Atlas Maranhao 2

UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA
CENTRO UNIVERSITRIO DE ESTUDOS E PESQUISAS SOBRE DESASTRES

CEPED UFSC
Florianpolis 2013
ATLAS BRASILEIRO DE DESASTRES NATURAIS
1991 A 2012
Volume Maranho
2 edio revisada e ampliada
PRESIDENTE DA REPBLICA
Dilma Vana Rousseff
MINISTRO DA INTEGRAO NACIONAL
Fernando Bezerra Coelho
SECRETRIO NACIONAL DE DEFESA CIVIL
Humberto de Azevedo Viana Filho
DIRETOR DO CENTRO NACIONAL DE
GERENCIAMENTO DE RISCOS E DESASTRES
Rafael Schadeck
REITORA DA UNIVERSIDADE FEDERAL
DE SANTA CATARINA
Professora Roselane Neckel, Dra.
DIRETOR DO CENTRO TECNOLGICO DA
Professor Sebastio Roberto Soares, Dr.
CENTRO UNIVERSITRIO DE ESTUDOS
E PESQUISAS SOBRE DESASTRES
DIRETOR GERAL
Professor Antnio Edsio Jungles, Dr.
DIRETOR TCNICO E DE ENSINO
Professor Marcos Baptista Lopez Dalmau, Dr.
FUNDAO DE AMPARO PESQUISA
E EXTENSO UNIVERSITRIA
SUPERINTENDENTE
Professor Gilberto Vieira ngelo, Esp.
Universidade Federal de Santa Catarina. Centro Universitrio de Estudos e Pesquisas
sobre Desastres.
Atlas brasileiro de desastres naturais: 1991 a 2012 / Centro Universitrio de Estudos
e Pesquisas sobre Desastres. 2. ed. rev. ampl. Florianpolis: CEPED UFSC, 2013.
107 p. : il. color. ; 22 cm.
Volume Maranho.
1. Desastres naturais. 2. Estado do Maranho - atlas. I. Universidade Federal de
Santa Catarina. II. Centro Universitrio de Estudos e Pesquisas sobre Desastres. III.
Secretaria Nacional de Defesa Civil. IV. Ttulo.
CDU 912 (812.1).

Esta obra distribuda por meio da Licena Creative Commons 3.0
Atribuio/Uso No Comercial/Vedada a Criao de Obras Derivadas / 3.0 / Brasil.
Catalogao na publicao por Graziela Bonin CRB14/1191.
Apresentao
O
conhecimento dos fenmenos climticos e dos desastres naturais
e tecnolgicos a que nosso territrio est sujeito fundamental
para a efetividade de uma poltica de reduo de riscos, objetivo
primordial da Poltica Nacional de Proteo e Defesa Civil. Ciente disso,
tem-se avanado na construo de bancos de dados e no enriquecimen-
to deles para que essas informaes estejam disponveis e atualizadas.
A primeira edio do Atlas Brasileiro de Desastres Naturais um
exemplo desse avano. Trata-se da evoluo de um trabalho concludo
em 2010, que contou com a cooperao de todos os estados e do Dis-
trito Federal, alm da academia, num amplo trabalho de levantamento
de informaes necessrias para a caracterizao do cenrio nacional
de desastres entre 1991 e 2010.
Realizado por meio de uma parceria entre a Secretaria Nacional de
Defesa Civil SEDEC e a Universidade de Santa Catarina, esta nova edio
do Atlas foi atualizada com informaes referentes aos anos de 2011 e 2012
e contempla novas metodologias para melhor caracterizao dos cenrios.
A perspectiva agora a de que as atualizaes dessas informa-
es ocorram de forma ainda mais dinmica. Com a implementao
do primeiro mdulo do Sistema Integrado de Informaes sobre De-
sastres S2ID, no incio de 2013, os registros sobre desastres passa-
ram a ser realizados on-line, gerando bancos de dados em tempo
real. Logo, as informaes relacionadas a cada desastre ocorrido so
disponibilizadas na internet, com informaes que podero prover
tanto gestores de polticas pblicas relacionadas reduo dos ris-
cos de desastres, como tambm a academia, a mdia e os cidados
interessados.
Finalmente, no se pode deixar de expressar os agradecimentos
queles que se empenharam para a realizao deste projeto.
Humberto Viana
Secretrio Nacional de Defesa Civil
N
as ltimas dcadas os Desastres Naturais tm se tornado tema cada vez mais presente no cotidiano das
populaes. H um aumento considervel no apenas na frequncia e na intensidade, mas tambm
nos impactos gerados causando danos e prejuzos cada vez mais intensos.
O Atlas Brasileiro de Desastres Naturais um produto da pesquisa que resultou do acordo de coo-
perao entre a Secretaria Nacional de Defesa Civil e o Centro Universitrio de Estudos e Pesquisas sobre
Desastres, da Universidade Federal de Santa Catarina.
A sua reedio est sendo realizada com o objetivo de atualizar e de incorporar eventos que provoca-
ram desastres no Brasil nos anos de 2011 e de 2012.
A pesquisa pretende ampliar a compilao e a disponibilizao de informaes sobre os registros de
desastres ocorridos em todo o territrio nacional nos ltimos 22 anos (1991 a 2012), por meio da publicao
de 26 volumes estaduais e de um volume Brasil.
O levantamento dos registros histricos, derivando na elaborao dos mapas temticos e na produo
do atlas, relevante na medida em que viabiliza construir um panorama geral das ocorrncias e das recor-
rncias de desastres no Pas e suas especifcidades por estados e regies. Tal levantamento subsidiar o
planejamento adequado em gesto de risco e reduo de desastres, possibilitando uma anlise ampliada do
territrio nacional, dos padres de frequncia observados, dos perodos de maior ocorrncia, das relaes
desses eventos com outros fenmenos globais e dos processos relacionados aos desastres no Pas.
Os bancos de dados sistematizados e integrados sobre as ocorrncias de desastres usados na primeira
edio do atlas foram totalmente aproveitados e acrescidos das ocorrncias registradas nos anos de 2011 e
de 2012. Portanto, as informaes relacionadas a esses eventos esto sendo processadas em sries histricas
e disponibilizadas a profssionais e a pesquisadores.
Este volume apresenta os mapas temticos de ocorrncias de desastres naturais no Estado do Mara-
nho. As informaes aqui fornecidas referem-se a centenas de registros de ocorrncias que mostram, anual-
mente, os riscos relacionados a esses eventos adversos.
Neste volume, o leitor encontrar informaes sobre os registros dos desastres recorrentes no Estado
do Maranho, espacializados nos mapas temticos que, juntamente com a anlise dos registros e com os
danos humanos, permitem uma viso global dos desastres ocorridos, de forma a subsidiar o planejamento e
a gesto das aes de minimizao.
Prof. Antnio Edsio Jungles, Dr.
Coordenador Geral CEPED UFSC
CENTRO UNIVERSITRIO DE ESTUDOS
E PESQUISAS SOBRE DESASTRES
COORDENAO DO PROJETO
Professor Antnio Edsio Jungles, Dr.
SUPERVISO DO PROJETO
Professor Rafael Augusto dos Reis Higashi, Dr.
Jairo Ernesto Bastos Krger
EQUIPE DE ELABORAO DO ATLAS
AUTORES
Gerly Mattos Sanchez
Mari Angela Machado
Michely Marcia Martins
Professor Orlando Martini de Oliveira, Dr.
Regiane Mara Sbroglia
Rita de Cssia Dutra
Roberto Fabris Goerl
Rodrigo Bim
GEOPROCESSAMENTO
Professor Gabriel Oscar Cremona Parma, Dr.
REVISO TCNICA DE CONTEDO
Professor Orlando Martini de Oliveira, Dr.
Professora Janete Abreu, Dra.
REVISO BIBLIOGRFICA
Graziela Bonin
REVISO ORTOGRFICA E GRAMATICAL
Patrcia Regina da Costa
Pedro Paulo de Souza
EQUIPE DE CAMPO, COLETA E TRATAMENTO DE DADOS
Ana Caroline Gularte
Bruna Alinne Classen
Daniela Gesser
Karen Barbosa Amarante
Maria Elisa Horn Iwaya
Larissa Mazzoli
Luiz Gustavo Rocha dos Santos
COORDENAO EDITORIAL
Denise Aparecida Bunn
PROJETO GRFICO E DIAGRAMAO
Joice Balboa
EQUIPE DE APOIO
Adriano Schmidt Reibnitz
Eliane Alves Barreto
rika Alessandra Salmeron Silva
Evillyn Kjellin Patussi
Paulo Roberto dos Santos
Srgio Luiz Meira
FOTOS CAPA
Foto superior: Defesa Civil de Rio do Sul - SC
Foto esquerda: Secretaria de Comunicao
Social de Tocantins - TO
Foto inferior disponvel em: <http://goo.gl/
XGpNxe>. Acesso em: 13 set. 2013.
EXECUO DO ATLAS BRASILEIRO DE DESASTRES NATURAIS
Lista de Figuras
Figura 1: Registro de desastres ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................13
Figura 2: Ponte Imperatriz ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................21
Figura 3: Municpio de Pedreiras .............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................56
Figura 4: a) Construo de novos loteamentos b) Aumento no hidrograma .............................................................................................................................................................................................................................67
Figura 5: a) Obstruo drenagem b) Lixo retido na drenagem.........................................................................................................................................................................................................................................................67
Figura 6: Imagem do Satlite Meteosat 7- canal infravermelho do dia 21/01/96 s 21h00 local, recepcionada pela estao de recepo de dados de satlite da FUNCEME .............. 76
Figura 7: Processo de formao de granizo ......................................................................................................................................................................................................................................................................................................81
Figura 8: Representao esquemtica dos principais tipos de escorregamento ..........................................................................................................................................................................................................................86
Figura 9: Escorregamentos translacionais ocorridos em 1985 nas encostas do Vale do Rio Mogi SP ........................................................................................................................................................................87
Figura 10: Municpio de Graja ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................88
Lista de Grficos
Grfco 1: Frequncia anual de desastres causados por estiagem e seca no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012 .................................................................................................................34
Grfco 2: Frequncia mensal de estiagem e seca no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012 ..................................................................................................................................................................35
Grfco 3: Danos humanos ocasionados por estiagem e seca no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012 ........................................................................................................................................35
Grfco 4: Frequncia anual de desastres por enxurrada no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012 ...................................................................................................................................................45
Grfco 5: Frequncia mensal de desastres por enxurrada no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012 ...............................................................................................................................................45
Grfco 6: Danos humanos causados por desastres de enxurrada no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012 ..............................................................................................................................46
Grfco 7: Estruturas destrudas e danifcadas pelas enxurradas no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012 ...................................................................................................................................47
Grfco 8: Frequncia anual de desastres por inundaes no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012 .................................................................................................................................................57
Grfco 9: Frequncia mensal de desastres por inundaes no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012 .............................................................................................................................................57
Grfco 10: Danos humanos causados por desastres de inundaes no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012 .........................................................................................................................58
Lista de Infogrficos
Infogrfco 1: Sntese das ocorrncias de estiagem e seca no Estado do Maranho ................................................................................................................................................................................................................36
Infogrfco 2: Sntese das ocorrncias de enxurradas no Estado do Maranho ..........................................................................................................................................................................................................................47
Infogrfco 3: Sntese das ocorrncias de inundaes no Estado do Maranho ..........................................................................................................................................................................................................................60
Infogrfco 4: Sntese das ocorrncias de alagamento no Estado do Maranho ..........................................................................................................................................................................................................................71
Infogrfco 5: Sntese das ocorrncias de vendavais no Estado do Maranho ..............................................................................................................................................................................................................................76
Infogrfco 6: Sntese das ocorrncias de granizos no Estado do Maranho .................................................................................................................................................................................................................................82
Infogrfco 7: Municpios atingidos por movimentos de massa no perodo de 1991 a 2012 ...............................................................................................................................................................................................89
Infogrfco 8: Sntese das ocorrncias de incndios forestais no Estado do Maranho .........................................................................................................................................................................................................95
Infogrfco 9: Registros de desastres naturais por evento, nos municpios do Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012 ............................................................................................................ 101
Grfco 11: Danos materiais causados por desastres de inundaes no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012..........................................................................................................................59
Grfco 12: Frequncia anual de desastres por alagamentos no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012 ...........................................................................................................................................69
Grfco 13: Frequncia mensal de desastres por alagamentos no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012 .......................................................................................................................................69
Grfco 14: Danos humanos causados por desastres de alagamentos no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012.......................................................................................................................69
Grfco 15: Quantifcao dos danos materiais de alagamentos no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012 ...................................................................................................................................70
Grfco 16: Frequncia mensal de movimento de massa no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012...................................................................................................................................................88
Grfco 17: Danos humanos associados a movimento de massa no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012 ..................................................................................................................................89
Grfco 18: Frequncia mensal de registros de incndios forestais no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012 .............................................................................................................................94
Grfco 19: Frequncia anual de registros de incndios forestais no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012.................................................................................................................................95
Grfco 20: Percentual dos desastres naturais mais recorrentes no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012 ....................................................................................................................................99
Grfco 21: Frequncia mensal dos desastres naturais mais recorrentes no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2010 ............................................................................................................... 100
Grfco 22: Municpios mais atingidos, classifcados pelo maior nmero de registros por desastres naturais no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012 .................................. 100
Grfco 23: Total de registros de desastres coletados no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012 ....................................................................................................................................................... 106
Lista de Mapas
Mapa 1: Municpios e mesorregies do Estado do Maranho ...............................................................................................................................................................................................................................................................20
Mapa 2: Registros de estiagem e seca no Estado do Maranho de 1991 a 2012 ......................................................................................................................................................................................................................32
Mapa 3: Registros de enxurradas no Estado do Maranho de 1991 a 2012 ................................................................................................................................................................................................................................42
Mapa 4: Registros de inundaes no Estado do Maranho de 1991 a 2012 ................................................................................................................................................................................................................................54
Mapa 5: Registros de alagamento no Estado do Maranho de 1991 a 2012 ................................................................................................................................................................................................................................66
Mapa 6: Registros de vendavais no Estado do Maranho de 1991 a 2012 ....................................................................................................................................................................................................................................74
Mapa 7: Registros de granizos no Estado do Maranho de 1991 a 2012 .......................................................................................................................................................................................................................................80
Mapa 8: Registros de movimentos de massa no Estado do Maranho de 1991 a 2012 ........................................................................................................................................................................................................84
Mapa 9: Registros de incndios no Estado do Maranho de 1991 a 2012 ....................................................................................................................................................................................................................................92
Mapa 10: Registros do total dos eventos no Estado do Maranho de 1991 a 2012 ...............................................................................................................................................................................................................98
Lista de Quadros
Quadro 1: Hierarquizao de documentos.......................................................................................................................................................................................................................................................................................................14
Quadro 2: Principais eventos incidentes no Pas ............................................................................................................................................................................................................................................................................................16
Quadro 3: Transformao da CODAR em COBRADE .............................................................................................................................................................................................................................................................................16
Quadro 4: Termos e defnies propostos para as enxurradas .............................................................................................................................................................................................................................................................43
Quadro 5: Alguns conceitos utilizados para defnir as inundaes graduais ...................................................................................................................................................................................................................................55
Quadro 6: Caractersticas dos principais tipos de escorregamento....................................................................................................................................................................................................................................................85
Quadro 7 : Principais fatores defagradores de movimentos de massa ............................................................................................................................................................................................................................................88
Lista de Tabelas
Tabela 1: Populao, taxa de crescimento, densidade demogrfca e taxa de urbanizao, segundo Brasil, Estado do Maranho e as Grandes Regies do Brasil 2000/2010 ............. 23
Tabela 2: Populao, taxa de crescimento e taxa de populao urbana e rural, segundo a Regio Nordeste e Unidades da Federao 2000/2010 ..................................................................23
Tabela 3: Produto Interno Bruto per capita, segundo a Regio Nordeste e Unidades da Federao 2004/2008 ..............................................................................................................................................23
Tabela 4: Dfcit Habitacional Urbano em Relao aos Domiclios Particulares Permanentes, Segundo Brasil, Regio Nordeste e Unidades da Federao 2008 .....................................24
Tabela 5: Distribuio percentual do Dfcit Habitacional Urbano por Faixas de Renda Mdia Familiar Mensal, Segundo Regio Nordeste e Unidades da Federao FJP/2008 .... 25
Tabela 6: Pessoas de 25 anos ou mais de idade, total e respectiva distribuio percentual, por grupos de anos de estudo Brasil, Regio Nordeste e Estado do Maranho 2009 ....... 25
Tabela 7: Taxas de fecundidade total, bruta de natalidade, bruta de mortalidade, de mortalidade infantil e esperana de vida ao nascer, por sexo Brasil, Regio Nordeste e
Unidades ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................26
Tabela 8: Danos humanos relacionados aos eventos mais severos (1991-2012) .......................................................................................................................................................................................................................46
Tabela 9: Mortes relacionadas aos eventos mais severos (1991-2012) ............................................................................................................................................................................................................................................46
Tabela 10: Descrio dos principais municpios em relao aos danos materiais (1991-2012)..........................................................................................................................................................................................47
Tabela 11: Os municpios mais severamente atingidos no Estado do Maranho (1991-2012) ..........................................................................................................................................................................................58
Tabela 12: Total de danos materiais eventos mais severos (1991-2012) .....................................................................................................................................................................................................................................59
Tabela 13: Danos humanos relacionados aos eventos de alagamento (1991-2012) ..............................................................................................................................................................................................................70
Tabela 14: Descrio danos materiais nos municpios afetados por alagamento no Estado do Maranho (1991-2012) ..................................................................................................................................70
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Sumrio
DESASTRES NATURAIS NO
ESTADO DO MARANHO
DE 1991 A 2012
29
ENXURRADA
41
INUNDAO
53
ALAGAMENTO
INTRODUO
13
O ESTADO DO
MARANHO
19
ESTIAGEM E SECA
31
ALAGAMENTO
65
VENDAVAL
73
GRANIZO
79
91
INCNDIO FLORESTAL
DIAGNSTICO DOS DESASTRES
NATURAIS NO ESTADO DO MARANHO
97
MOVIMENTO DE MASSA
83
O
Atlas Brasileiro de Desastres Naturais um produto de pesquisa
realizada por meio de um acordo de cooperao celebrado entre o
Centro Universitrio de Estudos e Pesquisas sobre Desastres da Uni-
versidade Federal de Santa Catarina e a Secretaria Nacional de Defesa Civil.
A pesquisa teve por objetivo produzir e disponibilizar informaes so-
bre os registros de desastres no territrio nacional ocorridos nos ltimos 22
anos (1991 a 2012), na forma de 26 volumes estaduais e um volume Brasil.
No Brasil, o registro ofcial de um desastre poderia ocorrer pela emis-
so de trs documentos distintos, no obrigatoriamente dependentes:
Notifcao Preliminar de Desastre (NOPRED), Avaliao de Danos (AVA-
DAN), ou Decreto municipal ou estadual. Aps a publicao da Instruo
Normativa n. 1, de 24 de agosto de 2012, o NOPRED e o AVADAN foram
substitudos por um nico documento, o Formulrio de Informaes so-
bre Desastres (FIDE).
A emisso de um dos documentos acima referidos ou, na ausncia
deles, e a decretao municipal ou estadual de situao de emergncia
ou estado de calamidade pblica decorrente de um desastre so subme-
tidas ao reconhecimento federal. Esse reconhecimento ocorreu devido
publicao de uma Portaria no Dirio Ofcial da Unio, que tornou pblica
e reconhecida a situao de emergncia ou de calamidade pblica decre-
tada. A Figura 1 ilustra o processo de informaes para a ofcializao do
registro e reconhecimento de um desastre.
Introduo
Figura 1: Registro de desastres
Incidncia de Evento Adverso
Municpio
Decreto Municipal ou Estadual
Portaria de Reconhecimento Federal
NOPRED AVADAN FIDE
Fonte: Dados da pesquisa (2013)
O Relatrio de Danos tambm foi um documento para registro ofcial
utilizado pela Defesa Civil at meados de 1990, mas foi substitudo, poste-
riormente, pelo AVADAN. Os documentos so armazenados em meio fsico
e as Coordenadorias Estaduais de Defesa Civil so responsveis pelo arqui-
vamento dos documentos.
Os resultados apresentados demonstram a importncia que deve ser
dada ao ato de registrar e de armazenar, de forma precisa, integrada e siste-
mtica, os eventos adversos ocorridos no Pas, porm at o momento no exis-
ATLAS BRASILEIRO DE DESASTRES NATURAIS 1991 A 2012 VOLUME MARANHO INTRODUO
14
te banco de dados ou informaes sistematizadas sobre o contexto brasileiro
de ocorrncias e controle de desastres no Brasil.
Dessa forma, a pesquisa realizada se justifca por seu carter pioneiro no
resgate histrico dos registros de desastres e ressalta a importncia desses re-
gistros pelos rgos federais, distrital, estaduais e municipais de Defesa Civil.
Desse modo, estudos abrangentes e discusses sobre as causas e a intensida-
de dos desastres contribuem para a construo de uma cultura de proteo
civil no Pas.
Levantamento de Dados
Os registros at 2010 foram coletados entre outubro de 2010 e maio de
2011, quando pesquisadores do CEPED UFSC visitaram as 26 capitais brasileiras
e o Distrito Federal para obter os documentos ofciais de registros de desastres
disponibilizados pelas Coordenadorias Estaduais de Defesa Civil e pela Defesa
Civil Nacional. Primeiramente, todas as Coordenadorias Estaduais receberam
um ofcio da Secretaria Nacional de Defesa Civil comunicando o incio da pes-
quisa e solicitando a cooperao no levantamento dos dados.
Os registros do ano de 2011 foram digitalizados sob a responsabilidade
da SEDEC e os arquivos em meio digital foram encaminhados ao CEPED UFSC
para a tabulao, a conferncia, a excluso das repeties e a incluso na base
de dados do S2ID.
Os registros de 2012 foram digitalizados em fevereiro de 2013 por uma
equipe do CEPED UFSC que se deslocou sede da SEDEC para a execuo
da tarefa. Alm desses dados foram enviados ao CEPED UFSC todos os do-
cumentos existentes, em meio digital, da Coordenadoria Estadual de Defesa
Civil de Minas Gerais e da Coordenadoria Estadual de Defesa Civil do Paran.
Esses documentos foram tabulados e conferidos, excludas as repeties e, por
fm, includos na base de dados do S2ID. Alm disso, a Coordenadoria Estadual
de Defesa Civil de So Paulo enviou uma cpia do seu banco de dados que foi
convertido nos moldes do banco de dados do S2ID.
Como na maioria dos Estados, os registros so realizados em meio fsico e
depois arquivados, por isso, os pesquisadores utilizaram como equipamento de
apoio um scanner porttil para transformar em meio digital os documentos dis-
ponibilizados. Foram digitalizados os documentos datados entre 1991 e 2012,
Quadro 1: Hierarquizao de documentos
AVADAN/FIDE
Documento prioritrio em funo da abrangncia de
informaes registradas
NOPRED
Selecionado no caso de ausncia de AVADAN/FIDE
Relatrio de
Danos
Selecionado no caso de ausncia de AVADAN/FIDE e NOPRED
Portaria
Selecionado no caso de ausncia de AVADAN/FIDE, NOPRED e
Relatrio de Danos
Decreto
Selecionado no caso de ausncia de AVADAN/FIDE, NOPRED,
Relatrio de Danos e Portaria
Outros
Selecionado no caso de ausncia de AVADAN/FIDE, NOPRED,
Relatrio de Danos, Portaria e Decreto
Jornais
Selecionado no caso de ausncia dos documentos acima
possibilitando o resgate histrico dos ltimos 22 anos de registros de desastres
no Brasil. Os documentos encontrados consistem em Relatrio de Danos, AVA-
DANs, NOPREDs, FIDE, decretos, portarias e outros documentos ofciais (relat-
rios estaduais, ofcios).
Como forma de minimizar as lacunas de informaes, foram coletados do-
cumentos em arquivos e no banco de dados do Ministrio da Integrao Nacio-
nal e da Secretaria Nacional de Defesa Civil, por meio de consulta das palavras-
chave desastre, situao de emergncia e calamidade.
Notcias de jornais encontradas nos arquivos e no banco de dados tambm
compuseram a pesquisa, na forma de dados no ofciais, permitindo a identif-
cao de um evento na falta de documentos ofciais.
Tratamento dos Dados
Para compor a base de dados do Atlas Brasileiro de Desastres Naturais,
os documentos pesquisados foram selecionados de acordo com a escala de
prioridade apresentada no Quadro 1 para evitar a duplicidade de registros.
15
Os documentos selecionados foram nomeados com base em um cdi-
go formado por cinco campos que permitem a identifcao da:
1 Unidade Federativa;
2 Tipo do documento:
A AVADAN;
N NOPRED;
F FIDE;
R Relatrio de danos;
D Decreto municipal;
P Portaria;
J Jornais.
3 Cdigo do municpio estabelecido pelo IBGE;
4 Codifcao Brasileira de Desastres (COBRADE);
5 Data de ocorrncia do desastre (ano/ms/dia). Quando no foi
possvel identifcar foi considerada a data de homologao do
decreto ou de elaborao do relatrio.
As informaes presentes nos documentos do banco de dados foram
manualmente tabuladas em planilhas para permitir a anlise e a interpre-
tao de forma integrada.
O processo de validao dos documentos ofciais foi realizado junta-
mente com as Coordenadorias Estaduais de Defesa Civil, por intermdio
da Secretaria Nacional de Defesa Civil, com o objetivo de garantir a re-
presentatividade dos registros de cada estado.

EX: SC A 4201901 12302 20100203
1 2 3 4 5
A fm de identifcar discrepncias nas informaes, erros de digitao
e demais falhas no processo de transferncia de dados, foram criados
fltros de controle para verifcao desses dados:
1 De acordo com a ordem de prioridade apresentada no Quadro
1, os documentos referentes ao mesmo evento, emitidos com
poucos dias de diferena, foram excludos para evitar a duplici-
dade de registros;
2 Os danos humanos foram comparados com a populao do mu-
nicpio registrada no documento (AVADAN) para identifcar discre-
pncias ou incoerncias de dados. Quando identifcada uma situa-
o discrepante adotou-se como critrio no considerar o dado na
amostra, informando os dados no considerados na sua anlise. A
pesquisa no modifcou os valores julgados como discrepantes.
Classificao dos Desastres Naturais
O Atlas Brasileiro de Desastres Naturais apresenta a anlise dos dez
principais eventos incidentes no Pas, sendo considerada at a publicao da
Instruo Normativa n. 1, de 24 de agosto de 2012, a Codifcao de Desas-
tres, Ameaas e Riscos (CODAR). Aps essa data, considera-se a Codifcao
Brasileira de Desastres (COBRADE), como mostra o Quadro 2, desenvolvida
pela Defesa Civil Nacional, como base para a classifcao quanto origem
dos desastres. Os registros foram convertidos da CODAR para a COBRADE,
a fm de uniformizar a base de dados analisada, Quadro 3.
16
Produo de Mapas Temticos
Com o objetivo de possibilitar a anlise dos dados foram desenvol-
vidos mapas temticos para espacializar e representar a ocorrncia dos
eventos. Utilizou-se a base cartogrfca do Instituto Brasileiro de Geogra-
fa e Estatstica (IBGE, 2005) para estados e municpios e a base hidrogr-
fca da Agncia Nacional de guas (ANA, 2010). Dessa forma, os mapas
que compem a anlise dos dados por estado, so:
Quadro 2: Principais eventos incidentes no Pas
Tipo COBRADE
Movimentos de
Massa
Quedas, Tombamentos e rolamentos Blocos 11311
Quedas, Tombamentos e rolamentos Lascas 11312
Quedas, Tombamentos e rolamentos Mataces 11313
Quedas, Tombamentos e rolamentos Lajes 11314
Deslizamentos 11321
Corridas de Massa Solo/Lama 11331
Corridas de Massa Rocha/detrito 11332
Subsidncias e colapsos 11340
Eroso
Eroso Costeira/Marinha 11410
Eroso de Margem Fluvial 11420
Eroso Continental Laminar 11431
Eroso Continental Ravinas 11432
Eroso Continental Boorocas 11433
Inundaes 12100
Enxurradas 12200
Alagamentos 12300
Ciclones/vendavais
Ciclones Ventos Costeiros (Mobilidade de Dunas) 13111
Ciclones Mars de Tempestade (Ressacas) 13112
Tempestade Local/Convectiva Vendaval 13215
Tempestade Local/Convectiva Granizo 13213
Estiagem/seca
Estiagem 14110
Seca 14120
Tempestade Local/Convectiva Tornados 13211
Onda de Frio Geadas 13322
Incndio Florestal
14131
14132
Quadro 3: Transformao da CODAR em COBRADE
Tipo CODAR COBRADE
Quedas, Tombamentos e rolamentos Mataces 13304 11313
Deslizamentos 13301 11321
Corridas de Massa Solo/Lama 13302 11331
Subsidncias e colapsos 13307 11340
Eroso Costeira/Marinha 13309 11410
Eroso de Margem Fluvial 13308 11420
Eroso Continental Laminar 13305 11431
Eroso Continental Ravinas 13306 11432
Inundaes 12301 12100
Enxurradas 12302 12200
Alagamentos 12303 12300
Ciclones - Ventos Costeiros (Mobilidade de Dunas) 13310 13111
Tempestade Local/Convectiva Granizo 12205 13213
Tempestade Local/Convectiva Vendaval 12101 13215
Seca 12402 14120
Estiagem 12401 14110
Tempestade Local/Convectiva Tornados 12104 13211
Onda de Frio Geadas 12206 13322
Incndio Florestal
13305 14131
13306 14132
17
mapas, municpios e mesorregies de cada estado;
mapas para cada tipo de desastres; e
mapas de todos os desastres do estado.
Anlise dos Dados
A partir dos dados coletados para cada estado foram desenvolvidos
mapas, grfcos e tabelas que possibilitaram a construo de um pano-
rama espao-temporal sobre a ocorrncia dos desastres. Quando foram
encontradas fontes tericas que permitiram caracterizar os aspectos geo-
grfcos do estado, como clima, vegetao e relevo, as anlises puderam
ser complementadas. Os aspectos demogrfcos do estado tambm com-
puseram uma fonte de informaes sobre as caractersticas locais.
Assim, a anlise dos desastres, associada a informaes complementa-
res, permitiu a descrio do contexto onde os eventos ocorreram e subsidia
os rgos responsveis para as aes de preveno e de reconstruo.
Dessa forma, o Atlas Brasileiro de Desastres Naturais, ao reunir in-
formaes sobre os eventos adversos registrados no territrio nacional,
um repositrio para pesquisas e consultas, contribuindo para a constru-
o de conhecimento.
Limitaes da Pesquisa
As principais difculdades encontradas na pesquisa foram as condies
de acesso aos documentos armazenados em meio fsico, j que muitos deles
se encontravam sem proteo adequada e sujeitos s intempries, resultan-
do em perda de informaes valiosas para o resgate histrico dos registros.
As lacunas de informaes quanto aos registros de desastres, o ban-
co de imagens sobre desastres e o referencial terico para caracterizao
geogrfca por estado tambm se confguram como as principais limita-
es para a profundidade das anlises.
Por meio da realizao da pesquisa, foram evidenciadas algumas fra-
gilidades quanto ao processo de gerenciamento das informaes sobre
os desastres brasileiros, como:
ausncia de unidades e campos padronizados para as informaes
declaradas nos documentos;
inexistncia de mtodo de coleta sistmica e armazenamento dos
dados;
falta de cuidado quanto ao registro e integridade histrica;
difculdades na interpretao do tipo de desastre pelos respons-
veis pela emisso dos documentos;
problemas de consolidao, transparncia e acesso aos dados.
Cabe ressaltar que o aumento do nmero de registros a cada ano
pode estar relacionado constante evoluo dos rgos de Defesa Civil
quanto ao registro de desastres pelos documentos ofciais. Assim, acre-
dita-se que pode haver carncia de informaes sobre os desastres ocor-
ridos no territrio nacional, principalmente entre 1991 e 2001, perodo
anterior ao AVADAN.
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O ESTADO DO MARANHO
ATLAS BRASILEIRO DE DESASTRES NATURAIS 1991 A 2012 VOLUME MARANHO O ESTADO DO MARANHO
20
Mapa 1: Municpios e mesorregies do Estado do Maranho
21
As temperaturas mdias anuais no estado variam entre 25C a 27C.
No entanto, de um modo geral, pode-se notar no Estado do Maranho
condies hidrolgicas favorveis e diferenciadas, comparativamente a
outros estados do nordeste. Isso se deve a sua localizao geogrfca,
prximo Amaznia e voltado para o Oceano Atlntico. De acordo com
Viegas (2010), o Maranho o estado que menos sofre com problemas de
escassez de gua na Regio Nordeste.
Essas caractersticas climticas se confguram no Estado do Maranho
pela atuao de diversos mecanismos atmosfricos que infuenciam no clima
regional. Tais sistemas so: Eventos El Nio-Oscilao Sul (ENOS), Temperatu-
ra da Superfcie do Mar (TSM) na bacia do Oceano Atlntico, Zona de Conver-
gncia Intertropical (ZCIT) e Linhas de Instabilidade (FERREIRA; MELO, 2005).
O litoral do Estado do Maranho possui extenso aproximada de 640
km, estendendo-se no sentido oeste-leste da foz do rio Gurupi, divisa
com o Estado do Par, at o delta do Rio Parnaba, no limite com o Estado
Caracterizao Geogrfica
O
Estado do Maranho localiza-se no nordeste brasileiro, en-
tre os paralelos 101 e 1021 de latitude sul e os meridianos
4148 e 4850 de longitude oeste. Com uma rea territorial de
331.983,293 km, o segundo maior estado do nordeste em dimenses
territoriais, correspondente aproximadamente a 4% do tamanho do Bra-
sil, e 18% da Regio Nordeste. um dos estados que compe a Amaznia
Legal, possui 217 municpios, com capital em So Luis.
De acordo com a Secretaria de Estado do Meio Ambiente do Ma-
ranho (MARANHO, 2011), o estado se divide em cinco mesorregies:
Norte Maranhense, Oeste Maranhense, Centro Maranhense, Leste Mara-
nhense e Sul Maranhense, conforme mostra o Mapa 1.
O clima no Estado do Maranho, de acordo com a classifcao clim-
tica de Kppen, possui dois tipos climticos. A parte oeste do estado pos-
sui um clima tropical quente e mido (As), pois est mais
prximo da Regio Amaznica e, por isso, os ndices plu-
viomtricos nessa regio chegam a 2.800 mm ao ano (VIE-
GAS, 2010). No restante do territrio maranhense tem-se
um clima tropical quente e semimido (Aw), cujos ndices
pluviomtricos chegam a 1.250 mm ao ano, sendo o pero-
do chuvoso no vero, e seco no inverno. Denota-se ainda
que, quanto mais prximo da regio semirida nordestina
(a sudeste do estado), menores so os ndices pluviom-
tricos, podendo chegar a 1.000 mm anuais (SEMA, 2011).
De acordo com a Secretaria Estadual do Meio Am-
biente (SEMA, 2011), o perodo chuvoso se concentra en-
tre os meses de dezembro a maio e o ms de maro tem
o maior ndice pluviomtrico, da ordem de 290,4 mm. O
perodo seco ocorre entre os meses de junho a novembro,
alcanando os menores ndices pluviomtricos no ms de
agosto, com registros de 17,1 mm. Assim, as chuvas ocor-
rem com maior frequncia nas plancies a noroeste do es-
tado e com menor frequncia nos tabuleiros e planaltos a
sudeste do estado.
Figura 2: Ponte Imperatriz
Fonte: Wikimedia Commons (2013) /Foto: Etore. Santos
22
do Piau, sendo o segundo mais extenso do Brasil e da Regio Nordeste,
superado apenas pelo litoral da Bahia (FEITOSA, 2006). dividido em
Litoral Ocidental, Golfo Maranhense e Litoral Oriental.
O Estado do Maranho apresenta um relevo de plancies com terre-
nos de altimetria suave, inferior a 200 m, que seguem rumo ao interior do
estado acompanhando os vales dos rios. A plancie litornea modelada
por agentes e processos marinhos e fuviomarinhos que do origem s
praias: mangues, vasas, pntanos, apicuns, lagunas e falsias, enquanto
na rea de fuxo indireto, mars dinmicas, ocorrem os pntanos e cam-
pos inundveis (FEITOSA, 2006).
Vale um destaque para a feio morfolgica litornea do Golfo Ma-
ranhense, o qual abrange, ao centro, a Ilha Upaon-Au, mais conhecida
como Ilha do Maranho ou Ilha de So Lus (onde est inserida a capi-
tal do estado So Lus), alm das ilhas do Medo, Pequena, Livramento,
Caranguejos, Duas Irms, Tau-Redonda, Tau-Mirim e Ponta Grossa, e
compreendendo as baas de Cum, So Marcos, So Jos e Tubaro (FEI-
TOSA, 2006).
O relevo segue com os tabuleiros do noroeste maranhense que so
delimitados pelos rios Gurupi e Turiau e correspondem a estruturas sedi-
mentares dissecadas em relevos tabulares. Posteriormente se evidencia a
plancie fuvial que corresponde s morfoesculturas modeladas pelos rios,
nos seus baixos cursos. Apresenta largura varivel de oeste para leste e
maior penetrao para o interior acompanhando os vales dos rios, nota-
damente os que desembocam no Golfo Maranhense (FEITOSA, 2006).
Ainda sobre o relevo maranhense, Feitosa (2006) descreve a apresen-
tao do planalto, o qual abrange as reas mais elevadas do centro-sul do
estado, com altitudes entre 200 e 800 metros. Subdivide-se nas seguintes
unidades geomorfolgicas: Pediplano Central, Planalto Oriental, Planalto
Ocidental, Depresso do Balsas e do Planalto Meridional.
Por fm, se evidencia a Depresso do Balsas que, de acordo com Fei-
tosa (2006), compreende o conjunto de morfoesculturas rebaixadas, mo-
deladas pela drenagem do Rio Balsas e seus afuentes com alongamen-
to no sentido leste-oeste. dominada por formas amplas e baixas, com
maiores altitudes a oeste, nas cabeceiras dos rios, com cotas mximas
alcanando os 350 m.
Devido extenso territorial, como evidenciado anteriormente, no-
ta-se diferentes tipos climticos no Estado do Maranho, pois o estado
se localiza entre faixas de transies de distintos sistemas atmosfricos,
recebendo infuncias da umidade amaznica, alm da seca do semirido
nordestino. Do mesmo modo, tal infuncia determinou as caractersti-
cas da cobertura vegetal maranhense. De acordo com a SEMA (2011), o
estado apresenta trs principais biomas que o caracterizam, representa-
dos pelos biomas Amaznico, Cerrado e Caatinga. A foresta amaznica
maranhense caracterizada por ser ombrfla, latifoliada, e situada entre
reas midas e de terra frme. Compreende parte da regio norte e re-
gio noroeste do Maranho, que possui reas transicionais entre vegeta-
es adaptadas a ambientes com regime pluviomtrico, com perodos de
estiagem e tendncia notadamente para formaes do bioma Cerrado.
Nestes locais encontram-se extensas reas de forestas estacionais deci-
duais, alm de vegetao tpica de rea de transio. Alm disso, carac-
terizado tambm pelo intenso processo de modifcao antrpica de seu
ecossistema natural, onde extensas reas de foresta foram convertidas
em pastagens (SEMA, 2011).
Apesar da notvel importncia do bioma amaznico no Estado do
Maranho, o cerrado que cobre a maior poro territorial no estado e,
de acordo com a Secretaria Estadual do Meio Ambiente maranhense, se
expressa sob as diversas fsionomias vegetais, desde campos (vegetao
rasteira e poucas rvores de pequeno porte) at matas mais densas (cer-
rado ou forestas semideciduais), incluindo ainda outras formaes pe-
culiares de ambientes especfcos, como veredas e vegetaes adaptadas
a solos rochosos.
Por fm, a vegetao que ocupa a menor extenso no territrio ma-
ranhense a caatinga, que fcou restrita em reas isoladas de pequena
abrangncia e associadas s regies com maiores ndices de aridez. Lo-
calizam-se na parte leste do estado, prximas divisa com o Estado do
Piau, na Bacia Hidrogrfca do Parnaba (SEMA, 2011).
O Maranho , dentre os estados nordestinos, o que menos se iden-
tifca com a caracterstica maior dessa regio: a escassez de recursos h-
dricos. Com efeito, o Estado do Maranho detentor de uma invejvel
rede hidrogrfca composta por, pelo menos, dez bacias perenes, poden-
23
do ser individualizadas as seguintes bacias hidrogrfcas: Gurupi, Turiau,
Maracaum-Troma, Uru-Pericum-Aur, Mearim, Itapecuru, Tocantins,
Parnaba, Munim e pequenas bacias do norte. Cinco so as vertentes hi-
drogrfcas principais do Estado do Maranho: a Chapada das Mangabei-
ras, a Chapada do Azeito, Serra das Crueiras, Serra do Gurupi e Serra do
Tiracambu (SEMA, 2011).
Os principais rios do estado so: Tocantins, Pindar, Graja, Itapecu-
ru e Munin.
Dados Demogrficos
A Regio Nordeste do Brasil possui uma densidade demogrfca de
34,15 hab/km, a terceira menor do Brasil. E tambm possui a terceira
menor taxa de crescimento do Pas, com 11,18%, no perodo de 2000 a
2010. J o Estado do Maranho apresenta uma populao de 6.569.683
habitantes e densidade demogrfca de 19,28 hab/km (Tabelas 1).
A populao maranhense , em sua maioria, urbana, com uma taxa de
63,07%, a menor entre os estados da regio. A caracterstica de maior po-
pulao urbana encontrada tambm na Regio Nordeste, com 73,13%,
a menor do Pas, com 84,3% (Tabela 2 e 3).
Tabela 1: Populao, taxa de crescimento, densidade demogrfca e taxa de urbanizao,
segundo Brasil, Estado do Maranho e as Grandes Regies do Brasil 2000/2010
Grandes Regies
Populao
em 2000
Populao
em 2010
Taxa de
Crescimento
2000 a 2010
Densidade
Demogrfca
(hab/km) 2010
Taxa de
Populao
Urbana 2010
Brasil 169.799.170 190.732.694 12,33% 22,43 84,36%
Regio Norte 12.900.704 15.865.678 22,98% 4,13 73,53%
Regio Nordeste 47.741.711 53.078.137 11,18% 34,15 73,13%
Maranho 5.651.475 6.569.683 16,25% 19,28 63,07%
Regio Sudeste 72.412.411 80.353.724 10,97% 86,92 92,95%
Regio Sul 25.107.616 27.384.815 9,07% 48,58 84,93%
Regio Centro-Oeste 11.636.728 14.050.340 20,74% 8,75 88,81%
Fonte: IBGE (2010)
Tabela 2: Populao, taxa de crescimento e taxa de populao urbana e rural,
segundo a Regio Nordeste e Unidades da Federao 2000/2010
Abrangncia
Geogrfca
Populao
Taxa de
Crescimento
(2000-2010)
Taxa de
Populao
Urbana (2010)
Taxa de
Populao
Rural (2010)
2000 2010
Brasil 169.799.170 190.732.694 12,33% 84,36% 15,70%
Regio Nordeste 47.741.711 53.078.137 11,18% 73,13% 26,87%
Maranho 5.651.475 6.569.683 16,25% 63,07% 36,93%
Piau 2.843.278 3.119.015 9,7% 65,77% 34,23%
Cear 7.430.661 8.448.055 13,69% 75,09% 24,91%
Rio Grande do Norte 2.776.782 3.168.133 14,09% 77,82% 22,18%
Paraba 3.443.825 3.766.834 9,38% 75,37% 24,63,%
Pernambuco 7.918.344 8.796.032 11,08% 80,15% 19,85%
Alagoas 2.822.621 3.120.922 10,57% 73,64% 26,36%
Sergipe 1.784.475 2.068.031 15,89% 73,51% 26,49%
Bahia 13.070.250 14.021.432 7,28% 72,07% 27,93%
Fonte: IBGE (2010)
Tabela 3: Produto Interno Bruto per capita, segundo a Regio
Nordeste e Unidades da Federao 2004/2008
Abrangncia
Geogrfca
PIB per capita em R$
2004 2005 2006 2007 2008
Taxa de
Variao
2004/2008
Brasil 10.692,19 11.658,12 12.686,60 14.464,73 15.989,75 50,00%
Regio Nordeste 4.889,99 5.498,83 6.028,09 6.748,81 7.487,55 53,00%
Maranho 3.587,90 4.509,51 4.627,71 5.165,23 6.103,66 70,00%
Piau 3.297,24 3.701,24 4.211,87 4.661,56 5.372,56 63,00%
Cear 4.621,82 5.055,43 5.634,97 6.149,03 7.111,85 54,00%
Rio Grande do Norte 5.259,92 5.950,38 6.753,04 7.607,01 8.202,81 56,00%
Paraba 4.209,90 4.691,09 5.506,52 6.097,04 6.865,98 63,00%
Pernambuco 5.287,29 5.933,46 6.526,63 7.336,78 8.064,95 49,00%
Alagoas 4.324,35 4.688,25 5.162,19 5.858,37 6.227,50 44,00%
Sergipe 6.289,39 6.823,61 7.559,35 8.711,70 9.778,96 55,00%
Bahia 5.780,06 6.581,04 6.918,97 7.787,40 8.378,41 45,00%
Fonte: IBGE (2008)
24
Produto Interno Bruto
O PIB
1
per capita do Estado do Maranho, segundo dados da Tabela
4, cresceu em mdia 70%, entre 2004 a 2008, acima da mdia da Regio
Nordeste, em torno de 53%, e da mdia do Brasil, em torno de 50%.
No ano de 2008, o PIB per capita era de R$ 6.103.66, menor que a m-
dia regional R$ 7.487,55 e que a mdia nacional R$15.989,75. O PIB
per capita do Estado do Maranho o segundo mais baixo entre todos os
estados da Regio Nordeste, perdendo somente para o Piau 5.372,56.
No mesmo perodo, a taxa de variao foi de 70% (Tabela 4).
Indicadores Sociais Bsicos
Dficit Habitacional no Brasil
2

No Brasil, em 2008, o dfcit habitacional urbano, que engloba as
moradias sem condies de serem habitadas, em razo da precarieda-
1
PIB - Produto Interno Bruto: o total dos bens e servios produzidos pelas unidades
produtoras residentes destinadas ao consumo fnal sendo, portanto, equivalente soma
dos valores adicionados pelas diversas atividades econmicas acrescida dos impostos so-
bre produtos. O PIB tambm equivalente soma dos consumos fnais de bens e servios
valorados a preo de mercado sendo, tambm, equivalente soma das rendas primrias.
Pode, portanto, ser expresso por trs ticas: a) da produo o PIB igual ao valor bruto
da produo, a preos bsicos, menos o consumo intermedirio, a preos de consumidor,
mais os impostos, lquidos de subsdios, sobre produtos; b) da demanda o PIB igual
despesa de consumo das famlias, mais o consumo do governo, mais o consumo das ins-
tituies sem fns de lucro a servio das famlias (consumo fnal), mais a formao bruta de
capital fxo, mais a variao de estoques, mais as exportaes de bens e servios, menos
as importaes de bens e servios; c) da renda o PIB igual remunerao dos empre-
gados, mais o total dos impostos, lquidos de subsdios, sobre a produo e a importao,
mais o rendimento misto bruto, mais o excedente operacional bruto. (IBGE, 2008).
2
Dfcit Habitacional: o conceito de dfcit habitacional utilizado est ligado diretamente
s defcincias do estoque de moradias. Inclui ainda a necessidade de incremento do es-
toque, em funo da coabitao familiar forada (famlias que pretendem constituir um do-
micilio unifamiliar), dos moradores de baixa renda com difculdade de pagar aluguel e dos
que vivem em casas e apartamentos alugados com grande densidade. Inclui-se ainda nessa
rubrica a moradia em imveis e locais com fns no residenciais. O dfcit habitacional pode
ser entendido, portanto, como dfcit por reposio de estoque e dfcit por incremento de
estoque. O conceito de domiclios improvisados engloba todos os locais e imveis sem fns
residenciais e lugares que servem como moradia alternativa (imveis comerciais, embaixo
de pontes e viadutos, carcaas de carros abandonados e barcos e cavernas, entre outros), o
que indica claramente a carncia de novas unidades domiciliares. (BRASIL,2008).
de das construes ou do desgaste da estrutura fsica, correspondeu a
434.750 domiclios, dos quais 204.632 esto localizados nas reas urbanas.
Em relao ao estoque de domiclios particulares permanentes do Pas, o
dfcit corresponde a 26,90%. No Estado do Maranho, o dfcit habita-
cional, em 2008, foi de 204.632 domiclios, dos quais 204.632 localizados
nas reas urbanas e 230.118 nas reas rurais (Tabela 4).
Em relao ao estoque de domiclios particulares permanente do
Estado do Maranho, o dfcit corresponde a 11,50%. Se comparados aos
percentuais de domiclios particulares est entre os mais altos entre os
estados da regio, acima do percentual regional, 13%, mas abaixo do
nacional, 9,6%, conforme a Tabela 4.
Dficit Habitacional Urbano em 2008, Segundo Faixas de
Renda Familiar em Salrios Mnimos
A anlise dos dados refere-se faixa de renda mdia familiar mensal
em termos de salrios mnimos sobre o dfcit habitacional. O objetivo
Tabela 4: Dfcit Habitacional Urbano em Relao aos Domiclios Particulares
Permanentes, Segundo Brasil, Regio Nordeste e Unidades da Federao 2008
Abrangncia
Geogrfca
Dfcit Habitacional Valores Absolutos 2008
Total Urbano Rural
Percentual em Relao aos Domiclios
Particulares Permanentes
Brasil 5.546.310 4.629.832 916.478 9,60%
Nordeste 1.946.735 1.305.628 641.107 13,00%
Maranho 434.750 204.632 230.118 26,90%
Piau 124.047 71.358 52.689 14,20%
Cear 276.915 186.670 90.245 11,70%
Rio Grande do Norte 104.190 78.261 25.929 11,70%
Paraba 104.699 87.746 16.953 9,60%
Pernambuco 263.958 214.182 49.776 10,60%
Alagoas 85.780 63.353 22.427 9,70%
Sergipe 66.492 57.606 8.886 11,70%
Bahia 485.904 34.820 144.084 11,50%
Fonte: Brasil (2008, p. 31)
25
destacar os domiclios urbanos precrios e sua faixa de renda, alvo prefe-
rencial de polticas pblicas que visem melhoria das condies de vida
da populao mais vulnervel.
No Estado do Maranho, as desigualdades sociais esto expressas
pelos indicadores do dfcit habitacional, segundo faixa de renda. Os da-
dos mostram que a renda familiar mensal das famlias extremamente
baixa, onde 95,30% recebem renda mensal de at trs salrios mnimos.
Na Regio Nordeste, representa 95,6%, enquanto a mdia no Brasil de
89,6% das famlias (Tabela 5).
Escolaridade
A mdia de anos de estudo do segmento etrio que compreende as
pessoas acima de 25 anos ou mais de idade revela a escolaridade de uma
sociedade, segundo IBGE (2010).
O indicador de escolaridade no Estado do Maranho pode ser visto
pelo percentual de analfabetos (23,90%), que indica ser o maior com rela-
o aos outros estados da regio; de analfabetos funcionais (15,90%), ou
seja, pessoas com at trs anos de estudos, e os de baixa escolaridade
(21,60%), compondo um indicador formado pelos sem escolaridade, com
muito baixa e baixa escolaridade, que, na soma, corresponde a 61,40% da
populao acima de 25 anos (Tabela 6).
Esperana de Vida ao Nascer
3

No Estado do Maranho, o indicador de esperana de vida 68,44
anos est abaixo da mdia nacional 73,1 anos e da regional 70,4
anos e o mais baixo entre os estados da regio. O indicador taxa de
fecundidade 2,31% est acima do regional 2,04% - e do nacional
1,94 e o segundo maior entre os estados da regio. O indicador taxa
3
No Brasil, o aumento de esperana de vida ao nascer, em combinao com a queda do
nvel geral de fecundidade, resulta no aumento absoluto e relativo da populao idosa. A
taxa de fecundidade total corresponde ao nmero mdio de flhos que uma mulher teria
no fnal do seu perodo frtil; essa taxa no Brasil nas ultimas dcadas vem diminuindo, e sua
reduo refete a mudana que vem ocorrendo no Brasil em especial com o processo de
urbanizao e com a entrada da mulher no mercado de trabalho.
Tabela 5: Distribuio percentual do Dfcit Habitacional Urbano por Faixas de Renda
Mdia Familiar Mensal, Segundo Regio Nordeste e Unidades da Federao FJP/2008
Abrangncia
Geogrfca
Faixas de Renda Mdia Familiar Mensal (Em Salrio Mnimo)
At 3 3 a 5 5 a 10 Mais de 10 Total
Brasil 89,60% 7,00% 2,80% 0,60% 100%
Nordeste 95,60% 2,80% 1,20% 0,40% 100%
Maranho 95,30% 3,40% 1,30% - 100%
Piau 91,50% 5,40% 3,10% - 100%
Cear 95,60% 2,60% 1,40% 0,40% 100%
Rio Grande do Norte 91,00% 3,60% 4,20% 1,20% 100%
Paraba 97,70% 1,10% 0,60% 0,60% 100%
Pernambuco 97,50% 2,00% 0,40% 0,10% 100%
Alagoas 98,20% 0,90% - 0,90% 100%
Sergipe 98,30% 0,60% 1,20% - 100%
Bahia 94,90% 3,50% 1,00% 0,60% 100%
Fonte: Brasil (2008)
Tabela 6: Pessoas de 25 anos ou mais de idade, total e respectiva distribuio percentual,
por grupos de anos de estudo Brasil, Regio Nordeste e Estado do Maranho 2009
Abrangncia
geogrfca
Pessoas de 25 anos ou mais de idade
Total (1000
pessoas)
Distribuio percentual, por grupos de anos de estudo
Sem Instruo e Menos de 1 ano de Estudo 1 a 3 anos 4 a 7 anos
Brasil 111.952 12,90% 11,80% 24,80%
Nordeste 29.205 23,20% 14,90% 22,20%
Maranho 3.236 23,90% 15,90% 21,60%
Piau 1.745 29,10% 16,80% 20,40%
Cear 4.590 23,20% 14,40% 21,20%
Rio Grande do Norte 1.745 19,20% 15,30% 24,70%
Paraba 2.108 26,30% 14,50% 21,60%
Pernambuco 4.894 20,80% 13,20% 23,30%
Alagoas 1.646 27,20% 18,70% 23,20%
Sergipe 1.096 19,30% 15,50% 21,40%
Bahia 8.115 22,90% 14,80% 22,10%
Fonte: IBGE (2009a)
26
bruta de natalidade 20,56% est acima do regional 18,91% e do
nacional 15,77% o segundo mais alto entre os estados da regio,
perdendo somente para Alagoas 23,18. O indicador taxa bruta de mor-
talidade 6,45% - est prximo do regional 6,56% e do nacional
6,27%. O indicador taxa de mortalidade infantil 36,50% est acima da
mdia regional 33,20% e da mdia nacional 22,5% e a segunda
mais alta entre os estados da regio, fcando abaixo apenas de Alagoas
46,40% (Tabela 7).
De maneira geral, o Estado do Maranho apresenta um quadro de
indicadores demogrfco, econmico e social muito precrio, se compa-
rado aos da Regio Nordeste e do Brasil.
No Censo Demogrfco de 2010, o Maranho foi ranqueado como
o estado com piores condies de vida do Pas. O estado ultrapassou o
Piau que, at ento, era o que ocupava essa colocao (IBGE, 2010).
Tabela 7: Taxas de fecundidade total, bruta de natalidade, bruta
de mortalidade, de mortalidade infantil e esperana de vida ao
nascer, por sexo Brasil, Regio Nordeste e Unidades
Abrangncia
Geogrfca
Taxa de
Fecundidade
Total
Taxa
Bruta de
Natalidade
Taxa
Bruta de
Mortalidade
Taxa de
Mortalidade
Infantil
Esperana de Vida ao Nascer
Total Homens Mulheres
Brasil 1,94% 15,77% 6,27% 22,50% 73,10 69,40 77,00
Regio Nor-
deste
2,04% 18,91% 6,56% 33,20% 70,40 66,90 74,10
Maranho 2,31% 20,56% 6,45% 36,50% 68,44 64,59 72,48
Piau 2,05% 19,92% 6,26% 26,20% 69,68 66,67 72,84
Cear 2,14% 17,96% 6,41% 27,60% 70,95 66,75 75,37
Rio Grande do
Norte
2,10% 17,98% 6,48% 32,20% 71,12 67,34 75,08
Paraba 2,24% 14,76% 7,29% 35,20% 69,75 66,33 73,34
Pernambuco 2,05% 17,42% 7,33% 35,70% 69,06 65,65 72,65
Alagoas 2,29% 23,18% 7,00% 46,40% 67,59 63,69 71,69
Sergipe 1,83% 20,42% 5,90% 31,40% 71,59 68,27 75,07
Bahia 1,87% 18,81% 6,11% 31,40% 72,55 69,35 75,91
Fonte: IBGE (2009b)
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DESASTRES NATURAIS NO ESTADO
DO MARANHO DE 1991 A 2012
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ESTIAGEM E SECA
ATLAS BRASILEIRO DE DESASTRES NATURAIS 1991 A 2012 VOLUME MARANHO ESTIAGEM E SECA
32
Mapa 2: Registros de estiagem e seca no Estado do Maranho de 1991 a 2012
33
O
s desastres relativos aos fenmenos de estiagens e de secas com-
pem o grupo de desastres naturais climatolgicos, conforme a nova
Classifcao e Codifcao Brasileira de Desastres (COBRADE).
O conceito de estiagem est diretamente relacionado reduo das preci-
pitaes pluviomtricas, ao atraso dos perodos chuvosos ou ausncia de chu-
vas previstas para uma determinada temporada, em que a perda de umidade
do solo superior a sua reposio (CASTRO, 2003). A reduo das precipitaes
pluviomtricas relaciona-se com a dinmica atmosfrica global, que comanda as
variveis climatolgicas relativas aos ndices desse tipo de precipitao.
Considera-se fenmeno de estiagem existente quando h um atraso
superior a quinze dias do incio da temporada chuvosa e quando as m-
dias de precipitao pluviomtricas mensais dos meses chuvosos perma-
necem inferiores a 60% das mdias mensais de longo perodo, da regio
considerada (CASTRO, 2003).
A estiagem um dos desastres de maior ocorrncia e impacto no
mundo, devido, principalmente, ao longo perodo em que ocorre e
abrangncia de grandes reas atingidas (GONALVES; MOLLERI; RU-
DORFF, 2004). Assim, a estiagem, como desastre, produz refexos sobre as
reservas hidrolgicas locais, causando prejuzos agricultura e pecuria.
Dependendo do tamanho da cultura realizada, da necessidade de irriga-
o e da sua importncia na economia no municpio, os danos podem
apresentar magnitudes economicamente catastrfcas. Seus impactos na
sociedade, portanto, resultam da relao entre eventos naturais e as ativi-
dades socioeconmicas desenvolvidas na regio, por isso, a intensidade
dos danos gerados proporcional magnitude do evento adverso e ao
grau de vulnerabilidade da economia local ao evento (CASTRO, 2003).
O fenmeno de seca, do ponto de vista meteorolgico, uma estia-
gem prolongada, caracterizada por provocar uma reduo sustentada das
reservas hdricas existentes (CASTRO, 2003). Sendo assim, seca a forma
crnica do evento de estiagem (KOBIYAMA et al., 2006).
De acordo com Campos (1997), o fenmeno da seca pode ser classi-
fcado em trs tipos:
climatolgico: que ocorre quando a pluviosidade baixa em
relao s chuvas normais da rea;
hidrolgico: quando a defcincia ocorre no estoque de gua
dos rios e dos audes; e
edfco: quando o dfcit de umidade constatado no solo.
Nos perodos de seca, para que se confgure o desastre, necess-
ria uma interrupo do sistema hidrolgico de forma que o fenmeno
adverso atue sobre um sistema ecolgico, econmico, social e cultural,
vulnervel reduo das precipitaes pluviomtricas. O desastre seca
considerado, tambm, um fenmeno social, pois caracteriza uma situa-
o de pobreza e de estagnao econmica, advinda do impacto desse
fenmeno meteorolgico adverso. Dessa forma, a economia local, sem a
menor capacidade de gerar reservas fnanceiras ou de armazenar alimen-
tos e demais insumos, completamente bloqueada (CASTRO, 2003).
Alm dos fatores climticos de escala global, como EL Nio e La Nia,
as caractersticas geoambientais podem ser elementos condicionantes na
frequncia, na durao e na intensidade dos danos e dos prejuzos rela-
cionados s secas. As formas de relevo e a altitude da rea, por exem-
plo, podem condicionar o deslocamento de massas de ar, interferindo na
formao de nuvens e, consequentemente, na precipitao (KOBIYAMA
et al., 2006). O padro estrutural da rede hidrogrfca pode ser tambm
um condicionante fsico que interfere na propenso para a construo de
reservatrios e na captao de gua. O porte da cobertura vegetal pode
ser caracterizado, ainda, como outro condicionante, pois retm umida-
de, reduz a evapotranspirao do solo e bloqueia a insolao direta no
solo, diminuindo tambm a atuao do processo erosivo (GONALVES;
MOLLERI; RUDORFF, 2004).
Dessa forma, situaes de secas e de estiagens no so necessaria-
mente consequncias somente de ndices pluviais abaixo do normal ou
de teores de umidade de solos e ar defcitrios. Pode-se citar como outro
condicionante o manejo inadequado de corpos hdricos e de toda uma
bacia hidrogrfca, o que se torna resultado de uma ao antrpica de-
sordenada no ambiente. As consequncias, nesses casos, podem assumir
caractersticas muito particulares, e a ocorrncia de desastres, portanto,
pode ser condicionada pelo efetivo manejo dos recursos naturais realiza-
do na rea (GONALVES; MOLLERI; RUDORFF, 2004).
34
As secas que se instalam periodicamente na regio Nordeste do Bra-
sil se relacionam com mltiplos fatores condicionados pela geodinmica
terrestre global em seus aspectos climticos e meteorolgicos. Um dos
grandes fatores das fortes secas o fenmeno climtico El Nio Osci-
lao Sul (ENOS) que provoca grandes enchentes na regio Sul, e torna
mais severa a seca na regio semirida do Nordeste (CIRILO, 2008; SAN-
TOS; CMARA, 2002). Assim, pode-se observar que os desastres naturais
vinculados estiagem e seca, no Estado do Maranho, ocorrem com
frequncia e causam diversos transtornos populao.
No decorrer do perodo entre 1991 a 2012, ocorreram 167 registros
ofciais de estiagem e seca no Estado do Maranho. Conforme pode ser
observado no Mapa 2, ao longo dos 22 anos analisados, 64 municpios
foram afetados. Esses registros esto distribudos nas cinco mesorregies
do estado. Entretanto, o nmero de ocorrncias evidentemente maior
no leste do territrio, na Mesorregio Leste Maranhense.
O Sul Maranhense, que compreende as chapadas, dentre elas a Cha-
pada das Mangabeiras, apresentou somente um registro de evento de
estiagem e seca, no Municpio de Balsas.
A Mesorregio Central Maranhense, que possui caractersticas clim-
ticas quentes e secas (tropical seco), apresentou 24 registros ofciais de
estiagens e secas. Nesta mesorregio, de acordo com o Mapa 2, pos-
svel observar a recorrncia desse fenmeno nos municpios de Graja,
Barra do Corda, Fortuna e So Domingos do Maranho, todos com dois
registros desta tipologia. A Mesorregio do Oeste Maranhense apresen-
tou 13 dos seus municpios atingidos, uma vez cada, por estiagem e seca.
Por fm, a Mesorregio do Leste Maranhense foi a mais afetada. Isso
porque suas caractersticas climticas e sua localizao territorial se en-
contram mais prximas ao semirido nordestino, polgono das secas. De
acordo com SEMA (2011), essa regio possui mdias pluviomtricas anuais
em torno de 800 mm o que justifca os maiores casos de estiagens e secas.
So, no total, 87 registros do fenmeno climtico. O municpio desta re-
gio que apresentou mais ocorrncias foi Cod, com quatro registros. Os
municpios de Brejo, Buriti, Caxias, Chapadinha, Colinas, Coroat, Coelho
Neto, Duque Bacelar, Mata Roma, So Bernardo, Santa Quitria do Ma-
ranho, Mates, Timbiras e Timon foram afetados trs vezes, cada um.
Outros 28 municpios foram afetados duas vezes e 65 municpios foram
atingidos ao menos uma vez por esse tipo de evento.
Conforme o Grfco 1, os dois primeiros anos da pesquisa no regis-
tram desastres causados por estiagens e secas. O ano de 1993 apresentou
38 registros. Do ano de 1993 a 2005 no foram registradas ocorrncias de
estiagem e seca em nenhum municpio do Estado do Maranho. Em 2006,
o desastre foi registrado apenas no Municpio de Balsas, da Mesorregio
do Sul Maranhense. No ano seguinte, 2007, ocorreu o mesmo, sendo o
nico registro no municpio de Godofredo Viana, na Mesorregio Oeste
Maranhense. Em 2010, ocorreu um grande acrscimo, com 41 registros,
com trs ocorrncias a mais que o ano de 1993. O ano de 2012 foi o mais
crtico para o Estado do Maranho, com o registro de 86 ocorrncias de
eventos de estiagem e seca.
Com relao frequncia mensal desses eventos adversos no Estado
do Maranho entre 1991 e 2012, possvel observar no Grfco 2 que as
Grfco 1: Frequncia anual de desastres causados por estiagem e
seca no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012
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35
ocorrncias de estiagem e seca so frequentes no estado durante prati-
camente todos os meses do ano. No entanto, h um nmero maior de
ocorrncia entre os meses de maro a junho.
Com base em estudos pluviomtricos e anlise dos principais siste-
mas meteorolgicos do Estado do Maranho citados por SEMA (2011), o
estado pode apresentar ndices pluviomtricos de at 2.800 mm ao ano,
enquanto a maior parte apresenta reas que no ultrapassam 1.000 mm
ao ano, chegando alguns lugares ao ndice mnimo de 700 mm ao ano. Em
funo dos baixos ndices pluviomtricos, tendo em vista a irregularidade
das chuvas em alguns locais, ocasionados pelas caractersticas climticas,
o Estado do Maranho suscetvel aos eventos adversos de estiagem e
seca. Portanto, a recorrncia desses eventos afeta, sobretudo, a parte les-
te do estado, pela proximidade com o polgono das secas, rea afetada
por clima semirido no Nordeste Brasileiro.
De acordo com o Grfco 3, durante os anos de anlise, constatou-
se um total de 536.082 pessoas afetadas, das quais dez pessoas fcaram
enfermas, em decorrncia da estiagem e seca no Estado do Maranho.
O uso inadequado dos recursos hdricos e do solo, a destruio da
vegetao nativa e as queimadas so fatores da ao antrpica que po-
dem intensifcar a ocorrncia de estiagem e seca, alm de favorecer os
processos de desertifcao em muitas reas do semirido nordestino
(LEITE et al., 1993).
Grande parte do nordeste brasileiro est inserida no polgono das se-
cas, onde so identifcados manejos insustentveis dos recursos naturais.
Esse fato, aliado fragilidade natural do ecossistema da regio, acarreta
graves problemas socioambientais, que culminam na gerao e aumento
da pobreza da populao local (OLIVEIRA JUNIOR et al., 2009).
Grfco 2: Frequncia mensal de estiagem e seca no Estado
do Maranho, no perodo de 1991 a 2012
60
50
40
30
20
10
0
jan fev mar abr mai jun jul ago set out nov dez
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12
8
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18
3
4
27
1
3
55
Grfco 3: Danos humanos ocasionados por estiagem e seca no
Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012
M
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o
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536.082
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500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
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36
Infogrfco 1: Sntese das ocorrncias de estiagem e seca no Estado do Maranho

Estiagem e seca
Eventos por ano
Totais por ano 38 1 1 41 86 167
Municpio 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Total
AFONSO CUNHA 1 1 2
GUA DOCE DO MARANHO 1 1 2
ALDEIAS ALTAS 1 1 2
AMARANTE DO MARANHO 1 1
ANAPURUS 1 1 1 3
ARAIOSES 1 1
ARAME 1 1
ARARI 1 1
BACURI 1 1
BALSAS 1 1
BARO DE GRAJA 1 1
BARRA DO CORDA 1 1 2
BARREIRINHAS 1 1
BELA VISTA DO MARANHO 1 1
BELGUA 1 1 2
BEQUIMO 1 1
BOM JARDIM 1 1
BREJO 1 1 1 3
BREJO DE AREIA 1 1
BURITI 1 1 1 3
BURITI BRAVO 1 1 2
CAJARI 1 1
CANTANHEDE 1 1 2
CAXIAS 1 1 1 3
CEDRAL 1 1
CENTRO DO GUILHERME 1 1
CHAPADINHA 1 1 1 3
COD 1 1 2 4
COELHO NETO 1 1 1 3
COLINAS 1 1 1 3
COROAT 1 1 2
CURURUPU 1 1
DUQUE BACELAR 1 1 1 3
FORTUNA 1 1 2
GODOFREDO VIANA 1 1
GONALVES DIAS 1 1
0
50
100
GOVERNADOR ARCHER 1 1
GOVERNADOR EUGNIO BARROS 1 1
GOVERNADOR LUIZ ROCHA 1 1
GRAA ARANHA 1 1
GRAJA 1 1 2
GUIMARES 1 1 2
ICATU 1 1
ITAPECURU MIRIM 1 1 2
ITINGA DO MARANHO 1 1
JATOB 1 1
JENIPAPO DOS VIEIRAS 1 1
LAGO DA PEDRA 1 1
LAGO DO JUNCO 1 1
LAGO DOS RODRIGUES 1 1
LAGOA DO MATO 1 1
LAGOA GRANDE DO MARANHO 1 1
LIMA CAMPOS 1 1
MAGALHES DE ALMEIDA 1 1 2
MARAJ DO SENA 1 1
MATA ROMA 1 1 1 3
MATES 1 1 1 3
MATES DO NORTE 1 1
MILAGRES DO MARANHO 1 1 2
MIRADOR 1 1 2
MIRANDA DO NORTE 1 1
MIRINZAL 1 1 2
NINA RODRIGUES 1 1 2
NOVA IORQUE 1 1
NOVA OLINDA DO MARANHO 1 1
PAO DO LUMIAR 1 1
PALMEIRNDIA 1 1
PARAIBANO 1 1
PARNARAMA 1 1 2
PASSAGEM FRANCA 1 1 2
PASTOS BONS 1 1
PAULINO NEVES 1 1 2
PAULO RAMOS 1 1
PEDRO DO ROSRIO 1 1
PENALVA 1 1
PERITOR 1 1
PINHEIRO 1 1
PIRAPEMAS 1 1 2
PRESIDENTE DUTRA 1 1
PRESIDENTE VARGAS 1 1
RAPOSA 1 1
SANTA FILOMENA DO MARANHO 1 1
SANTA HELENA 1 1
SANTA LUZIA 1 1
SANTA QUITRIA DO MARANHO 1 1 1 3
SANTA RITA 1 1 2
SO BENEDITO DO RIO PRETO 1 1 2
SO BERNARDO 1 1 1 3
SO DOMINGOS DO MARANHO 1 1 2
SO FRANCISCO DO MARANHO 1 1 2
SO JOO BATISTA 1 1
SO JOO DO CAR 1 1
SO JOO DO SOTER 1 1 2
SO JOO DOS PATOS 1 1
SO JOS DE RIBAMAR 1 1
SO JOS DOS BASLIOS 1 1
SO LUS GONZAGA DO MARANHO 1 1
SO ROBERTO 1 1
SERRANO DO MARANHO 1 1
SUCUPIRA DO NORTE 1 1 2
SUCUPIRA DO RIACHO 1 1
TIMBIRAS 1 1 1 3
TIMON 1 1 1 3
TUNTUM 1 1
TUTIA 1 1
URBANO SANTOS 1 1
VARGEM GRANDE 1 1 2
VIANA 1 1

37

Estiagem e seca
Eventos por ano
Totais por ano 38 1 1 41 86 167
Municpio 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Total
AFONSO CUNHA 1 1 2
ALDEIAS ALTAS 1 1 2
ANAPURUS 1 1 1 3
ARAIOSES 1 1
ARAME 1 1
ARARI 1 1
BACURI 1 1
BALSAS 1 1
BARO DE GRAJA 1 1
BARREIRINHAS 1 1
BELGUA 1 1 2
BEQUIMO 1 1
BOM JARDIM 1 1
BREJO 1 1 1 3
BREJO DE AREIA 1 1
BURITI 1 1 1 3
BURITI BRAVO 1 1 2
CAJARI 1 1
CANTANHEDE 1 1 2
CAXIAS 1 1 1 3
CEDRAL 1 1
CHAPADINHA 1 1 1 3
COD 1 1 2 4
COELHO NETO 1 1 1 3
COLINAS 1 1 1 3
COROAT 1 1 2
CURURUPU 1 1
FORTUNA 1 1 2
GODOFREDO VIANA 1 1
GONALVES DIAS 1 1
0
50
100
GRAA ARANHA 1 1
GRAJA 1 1 2
GUIMARES 1 1 2
ICATU 1 1
JATOB 1 1
LAGO DA PEDRA 1 1
LAGO DO JUNCO 1 1
LAGOA DO MATO 1 1
LIMA CAMPOS 1 1
MARAJ DO SENA 1 1
MATA ROMA 1 1 1 3
MATES 1 1 1 3
MATES DO NORTE 1 1
MIRADOR 1 1 2
MIRINZAL 1 1 2
NOVA IORQUE 1 1
PAO DO LUMIAR 1 1
PALMEIRNDIA 1 1
PARAIBANO 1 1
PARNARAMA 1 1 2
PASTOS BONS 1 1
PAULINO NEVES 1 1 2
PAULO RAMOS 1 1
PEDRO DO ROSRIO 1 1
PENALVA 1 1
PERITOR 1 1
PINHEIRO 1 1
PIRAPEMAS 1 1 2
RAPOSA 1 1
SANTA HELENA 1 1
SANTA LUZIA 1 1
SANTA RITA 1 1 2
SO BERNARDO 1 1 1 3
SO JOO BATISTA 1 1
SO JOO DO CAR 1 1
SO ROBERTO 1 1
TIMBIRAS 1 1 1 3
TIMON 1 1 1 3
TUNTUM 1 1
TUTIA 1 1
URBANO SANTOS 1 1
VARGEM GRANDE 1 1 2
VIANA 1 1

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Estiagem e seca
Eventos por ano
Totais por ano 38 1 1 41 86 167
Municpio 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Total
AFONSO CUNHA 1 1 2
ALDEIAS ALTAS 1 1 2
ANAPURUS 1 1 1 3
ARAIOSES 1 1
ARAME 1 1
ARARI 1 1
BACURI 1 1
BALSAS 1 1
BARO DE GRAJA 1 1
BARREIRINHAS 1 1
BELGUA 1 1 2
BEQUIMO 1 1
BOM JARDIM 1 1
BREJO 1 1 1 3
BREJO DE AREIA 1 1
BURITI 1 1 1 3
BURITI BRAVO 1 1 2
CAJARI 1 1
CANTANHEDE 1 1 2
CAXIAS 1 1 1 3
CEDRAL 1 1
CHAPADINHA 1 1 1 3
COD 1 1 2 4
COELHO NETO 1 1 1 3
COLINAS 1 1 1 3
COROAT 1 1 2
CURURUPU 1 1
FORTUNA 1 1 2
GODOFREDO VIANA 1 1
GONALVES DIAS 1 1
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50
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GRAA ARANHA 1 1
GRAJA 1 1 2
GUIMARES 1 1 2
ICATU 1 1
JATOB 1 1
LAGO DA PEDRA 1 1
LAGO DO JUNCO 1 1
LAGOA DO MATO 1 1
LIMA CAMPOS 1 1
MARAJ DO SENA 1 1
MATA ROMA 1 1 1 3
MATES 1 1 1 3
MATES DO NORTE 1 1
MIRADOR 1 1 2
MIRINZAL 1 1 2
NOVA IORQUE 1 1
PAO DO LUMIAR 1 1
PALMEIRNDIA 1 1
PARAIBANO 1 1
PARNARAMA 1 1 2
PASTOS BONS 1 1
PAULINO NEVES 1 1 2
PAULO RAMOS 1 1
PEDRO DO ROSRIO 1 1
PENALVA 1 1
PERITOR 1 1
PINHEIRO 1 1
PIRAPEMAS 1 1 2
RAPOSA 1 1
SANTA HELENA 1 1
SANTA LUZIA 1 1
SANTA RITA 1 1 2
SO BERNARDO 1 1 1 3
SO JOO BATISTA 1 1
SO JOO DO CAR 1 1
SO ROBERTO 1 1
TIMBIRAS 1 1 1 3
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TUNTUM 1 1
TUTIA 1 1
URBANO SANTOS 1 1
VARGEM GRANDE 1 1 2
VIANA 1 1

Referncias
BRASIL. Ministrio da Integrao Nacional. Secretaria Nacional de Defesa
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39
LEITE, Francisco Roberto Bezerra. et al. reas degradadas susceptveis
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<http://www.uff.br/cienciaambiental/biblioteca/geobrasil/desastres.pdf>.
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ENXURRADA
ATLAS BRASILEIRO DE DESASTRES NATURAIS 1991 A 2012 VOLUME MARANHO ENXURRADA
42
Mapa 3: Registros de enxurradas no Estado do Maranho de 1991 a 2012
43
S
egundo a Classifcao e Codifcao Brasileira de Desastres (COBRA-
DE), proposta em 2012, as inundaes Bruscas passaram a ser denomi-
nadas enxurradas e so defnidas como
Escoamento superfcial de alta velocidade e energia, provocado por
chuvas intensas e concentradas, normalmente em pequenas bacias de rele-
vo acidentado. Caracteriza-se pela elevao sbita das vazes de determi-
nada drenagem e transbordamento brusco da calha fuvial. (BRASIL, 2012,
p. 73).
So diversas as defnies utilizadas para o termo enxurrada. Em in-
gls, o termo fash food amplamente empregado para nomear as en-
xurradas (KOBIYAMA; GOERL, 2007). J em espanhol, geralmente, utili-
za-se o termo avenidas sbitas, avenidas repentinas, avenidas, crecidas
repentinas, inundaciones sbitas (MORALES et al., 2006; SALINAS; ESPI-
NOSA, 2004; CORTES, 2004). No Brasil, observa-se na literatura termos
como inundao relmpago, inundao ou enchente repentina e inunda-
o brusca como sinnimos de enxurradas (TACHINI; KOBIYAMA; FRANK,
2009; TAVARES, 2008; GOERL; KOBIYAMA, 2005; MARCELINO; GOERL;
RUDORFF, 2004).
Ressalta-se que a terminologia est associada localidade (TACHINI
et al., 2009), assim como a cincia que a aborda, pois na cincia do solo/
agronomia, o termo enxurrada est muitas vezes associado ao fuxo con-
centrado, aos processos e perda de solo (ALBUQUERQUE et al., 1998;
CASTRO; COGO; VOLK, 2006; BERTOL et al., 2010).
Alm dos diversos termos, vrias defnies tambm so propostas
aumentando ainda mais a complexidade desse fenmeno (Quadro 4).
No Brasil, Pinheiro (2007) argumenta que as enchentes ocorridas em
pequenas bacias so chamadas popularmente de enxurradas e, quando
ocorrem em reas urbanas, elas so tratadas como enchentes urbanas.
Para Amaral e Gutjahr (2011), as enxurradas so defnidas como o escoa-
mento superfcial concentrado e com alta energia de transporte, que pode
ou no estar associado a reas de domnio dos processos fuviais. Autores
como Nakamura e Manfredini (2007) e Reis et al. (2012) utilizam os termos
escoamento superfcial concentrado e enxurradas como sinnimos.
Nota-se que as defnies ainda precisam amadurecer at que se
chegue a uma consonncia. Contudo, em relao s caractersticas, h
Quadro 4: Termos e defnies propostos para as enxurradas
Termo Autor Defnio
Flash food
National Disaster
Education Coalitation
(2004)
Inundaes bruscas que ocorrem dentro de 6 horas, aps
uma chuva, ou aps a quebra de barreira ou reservatrio,
ou aps uma sbita liberao de gua armazenada pelo
atolamento de restos ou gelo.
Flash food NWS/NOAA (2005)
Uma inundao causada pela pesada ou excessiva chuva em
um curto perodo de tempo, geralmente menos de 6 horas.
Tambm uma quebra de barragem pode causar inundao
brusca, dependendo do tipo de barragem e o perodo de
tempo decorrido.
Flash food FEMA (1981)
Inundaes bruscas usualmente consistem de uma rpida
elevao da superfcie da gua com uma anormal alta
velocidade das guas, frequentemente criando uma parede
de guas movendo-se canal abaixo ou pela plancie de
inundao. As inundaes bruscas geralmente resultam
da combinao de intensa precipitao, numa rea de
inclinaes ngremes, uma pequena bacia de drenagem, ou
numa rea com alta proporo de superfcies impermeveis.
Flash food
Choudhury et al.
(2004)
Inundaes bruscas so inundaes de curta vida e que
duram de algumas horas a poucos dias e originam-se de
pesadas chuvas.
Flash food
IAHS-UNESCO-WMO,
(1974)
Sbitas inundaes com picos de descarga elevados,
produzidos por severas tempestades, geralmente em uma
rea de extenso limitada.
Flash food Georgakakos (1986)
Operacionalmente, inundaes bruscas so de fuso
curta e requerem a emisso de alertas pelos centros locais
de previso e aviso, preferencialmente aos de Centros
Regionais de Previso de Rios.
Flash food Kms et al. (1998)
Inundaes bruscas so normalmente produzidas por
intensas tempestades convectivas, numa rea muito
limitada, que causam rpido escoamento e provocam danos
enquanto durar a chuva.
Inundao
Brusca ou
Enxurrada
Castro (2003)
So provocadas por chuvas intensas e concentradas em
regies de relevo acidentado, caracterizando-se por sbitas
e violentas elevaes dos caudais, que se escoam de forma
rpida e intensa.
Flash food Kron (2002)
Inundaes bruscas geralmente ocorrem em pequenas reas,
passado apenas algumas horas (s vezes, minutos) das chuvas,
e elas tm um inacreditvel potencial de destruio. Elas so
produzidas por intensas chuvas sobre uma pequena rea.
Fonte: Goerl e Kobiyama (2005)
44
mais consenso entre os diversos autores/pesquisadores. Montz e Grunt-
fest (2002) enumeram os seguintes atributos das enxurradas: ocorrem de
maneira sbita, com pouco tempo de alerta; seu deslocamento rpido e
violento, resultando em muitas perdas de vida e em danos infraestrutura
e s propriedades; sua rea de ocorrncia pequena; geralmente est
associada a outros eventos como os fuxos de lama e de detritos.
Em relao ao seu local de ocorrncia, Amaral e Ribeiro (2009) ar-
gumentam que os vales encaixados (em V) e vertentes com altas decli-
vidades predispem as guas a atingirem grandes velocidades em curto
tempo, causando inundaes bruscas e mais destrutivas. Dessa maneira,
as enxurradas tendem a ocorrer em reas ou bacias hidrogrfcas peque-
nas e declivosas, com baixa capacidade de infltrao ou solos rasos que
saturam rapidamente ou ainda em locais urbanizados (TUCCI; COLLIS-
CHOON, 2006; SUN; ZHANG; CHENG, 2012).
Atualmente, devido reduo da capacidade de infltrao associada
urbanizao irregular ou sem planejamento, as enxurradas tm se tornado
frequentes em diversos centros urbanos, estando muitas vezes associadas
a alagamentos, sendo que sua distino se torna cada vez mais complexa.
Para NOAA (2010), independente de qual defnio seja adotada, o
sistema de alerta para as enxurradas deve ser diferenciado em relao
aos outros tipos de processos hidrometeorolgicos. Dessa maneira, a sua
previso um dos maiores desafos para os pesquisadores e os rgos
governamentais ligados temtica dos desastres naturais. A maior parte
dos sistemas alertas atuais esta focado em eventos ou fenmenos com
um considervel tempo de alerta, sendo que os fenmenos sbitos ainda
carecem de sistemas de alerta efetivos (HAYDEN et al., 2007). Borga et al.
(2008) e Georgakakos (1986) sugerem que o sistema de alerta para enxur-
radas deva ser em escala local, pois os fenmenos meteorolgicos causa-
dores das enxurradas geralmente possuem escalas inferiores a 100 km.
Como no Brasil o monitoramento hidrolgico e meteorolgico em
pequenas bacias ainda insufciente para que se tenha um sistema de
alerta para enxurradas, a anlise histrica pode indicar quais bacias ou ci-
dades que este sistema de alerta local deve ser implementado, demons-
trando a importncia da correta identifcao do fenmeno e consequen-
temente o seu correto registro.
Registros das Ocorrncias
As enxurradas, conforme j visto, esto associadas a pequenas bacias
de relevo acidentado ou ainda a reas impermeabilizadas caracterizadas pela
rpida elevao do nvel dos rios. Contudo, essas caractersticas indicam os
locais mais susceptveis a sua ocorrncia, podendo ocorrer em qualquer local.
O Estado do Maranho possui 154 registros ofciais de enxurradas
severas caracterizadas como desastre, entre os anos de 1991 e 2012. O
Mapa 3 apresenta a distribuio espacial destas ocorrncias no territrio
maranhense.
Observa-se no Mapa 3 que todas as mesorregies registraram pelo
menos um evento de enxurrada severa. A mesorregio menos afetada
foi a Sul Maranhense, com apenas 6% dos registros. As demais mesorre-
gies foram afetadas de maneira semelhante, registrando cada regio,
aproximadamente 22% dos desastres de enxurrada, com destaque para
ao Leste Maranhense, com 26%. Alm disso, possvel notar no Mapa 3
que os municpios mais afetados esto dispersos no estado, estando os
mesmos situados em regies de diferentes regimes climticos e hidrome-
teorolgicos.
Timon, situado na Mesorregio Leste Maranhense, apresentou a
maior quantidade de registros: cinco enxurradas. Os municpios de Ara-
me, Igarap Grande, Pedreiras, Mirador, Arari, Aailndia, e Imperatriz re-
gistraram trs eventos cada. Os demais municpios atingidos registraram
um e dois enxurradas.
O Municpio de Timon ocupa a quarta posio em termos de popu-
lao no Estado do Maranho, com aproximadamente 155 mil habitantes.
Dentre os outros municpios com maior frequncia (trs enxurradas), ape-
nas Imperatriz e Aailndia possuem mais de 100 mil habitantes, enquan-
to os demais possuem menos de 40 mil (IBGE, 2011). Isso evidencia que
no apenas os condicionantes antrpicos (populao) esto associados a
ocorrncias de desastres, mas tambm condicionantes fsicos, pois nem
sempre os municpios mais populosos apresentam maior frequncia de
eventos registrados.
O Grfco 4 apresenta a frequncia anual de enxurradas registradas
entre 1991 e 2012. Nos primeiros anos (1991-2001) observam-se dois com
45
mais frequncia, 1995 e 1996. Aps os eventos de 1996, h uma drstica
reduo das enxurradas, at 2009, quando foram registrados 64 eventos.
Alm desses, destaca-se tambm o ano de 2011, com 20 registros. Obser-
va-se que os anos com maior frequncia so excepcionais, pois a maior
parte dos anos fcou abaixo da mdia anual.
No ano de 2009, os elevados ndices pluviomtricos esto relaciona-
dos com posicionamento favorvel da Zona de Convergncia Intertropical
(ZCIT) e, no setor Centro-Sul do estado, esto ligados ao posicionamento
favorvel de Vrtices Ciclnicos de ar superior nas faixas entre o Oceano
Atlntico e a Costa Leste da Regio Nordeste do Brasil. As duas conjun-
turas atmosfricas estiveram associadas tambm com a combinao de
muito calor e muita umidade sobre o Estado do Maranho, aliadas, ainda,
com a atuao do fenmeno La Nia. No ano de 2009, o total pluvio-
mtrico mdio acumulado no Estado do Maranho foi de 2.249,08 mm,
distribudos em 141 dias com chuva. Essa caracterstica tambm pode
observada no ano de 1996, que foi o segundo ano com o maior nmero
de ocorrncias de desastres.
Em relao frequncia mensal, os meses de maro, abril e maio
se destacam, concentrando aproximadamente 89% de todos os registros
(Grfco 5). Nota-se uma reduzida frequncia de eventos nos meses de
inverno e primavera. O elevado nmero de eventos em abril e maio est
associado principalmente aos anos de 1996 e 2009.
O clima do Estado do Maranho infuenciado principalmente pelos
sistemas meteorolgicos da Zona de Convergncia Intertropical (ZCIT) e
Linhas de Instabilidade, que caracteriza uma regio de grande variabili-
dade nos ndices pluviomtricos. A poro oeste do nordeste brasileiro,
onde se insere o Estado do Maranho, tem sua estao chuvosa ocorren-
te nos meses de dezembro a maio (SEMA, 2011).
Os 154 eventos de enxurradas afetaram mais de 500 mil pessoas, dei-
xando 52 mil desabrigados, 15 mil desalojados e ocasionando 13 falecimen-
tos. 39% dos afetados esto associados a apenas um evento, ocorrido no ano
de 2012, em Imperatriz. Em relao aos desabrigados e desalojados nenhum
municpio apresentou valores representativos. Dos 13 falecimentos registra-
dos, sete ocorreram no Municpio de Santa Luzia, no evento de 2009.
Grfco 4: Frequncia anual de desastres por enxurrada no
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Grfco 5: Frequncia mensal de desastres por enxurrada no
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Frequncia
Mdia Mensal
46
A Tabela 8 apresenta os dez municpios que apresentaram o maior
nmero de afetados por evento. O evento de 2012, em Imperatriz, afetou
80% da populao, indicando a severidade do evento. Os demais muni-
cpios, exceto Divinpolis, foram afetados pelo evento de 2009. Vargem
Grande teve 25% de sua populao afetada e Graja 19%. J Mirador, o
quinto mais atingido, teve 57% de seus habitantes afetados.
Em relao ao nmero de mortos, a Tabela 9 apresenta os falecimen-
tos registrados pelos municpios do estado. Santa Luzia descreve no relat-
rio de danos uma chuva de 101 mm, em 15 horas, resultando numa severa
enxurrada que ocasionou o bito de sete habitantes. Imperatriz, que foi
o municpio com mais afetados ao longo dos 22 anos, tambm registrou
uma morte, e consta no relatrio de danos: Enchentes repentinas, com a
subida do Rio Tocantins, represando a desembocadura das microbacias do
municpio, devido s fortes chuvas que caem na regio. (BRASIL, 2013).
Nota-se que uma conjuntura de fatores contribui para a severidade
de uma enxurrada. No se pode, assim, analisar a precipitao, relevo e
fatores antrpicos de maneira isolada.
Como a sociedade, ao longo da sua histria, procurou se estabelecer
preferencialmente prximo aos rios e cursos de gua, os eventos de en-
xurrada ocasionam um elevado nmero de habitaes destrudas e danif-
cadas (Grfco 7). Contudo, diferente dos afetados, onde a maioria esteve
associada a apenas um municpio, os danos materiais representam princi-
palmente o somatrio dos eventos ocorridos em 2009 nos diversos munic-
pios. Os principais municpios em relao aos danos materiais foram justa-
mente atingidos pelas enxurradas de 2009 (Tabela 10). Destaca-se Coelho
Neto, com 752 edifcaes destrudas, das quais 750 so habitaes.
As enxurradas esto associadas a chuvas intensas em bacias hidro-
grfcas declivosas. Contudo, elas podem ocorrem em qualquer lugar.
Tabela 8: Danos humanos relacionados aos eventos mais severos (1991-2012)
Ano Municpio Mesorregio Desabrigados Desalojados Enfermos Afetados
2012 Imperatriz Oeste Maranhense - 8 - 200.000
2009 Vargem Grande Norte Maranhense 953 1.656 - 12.610
2009 Graja Centro Maranhense 139 435 - 12.207
2009 Balsas Sul Maranhense - 1.326 - 11.856
2009 Mirador Leste Maranhense 54 121 - 11.605
2009 Buriticupu Oeste Maranhense 415 661 - 10.156
2009 Arame Centro Maranhense - 1.248 - 9.571
2009 Icatu Norte Maranhense - 2.404 - 9.071
2009 Z Doca Oeste Maranhense - 216 - 8.900
2010 Davinpolis Oeste Maranhense - - - 8.350
Tabela 9: Mortes relacionadas aos eventos mais severos (1991-2012)
Ano Municpio Desabrigados Desalojados Mortos Afetados
2009 Santa Luzia 918 1.242 7 1.147
2012 Imperatriz - 8 1 200.000
2009 Aldeias Altas 32 12 1 5.993
2009 Coelho Neto 750 3.040 1 788
Grfco 6: Danos humanos causados por desastres de enxurrada
no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012
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509.683
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2.897
2.292
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No territrio maranhense sua ocorrncia foi registrada em todas as me-
sorregies, mesmo naquelas que se caracterizam por possurem dfcit
hdrico ou chuvas irregulares. Assim, independente da regio, todos os
municpios devem estar preparados para esses desastres sbitos que vm
causando cada vez mais danos sociedade.
O Infogrfco 2 apresenta uma sntese dos registros de enxurrada no
Estado do Maranho ao longo desses 22 anos.
Tabela 10: Descrio dos principais municpios em relao aos danos materiais (1991-2012)
Ano Municpio Mesorregio Total Destrudas Total Danifcadas Total
2009 Coelho Neto Leste Maranhense 752 4 756
2009 Apicum-Au Norte Maranhense 67 552 619
2009 Vargem Grande Norte Maranhense 181 322 503
2009 Icatu Norte Maranhense 183 289 472
2009 Maraj do Sena Oeste Maranhense 112 353 465
Grfco 7: Estruturas destrudas e danifcadas pelas enxurradas
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Destrudas
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Danifcadas
5 76 93 84
4.417
8.821
Infogrfco 2: Sntese das ocorrncias de enxurradas no Estado do Maranho

Enxurradas
Eventos por ano
Totais por ano 18 25 3 1 2 1 1 1 6 1 8 64 2 20 1 154
Municpio 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Total
BERNARDO DO MEARIM 1 1
ALCNTARA 1 1
ALDEIAS ALTAS 1 1 2
ALTAMIRA DO MARANHO 1 1
ALTO ALEGRE DO MARANHO 1 1
APICUM-AU 1 1
ARAGUAN 1 1
ARAME 1 2 3
BACABAL 1 1 2
BACURI 1 1 2
BALSAS 1 1 2
BARO DE GRAJA 1 1
BENEDITO LEITE 1 1
BOM JESUS DAS SELVAS 1 1
BURITI BRAVO 1 1
BURITICUPU 1 1
CAJARI 1 1
CAMPESTRE DO MARANHO 1 1
CANTANHEDE 1 1
CAPINZAL DO NORTE 1 1
CAXIAS 1 1
CENTRO NOVO DO MARANHO 1 1
COELHO NETO 1 1 2
COLINAS 1 1 2
COROAT 1 1
DAVINPOLIS 1 1
DOM PEDRO 1 1 2
DUQUE BACELAR 1 1 2
ESPERANTINPOLIS 1 1 2
ESTREITO 1 1
FEIRA NOVA DO MARANHO 1 1
FERNANDO FALCO 1 1
FORMOSA DA SERRA NEGRA 1 1
FORTUNA 1 1
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GODOFREDO VIANA 1 1
GOVERNADOR NUNES FREIRE 1 1
GRAJA 1 1
GUIMARES 1 1
ICATU 1 1 2
ITAIPAVA DO GRAJA 1 1
ITAPECURU MIRIM 1 1
JATOB 1 1 2
JOSELNDIA 1 1
LAGO DA PEDRA 2 2
LAGO DO JUNCO 1 1 2
LAGOA DO MATO 1 1
LAJEADO NOVO 1 1
MARAJ DO SENA 1 1
MATES 1 1
MONO 1 1
MONTES ALTOS 1 1
PAO DO LUMIAR 1 1
PALMEIRNDIA 1 1
PARAIBANO 1 1 2
PARNARAMA 1 1
PASTOS BONS 1 1
PAULO RAMOS 1 1 2
PEDRO DO ROSRIO 1 1
PENALVA 1 1
PERI MIRIM 1 1
PERITOR 1 1
PINDAR-MIRIM 1 1
PIO XII 1 1
PIRAPEMAS 1 1
PORTO FRANCO 1 1
PRESIDENTE JUSCELINO 1 1
PRESIDENTE VARGAS 1 1 2
PRIMEIRA CRUZ 1 1
RAPOSA 1 1
RIACHO 1 1
ROSRIO 1 1
SANTA HELENA 1 1
SANTA LUZIA 1 1
SANTA LUZIA DO PARU 1 1 2
SANTA QUITRIA DO MARANHO 1 1 2
SO BERNARDO 1 1 2
SO FLIX DE BALSAS 1 1
SO FRANCISCO DO BREJO 1 1
SO FRANCISCO DO MARANHO 1 1
SO JOO DO SOTER 1 1
SO LUS 1 1
SO PEDRO DA GUA BRANCA 1 1
SO RAIMUNDO DO DOCA BEZERRA 1 1
STIO NOVO 1 1
TASSO FRAGOSO 1 1
TRIZIDELA DO VALE 1 1 2
TUNTUM 1 1 2
TURIAU 1 1
VARGEM GRANDE 1 1
VIANA 1 1
VILA NOVA DOS MARTRIOS 1 1
VITRIA DO MEARIM 1 1
Z DOCA 1 1
IGARAP GRANDE 1 2 3
PEDREIRAS 1 1 1 3
MIRADOR 1 1 1 3
ARARI 1 1 1 3
AAILNDIA 1 1 1 3
IMPERATRIZ 1 1 1 3
TIMON 1 1 1 1 1 5

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Enxurradas
Eventos por ano
Totais por ano 18 25 3 1 2 1 1 1 6 1 8 64 2 20 1 154
Municpio 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Total
ALCNTARA 1 1
ALDEIAS ALTAS 1 1 2
APICUM-AU 1 1
ARAGUAN 1 1
ARAME 1 2 3
BACABAL 1 1 2
BACURI 1 1 2
BALSAS 1 1 2
BARO DE GRAJA 1 1
BENEDITO LEITE 1 1
BURITI BRAVO 1 1
BURITICUPU 1 1
CAJARI 1 1
CANTANHEDE 1 1
CAXIAS 1 1
COELHO NETO 1 1 2
COLINAS 1 1 2
COROAT 1 1
DAVINPOLIS 1 1
DOM PEDRO 1 1 2
DUQUE BACELAR 1 1 2
ESTREITO 1 1
FERNANDO FALCO 1 1
FORTUNA 1 1
0
20
40
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GODOFREDO VIANA 1 1
GRAJA 1 1
GUIMARES 1 1
ICATU 1 1 2
ITAPECURU MIRIM 1 1
JATOB 1 1 2
JOSELNDIA 1 1
LAGO DA PEDRA 2 2
LAGO DO JUNCO 1 1 2
LAGOA DO MATO 1 1
LAJEADO NOVO 1 1
MARAJ DO SENA 1 1
MATES 1 1
MONO 1 1
MONTES ALTOS 1 1
PAO DO LUMIAR 1 1
PALMEIRNDIA 1 1
PARAIBANO 1 1 2
PARNARAMA 1 1
PASTOS BONS 1 1
PAULO RAMOS 1 1 2
PEDRO DO ROSRIO 1 1
PENALVA 1 1
PERI MIRIM 1 1
PERITOR 1 1
PINDAR-MIRIM 1 1
PIO XII 1 1
PIRAPEMAS 1 1
PORTO FRANCO 1 1
PRIMEIRA CRUZ 1 1
RAPOSA 1 1
RIACHO 1 1
ROSRIO 1 1
SANTA HELENA 1 1
SANTA LUZIA 1 1
SO BERNARDO 1 1 2
SO JOO DO SOTER 1 1
SO LUS 1 1
STIO NOVO 1 1
TASSO FRAGOSO 1 1
TUNTUM 1 1 2
TURIAU 1 1
VARGEM GRANDE 1 1
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PEDREIRAS 1 1 1 3
MIRADOR 1 1 1 3
ARARI 1 1 1 3
AAILNDIA 1 1 1 3
IMPERATRIZ 1 1 1 3
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Enxurradas
Eventos por ano
Totais por ano 18 25 3 1 2 1 1 1 6 1 8 64 2 20 1 154
Municpio 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Total
ALCNTARA 1 1
ALDEIAS ALTAS 1 1 2
APICUM-AU 1 1
ARAGUAN 1 1
ARAME 1 2 3
BACABAL 1 1 2
BACURI 1 1 2
BALSAS 1 1 2
BARO DE GRAJA 1 1
BENEDITO LEITE 1 1
BURITI BRAVO 1 1
BURITICUPU 1 1
CAJARI 1 1
CANTANHEDE 1 1
CAXIAS 1 1
COELHO NETO 1 1 2
COLINAS 1 1 2
COROAT 1 1
DAVINPOLIS 1 1
DOM PEDRO 1 1 2
DUQUE BACELAR 1 1 2
ESTREITO 1 1
FERNANDO FALCO 1 1
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GODOFREDO VIANA 1 1
GRAJA 1 1
GUIMARES 1 1
ICATU 1 1 2
ITAPECURU MIRIM 1 1
JATOB 1 1 2
JOSELNDIA 1 1
LAGO DA PEDRA 2 2
LAGO DO JUNCO 1 1 2
LAGOA DO MATO 1 1
LAJEADO NOVO 1 1
MARAJ DO SENA 1 1
MATES 1 1
MONO 1 1
MONTES ALTOS 1 1
PAO DO LUMIAR 1 1
PALMEIRNDIA 1 1
PARAIBANO 1 1 2
PARNARAMA 1 1
PASSAGEMFRANCA 1 1 2
PASTOS BONS 1 1
PAULO RAMOS 1 1 2
PEDRO DO ROSRIO 1 1
PENALVA 1 1
PERI MIRIM 1 1
PERITOR 1 1
PINDAR-MIRIM 1 1
PIO XII 1 1
PIRAPEMAS 1 1
PORTO FRANCO 1 1
PRIMEIRA CRUZ 1 1
RAPOSA 1 1
RIACHO 1 1
ROSRIO 1 1
SANTA HELENA 1 1
SANTA LUZIA 1 1
SO BERNARDO 1 1 2
SO JOO DO SOTER 1 1
SO LUS 1 1
STIO NOVO 1 1
TASSO FRAGOSO 1 1
TUNTUM 1 1 2
TURIAU 1 1
VARGEM GRANDE 1 1
VIANA 1 1
Z DOCA 1 1
IGARAP GRANDE 1 2 3
PEDREIRAS 1 1 1 3
MIRADOR 1 1 1 3
ARARI 1 1 1 3
AAILNDIA 1 1 1 3
IMPERATRIZ 1 1 1 3
TIMON 1 1 1 1 1 5

50
Referncias
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enxurrada correlacionados com as perdas de solo de um solo bruno no-
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Enxurradas
Eventos por ano
Totais por ano 18 25 3 1 2 1 1 1 6 1 8 64 2 20 1 154
Municpio 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Total
ALCNTARA 1 1
ALDEIAS ALTAS 1 1 2
APICUM-AU 1 1
ARAGUAN 1 1
ARAME 1 2 3
BACABAL 1 1 2
BACURI 1 1 2
BALSAS 1 1 2
BARO DE GRAJA 1 1
BENEDITO LEITE 1 1
BURITI BRAVO 1 1
BURITICUPU 1 1
CAJARI 1 1
CANTANHEDE 1 1
CAXIAS 1 1
COELHO NETO 1 1 2
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COROAT 1 1
DAVINPOLIS 1 1
DOM PEDRO 1 1 2
DUQUE BACELAR 1 1 2
ESTREITO 1 1
FERNANDO FALCO 1 1
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GODOFREDO VIANA 1 1
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GUIMARES 1 1
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ITAPECURU MIRIM 1 1
JATOB 1 1 2
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LAGOA DO MATO 1 1
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MARAJ DO SENA 1 1
MATES 1 1
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MONTES ALTOS 1 1
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PERI MIRIM 1 1
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PORTO FRANCO 1 1
PRIMEIRA CRUZ 1 1
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AAILNDIA 1 1 1 3
IMPERATRIZ 1 1 1 3
TIMON 1 1 1 1 1 5

51
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INUNDAO
ATLAS BRASILEIRO DE DESASTRES NATURAIS 1991 A 2012 VOLUME MARANHO INUNDAO
54
Mapa 4: Registros de inundaes no Estado do Maranho de 1991 a 2012
55
A
s inundaes, anteriormente denominadas como enchentes ou inun-
daes graduais compem o grupo dos desastres naturais hidrolgi-
cos, segundo a nova Classifcao e Codifcao Brasileira de Desas-
tres (COBRADE). Referem-se
Submerso de reas fora dos limites normais de um curso de gua
em zonas que normalmente no se encontram submersas. O transbor-
damento ocorre de modo gradual, geralmente ocasionado por chuvas
prolongadas em reas de plancie. (BRASIL, 2012, p. 73)
Gontijo (2007) defne as enchentes como fenmenos temporrios
que correspondem ocorrncia de vazes elevadas num curso de gua,
com eventual inundao dos seus terrenos marginais. Assim, elas ocorrem
quando o fuxo de gua em um trecho do rio superior capacidade de
drenagem de sua calha normal, e ento ocorre o transbordamento do
corpo hdrico e a gua passa a ocupar a rea do seu leito maior (TUCCI,
1993; LEOPOLD, 1994).
Para Castro (2003), as inundaes graduais so caracterizadas pela
elevao das guas de forma paulatina e previsvel, mantendo-se em si-
tuao de cheia durante algum tempo, para depois escoarem gradual-
mente. So eventos naturais que ocorrem com periodicidade nos cursos
dgua, sendo caractersticas das grandes bacias hidrogrfcas e dos rios
de plancie, como o Amazonas. O fenmeno evolui de forma facilmente
previsvel e a onda de cheia desenvolve-se de montante para jusante,
guardando intervalos regulares.
Na lngua inglesa, o evento inundao denominado food ou foo-
ding. No Quadro 5, podem ser observadas algumas defnies utilizadas
para as inundaes graduais.
possvel perceber algumas caractersticas em comum nas diversas
defnies. Elas ocorrem nas reas adjacentes s margens dos rios que
por determinados perodos permanecem secas, ou seja, na plancie de
inundao. Geralmente so provocadas por intensas e persistentes chu-
vas e a elevao das guas ocorre gradualmente. Devido a essa elevao
gradual das guas, a ocorrncia de mortes menor do que durante uma
inundao brusca. Contudo, devido sua rea de abrangncia, a quanti-
dade total de danos acaba sendo elevada.
Quadro 5: Alguns conceitos utilizados para defnir as inundaes graduais
Termo Autor Defnio
Flood NFIP (2005)
Uma condio geral ou temporria de parcial ou completa
inundao de dois ou mais acres de uma terra normalmente
ou de duas ou mais propriedades (uma das quais a
sua propriedade), proveniente da inundao de guas
continentais ou ocenicas.
Flood
National Disaster
Education Coalition
(2004)
Inundaes ocorrem nas chamadas plancies de inundao,
quando prolongada precipitao por vrios dias, intensa
chuva em um curto perodo de tempo ou um entulhamento
de gelo ou de restos, faz com que um rio ou um crrego
transbordem e inundem a rea circunvizinha.
Flood NWS/NOAA (2005)
A inundao de uma rea normalmente seca causada pelo
aumento do nvel das guas em um curso dgua estabelecido
como um rio, um crrego, ou um canal de drenagem ou um
dique, perto ou no local onde as chuvas precipitaram.
Flood FEMA (1981)
Inundao resulta quando um fuxo de gua maior do que
a capacidade normal de escoamento do canal ou quando
as guas costeiras excedem a altura normal da mar alta.
Inundaes de rios ocorrem devido ao excessivo escoamento
superfcial ou devido ao bloqueio do canal.
Inundaes
Graduais ou
Enchentes
Castro (1996)
As guas elevam-se de forma paulatina e previsvel, mantm
em situao de cheia durante algum tempo e, a seguir,
escoam-se gradualmente. Normalmente, as inundaes
graduais so cclicas e nitidamente sazonais.
River Flood
Choudhury et al.
(2004)
Inundaes de rios ocorrem devido s pesadas chuvas das
mones e ao derretimento de gelo nas reas a montante
dos maiores rios de Bangladesh. O escoamento superfcial
resultante causa a elevao do rio sobre as suas margens
propagando gua sobre a plancie de inundao.
Inundaes
Ribeirinhas
Tucci e Bertoni
(2003)
Quando a precipitao intensa e o solo no tem capacidade
de infltrar, grande parte do volume escoa para o sistema de
drenagem, superando sua capacidade natural de escoamento.
O excesso de volume que no consegue ser drenado ocupa
a vrzea inundando-a de acordo com a topografa das reas
prximas aos rios.
Flood
Offce of
Thecnology
Assessment (1980)
Uma inundao de terra normalmente no coberta pela gua
e que so usadas ou utilizveis pelo homem.
River Flood Kron (2002)
o resultado de intensas e/ou persistentes chuvas por
alguns dias ou semanas sobre grandes reas, algumas vezes
combinadas com neve derretida. Inundaes de rios que se
elevam gradualmente, algumas vezes em um curto perodo
de tempo.
Fonte: Goerl e Kobiyama (2005)
56
Tucci (1993) explica que a ocorrncia de inundaes depende das ca-
ractersticas fsicas e climatolgicas da bacia hidrogrfca especialmente
a distribuio espacial e temporal da chuva.
A magnitude das inundaes geralmente intensifcada por variveis
climatolgicas de mdio e longo prazo e pouco infuenciveis por variaes
dirias de tempo. Relacionam-se muito mais com perodos demorados de
chuvas contnuas do que com chuvas intensas e concentradas. Em condi-
es naturais, as plancies e fundos de vales estreitos apresentam lento
escoamento superfcial das guas das chuvas, e nas reas urbanas estes fe-
nmenos so intensifcados por alteraes antrpicas, como a impermea-
bilizao do solo, retifcao e assoreamento de cursos dgua (TAVARES;
SILVA, 2008). Essas alteraes tornam-se um fator agravante, uma vez que
a gua impedida de se infltrar, aumentando ainda mais a magnitude da
vazo de escoamento superfcial. Outro fator importante a frequncia das
inundaes, que quando pequena, a populao despreza a sua ocorrncia,
aumentando signifcativamente a ocupao das reas inundveis (TUCCI,
1997), podendo desencadear situaes graves de calamidade pblica.
A International Strategy for Disaster Reduction considera as inunda-
es como desastres hidrolgicos, ou seja, relacionados a desvios no ci-
clo hidrolgico (BELOW; WIRTZ; GUHA-SAPIR, 2009). No entanto, antes
de serem desastres, as inundaes so fenmenos naturais, intrnsecas ao
regime dos rios. Quando esse fenmeno entra em contato com a socieda-
de, causando danos, passa a ser um desastre.
A frequncia das inundaes alterada devido s alteraes na bacia
hidrogrfca, que modifcam a resposta hidrolgica e aumentam a ocor-
rncia e magnitude do fenmeno (CENAPRED, 2007). Flemming (2002)
relembra que as inundaes, por serem fenmenos naturais, no podem
ser evitadas, porm seus danos podem ser mitigados.
No Estado do Maranho foram registrados 180 registros ofciais de
inundaes excepcionais caracterizadas como desastre, entre os anos de
1991 e 2012. O Mapa 4 mostra a distribuio espacial desses registros no
territrio maranhense. A mesorregio mais afetada a Norte Maranhen-
se, que possui um total de 47 registros e representa 26% das ocorrncias
de desastres no estado.
De acordo com o Mapa 4, os municpios mais atingidos por inunda-
es extremas recorrentes foram: Pedreiras e Trizidela do Vale, situados
no Centro Maranhense, e Imperatriz, situado no Oeste Maranhense. Cada
um dos trs municpios registraram cinco ocorrncias. Araioses, no Centro
Maranhense, e Bacabal, no Leste, registraram quatro ocorrncias cada. Os
municpios com trs registros foram: Boa Vista do Gurupi, Buriti, Caxias,
Caroat, Lagoa Grande do Maranho, Magalhes de Almeida, Nina Ro-
drigues, Penalva, Pindar-Mirim, Pio XII, Santa Quitria do Maranho, So
Bernardo e So Lus Gonzaga do Maranho. Nos demais municpios atin-
gidos foram registrados uma ou duas ocorrncias de inundaes.
Os anos das inundaes severas registrados no perodo de 1991 a
2012 so apresentados no Grfco 8. Observa-se que os registros dispon-
Figura 3: Municpio de Pedreiras
Fonte: COMDEC de Pedreiras MA (MARANHO, 2013a)
57
veis no Estado do Maranho sugerem que as inundaes passaram a ser
registradas ofcialmente a partir da dcada de 2000.
O ano de 2009 se destaca com 82 registros. Nesse ano, de acordo
com CPTEC/INPE (ESTABELECIDA..., 2009), o ms de abril foi marcado
pelo excesso de chuva na maior parte das regies Norte e Nordeste do
Brasil, onde a elevao do nvel dos rios causou inundaes. No Nordes-
te, o setor norte do Estado do Maranho foi uma das reas mais afetadas
pelos sistemas que favoreceram as chuvas intensas: a Zona de Conver-
gncia Intertropical (ZCIT), a formao de Linhas de Instabilidade (LIs) ao
longo da costa, e a propagao de cavados na mdia e alta troposfera.
Em 2008, foram 64 registros de inundaes. A atuao conjunta de
vrios sistemas meteorolgicos contribuiu para a ocorrncia de chuvas
acima da mdia histrica em grande parte da Regio Nordeste do Brasil,
especialmente no Maranho, em que o ms de maro foi considerado um
dos mais chuvosos dos ltimos 47 anos, conforme boletim de informaes
climticas do CPTEC/INPE (CHUVAS..., 2008).
Os demais anos com ocorrncias apresentam nmeros inferiores de
eventos. Verifca-se, portanto, que no h uma frequncia anual de regis-
tros de desastres no estado, uma vez que existem muitas lacunas (Grfco
8). Embora sejam poucos os registros entre os anos de 1991 e 2012, no
signifca que no tenham ocorrido outros desastres associados a inunda-
es no Estado do Maranho, neste perodo.
A partir dos dados apresentados no Grfco 9 possvel observar a
frequncia mensal de todos os registros de inundaes no estado. Veri-
fca-se uma recorrncia dos desastres entre os meses de janeiro a maio.
Esse perodo insere-se na estao chuvosa do estado, que ocorre de de-
zembro a maio (MARANHO, 2011).
Os meses de vero e outono representam 43% e 57%, respectiva-
mente, do total de registros. O ms de maro foi o mais afetado ao longo
do perodo em anlise, com 63 registros. Das ocorrncias desse ms, 54
correspondem aos eventos de inundao ocorridos no ano de 2008, que
atingiram municpios de todas as mesorregies do estado, com exceo
da Sul Maranhense. O elevado nmero de registros nos meses de abril e
maio corresponde s inundaes do ano de 2009, que totalizam 40 ocor-
rncias no ms de abril e 40 no ms de maio.
Grfco 8: Frequncia anual de desastres por inundaes no
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Grfco 9: Frequncia mensal de desastres por inundaes no
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O Estado do Maranho caracteriza-se como uma regio de grande
variabilidade nos ndices pluviomtricos, devido infuncia, principal-
mente, dos sistemas meteorolgicos representados pela Zona de Conver-
gncia Intertropical (ZCIT) e pelas Linhas de Instabilidade.
As precipitaes prolongadas durante o perodo chuvoso podem ori-
ginar consequncias negativas para comunidades de alguns municpios,
por conta da elevao dos nveis dos rios no estado. Nesse sentido, os
danos humanos relacionados aos desastres por inundaes so apresen-
tados no Grfco 10. Verifcam-se mais de 700 mil pessoas afetadas ao
longo dos anos analisados. No perodo de 1991 a 2012, foram registrados,
ofcialmente, 22 mortos, 608 feridos, 30.467 enfermos, 84.550 desabriga-
dos, 167.609 desalojados, 109 desaparecidos e 2.204 pessoas atingidas
por outros tipos de danos.
O nmero expressivo de afetados pelas inundaes pode ser refexo
da elevada densidade demogrfca de algumas cidades, principalmente
junto s margens de rios. Destacam-se as bacias hidrogrfcas dos rios
Mearim e Itapecuru, que cortam as reas de maior densidade demogrf-
ca do estado, segundo o Censo Demogrfco de 2010 (IBGE, 2010).
Com relao aos danos relacionados a desabrigados, mortos e afeta-
dos, a Tabela 11 apresenta os municpios mais atingidos, com os respec-
tivos anos das inundaes e os totais de danos em nmero de pessoas.
O Municpio de Imperatriz registrou, na inundao de maro de 2011,
o total de 102.000 afetados e 275 desabrigados. Esse evento extremo
atingiu reas do setor urbano e rural, com a inundao do Rio Tocantins
e de outros cursos dgua que banham o territrio. O mesmo municpio
registrou danos humanos relevantes na inundao de maio de 2009, com
1.207 pessoas desabrigadas e 15.281 afetadas. Nesse evento, as chuvas
provocaram o aumento do nvel do Rio Tocantins e de seus afuentes em
11 metros acima do normal, de acordo com o documento ofcial.
Inundaes ocorridas em Caxias, Bacabal, Trizidela do Vale e Pedrei-
ras resultaram em bitos, alm de gerar desabrigados e afetados, confor-
me ilustra a Tabela 11. H municpios que no esto entre os mais afeta-
dos, mas que apresentaram, no entanto, registros de bitos considerveis
por inundao, como Anapurus, com trs mortes, e Viana, com duas mor-
tes, nas inundaes de maio de 2009, e Imperatriz, com duas mortes, no
evento de janeiro de 2002.
Grfco 10: Danos humanos causados por desastres de inundaes
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Tabela 11: Os municpios mais severamente atingidos no Estado do Maranho (1991-2012)
Ano Municpio Mesorregio Desabrigados Mortos Afetados
2011 Imperatriz Oeste Maranhense 275 - 102.000
2008 Graja Centro Maranhense 20 - 36.850
2008 Pao Do Lumiar Norte Maranhense 410 - 25.000
2009 Caxias Leste Maranhense 2.217 2 20.336
2009 Bacabal Centro Maranhense 4.775 1 19.575
2009 Trizidela Do Vale Centro Maranhense 3.184 3 17.427
2009 Itapecuru Mirim Norte Maranhense 1.175 - 16.832
2009 Imperatriz Oeste Maranhense 1.207 - 15.281
2009 Pedreiras Centro Maranhense 4.641 3 14.688
2009 Timbiras Leste Maranhense 366 - 13.856
59
Com relao aos danos materiais, o Estado do Maranho apresenta
65.142 registros de construes e sistemas de infraestrutura atingidos pelas
inundaes, entre os anos de 1991 e 2012. Observa-se no Grfco 11 que os
danos relativos s habitaes prevalecem sobre os demais, com o total de
29.236 danifcados e 14.867 destrudos. Na sequncia, os sistemas de infraes-
trutura que registraram um total de 19.251 danifcadas e 1.394 destrudas.
Na Tabela 12 so apresentados os municpios afetados, com os danos
materiais mais expressivos. possvel observar o quanto as inundaes do
ano de 2009 causaram danos populao maranhense.
O Municpio de Caxias apresenta-se como o mais afetado do Estado
do Maranho, segundo os documentos ofciais levantados, com o total de
14.809 estabelecimentos e estruturas destrudos e danifcados, referente
inundao de abril de 2009. Nesse evento, bairros da zona urbana e povoa-
dos da zona rural foram atingidos com a elevao do nvel do Rio Itapecuru,
que superou em 7,5 metros a cota normal. O documento ofcial descreve
prejuzos econmicos obtidos no setor agrcola, assim como prejuzos sociais
com danos no sistema de abastecimento de gua e de coleta de esgoto e
nos estabelecimentos de ensino.
No mesmo perodo, o Municpio de Brejo tambm teve sua rea urbana
e rural afetadas, com a inundao do Rio Parnaba e seus afuentes. O total
de danos materiais (3.934) refere-se a prejuzos econmicos corresponden-
tes a perdas na criao de gado, de aves e agricultura, bem como danos na
infraestrutura urbana e nos setores de sade e ensino.
Os episdios de inundao, em geral, so recorrentes nas reas urba-
nas, principalmente quando essas reas apresentam ocupao desordenada
em plancies de inundao. Dessa forma, as moradias e seus habitantes pas-
sam a ser alvo dos desastres naturais relacionados com o aumento do nvel
dos rios.
O acompanhamento da evoluo diria das condies meteorolgicas,
assim como o monitoramento do nvel dos rios, permite antecipar a possibi-
lidade das ocorrncias de inundao e, consequentemente, a minimizao
dos danos, tanto humanos quanto materiais. No entanto, essa previsibilida-
de no faz parte de um processo de gesto do risco, aumentando conse-
quentemente a vulnerabilidade das comunidades ribeirinhas, bem como do
permetro urbano, aos desastres ocasionados por enchentes e inundaes.
Grfco 11: Danos materiais causados por desastres de inundaes
35.000
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Destrudas
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Danifcadas
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19.251
1.394
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Tabela 12: Total de danos materiais eventos mais severos (1991-2012)
Ano Municpio Mesorregio Total destrudas Total danifcadas Total
2009 Caxias Leste Maranhense 515 14.294 14.809
2009 Brejo Leste Maranhense 269 3.665 3.934
2004 Alto Parnaba Sul Maranhense 1.995 104 2.099
2009 Pedreiras Centro Maranhense 174 1.821 1.995
2009 Trizidela do Vale Centro Maranhense 407 1.587 1.994
2009 Bacabal Centro Maranhense 604 1.377 1.981
2009 Vitria do Mearim Norte Maranhense 1.191 718 1.909
2009 Timbiras Leste Maranhense 607 871 1.478
2009 Arari Norte Maranhense 455 864 1.319
2002 Imperatriz Oeste Maranhense 250 808 1.058
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Infogrfco 3: Sntese das ocorrncias de inundaes no Estado do Maranho

Inundaes
Eventos por ano
Totais por ano 1 12 3 64 82 7 11 180
Municpio 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Total
ARAME 1 1
AAILNDIA 1 1
AFONSO CUNHA 1 1 2
ALTO ALEGRE DO PINDAR 1 1 2
ALTO PARNABA 1 1 2
ANAPURUS 1 1 2
APICUM-AU 1 1
ARARI 1 1 2
AXIX 1 1
BARRA DO CORDA 1 1
BELA VISTA DO MARANHO 1 1 2
BELGUA 1 1
BREJO 1 1 2
BURITI 1 1 1 3
BURITICUPU 1 1 2
CAJARI 1 1
CANTANHEDE 1 1
CAXIAS 1 1 1 3
CEDRAL 1 1
CHAPADINHA 1 1 2
CIDELNDIA 1 1
COD 1 1
COELHO NETO 1 1
CONCEIO DO LAGO-AU 1 1
COROAT 1 1 1 3
CURURUPU 1 1
DAVINPOLIS 1 1
DOM PEDRO 1 1
DUQUE BACELAR 1 1 2
ESPERANTINPOLIS 1 1
FORTALEZA DOS NOGUEIRAS 1 1
0
50
100
GOVERNADOR NEWTON BELLO 1 1
GRAJA 1 1
HUMBERTO DE CAMPOS 1 1
IGARAP DO MEIO 1 1 2
IGARAP GRANDE 1 1
ITAPECURU MIRIM 1 1
JATOB 1 1
JOSELNDIA 1 1
LAGO DA PEDRA 1 1
LAGO VERDE 1 1
LIMA CAMPOS 1 1
MARACAUM 1 1
MARAJ DO SENA 1 1
MARANHOZINHO 1 1
MATA ROMA 1 1
MATINHA 1 1
MATES DO NORTE 1 1 2
MILAGRES DO MARANHO 1 1
MIRINZAL 1 1
MONO 1 1 2
OLINDA NOVA DO MARANHO 1 1
PAO DO LUMIAR 1 1
PALMEIRNDIA 1 1
PARNARAMA 1 1
PIO XII 2 1 3
PIRAPEMAS 1 1 2
POO DE PEDRAS 1 1
PRESIDENTE SARNEY 1 1
PRIMEIRA CRUZ 1 1
RAPOSA 1 1
ROSRIO 1 1
SAMBABA 1 1
SANTA HELENA 1 1
SANTA LUZIA DO PARU 1 1
SANTA RITA 1 1
SANTO AMARO DO MARANHO 1 1
SO BENEDITO DO RIO PRETO 1 1
SO BENTO 1 1
SO JOO DO CAR 1 1
SO JOO DO PARASO 1 1
SO JOO DO SOTER 1 1
SO LUS GONZAGA DO MARANHO 1 1 1 3
SO MATEUS DO MARANHO 1 1 2
SO PEDRO DA GUA BRANCA 1 1 2
SO PEDRO DOS CRENTES 1 1
SO ROBERTO 1 1
SATUBINHA 1 1 2
SENADOR ALEXANDRE COSTA 1 1
TIMBIRAS 1 1
TIMON 1 1 2
TUFILNDIA 1 1 2
TURILNDIA 1 1
TUTIA 1 1
VARGEM GRANDE 1 1
VIANA 1 1
VITORINO FREIRE 1 1
MAGALHES DE ALMEIDA 1 1 1 3
SO BERNARDO 1 1 1 3
NINA RODRIGUES 1 1 1 3
PENALVA 1 1 1 3
BOA VISTA DO GURUPI 1 1 1 3
LAGOA GRANDE DO MARANHO 1 1 1 3
PINDAR-MIRIM 1 1 1 3
BACABAL 1 1 1 1 4
ARAIOSES 1 1 2 4
PEDREIRAS 1 1 1 1 1 5
TRIZIDELA DO VALE 1 1 1 1 1 5
IMPERATRIZ 1 1 1 1 1 5

61

Inundaes
Eventos por ano
Totais por ano 1 12 3 64 82 7 11 180
Municpio 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Total
ARAME 1 1
AAILNDIA 1 1
AFONSO CUNHA 1 1 2
ALTO PARNABA 1 1 2
ANAPURUS 1 1 2
APICUM-AU 1 1
ARARI 1 1 2
AXIX 1 1
BARRA DO CORDA 1 1
BELGUA 1 1
BREJO 1 1 2
BURITI 1 1 1 3
BURITICUPU 1 1 2
CAJARI 1 1
CANTANHEDE 1 1
CAXIAS 1 1 1 3
CEDRAL 1 1
CHAPADINHA 1 1 2
CIDELNDIA 1 1
COD 1 1
COELHO NETO 1 1
COROAT 1 1 1 3
CURURUPU 1 1
DAVINPOLIS 1 1
DOM PEDRO 1 1
DUQUE BACELAR 1 1 2
ESPERANTINPOLIS 1 1
0
50
100
GRAJA 1 1
IGARAP GRANDE 1 1
ITAPECURU MIRIM 1 1
JATOB 1 1
JOSELNDIA 1 1
LAGO DA PEDRA 1 1
LAGO VERDE 1 1
LIMA CAMPOS 1 1
MARACAUM 1 1
MARAJ DO SENA 1 1
MARANHOZINHO 1 1
MATA ROMA 1 1
MATINHA 1 1
MIRINZAL 1 1
MONO 1 1 2
PAO DO LUMIAR 1 1
PALMEIRNDIA 1 1
PARNARAMA 1 1
PIO XII 2 1 3
PIRAPEMAS 1 1 2
POO DE PEDRAS 1 1
PRIMEIRA CRUZ 1 1
RAPOSA 1 1
ROSRIO 1 1
SAMBABA 1 1
SANTA HELENA 1 1
SANTA RITA 1 1
SO BENTO 1 1
SO JOO DO CAR 1 1
SO JOO DO SOTER 1 1
SO ROBERTO 1 1
SATUBINHA 1 1 2
TIMBIRAS 1 1
TIMON 1 1 2
TUFILNDIA 1 1 2
TURILNDIA 1 1
TUTIA 1 1
VARGEM GRANDE 1 1
VIANA 1 1
VITORINO FREIRE 1 1
SO BERNARDO 1 1 1 3
PENALVA 1 1 1 3
BACABAL 1 1 1 1 4
ARAIOSES 1 1 2 4

62

Inundaes
Eventos por ano
Totais por ano 1 12 3 64 82 7 11 180
Municpio 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Total
ARAME 1 1
AAILNDIA 1 1
AFONSO CUNHA 1 1 2
ALTO PARNABA 1 1 2
ANAPURUS 1 1 2
APICUM-AU 1 1
ARARI 1 1 2
AXIX 1 1
BARRA DO CORDA 1 1
BELGUA 1 1
BREJO 1 1 2
BURITI 1 1 1 3
BURITICUPU 1 1 2
CAJARI 1 1
CANTANHEDE 1 1
CAXIAS 1 1 1 3
CEDRAL 1 1
CHAPADINHA 1 1 2
CIDELNDIA 1 1
COD 1 1
COELHO NETO 1 1
COROAT 1 1 1 3
CURURUPU 1 1
DAVINPOLIS 1 1
DOM PEDRO 1 1
DUQUE BACELAR 1 1 2
ESPERANTINPOLIS 1 1
0
50
100
GRAJA 1 1
IGARAP GRANDE 1 1
ITAPECURU MIRIM 1 1
JATOB 1 1
JOSELNDIA 1 1
LAGO DA PEDRA 1 1
LAGO VERDE 1 1
LIMA CAMPOS 1 1
MARACAUM 1 1
MARAJ DO SENA 1 1
MARANHOZINHO 1 1
MATA ROMA 1 1
MATINHA 1 1
MIRINZAL 1 1
MONO 1 1 2
PAO DO LUMIAR 1 1
PALMEIRNDIA 1 1
PARNARAMA 1 1
PIO XII 2 1 3
PIRAPEMAS 1 1 2
POO DE PEDRAS 1 1
PRIMEIRA CRUZ 1 1
RAPOSA 1 1
ROSRIO 1 1
SAMBABA 1 1
SANTA HELENA 1 1
SANTA RITA 1 1
SO BENTO 1 1
SO JOO DO CAR 1 1
SO JOO DO SOTER 1 1
SO ROBERTO 1 1
SATUBINHA 1 1 2
TIMBIRAS 1 1
TIMON 1 1 2
TUFILNDIA 1 1 2
TURILNDIA 1 1
TUTIA 1 1
VARGEM GRANDE 1 1
VIANA 1 1
VITORINO FREIRE 1 1
SO BERNARDO 1 1 1 3
PENALVA 1 1 1 3
BACABAL 1 1 1 1 4
ARAIOSES 1 1 2 4

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1997. 943 p.
ALAGAMENTO
ATLAS BRASILEIRO DE DESASTRES NATURAIS 1991 A 2012 VOLUME MARANHO ALAGAMENTOS
66
Mapa 5: Registros de alagamento no Estado do Maranho de 1991 a 2012
67
S
egundo a Classifcao e a Codifcao Brasi-
leira de Desastres (COBRADE), proposta em
2012, os alagamentos caracterizam-se pela
Extrapolao da capacidade de escoamento de
sistemas de drenagem urbana e consequente ac-
mulo de gua em ruas, caladas ou outras infraes-
truturas urbanas, em decorrncia de precipitaes
intensas [...] (BRASIL, 2012, p. 73) e da topografa
suave (CERRI, 1999). Sua ocorrncia est direta-
mente relacionada com os sistemas de Drenagem
Urbana, que so entendidos como o conjunto de
medidas que objetivam a reduo dos riscos rela-
cionados s enchentes, bem como reduo dos
prejuzos causados por elas (TUCCI et al. 2007).
De modo geral, a urbanizao promove a ca-
nalizao dos rios urbanos e as galerias acabam
por receber toda a gua do escoamento superf-
cial. Esses conceitos j ultrapassados dos projetos
de drenagem urbana, que tm como flosofa es-
coar a gua precipitada o mais rapidamente pos-
svel para a jusante, aumentam, em vrias ordens
de magnitude, a vazo mxima, a frequncia e o
nvel de inundao e de alagamentos jusante
(CHOW; MAYS, 1988). Dessa forma, o rpido afas-
tamento das guas propicia a combinao dos fe-
nmenos de enxurradas e de alagamentos, prin-
cipalmente em reas urbanas acidentadas, como
ocorre no Rio de Janeiro, em Belo Horizonte e em
cidades serranas, o que torna os danos ainda mais
severos (CASTRO, 2003).
Os alagamentos so frequentes nas cidades mal planejadas ou que
crescem explosivamente, j que a realizao de obras de drenagem e de
esgotamento de guas pluviais deixada em segundo plano. Assim, os
sistemas de drenagem so altamente impactados e se sobressaem como
um dos problemas mais sensveis causados pela urbanizao sem plane-
Figura 4: a) Construo de novos loteamentos b) Aumento no hidrograma
Fonte: Tucci (2007)
Figura 5: a) Obstruo drenagem b) Lixo retido na drenagem
Fonte: Tucci (2005)
jamento, ou seja, o que
facilmente comprova a sua
inefcincia imediatamente
aps as precipitaes sig-
nifcativas, com transtornos
populao quando causa
inundaes e alagamentos
(FUNASA, 2006).
A Figura 4 mostra
como cada novo empreen-
dimento que aprovado
aumenta a vazo e, conse-
quentemente, a frequn-
cia da sua ocorrncia. O
aumento da impermeabi-
lizao gera maior volume
escoado superfcialmente.
Como resposta, o munic-
pio construiu um canal nos
trechos que a drenagem
inunda a cidade, o que
apenas transfere para a
jusante a nova inundao.
Dessa forma, a populao
perde duas vezes: pelo au-
mento da inundao e pelo
desperdcio de recursos
pblicos (BRASIL, 2009).
Outro grande proble-
ma dos sistemas de drena-
gem est relacionado prpria gesto do saneamento. O carreamento
de lixo e de sedimentos para as sarjetas, as bocas de lobo e para as gale-
rias acaba obstruindo as entradas e as tubulaes de drenagem, colabo-
rando na ocorrncia de alagamentos localizados. Ademais, interligaes
clandestinas de esgoto contribuem para a insufcincia das redes de dre-
68
nagem, com possibilidade de rompimento das tubulaes. Essas condi-
es, mesmo em pequenos volumes pluviomtricos, so capazes de gerar
alagamentos intensos em cidades urbanizadas, com diversos transtornos
e possibilidade de desastres.
Nesse sentido oportuno citar os estudos de Mattedi e Butzke (2001),
eles mostraram que as pessoas que vivem em reas de risco percebem os
eventos como uma ameaa, contudo no atribuem seus impactos a fato-
res sociais. Essa percepo comum aos alagamentos, pois as pessoas
costumam atribuir fora da natureza a inundao de suas moradias e
no forma como ocupam e utilizam os espaos urbanos.
A Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico (IBGE, 2010) indica que a
efcincia dos sistemas de drenagem de guas pluviais e a consequente
preveno de desastres com enchentes e alagamentos est diretamente
relacionada existncia dos dispositivos de controle de vazo, pois eles
atenuam a energia das guas e o carreamento de sedimentos para os cor-
pos receptores, onde h a disposio fnal dos efuentes da drenagem plu-
vial. A ausncia desses dispositivos facilmente perceptvel nos dados di-
vulgados pelo IBGE (2010), pois mostram que um em cada trs municpios
tem reas urbanas de risco que demandam drenagem especial. Dentre os
municpios que relataram a existncia de reas de risco, somente 14,6%
utilizam informaes meteorolgicas e/ou hidrolgicas, o que limita ainda
mais as condies de manejo das guas pluviais e da drenagem urbana.
Para suportar as modifcaes do uso do solo na bacia, so necess-
rias obras de ampliao do sistema de drenagem (medidas estruturais),
cujos valores so to altos que se tornam inviveis. Tucci, Hespanhol e
Cordeiro Netto (2001), por exemplo, citam valores de US$50 milhes/km
para aprofundamento de canais da macrodrenagem. Nesse quesito, as
medidas no estruturais (planejamento, controle na fonte, zoneamento,
etc.) tornam-se medidas menos onerosas e mais prticas.
Nessa temtica, Pompo (1999) afrma que se deve relacionar a sus-
tentabilidade com a drenagem urbana, por meio do reconhecimento da
complexidade das relaes entre os ecossistemas naturais, o sistema ur-
bano artifcial e a sociedade. Essa postura exige que a drenagem e o
controle de cheias em reas urbanas sejam reconceitualizadas em ter-
mos tcnicos e gerenciais. Essa defnio eleva o conceito de drenagem a
este: drenagem urbana sustentvel. A drenagem urbana sustentvel visa
imitar o ciclo hidrolgico natural controlando o escoamento superfcial o
mais prximo da fonte, atravs de tcnicas estruturais e no estruturais,
com o objetivo de reduzir a exposio da populao aos alagamentos e
s inundaes e a, consequente, minimizao dos impactos ambientais.
Os danos causados pelos alagamentos so, de modo geral, de pequena
magnitude, pois a elevao das guas relativamente baixa. Por outro lado,
os transtornos causados populao so de ordem elevada, principalmente
no que ser refere circulao de automveis e de pessoas, bem como a lim-
peza das residncias e das reas de comrcio aps o escoamento das guas.
De fato, o escoamento das guas superfciais sempre ocorrer, existindo ou
no um sistema adequado de drenagem. Por isso, a qualidade do sistema
que determina a existncia de benefcios ou de prejuzos populao.
O Estado do Maranho possui oito registros ofciais de alagamen-
tos severos caracterizados como desastre, entre os anos de 1991 e 2012.
O Mapa 5 mostra a distribuio espacial desses registros no territrio
estadual, com maioria dos desastres ocorrendo no Leste Maranhense. Os
municpios atingidos foram Afonso Cunha, Coelho Neto, Duque Bacelar,
Humberto de Campos, Nova Iorque, Parnarama, Pedreiras e Trizidela do
Vale, com um desastre registrado em cada um.
Desses municpios, apenas Afonso Cunha e Nova Iorque tem menos
de 20 mil habitantes, com a populao de ambos no chegando a 10 mil
habitantes. Isso evidencia que no apenas os condicionantes antrpicos
(populao) esto associados a ocorrncias de desastres por alagamento,
mas tambm condicionantes fsicos, j que municpios pouco populosos
foram atingidos por alagamentos severos.
Grfco 12 apresenta a frequncia anual de alagamentos registrados
entre 1991 e 2012, cuja maior frequncia observada no ano de 2007.
Em relao distribuio mensal, observa-se que os desastres ocor-
reram em apenas trs meses, atingindo o pico em janeiro. Todos os de-
sastres de 2004 foram registrados em janeiro e fevereiro, ao passo que o
registro de 2009 ocorreu em maio.
69
Os alagamentos podem originar consequncias negativas para as co-
munidades maranhenses. Reitera-se que esses eventos originam, de modo
geral, poucos danos, j que a elevao do nvel da gua relativamente bai-
xa. Contudo, pode-se notar que mais de 6 mil pessoas foram afetadas, 2.092
pessoas desalojadas, 3.968 desabrigadas e 30 fcaram feridas (Grfco 14).
A Tabela 13 apresenta os trs municpios mais afetados com relao
aos danos humanos, em que a cidade de Pedreira fgura entre a mais atin-
gida, com mais de 50% das pessoas afetadas por alagamento.
Como causa do desastre de Pedreiras, o registro cita as fortes chuvas
que caram sobre a cidade e na confuncia dos rios Corda, Flores e Mearim.
O mesmo documento cita como rea atingida as zonas ribeirinhas, que pos-
suem pouca infraestrutura. Observa-se que a descrio do desastre caracte-
riza inundaes, que so fenmenos naturais e cclicos dos cursos dgua. O
Grfco 12: Frequncia anual de desastres por alagamentos no
1
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Frequncia
Grfco 13: Frequncia mensal de desastres por alagamentos
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Frequncia
Grfco 14: Danos humanos causados por desastres de alagamentos
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3.968
2.092
1.143
6.145
70
mesmo fato ocorreu com a identifcao do desastre na maioria dos munic-
pios, que citaram a enchente do Rio Parnaba como causa dos alagamentos
severos. Ressalta-se que a Bacia Hidrogrfca do Rio Parnaba a maior den-
tre as bacias maranhenses, com uma rea de 66.449,09 km, representando
cerca de 20% da rea total do Estado do Maranho (UEMA, 2011).
O registro errneo dos desastres muito comum, conforme foi explanado
no captulo de enxurradas. Reitera-se, no entanto, que o registro correto permite
avaliar com maior clareza os fatos e as caractersticas reais que desencadearam
determinado desastre. Os alagamentos, por exemplo, cujo nvel da gua bai-
xo, causam poucos danos e esto associados difculdade de escoamento da
gua, problema que intensifcado pela urbanizao. As enxurradas so carac-
tersticas em pequenas bacias com relevo acidentado, cujo escoamento da gua
possui alta energia, o que pode gerar danos importantes. J nas inundaes, o
transbordamento dos rios ocorre de modo gradual, geralmente ocasionado por
chuvas prolongadas em reas de plancie. Assim, os alagamentos registrados no
Estado do Maranho podem ser de fato, inundaes, que so eventos naturais
que ocorrem com periodicidade nos cursos dgua.
O Grfco 15 apresenta todos os prejuzos materiais registrados por ala-
gamentos no Estado do Maranho, no perodo analisado. Observa-se que as
habitaes so as unidades mais impactadas, o que frequente nos casos de
inundao, pois, historicamente, a sociedade procurou se estabelecer prxi-
mo aos rios e cursos de gua. Assim, os eventos registrados como alagamen-
tos ocasionaram 267 habitaes destrudas e 1.088 danifcadas.
A Tabela 14 apresenta os maiores danos materiais registrados pelos
municpios. Pedreiras foi o mais atingido, com 551 edifcaes danifcadas
ou destrudas.
Ressalta-se que apesar de o Estado do Maranho ter apenas oito de-
sastres registrados, a ocorrncia de alagamentos cada vez mais frequente.
Embora no causem danos comparveis a outros tipos de desastres naturais,
esses fenmenos geram inmeros transtornos populao atingida As causas
desse cenrio esto principalmente relacionadas s condies espaciais da
ocupao urbana e gesto da drenagem no nvel local. Assim, a elaborao
de um Plano Diretor de Drenagem Urbana nos municpios, aliada a outras me-
didas no estruturais, colabora para a reduo dos alagamentos e, consequen-
temente, dos transtornos e desastres.
O Infogrfco 4 apresenta um resumo dos registros ofciais de alaga-
mentos ocorridos no Estado do Maranho.
Grfco 15: Quantifcao dos danos materiais de alagamentos
1.200
1.000
800
600
400
200
0
Destrudas
E
d
i
f
c
a
e
s
S
a
d
e
E
n
s
i
n
o
H
a
b
i
t
a
e
s
Danifcadas
267
1.088
17
1
Tabela 14: Descrio danos materiais nos municpios afetados
por alagamento no Estado do Maranho (1991-2012)
Ano Municpio Mesorregio Total Destrudas Total Danifcadas Total
2004 Pedreiras Centro Maranhense 150 401 551
2004 Trizidela do Vale Centro Maranhense 55 455 510
2004 Duque Bacelar Leste Maranhense 50 204 254
Tabela 13: Danos humanos relacionados aos eventos de alagamento (1991-2012)
Ano Municpio Mesorregio Desabrigados Desalojados Afetados
2004 Pedreiras Centro Maranhense 1.800 900 3.615
2004 Trizidela do Vale Centro Maranhense 975 450 1.905
2009 Humberto de Campos Norte Maranhense 39 173 625
71
Infogrfco 4: Sntese das ocorrncias de alagamento no Estado do Maranho

Alagamentos
Eventos por ano
Totais por ano 7 1 8
Municpio 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Total
AFONSO CUNHA 1 1
COELHO NETO 1 1
DUQUE BACELAR 1 1
NOVA IORQUE 1 1
PARNARAMA 1 1
PEDREIRAS 1 1
TRIZIDELA DO VALE 1 1

0
2
4
6
8
Referncias
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VENDAVAL
ATLAS BRASILEIRO DE DESASTRES NATURAIS 1991 A 2012 VOLUME MARANHO VENDAVAL
74
Mapa 6: Registros de vendavais no Estado do Maranho de 1991 a 2012
75
Q
uanto a sua origem, segundo a COBRADE, vendaval enquadrado
como desastre natural de causa meteorolgica relacionado s tempes-
tades, por meio da intensifcao do regime dos ventos.
Neste sentido, o vendaval pode ser defnido como um deslocamento inten-
so de ar na superfcie terrestre devido, principalmente, s diferenas no gradien-
te de presso atmosfrica, ao incremento do efeito de atrito e das foras centr-
fuga, gravitacional e de Coriolis, aos movimentos descendentes e ascendentes
do ar e rugosidade do terreno (CASTRO, 2003; VIANELLO; ALVES, 1991).
As diferenas no gradiente de presso correspondem s variaes nos va-
lores entre um sistema de baixa (ciclone) e alta presso atmosfrica (anticiclone).
Assim, quanto maior for o gradiente, mais intenso ser o deslocamento de ar.
Os movimentos ascendentes e descendentes de ar esto associados ao
deslocamento de ar dentro de nuvens cmulos-nimbus, que so acompanhadas
normalmente por raios e troves e podem produzir intensas rajadas de ventos
(VIANELLO; ALVES, 1991; VAREJO-SILVA, 2001; CASTRO, 2003).
Ressalta-se que os vendavais, normalmente, so acompanhados por pre-
cipitaes hdricas intensas e concentradas, caracterizando, assim, as tempes-
tades. Alm das chuvas intensas, os vendavais podem ser acompanhados ainda
por queda de granizo ou de neve, quando so chamados de nevascas.
As variaes bruscas na velocidade do vento denominam-se rajadas,
as quais, normalmente, so acompanhadas tambm por mudanas bruscas
na direo (VAREJO-SILVA, 2001). Nas proximidades da interface super-
fcie-atmosfera, a intensidade dos ventos altamente infuenciada pelas
caractersticas geomtricas (rugosidade no terreno), sejam elas natural (co-
linas, morros, vales, etc.) ou construda (casas, prdios, etc.), e pelo estado
de aquecimento da prpria superfcie (KOBIYAMA et al., 2006). Assim, o
vento superfcie normalmente apresenta rajadas.
A ocorrncia de sistemas frontais (frentes frias), sistemas convectivos
isolados (tempestades de vero), ciclones extratropicais, entre outros, po-
dem ocasionar vendavais intensos. No entanto, para o Estado do Rio Gran-
de do Norte o nico registro refere-se somente ao desastre causado por
vendaval em tempestade convectiva local.
Esse tipo de desastre natural est mais associado a danos materiais do
que humanos e afeta consideravelmente, ou seja, nas reas em que ocor-
rem ventos fortes sempre h danos mais intensos.
Segundo Tominaga, Santoro e Amaral (2009), danos humanos come-
am a ser causados por ventos acima dos 75 km/hora, como destelhamento
de casas mais frgeis, quedas de placas e quebra de galhos das rvores. No
entanto, as consequncias mais srias correspondem ao tombamento de
rvores, de postes e de torres de alta tenso, causando danos transmis-
so de energia eltrica e de telefonia; danos s plantaes; destelhamen-
tos e/ou destruio das edifcaes; lanamento de objetos como projteis
etc., que podem causar leses e ferimentos em pessoas e em animais e que
podem se tornar at fatais. Alm disso, o lanamento de projteis pode
causar danos nas edifcaes, como o rompimento de janelas e de portas
(LIU; GOPALARATNAM; NATEGHI, 1990; FEMA, 2000).
Com base nos danos causados, foi construda a escala Beaufort que varia
de 0 a 12. O grau 12 classifca os ventos acima de 120 km/h. Ventos com maior
velocidade so considerados com intensidade de furaco e passam a se enqua-
drar em outra escala, chamada de escala Saffr-Simpson, que utiliza os mesmos
princpios da Beaufort (KOBIYAMA et al., 2006).
Desse modo, na Escala de Beaufort, os vendavais correspondem a ven-
daval ou tempestade referentes ao grau 10, com ventos de velocidades que
variam entre 88 a 102 km/h. Produzem destelhamento e danos considerveis em
habitaes mal construdas e derrubam rvores.
Em situaes extremas, os vendavais podem ainda se caracterizar
como muito intensos ou ciclones extratropicais e como extremamente in-
tensos, furaces, tufes ou ciclones tropicais. Os vendavais muito intensos
correspondem ao grau 11 da Escala de Beaufort, compreendendo ventos
cujas velocidades variam entre 102,0 a 120,0 km/h. Alm das chuvas con-
centradas, esses vendavais vm acompanhados por inundaes, ondas gi-
gantescas, raios, naufrgios e incndios provocados por curtos-circuitos.
Os vendavais muito intensos surgem quando h uma exacerbao das con-
dies climticas, responsveis pela gnese do fenmeno, incrementando
a sua magnitude. Quando apresentam ventos de velocidades superiores
a 120,0 km/h, correspondendo ao grau 12 da Escala de Beaufort, causam
severos danos infraestrutura e aos humanos (CASTRO, 2003).
A magnitude dos danos causados por vendavais pode ser mitigada por
meio de monitoramento e de medidas de preveno que se dividem em emer-
genciais e as de longo prazo. Com relao ao monitoramento, os servios me-
76
teorolgicos acompanham diariamente a evoluo do tem-
po e tm condies de alertar a Defesa Civil com horas, ou
mesmo dias de antecedncia, sobre a passagem de uma
frente fria intensa, a caracterizao de linhas de instabilidade
e sobre a caracterizao de formaes convectivas. Normal-
mente, nessas condies, a queda acentuada da presso ba-
romtrica, em uma determinada rea, e o estabelecimento
de um forte gradiente de presso, com uma frente em des-
locamento, so um prenncio de vendaval (CASTRO, 2003).
Esses fenmenos ocorrem em todos os continentes.
No Brasil, os vendavais so mais frequentes nos estados
da Regio Sul: Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Pa-
ran. A maior variao d-se em funo das estaes do
ano, quando alguns sistemas atmosfricos so mais fre-
quentes e intensos.
Nesse sentido, a ocorrncia de vendaval no Estado
do Maranho, entre os anos de 1991 e 2012, totalizou
dois registros ofciais. Para melhor visualizao, os re-
gistros foram espacializados no Mapa 6, onde pode ser
vista a localizao dos municpios afetados e seus res-
pectivos nmeros de registro.
Os municpios So Francisco do Maranho e Timon, localizados na Me-
sorregio Leste Maranhense, registraram o desastre nos dias 17 e 24 de janeiro
de 1996, respectivamente. De acordo com os documentos
ofciais, foi decretada situao de emergncia pelo prazo de
45 dias nos dois municpios em virtude de intensas preci-
pitaes pluviomtricas, queda de granizo e vendavais. O
ms em que foi registrada essa anomalia corresponde es-
tao chuvosa na Mesorregio Leste Maranhense.
Dentre os mecanismos que governam o regime de
chuvas da Regio Nordeste, destacam-se os Complexos
Convectivos de Mesoescala (CCMs), por provocarem chu-
vas fortes e de curta durao, normalmente acompanhadas
de fortes rajadas de vento. Os CCMs so aglomerados de
nuvens que se formam devido s condies locais favorveis
como temperatura, relevo, presso, etc. Na regio subtropi-
cal do hemisfrio sul, os CCMs ocorrem preferencialmente
durante os meses de primavera e vero, formando-se no
perodo noturno com um ciclo de vida entre 10 e 20 horas
(Figura 6). Normalmente, as chuvas associadas a este fen-
meno meteorolgico ocorrem de forma isolada, como foi
o caso nos desastres registrados (FERREIRA; MELLO, 2008).
A ocorrncia de vendavais geralmente est relacionada
a danos nas reas afetadas. No entanto, nos documentos ofciais, no foram
registrados danos humanos e danos materiais em decorrncia dos desastres re-
gistrados no ano de 1996.
Figura 6: Imagem do Satlite Meteosat
7- canal infravermelho do dia 21/01/96 s
21h00 local, recepcionada pela estao de
recepo de dados de satlite da FUNCEME
Fonte: Ferreira e Mello (2008)
Infogrfco 5: Sntese das ocorrncias de vendavais no Estado do Maranho

Vendavais
Eventos por ano
Totais por ano 2 2
Municpio 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Total
TIMON 1 1

0
1
2
3
77
Referncias
FEMA FEDERAL EMERGENCY MANAGEMENT AGENCY. Design and
construction guidance for community shelters. Washington: FEMA, 2000.
FERREIRA, Antonio Geraldo; MELLO, Namir Giovanni da Silva. Principais
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GRANIZO
ATLAS BRASILEIRO DE DESASTRES NATURAIS 1991 A 2012 VOLUME MARANHO GRANIZO
80
Mapa 7: Registros de granizos no Estado do Maranho de 1991 a 2012
81
O
s granizos, tambm conhecidos por saraivada, de acordo com a CO-
BRADE, compem o grupo de desastres naturais meteorolgicos re-
lacionados s tempestades. So caracterizados por precipitao slida
de pedras de gelo, transparentes ou translcidas, de forma esfrica ou irregular,
de dimetro igual ou superior a 5 mm (VAREJO-SILVA, 2001).
As condies que propiciam a formao de granizo acontecem na parte
superior de nuvens convectivas do tipo cmulos-nimbus. Essas nuvens apresen-
tam temperaturas extremamente baixas no seu topo e elevado desenvolvimen-
to vertical, podendo alcanar alturas de at 1.600 m, condies propcias para a
transformao das gotculas de gua em gelo.
A precipitao de granizos ocorre, em geral, durante os temporais. Uma
grande gota de chuva na parte inferior da nuvem, numa forte corrente de ascen-
so, levada para cima e, ao alcanar temperaturas menores na linha isotrmica
de 0oC, transforma-se em gelo. As gotas congeladas, ao crescerem pelo proces-
so de coalescncia (agrupamento com outras gotas menores), movimentam-se
com as correntes subsidentes. Nessa movimentao, ao se chocarem com gotas
mais frias, crescem rapidamente at alcanarem um peso mximo, ao ponto de
no serem mais suportadas pelas correntes ascendentes, quando ocorre a pre-
cipitao, conforme apresenta a Figura 7 (KULICOV; RUDNEV, 1980; KNIGHT;
KNIGHT, 2001).
O tempo de durao de uma precipitao de granizo est relacionado
extenso vertical da zona de gua no interior da nuvem e dimenso das go-
tas. Nesse sentido, quanto maior for o desenvolvimento vertical
da zona de gua e mais assimtricas forem as gotas, maior ser a
durao da precipitao (KULICOV; RUDNEV, 1980).
De acordo com Mota (1983), durante a precipitao muitas
vezes os granizos degelam, chegando ao cho em forma de gotas
lquidas muito frias, ou ainda o granizo pode se fundir com ele-
mentos gasosos e, com isso, adquirir a forma de foco de neve, e
no mais de pedra de gelo.
O grau de dano causado por ocorrncia de granizos depen-
de basicamente do tamanho das pedras, da densidade da rea,
da durao do temporal, da velocidade de queda e das caracters-
ticas dos elementos atingidos. No entanto, chuvas intensas e ven-
tos fortes quando acompanham o granizo aumentam os danos.
Figura 7: Processo de formao de granizo
Fonte: Tavares (2009)
A agricultura um dos setores econmicos que mais sofre com este fen-
meno, pois plantaes inteiras podem ser destrudas dependendo da quantida-
de e dos tamanhos das pedras de gelo. De acordo com Tavares (2009), no Brasil,
as culturas de frutas de clima temperado, como ma, pera, pssego e kiwi e a
fumicultura so as mais vulnerveis ao granizo. Dentre os danos materiais pro-
vocados, os mais importantes correspondem destruio de telhados, especial-
mente quando construdos com telhas de amianto ou de barro.
O monitoramento e alerta sobre a ocorrncia de granizos uma medida
preventiva importante na mitigao dos danos causados por esses eventos na-
turais. Neste sentido, os servios de meteorologia acompanham diariamente as
condies do tempo e tm condies de prevenir sobre sua provvel ocorrncia.
O fenmeno ocorre em todos os continentes, especialmente nas regies
continentais de clima quente das mdias latitudes (20 a 55), diminuindo em
regies martimas e equatoriais. Entretanto, apresenta tambm grande frequn-
cia nas altas altitudes (regies montanhosas) das regies tropicais. No Brasil, as
regies mais atingidas por granizo so a Sul, Sudeste e parte meridional da Cen-
tro-Oeste, especialmente nas reas de planalto, de Santa Catarina, Paran e Rio
Grande do Sul (TAVARES, 2009).
Apesar de o Estado do Maranho se encontrar em uma rea de clima tro-
pical, menos propcio formao de granizos em relao ao clima temperado, o
estado apresentou dois registros ofciais do fenmeno, apresentados no Mapa
7.
Normalmente, a ocorrncia de granizo em regies
tropicais se d em reas continentais. Assim, os munic-
pios atingidos localizam-se na Mesorregio Leste Mara-
nhense, mais afastada do litoral. So Francisco do Mara-
nho e Timon registraram o evento nos dias 17 e 24 de
janeiro de 1996, respectivamente.
A possvel explicao para essas ocorrncias de
precipitao de granizos no estado pode estar relacio-
nada com as Frentes Frias (FFs) ou Sistemas Frontais,
oriundas das latitudes subtropicais, que atingem o Nor-
deste e induzem a formao de nebulosidade convecti-
va sobre essa regio. So caracterizadas por uma banda
de nuvens que se desloca de sudoeste para nordeste
82
sobre o continente e o Oceano Atlntico. As nuvens se formam na confun-
cia da massa de ar frio mais densa que penetra sob uma massa de ar quente,
quando avanam em direo ao norte. Durante os meses mais quentes, podem
interagir com o ar tropical quente e mido, gerando conveco profunda com
precipitao intensa, algumas vezes com ventos fortes e granizo (CAVALCANTI;
KOUSKY, 2009).
Nesse sentido, os eventos foram registrados no ms de vero, que alm
de ser o perodo mais chuvoso da mesorregio, apresenta temperaturas mais
elevadas, aumentando a probabilidade das chuvas serem acompanhadas por
tempestade com queda de granizo e ventos fortes, como registrado nos docu-
mentos ofciais dos dois municpios.
A ocorrncia de granizos geralmente est relacionada a prejuzos econmi-
cos, ambientais e sociais nas reas afetadas. No entanto, nos documentos of-
ciais, no foram registrados danos humanos e danos materiais em decorrncia
dos desastres.
Infogrfco 6: Sntese das ocorrncias de granizos no Estado do Maranho

Granizo
Eventos por ano
Totais por ano 2 2
Municpio 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Total
TIMON 1 1

0
1
2
3
Referncias
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Cavalcanti, I. F. A. et al. (Org.) Tempo e clima no Brasil. So Paulo: Ofcina
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MOVIMENTO DE MASSA
ATLAS BRASILEIRO DE DESASTRES NATURAIS 1991 A 2012 VOLUME MARANHO MOVIMENTO DE MASSA
84
Mapa 8: Registros de movimentos de massa no Estado do Maranho de 1991 a 2012
85
N
a Classifcao e Codifcao Brasileira de Desastres (COBRADE), os
movimentos de massa esto na categoria de desastres naturais do tipo
geolgico. Esses movimentos esto associados a deslocamentos rpidos
de solo e rocha de uma encosta onde o centro de gravidade deste material se
desloca para fora e para baixo dessa feio e quando ocorrem de forma imper-
ceptvel, ao longo do tempo, so denominados de rastejo (TERZAGHI, 1952).
Os movimentos de massa esto relacionados a condicionantes geo-
lgicos e geomorfolgicos, aspectos climticos e hidrolgicos, vegeta-
o e ao do homem relativa s formas de uso e ocupao do solo
(TOMINAGA, 2007). Esse tipo de desastre assume grande importncia em
funo de sua interferncia na evoluo das encostas e pelas implicaes
socioeconmicas associadas aos seus impactos sobre a sociedade.
Classificao dos Movimentos de Massa
Os movimentos de massa so classifcados levando-se em consi-
derao diferentes critrios como a velocidade, o tipo de material e a
geometria da massa mobilizada. Dentre esses sistemas de classifcao
destaca-se a proposta de Varnes (1978), a mais utilizada e adotada pela
International Association for Engineering Geology and the Enviromment
(IAEG). Nessa classifcao, os movimentos de massa so divididos em
quedas, tombamento, escorregamentos e corridas, expanses laterais,
corridas/escoamentos e movimentos combinados.
Augusto Filho (1992) ajustou a classifcao dos movimentos de mas-
sa proposta por Varnes (1978) dinmica ambiental brasileira, relacio-
nando os diferentes tipos desses movimentos com suas caractersticas,
material envolvido e geometria, conforme apresentado no Quadro 6. Os
diferentes tipos de movimentos de massa, indicados no Quadro 6, esto
esquematicamente representados na Figura 8.
Condicionantes Geolgicos e Geomorfolgicos
Os movimentos de massa esto diretamente relacionados aos aspec-
tos geolgicos e geomorfolgicos que so indicadores dos locais mais
provveis para a defagrao deste tipo de dinmica de superfcie. Fer-
nandes e Amaral (1996) destacam, entre os diversos aspectos geolgicos
e geomorfolgicos, as fraturas, falhas, foliao e bandeamento composi-
cional, descontinuidades no solo, morfologia da encosta e depsitos de
encosta. As principais associaes destes aspectos em relao aos movi-
mentos de massa so os seguintes:
As fraturas e as falhas representam um aspecto de destaque
na medida em que afetam a dinmica hidrolgica, favorecem
o intemperismo e podem tambm gerar uma barreira ao fuxo
Quadro 6: Caractersticas dos principais tipos de escorregamento
Processos Caractersticas do movimento, material e geometria
Rastejo ou funcia
Vrios planos de deslocamento (internos)
Velocidade de muito baixas (cm/ano) a baixas e descendentes com a
profundidade
Movimentos constantes, sazonais ou intermitentes
Solo, depsitos, rocha alterada/fraturada
Geometria indefnida
Escorregamentos
Poucos planos de deslocamento (externos)
Velocidade de mdias (km/h) a altas (m/s)
Pequenos a grandes volumes de material
Geometria e materiais variveis
Planares ou translacionais em solos pouco espessos, solos e rochas com um
plano de fraqueza
Circulares em solos espessos homogneos e rochas muito fraturadas
Em cunha quando em solo e rochas com dois planos de fraqueza
Quedas
Sem planos de deslocamento
Movimentos do tipo queda livre ou em plano inclinado
Velocidades muito altas (vrios m/s)
Material rochoso
Pequenos a mdios volumes
Geometria varivel: lascas, placas, blocos
Rolamento de mataces
Tombamento
Corridas
Muitas superfcies de deslocamento (internas e externas massa em
movimentao)
Moimento semelhante ao de lquido viscoso
Desenvolvimento ao longo de drenagens
Velocidades de mdia a altas
Mobilizao de solo, rocha, detritos e gua
Grandes volumes de material
Extenso raio de alcance, mesmo em reas planas
Fonte: Augusto Filho (1992)
86
de gua quando esses planos de fraqueza forem silicifcados ou
colmatados.
As foliaes e bandeamento so importantes em locais onde
aforam rochas metamrfcas e estas descontinuidades interceptam
a superfcie da encosta com uma atitude desfavorvel.
As descontinuidades do solo esto presentes nos solos residuais
no horizonte saproltico tambm conhecido como horizonte
residual jovem. Esse horizonte tem como principal caracterstica
o fato de apresentar estrutura reliquiar herdada da rocha de
origem e geralmente apresenta uma condutividade hidrulica
maior atuando muitas vezes como um dreno para os horizontes
mais superfciais (FERNANDES; AMARAL, 1996). Essas estruturas
reliquiares so planos de fraqueza que podem condicionar os
movimentos de massa.
A morfologia da encosta pode condicionar de forma direta ou in-
direta os movimentos de massa. Existe uma correlao direta entre a
declividade e os locais de movimentos de massa. Os escorregamentos
translacionais observados na Serra do Mar esto associados s encostas
retilneas com inclinaes superiores a 30 (SANTOS, 2004). No entanto,
os escorregamentos no ocorrem necessariamente nas encostas mais n-
gremes. A atuao indireta da morfologia da encosta est relacionada ao
seu formato que determina a convergncia ou a divergncia dos fuxos de
gua subterrnea e de superfcie.
Os depsitos de tlus e de colvio so heterogneos e geralmente
apresentam um lenol dgua suspenso. A instabilizao desses depsi-
tos s ocorre por interveno humana atravs de desmatamento ou al-
gum corte para execuo de obras civis. As instabilizaes assim geradas
so problemticas devido grande massa de material posta em movi-
mento (SANTOS, 2004).
Principais Causas dos Movimentos de Massa
As causas dos movimentos de massa podem ser divididas em exter-
nas e internas. As externas so solicitaes que provocam um aumento
das tenses cisalhantes sem que haja um aumento da resistncia ao ci-
salhamento do material da encosta. Essas solicitaes esto relacionadas
ao aumento da declividade da encosta por processos de eroso ou esca-
vaes feitas pelo homem ou deposio de material na parte superior
da encosta (TERZAGHI, 1952).
Figura 8: Representao esquemtica dos principais tipos de escorregamento
Fonte: MASS... (1968)
87
Entre as causas externas mais co-
muns esto os movimentos de massa
induzidos por cortes excessivos no p
das encostas durante a construo de
rodovias e forma de ocupao de-
sordenada das encostas pelo homem.
Nesse tipo de ocupao os principais
problemas esto associados aos cor-
tes e aterros, efetuados para se criar
uma regio plana para a construo
de moradias, problemas de drenagem
das guas servidas e guas pluviais e
ao lanamento inadequado de lixo. As
causas externas provocam um aumen-
to das tenses de cisalhamento ao
longo da superfcie potencial de rup-
tura. Se essas tenses induzidas se igualarem resistncia ao cisalhamen-
to disponvel do material da encosta, ocorrero os movimentos de massa.
A foto apresentada na Figura 9 ilustra vrios escorregamentos transla-
cionais ocorridos na Serra do Mar (SP), no Vale do Rio Mogi, em 1985. Esse
evento defagrado pelas chuvas est tambm relacionado ao indireta
do homem. Foi constatado que a foresta dessa regio do vale apresenta-
va um acelerado processo de deteriorao devido poluio atmosfrica
gerada pelo polo industrial de Cubato. Vrios estudos revelaram que a co-
bertura vegetal impede o acesso ao solo de at 20% do total pluviomtrico
precipitado (SANTOS, 2004).
As causas internas so aquelas que provocam um movimento de mas-
sa sem que haja modifcao das condies superfciais, ou seja, sem que
ocorra aumento das tenses cisalhantes e sim uma reduo da resistncia
ao cisalhamento do material da encosta. As causas internas mais comuns
esto associadas a um aumento da poro presso, decrscimo da coeso
do material do talude e variaes do lenol fretico (TERZAGHI, 1952).
As causas internas esto relacionadas principalmente presena de
gua que pode afetar a estabilidade da encosta de diferentes maneiras.
No interior da massa do solo a gua pode estar presente na zona de aera-
o, acima do lenol fretico, ou na zona de
saturao, abaixo do lenol fretico. Na zona
de aerao, o solo est parcialmente satura-
do e a gua forma meniscos, entre as part-
culas de solo, que atrai uma de encontro
outra. Essa fora adicional entre as partculas
do solo, denominada de suco, faz com que
ocorra um aumento da resistncia ao cisalha-
mento do solo.
A gua da chuva que se infltra na en-
costa reduz essas foras de contato entre
as partculas de solo e, consequentemente,
provoca uma reduo da resistncia dispon-
vel. A gua que se infltrou no solo e atingiu
a zona de saturao pode provocar tambm
um aumento do nvel do lenol fretico. Na
zona de saturao a presso da gua reduz as foras de contato entre as
partculas do solo reduzindo assim a tenso efetiva e consequentemente
a resistncia ao cisalhamento disponvel. Portanto, a infltrao da gua
pela superfcie do solo e o aumento do nvel do leno fretico reduzem a
resistncia ao cisalhamento de forma que pode ocorrer a ruptura da en-
costa sem haver a necessidade de que ela esteja saturada.
Os movimentos de massa tambm podem ser defagrados por um re-
baixamento rpido do lenol fretico. Esse tipo de movimento comum
nas encostas localizadas ao longo das margens dos rios. A variao do n-
vel de gua do rio interfere no nvel de gua subterrnea (lenol fretico)
de suas margens. Nos momentos em que o nvel de gua do rio aumenta
o nvel da gua subterrnea tende a acompanhar este movimento. Quan-
do h um rebaixamento rpido do nvel do rio o nvel de gua subterr-
nea pode no acompanhar este rebaixamento deixando uma regio da
encosta, acima da superfcie critica de escorregamento, saturada o que
aumenta o peso do solo, diminui as tenses efetivas com consequente
reduo da resistncia ao cisalhamento disponvel.
Portanto, os fatores defagradores dos movimentos de massa esto
associados s causas externas que fazem com que ocorra um aumento
Figura 9: Escorregamentos translacionais ocorridos em
1985 nas encostas do Vale do Rio Mogi SP
Fonte: Arquivo IPT (1985 apud SANTOS, 1998)
88
das tenses solicitantes e s causas internas que promovem uma reduo
da resistncia ao cisalhamento disponvel. O Quadro 7 apresenta a ao
desses fatores associado aos fenmenos defagradores do movimento de
massa.
Existem apenas dois registros ofciais relacionados a movimento de
massa no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012. Foram atingi-
dos os municpios de Buriticupu e Jenipapo dos Vieiras, pertencentes res-
pectivamente s mesorregies Oeste Maranhense e Centro Maranhense.
A localizao dos municpios atingidos, com a discriminao das quanti-
dades de movimentos de massa ocorridas nesses municpios, est repre-
sentada no Mapa 8. Os municpios de Buriticupu e Jenipapo dos Vieiras,
localizados em uma regio formada por chapades, chapadas e cuestas,
apresentam clima submido e precipitaes anuais variando entre 1.200 e
1.600 mm (IMESC, 2008). Os movimentos de massa ocorreram em maro
de 2003, no Municpio de Buriticupu, e em fevereiro de 2007, no Munic-
pio de Jenipapo dos Vieiras, tendo sido defagrados pelas chuvas que se
concentram nos primeiros meses do ano no Estado de Maranho. A fre-
quncia mensal destes desastres est apresentada no Grfco 16.
Quadro 7 : Principais fatores defagradores de movimentos de massa
Ao Fatores Fenmenos geolgicos/antrpicos
Aumento da
solicitao
Remoo de massa (lateral ou
da base)
Eroso, escorregamentos, cortes
Sobrecarga
Peso da gua da chuva, neve, granizo etc.
Acmulo natural de material (depsitos)
Peso da vegetao
Construo de estruturas, aterros etc.
Solicitaes dinmicas
Terremotos, ondas, vulces etc.
Exploses, trfego, sismos induzidos.
Presses laterais
gua em trincas, congelamento, material
expansivo
Reduo da
resistncia
Caractersticas inerentes ao
material (geometria, estruturas)
Caractersticas geomecnicas do material,
tenses
Mudanas ou fatores variveis
Intemperismo reduo da coeso e
atrito
Elevao do nvel dgua.
Fonte: Varnes (1978)
Grfco 16: Frequncia mensal de movimento de massa no
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Figura 10: Municpio de Graja
Fonte: COMDEC de Graja MA (MARANHO, 2013b)
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Grfco 17: Danos humanos associados a movimento de massa
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Infogrfco 7: Municpios atingidos por movimentos de massa no perodo de 1991 a 2012

Movimentos de Massa
Eventos por ano
Totais por ano 1 1 2
Municpio 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Total
BURITICUPU 1 1

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O movimento de massa ocorrido no Municpio de Jenipapo dos
Vieiras apresentou uma quantidade maior de danos humanos com 149
pessoas desabrigadas, 115 desalojadas e 319 afetadas. No Municpio de
Buriticupu os danos humanos esto relacionados ao deslocamento de 15
pessoas. No h registro de bito em nenhum desses dois municpios
atingidos. O Grfco 17 apresenta os registros de danos humanos asso-
ciados a movimentos de massa ocorridos no Estado do Maranho, entre
os anos de 1991 e 2012.
No Infogrfco 7 esto representados os municpios do Estado do
Maranho atingidos por movimentos de massa com os respectivos anos e
quantidade de ocorrncia.
90
Referncias
AUGUSTO FILHO, O. Escorregamentos em encostas naturais e
ocupadas: anlise e controle. So Paulo: IPT, p. 96-115, 1992. (Apostila do
curso de geologia de engenharia aplicada a problemas ambientais)
FERNANDES, C. P.; AMARAL, C. P. Movimento de massa: uma abordagem
geolgico-geomorfolgica. In: GUERRA, Antonio Jos Teixeira.
Geomorfologia e meio ambiente. Rio de janeiro: Bertrand do Brasil, 1996.
IMESC INSTITUTO MARANHENSE DE ESTUDOS SOCIOECONMICOS
E CARTOGRFICOS. Perfl do Maranho 2006/2007. Maranho: IMESC,
2008. 194 p. v. 1.
MASS MOVIMENT. [1968]. In: ENCYCLOPEDIA of geomorfology. New York:
Fairbridge Reinhold Book, 1968.
SANTOS, A. R. A grande barreira da Serra do Mar: da trilha dos
Tupiniquins rodovia dos Imigrantes. So Paulo: O Nome da Rosa Editora
Ltda., 2004. 122 p.
SANTOS, A. R. dos. O incrvel e insubstituvel papel das forestas
naturais na estabilidade das encostas serranas tropicais. 1998.
Disponvel em: <http://www.geologiadobrasil.com.br/>. Acesso em: 17 abr.
2013.
TERZAGHI, K. Mecanismos de escorregamentos de terra. Traduo de
Ernesto Pichler. So Paulo: Grmio Politcnico, 1952. 41 p.
TOMINAGA L. K. Avaliao de metodologia de anlise de risco a
escorregamento: aplicao de um ensaio em Ubatuba, SP. 2007. 220 p.
Tese (Doutorado) Faculdade de Filosofa, Letras e Cincias Humanas,
Universidade de So Paulo (USP), 2007.
VARNES, D. J. Slope moviment types and processes. In: SCHUSTER;
KRIZEK (Ed.). Landslides: analysis and control. Transportation Research
Board Special report, Washington, n. 176, p. 11-33, 1978.
INCNDIO FLORESTAL
ATLAS BRASILEIRO DE DESASTRES NATURAIS 1991 A 2012 VOLUME MARANHO INCNDIO FLORESTAL
92
Mapa 9: Registros de incndios no Estado do Maranho de 1991 a 2012
93
O
s incndios forestais correspondem classifcao dos desastres na-
turais relacionados com a intensa reduo das precipitaes hdricas.
um fenmeno que compe esse grupo, pois a propagao do fogo
est intrinsecamente relacionada com a reduo da umidade ambiental e ocor-
re com maior frequncia e intensidade nos perodos de estiagem e de seca.
A classifcao dos incndios forestais est relacionada: ao estrato
forestal, que contribui dominantemente para a manuteno da combus-
to; ao regime de combusto e ao substrato combustvel (CASTRO, 2003).
Esse fenmeno pode ser provocado por: causas naturais, como raios,
reaes fermentativas exotrmicas, concentrao de raios solares por pe-
daos de quartzo ou cacos de vidro em forma de lente e outras causas;
imprudncia e descuido de caadores, mateiros ou pescadores por meio
da propagao de pequenas fogueiras, feitas em seus acampamentos; fa-
gulhas provenientes de locomotivas ou de outras mquinas automotoras,
consumidoras de carvo ou lenha; perda de controle de queimadas, rea-
lizadas para limpeza de campos ou de sub-bosques; alm de incendirios
e/ou piromanacos. Incndios podem iniciar-se de forma espontnea ou
em consequncia de aes e/ou omisses humanas. Mesmo neste ltimo
caso, os fatores climatolgicos e ambientais so decisivos para incremen-
t-los, pois facilitam a sua propagao e difcultam o seu controle (CAS-
TRO, 2003).
Para que um incndio se inicie e se propague, necessria a conjun-
o dos seguintes elementos condicionantes: combustveis, comburente,
calor e reao exotrmica em cadeia. A propagao infuenciada por fa-
tores como: quantidade e qualidade do material combustvel; condies
climticas, como umidade relativa do ar, temperatura e regime dos ven-
tos; tipo de vegetao e maior ou menor umidade da carga combustvel
e a topografa da rea (CASTRO, 2003).
Os incndios atingem reas forestadas e de savanas, como os cerra-
dos e as caatingas. De uma maneira geral, queimam mais facilmente: os
restos vegetais; as gramneas, os liquens e os pequenos ramos e arbustos
ressecados. A combusto de galhos grossos, troncos cados, hmus e de
razes mais lenta (CASTRO, 2003).
As ocorrncias de incndios forestais no Estado do Maranho, entre
os anos de 1991 e 2012, totalizaram trs registros ofciais. Para melhor
visualizao, os registros foram espacializados no Mapa 9, onde pode ser
vista a localizao dos municpios afetados e seus respectivos nmeros
de registros.
De acordo com o Mapa 9, verifca-se que, dos 217 municpios do
estado, somente trs deles (1%) foram atingidos por incndios forestais.
Ainda pode-se observar que todos os municpios atingidos localizam-se
na rea oeste do estado, na Mesorregio Oeste Maranhense. Entre os
atingidos esto Aailndia, Carutapera e Imperatriz, cada um com um re-
gistro de desastre natural por incndio decretado.
Ao analisar o aspecto climtico como predominante na defagrao
desse tipo de evento adverso, verifca-se no Grfco 18 que o nico ms
94
que apresentou ocorrncia foi o ms de setembro. Esse ms est includo
na estao seca do estado (GOVERNO DO MARANHO, 2013). Logo, os
perodos de seca e estiagem so mais suscetveis ocorrncia e ao au-
mento da frequncia de incndios, com destaque para o ms de setem-
bro, ltimo da estao seca, que teve os registros de desastres.
Em relao frequncia anual de incndios, conforme se pode ob-
servar no Grfco 19, nos sete primeiros anos da pesquisa, no foram re-
gistrados desastres causados por incndios forestais em documentos
ofciais da Defesa Civil. Destaca-se o ano de 1998, por ser o nico a apre-
sentar registro de desastre natural por incndio forestal, com trs regis-
tros no total.
Os incndios, em condies naturais, podem ser iniciados localmente
como consequncia direta de condies meteorolgicas propcias, como:
falta de chuva, altas temperaturas, baixa umidade do ar, dfcit hdrico e
ventos fortes (JUSTINO; ANDRADE, 2000).
Segundo informaes do CPTEC/INPE (MELO, 2011), 1998 foi um ano
de ocorrncia de El Nio intenso. Esse fenmeno caracterizado pelo
aquecimento anormal das guas superfciais no Oceano Pacfco Tropical,
Grfco 18: Frequncia mensal de registros de incndios forestais
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Grfco 19: Frequncia anual de registros de incndios forestais
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que, ao alterar os padres de vento a nvel mundial, pode afetar o clima
regional brasileiro. Alm disso, afeta os regimes de chuva em regies tro-
picais de latitudes mdias. Na Regio Nordeste, El Nio intensifcou o pe-
rodo de estiagem, pois diminuiu as precipitaes e, consequentemente,
aumentou o risco de incndios forestais.
De acordo com os documentos ofciais levantados, durante a ocor-
rncia desses eventos, trs municpios do Estado do Maranho decreta-
ram estado de emergncia. No entanto, no foram registrados danos hu-
manos referentes aos desastres causados por incndio. A falta de registro
de danos no representa, necessariamente, a inexistncia de qualquer
prejuzo humano motivado por incndios.
Ainda que no se saiba de que forma esses incndios foram provo-
cados, se espontaneamente ou por intervenes humanas, sabe-se que
a intensa reduo das precipitaes hdricas reduz a umidade ambiental,
favorecendo a propagao do fogo.
Ao analisar o Infogrfco 8, o nico ano que apresenta registros de
incndios foi 1998, com trs episdios do evento adverso.
Infogrfco 8: Sntese das ocorrncias de incndios forestais no Estado do Maranho

Incndio
Eventos por ano
Totais por ano 3 3
Municpio 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Total
AAILNDIA 1 1
CARUTAPERA 1 1
IMPERATRIZ 1 1

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Referncias
INCIO da estao chuvosa no centro-oeste e sudeste poder ter ligeiro
atraso e as temperaturas tendem a fcar acima da mdia no incio da
primavera. Infoclima: Boletim de Informaes Climticas, Braslia, ano 12,
n. 8, ago. 2005. Disponvel em: <http://infoclima1.cptec.inpe.br/~rinfo/
pdf_infoclima/200508.pdf>. Acesso em: 17 maio 2013.
GOVERNO DO MARANHO. 2013. Disponvel em: <http://www.ma.gov.
br/>. Acesso em: 10 ago. 2013.
JUSTINO, F. B.; ANDRADE, K. M. Programa de monitoramento de
queimadas e preveno de controle de incndios forestais no arco
do desforestamento na Amaznia (PROARCO). In: CONGRESSOS
BRASILEIROS DE METEOROLOGIA (CBMET), 11., 2000, Rio de Janeiro.
Anais... Rio de Janeiro: Centro de Previso de Tempo e Estudos Climticos,
out. 2000. p. 647-653.
MELO, A. B. C. Persiste a evoluo de condies de La Nia no Oceano
Pacfco Equatorial. Infoclima. Boletim de Informaes Climticas do CPTEC/
INPE, Braslia, DF, ano 18, n. 10, out. 2011. Disponvel em: <http://infoclima1.
cptec.inpe.br/~rinfo/pdf_infoclima/201110.pdf>. Acesso em: 29 jul. 2013.
DIAGNSTICO DOS
DESASTRES NATURAIS NO
ESTADO DO MARANHO
ATLAS BRASILEIRO DE DESASTRES NATURAIS 1991 A 2012 VOLUME MARANHO DIAGNSTICO DOS DESASTRES NATURAIS NO ESTADO DO MARANHO
98
Mapa 10: Registros do total dos eventos no Estado do Maranho de 1991 a 2012
99
A
o analisar os desastres naturais que afetaram o Estado do Maranho
ao longo de 22 anos (1991-2012), nota-se a ocorrncia dos seguintes
eventos naturais adversos: estiagem e seca, movimentos de massa, ala-
gamentos, enxurradas, inundaes, granizo, vendavais e incndios forestais.
No Mapa 10 pode-se observar que dos 217 municpios do Estado do
Maranho, 187 foram atingidos ao menos uma vez por algum dos tipos de
desastres citados acima, no decorrer da escala temporal adotada. Desses,
100 municpios foram afetados entre uma e duas vezes; 58 municpios
foram afetados entre trs e quatro vezes, 20 municpios foram afetados
entre cinco e seis vezes, nove municpios foram afetados entre sete e
nove vezes e o Municpio de Timon, na Mesorregio Leste Maranhense
foi afetado 12 vezes no total, por eventos de seca e estiagem, inundao,
vendaval, granizo e enxurradas.
O Infogrfco 9 apresenta todos os municpios atingidos e especifca
o nmero de ocorrncias para cada tipologia de desastre.
No Estado do Maranho, os maiores nmeros de ocorrncias se apre-
sentam na poro nordeste do estado, em que municpios registram de
sete a 12 eventos. Esse o caso de Caxias, Coelho Neto, Duque Bacelar,
Imperatriz, Santa Quitria do Maranho, So Bernardo, Trizidela do Vale,
Pedreiras e Timon, localizados a leste do estado e na regio central.
Conforme o Grfco 20 verifca-se que grande parte dos registros
referentes aos municpios citados acima so decorrentes de eventos de
inundaes e enxurradas. A mesorregio mais afetada por eventos de
inundaes a Norte Maranhense, que possui um total de 47 registros.
Os municpios mais atingidos foram: Pedreiras e Trizidela do Vale, situa-
dos no Centro Maranhense, e Imperatriz, situado no Oeste Maranhense.
Com relao s enxurradas, a mesorregio mais atingida a Leste Mara-
nhense, onde o municpio de Timon apresentou cinco registros de even-
tos de enxurrada.
Inundaes e enxurradas, que so diretamente relacionadas ao au-
mento das precipitaes pluviomtricas, esto entre os desastres naturais
mais frequentes e vistos como um dos maiores problemas do estado. Es-
ses fenmenos juntos correspondem a 334 registros, equivalentes a 75%
dos desastres naturais registrados no Estado do Maranho, entre 1991 e
2012, conforme o Grfco 20. Alm dos efeitos adversos atrelados a esse
fenmeno, as enxurradas muitas vezes ocorrem associadas a vendavais e,
tambm, podem desencadear outros eventos, que potencializam o efeito
destruidor, aumentando os danos causados.
O Estado do Maranho sofre anualmente com o excesso das chuvas.
No entanto, em alguns municpios, sofre com a escassez, em virtude das
precipitaes concentradas, em perodos curtos de tempo, afetando tan-
to reas rurais como urbanas. Os desastres relativos estiagem e seca
apresentam-se como o segundo desastre de maior ocorrncia no estado,
com um total de 167 registros, equivalentes a 32% dos registros nos lti-
mos 22 anos, conforme Grfco 20. A Mesorregio do Leste Maranhense
foi a mais afetada pelos eventos de estiagem e seca, com 87 registros do
fenmeno climtico. O municpio dessa regio que apresentou mais ocor-
rncias foi Cod, com quatro registros.
Os demais eventos de movimento de massa, alagamento, vendaval e
granizo, ocorridos no estado, foram pouco expressivos na escala temporal
analisada, representando 3% do total de registros do Estado do Maranho.
Grfco 20: Percentual dos desastres naturais mais recorrentes
32%
35%
30%
2%
1%
0%
0%
Estiagens e Secas
Movimento de Massa
Inundao
Enxurradas
Alagamento
Vendaval
Granizo
100
Conforme se observa no Grfco 21, os registros de inundaes e en-
xurradas, assim como de estiagens e secas foram distribudos em uma fre-
quncia mensal ao longo do perodo entre 1991 a 2012. Verifca-se que os
meses referentes ao perodo chuvoso no Estado do Maranho, sobretudo
maro, abril e maio, apresentam elevados picos de desastres naturais oca-
sionados por inundaes e enxurradas. Nesse perodo tambm foram re-
gistradas estiagens e secas. Isso se deve extenso territorial do Estado do
Maranho, que permite uma variabilidade nas caractersticas climticas do
seu territrio. As chuvas com maior intensidade ocorrem no noroeste do
estado, e no mesmo perodo, h uma carncia de precipitaes pluviom-
tricas causando estiagens e secas na parte mais oriental do estado.
Ao considerar o total de 515 registros ofciais de desastres naturais ocor-
ridos no Estado do Maranho, foram selecionados os dez municpios mais
atingidos por desastres naturais, conforme mostra os dados do Grfco 22.
O Municpio de Timon lidera o ranking dos municpios com o maior
nmero de registros, com um total de 12 ocorrncias, das quais cinco
correspondem a eventos de enxurrada, trs registros de estiagem e seca,
dois registros de inundao, um registro de vendaval e um registro de
granizo. O Municpio de Pedreiras aparece em segundo lugar, com nove
ocorrncias, das quais cinco se referem a inundaes, trs a enxurradas e
h um registro de alagamento. Duque Bacelar, Imperatriz, Santa Quitria
do Maranho, So Bernardo e Trizidela do Vale, aparecem juntos em ter-
ceiro, com oito ocorrncias cada.
Na anlise dos tipos de desastres naturais ocorridos em Estado do
Maranho ao longo de 22 anos, pode-se observar que so constantes as
ocorrncias de desastres relacionados a eventos de inundaes, enxurra-
das e estiagens e secas.
Esses eventos naturais, comuns ao estado, passaram a causar danos
populao maranhense, na medida em que grande parte dos anos ana-
lisados teve registros confrmados e caracterizados como desastre. Isso
porque qualquer desequilbrio mais acentuado no regime hdrico local
gera impactos signifcativos sobre a dinmica econmica e social.
O modelo de planejamento e gesto dos recursos hdricos, assim
como a estruturao da rede de drenagem urbana, os planos de ao e
Grfco 21: Frequncia mensal dos desastres naturais mais recorrentes
70
60
50
40
30
20
10
0
F
r
e
q
u
n
c
i
a

M
e
n
s
a
l
Alagamento
Enxurradas
Vendaval
Granizo
Inundao
Estiagens e Secas
Mov. de Massa
2
2
6
4
12
3
6
3
8
11
34
24
63
54
18
27
60
1
59
43
55
3
1
4
1 1
3 3
1
Grfco 22: Municpios mais atingidos, classifcados pelo maior nmero de registros
por desastres naturais no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012
Vendaval
Inundao
Estiagem e Seca
Granizo
Enxurrada
Alagamento
Arari
Coelho Neto
Caxias
Trizidela do Vale
So Bernardo
Santa Quitria do
Imperatriz
Duque Bacelar
Pedreiras
Timon
0 2 4 6 8 10 12 14
Maranho
101
preveno podem ajudar a amenizar o impacto gerado por esses eventos
no municpio ou regio atingida. necessrio compreender que a recor-
rncia dessas tipologias de desastres no proveniente apenas de fatores
climticos e meteorolgicos, mas resultam de um conjunto de elementos,
naturais ou antrpicos como a falta de planejamento nas cidades, levando
a ocupao de reas de risco, alm de carncia de infraestrutura.
Infogrfco 9: Registros de desastres naturais por evento, nos municpios do Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012

Total dos Eventos
Por classe
Totais por ano 167 2 8 154 180 2 2 515
Municpio Estiagem e Seca Mov. de Massa Eroses Alagamentos Enxurradas Inundaes Granizo Chuvas Intensas Vendavais Total
AAILNDIA 3 1 4
AFONSO CUNHA 2 1 2 5
GUA DOCE DO MARANHO 2 2
ALCNTARA 1 1
ALDEIAS ALTAS 2 2 4
ALTAMIRA DO MARANHO 1 1 2
ALTO ALEGRE DO MARANHO 1 1 2
ALTO ALEGRE DO PINDAR 2 2
ALTO PARNABA 2 2
AMARANTE DO MARANHO 1 2 3
ANAPURUS 3 2 5
APICUM-AU 1 1 2
ARAGUAN 1 1
ARAIOSES 1 4 5
ARAME 1 3 1 5
ARARI 1 3 2 6
AXIX 1 1
BACABAL 2 4 6
BACURI 1 2 3
BALSAS 1 2 3
BARO DE GRAJA 1 1 2
BARREIRINHAS 1 1
BELA VISTA DO MARANHO 1 1 2 4
BELGUA 2 1 3
BENEDITO LEITE 1 1
BEQUIMO 1 1
BOA VISTA DO GURUPI 3 3
BOM JARDIM 1 1
BOM JESUS DAS SELVAS 1 1 2
BREJO 3 2 5
BREJO DE AREIA 1 1
BURITI 3 3 6
BURITI BRAVO 2 1 3
BURITICUPU 1 1 2 4
0
50
100
150
200
CAJARI 1 1 1 3
CANTANHEDE 2 1 1 4
CAXIAS 3 1 3 7
CEDRAL 1 1 2
CENTRO DO GUILHERME 1 1 2
CHAPADINHA 3 2 5
CIDELNDIA 1 1
COD 4 1 5
COELHO NETO 3 1 2 1 7
COLINAS 3 2 5
COROAT 2 1 3 6
CURURUPU 1 1 2
DAVINPOLIS 1 1 2
DOM PEDRO 2 1 3
DUQUE BACELAR 3 1 2 2 8
ESTREITO 1 1
FERNANDO FALCO 1 1
FORTUNA 2 1 3
GODOFREDO VIANA 1 1 2
GONALVES DIAS 1 1
GOVERNADOR ARCHER 1 1 2
GRAA ARANHA 1 1
GRAJA 2 1 1 4
GUIMARES 2 1 3
HUMBERTO DE CAMPOS 1 1 2
ICATU 1 2 3
IGARAP DO MEIO 2 2
IGARAP GRANDE 3 1 4
IMPERATRIZ 3 5 8
ITAIPAVA DO GRAJA 1 1 2
ITAPECURU MIRIM 2 1 1 4
ITINGA DO MARANHO 1 2 3
JATOB 1 2 1 4
JENIPAPO DOS VIEIRAS 1 1 1 3
JOSELNDIA 1 1 2
LAGO DA PEDRA 1 2 1 4
LAGO DO JUNCO 1 2 3
LAGO DOS RODRIGUES 1 1 2
LAGO VERDE 1 1
LAGOA DO MATO 1 1 2
LAGOA GRANDE DO MARANHO 1 3 4
LAJEADO NOVO 1 1
LIMA CAMPOS 1 1 2
MARACAUM 1 1
MARAJ DO SENA 1 1 1 3
MARANHOZINHO 1 1
MATA ROMA 3 1 4
MATINHA 1 1
MATES 3 1 4
MIRADOR 2 3 5
MIRANDA DO NORTE 1 1 1 3
MIRINZAL 2 1 3
MONO 1 2 3
MONTES ALTOS 1 1
NOVA IORQUE 1 1 2
PAO DO LUMIAR 1 1 1 3
PALMEIRNDIA 1 1 1 3
PARAIBANO 1 2 3
PARNARAMA 2 1 1 1 5
PASTOS BONS 1 1 2
PAULINO NEVES 2 2
PAULO RAMOS 1 2 3
PEDREIRAS 1 3 5 9
PEDRO DO ROSRIO 1 1 2
PENALVA 1 1 3 5
PERI MIRIM 1 1
PERITOR 1 1 2
PINDAR-MIRIM 1 3 4
PINHEIRO 1 1
PIO XII 1 3 4
PIRAPEMAS 2 1 2 5
POO DE PEDRAS 1 1
PORTO FRANCO 1 1
PRESIDENTE DUTRA 1 1 2 4
PRESIDENTE JUSCELINO 1 1 2
PRIMEIRA CRUZ 1 1 2
RAPOSA 1 1 1 3
RIACHO 1 1
ROSRIO 1 1 2
SAMBABA 1 1
SANTA FILOMENA DO MARANHO 1 1 2 4
SANTA HELENA 1 1 1 3
SANTA LUZIA 1 1 2
SANTA RITA 2 1 3
SO BENTO 1 1
SO BERNARDO 3 2 3 8
SO DOMINGOS DO MARANHO 2 2
SO FRANCISCO DO MARANHO 2 1 1 1 5
SO JOO BATISTA 1 1
SO JOO DO CAR 1 1 2
SO JOO DO SOTER 2 1 1 4
SO JOS DE RIBAMAR 1 1 1 3
SO JOS DOS BASLIOS 1 1 1 3
SO LUS 1 1
SO MATEUS DO MARANHO 2 2
SO RAIMUNDO DO DOCA BEZERRA 1 1 2
SO ROBERTO 1 1 2
SATUBINHA 2 2
STIO NOVO 1 1
SUCUPIRA DO NORTE 2 2
SUCUPIRA DO RIACHO 1 1 2
TASSO FRAGOSO 1 1
TIMBIRAS 3 1 4
TIMON 3 5 2 1 1 12
TRIZIDELA DO VALE 1 2 5 8
TUFILNDIA 2 2
TUNTUM 1 2 3
TURIAU 1 1
TURILNDIA 1 1
TUTIA 1 1 2
URBANO SANTOS 1 1
VARGEM GRANDE 2 1 1 4
VIANA 1 1 1 3
VITRIA DO MEARIM 1 1 2
VITORINO FREIRE 1 1
Z DOCA 1 1

102

Total dos Eventos
Por classe
Totais por ano 167 2 8 154 180 2 2 515
AAILNDIA 3 1 4
ALCNTARA 1 1
ALDEIAS ALTAS 2 2 4
ALTO PARNABA 2 2
ANAPURUS 3 2 5
APICUM-AU 1 1 2
ARAGUAN 1 1
ARAIOSES 1 4 5
ARAME 1 3 1 5
ARARI 1 3 2 6
AXIX 1 1
BACABAL 2 4 6
BACURI 1 2 3
BALSAS 1 2 3
BARO DE GRAJA 1 1 2
BARREIRINHAS 1 1
BELGUA 2 1 3
BENEDITO LEITE 1 1
BEQUIMO 1 1
BOM JARDIM 1 1
BREJO 3 2 5
BREJO DE AREIA 1 1
BURITI 3 3 6
BURITI BRAVO 2 1 3
BURITICUPU 1 1 2 4
0
50
100
150
200
CAJARI 1 1 1 3
CANTANHEDE 2 1 1 4
CAXIAS 3 1 3 7
CEDRAL 1 1 2
CHAPADINHA 3 2 5
CIDELNDIA 1 1
COD 4 1 5
COLINAS 3 2 5
COROAT 2 1 3 6
CURURUPU 1 1 2
DAVINPOLIS 1 1 2
DOM PEDRO 2 1 3
ESTREITO 1 1
FERNANDO FALCO 1 1
FORTUNA 2 1 3
GONALVES DIAS 1 1
GRAA ARANHA 1 1
GRAJA 2 1 1 4
GUIMARES 2 1 3
ICATU 1 2 3
IGARAP DO MEIO 2 2
IGARAP GRANDE 3 1 4
IMPERATRIZ 3 5 8
JATOB 1 2 1 4
JOSELNDIA 1 1 2
LAGO DO JUNCO 1 2 3
LAGO VERDE 1 1
LAGOA DO MATO 1 1 2
LAJEADO NOVO 1 1
LIMA CAMPOS 1 1 2
MARACAUM 1 1
MARANHOZINHO 1 1
MATA ROMA 3 1 4
MATINHA 1 1
MATES 3 1 4
MIRADOR 2 3 5
MIRINZAL 2 1 3
MONO 1 2 3
MONTES ALTOS 1 1
NOVA IORQUE 1 1 2
PALMEIRNDIA 1 1 1 3
PARAIBANO 1 2 3
PARNARAMA 2 1 1 1 5
PASTOS BONS 1 1 2
PAULINO NEVES 2 2
PAULO RAMOS 1 2 3
PEDREIRAS 1 3 5 9
PENALVA 1 1 3 5
PERI MIRIM 1 1
PERITOR 1 1 2
PINDAR-MIRIM 1 3 4
PINHEIRO 1 1
PIO XII 1 3 4
PIRAPEMAS 2 1 2 5
POO DE PEDRAS 1 1
PORTO FRANCO 1 1
PRIMEIRA CRUZ 1 1 2
RAPOSA 1 1 1 3
RIACHO 1 1
ROSRIO 1 1 2
SAMBABA 1 1
SANTA LUZIA 1 1 2
SANTA RITA 2 1 3
SO BENTO 1 1
SO BERNARDO 3 2 3 8
SO JOO BATISTA 1 1
SO JOO DO CAR 1 1 2
SO LUS 1 1
SO ROBERTO 1 1 2
SATUBINHA 2 2
STIO NOVO 1 1
TASSO FRAGOSO 1 1
TIMBIRAS 3 1 4
TIMON 3 5 2 1 1 12
TUFILNDIA 2 2
TUNTUM 1 2 3
TURIAU 1 1
TURILNDIA 1 1
TUTIA 1 1 2
URBANO SANTOS 1 1
VIANA 1 1 1 3
VITORINO FREIRE 1 1
Z DOCA 1 1

103

Total dos Eventos
Por classe
Totais por ano 167 2 8 154 180 2 2 515
AAILNDIA 3 1 4
ALCNTARA 1 1
ALDEIAS ALTAS 2 2 4
ALTO PARNABA 2 2
ANAPURUS 3 2 5
APICUM-AU 1 1 2
ARAGUAN 1 1
ARAIOSES 1 4 5
ARAME 1 3 1 5
ARARI 1 3 2 6
AXIX 1 1
BACABAL 2 4 6
BACURI 1 2 3
BALSAS 1 2 3
BARO DE GRAJA 1 1 2
BARREIRINHAS 1 1
BELGUA 2 1 3
BENEDITO LEITE 1 1
BEQUIMO 1 1
BOM JARDIM 1 1
BREJO 3 2 5
BREJO DE AREIA 1 1
BURITI 3 3 6
BURITI BRAVO 2 1 3
BURITICUPU 1 1 2 4
0
50
100
150
200
CAJARI 1 1 1 3
CANTANHEDE 2 1 1 4
CAXIAS 3 1 3 7
CEDRAL 1 1 2
CHAPADINHA 3 2 5
CIDELNDIA 1 1
COD 4 1 5
COLINAS 3 2 5
COROAT 2 1 3 6
CURURUPU 1 1 2
DAVINPOLIS 1 1 2
DOM PEDRO 2 1 3
ESTREITO 1 1
FERNANDO FALCO 1 1
FORTUNA 2 1 3
GONALVES DIAS 1 1
GRAA ARANHA 1 1
GRAJA 2 1 1 4
GUIMARES 2 1 3
ICATU 1 2 3
IGARAP DO MEIO 2 2
IGARAP GRANDE 3 1 4
IMPERATRIZ 3 5 8
JATOB 1 2 1 4
JOSELNDIA 1 1 2
LAGO DO JUNCO 1 2 3
LAGO VERDE 1 1
LAGOA DO MATO 1 1 2
LAJEADO NOVO 1 1
LIMA CAMPOS 1 1 2
MARACAUM 1 1
MARANHOZINHO 1 1
MATA ROMA 3 1 4
MATINHA 1 1
MATES 3 1 4
MIRADOR 2 3 5
MIRINZAL 2 1 3
MONO 1 2 3
MONTES ALTOS 1 1
NOVA IORQUE 1 1 2
PALMEIRNDIA 1 1 1 3
PARAIBANO 1 2 3
PARNARAMA 2 1 1 1 5
PASTOS BONS 1 1 2
PAULINO NEVES 2 2
PAULO RAMOS 1 2 3
PEDREIRAS 1 3 5 9
PENALVA 1 1 3 5
PERI MIRIM 1 1
PERITOR 1 1 2
PINDAR-MIRIM 1 3 4
PINHEIRO 1 1
PIO XII 1 3 4
PIRAPEMAS 2 1 2 5
POO DE PEDRAS 1 1
PORTO FRANCO 1 1
PRIMEIRA CRUZ 1 1 2
RAPOSA 1 1 1 3
RIACHO 1 1
ROSRIO 1 1 2
SAMBABA 1 1
SANTA LUZIA 1 1 2
SANTA RITA 2 1 3
SO BENTO 1 1
SO BERNARDO 3 2 3 8
SO JOO BATISTA 1 1
SO JOO DO CAR 1 1 2
SO LUS 1 1
SO ROBERTO 1 1 2
SATUBINHA 2 2
STIO NOVO 1 1
TASSO FRAGOSO 1 1
TIMBIRAS 3 1 4
TIMON 3 5 2 1 1 12
TUFILNDIA 2 2
TUNTUM 1 2 3
TURIAU 1 1
TURILNDIA 1 1
TUTIA 1 1 2
URBANO SANTOS 1 1
VIANA 1 1 1 3
VITORINO FREIRE 1 1
Z DOCA 1 1

104

Total dos Eventos
Por classe
Totais por ano 167 2 8 154 180 2 2 515
AAILNDIA 3 1 4
ALCNTARA 1 1
ALDEIAS ALTAS 2 2 4
ALTO PARNABA 2 2
ANAPURUS 3 2 5
APICUM-AU 1 1 2
ARAGUAN 1 1
ARAIOSES 1 4 5
ARAME 1 3 1 5
ARARI 1 3 2 6
AXIX 1 1
BACABAL 2 4 6
BACURI 1 2 3
BALSAS 1 2 3
BARO DE GRAJA 1 1 2
BARREIRINHAS 1 1
BELGUA 2 1 3
BENEDITO LEITE 1 1
BEQUIMO 1 1
BOM JARDIM 1 1
BREJO 3 2 5
BREJO DE AREIA 1 1
BURITI 3 3 6
BURITI BRAVO 2 1 3
BURITICUPU 1 1 2 4
0
50
100
150
200
CAJARI 1 1 1 3
CANTANHEDE 2 1 1 4
CAXIAS 3 1 3 7
CEDRAL 1 1 2
CHAPADINHA 3 2 5
CIDELNDIA 1 1
COD 4 1 5
COLINAS 3 2 5
COROAT 2 1 3 6
CURURUPU 1 1 2
DAVINPOLIS 1 1 2
DOM PEDRO 2 1 3
ESTREITO 1 1
FERNANDO FALCO 1 1
FORTUNA 2 1 3
GONALVES DIAS 1 1
GRAA ARANHA 1 1
GRAJA 2 1 1 4
GUIMARES 2 1 3
ICATU 1 2 3
IGARAP DO MEIO 2 2
IGARAP GRANDE 3 1 4
IMPERATRIZ 3 5 8
JATOB 1 2 1 4
JOSELNDIA 1 1 2
LAGO DO JUNCO 1 2 3
LAGO VERDE 1 1
LAGOA DO MATO 1 1 2
LAJEADO NOVO 1 1
LIMA CAMPOS 1 1 2
MARACAUM 1 1
MARANHOZINHO 1 1
MATA ROMA 3 1 4
MATINHA 1 1
MATES 3 1 4
MIRADOR 2 3 5
MIRINZAL 2 1 3
MONO 1 2 3
MONTES ALTOS 1 1
NOVA IORQUE 1 1 2
PALMEIRNDIA 1 1 1 3
PARAIBANO 1 2 3
PARNARAMA 2 1 1 1 5
PASTOS BONS 1 1 2
PAULINO NEVES 2 2
PAULO RAMOS 1 2 3
PEDREIRAS 1 3 5 9
PENALVA 1 1 3 5
PERI MIRIM 1 1
PERITOR 1 1 2
PINDAR-MIRIM 1 3 4
PINHEIRO 1 1
PIO XII 1 3 4
PIRAPEMAS 2 1 2 5
POO DE PEDRAS 1 1
PORTO FRANCO 1 1
PRIMEIRA CRUZ 1 1 2
RAPOSA 1 1 1 3
RIACHO 1 1
ROSRIO 1 1 2
SAMBABA 1 1
SANTA LUZIA 1 1 2
SANTA RITA 2 1 3
SO BENTO 1 1
SO BERNARDO 3 2 3 8
SO JOO BATISTA 1 1
SO JOO DO CAR 1 1 2
SO LUS 1 1
SO ROBERTO 1 1 2
SATUBINHA 2 2
STIO NOVO 1 1
TASSO FRAGOSO 1 1
TIMBIRAS 3 1 4
TIMON 3 5 2 1 1 12
TUFILNDIA 2 2
TUNTUM 1 2 3
TURIAU 1 1
TURILNDIA 1 1
TUTIA 1 1 2
URBANO SANTOS 1 1
VIANA 1 1 1 3
VITORINO FREIRE 1 1
Z DOCA 1 1

105

Total dos Eventos
Por classe
Totais por ano 167 2 8 154 180 2 2 515
AAILNDIA 3 1 4
ALCNTARA 1 1
ALDEIAS ALTAS 2 2 4
ALTO PARNABA 2 2
ANAPURUS 3 2 5
APICUM-AU 1 1 2
ARAGUAN 1 1
ARAIOSES 1 4 5
ARAME 1 3 1 5
ARARI 1 3 2 6
AXIX 1 1
BACABAL 2 4 6
BACURI 1 2 3
BALSAS 1 2 3
BARO DE GRAJA 1 1 2
BARREIRINHAS 1 1
BELGUA 2 1 3
BENEDITO LEITE 1 1
BEQUIMO 1 1
BOM JARDIM 1 1
BREJO 3 2 5
BREJO DE AREIA 1 1
BURITI 3 3 6
BURITI BRAVO 2 1 3
BURITICUPU 1 1 2 4
0
50
100
150
200
CAJARI 1 1 1 3
CANTANHEDE 2 1 1 4
CAXIAS 3 1 3 7
CEDRAL 1 1 2
CHAPADINHA 3 2 5
CIDELNDIA 1 1
COD 4 1 5
COLINAS 3 2 5
COROAT 2 1 3 6
CURURUPU 1 1 2
DAVINPOLIS 1 1 2
DOM PEDRO 2 1 3
ESTREITO 1 1
FERNANDO FALCO 1 1
FORTUNA 2 1 3
GONALVES DIAS 1 1
GRAA ARANHA 1 1
GRAJA 2 1 1 4
GUIMARES 2 1 3
ICATU 1 2 3
IGARAP DO MEIO 2 2
IGARAP GRANDE 3 1 4
IMPERATRIZ 3 5 8
JATOB 1 2 1 4
JOSELNDIA 1 1 2
LAGO DO JUNCO 1 2 3
LAGO VERDE 1 1
LAGOA DO MATO 1 1 2
LAJEADO NOVO 1 1
LIMA CAMPOS 1 1 2
MARACAUM 1 1
MARANHOZINHO 1 1
MATA ROMA 3 1 4
MATINHA 1 1
MATES 3 1 4
MIRADOR 2 3 5
MIRINZAL 2 1 3
MONO 1 2 3
MONTES ALTOS 1 1
NOVA IORQUE 1 1 2
PALMEIRNDIA 1 1 1 3
PARAIBANO 1 2 3
PARNARAMA 2 1 1 1 5
PASTOS BONS 1 1 2
PAULINO NEVES 2 2
PAULO RAMOS 1 2 3
PEDREIRAS 1 3 5 9
PENALVA 1 1 3 5
PERI MIRIM 1 1
PERITOR 1 1 2
PINDAR-MIRIM 1 3 4
PINHEIRO 1 1
PIO XII 1 3 4
PIRAPEMAS 2 1 2 5
POO DE PEDRAS 1 1
PORTO FRANCO 1 1
PRIMEIRA CRUZ 1 1 2
RAPOSA 1 1 1 3
RIACHO 1 1
ROSRIO 1 1 2
SAMBABA 1 1
SANTA LUZIA 1 1 2
SANTA RITA 2 1 3
SO BENTO 1 1
SO BERNARDO 3 2 3 8
SO JOO BATISTA 1 1
SO JOO DO CAR 1 1 2
SO LUS 1 1
SO ROBERTO 1 1 2
SATUBINHA 2 2
STIO NOVO 1 1
TASSO FRAGOSO 1 1
TIMBIRAS 3 1 4
TIMON 3 5 2 1 1 12
TUFILNDIA 2 2
TUNTUM 1 2 3
TURIAU 1 1
TURILNDIA 1 1
TUTIA 1 1 2
URBANO SANTOS 1 1
VIANA 1 1 1 3
VITORINO FREIRE 1 1
Z DOCA 1 1

CONSIDERAES FINAIS
O acordo de cooperao entre a Secretaria Nacional de Defesa Civil
e o Centro Universitrio de Estudos e Pesquisas sobre Desastres da Uni-
versidade Federal de Santa Catarina foi importante, pois gerou o Atlas
Brasileiro de Desastres Naturais, documento que se destaca por sua ca-
pacidade de produzir conhecimento referente aos desastres naturais dos
ltimos 20 anos no Brasil. Tal iniciativa marca o momento histrico em que
vivemos diante da recorrncia de desastres e de iminentes esforos para
minimizar perdas em todo territrio nacional.
Nesse contexto, o Atlas torna-se capaz de suprir a necessidade la-
tente dos gestores pblicos de olhar com mais clareza para o passado,
compreender as ocorrncias atuais e, ento, pensar em estratgias de
reduo de risco de desastres adequadas para sua realidade local. Alm
disso, os gestores devem fundamentar anlises e direcionar as decises
polticas e tcnicas da gesto de risco.
O Atlas tambm matria-prima para estudos e pesquisas, ambos
cientfcos, mais aprofundados e torna-se fonte para a compreenso das
sries histricas de desastres naturais no Brasil, alm de possibilitar uma
anlise criteriosa de causas e consequncias.
importante registrar, contudo, que, durante a anlise dos dados
coletados, foram identifcadas algumas limitaes da pesquisa que no
comprometem o trabalho, mas contribuem muito para ampliar o olhar
dos gestores pblicos com relao s lacunas presentes no registro e no
cuidado da informao sobre desastres. Destaca-se entre as limitaes a
clara observao de variaes e de inconsistncias no preenchimento de
danos humanos, materiais e econmicos.
Diante de tal variao, optou-se, para garantir a credibilidade dos
dados, por no publicar os danos materiais e econmicos, e, posterior-
106
mente, recomenda-se aplicar um instrumento de anlise mais preciso
para validao desses dados.
As inconsistncias encontradas retratam certa fragilidade histrica
do sistema nacional de defesa civil, principalmente pela ausncia de pro-
fssionais especializados em mbito municipal e pela falta de unidade e
de padronizao das informaes declaradas pelos documentos de re-
gistros de desastres. , portanto, por meio da capacitao e da profs-
sionalizao dos agentes de defesa civil que se busca sanar as principais
limitaes no registro e na produo das informaes de desastres. a
valorizao da histria e de seus registros que contribuir para que o pas
consolide sua poltica nacional de defesa civil e suas aes de reduo de
riscos de desastres.
Os dados coletados sobre o Estado do Maranho e publicados neste
volume demonstram que o registro de ocorrncia de desastres praticamen-
te quintuplicou nos ltimos dez anos, conforme ilustrado pelo Grfco 23,
mas no permite, sem uma anlise mais detalhada, afrmar que houve um
aumento de ocorrncias na mesma proporo do aumento de registros.
Apesar de no poder assegurar a relao direta entre registros e ocor-
rncias, o presente documento permite uma srie de importantes anli-
ses, ao oferecer informaes nunca antes sistematizadas que ampliam
as discusses sobre as causas das ocorrncias e a intensidade dos de-
sastres. Com esse levantamento, possvel fundamentar novos estudos,
tanto de mbito nacional quanto local, com anlises de informaes da
rea afetada, danos humanos, materiais e ambientais, bem como preju-
zos sociais e econmicos. Tambm possvel estabelecer relaes entre
as informaes sobre desastres e sua contextualizao com as variveis
geogrfcas regionais e locais.
No Estado do Maranho, por exemplo, percebe-se a incidncia de
tipologias fundamentais de desastres, representadas por inundaes
bruscas, graduais e as estiagens e secas. Esses resultados possibilitam
verifcar a sazonalidade e a recorrncia e, assim, subsidiar os processos
decisrios para direcionar recursos, reduzir danos e prejuzos e evitar per-
das humanas.
A partir das anlises que derivam deste Atlas, pode-se afrmar que
este estudo mais um passo na produo do conhecimento necessrio
para a gesto dos desastres naturais no Pas e na construo de comuni-
dades resilientes e sustentveis.
O Atlas Brasileiro de Desastres Naturais marca o incio do proces-
so de avaliao e de anlise das sries histricas de desastres naturais
no Brasil. Espera-se que o presente trabalho possa embasar projetos e
estudos de instituies de pesquisa, rgos governamentais e centros
universitrios.
Grfco 23: Total de registros de desastres coletados no
1
9
9
1
1
9
9
2
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3
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0
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51
147
72
3 5
2 3
29
18
38
88
Frequncia
107
Referncias
MARANHO (Estado). Coordenadoria Municipal de Defesa Civil de
Pedreiras. Acervo Fotogrfco. 2013a.
______. Coordenadoria Municipal de Defesa Civil de Graja. Acervo
Fotogrfco. 2013b.

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