PROTOCOLO DE ACTUACIN MUNICIPAL

ANTE DESAHUCIOS
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Estamos asistiendo a un crecimiento desmesurado del endeudamiento de las
personas y las familias motivado, fundamentalmente, por la disminucin de sus
ingresos econmicos que traen su causa en las elevadas tasas de desempleo y
otras circunstancias derivadas de la actual coyuntura econmica. Una
consecuencia de todo ello es la reduccin de la capacidad econmica de las
personas para hacer frente al pago de las cuotas de los prstamos hipotecarios
que tienen formalizados para la adquisicin de su vivienda habitual, hasta el
punto de que cada vez con ms frecuencia, dejan de abonar aquellas cuotas
desencadenando un proceso que culmina en el desahucio. Y el abandono
obligado de la vivienda habitual no es la ltima consecuencia negativa de todo
el proceso pues, adems de la carencia de una vivienda digna, en muchas
ocasiones el valor de la vivienda es inferior a la deuda hipotecaria y la persona
deudora no se libera con la entrega de la vivienda ya que, tras la ejecucin
hipotecaria y la prdida de vivienda, contina vigente la parte de la deuda no
satisfecha. Todo ello puede desembocar en situaciones de exclusin social.
Ante estos hechos desde las instituciones pblicas debemos actuar, por lo que
se propone para su desarrollo dentro de las iniciativas a realizar por los servicios
municipales correspondientes, ante casos de desahucios, los siguientes
Protocolos de Actuacin
PROCEDIMIENTO PREVENTIVO DE DESAHUCIOS ANTES DE LA
FORMALIZACIN DE CRDITOS HIPOTECARIOS.
Las intervenciones que se establecen en este apartado pretenden facilitar a las
personas que an no hayan formalizado prstamo hipotecario alguno,
informacin y asesoramiento relativo a sus derechos y las especiales
precauciones que deben aportarse en materia de contratacin de crditos
hipotecarios. Y por ello por considerarse que un adecuado conocimiento de
todos los condicionantes de estos crditos puede evitar en el futuro problemas
de incumplimientos de obligaciones y los consiguientes procesos que puedan
culminar en un desahucio
SERVICIO DE ASESORAMIENTO PARA LA CONTRATACIN DE PRSTAMOS
HIPOTECARIOS dirigido a las personas empadronadas en Orkoien, que consiste
en poner a su disposicin todos los medios necesarios para el conocimiento de
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sus derechos y de las precauciones a adoptar para la formalizacin de un crdito
hipotecario
Difusin de la existencia de dicho SERVICIO DE ASESORAMIENTO PARA LA
CONTRATACIN DE PRSTAMOS HIPOTECARIOS, entre los vecinos y las
entidades bancarias

PROCEDIMIENTO EN SUPUESTOS DE HABERSE DICTADO ORDEN JUDICIAL
DE LANZAMIENTO EN LOS CORRESPONDIENTES PROCESOS JUDICIALES.
Las intervenciones que se establecen en este apartado estn destinadas a
atender a aquellas personas que, como consecuencia de un procedimiento
judicial iniciado por la falta de pago de las cuotas de un crdito hipotecario
contrado para la adquisicin de su vivienda habitual, se ven obligadas a
abandonar su vivienda habitual por haberse dictado una orden judicial de
lanzamiento.
Resaltar que los procedimientos ms tarde expuesto as como las intervenciones
planteadas sern de aplicacin exclusivamente a aquellos supuestos que afecten
a la vivienda habitual y siempre y cuando dicha vivienda sea el nico inmueble
propiedad de los afectados por el desahucio.
Una vez el Ayuntamiento tenga conocimiento, de forma urgente, se
pondr en contacto con la persona desahuciada al objeto de ofrecerle la
intervencin de los Servicios sociales de Base del Ayuntamiento en orden a
asesorarle y ofrecerle los servicios municipales que estn previstos para estas
situaciones.
Si la persona desahuciada declina el ofrecimiento, los SSBB redactarn
Informe de ello y la incorporar a su expediente, sin ms trmite.
Si la persona desahuciada acepta el ofrecimiento, los Servicios Sociales de
Base municipales en el plazo mximo de dos das hbiles a contar desde el
siguiente a la comunicacin mantendrn una entrevista con la persona
desahuciada en la que se le informar de los servicios y recursos pblicos
previstos en este protocolo a los que pueda acceder, y realizar las actuaciones
y gestiones necesarias para un acceso efectivo a los mismos siempre que la
persona desahuciada cumpla los requisitos y lo solicite formalmente.
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La persona desahuciada tambin podr requerir la intervencin de los
Servicios sociales de Base municipales, sin necesidad de la intermediacin del
Ayuntamiento. Para ello deber solicitar entrevista con el/la correspondiente
Trabajador/a Social, alegando encontrarse en la situacin objeto de atencin en
esta fase, y la entrevista deber celebrarse en el plazo mximo de dos das
hbiles a contar desde el siguiente a la solicitud de la misma.
En esta Instancia los Servicios sociales de Base municipales ofrecern las
siguientes gestiones:
Derivacin al SERVICIO DE ASESORAMIENTO, GESTIN DE JUSTICIA GRATUITA
Y, EN SU CASO, DEFENSA JUDICIAL, en los trminos previstos en el presente
protocolo.
Tramitacin de una AYUDA DE EMERGENCIA SOCIAL, para atender gastos de
alquiler de una vivienda, en los trminos establecidos en el Decreto 4/2011, de
18 de enero, regulador de las Ayudas de Emergencia Social.
Informacin relativa a los distintos PROGRAMAS PUBLICOS EXISTENTES PARA
EL ACCESO A UNA VIVIENDA PUBLICA EN REGIMEN DE ALQUILER.
Tramitacin de una AYUDA ECONMICA NO PERIODICA DE CARCTER SOCIAL
DEL AYUNTAMIENTO de Orkoien, en los trminos establecidos en la Ordenanza
Reguladora de las ayudas econmicas municipales para la atencin de
necesidades sociales del Ayuntamiento de Orkoien.
Mediacin de la Alcalda del Ayuntamiento de Orkoien con la entidad financiera
en orden a que se considere la posibilidad de ofrecer a la persona desahuciada
el alquiler de la vivienda objeto del desahucio por una renta adecuada a su
capacidad econmica.

PROCEDIMIENTO A FAVOR DE PERSONAS ARRENDATARIAS QUE SE
ENCUENTREN EN PROCESOS DE DESAHUCIO POR FALTA DE PAGO DE LA
RENTA.
Las intervenciones que se establecen en este apartado estn destinadas a
aquellas situaciones en las que la persona arrendataria ha dejado de pagar las
rentas del alquiler de su vivienda habitual, la parte arrendadora ha interpuesto
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demanda por esa falta de pago y el procedimiento judicial se encuentra en
cualquiera de sus fases, incluido el lanzamiento.
Para ser beneficiaria de las intervenciones que se ofrecen en este procedimiento
la persona interesada debe cumplir los siguientes requisitos:
Estar empadronada en el municipio de Orkoien
Carecer de otra vivienda alternativa. En este sentido no podrn acceder a
las intervenciones previstas en este procedimiento aquellas personas que
ellas mismas o cualquiera de las que integran su unidad familiar
dispongan de otra vivienda en alquiler, propiedad o en usufructo.
En cualquiera de las intervenciones previstas en este procedimiento los Servicios
Sociales de Base ofrecern a las personas interesadas las siguientes gestiones:
Informacin sobre el proceso a seguir para facilitar el beneficio de justicia
gratuita, en orden a obtener la correspondiente defensa jurdica de sus
derechos.
Tramitacin de una AYUDA DE EMERGENCIA SOCIAL, para atender gastos
de alquiler de una vivienda, en los trminos establecidos en el Decreto
4/2011, de 18 de enero, regulador de las Ayudas de Emergencia Social.
Informacin relativa a los distintos PROGRAMAS PUBLICOS EXISTENTES
PARA EL ACCESO A UNA VIVIENDA PUBLICA EN REGIMEN DE ALQUILER.
Tramitacin de una AYUDA ECONOMICA NO PERIDICA DE CARCTER
SOCIAL DEL AYUNTAMIENTO DE ORKOIEN, para alojamiento urgente y
temporal y/o para cubrir gastos destinados al acceso a una vivienda de
alquiler, en los trminos establecidos en la Ordenanza municipal del
Ayuntamiento de Orkoien reguladora de la concesin de ayudas
econmicas no peridicas de carcter social.

PRIMERO.- Se llevar a cabo cuando la persona arrendataria comunique a los
Servicios Sociales de Base que la parte arrendadora ha interpuesto una demanda
por falta de pago de la renta de alquiler de su vivienda habitual.
SEGUNDO.- Una vez el juzgado correspondiente remita la comunicacin de la
orden de lanzamiento y el Ayuntamiento tenga conocimiento de ello, de forma
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urgente, se pondr en contacto con la persona desahuciada al objeto de
ofrecerle la intervencin de los Servicios Sociales de Base del Ayuntamiento en
orden a asesorarle y ofrecerle los servicios municipales que estn previstos para
estas situaciones.
TERCERO.- Se llevar a cabo cuando el lanzamiento sea efectivo y la persona
desahuciada deba abandonar necesariamente la vivienda, sin posibilidad de
prorrogar el desalojo. El Ayuntamiento ofrecer a la persona desahuciada la
intervencin de los Servicios Sociales de Base del Ayuntamiento en orden a
asesorarle y ofrecerle los servicios y prestaciones que estn previstos para estas
situaciones.
Si la persona desahuciada declina el ofrecimiento, los SSBB redactarn Informe
de ello y la incorporarn al expediente, sin ms trmite.
Si la persona desahuciada acepta el ofrecimiento los Servicios Sociales de
Base municipales en el plazo mximo de dos das hbiles a contar desde
el siguiente a la comunicacin mantendrn una entrevista con la persona
desahuciada en la que se le informar de los servicios y recursos pblicos
previstos en este protocolo a los que se pueda acceder, y realizar las
actuaciones y gestiones necesarias para un acceso efectivo a los mismos
siempre que la persona desahuciada cumpla los requisitos y lo solicite
formalmente.
La persona desahuciada tambin podr requerir la intervencin de los Servicios
Sociales de Base municipales, sin necesidad de la intermediacin del
Ayuntamiento. Para ello deber solicitar entrevista con el/la correspondiente
Trabajador/a Social, alegando encontrarse en la situacin objeto de atencin en
esta fase, y la entrevista deber celebrarse como mximo el da siguiente en que
requiera la intervencin.