FEBRERO 2013

> Municipalidad Provincial de Cajamarca

> Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca
> Municipalidad Distrital de La Encaada
> Municipalidad Distrital de Jess
NDICE DE BUEN GOBIERNO MUNICIPAL
Cmo est
tu municipalidad
en el ranking del MIM?
informa
Ranking del ndice de Buen Gobierno Municipal MIM 2013
DE ENERO A DICIEMBRE DEL 2012
2 | MIM Per MIM Per | 3 2 | MIM Per MIM Per | 3
Regin
# de municipalidades segn nota obtenida Nota
promedio 0-05 06-10 11-15 16-20
Ancash 1 4 1 0 09
Cajamarca 0 3 1 0 09
La Libertad 0 2 1 0 09
Moquegua 0 2 1 0 11
Piura 0 1 2 0 11
Puno 0 1 1 0 11
Tacna 0 4 2 0 09
Promedio regiones MIM 1 17 9 0 10
Regin Capacidad de respuesta Rendicin de cuentas
Ancash 09 08
Cajamarca 10 07
La Libertad 12 05
Moquegua 11 11
Piura 14 09
Puno 11 11
Tacna 08 10
Promedio regiones MIM 11 09
09 09
14
13 13 13
12 12
11 11 11
10 10 10 10
09 09 09
08 08
07 07 07
06 06 06
05
0
5
10
15
20
8.32
10.28
8.98
9.30
17.20
9.88
11.20
13.87
9.89
11.58
10.72
9.29
14.86
11.58
14.76
8.50
9.03
12.41
9.56
10.44
10.95
14.89
10.89
12.30
9.16
11.28
13.24
7.78
6.94
12.96
10.92
6.88
6.08
8.34
6.17
6.61
9.71
7.70
9.30
4.45
11.55
0.90
11.53
6.34
9.78
5.08
7.11
8.59
11.95
3.85
10.19
2.63
6.80
3.16
Nota de Capacidad de respuesta
Nota de Rendicin de cuentas
MIM Moquegua
MIM Cajamarca
MIM La Libertad
MIM Ancash
MIM Tacna
MIM Piura
MIM Puno
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01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
4 | MIM Per MIM Per | 5
Capacidad
de Respuesta
Percepcin de la poblacin:
solucin de problemas de
la comunidad a travs de la
inversin municipal
Inversin en sectores
prioritarios para la
poblacin
Inversin en proyectos
del Presupuesto
Participativo
Inversin en sectores
clave para el MEF
Rendicin Social
de Cuentas
Percepcin de la poblacin:
provisin de informacin
respecto al uso de dinero
en obras de inversin
Disposicin de las
autoridades a responder
a las preguntas de la
poblacin
Disponibilidad de
informacin en la pgina
web
Capacidad
de Respuesta
Percepcin de la poblacin:
solucin de problemas de
la comunidad a travs de la
inversin municipal
Inversin en sectores
prioritarios para la
poblacin
Inversin en proyectos
del Presupuesto
Participativo
Inversin en sectores
clave para el MEF
Rendicin Social
de Cuentas
Percepcin de la poblacin:
provisin de informacin
respecto al uso de dinero
en obras de inversin
Disposicin de las
autoridades a responder
a las preguntas de la
poblacin
Disponibilidad de
informacin en la pgina
web
12
20
12
03
10
09
10
03
17
> El 7% de la poblacin considera que la municipalidad
est informando sobre el uso del dinero en obras de
inversin (Fuente: Encuesta de percepciones MIM Per,
realizada en diciembre 2012).
> Las autoridades responden a todas las preguntas de la
poblacin canalizadas por MIM Cajamarca. Este es un
canal adicional que ofrece MIM Per: recoge y canaliza
preguntas de la poblacin a las autoridades y luego
difunde las respuestas obtenidas.
> La pgina web del gobierno municipal est actualizada y
cuenta con informacin sobre:
El Presupuesto Institucional Modifcado (PIM).
Gasto realizado.
Proyectos de inversin ya ejecutados.
Sin embargo, la pgina podra contar con informacin
sobre el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA).
Adems, se podra mejorar la claridad del portal para
que la navegacin sea ms sencilla y se podra facilitar el
acceso a la informacin brindada.
> La poblacin considera que el esfuerzo que est
haciendo la municipalidad por responder a las
necesidades de la poblacin no es sufciente. El 23%
de la poblacin afrm que no se estn resolviendo
los problemas de la comunidad (Fuente: Encuesta de
percepciones MIM Per, realizada en diciembre 2012).
> El 38.6% del gasto total (dinero destinado a proyectos
y actividades) se destin a cubrir los cinco sectores
considerados como prioritarios por la poblacin:
saneamiento (18.7%), transporte (11.6%), educacin
(5.8%), seguridad (1.4%) y salud (1.3%).
> El gobierno municipal invirti el 8% de su presupuesto en
proyectos priorizados en el Presupuesto Participativo.
Los proyectos priorizados pertenecen a los sectores:
promocin social, econmica (33%) y educacin (30%).
Cabe sealar que la ejecucin de estos proyectos
respondi a un sector considerado importante para la
poblacin: educacin.
> La Municipalidad distrital de Los Baos del Inca, ha
invertido (dinero destinado nicamente a proyectos)
68.4% de su presupuesto en los sectores clave para
el desarrollo defnidos por el MEF, enfocndose en los
sectores saneamiento (27.8%) y transporte (17.2%).
POSICIN EN EL RANKING: 7 DE 27
NOTA
11
Municipalidad
Distrital de Los Baos del Inca
POSICIN EN EL RANKING: 21 DE 27
NOTA
07
> El 74% de la poblacin considera que la municipalidad no
est informando sobre el uso que le da a los recursos que
recibe (Fuente: Encuesta de percepciones MIM Per,
realizada en diciembre 2012).
> Las autoridades han respondido al 42% de las preguntas
de la poblacin canalizadas por MIM Cajamarca. Este es
un canal adicional que ofrece MIM Per: recoge y canaliza
preguntas de la poblacin a las autoridades y luego
difunde las respuestas obtenidas.
> La pgina web del gobierno municipal no se encuentra
correctamente actualizada. Se podra agregar la siguiente
informacin al portal:
El Presupuesto Institucional de Apertura (PIA).
El Presupuesto Institucional Modifcado (PIM).
Gasto realizado.
Ejecucin presupuestal de proyectos de inversin ya
ejecutados.
Adems, la pgina podra contar con rutas de fcil
acceso a la informacin principal y se podran agregar
caractersticas para que la navegacin dentro del portal
sea ms amigable.
> La poblacin considera que el esfuerzo de la
municipalidad por responder a las necesidades de
la poblacin no es sufciente. El 32% de la poblacin
afrm que el gobierno municipal no est resolviendo
sus principales problemas (Fuente: Encuesta de
percepciones MIM Per, realizada en diciembre 2012).
> El 46.5% del gasto total (dinero destinado a proyectos
y actividades) se destin a cubrir los cinco sectores
considerados como prioritarios por la poblacin:
transporte (27.6%), educacin (7%), limpieza (6.5%),
seguridad ciudadana (4%) y salud (1.3%).
> El gobierno municipal invirti el 5% de su presupuesto
en proyectos priorizados en el Presupuesto Participativo.
Los proyectos priorizados pertenecen a los sectores:
transporte (15%) y promocin social (4%). Cabe sealar
que la ejecucin de estos proyectos respondi a un sector
considerado importante por la poblacin: transporte.
> La Municipalidad Provincial de Cajamarca ha invertido
(dinero destinado nicamente a proyectos) el 87.1% de
su presupuesto en los sectores claves para el desarrollo
local defnidos por el MEF, enfocndose en los sectores
transporte (35.9%) y educacin (16.1%).
Municipalidad Provincial
de Cajamarca
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01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
6 | MIM Per MIM Per | 7
Capacidad
de Respuesta
Percepcin de la poblacin:
solucin de problemas de
la comunidad a travs de la
inversin municipal
Inversin en sectores
prioritarios para la
poblacin
Inversin en proyectos
del Presupuesto
Participativo
Inversin en sectores
clave para el MEF
Rendicin Social
de Cuentas
Percepcin de la poblacin:
provisin de informacin
respecto al uso de dinero
en obras de inversin
Disposicin de las
autoridades a responder
a las preguntas de la
poblacin
Disponibilidad de
informacin en la pgina
web
Capacidad
de Respuesta
Percepcin de la poblacin:
solucin de problemas de
la comunidad a travs de la
inversin municipal
Inversin en sectores
prioritarios para la
poblacin
Inversin en proyectos
del Presupuesto
Participativo
Inversin en sectores
clave para el MEF
Rendicin Social
de Cuentas
Percepcin de la poblacin:
provisin de informacin
respecto al uso de dinero
en obras de inversin
Disposicin de las
autoridades a responder
a las preguntas de la
poblacin
Disponibilidad de
informacin en la pgina
web
09
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04
11
07
07
13
16
> El 51% de la poblacin considera que la municipalidad
no est informando sobre el uso del dinero en obras
de inversin (Fuente: Encuesta de percepciones MIM
Per, realizada en diciembre 2012).
> Las autoridades responden a todas las preguntas de
la poblacin canalizadas por MIM Cajamarca. Este es
un canal adicional que ofrece MIM Per, que recoge y
canaliza preguntas de la poblacin a las autoridades y
luego difunde las respuestas obtenidas.
> La pgina web del gobierno municipal no se encuentra
correctamente actualizada. Se podra agregar la
siguiente informacin al portal:
El Presupuesto Institucional de Apertura (PIA).
El Presupuesto Institucional Modifcado (PIM).
Gasto realizado.
Proyectos de inversin ya ejecutados.
Adems, la pgina podra contar con rutas de fcil acceso a
la informacin principal y se podran agregar caractersticas
para que la navegacin dentro del portal sea ms amigable.
> La poblacin considera que el esfuerzo que realiza la
municipalidad por responder a las necesidades de la
poblacin, es insufciente. El 31% de la poblacin afrm
que no se estn resolviendo sus principales problemas
(Fuente: Encuesta de percepciones MIM Per, realizada
en diciembre 2012).
> El 24.6% del gasto total (dinero destinado a proyectos
y actividades) se destin a cubrir los cinco sectores
considerados como prioritarios por la poblacin:
transporte (10.1%), salud (0.2%), saneamiento (12.3%),
limpieza (2%) y seguridad ciudadana (0%).
> El gobierno municipal invirti el 33% de su presupuesto
a proyectos priorizados del Presupuesto Participativo.
Los proyectos priorizados pertenecen a los sectores:
saneamiento (61.8%) y transporte (18.3%). Cabe
sealar que ambos sectores se encuentran entre los
cinco ms importantes por la poblacin.
> La Municipalidad distrital de Jess, ha invertido
(dinero destinado nicamente a proyectos) 79.1% de
su presupuesto en los sectores claves defnidos por
el MEF, enfocndose en los sectores saneamiento
(29.8%) y transporte (24.5%).
POSICIN EN EL RANKING: 11 DE 27
NOTA
10
Municipalidad
Distrital de Jess
03
04
0
04
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12
02
17
> El 70% de la poblacin considera que la municipalidad
no est informando sobre el uso del dinero en obras
de inversin (Fuente: Encuesta de percepciones MIM
Per, realizada en diciembre 2012).
> Las autoridades no responden a las preguntas de la
poblacin canalizadas por MIM Cajamarca. Este es un
canal adicional que ofrece MIM Per: recoge y canaliza
preguntas de la poblacin a las autoridades y luego
difunde las respuestas obtenidas.
> La pgina web del gobierno municipal no se encuentra
correctamente actualizada. Se podra agregar la
siguiente informacin al portal:
El Presupuesto Institucional de Apertura (PIA).
El Presupuesto Institucional Modifcado (PIM).
Gasto realizado.
Proyectos de inversin ya ejecutados.
Adems, se podra mejorar la claridad de la pgina web
y el acceso a la informacin
> El 15% de la poblacin considera que la municipalidad
no est resolviendo sus principales problemas (Fuente:
Encuesta de percepciones MIM Per, realizada en
diciembre 2012).
> El 45.9% del gasto total (dinero destinado a proyectos
y actividades) se destin a cubrir los cinco sectores
considerados como prioritarios por la poblacin:
transporte (23.8%), salud (2.4%), limpieza (5.3%),
educacin (14.4%) y seguridad ciudadana (0%).
> El gobierno municipal invirti el 6% de su presupuesto
en proyectos priorizados del Presupuesto Participativo.
Los proyectos priorizados pertenecen a los sectores:
riego (40%) y educacin (34%). Cabe sealar que la
ejecucin de estos proyectos solo respondi a un sector
considerado importante por la poblacin: educacin.
> La Municipalidad distrital de La Encaada, ha invertido
(dinero destinado nicamente a proyectos) 83.3% de
su presupuesto en los sectores claves defnidos por el
MEF, enfocndose en los sectores educacin (26.4%) y
riego (20.1%).
POSICIN EN EL RANKING: 24 DE 27
NOTA
06
Municipalidad
Distrital de La Encaada
El Buen Gobierno Municipal se defne como gestionar de manera adecuada y transparente los recursos econmicos y
sociales, respondiendo a las necesidades de la poblacin. En base a esto, el Buen Gobierno Municipal se divide en tres
componentes clave:
El Buen Gobierno Municipal
Buen
Gobierno
Municipal
C
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IV
E
L DE EJECUCI
N
Dar cuentas de los
montos invertidos
y de los resultados
alcanzados en favor
de la mejor calidad de
vida de la poblacin y
el desarrollo local.
... Y RENDIR
CUENTAS POR LO
HECHO
Disear y ejecutar
proyectos con un costo
realista y en un tiempo
razonable.
Brindar obras
y servicios que
respondan a las
necesidades de la
poblacin.
HACER LO
CORRECTO...
...HACERLO BIEN...
8 | MIM Per
MIM Per ha elaborado el ndice de Buen Gobierno Municipal para recoger la percepcin de la poblacin con respecto a la gestin
municipal y dar retroalimentacin a las autoridades sobre su desempeo. El objetivo es apoyar a las autoridades a mejorar la gestin
municipal, analizando en qu aspectos especfcos hay oportunidades de mejora. El ndice de Buen Gobierno Municipal es un refejo
de la gestin municipal en un determinado periodo de tiempo. Dado que MIM Per se centra en la comunidad, el ndice de Buen
Gobierno Municipal se enfoca en dos de los tres componentes: la Capacidad de Respuesta y la Rendicin Social de Cuentas.
CAPACIDAD DE RESPUESTA
1. Percepcin de la poblacin sobre la solucin de los
problemas de la comunidad a travs de la inversin
municipal.
2. Inversin en sectores prioritarios para la poblacin.
3. Inversin en proyectos del Presupuesto Participativo.
4. Inversin en sectores que el Ministerio de Economa
y Finanzas considera claves.
RENDICIN SOCIAL DE CUENTAS
1. Percepcin de la poblacin con respecto a la
provisin de informacin sobre el uso del dinero en
obras de inversin.
2. Disposicin de las autoridades municipales a
responder las preguntas de la poblacin.
3. Disponibilidad de informacin en la pgina web
municipal.
Si quiere saber cmo se calcula el ndice de Buen Gobierno Municipal visite la pgina web: www.mim.org.pe
Caravana educativa MIM Don Justo y Doa Clara busca educar a la poblacin sobre el canon y la inversin municipal.
Jvenes voluntarios dan vida al teatro de Don Justo y Doa Clara.
D Av. Atahualpa 1050, Pabelln 10, Of. 307, Cajamarca
T (076) 342-681 E mim_cajamarca@mim.org.pe
MIM Per (Mejorando la Inversin Municipal) es una iniciativa de instituciones de
la sociedad civil que tiene como objetivo promover el Buen Gobierno Municipal en
los gobiernos locales que reciben recursos signifcativos de canon y sobre canon,
los mismos que se espera se destinen a mejorar la calidad de vida de la poblacin.
MIM Per promueve tambin el dilogo informado entre las autoridades locales
y la ciudadana para contribuir a mejorar el impacto de la inversin pblica en el
desarrollo local.
MIM Per se implementa en 27 municipalidades y cuenta con el respaldo de 42
instituciones de la sociedad civil de 7 regiones del pas. MIM Per cuenta con el
apoyo de la Corporacin Financiera Internacional (IFC), miembro del Grupo Banco
Mundial, y de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (ACDI).
Las opiniones expresadas por los autores no refejan necesariamente los puntos de
vista de las entidades cooperantes.
www.mim.org.pe
Entidades conformantes de MIM Cajamarca: