Dados v. 39 n.

3 Rio de Janeiro 1996

Caminhos e Descaminhos da Revoluo Passiva Brasileira*
Luiz Werneck Vianna
No Brasil nunca houve, de fato, uma revoluo, e, no entanto, a propsito de
tudo fala-se dela, como se a sua simples invocao viesse a emprestar animao a
processos que seriam melhor designados de modo mais corriqueiro. Sobretudo, aqui,
qualificam-se como revoluo movimentos polticos que somente encontraram a sua
razo de ser na firme inteno de evit-la, e assim se fala em Revoluo da
Independncia, Revoluo de 1930, Revoluo de 1964, todos acostumados a uma
linguagem de paradoxos em que a conservao, para bem cumprir o seu papel, necessita
reivindicar o que deveria consistir no seu contrrio a revoluo. Nessa dialtica
brasileira em que a tese parece estar sempre se autonomeando como representao da
anttese, evitar a revoluo tem consistido, de algum modo, na sua realizao.
Assim, neste pas que desconhece a revoluo, e que provavelmente jamais a
conhecer, ela no uma idia fora do lugar, como no o foi o liberalismo que inspirou
a criao do seu Estado-nao. Com efeito, o Brasil, mais que qualquer outro pas da
Amrica Ibrica, esta vasta regio do continente americano que chega modernizao
em compromisso com o seu passado, pode ser caracterizado como o lugar por
excelncia da revoluo passiva. Como notrio, aqui, a histria da ruptura com o pacto
colonial, do processo da Independncia e da formao de um novo Estado-nao, diferiu
da experincia da Amrica Hispnica, que se revestiu, ao menos em seu impulso inicial,
das caractersticas de um tpico processo revolucionrio nacional-libertador, abortado,
no caso brasileiro, pelo episdio da transmigrao da famlia real, quando a Colnia
acolhe a estrutura e os quadros do Estado metropolitano. O nativismo revolucionrio,
sob a influncia dos ideais do liberalismo e das grandes revolues de fins do sculo
XVIII, desde a comea a ceder terreno lgica do conservar-mudando, cabendo
iniciativa do prncipe herdeiro da Casa Real o ato poltico que culminou com o
desenlace da Independncia, em um processo clssico de cooptao das antigas
lideranas de motivao nacional-libertadora.
Se as revolues passivas europias tm a sua origem no rastro do ciclo
revolucionrio de 1789 a 1848, tal como no estudo clssico de Gramsci sobre
o Risorgimento italiano, a mesma raiz est presente na formao do Estado-nao no
Brasil a transmigrao da famlia real portuguesa para a Colnia devida a um
movimento defensivo quanto irradiao, sob Napoleo, da influncia da Revoluo
Francesa. Mas esse movimento defensivo era, por natureza, ambivalente: o que
significava conservao na metrpole importaria conservao-mudana na Colnia.
Nesse sentido, embora consistindo em um processo desferido na periferia do mundo e
sem alcance universal, marca da revoluo passiva no Brasil a sua precocidade, o que
certamente dotou, mais tarde, suas elites polticas de recursos polticos a fim de manter
sob controle o surto libertrio que, originrio das revolues europias de 1848, se
disseminou pelo Ocidente.
A Independncia foi uma "revoluo sem revoluo", obra de um Piemonte sem
rivais significativos, internos e externos, que no sofria a oposio de um Vaticano, de
potncias estrangeiras alis, estava associado maior delas , da cultura poltica de
cidades-Estados e de uma aguerrida presena jacobina, e que, por isto mesmo, podia
conceber a sua realidade como uma matria-prima dcil sua manipulao. Assim, se a
Prssia veio a recorrer, dcadas frente, em sua busca de modernizao, chamada
"segunda servido", o Estado que nasce da Independncia invocando o liberalismo e
modelando as suas instituies polticas de acordo com ele, intensifica a escravido,
fazendo dela o suporte da restaurao que realiza quanto s estruturas econmicas
herdadas da Colnia (Fernandes, 1975, p. 33)." Restaurao progressiva", uma vez que
combinava a reatualizao da base da economia colonial com o liberalismo, o qual
expressaria, na precisa caracterizao de F. Fernandes, o" elemento revolucionrio" que
viria a atuar, de modo encapuzado, no processo de diferenciao da sociedade civil,
desgastando, ao longo do tempo, os fundamentos da ordem senhorial-escravocrata
(idem, pp. 38 e ss.).
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A radical ambigidade do Estado entre o liberalismo e a escravido devia
se resolver nele mesmo, instituio tensa, arquiteto de uma obra a reclamar a
cumplicidade do tempo, delegando-se ao futuro a tarefa de vencer a barbrie de uma
sociedade fragmentria e invertebrada, at que ela viesse a corresponder e atender s
exigncias dos ideais civilizatrios dos quais ele seria o nico portador. Com a
decapitao poltica do nativismo revolucionrio, em quem havia a vocao do
empreendimento econmico, como entre os homens da Inconfidncia (Maxwell, 1978,
p. 141 e ss.), o Estado-nao, inspirado no liberalismo, nascia sem uma economia que se
apresentasse em homologia a ele. Se, na sociedade civil, o liberalismo atuava como
"fermento revolucionrio", induzindo rupturas moleculares na ordem senhorial-
escravocrata, ele no poderia se comportar como o princpio da sua organizao, sem
acarretar com isso o desmonte da estrutura econmica, fundada no trabalho escravo e no
exclusivo agrrio e que assegurava ao Estado uma forma de inscrio no mercado
mundial e presena internacional. Ademais, o patriciado rural se comportava como um
coadjuvante insubstituvel, da perspectiva das elites polticas, para o controle de
variveis-chave como territrio e populao. O liberalismo devia consistir em uma
teoria confinada nas elites polticas, que saberiam administr-lo com conta-gotas, sob o
registro de um tempo de longa durao, a uma sociedade que ainda no estaria
preparada para ele, sob pena da balcanizao do territrio, da exposio ao caudilhismo
e barbrie.
Tal Estado est posto, diante da sua sociedade civil, em posio de radical
autonomia, embora inexista a inteno de fazer da poltica um recurso de alavancagem
ou de favorecimento da modernizao econmica, como atesta a m sorte dos
empreendimentos de notveis homens de negcios, como Mau, e dos intelectuais de
adeso americana que buscaram fazer da empresa econmica um lugar de
transformao do mundo, como Tavares Bastos e os irmos Rebouas (Rezende de
Carvalho, 1993, pp. 193 e ss.).
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Da que, como bem notou Jos Murilo de Carvalho, no
se possa compreender o Estado imperial como um caso de modernizao conservadora
(Carvalho, 1980, p. 39).
Para as elites polticas do novo Estado-nao a primazia da razo poltica sobre
outras racionalidades se traduz em outros objetivos: preservao e expanso do
territrio e controle sobre a populao. A Ibria, em sua singularidade, ressurgiria
melhor na Amrica portuguesa do que na hispnica, onde o liberalismo teve fora mais
dissolvente por ter sido a ideologia que informou as revolues nacional-libertadoras
contra o domnio colonial. E a Ibria territorialista, como o ser o Estado brasileiro
nisto, inteiramente distante dos demais pases da sua regio continental ,
predominantemente voltado para a expanso dos seus domnios e da sua populao
sobre eles a economia seria concebida como uma dimenso instrumental aos seus
propsitos polticos.
3

No so as estruturas econmicas herdadas da Colnia que impem a forma do
Estado, e sim o oposto: o Estado que, ao restaur-las, inicia a sua histria com a nica
alternativa econmica compatvel com a vocao da sua estratgia territorialista. O
perodo da Regncia vai deixar claro que o impulso americano em favor da livre
iniciativa, do mercado e da descentralizao poltica, se podia trazer a afirmao da
liberdade, certamente implicava a perda da unidade territorial. E esse compromisso do
Estado de forma liberal com meios pr-capitalistas de extrao do excedente econmico
vai caracterizar, na ampla galeria de casos nacionais de revoluo passiva, a soluo
brasileira como talvez a sua modalidade mais recessiva, e no apenas por sua
precocidade, mas sobretudo pelo sistema de orientao pr-moderno das suas elites
polticas, cujo liberalismo prisioneiro do iberismo territorialista. No h Piemonte nem
Prssia, a Ibria permite de bom grado que os seus americanos cultivem o seu ethos e
sua paixo pela empresa individual, mas nada far para ajud-los, principalmente
enquanto as suas demandas e pleitos paream ameaar a sua estratgia territorialista.
Assim como na tradio do iberismo pombalino, no h restries matriz do interesse
individual, desde que ela se afirme de modo subordinado s razes do interesse nacional
(Maxwell, 1995, p. 108).
No futuro e pelo decurso natural dos fatos, em sua progresso molecular, sob o
escrutnio de suas elites polticas, o Estado vai se encontrar com a sua sociedade. A
anttese deve ceder diante da tese, a dialtica se resolve em" tranqila teoria",
4
o
protagonismo deve caber aos fatos, e no ao ator,
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e ningum melhor que Joaquim
Nabuco fixou os traos dessa cultura poltica:" H duas espcies de movimento em
poltica: um, de que fazemos parte supondo estar parados, como o movimento da Terra
que no sentimos; outro, o movimento que parte de ns mesmos. Na poltica so poucos
os que tm conscincia do primeiro, no entanto, esse , talvez, o nico que no uma
pura agitao" (Nabuco, 1957, p. 133).
Contudo, se o Estado moderno no seu liberalismo, essa sua condio deve ser
reprimida, apenas vivenciada no plano da conscincia das suas elites, constrangido,
inclusive por sua ndole constitutivamente territorialista, a consagrar o patrimonialismo
e a estrutura anacrnica do sistema produtivo que herdou da Colnia. No Estado e na
sociedade nacionais, como escreveu F. Fernandes em pginas clssicas sobre a
Independncia, o liberalismo era "um destino a ser conquistado no futuro" (Fernandes,
1975, p. 35). Autocontido, sem mobilizar a poltica como instrumento de mudana
econmica, esse Estado, que aparenta cultuar o quietismo, quer ser o administrador
metafsico do tempo, fator que estaria dotado, em si, da inteligncia de produzir, por
movimentos quase imperceptveis, a mudana que viesse a reparar a irremedivel
incompletude e rusticidade da sociedade e do homem brasileiros. Um e outro, como
vieram ao mundo, no lhe poderiam servir como ponto de partida para sua obra
civilizatria.
A dialtica brasileira como "tranqila teoria" encontra a sua expresso
paradigmtica na questo racial: o brasileiro, "porque ainda no temos uma feio
caracterstica e original" (Romero, 1953, vol. 1, p. 110), no conformaria uma raa
sociolgica, carncia irremedivel que estaria a comprometer o seu caminho rumo
civilizao. Como tipo humano, o brasileiro tambm seria "um destino a ser criado no
futuro", j em processo de constituio no terreno dos fatos a miscigenao , e que
se confia ao benfazeja do tempo, que viria corrigir a morbidez da populao, "de
vida curta, achacada e pesarosa" (idem): "dentro de dois ou trs sculos a fuso tnica
estar talvez completa e o brasileiro mestio bem caracterizado" (idem, p. 112).
Desde as crises da Regncia, com seus riscos de secesso e de desordem social,
os liberais orientados pelo mercado e pela cultura material, declinam, na prtica, do
papel de reformadores sociais, limitando-se a prescrever a necessidade de uma auto-
reforma do Estado,
6
embora no tenham abandonado a sua publicstica de denncia do
burocratismo de estilo asitico do Estado, como em Tavares Bastos.
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O liberalismo "de
sociedade civil" se manter imune s tentaes jacobinas, recusando-se a realizar
interpelaes" para baixo" e a procurar pontos de ruptura com as elites territorialistas.
Na linguagem da poca, nada mais parecido com um conservador do que um liberal
(Mattos, 1987; Carvalho, 1980, p. 181). Da que a ao oposicionista do liberalismo de
orientao americana acabe por confirmar a percepo, to cara quelas elites polticas,
de que um sistema de oposies deveria encontrar a sua resoluo mais na busca de um
ponto de equilbrio do que em confrontos abertos (Arajo, 1994, p. 175).
Deve-se a Oliveira Vianna a compreenso de que o fiat da vocao territorialista
residia na questo do exclusivo agrrio, e de que, a, estaria contida a nica
possibilidade para os liberais se credenciarem como uma fora hegemnica: "nessa luta
entre as aspiraes liberais e o princpio da autoridade, tivessem os liberais e a
democracia, aqui [no Centro-Sul], para auxili-los, como tiveram no norte e no
extremo-sul, a lana do guerrilheiro ou o jaguno do cangaoe a grande obra da
organizao nacional estaria contaminada e destruda" (Vianna, 1973, vol. 1, p. 289).
Na ausncia deste encontro intelectuais-povo, a revoluo burguesa seguiu em
continuidade sua forma "passiva", obedecendo ao lento movimento da transio da
ordem senhorial-escravocrata para uma ordem social competitiva, chegando-se, com a
Abolio, constituio de um mercado livre para a fora de trabalho sem rupturas no
interior das elites, e, a partir dela, Repblica, em mais um movimento de restaurao
de um dos pilares da economia colonial: o exclusivo agrrio, que agora vai coexistir
com um trabalhador formalmente livre, embora submetido a um estatuto de dependncia
pessoal aos senhores de terra.
A expanso da ordem burguesa, e com ela seus personagens sociais da vida
urbana empresrios, intelectuais, operrios, os militares recrutados nas camadas
mdias citadinas, vai tornar-se em caldo de cultura ideal para ativao do "fermento
revolucionrio" do liberalismo de que falava Florestan Fernandes, no contexto de uma
sociedade ainda permeada pela ordem patrimonial. E vai ser em torno do cnon liberal,
principalmente por meio do sindicalismo operrio, em suas postulaes por direitos
sociais, e da juventude militar, em sua denncia do sistema eleitoral a servio das
oligarquias agrrias, que o elemento da anttese encontra a sua primeira raiz na
sociedade brasileira com a formao do Partido Comunista Brasileiro PCB e com a
rebelio do tenentismo que culminou com a Coluna Prestes. As amplas demandas por
modernizao econmica e social so acolhidas por setores tradicionais das elites, sob a
liderana dos estados de Minas Gerais e do Rio Grande do Sul, que, com o apoio de
parte do tenentismo, das camadas mdias e da vida popular nos centros urbanos,
iniciam, com a chamada Revoluo de 1930, um novo andamento revoluo burguesa,
j agora sob a chave clssica de uma modernizao conservadora.
Com o movimento poltico-militar de 1930, a Ibria se reconstri, sem se
desprender, contudo, das suas bases agrrias, de onde as elites tradicionais extraem
recursos polticos e sociais para a sua converso ao papel de elites modernas, vindo a
dirigir o processo de industrializao. Porque em sua histria brasileira, o liberalismo
no encontrou quem assumisse com radicalidade a sua representao, a sociedade de
massas emergente com a urbanizao e a industrializao seria indiferente a ele. Em sua
nova configurao, a revoluo passiva ter como "fermento revolucionrio" a questo
social, a incorporao das massas urbanas ao mundo dos direitos e a modernizao
econmica como estratgia de criar novas oportunidades de vida para a grande maioria
ainda retida, e sob relaes de dependncia pessoal, nos latifndios.
Nessa Ibria renovada, o ator procura afirmar o seu protagonismo sobre os fatos,
deixando de confiar na cumplicidade do tempo, a essa altura j tendo por que temer a
possibilidade de se ver ultrapassar pelo movimento da sua sociedade. No h mais lugar
para o quietismo que apostava no futuro o "destino" se tornou uma tarefa a ser
cumprida no tempo presente. Por meio da industrializao, projeto da poltica, a sua
vocao territorialista vai propiciar a formao de uma economia homloga a ela, posta
a servio da grandeza nacional, como na ideologia do Estado Novouma economia
politicamente orientada, economia programtica de um capitalismo de Estado, as elites
polticas testa de uma nao concebida como uma comunidade orgnica. Subsumir a
anttese, nesse novo contexto dinamizado pelas expectativas de mudana social, importa
admitir a subsuno, ainda que parcial, da sua energia.
No binmio conservao-mudana, o termo mudana passa a comportar
conseqncias que escapam inteiramente previso do ator, gerando expectativas de
que a via do transformismo poderia ser concebida como a melhor passagem para a
democratizao do pas. Srgio Buarque de Holanda, escrevendo em 1936, registrava
essa possibilidade: "A forma visvel dessa revoluo [a revoluo democrtica] no
ser, talvez, a das convulses catastrficas, que procuram transformar de um mortal
golpe, e segundo preceitos de antemo formulados, os valores longamente
estabelecidos. possvel que algumas das suas fases culminantes j tenham sido
ultrapassadas, sem que possamos avaliar desde j sua importncia transcendente"
(Holanda, 1977, p. 135).
Nos anos 50, sob o governo de Juscelino Kubitschek lembrar que Juscelino
foi prefeito "binico" de Belo Horizonte poca do Estado Novo, e eleito presidente
pela coalizo PSD-PTB, partidos criados por Vargas na transio daquele regime para o
da democracia de 1946 , o transformismo se traduz em uma "fuga para a frente", o
ator em luta contra o tempo os "cinqenta anos em cinco" , queimando etapas como
na construo de Braslia e na abertura da fronteira oeste para o capitalismo brasileiro.
A vitalidade do processo de transformismo empresta, por suas realizaes,
principalmente econmicas, legitimidade s elites polticas territorialistas objetivos
de territrio e de populao faziam parte das orientaes dominantes do governo
Juscelino , isolando social e politicamente as elites do liberalismo econmico e a
esquerda, como a que marcou a sua posio no Manifesto de Agosto, de 1950, do PCB,
que desejavam, por motivaes de sentido oposto, interromper o seu curso.
Substantivamente, o transformismo se fazia indicar pelo nacional-
desenvolvimentismo, programa que devia conduzir a um capitalismo de Estado base
de uma coalizo nacional-popular, sob a crena de que o atraso e o subdesenvolvimento
poderiam ser vencidos a partir de avanos moleculares derivados da expanso
do moderno. A mudana social teria sua sorte, ento, hipotecada aos fatos, em particular
aqueles originrios da vontade poltica que comandava a impulso da economia, em um
tempo necessariamente acelerado. Sob esta chave, a revoluo passiva se constitui em
um terreno comum s elites polticas, ao sindicalismo, intelligentzia e esquerda,
especialmente o PCB.
A Declarao de Maro, do PCB, em 1958, pela primeira vez na histria da
esquerda no pas, se identifica com uma proposta de ruptura que no inclui como
necessrio um" momento explosivo de tipo francs". Com essa Declarao, a revoluo
passiva deixa de ser o cenrio exclusivo das elites, passando a incorporar o projeto de
ao do ator da anttese, cujo objetivo o de introduzir o elemento ativo no processo de
transformismo que estaria em curso: "O caminho pacfico da revoluo brasileira
possvel em virtude de fatores como a democratizao crescente da vida poltica, o
ascenso do movimento operrio e o desenvolvimento da frente nica nacionalista e
democrtica em nosso pas" (PCB, 1980, p. 22). No se trata, pois, de denunciar" a
revoluo sem revoluo", mas de perceb-la em registro positivo com a finalidade de
ativar o gradual e o molecular: "O povo brasileiro pode resolver pacificamente os seus
problemas bsicos com a acumulao, gradual mas incessante, de reformas profundas e
conseqentes na estrutura econmica e nas instituies polticas, chegando-se at
realizao completa das transformaes radicais colocadas na ordem do dia pelo prprio
desenvolvimento econmico e social da Nao" (idem).
A atividade desse ator aparece, porm, como prisioneira dos fatos, cabendo a
eles "ao desenvolvimento capitalista nacional" o papel de "elemento progressista
por excelncia da economia brasileira", "desenvolvimento inelutvel" que induziria o
avano do moderno sobre o atraso (idem, p. 4). A esquerda descobria o tema do
transformismo como uma nova alternativa para a mudana social, mas esta descoberta,
porm, se fazia em um terreno estranho ao seu o do Estado, da burguesia nacional e
das elites polticas de tradio territorialista. O ator que devia" ativar" o transformismo
dependia de movimentos sobre os quais no possua controle, na confiana de que eles
respondiam a necessidades objetivas, "inelutveis", o que, a rigor, significava abdicar
do seu protagonismo em favor dos fatos. Nesse sentido, a Declarao de Maro vinha a
confirmar, "por baixo", a cultura poltica das elites territorialistas, com que, ademais, se
identificava na centralidade concedida ao papel do Estado como organizador social.
O longo fluxo da revoluo passiva brasileira, com o golpe militar de 1964
sintomaticamente autodesignado como revoluo , pareceu, de imediato, ter
encontrado o seu termo de concluso. Com efeito, durante o primeiro governo militar
teve essa implicao, com a valorizao do mercado em detrimento do Estado, o
empenho na orientao de emancipar a economia de fins polticos, e o abandono de uma
poltica externa independente. A derrota dos territorialistas e da coalizo poltica que os
sustentava, abre, ento, a oportunidade para a reforma liberal das estruturas do Estado e
das suas relaes com a sociedade, cumprindo-se uma americanizao "por cima" e o
acerto de contas com a tradio ibrica.
A esta ruptura no campo das elites se acrescenta aquela que vai ocorrer no
sistema de orientao da esquerda, quando uma parte significativa dela faz a opo em
favor do caminho da ruptura revolucionria, denunciando a poltica do gradualismo
reformista, como no enunciado da Declarao de Maro, como a responsvel pela
vitria do golpe militar. Segundo o seu argumento, as coalizes pluriclassistas deveriam
dar lugar a uma poltica definida a partir dos setores subalternos, em particular do
movimento operrio. A democracia populista do pr-64 "no procedia de qualquer
pluralismo real", constituindo-se em uma aberta manipulao consentida das massas
populares, implicando, na verdade, "uma autocracia burguesa dissimulada" (Fernandes,
1975, pp. 339-40). A anttese no poderia nascer do nacional-popular, e sim do terreno
da luta aberta de classes, e, se o capitalismo no poderia prescindir do autoritarismo,
marca intrnseca ao seu modo de manifestao no pas, as lutas pela democracia
incorporavam uma carga de sentido anticapitalista (Fernandes, 1975, pp. 364 e ss.;
Velho, 1976, p. 241).
No por acaso, da intelligentzia de So Paulo que viro os fundamentos mais
persuasivos em favor da ruptura revolucionria. Estado de economia vigorosa, com uma
estrutura de classes assemelhada europia, com suas clivagens definidas em termos de
interesse, a via do transformismo em So Paulo, como em Florestan Fernandes, relevava
sobretudo a sua dimenso societria a lenta e gradual transio da ordem patrimonial
para a ordem social competitiva, cujos efeitos, entre ns, se revestiriam de um alcance
comparvel s revolues burguesas na Europa (Fernandes, 1977, p. 36).
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Para
a intelligentzia paulista, ainda antes de 1964, a aliana da esquerda com as elites
territorialistas em torno do Estado e de um projeto nacional-desenvolvimentista
implicava convalidar a reciclagem do domnio das elites tradicionais, "como se o
Brasil arcaico devesse sempre preponderar sobre o Brasil moderno " (idem,
1976, p. 329). O nacional-desenvolvimentismo, simulando representar os" interesses da
comunidade como um todo" (idem, p. 221), traduziria, no fundamental, os interesses
privilegiados das elites. Da que o programa intelectual paulista, j na passagem dos
anos 50 para os 60, no ponha nfase na questo do Estado, centrando-se nos
personagens de mercado, do mundo dos interesses e da realidade fabril (Rezende de
Carvalho, 1994, p. 46).
O golpe militar seria a melhor evidncia do que havia de equvoco no projeto
nacional-reformador de estilo populista, com o que uma parte da esquerda subscreve o
diagnstico da intelligentzia de So Paulo. Interpretando as razes da falncia da
democracia do regime de 1946, e na esteira da anlise anterior de Florestan Fernandes,
uma srie de estudos, logo altamente influentes, como os de F. H. Cardoso, O. Ianni e F.
Weffort,
9
procurava situar sob nova perspectiva a cultura poltica da esquerda: romper
com o campo intelectual da revoluo passiva, a ser ignorada mesmo como "critrio de
interpretao"; denunciar o reformismo populista e a forma de Estado do iberismo
territorialista; sinalizar em direo a uma via de ruptura com o capitalismo autoritrio
brasileiro. O derruimento poltico das alianas pluriclassistas, construdas em torno do
Estado e base do suposto falacioso de que existiria uma insanvel oposio entre o
capitalismo perifrico e o capitalismo central, devia ser sucedida pelo tema da
identidade e da autonomia de classes, cuja plena inteligibilidade e melhor expresso se
faria indicar pela adeso chave dos interesses. Da configurao classe-identidade-
interesse se chegaria mobilizao contra a explorao capitalista, e, dela, ao confronto
com o Estado autocrtico que a garantia. Do sindicalismo orientado pela questo do
desenvolvimento e da nao ao sindicalismo revolucionrio, como em Osasco, de 1968.
A revoluo passiva fora uma obra da cultura poltica dos territorialistas, e seus
momentos de reformismo, sob o regime populista, teriam produzido o efeito negativo da
cooptao dos seres subalternos, o cancelamento da sua identidade e o aprofundamento
das condies do estatuto da sua dominao. Acresce que, com o novo ciclo iniciado
pelo segundo presidente do regime militar o general Costa e Silva , territorialista
era tambm a ditadura com sua doutrina expansionista de Brasil-grande potncia.
Romper, no plano da poltica, com o contexto intelectual da revoluo passiva, se fazia,
assim, associar a uma idia igualmente de ruptura com o prprio legado histrico
formador da sociedade brasileira: a cultura poltica da Ibria considerada como um peso
opressivo pelo seu autoritarismo-burocrtico, parasitismo e natureza cartorial, tal como
na tradio liberal de um Tavares Bastos, qual se concedeu uma nova animao com o
clssico Os Donos do Poder de Raimundo Faoro, cujo xito tardio o livro de 1958,
mas s foi incorporado como presena obrigatria nos estudos sociais brasileiros em
fins da dcada seguinte veio a coincidir, e no toa, com a nova valorizao
concedida matriz do interesse como estratgia de organizao social.
Contudo, a forma de resistncia ditadura que abriu caminho para a transio
democracia foi a das rupturas moleculares, tendo como inspirao principal os temas da
democracia poltica, os quais, sobretudo a partir de meados dos anos 70, foram
crescentemente vinculados aos da agenda da democratizao social. Foi deste binmio
democracia poltica-democratizao social, j identificado, quase duas dcadas atrs,
como estratgico pela esquerda na Declarao de Maro, que se extraiu uma poltica de
eroso e no de enfrentamento direto das bases de legitimao do poder autoritrio,
combinando-se a eficcia nas disputas eleitoraisento heterodoxamente convertidas
em "formas superiores de luta" com a defesa dos interesses do sindicalismo e a
explicitao de uma nova pauta de direitos a serem conquistados pelos setores
subalternos.
No havia, como se verificou, nexos intrnsecos e inamovveis entre capitalismo
e regime poltico autocrtico, tal como defendiam os adeptos da ruptura revolucionria,
vindo a se conquistar a democracia poltica, em um contexto de mobilizao de massas
por parte da oposio democrtica e de fortalecimento da vida sindical e associativa dos
setores subalternos, sem se alterar a forma de propriedade. A institucionalizao da
democracia poltica, com a promulgao da Carta de 1988, de abrangncia indita na
histria do pas, eliminou, ao menos em tese, obstculos institucionais e constitucionais
que viessem a interditar, como observava Gramsci, a "passagem molecular dos grupos
dirigidos a grupos dirigentes" (Gerratana, 1975, p. 1056).
A transio poltica do autoritarismo democracia reabre, em condies novas, a
agenda da revoluo passiva: em primeiro lugar, porque as elites polticas do
territorialismo foram afastadas do controle do Estado, tendo sido sucedidas por uma
coalizo de foras cada vez mais orientada por valores de mercado e pelo projeto de
"normalizao" da ordem burguesa no pas, o que implicaria, alm de uma ruptura com
o passado "o fim da era Vargas" a subordinao de todas as dimenses do social a
uma racionalidade derivada das exigncias de modernizao capitalista; em segundo,
porque o seu "fermento" no est mais no liberalismo, nem na questo social, como no
momento da incorporao dos trabalhadores ao mundo dos direitos sociais sob a ao
tuteladora e organizadora do Estado. O" fermento" a democracia, tal como se
manifesta no processo de massificao da cidadania, ora em curso, cuja expresso
paradigmtica se indica no movimento dos trabalhadores sem-terra, em razo da
singularidade de suas demandas sociais: porque o seu objeto a terra um bem de
natureza poltica , cada avano seu na agenda da democratizao social tem incidido
positivamente no avano da democracia poltica, inclusive porque leva ao isolamento os
setores mais retrgrados das elites, cuja sustentao poltica tradicionalmente derivou
do exclusivo agrrio.
E no toa que o "programa" das elites se orienta no sentido de interromper o
livre curso da comunicao entre a democracia poltica e os processos de
democratizao social, com a finalidade de racionalizar a participao poltica, como na
proposta do atual governo de reforma poltica na reviso constitucional. No caso, tem-se
em vista administrar" por cima", seletivamente, o ingresso cidadania, em uma
democracia poltica lockeana entregue razo judiciosa de suas elites ilustradas,
empenhadas na concluso da revoluo burguesa por meio da ordenao estvel da sua
estrutura de classes.
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Se a revoluo passiva das elites territorialistas traduziu o seu programa de criar
uma nao para o seu Estado, a nao que vem emergindo do processo de conquista de
direitos e da cidadania por parte das grandes maiorias ainda no concebeu o seu Estado.
A histria da sua constituio tem-se dado mais no plano societrio, americanizao
tardia, "por baixo", que se realiza em um movimento de rupturas moleculares com o que
importa constrangimentos sua autonomia e em suas aes em defesa dos seus
interesses e direitos. A poltica, porm, no especular "sociologia", e somente ela
concede acesso questo do Estado, sem o domnio da qual um grupo dirigido no se
converte em dirigente. A democracia, como palavra-chave do "critrio de interpretao"
(Gerratana, 1975, p. 1827) da esquerda sobre a sua forma de insero na revoluo
passiva brasileira, para que se converta na base de um transformismo ativo, suportado
pela ao do ator, ainda est aguardando que essa nova fora emergente do social se
encontre com a poltica, includa a a sua histria no pas e as suas melhores tradies.
(Recebido para publicao em novembro de 1996)
Notas:
1. Azevedo Amaral tambm enfatiza o "elemento revolucionrio" na" realizao
da Independncia dentro da ordem de continuidade das tradies polticas da colnia,
com a colocao do prncipe herdeiro da coroa portuguesa testa do movimento
separatista". Segundo ele, "a continuidade das tradies dinsticas, pela elevao do
prncipe regente ao trono imperial brasileiro, no bastou para tirar ao movimento
emancipador o carter revolucionrio (Azevedo Amaral, 1963, p. 98 e 101, nfases
nossas).
2. Sobre os intelectuais americanistas e suas desventuras como heris-
empresrios versa a pesquisa de Maria Alice Rezende de Carvalho, ainda em
andamento, centrada na trajetria de Andr Rebouas, a qual confirma e desenvolve
algumas sugestes analticas aqui indicadas.
3. Como distingue G. Arrighi, "os governantes territorialistas identificam o
poder com a extenso e a densidade populacional de seus domnios, concebendo a
riqueza/o capital como um meio ou um subproduto de busca de expanso territorial".
Contrariamente, os governantes de orientao capitalista consideram as aquisies
territoriais um meio e um subproduto da acumulao de capital (Arrighi, 1994, pp. 33,
121-124).
4. Para Gramsci, a dialtica sem sntese, como em B. Croce, caracterizaria o"
hegelianismo dos moderados" como uma "tranqila teoria" (Gerratana, 1975, pp. 1160,
1473). "[A dialtica sem sntese], concedendo primazia aosfatos, estaria orientada para
suprimir ou abafar a atividade dos seres sociais que emergiam com a democratizao
social. Ter-se-ia um processo de transformismo ininterrupto, em que a ordem burguesa
sempre se reporia a Inglaterra seria o melhor exemplo pela incorporao,
selecionada pelas elites, de grupos e de indivduos em posio subordinada" (Werneck
Vianna, 1995a, p. 224).
5. No curso da revoluo passiva, a hiptese de Gramsci a de que a
imobilizao do ator da anttese no levaria " estagnao do processo de mudana, uma
vez que o ator como que passaria a ser representado veladamente pelos fatos (Werneck
Vianna, 1995a, p. 222): "[...] protagonistas os fatos, por assim dizer, e no os homens
individuais . Sob um determinado invlucro poltico necessariamente se modificam as
relaes sociais fundamentais e novas foras polticas efetivas surgem e se
desenvolvem, que influem indiretamente, mas com presso lenta e incoercvel, sobre os
setores dominantes, fazendo com que eles mesmos se modifiquem sem se dar conta
disso, ou quase" (Gerratana, 1975, pp. 1818-19).
6. Para Tavares Bastos, os "males do presente" no se devem ao singular atraso
social brasileiro, mas organizao do Poder, forma do Estado (Werneck Vianna,
1991, p. 157). Para ele, "no estado evolucionrio de nossa sociedade h, certo, altos
problemas morais e sociais que interessam igualmente, ou muito mais, sorte do povo:
a instruo, o trabalho livre, a liberdade dos cultos, por exemplo, mas todos dependem
da soluo dada forma de governo, questo prvia que domina as outras" (Tavares
Bastos, 1976, p. 140, nfases nossas).
7. Em A Provncia, dizia Tavares Bastos que "Portugal [...] declinava para o
absolutismo asitico quando se estabelecia nas costas da Amrica, ao passo que a
Inglaterra, precursora da liberdade moderna, marchava para a civilizao quando os
puritanos aportaram ao Novo Mundo" (Tavares Bastos, 1975, p. 50).
8. O ensaio citado nessa coletnea de textos de Florestan Fernandes, "O
Desenvolvimento Histrico-Social da Sociologia no Brasil", foi originalmente
publicado em 1958.
9. A" biblioteca" mnima e essencial denncia do transformismo e de
demonstrao da necessidade de uma ruptura poltica na sociedade brasileira est nos
estudos de F. H. Cardoso sobre os empresrios e as relaes centro-periferia, quando se
defende a natureza associada do capitalismo brasileiro ao internacional no haveria,
ento, uma "burguesia nacional" , e nos de O. Ianni e F. Weffort, que sustentam que o
nacional-populismo teria conduzido a classe operria a uma posio de subordinao
burguesia nacional, representada por seu Estado, incapacitando-a de defender a
democracia e suas conquistas anteriores (Cardoso, 1964 e 1970; Ianni, 1971; Weffort,
1978; estes trabalhos, salvo o primeiro, foram publicados pela primeira vez, parcial ou
inteiramente, no transcurso da dcada de 60).
10. Esta anlise se encontra desenvolvida em Werneck Vianna (1994; 1995b;
1996).

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* Texto elaborado a partir da transcrio da gravao da conferncia de mesmo
ttulo produzida pelo autor no Ciclo de Conferncias," Alternativas e Dilemas do Brasil
no Fim do Sculo", organizado pelo IUPERJ, Rio de Janeiro, 12-16 de agosto de 1996.
As citaes que acompanham o texto, em sua quase totalidade, so as que foram
mobilizadas na conferncia, da o seu carter no exaustivo e as inevitveis omisses.