pla%o de e0tensi!n@
e? &as condiciones de reparaci!n de la cosa con especi-caci!n del lugar donde se /ar
e$ecti,a.
En caso de ser necesaria la noti-caci!n al $abricante o importador de la entrada en ,igencia
de la garant+a# dic/o acto estar a cargo del ,endedor. &a $alta de noti-caci!n no libera al
$abricante o importador de la responsabilidad solidaria establecida en el art+culo 13.
Cual)uier clusula cuya redacci!n o interpretaci!n contrar+en las normas del presente
art+culo es nula y se tendr por no escrita.
(Artculo sustituido por el art. 3% de la Ley N 24.999 B.O. 30/7/1&&8)
AR)ICULO +-. 5 Constancia de 1eparaci!n. Cuando la cosa /ubiese sido reparada ba(o los
t*rminos de una garant+a legal# el garante estar obligado a entregar al consumidor una
constancia de reparaci!n en donde se indi)ue:
a? &a naturale%a de la reparaci!n@
b? &as pie%as reempla%adas o reparadas@
c? &a $ec/a en )ue el consumidor le /i%o entrega de la cosa@
d? &a $ec/a de de,oluci!n de la cosa al consumidor.
AR)ICULO +.. ' Prolongaci!n del Pla%o de Darant+a. El tiempo durante el cual el
consumidor est pri,ado del uso de la cosa en garant+a# por cual)uier causa relacionada con
su reparaci!n# debe computarse como prolongaci!n del pla%o de garant+a legal.
AR)ICULO +/. ' 1eparaci!n no Satis$actoria. En los supuestos en )ue la reparaci!n
e$ectuada no resulte satis$actoria por no reunir la cosa reparada# las condiciones !ptimas
para cumplir con el uso al )ue est destinada# el consumidor puede:
a? Pedir la sustituci!n de la cosa ad)uirida por otra de id*nticas caracter+sticas. En tal caso
el pla%o de la garant+a legal se computa a partir de la $ec/a de la entrega de la nue,a cosa@
b? De,ol,er la cosa en el estado en )ue se encuentre a cambio de recibir el importe
e)ui,alente a las sumas pagadas# con$orme el precio actual en pla%a de la cosa# al momento
de abonarse dic/a suma o parte proporcional# si /ubiere e$ectuado pagos parciales@
c? Obtener una )uita proporcional del precio.
En todos los casos# la opci!n por parte del consumidor no impide la reclamaci!n de los
e,entuales da>os y per(uicios )ue pudieren corresponder.
AR)ICULO +0. 5 2icios 1ed/ibitorios. &a aplicaci!n de las disposiciones precedentes# no
obsta a la subsistencia de la garant+a legal por ,icios red/ibitorios. En caso de ,icio
red/ibitorio:
a? " instancia del consumidor se aplicar de pleno derec/o el art+culo 21<8 del C!digo Ci,il@
b? El art+culo 21<: del C!digo Ci,il no podr ser opuesto al consumidor.
CAPI)ULO &
DE LA PRES)ACION DE LOS SER&ICIOS
AR)ICULO +3. ' Aodalidades de Prestaci!n de Ser,icios. .uienes presten ser,icios de
cual)uier naturale%a estn obligados a respetar los t*rminos# pla%os# condiciones#
modalidades# reser,as y dems circunstancias con$orme a las cuales /ayan sido o$recidos#
publicitados o con,enidos.
AR)ICULO 20. ' Aateriales a =tili%ar en la 1eparaci!n. En los contratos de prestaci!n de
ser,icios cuyo ob(eto sea la reparaci!n# mantenimiento# acondicionamiento# limpie%a o
cual)uier otro similar# se entiende impl+cita la obligaci!n a cargo del prestador del ser,icio
de emplear materiales o productos nue,os o adecuados a la cosa de )ue se trate# sal,o
pacto escrito en contrario.
AR)ICULO 2+. ' Presupuesto. En los supuestos contemplados en el art+culo anterior# el
prestador del ser,icio debe e0tender un presupuesto )ue contenga como m+nimo los
siguientes datos:
a? ombre# domicilio y otros datos de identi-caci!n del prestador del ser,icio@
b? &a descripci!n del traba(o a reali%ar@
c? =na descripci!n detallada de los materiales a emplear.
d? &os precios de *stos y la mano de obra@
e? El tiempo en )ue se reali%ar el traba(o@
$? Si otorga o no garant+a y en su caso# el alcance y duraci!n de *sta@
g? El pla%o para la aceptaci!n del presupuesto@
/? &os n3meros de inscripci!n en la Direcci!n Deneral 5mpositi,a y en el Sistema Pre,isional.
AR)ICULO 22. ' Supuestos no 5ncluidos en el Presupuesto. 4odo ser,icio# tarea o empleo
material o costo adicional# )ue se e,idencie como necesario durante la prestaci!n del
ser,icio y )ue por su naturale%a o caracter+sticas no pudo ser incluido en el presupuesto
original# deber ser comunicado al consumidor antes de su reali%aci!n o utili%aci!n. .ueda
e0ceptuado de esta obligaci!n el prestador del ser,icio )ue# por la naturale%a del mismo# no
pueda interrumpirlo sin a$ectar su calidad o sin da>o para las cosas del consumidor.
AR)ICULO 2,. ' De-ciencias en la Prestaci!n del Ser,icio. Sal,o pre,isi!n e0presa y por
escrito en contrario# si dentro de los treinta C3:? d+as siguientes a la $ec/a en )ue concluy!
el ser,icio se e,idenciaren de-ciencias o de$ectos en el traba(o reali%ado# el prestador del
ser,icio estar obligado a corregir todas las de-ciencias o de$ectos o a re$ormar o a
reempla%ar los materiales y productos utili%ados sin costo adicional de ning3n tipo para el
consumidor.
AR)ICULO 24. ' Darant+a. &a garant+a sobre un contrato de prestaci!n de ser,icios deber
documentarse por escrito /aciendo constar:
a? &a correcta indi,iduali%aci!n del traba(o reali%ado@
b? El tiempo de ,igencia de la garant+a# la $ec/a de iniciaci!n de dic/o per+odo y las
condiciones de ,alide% de la misma@
c? &a correcta indi,iduali%aci!n de la persona# empresa o entidad )ue la /ar e$ecti,a.
CAPI)ULO &I
USUARIOS DE SER&ICIOS PU4LICOS DOMICILIARIOS
AR)ICULO 2-. ' Constancia escrita. 5n$ormaci!n al usuario. &as empresas prestadoras de
ser,icios p3blicos a domicilio deben entregar al usuario constancia escrita de las condiciones
de la prestaci!n y de los derec/os y obligaciones de ambas partes contratantes. Sin per(uicio
de ello# deben mantener tal in$ormaci!n a disposici!n de los usuarios en todas las o-cinas
de atenci!n al p3blico.
&as empresas prestadoras de ser,icios p3blicos domiciliarios debern colocar en toda
$acturaci!n )ue se e0tienda al usuario y en las o-cinas de atenci!n al p3blico carteles con la
leyenda: F=sted tiene derec/o a reclamar una indemni%aci!n si le $acturamos sumas o
conceptos indebidos o reclamamos el pago de $acturas ya abonadas# &ey 6 2;.2;:F.
&os ser,icios p3blicos domiciliarios con legislaci!n espec+-ca y cuya actuaci!n sea
controlada por los organismos )ue ella contempla sern regidos por esas normas y por la
presente ley. En caso de duda sobre la normati,a aplicable# resultar la ms $a,orable para
el consumidor.
&os usuarios de los ser,icios podrn presentar sus reclamos ante la autoridad instituida por
legislaci!n espec+-ca o ante la autoridad de aplicaci!n de la presente ley.
(Artculo sustituido por art. 10 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
AR)ICULO 2.. 5 1eciprocidad en el 4rato. &as empresas indicadas en el art+culo anterior
deben otorgar a los usuarios reciprocidad de trato# aplicando para los reintegros o
de,oluciones los mismos criterios )ue estable%can para los cargos por mora.
AR)ICULO 2/. 5 1egistro de reclamos. "tenci!n personali%ada. &as empresas prestadoras
deben /abilitar un registro de reclamos donde )uedarn asentadas las presentaciones de los
usuarios. &os mismos podrn e$ectuarse por nota# tel*$ono# $a0# correo o correo electr!nico#
o por otro medio disponible# debiendo e0tenderse constancia con la identi-caci!n del
reclamo. Dic/os reclamos deben ser satis$ec/os en pla%os perentorios# con$orme la
reglamentaci!n de la presente ley. &as empresas prestadoras de ser,icios p3blicos debern
garanti%ar la atenci!n personali%ada a los usuarios.
(Artculo sustituido por art. 11 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
AR)ICULO 20. ' Seguridad de las 5nstalaciones. 5n$ormaci!n. &os usuarios de ser,icios
p3blicos )ue se prestan a domicilio y re)uieren instalaciones espec+-cas# deben ser
con,enientemente in$ormados sobre las condiciones de seguridad de las instalaciones y de
los arte$actos.
AR)ICULO 23. ' 5nstrumentos y =nidades de Aedici!n. &a autoridad competente )ueda
$acultada para inter,enir en la ,eri-caci!n del buen $uncionamiento de los instrumentos de
medici!n de energ+a# combustibles# comunicaciones# agua potable o cual)uier otro similar#
cuando e0istan dudas sobre las lecturas e$ectuadas por las empresas prestadoras de los
respecti,os ser,icios.
4anto los instrumentos como las unidades de medici!n# debern ser los reconocidos y
legalmente autori%ados. &as empresas prestatarias garanti%arn a los usuarios el control
indi,idual de los consumos. &as $acturas debern ser entregadas al usuario con no menos de
die% C1:? d+as de anticipaci!n a la $ec/a de su ,encimiento.
AR)ICULO ,0. ' 5nterrupci!n de la Prestaci!n del Ser,icio. Cuando la prestaci!n del
ser,icio p3blico domiciliario se interrumpa o su$ra alteraciones# se presume )ue es por causa
imputable a la empresa prestadora. E$ectuado el reclamo por el usuario# la empresa dispone
de un pla%o m0imo de treinta C3:? d+as para demostrar )ue la interrupci!n o alteraci!n no
le es imputable. En caso contrario# la empresa deber reintegrar el importe total del ser,icio
no prestado dentro del pla%o establecido precedentemente. Esta disposici!n no es aplicable
cuando el ,alor del ser,icio no prestado sea deducido de la $actura correspondiente. El
usuario puede interponer el reclamo desde la interrupci!n o alteraci!n del ser,icio y /asta
los )uince C17? d+as posteriores al ,encimiento de la $actura.
AR)ICULO ,0 1is. 5 &as constancias )ue las empresas prestatarias de ser,icios p3blicos#
entreguen a sus usuarios para el cobro de los ser,icios prestados# debern e0presar si
e0isten per+odos u otras deudas pendientes# en su caso $ec/as# concepto e intereses si
correspondiera# todo ello escrito en $orma clara y con caracteres destacados. En caso )ue no
e0istan deudas pendientes se e0presar: Fno e0isten deudas pendientesF.
&a $alta de esta mani$estaci!n /ace presumir )ue el usuario se encuentra al d+a con sus
pagos y )ue no mantiene deudas con la prestataria.
En caso )ue e0istan deudas y a los e$ectos del pago# los conceptos reclamados deben
$acturarse por documento separado# con el detalle consignado en este art+culo.
Los e!tes resid$a#es de #as em%resas estata#es 6$e %resta1a! a!teriorme!te e#
ser'icio de1er7! !oti8car e! "orma "e9acie!te a #as act$a#es %restatarias e#
deta##e de #as de$das 6$e re:istre! #os $s$arios; de!tro de #os cie!to 'ei!te <+20=
d>as co!tados a %artir de #a sa!ci! de #a %rese!te.
Para e# s$%$esto 6$e a#:?! e!te 6$e sea tit$#ar de# derec9o; !o com$!icare a#
act$a# %restatario de# ser'icio; e# deta##e de #a de$da de!tro de# %#a@o 8Aado;
6$edar7 co!do!ada #a tota#idad de #a de$da 6$e %$diera eBistir; co! a!terioridad
a #a %ri'ati@aci!.
(Artculo i"corporado por el art. 4% de la Ley N 24.787 B.O. 2/4/1&&7. $rra!os cuarto (
)ui"to de este *ltimo artculo+ o,ser-ados por el Decreto Nacional N 270/97 B.O
2/4/1&&7)
AR)ICULO ,+. ' Cuando una empresa de ser,icio p3blico domiciliario con ,ariaciones
regulares estacionales $acture en un per+odo consumos )ue e0ceden en un SE4E4" B
C5CO PO1 C5E4O C<7G? el promedio de los consumos correspondientes al mismo per+odo
de los DOS C2? a>os anteriores se presume )ue e0iste error en la $acturaci!n.
Para el caso de ser,icios de consumos no estacionales se tomar en cuenta el consumo
promedio de los 3ltimos DOCE C12? meses anteriores a la $acturaci!n. En ambos casos# el
usuario abonar 3nicamente el ,alor de dic/o consumo promedio.
En los casos en )ue un prestador de ser,icios p3blicos $acturase sumas o conceptos
indebidos o reclamare el pago de $acturas ya abonadas el usuario podr presentar reclamo#
abonando 3nicamente los conceptos no reclamados.
El prestador dispondr de un pla%o de 41E54" C3:? d+as a partir del reclamo del usuario
para acreditar en $orma $e/aciente )ue el consumo $acturado $ue e$ecti,amente reali%ado.
Si el usuario no considerara satis$ec/o su reclamo o el prestador no le contestara en los
pla%os indicados# podr re)uerir la inter,enci!n del organismo de control correspondiente
dentro de los 41E54" C3:? d+as contados a partir de la respuesta del prestador o de la $ec/a
de ,encimiento del pla%o para contestar# si *ste no /ubiera respondido.
En los casos en )ue el reclamo $uera resuelto a $a,or del usuario y si *ste /ubiera abonado
un importe mayor al )ue -nalmente se determine# el prestador deber reintegrarle la
di$erencia correspondiente con ms los mismos intereses )ue el prestador cobra por mora#
calculados desde la $ec/a de pago /asta la e$ecti,a de,oluci!n# e indemni%ar al usuario con
un cr*dito e)ui,alente al 2E545C5CO PO1 C5E4O C27G? del importe cobrado o reclamado
indebidamente. &a de,oluci!n yHo indemni%aci!n se /ar e$ecti,a en la $actura inmediata
siguiente.
Si el reclamo $uera resuelto a $a,or del prestador *ste tendr derec/o a reclamar el pago de
la di$erencia adeudada con ms los intereses )ue cobra por mora# calculados desde la $ec/a
de ,encimiento de la $actura reclamada /asta la $ec/a de e$ecti,o pago.
&a tasa de inter*s por mora en $acturas de ser,icios p3blicos no podr e0ceder en ms del
C5C=E4" PO1 C5E4O C7:G? la tasa pasi,a para dep!sitos a 41E54" C3:? d+as del Ianco
de la aci!n "rgentina# correspondiente al 3ltimo d+a del mes anterior a la e$ecti,i%aci!n del
pago.
&a relaci!n entre el prestador de ser,icios p3blicos y el usuario tendr como base la
integraci!n normati,a dispuesta en los art+culos 36 y 27 de la presente ley.
&as $acultades con$eridas al usuario en este art+culo se conceden sin per(uicio de las
pre,isiones del art+culo 7: del presente cuerpo legal.
(Artculo sustituido por art. 12 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
CAPI)ULO &II
DE LA &EN)A DOMICILIARIA; POR CORRESPONDENCIA ( O)RAS
AR)ICULO ,2. ' 2enta domiciliaria. Es la o$erta o propuesta de ,enta de un bien o
prestaci!n de un ser,icio e$ectuada al consumidor $uera del establecimiento del pro,eedor.
4ambi*n se entender comprendida dentro de la ,enta domiciliaria o directa a)uella
contrataci!n )ue resulte de una con,ocatoria al consumidor o usuario al establecimiento del
pro,eedor o a otro sitio# cuando el ob(eti,o de dic/a con,ocatoria sea total o parcialmente
distinto al de la contrataci!n# o se trate de un premio u obse)uio.
El contrato debe ser instrumentado por escrito y con las precisiones establecidas en los
art+culos 1: y 3; de la presente ley.
&o dispuesto precedentemente no es aplicable a la compra,enta de bienes perecederos
recibidos por el consumidor y abonados al contado.
(Artculo sustituido por art. 13 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
AR)ICULO ,,. ' 2enta por Correspondencia y Otras. Es a)uella en )ue la propuesta se
e$ect3a por medio postal# telecomunicaciones# electr!nico o similar y la respuesta a la
misma se reali%a por iguales medios.
o se permitir la publicaci!n del n3mero postal como domicilio.
AR)ICULO ,4. ' 1e,ocaci!n de aceptaci!n. En los casos pre,istos en los art+culos 32 y 33
de la presente ley# el consumidor tiene derec/o a re,ocar la aceptaci!n durante el pla%o de
D5EJ C1:? d+as corridos contados a partir de la $ec/a en )ue se entregue el bien o se celebre
el contrato# lo 3ltimo )ue ocurra# sin responsabilidad alguna. Esta $acultad no puede ser
dispensada ni renunciada.
El ,endedor debe in$ormar por escrito al consumidor de esta $acultad de re,ocaci!n en todo
documento )ue con moti,o de ,enta le sea presentado al consumidor.
4al in$ormaci!n debe ser incluida en $orma clara y notoria.
El consumidor debe poner el bien a disposici!n del ,endedor y los gastos de de,oluci!n son
por cuenta de este 3ltimo.
(Artculo sustituido por art. 14 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
AR)ICULO ,-. ' Pro/ibici!n. .ueda pro/ibida la reali%aci!n de propuesta al consumidor#
por cual)uier tipo de medio# sobre una cosa o ser,icio )ue no /aya sido re)uerido
pre,iamente y )ue genere un cargo automtico en cual)uier sistema de d*bito# )ue obligue
al consumidor a mani$estarse por la negati,a para )ue dic/o cargo no se e$ecti,ice.
Si con la o$erta se en,i! una cosa# el receptor no est obligado a conser,arla ni a restituirla
al remitente aun)ue la restituci!n pueda ser reali%ada libre de gastos.
CAPI)ULO &III
DE LAS OPERACIONES DE &EN)A DE CREDI)O
AR)ICULO ,.. ' 1e)uisitos. En las operaciones -nancieras para consumo y en las de
cr*dito para el consumo deber consignarse de modo claro al consumidor o usuario# ba(o
pena de nulidad:
a? &a descripci!n del bien o ser,icio ob(eto de la compra o contrataci!n# para los casos de
ad)uisici!n de bienes o ser,icios.
b? El precio al contado# s!lo para los casos de operaciones de cr*dito para ad)uisici!n de
bienes o ser,icios.
c? El importe a desembolsar inicialmente 'de e0istir' y el monto -nanciado.
d? &a tasa de inter*s e$ecti,a anual.
e? El total de los intereses a pagar o el costo -nanciero total.
$? El sistema de amorti%aci!n del capital y cancelaci!n de los intereses.
g? &a cantidad# periodicidad y monto de los pagos a reali%ar.
/? &os gastos e0tras# seguros o adicionales# si los /ubiere.
Cuando el pro,eedor omitiera incluir alguno de estos datos en el documento )ue
corresponda# el consumidor tendr derec/o a demandar la nulidad del contrato o de una o
ms clusulas. Cuando el (ue% declare la nulidad parcial simultneamente integrar el
contrato# si ello $uera necesario.
En las operaciones -nancieras para consumo y en las de cr*dito para consumo deber
consignarse la tasa de inter*s e$ecti,a anual. Su omisi!n determinar )ue la obligaci!n del
tomador de abonar intereses sea a(ustada a la tasa pasi,a anual promedio del mercado
di$undida por el Ianco Central de la 1ep3blica "rgentina ,igente a la $ec/a de celebraci!n
del contrato.
&a e-cacia del contrato en el )ue se pre,ea )ue un tercero otorgue un cr*dito de
-nanciaci!n )uedar condicionada a la e$ecti,a obtenci!n del mismo. En caso de no
otorgamiento del cr*dito# la operaci!n se resol,er sin costo alguno para el consumidor#
debiendo en su caso restitu+rsele las sumas )ue con carcter de entrega de contado#
anticipo y gastos *ste /ubiere e$ectuado.
El Ianco Central de la 1ep3blica "rgentina adoptar las medidas conducentes para )ue las
entidades sometidas a su (urisdicci!n cumplan# en las operaciones a )ue re-ere el presente
art+culo# con lo indicado en la presente ley.
Ser competente# para entender en el conocimiento de los litigios relati,os a contratos
regulados por el presente art+culo# siendo nulo cual)uier pacto en contrario# el tribunal
correspondiente al domicilio real del consumidor.
(Artculo sustituido por art. 1# de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
CAPI)ULO IC
DE LOS )ERMINOS A4USI&OS ( CLAUSULAS INEFICACES
AR)ICULO ,/. ' 5nterpretaci!n. Sin per(uicio de la ,alide% del contrato# se tendrn por no
con,enidas:
a? &as clusulas )ue desnaturalicen las obligaciones o limiten la responsabilidad por da>os@
b? &as clusulas )ue importen renuncia o restricci!n de los derec/os del consumidor o
ampl+en los derec/os de la otra parte@
c? &as clusulas )ue contengan cual)uier precepto )ue imponga la in,ersi!n de la carga de
la prueba en per(uicio del consumidor.
&a interpretaci!n del contrato se /ar en el sentido ms $a,orable para el consumidor.
Cuando e0istan dudas sobre los alcances de su obligaci!n# se estar a la )ue sea menos
gra,osa.
En caso en )ue el o$erente ,iole el deber de buena $e en la etapa pre,ia a la conclusi!n del
contrato o en su celebraci!n o transgreda el deber de in$ormaci!n o la legislaci!n de de$ensa
de la competencia o de lealtad comercial# el consumidor tendr derec/o a demandar la
nulidad del contrato o la de una o ms clusulas. Cuando el (ue% declare la nulidad parcial#
simultneamente integrar el contrato# si ello $uera necesario.
AR)ICULO ,0. ' Contrato de "d/esi!n. Contratos en Kormularios. &a autoridad de
aplicaci!n ,igilar )ue los contratos de ad/esi!n o similares# no contengan clusulas de las
pre,istas en el art+culo anterior. &a misma atribuci!n se e(ercer respecto de las clusulas
uni$ormes# generales o estandari%adas de los contratos /ec/os en $ormularios# reproducidos
en serie y en general# cuando dic/as clusulas /ayan sido redactadas unilateralmente por el
pro,eedor de la cosa o ser,icio# sin )ue la contraparte tu,iere posibilidades de discutir su
contenido.
AR)ICULO ,3. 5 Aodi-caci!n Contratos 4ipo. Cuando los contratos a los )ue se re-ere el
art+culo anterior re)uieran la aprobaci!n de otra autoridad nacional o pro,incial# *sta tomar
las medidas necesarias para la modi-caci!n del contrato tipo a pedido de la autoridad de
aplicaci!n.
CAPI)ULO C
RESPONSA4ILIDAD POR DADOS
AR)ICULO 40. ' Si el da>o al consumidor resulta del ,icio o riesgo de la cosa o de la
prestaci!n del ser,icio# respondern el productor# el $abricante# el importador# el distribuidor#
el pro,eedor# el ,endedor y )uien /aya puesto su marca en la cosa o ser,icio. El
transportista responder por los da>os ocasionados a la cosa con moti,o o en ocasi!n del
ser,icio.
&a responsabilidad es solidaria# sin per(uicio de las acciones de repetici!n )ue correspondan.
S!lo se liberar total o parcialmente )uien demuestre )ue la causa del da>o le /a sido a(ena.
(Artculo i"corporado por el art. 4% de la Ley N 24.999 B.O. 30/7/1&&8)
AR)ICULO 40 1is: Da>o directo. Es todo per(uicio o menoscabo al derec/o del usuario o
consumidor# susceptible de apreciaci!n pecuniaria# ocasionado de manera inmediata sobre
sus bienes o sobre su persona# como consecuencia de la acci!n u omisi!n del pro,eedor de
bienes o del prestador de ser,icios.
&a autoridad de aplicaci!n podr determinar la e0istencia de da>o directo al usuario o
consumidor resultante de la in$racci!n del pro,eedor o del prestador de ser,icios y obligar a
*ste a resarcirlo# /asta un ,alor m0imo de C5CO C7? Canastas Isicas 4otal para el Logar
3# )ue publica el 5nstituto acional de Estad+stica y Censos de la 1ep3blica "rgentina
C5DEC?.
El acto administrati,o de la autoridad de aplicaci!n ser apelable por el pro,eedor en los
t*rminos del art+culo ;7 de la presente ley# y# una ,e% -rme# respecto del da>o directo )ue
determine constituir t+tulo e(ecuti,o a $a,or del consumidor.
&as sumas )ue el pro,eedor pague al consumidor en concepto de da>o directo determinado
en sede administrati,a sern deducibles de otras indemni%aciones )ue por el mismo
concepto pudieren corresponderle a *ste por acciones e,entualmente incoadas en sede
(udicial.
(Artculo i"corporado por art. 1' de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
)I)ULO II
AU)ORIDAD DE APLICACION PROCEDIMIEN)O ( SANCIONES
CAPI)ULO CI
AU)ORIDAD DE APLICACION
AR)ICULO 4+. 5 "plicaci!n nacional y local. &a Secretar+a de Comercio 5nterior
dependiente del Ainisterio de Econom+a y Producci!n# ser la autoridad nacional de
aplicaci!n de esta ley. &a Ciudad "ut!noma de Iuenos "ires y las pro,incias actuarn como
autoridades locales de aplicaci!n e(erciendo el control# ,igilancia y (u%gamiento en el
cumplimiento de esta ley y de sus normas reglamentarias respecto de las presuntas
in$racciones cometidas en sus respecti,as (urisdicciones.
(Artculo sustituido por art. 17 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
AR)ICULO 42. ' Kacultades concurrentes. &a autoridad nacional de aplicaci!n# sin per(uicio
de las $acultades )ue son competencia de las autoridades locales de aplicaci!n re$eridas en
el art+culo ;1 de esta ley# podr actuar concurrentemente en el control y ,igilancia en el
cumplimiento de la presente ley.
(Artculo sustituido por art. 18 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
AR)ICULO 4,. ' Kacultades y "tribuciones. &a Secretar+a de Comercio 5nterior dependiente
del Ainisterio de Econom+a y Producci!n# sin per(uicio de las $unciones espec+-cas# en su
carcter de autoridad de aplicaci!n de la presente ley tendr las siguientes $acultades y
atribuciones:
a? Proponer el dictado de la reglamentaci!n de esta ley y elaborar pol+ticas tendientes a la
de$ensa del consumidor o usuario a $a,or de un consumo sustentable con protecci!n del
medio ambiente e inter,enir en su instrumentaci!n mediante el dictado de las resoluciones
pertinentes.
b? Aantener un registro nacional de asociaciones de consumidores y usuarios.
c? 1ecibir y dar curso a las in)uietudes y denuncias de los consumidores o usuarios.
d? Disponer la reali%aci!n de inspecciones y pericias ,inculadas con la aplicaci!n de esta ley.
e? Solicitar in$ormes y opiniones a entidades p3blicas y pri,adas con relaci!n a la materia de
esta ley.
$? Disponer de o-cio o a re)uerimiento de parte la celebraci!n de audiencias con la
participaci!n de denunciantes damni-cados# presuntos in$ractores# testigos y peritos.
&a autoridad de aplicaci!n nacional podr delegar# de acuerdo con la reglamentaci!n )ue se
dicte en la Ciudad "ut!noma de Iuenos "ires y en las pro,incias las $acultades mencionadas
en los incisos c?# d? y $? de este art+culo.
(Artculo sustituido por art. 1& de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
AR)ICULO 44. ' "u0ilio de la Kuer%a P3blica. Para el e(ercicio de las atribuciones a )ue se
re-eren los incisos d? y $? del art+culo ;3 de la presente ley# la autoridad de aplicaci!n podr
solicitar el au0ilio de la $uer%a p3blica.
CAPI)ULO CII
PROCEDIMIEN)O ( SANCIONES
AR)ICULO 4-. ' "ctuaciones "dministrati,as. &a autoridad nacional de aplicaci!n iniciar
actuaciones administrati,as en caso de presuntas in$racciones a las disposiciones de esta
ley# sus normas reglamentarias y resoluciones )ue en consecuencia se dicten# de o-cio o por
denuncia de )uien in,ocare un inter*s particular o actuare en de$ensa del inter*s general de
los consumidores.
Pre,ia instancia conciliatoria# se proceder a labrar acta en la )ue se de(ar constancia del
/ec/o denunciado o ,eri-cado y de la disposici!n presuntamente in$ringida.
En el acta se dispondr agregar la documentaci!n acompa>ada y citar al presunto in$ractor
para )ue# dentro del pla%o de C5CO C7? d+as /biles# presente por escrito su descargo y
o$re%ca las pruebas )ue /acen a su derec/o.
Si se tratare de un acta de inspecci!n# en )ue $uere necesaria una comprobaci!n t*cnica
posterior a los e$ectos de la determinaci!n de la presunta in$racci!n y )ue resultare positi,a#
se proceder a noti-car al presunto responsable la in$racci!n ,eri-cada# intimndolo para
)ue en el pla%o de C5CO C7? d+as /biles presente por escrito su descargo. En su primera
presentaci!n# el presunto in$ractor deber constituir domicilio y acreditar personer+a.
Cuando no se acredite personer+a se intimar para )ue en el t*rmino de C5CO C7? d+as
/biles subsane la omisi!n ba(o apercibimiento de tenerlo por no presentado.
&a constancia del acta labrada con$orme a lo pre,isto en este art+culo# as+ como las
comprobaciones t*cnicas )ue se dispusieren# constituirn prueba su-ciente de los /ec/os
as+ comprobados# sal,o en los casos en )ue resulten des,irtuados por otras pruebas.
&as pruebas se admitirn solamente en casos de e0istir /ec/os contro,ertidos y siempre )ue
no resulten mani-estamente inconducentes. Contra la resoluci!n )ue deniegue medidas de
prueba s!lo se conceder el recurso de reconsideraci!n. &a prueba deber producirse entre
el t*rmino de D5EJ C1:? d+as /biles# prorrogables cuando /aya causas (usti-cadas#
teni*ndose por desistidas a)uellas no producidas dentro de dic/o pla%o por causa imputable
al in$ractor.
En el acta pre,ista en el presente art+culo# as+ como en cual)uier momento durante la
tramitaci!n del sumario# la autoridad de aplicaci!n podr ordenar como medida pre,enti,a
el cese de la conducta )ue se reputa en ,iolaci!n de esta ley y sus reglamentaciones.
Concluidas las diligencias sumariales# se dictar la resoluci!n de-niti,a dentro del t*rmino
de 2E54E C2:? d+as /biles.
Sin per(uicio de lo dispuesto en este art+culo# la autoridad de aplicaci!n go%ar de la mayor
aptitud para disponer medidas t*cnicas# admitir pruebas o dictar medidas de no inno,ar.
Contra los actos administrati,os )ue dispongan sanciones se podr recurrir por ante la
Cmara acional de "pelaciones en lo Contencioso "dministrati,o Kederal# o ante las
cmaras $ederales de apelaciones con asiento en las pro,incias# seg3n corresponda de
acuerdo al lugar de comisi!n del /ec/o.
El recurso deber interponerse ante la misma autoridad )ue dict! la resoluci!n# dentro de
los D5EJ C1:? d+as /biles de noti-cada y ser concedido en relaci!n y con e$ecto
suspensi,o# e0cepto cuando se /ubiera denegado medidas de prueba# en )ue ser
concedido libremente.
&as disposiciones de la &ey 6 19.7;9 de Procedimientos "dministrati,os# en el mbito
nacional y en lo )ue *sta no contemple las disposiciones del C!digo Procesal# Ci,il y
Comercial de la aci!n# se aplicarn supletoriamente para resol,er cuestiones no pre,istas
e0presamente en la presente ley y sus reglamentaciones# y en tanto no $ueren
incompatibles con ella.
&a Ciudad "ut!noma de Iuenos "ires y las pro,incias dictarn las normas re$eridas a su
actuaci!n como autoridades locales de aplicaci!n# estableciendo en sus respecti,os mbitos
un procedimiento compatible con sus ordenamientos locales.
(Artculo sustituido por art. 20 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
AR)ICULO 4.. ' 5ncumplimiento de "cuerdos Conciliatorios. El incumplimiento de los
acuerdos conciliatorios se considerar ,iolaci!n a esta ley. En tal caso# el in$ractor ser
pasible de las sanciones establecidas en la presente# sin per(uicio del cumplimiento
imperati,o de las obligaciones )ue las partes /ubieran acordado.
AR)ICULO 4/. ' Sanciones. 2eri-cada la e0istencia de la in$racci!n# )uienes la /ayan
cometido sern pasibles de las siguientes sanciones# las )ue se podrn aplicar
independiente o con(untamente# seg3n resulte de las circunstancias del caso:
a? "percibimiento.
b? Aulta de PESOS C5E CM 1::? a PESOS C5CO A5&&OES CM 7.:::.:::?.
c? Decomiso de las mercader+as y productos ob(eto de la in$racci!n.
d? Clausura del establecimiento o suspensi!n del ser,icio a$ectado por un pla%o de /asta
41E54" C3:? d+as.
e? Suspensi!n de /asta C5CO C7? a>os en los registros de pro,eedores )ue posibilitan
contratar con el Estado.
$? &a p*rdida de concesiones# pri,ilegios# reg+menes impositi,os o crediticios especiales de
)ue go%are.
En todos los casos# el in$ractor publicar o la autoridad de aplicaci!n podr publicar a costa
del in$ractor# con$orme el criterio por *sta indicado# la resoluci!n condenatoria o una s+ntesis
de los /ec/os )ue la originaron# el tipo de in$racci!n cometida y la sanci!n aplicada# en un
diario de gran circulaci!n en el lugar donde a)u*lla se cometi! y )ue la autoridad de
aplicaci!n indi)ue. En caso )ue el in$ractor desarrolle la acti,idad por la )ue $ue sancionado
en ms de una (urisdicci!n# la autoridad de aplicaci!n podr ordenar )ue la publicaci!n se
realice en un diario de gran circulaci!n en el pa+s y en uno de cada (urisdicci!n donde a)u*l
actuare. Cuando la pena aplicada $uere de apercibimiento# la autoridad de aplicaci!n podr
dispensar su publicaci!n.
El C5C=E4" PO1 C5E4O C7:G? del monto percibido en concepto de multas y otras
penalidades impuestas por la autoridad de aplicaci!n con$orme el presente art+culo ser
asignado a un $ondo especial destinado a cumplir con los -nes del Cap+tulo N25 '
ED=C"C5O "& COS=A5DO1' de la presente ley y dems acti,idades )ue se realicen para
la e(ecuci!n de pol+ticas de consumo# con$orme lo pre,isto en el art+culo ;3# inciso a? de la
misma. El $ondo ser administrado por la autoridad nacional de aplicaci!n.
(Artculo sustituido por art. 21 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
AR)ICULO 40. ' Denuncias Aaliciosas. .uienes presentaren denuncias maliciosas o sin
(usta causa ante la autoridad de aplicaci!n# sern sancionados seg3n lo pre,isto en los
incisos a? y b? del art+culo anterior# sin per(uicio de las )ue pudieren corresponder por
aplicaci!n de las normas ci,iles y penales.
AR)ICULO 43. ' "plicaci!n y graduaci!n de las sanciones. En la aplicaci!n y graduaci!n de
las sanciones pre,istas en el art+culo ;< de la presente ley se tendr en cuenta el per(uicio
resultante de la in$racci!n para el consumidor o usuario# la posici!n en el mercado del
in$ractor# la cuant+a del bene-cio obtenido# el grado de intencionalidad# la gra,edad de los
riesgos o de los per(uicios sociales deri,ados de la in$racci!n y su generali%aci!n# la
reincidencia y las dems circunstancias rele,antes del /ec/o.
Se considerar reincidente a )uien# /abiendo sido sancionado por una in$racci!n a esta ley#
incurra en otra dentro del t*rmino de C5CO C7? a>os.
(Artculo sustituido por art. 22 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
AR)ICULO -0. ' Prescripci!n. &as acciones (udiciales# las administrati,as y las sanciones
emergentes de la presente ley prescribirn en el t*rmino de 41ES C3? a>os. Cuando por otras
leyes generales o especiales se -(en pla%os de prescripci!n distintos del establecido
precedentemente se estar al ms $a,orable al consumidor o usuario. &a prescripci!n se
interrumpir por la comisi!n de nue,as in$racciones o por el inicio de las actuaciones
administrati,as o (udiciales.
(Artculo sustituido por art. 23 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
AR)ICULO -+. ' Comisi!n de un Delito. Si del sumario surgiese la e,entual comisi!n de un
delito# se remitirn las actuaciones al (ue% competente.
CAPI)ULO CIII
DE LAS ACCIONES
AR)ICULO -2. ' "cciones Oudiciales. Sin per(uicio de lo dispuesto en esta ley# el
consumidor y usuario podrn iniciar acciones (udiciales cuando sus intereses resulten
a$ectados o amena%ados.
&a acci!n corresponder al consumidor o usuario por su propio derec/o# a las asociaciones
de consumidores o usuarios autori%adas en los t*rminos del art+culo 78 de esta ley# a la
autoridad de aplicaci!n nacional o local# al De$ensor del Pueblo y al Ainisterio P3blico Kiscal.
Dic/o Ainisterio# cuando no inter,enga en el proceso como parte# actuar obligatoriamente
como -scal de la ley.
En las causas (udiciales )ue tramiten en de$ensa de intereses de incidencia colecti,a# las
asociaciones de consumidores y usuarios )ue lo re)uieran estarn /abilitadas como
litisconsortes de cual)uiera de los dems legitimados por el presente art+culo# pre,ia
e,aluaci!n del (ue% competente sobre la legitimaci!n de *stas.
1esol,er si es procedente o no# teniendo en cuenta si e0iste su respecti,a acreditaci!n para
tal -n de acuerdo a la normati,a ,igente.
En caso de desistimiento o abandono de la acci!n de las re$eridas asociaciones legitimadas
la titularidad acti,a ser asumida por el Ainisterio P3blico Kiscal.
(Artculo sustituido por art. 24 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
AR)ICULO -2 1is: Da>o Puniti,o. "l pro,eedor )ue no cumpla sus obligaciones legales o
contractuales con el consumidor# a instancia del damni-cado# el (ue% podr aplicar una
multa ci,il a $a,or del consumidor# la )ue se graduar en $unci!n de la gra,edad del /ec/o y
dems circunstancias del caso# independientemente de otras indemni%aciones )ue
correspondan. Cuando ms de un pro,eedor sea responsable del incumplimiento
respondern todos solidariamente ante el consumidor# sin per(uicio de las acciones de
regreso )ue les correspondan. &a multa ci,il )ue se imponga no podr superar el m0imo de
la sanci!n de multa pre,ista en el art+culo ;<# inciso b? de esta ley.
(Artculo i"corporado por art. 2# de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
AR)ICULO -,. ' ormas del proceso. En las causas iniciadas por e(ercicio de los derec/os
establecidos en esta ley regirn las normas del proceso de conocimiento ms abre,iado )ue
ri(an en la (urisdicci!n del tribunal ordinario competente# a menos )ue a pedido de parte el
Oue% por resoluci!n $undada y basado en la comple(idad de la pretensi!n# considere
necesario un trmite de conocimiento ms adecuado.
.uienes e(er%an las acciones pre,istas en esta ley representando un derec/o o inter*s
indi,idual# podrn acreditar mandato mediante simple acta poder en los t*rminos )ue
estable%ca la reglamentaci!n.
&os pro,eedores debern aportar al proceso todos los elementos de prueba )ue obren en su
poder# con$orme a las caracter+sticas del bien o ser,icio# prestando la colaboraci!n necesaria
para el esclarecimiento de la cuesti!n debatida en el (uicio.
&as actuaciones (udiciales )ue se inicien de con$ormidad con la presente ley en ra%!n de un
derec/o o inter*s indi,idual go%arn del bene-cio de (usticia gratuita. &a parte demandada
podr acreditar la sol,encia del consumidor mediante incidente# en cuyo caso cesar el
bene-cio.
(Artculo sustituido por art. 2' de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
AR)ICULO -4. ' "cciones de incidencia colecti,a. Para arribar a un acuerdo conciliatorio o
transacci!n# deber correrse ,ista pre,ia al Ainisterio P3blico Kiscal# sal,o )ue *ste sea el
propio actor de la acci!n de incidencia colecti,a# con el ob(eto de )ue se e0pida respecto de
la adecuada consideraci!n de los intereses de los consumidores o usuarios a$ectados. &a
/omologaci!n re)uerir de auto $undado. El acuerdo deber de(ar a sal,o la posibilidad de
)ue los consumidores o usuarios indi,iduales )ue as+ lo deseen puedan apartarse de la
soluci!n general adoptada para el caso.
&a sentencia )ue /aga lugar a la pretensi!n /ar cosa (u%gada para el demandado y para
todos los consumidores o usuarios )ue se encuentren en similares condiciones# e0cepto de
a)uellos )ue mani-esten su ,oluntad en contrario pre,io a la sentencia en los t*rminos y
condiciones )ue el magistrado disponga.
Si la cuesti!n tu,iese contenido patrimonial establecer las pautas para la reparaci!n
econ!mica o el procedimiento para su determinaci!n sobre la base del principio de
reparaci!n integral. Si se trata de la restituci!n de sumas de dinero se /ar por los mismos
medios )ue $ueron percibidas@ de no ser ello posible# mediante sistemas )ue permitan )ue
los a$ectados puedan acceder a la reparaci!n y# si no pudieran ser indi,iduali%ados# el (ue%
-(ar la manera en )ue el resarcimiento sea instrumentado# en la $orma )ue ms bene-cie
al grupo a$ectado. Si se trata de da>os di$erenciados para cada consumidor o usuario# de ser
$actible se establecern grupos o clases de cada uno de ellos y# por ,+a incidental# podrn
*stos estimar y demandar la indemni%aci!n particular )ue les corresponda.
(Artculo i"corporado por art. 27 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
CAPI)ULO CI&
DE LAS ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES
AR)ICULO --. ' &egitimaci!n. &as asociaciones de consumidores y usuarios constituidas
como personas (ur+dicas reconocidas por la autoridad de aplicaci!n# estn legitimadas para
accionar cuando resulten ob(eti,amente a$ectados o amena%ados intereses de los
consumidores o usuarios# sin per(uicio de la inter,enci!n de *stos pre,ista en el segundo
prra$o del art+culo 79 de esta ley.
&as acciones (udiciales iniciadas en de$ensa de intereses de incidencia colecti,a cuentan con
el bene-cio de (usticia gratuita.
(Artculo sustituido por art. 28 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
AR)ICULO -.. ' "utori%aci!n para Kuncionar. &as organi%aciones )ue tengan como
-nalidad la de$ensa# in$ormaci!n y educaci!n del consumidor# debern re)uerir autori%aci!n
a la autoridad de aplicaci!n para $uncionar como tales. Se entender )ue cumplen con dic/o
ob(eti,o# cuando sus -nes sean los siguientes:
a? 2elar por el -el cumplimiento de las leyes# decretos y resoluciones de carcter nacional#
pro,incial o municipal# )ue /ayan sido dictadas para proteger al consumidor@
b? Proponer a los organismos competentes el dictado de normas (ur+dicas o medidas de
carcter administrati,o o legal# destinadas a proteger o a educar a los consumidores@
c? Colaborar con los organismos o-ciales o pri,ados# t*cnicos o consulti,os para el
per$eccionamiento de la legislaci!n del consumidor o materia in/erente a ellos@
d? 1ecibir reclamaciones de consumidores y promo,er soluciones amigables entre ellos y los
responsables del reclamo@
e? De$ender y representar los intereses de los consumidores# ante la (usticia# autoridad de
aplicaci!n yHu otros organismos o-ciales o pri,ados@
$? "sesorar a los consumidores sobre el consumo de bienes yHo uso de ser,icios# precios#
condiciones de compra# calidad y otras materias de inter*s@
g? Organi%ar# reali%ar y di,ulgar estudios de mercado# de control de calidad# estad+sticas de
precios y suministrar toda otra in$ormaci!n de inter*s para los consumidores. E! #os
est$dios so1re co!tro#es de ca#idad; %re'io a s$ di'$#:aci!; se re6$erir7 #a
certi8caci! de #os mismos %or #os or:a!ismos de co!tra#or corres%o!die!tes;
6$ie!es se eB%edir7! e! #os %#a@os 6$e esta1#e@ca #a re:#ame!taci!E@
/? Promo,er la educaci!n del consumidor@
i? 1eali%ar cual)uier otra acti,idad tendiente a la de$ensa o protecci!n de los intereses del
consumidor.
(.a parte del i"ciso /) )ue dice0 1" los estudios so,re co"troles de calidad+ pre-io a su
di-ul/aci2"+ se re)uerir la certi3caci2" de los mismos por los or/a"ismos de co"tralor
correspo"die"tes+ )uie"es se e4pedir" e" los pla5os )ue esta,le5ca la re/lame"taci2"6 !ue
o,ser-ada por el Art. 10 del Decreto Nacional N 2089/93 B.O. 1#/10/1&&3)
AR)ICULO -/. ' 1e)uisitos para Obtener el 1econocimiento. Para ser reconocidas como
organi%aciones de consumidores# las asociaciones ci,iles debern acreditar# adems de los
re)uisitos generales# las siguientes condiciones especiales:
a? o podrn participar en acti,idades pol+ticas partidarias@
b? Debern ser independientes de toda $orma de acti,idad pro$esional# comercial y
producti,a@
c? o podrn recibir donaciones# aportes o contribuciones de empresas comerciales#
industriales o pro,eedoras de ser,icios# pri,adas o estatales# nacionales o e0tran(eras@
d? Sus publicaciones no podrn contener a,isos publicitarios.
AR)ICULO -0. ' Promoci!n de 1eclamos. &as asociaciones de consumidores podrn
sustanciar los reclamos de los consumidores de bienes y ser,icios ante los $abricantes#
productores# comerciantes# intermediarios o prestadores de ser,icios )ue correspondan# )ue
se deri,en del incumplimiento de la presente ley.
Para promo,er el reclamo# el consumidor deber suscribir la petici!n ante la asociaci!n
correspondiente# ad(untando la documentaci!n e in$ormaci!n )ue obre en su poder# a -n de
)ue la entidad promue,a todas las acciones necesarias para acercar a las partes.
Kormali%ado el reclamo# la entidad in,itar a las partes a las reuniones )ue considere
oportunas# con el ob(eti,o de intentar una soluci!n al conEicto planteado a tra,*s de un
acuerdo satis$actorio.
En esta instancia# la $unci!n de las asociaciones de consumidores es estrictamente
conciliatoria y e0tra(udicial# su $unci!n se limita a $acilitar el acercamiento entre las partes.
CAPI)ULO C&
AR4I)RAFE
AR)ICULO -3. ' 4ribunales "rbitrales. &a autoridad de aplicaci!n propiciar la organi%aci!n
de tribunales arbitrales )ue actuarn como amigables componedores o rbitros de derec/o
com3n# seg3n el caso# para resol,er las contro,ersias )ue se susciten con moti,o de lo
pre,isto en esta ley. Podr in,itar para )ue integren estos tribunales arbitrales# en las
condiciones )ue estable%ca la reglamentaci!n# a las personas )ue teniendo en cuenta las
competencias propongan las asociaciones de consumidores o usuarios y las cmaras
empresarias.
Dic/os tribunales arbitrales tendrn asiento en la Ciudad "ut!noma de Iuenos "ires y en
todas las ciudades capitales de pro,incia. 1egir el procedimiento del lugar en )ue act3a el
tribunal arbitral.
(Artculo sustituido por art. 2& de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
)I)ULO III
DISPOSICIONES FINALES
C"P54=&O N25
ED=C"C5O "& COS=A5DO1
AR)ICULO .0. ' Planes educati,os. 5ncumbe al Estado nacional# a la Ciudad "ut!noma de
Iuenos "ires# a las pro,incias y a los Aunicipios# la $ormulaci!n de planes generales de
educaci!n para el consumo y su di$usi!n p3blica# arbitrando las medidas necesarias para
incluir dentro de los planes o-ciales de educaci!n inicial# primaria# media# terciaria y
uni,ersitaria los preceptos y alcances de esta ley# as+ como tambi*n $omentar la creaci!n y
el $uncionamiento de las asociaciones de consumidores y usuarios y la participaci!n de la
comunidad en ellas# garanti%ando la implementaci!n de programas destinados a a)uellos
consumidores y usuarios )ue se encuentren en situaci!n des,enta(osa# tanto en %onas
rurales como urbanas.
(Artculo sustituido por art. 30 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
AR)ICULO .+. ' Kormaci!n del Consumidor. &a $ormaci!n del consumidor debe $acilitar la
comprensi!n y utili%aci!n de la in$ormaci!n sobre temas in/erentes al consumidor# orientarlo
a pre,enir los riesgos )ue puedan deri,arse del consumo de productos o de la utili%aci!n de
los ser,icios. Para ayudarlo a e,aluar alternati,as y emplear los recursos en $orma e-ciente
debern incluir en su $ormaci!n# entre otros# los siguientes contenidos:
a? Sanidad# nutrici!n# pre,enci!n de las en$ermedades transmitidas por los alimentos y
adulteraci!n de los alimentos.
b? &os peligros y el rotulado de los productos.
c? &egislaci!n pertinente# $orma de obtener compensaci!n y los organismos de protecci!n al
consumidor.
d? 5n$ormaci!n sobre pesas y medidas# precios# calidad y disponibilidad de los art+culos de
primera necesidad.
e? Protecci!n del medio ambiente y utili%aci!n e-ciente de materiales.
(Artculo sustituido por art. 31 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
AR)ICULO .2. ' Contribuciones Estatales. El Estado nacional podr disponer el
otorgamiento de contribuciones -nancieras con cargo al presupuesto nacional a las
asociaciones de consumidores para cumplimentar con los ob(eti,os mencionados en los
art+culos anteriores.
En todos los casos estas asociaciones debern acreditar el reconocimiento con$orme a los
art+culos 78 y 7< de la presente ley. &a autoridad de aplicaci!n seleccionar a las
asociaciones en $unci!n de criterios de representati,idad# auto-nanciamiento# acti,idad y
planes $uturos de acci!n a cumplimentar por *stas.
CAPI)ULO C&II
DISPOSICIONES FINALES
AR)ICULO .,. ' Para el supuesto de contrato de transporte a*reo# se aplicarn las normas
del C!digo "eronutico# los tratados internacionales y# supletoriamente# la presente ley.
(Artculo dero/ado por art. 32 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008+ este *ltimo artculo !ue
o,ser-ado por art. 1 Decreto N 565/2008 B.O. 7/4/2008)
AR)ICULO .4. ' Aodi$+case el art+culo 13 de la ley 22.9:2# )ue )uedar redactado de la
siguiente $orma:
&os gobiernos pro,inciales y la Aunicipalidad de la Ciudad de Iuenos "ires actuarn como
autoridades locales de aplicaci!n e(erciendo el control y ,igilancia sobre el cumplimiento de
la presente ley y sus normas reglamentarias# con respecto a los /ec/os cometidos en su
(urisdicci!n y )ue a$ecten e0clusi,amente al comercio local# (u%gando las presuntas
in$racciones.
" ese -n determinarn los organismos )ue cumplirn tales $unciones# pudiendo los
gobiernos pro,inciales delegar sus atribuciones en los gobiernos municipales# e0cepto la de
(u%gamiento )ue s!lo ser delegable en el caso de e0/ibici!n de precios pre,isto en el inciso
i? del art+culo 12.
AR)ICULO .-. ' &a presente ley es de orden p3blico# rige en todo el territorio nacional y
entrar en ,igencia a partir de la $ec/a de su publicaci!n en el Iolet+n O-cial. El Poder
E(ecuti,o debe reglamentar la presente ley dentro de los ciento ,einte C12:? d+as a partir de
su publicaci!n.
AR)ICULO ..: ' El Poder E(ecuti,o nacional# a tra,*s de la autoridad de aplicaci!n#
dispondr la edici!n de un te0to ordenado de la &ey 6 2;.2;: de De$ensa del Consumidor
con sus modi-caciones.
(Artculo i"corporado por art. 33 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
AR)ICULO ... ' Comun+)uese al Poder E(ecuti,o. ' "&IE14O 1. P5E115. ' ED="1DO
AEEA. ' Ouan Estrada. ' Edgardo Piu%%i.
(Nota Infoleg0 de,ido a la i"corporaci2" dispuesta por art. 33 de la Ley N 26.361 B.O.
7/4/2008+ 7a )uedado duplicado el "*mero del prese"te artculo)
D"D" E &" S"&" DE SES5OES DE& COD1ESO "1DE45O# E I=EOS "51ES# " &OS
2E545DOS D5"S DE& AES DE SE45EAI1E DE& "PO A5& O2EC5E4OS O2E4" B 41ES.
Antecedentes Normativos
8 Artculo 11+ sustituido por el art. 1% de la Ley N 24.999 B.O. 30/7/1&&89
8 Artculo 2#+ se/u"do prra!o i"corporado por el art. 3% de la Ley N 24.787 B.O. 2/4/1&&79
8 Artculo 31 sustituido por el art. 1% de la Ley N 24.568 B.O. 31/10/1&&#9
8 Artculo #4+ o,ser-ado por el art. &% del Decreto Nacional N 2089/93 B.O. 1#/10/1&&39
8 Artculo #3+ *ltimo prra!o o,ser-ado por el art. 8% del Decreto Nacional N 2089/93 B.O.
1#/10/1&&39
8 Artculo #2+ se/u"do prra!o+ !rase o,ser-ada art. 7% del Decreto Nacional N
2089/93 B.O. 1#/10/1&&39
8 Artculo 40 o,ser-ado por el art. '% del Decreto Nacional N 2089/93 B.O. 1#/10/1&&39
8 Artculo 31+ prra!os primero+ se/u"do+ tercero+ cuarto ( )ui"to o,ser-ados por el art. #%
del Decreto Nacional N 2089/93 B.O. 1#/10/1&&39
8 Artculo 14+ pe"*ltimo prra!o+ !rase o,ser-ada por el art. 4% del Decreto Nacional N
2089/93 B.O. 1#/10/1&&39
8 Artculo 13+ o,ser-ado por el art. 3% del Decreto Nacional N 2089/93 B.O. 1#/10/1&&39
8 Artculo 11+ primer prra!o ( primera parte del se/u"do prra!o o,ser-ados por el art. 2%
del Decreto Nacional N 2089/93 B.O. 1#/10/1&&39
8 Artculo 10+ i"c. c) o,ser-ado por el art. 1% del Decreto Nacional N 2089/93 B.O.
1#/10/1&&3.