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TEMAS SOBRE A ORGANIZAO DOS INTELECTUAIS NO BRASIL

Maria Alice Rezende de Carvalho (CEDES / IUPERJ)

I

Pensada em chave macroestrutural, isto , na sua relao com o processo de
modernizao do pas desde o sculo XIX, pode-se dizer que a inteligncia brasileira obedeceu
a formas de organizao que transitaram (1) das Academias e Institutos, em moldes similares
aos das monarquias administrativas europias do perodo da Restaurao, para (2) a
constituio de uma comunidade cientfica centrada na Universidade e na institucionalizao
do sistema nacional de ps-graduao durante o sculo XX, e, mais recentemente, para (3)
uma pulverizao de agncias nucleadoras de intelectuais, que, sem deslocar o predomnio da
modalidade organizacional precedente, vm competindo com ela por jurisdio sobre
problemas pblicos no tanto em termos de uma disputa por competncias para definir a
natureza ou a causalidade daqueles problemas, mas no sentido de se avocarem como
instituies responsveis por sua soluo (GUSFIELD, 1981). ilustrativo desse fenmeno o
notvel crescimento do nmero de intelectuais reunidos em torno de organizaes no-
governamentais nas duas ltimas dcadas, bem como a ampliao da influncia dessas
agncias no espao pblico brasileiro.
Destacam-se, desse modo, trs eras organizacionais distintas, delineadas a partir da
forma predominante de institucionalizao do ambiente intelectual no Brasil o que significa
dizer que, embora Academias, Universidade e ONGs no esgotem as possibilidades de
organizao da inteligncia nos ltimos dois sculos, so elas as instituies que, cada uma a
seu tempo, vm fornecendo parmetros para o exerccio da atividade intelectual e a inscrio
social de seus praticantes.

II

Assim, por exemplo, durante o Imprio, ainda que existissem cursos regulares de
direito, medicina e engenharia, tais Escolas no conformavam o centro da vida intelectual no
Brasil, consistindo, antes, em espaos de socializao de jovens da elite, sobretudo no caso
das Escolas de Direito, para ocupao de cargos pblicos. Na prtica, portanto, eram
instncias do jogo poltico, mais do que agncias de produo intelectual e inovao tcnico-
cientfica.
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bem verdade que no sculo XIX a separao entre os campos poltico e intelectual
no se completara, mesmo em lugares onde a Universidade j existia (FINK, LEONARD & REID,
1996). E o que se convencionou chamar de intelectual era o letrado que, por aquela poca,
comeava a ampliar sua margem de autonomia em relao ao poder, animando uma incipiente
opinio crtica que ser determinante da moderna histria da intelligentsia ocidental
(MANNHEIM, 1956). As Academias francesas ilustram bem esse percurso, pois, tendo sido
organizadas sob o Antigo Regime, momento em que vigorou maior identificao entre sbios e
reis, foram mantidas na era napolenica e mesmo depois dela, no contexto da Restaurao, j
a com tonalidade um tanto distinta, inclusive pela incorporao de intelectuais de extrao
social mais baixa, cuja chegada quelas agncias era sintomtica das mudanas observadas
na relao entre o Estado e a opinio (AUERBACH, 1974).
Tal modelo de organizao da inteligncia espalhou-se pela Europa e alcanou o Brasil,
onde, ao longo de todo o sculo XIX, Academias e Institutos constituram-se em espaos de
animao intelectual e de construo de ideologias profissionais, decisivas, como se sabe,
para o estabelecimento de jurisdio sobre reas do saber at ento reivindicadas por
prticos rbulas, no caso de advogados, curandeiros, no de mdicos e mestres-de-obras,
no mbito da construo civil. Portanto, mais do que as Escolas, foram aquelas agncias que
conferiram estatuto de profisso ao exerccio das artes liberais no Brasil (COELHO, 1999).
Alm disso, pode-se dizer que a proliferao das Academias sob o Imprio foi parte de
uma poltica devotada ampliao da esfera estatal, mediante o incremento dos quadros do
funcionalismo e a democratizao do acesso a eles, principalmente no ramo militar (MOTTA,
1976), a extenso da instruo pblica referida formao tcnica de artfices e grficos do
que exemplo a criao do Imperial Instituto Artstico , e a construo de espaos de
organizao de intelectuais e artistas sob o padro dominante no continente europeu. Assim,
como realidade tpica dos Estados ampliados do perodo da Restaurao, a reproduo das
Academias no sculo XIX, na Europa como no Brasil, atesta, no plano cultural, o andamento de
uma modernizao em compromisso com o passado (GRAMSCI, 2002). Se, no continente
europeu, as dinastias monrquicas restauradas no lograram cancelar a novidade introduzida
pelas foras sociais do Terceiro Estado e o recrutamento alargado das Academias conota
transformaes intersticiais ou moleculares em curso naquelas sociedades , no Brasil, caso
mais recessivo de revoluo passiva (WERNECK VIANNA, 1997), a iniciativa do Poder
Moderador em organizar agncias intelectuais conforma um movimento de modernizao sob
controle poltico do Imperador.
De modo que, pensar a organizao dos intelectuais brasileiros no sculo XIX impe
atentar para o processo de centralizao do poder, cuja trajetria compreendeu uma ampliao
do escopo do Estado, ao definir como de interesse pblico a produo das cincias e das artes
no Brasil. Tal fato, em ltima anlise, evidencia a fora diretora da tradio, na medida em que
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implicou atualizar, em pleno Oitocentos, a velha matriz do absolutismo portugus, segundo a
qual o Rei busca incrementar seu poder sem confrontar diretamente as classes senhoriais,
agregando, para tanto, outros espaos, materiais e simblicos, que o direito tradicional no
poderia disputar (HESPANHA, 1994; BARBOZA FILHO, 1999). No contexto do renascimento
lusitano isso se traduziu na incorporao de novos territrios na frica, Amrica e Oriente,
enquanto no sculo XIX, no mbito do Estado nacional brasileiro, consistir na dupla frmula
da defesa da unidade territorial que conferia reservas de soberania ao monarca e da
criao de espaos simblicos de poder exclusivos ao rei, do que a criao de agncias
intelectuais foi expresso.
O fato que, tomando a organizao dos intelectuais para si, como elemento
constitutivo do seu poder, a monarquia brasileira conferiu dimenso pblica atividade
intelectual, e essa ser a marca de origem da moderna inteligncia no pas. Instituies como a
Academia Cientfica do Rio de Janeiro, precursora desse formato organizacional e devotada a
estudos prticos de agricultura, ainda no contexto colonial (1772-1779); a Real Academia
Militar e o Real Gabinete de Mineralogia do Rio de Janeiro, ambos de 1810, o ltimo criado
especificamente para abrigar a Coleo Werner, trazida para o Rio de Janeiro por D. Joo VI; o
Museu Nacional, instituio de pesquisa em cincias naturais, notadamente a mineralogia e a
geologia, e antecessora, nesse sentido, da Escola Politcnica e da Escola de Minas de Ouro
Preto, ambas criadas na dcada de 1870; a Academia Imperial de Belas Artes, resultado da
Misso Francesa de 1816; o Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro (1838), esteio da
ideologia nacional no sculo XIX; a Academia Imperial de Medicina e a Santa Casa de
Misericrdia do Rio de Janeiro, essa ltima aplicada, desde 1887, ao desenvolvimento de
pesquisas contra a varola; o Instituto dos Advogados Brasileiros (1843); a Sociedade de
Geografia; o Clube de Engenharia, criado em 1880 e tornado, juntamente com a Sociedade
Auxiliadora da Indstria Nacional, um plo de coordenao poltica e intelectual do estrato de
engenheiros; a Associao de Homens de Letras e o Colgio Pedro II, dentre tantas outras,
ilustram o modo dominante de organizao da vida intelectual em terras brasileiras.
Em suma, o Brasil no sculo XIX foi palco de intensa atividade intelectual, conjugada
ao diretiva do Estado. A interveno estatal nesse plano no derivou fundamentalmente da
adeso monrquica ao iluminismo tardio, ou de inclinaes pessoais de D. Pedro II embora
as tivesse para se acercar de sbios. Indica, antes, uma concepo poltica da prtica
intelectual, entendendo-a como reserva de soberania do rei e, nessa dimenso, como matria
de interesse pblico (KANTOROWICZ, 1998).
Tal lgica de reproduo do poder, contudo, produziu efeitos positivos o principal
deles, a quebra do monoplio que as classes dominantes classicamente exercem sobre o
processo de constituio da atividade intelectual, abrindo-se uma porta de oportunidades para
os que, apartados do mundo relativamente homogneo das elites senhoriais, souberam
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transp-la. Intelectuais oriundos de estratos mdios da sociedade, e mais o numeroso
contingente de mulatos urbanos que Gilberto Freyre (1990) surpreende em ofcios modernos no
ltimo quartel do sculo XIX, expressam relativa diferenciao do ambiente intelectual sob o
Imprio, malgrado sua intencionalidade. Enfim, o quadro institucional que explica a forma de
articulao entre poltica e cultura no Oitocentos brasileiro igualmente explicativo da
dimenso estratgica conferida s agncias intelectuais. Tal cenrio no resistiria
proclamao da Repblica.

III

Em 1889, o Imprio se fecha, deixando como legado a estruturao de trs ramos da
vida intelectual, tal como era praticada: (1) uma rede cultural, cientfica e artstica centrada nas
Academias e Institutos, com projeo junto a crculos especializados internacionais e alguma
capilaridade no conjunto das provncias; (2) escolas de ensino superior desprovidas da
atividade de pesquisa ou, pelo menos, secundrias em relao s associaes acadmicas e
profissionais no que tangia inovao tcnico-cientfica (SCHWARTZMAN, 1979); e (3) quadros
isolados do Estado imperial, bacharis, sobretudo, mas tambm engenheiros militares, cuja
experincia como servidores pblicos os havia qualificado para o exerccio da crtica social e
poltica de seu tempo, animando, desde a campanha abolicionista, uma opinio urbana
inflamada pela circulao de jornais e revistas de variada tonalidade ideolgica.
Criatura da engrenagem poltico-cultural do Imprio, a inteligncia brasileira ver-se-,
ento, imersa em uma nova forma de articulao entre Estado e sociedade: se o Imprio havia
conferido destaque aos temas da poltica, da institucionalizao dos mecanismos de poder e
da ordenao do mundo pblico, a repblica voltar-se- para a sociedade, para as relaes
mediadas pelo mercado e para os padres de diferenciao social que operam na estruturao
da ordem moderna.
Tomada, ento, em grandes linhas, pode-se dizer que a inteligncia sob a Repblica
Velha foi reordenada segundo dois vetores em permanente tenso: (1) a afirmao do
mercado capitalista como coordenador das prticas sociais e, logo, do conjunto das profisses
intelectuais o que tender a desprender o campo cultural/cientfico da esfera poltica; e (2) a
tentativa de mitigar os efeitos da liberalizao econmico-social sobre o mercado profissional,
sobretudo o das antigas profisses imperiais, do que ilustrativa a organizao do Sindicato
Nacional dos Mdicos, em 1927 (COELHO, 1999). No caso dos mdicos, alis, a luta de suas
lideranas foi tenaz e consistiu em ganhar o controle do mercado: pelo lado da oferta,
cerceando a ao das chamadas escolas livres, ltimo vestgio da plataforma educacional
positivista, que ampliava significativamente o nmero de diplomados, e, pelo lado da demanda,
procurando conter a cooptao de profissionais pelo Estado, mais agressiva na crise poltica
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dos anos de 1920, quando, dentre outras iniciativas governamentais, foi criado o Departamento
Nacional de Sade Pblica, que passou a disputar a inscrio social dos mdicos (COELHO,
1999).
De qualquer modo, a centralidade que a monarquia conferira atividade intelectual,
tornando suas agncias parte indissocivel da poltica, rura. Academias e institutos seguiriam
existindo, porm submersos na nova realidade vigente e certamente no mais como ncleos
de acumulao do poder do Estado. Sem ancoragem forte no Estado e sem um mercado
robusto de bens simblicos (MICELI, 2001), a inteligncia experimentar duas alternativas:
rearticular, de um lado, algum tipo de nexo entre produo intelectual e poltica, embora com
base em mecanismos bastante rebaixados quando comparados aos que vigiam sob o Imprio,
j que, diferentemente daquela poca, implicavam, agora, relaes personalizadas com
polticos, resultando em prticas de clientela e, consequentemente, na subalternizao do
intelectual no comrcio estabelecido com seu padrinho. Esse ter sido o panorama geral,
associado trajetria de literatos e outros segmentos intelectuais de menor prestgio, que se
reproduziriam sob o comando de fraes da nova classe dirigente (MICELI, 2001).
De outro lado, na rama das antigas profisses imperiais, mais consolidadas e gozando
socialmente de maior prestgio, a inteligncia buscar institucionalizar mecanismos de
reconhecimento e legitimao de sua prtica, ensaiando certo ativismo, cujo desfecho
desembocar no movimento credencialista liderado por segmentos das antigas lideranas
profissionais e engrossado, a partir dos anos 20, por uma nova gerao de praticantes, oriunda
das camadas mdias urbanas, que se alinhou pela valorizao do diploma como atestado real
de percia tcnico-cientfica (COELHO, 1999). Portanto, em conformidade com o liberalismo de
fundo, que removera a centralidade do Estado, mas precavidos quanto aos desajustes
introduzidos pelo mercado, os profissionais liberais abraaram, em geral, a idia de auto-
regulao de suas atividades. Somente que, diferena das antigas lideranas, a nova
gerao de mdicos, engenheiros e advogados tendia a considerar que de nada valeria o
credenciamento de peritos se estes no se comprometessem com as transformaes
necessrias vida nacional o que conformava uma ideologia profissional de outro tipo e uma
concepo poltica tributria da centralidade do Estado como coordenador da reforma social.
Instaurou-se, pois, uma clivagem no interior dos ncleos profissionais quanto
destinao social do conhecimento, reacendendo, por outros personagens e caminhos, a
concepo que tivera curso no Imprio, relativamente vocao pblica da atividade
intelectual. So dessa poca a Liga Pr-Saneamento, iniciativa levada a cabo por jovens
mdicos sanitaristas, e, dentre outros, o movimento em prol de uma engenharia nacional,
liderado por Aaro Reis manifestaes sociais de um ambiente intelectual vincado pelo
debate entre especializao profissional vs. atuao poltica. Exceo notvel ter sido o
movimento de educadores, cujas lideranas souberam contornar tal polarizao e reconhecer
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no especialista um ator indispensvel ao processo de auto-esclarecimento da sociedade para
a conquista de seus interesses (CUNHA, 1987; FERNANDES, 1977; WERNECK VIANNA,
CARVALHO & PALCIOS, 1994) aspecto de uma cultura intelectual que o tornar referncia
para o grupo que, reunido na Escola Livre de Sociologia e Poltica (1933), dar partida
reflexo sociolgica brasileira.
Por fim, a Repblica Velha ter que reacomodar a experincia intelectual dos
publicistas, ltima florao, a rigor, da casa grande, cuja autonomia derivava de sua peculiar
inscrio social, como membros de uma elite sem amarras no mundo mercantil. Descendentes
de juristas, quase sempre bacharis, como Oliveira Vianna e Alberto Torres, ou remanescentes
do quadro de funcionrios do Estado Imperial, como Euclides da Cunha, pode-se dizer que os
primeiros intrpretes do Brasil republicano sero portadores de uma representao do pas
fortemente encapsulada por categorias e esquemas mentais do perodo precedente. Neles, se
fosse possvel apresent-los panoramicamente, o Brasil visto, sobretudo, pelo ngulo da
perda, notadamente a da grande obra do Estado centralizado, cuja sobreposio sociedade,
embora considerada pelos republicanos uma anomalia desptica, fora responsvel pela
promoo das liberdades, na medida em que contivera o particularismo das classes senhoriais
(OLIVEIRA VIANNA, 1920).
De modo que a palpitao da moderna sociedade brasileira pouco era relevada
analiticamente por aquele grupo de intrpretes, exceto como transfundo de suas convices
intervencionistas. Pois, para eles, os conflitos do mundo do trabalho, como no ciclo de greves
do perodo compreendido entre 1917 e 1919, a formao do Partido Comunista, a organizao
dos catlicos em torno do Centro Dom Vital, a manifestao dos artistas na Semana de 22 ou o
crescente radicalismo dos tenentes, que, de defensores da efetivao dos direitos liberais
consignados na Carta de 1891, varreriam o pas com a Coluna Prestes, eram evidncias da
mitigao do papel da poltica e da rearticulao, sob novos condicionantes, da fragmentao
social da nossa origem. Com tal perspectiva, seu objeto preferencial no poderia ser a
sociedade, mas, ao contrrio, a centralidade da ao do Estado na coordenao do trnsito ao
moderno.
Visto, portanto, com o distanciamento que o tempo permite, o debate sobre o lugar dos
intelectuais na Repblica Velha prenunciava uma rota crescentemente hostil s liberdades e
aos direitos individuais, pois a idia de um Estado intervencionista ganhava amplos setores da
inteligncia. A nova forma estatal que se consolidar na dcada de 1930, subordinando os
interesses de indivduos e grupos a uma razo nacional, deixaria clara a dupla identidade dos
intelectuais naquele contexto: como intelligentsia aplicada ao esforo de modernizao do pas
e como estrato profissional da nova ordem corporativa, isto , como figuras, respectivamente,
da poltica e da sociologia.

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IV

Tome-se a relao entre intelectuais e modernizao sob o Estado Novo, admitindo-se
sua dupla dimenso: a poltica, que dependia da adeso dos intelectuais ao projeto de
reconstruo do pas, sendo liderada por Capanema (SCHWARTZMAN, BOMENY & COSTA,
1984); e a estrutural, ou sociolgica, resultante da engenharia social concebida por Alberto
Torres, Azevedo Amaral e Oliveira Vianna, da qual os intelectuais eram parte,
independentemente de sua vontade ou adeso. Assim, como intelligentsia, os intelectuais
abraaram a idia de um projeto nacional assentado na idia de superao do atraso brasileiro,
mediante o desenvolvimento das foras produtivas nacionais (PCAUT, 1990). E a exigncia de
uma Universidade, por aquela poca, se deveu, em larga medida, demanda estatal por
recursos humanos e tecnologia para a consecuo de tal obra.
Quanto aos intelectuais como estrato, isto , como personagens da estrutura social, o
fato de as profisses de nvel superior coroarem a hierarquia ocupacional prevista na
institucionalidade corporativa (SANTOS, 1979) foi tambm aspecto decisivo para a relevncia
que a Universidade assumir no contexto estadonovista. Nesse sentido, se a Universidade
brasileira foi projetada politicamente, como lugar da inveno material e espiritual de um novo
pas, do ponto de vista sociolgico ser alada condio de agncia de promoo social e
incorporao privilegiada cidadania (SANTOS, 1979) aspectos complementares que fizeram
dela o esteio da atividade intelectual ao longo de toda a segunda metade do sculo XX
(SCHWARTZMAN, 1979; PONTES, 1998).
Portanto, a partir dos anos de 1930, o investimento nas chamadas cincias bsicas
convive com o desenvolvimento de quase todas as reas do conhecimento, incluindo as
cincias sociais, cujo sucesso atesta o fato de que os temas candentes da nossa formao
social conhecem, na Universidade, um novo lugar de enunciao. Com isso, o processo de
institucionalizao universitria no Brasil no representou, como em outros contextos nacionais
(BENDER, 1993; JACOBY, 1987), um retraimento da vocao pblica dos intelectuais, uma
dissociao entre a cincia e a Cidade, ainda que tal fato no significasse a existncia de
canais efetivos de comunicao entre esses termos, inclusive pela vigncia, desde 37, de um
regime poltico repressivo e autoritrio. A Universidade brasileira, retardatria no continente
americano, ser, pois, o ambiente em que a intelligentsia atualizar sua forma de inscrio na
vida pblica.
De modo que, deixando de lado os juristas, expresso mais antiga e paradigmtica da
intelligentsia brasileira, cujo protagonismo na cena intelectual estadonovista no conheceu
reciclagem universitria, devendo-se, antes, sua participao na montagem do sistema de
solidarizao entre trabalhadores e Estado, isto , sua centralidade na construo da ordem
corporativa (WERNECK VIANNA, 1976), do ponto de vista da nova experincia intelectual que a
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Universidade propiciou, so os socilogos os personagens que melhor exemplificam as
inovaes concernentes relao entre cincia e vida pblica, na medida em que sua
legitimidade como representantes em geral da sociedade deveu-se sua inscrio no
ambiente universitrio. O processo de institucionalizao das cincias sociais no Brasil ilustra,
pois, o caso singular de uma intelligentsia que interpela a arena pblica sem comunicao
direta com ela, com base apenas na sua posio no campo cientfico. Tome-se o caso do
departamento de cincias sociais da USP.
Criada em 1934, sob os auspcios da elite paulista e com o objetivo de formar quadros
polticos regionais aps o confronto militar de So Paulo com o governo central (1932), a USP,
no que tangeu organizao dos cientistas sociais, contradiria o carter instrumental daquele
projeto. Pesou o desejo de profissionalizao da primeira gerao de socilogos (MICELI, 1989),
que os levaria a investir em uma formatao estritamente acadmica do seu ofcio. Cedo,
porm, a prpria lgica disciplinar explodiria aqueles limites, pois confinar-se em uma
comunidade cientfica, vivendo exclusivamente a dinmica departamental, significava obter
autonomia em relao s elites ao alto custo de um afastamento radical da sociedade. Seres
funcionalmente modernos em meio a uma ordem patrimonialista e oligrquica, defendendo sua
independncia em face da poltica, mas reconhecendo seu papel como atores da
modernizao em curso, os socilogos uspianos abraaram, ento, simultaneamente, uma
identidade acadmica e um ethos intelectual compatvel com a noo de intelligentsia
(WERNECK VIANNA, CARVALHO & PALCIOS, 1994). Sua atividade seria, pois, conduzida de
modo a, sem abdicar de sua identidade universitria deixando, portanto, de se instituir como
atores diretos da transformao social no Estado ou nos partidos polticos , influir no circuito
da opinio pblica e da sociedade civil, apontando as circunstncias da transio brasileira
rumo ordem urbano-industrial com vistas a aceler-la e a preparar os setores subalternos
para nela se inserirem como classe, isto , como sujeitos conscientes de seus direitos de
cidadania.
Em resumo, o Departamento de Cincias Sociais da USP, sob a liderana de Florestan
Fernandes, representou (1) um padro de profissionalizao baseado na idia de autonomia da
comunidade cientfica, e (2) a constituio de uma agenda poltico-intelectual dedicada ao tema
da superao da ordem patrimonial brasileira, com a converso do indivduo dependente em
cidado. Para aqueles socilogos, a oposio atraso-moderno deveria ser resolvida no plano
societrio, dependendo menos, portanto, da modernizao econmica induzida pelo Estado do
que da reforma social o que, alis, se traduziria em pesquisas sobre a democratizao do
sistema educacional, levadas a cabo em fins dos anos 50, por ocasio do debate sobre a Lei
de Diretrizes e Bases da Educao, quando o tema da modernizao vinculou-se diretamente
idia de aperfeioamento intelectual e moral do homem comum brasileiro (FERNANDES,
1966: 134).
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Assim, como cincia voltada reforma social, o modelo de institucionalizao da
sociologia em So Paulo reeditou a tradio disciplinar norte-americana, embora sem o trao
caracterstico da sociologia do Norte, a saber, a forte comunicao entre a comunidade
cientfica e os interesses da sociedade (BULMER, 1984). A ditadura Vargas impediu, por muito
tempo, que estmulos externos universidade, na forma de demandas sociais por pesquisas,
favorecessem aquela vocao, fazendo dos socilogos paulistas um caso singular de
intelligentsia, j que referidos ao campo cientfico. No incio da dcada de 1960, quando
parecia que, finalmente, o Departamento de Sociologia da USP se inscreveria no centro dos
interesses do empresariado de So Paulo, respondendo a uma demanda especfica do setor,
sobre as caractersticas da livre empresa na ordem brasileira, o golpe de 1964 cancelaria, mais
uma vez, a possibilidade de vnculo concreto entre cincia e sociedade, encapsulando os
pesquisadores paulistas nos crculos de especialistas e da Universidade.
O modelo, porm, de organizao da atividade intelectual em So Paulo no foi
imediatamente universalizado. Outros estados da federao, expostos a processos distintos de
modernizao, viviam um contexto universitrio ainda dominado pelas profisses liberais e,
quando se abriram s cincias sociais, reafirmaram a agenda intelectual de suas elites
tradicionais. E no Rio de Janeiro, ambiente em que a sociologia, tal como em So Paulo, ser a
linguagem dominante nos debates sobre a modernizao, seus praticantes conhecero
inscrio distante da institucionalizao universitria.
Como se sabe, na qualidade de capital do Estado Novo, o Rio de Janeiro sediar
extraordinria expanso do setor pblico e, em conseqncia disso, a gnese de uma
categoria social especfica o funcionalismo pblico de carreira. Na prtica, tal processo
consistiu na formao de um mercado de trabalho poltico, para o qual se dirigiram muitos
intelectuais, inclusive escritores o caso Drumond, o mais citado , cujas atividades literrias,
combinadas a posies na hierarquia burocrtica, tiveram o duplo efeito de reforar o regime e
alavancar sua inscrio no mbito de um setor editorial em expanso (MICELI, 2001). Sob esse
padro de trocas entre dirigentes polticos e intelectuais alimentaram-se, portanto, formas
recprocas de legitimao, que sustentaram o modo de dominao vigente, mas alongaram,
significativamente, o tempo de constituio de um mercado autnomo de bens simblicos, em
condies de propiciar mecanismos de concorrncia e de obteno de gratificaes prprias ao
campo intelectual. De modo que a universidade conviveu, no Rio de Janeiro, com outras vias
de acesso vida pblica, sendo, em larga medida, pouco mais que uma agncia de obteno
de credenciais para o escalonamento salarial dos ocupantes de postos superiores do servio
pblico.
Ademais, a experincia universitria na capital da Repblica no se caracterizava pela
afirmao da cincia e pela constituio de uma comunidade cientfica. Sua histria teve incio
nos anos de 1920, quando foram reunidas as escolas superiores existentes na cidade, sob a
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denominao de Universidade do Rio de Janeiro. Em 1931, Francisco Campos, frente do
Ministrio da Educao, consagra aquele formato e, em 1935, sob a gesto ministerial de
Capanema, instituda uma comisso encarregada da ampliao daquele conglomerado de
cursos, ensejando o aparecimento, dois anos depois, da Universidade do Brasil, composta por
15 escolas ou faculdades e 16 institutos, alguns deles j existentes, alm do Museu Nacional.
Como instituio reorganizada em 1937, a Universidade do Brasil ser colocada sob
jurisdio direta do governo federal (SCHWARTZMAN, BOMENI & COSTA, 1984). Com tal perfil,
no s o trabalho cientfico buscou realizar-se fora dela tome-se a criao do Centro
Brasileiro de Pesquisas Fsicas (CBPF), em 1949 , como tambm, no caso das cincias
sociais, vir a apresentar uma institucionalizao bastante retardatria, do que sintoma a
criao do seu primeiro programa de ps-graduao somente em 1968, no Museu Nacional,
agncia que remontava ao Imprio e, portanto, gozava de maior autonomia em relao s
injunes contextuais da poltica universitria.
De modo que, nada mais distante da experincia de um socilogo do Rio de Janeiro do
que a comunidade cientfica erigida em So Paulo, j que, fora da USP, aquele tipo de
intelectual no conhecia uma carreira universitria, o estmulo pesquisa acadmica, vivendo
sob jurisdio poltica das autoridades educacionais do governo federal, em um ambiente
urbano, ademais, que, como sede do governo Vargas, fazia da burocracia poltica o centro de
gravidade da vida social. Portanto, naquele ambiente organizacional das dcadas de 1930 e
40, a intelligentsia estacionada no Rio de Janeiro e alojada na mquina administrativa do
Estado Novo projetou seu anelo modernizador na ao estatal, cujos desdobramentos na
dcada seguinte, j ento arejados pelas instituies democrticas da Carta de 1946,
conheceriam uma aproximao com o movimento popular e sindical em ascenso, animando o
primeiro impulso ideologicamente consistente do nacional-desenvolvimentismo.
O populismo termo com que a bibliografia nomeou a relao entre o mundo popular e
as elites estatais ir recriar a percepo do Estado como agncia de modernizao
democrtica, por meio daquilo que poca foi chamado de capitalismo de Estado, isto , um
capitalismo controlado politicamente, avesso ao particularismo da burguesia entreguista e
aberto aos interesses majoritrios da nao. Sem a mediao da academia, pensadores
sociais no Rio de Janeiro conhecero, ento, lugares de interveno poltica e de animao da
esfera pblica em instituies extra-universitrias, para-universitrias, do que o Instituto
Superior de Estudos Brasileiros (ISEB) foi a melhor e mais consistente experincia, ou, ainda,
em movimentos influenciados pelo ISEB, como o Centro Popular de Cultura da Unio Nacional
dos Estudantes (CPC-UNE), ou o movimento de alfabetizao popular idealizado por Paulo
Freire (PAIVA, 1986). Concebidos sob a cultura do nacional-desenvolvimentismo, nada estranho
que esses movimentos tivessem seu incio ou seu desfecho em alguma agncia do Estado,
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como ocorreu com a alfabetizao popular e o CPC, cujos principais dirigentes ocupavam
posies destacadas no Ministrio da Educao quando do golpe militar de 1964.
O fato que, malgrado as diferenas regionais assumidas pelo processo de
institucionalizao da universidade brasileira, nela no se verificou o cancelamento da
dimenso pblica da atividade dos intelectuais. Seja no Rio de Janeiro, onde a universidade foi
uma via subsidiria de engajamento dos intelectuais no projeto de modernizao conduzido
pelo Estado, seja nas unidades da federao em que as elites regionais puderam estender o
tempo de afirmao da universidade como agncia de produo de pensamento independente,
seja em So Paulo, ponta da modernizao capitalista brasileira, em que o campo cientfico se
desprendeu mais celeremente do campo poltico, o fato que, progressivamente, a inscrio
na universidade conceder aos intelectuais uma nova arena de participao na vida nacional.
Assim, no incio dos anos 60, o debate poltico sobre a crise da formao social
brasileira conhecer uma traduo universitria: contra o reformismo estatal que ganhava
musculatura, atraindo, inclusive, setores do movimento operrio e sindical, bem como quadros
representativos dos partidos polticos de esquerda, a crtica universitria assinalar a insanvel
oposio entre Estado e sociedade no Brasil, considerando o reformismo em curso uma forma
de ocultar a sujeio dos setores subalternos s elites polticas da ordem burguesa. A crtica
terica de Francisco Weffort e Otvio Ianni ao populismo a expresso mais acabada, e
consagrada academicamente, desse diagnstico.

V

O golpe militar de 1964 inaugurou mais um ciclo de regime autoritrio no pas e
atualizou as instituies corporativas de 1937, no sentido de que procurou reforar a
subordinao do sindicalismo razo de Estado. Com a diferena crucial de que o tipo de
modernizao que vingara sob o Estado Novo era sistmica, evitava isolar os objetivos
econmicos em relao s esferas da poltica, da cultura e da organizao social, enquanto,
sob o regime militar, o recurso ordem burocrtico-corporativa de 37 ser instrumental:
abandonar o que nela havia de durkheimiano, de esforo aplicado em solidarizar grupos e
classes sociais, e buscar, to somente, o crescimento econmico. O resultado ser uma
brutal assimetria entre a dimenso do mercado e as demais esferas da sociedade.
Assim, se o Estado Novo recuperou a poltica imperial de fazer da cultura um assunto
de interesse pblico e, afinado com a sociologia da poca, conferiu a ela papel destacado na
construo do consenso em torno dos objetivos da modernizao, a orientao que
predominou durante o regime militar conceber um consenso forjado exclusivamente pelo
mercado, a partir do lanamento do capitalismo brasileiro em uma nova escala de acumulao.
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Isso explica a desimportncia que os militares conferiram s agncias de cultura e a
presteza com que organizaram, ainda em 1964, o Escritrio de Pesquisa Econmica Aplicada
(EPEA), tornado Instituto vinculado ao Ministrio do Planejamento, em 67, com funes de
assessoramento do governo para a elaborao do Plano Decenal de Desenvolvimento
Econmico (1967-1976), que no sairia do papel, e o mais realista Projeto Estratgico de
Desenvolvimento (1967-1970), em meio ao perodo mais cruento da ditadura (DARAJO,
FARIAS & HIPPOLITO, 2004). Portanto, com a exceo previsvel do segmento dos economistas,
os militares no estabelecero vnculos orgnicos com a intelligentsia, concedendo-lhe lugar
vulnervel aos rigores da represso, especialmente no caso dos artistas, sempre que
ameaassem ativar nexos efetivos com o mundo popular. Intelectuais orgnicos do novo ciclo
de modernizao do pas, sero os economistas atores proeminentes da montagem de uma
nova ordem econmico-social, cujos desdobramentos tm-lhes garantido a reproduo de seu
protagonismo na cena pblica brasileira.
O planejamento, a economia, em detrimento do que havia sido a tnica da ditadura
Vargas, a saber, o trabalho, a sociedade foi essa nova lgica de modernizao que favoreceu
a generalizao de uma tica social perversa, em que o indivduo passa a ver com estranheza
o que no o seu interesse imediato. Abriu-se, desde ali, uma profunda leso no tecido social,
caracterizada, dentre outras coisas, pela atitude de indiferena da populao em relao
poltica e pelo fosso enorme que separou o homem comum da vida institucional, especialmente
no caso dos personagens da grande migrao rural-urbana, que chegavam s cidades sem
contato anterior com algum liame da malha de proteo social legada pelo perodo Vargas aos
trabalhadores urbanos.
Em meados dos anos 80, o processo de distenso poltica ps a nu os efeitos da
modernizao autoritria conduzida pelo regime militar, sobretudo no que se refere
degradao da dimenso do pblico, no somente na esfera estatal, como tambm na prpria
sociedade civil. Avanava-se no caminho da liberalizao poltica sem cultura cvica, sem vida
associativa enraizada, sem partidos de massa e, mais grave, sem normas e instituies
confiveis para a garantia do sistema democrtico (SANTOS, 1993). Naquele contexto, a
organizao da inteligncia brasileira atravessou mudanas significativas, ensejadas por
muitas variveis.
Destacam-se trs: (a) a massificao do acesso de jovens Universidade, favorecida
pela reforma universitria dos anos 70 que, se, por um lado, representou uma vitria das lutas
estudantis de dcadas anteriores, foi tambm uma estratgia poltica de atenuao do conflito
entre os setores mdios no necessariamente politizados, mas interessados em ascender
socialmente pela via da educao e o regime militar; (b) a consolidao do sistema
universitrio, com a rpida expanso e institucionalizao de um sistema nacional de ensino
ps-graduado e pesquisa, bastante abrangente em relao a reas de conhecimento, alocao
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regional dos programas e incorporao social de postulantes, resultado de polticas levadas a
cabo por setores da inteligncia militar sob a ditadura, que, orientadas, originalmente, para
reas muito especficas do conhecimento, como as cincias exatas e as naturais, viriam a se
estender a todas as demais (ABRANCHES, 1987); e, finalmente (c) a emergncia de uma cultura
de sociedade civil, amplamente escorada em setores do liberalismo histrico de So Paulo e
no novo sindicalismo do ABC, cuja crtica ao Estado autoritrio deslizou facilmente para uma
rejeio tradio estatista da nossa formao histrica, ensejando, dentre outras coisas, a
criao do Partido dos Trabalhadores, agremiao que se definiu, desde a origem, como
empenhada na formao de uma vontade popular autnoma e na constituio de um novo
sistema de valores para a sociedade brasileira.
Juntos, os dois primeiros itens indicam importantes transformaes operadas no mbito
da relao estabelecida entre a Universidade e a sociedade. Pois, se fato que o regime
militar concebeu e implementou uma poltica cientfica bastante avanada coerente, alis,
com seu desgnio modernizador que favoreceu a institucionalizao da cincia e a
emergncia de um mercado de trabalho e de bens cientficos, a nova sociedade brasileira, por
sua vez, no mais conceder ao conhecimento acadmico a feio de uma pedagogia do
moderno (PCAUT, 1990), explicativa das condies gerais de sua forma e representativa de
seus interesses, priorizando, para tanto, as organizaes classicamente devotadas a esse
objetivo partidos, sindicatos e associaes. Liberta, pois, do mandato pblico que lhe
conferiram seus fundadores, as cincias, muito especialmente as sociais, democratizam-se,
cumprindo trajetria compatvel com o tipo de recrutamento presente no ambiente universitrio.
De modo que na nova relao entre Universidade e sociedade, a inscrio pblica dos
intelectuais tender a se constituir, cada vez mais, a partir de suas agendas de pesquisa, de
suas relaes, como especialistas, com reas temticas afinadas a interesses de grupos e
classes sociais especficos, a que se agregam, progressivamente, nexos com as instncias de
publicizao dos artefatos materiais e simblicos produzidos na academia, tais como a mdia,
agncias do Estado ou partidos polticos.
Quanto ao item relativo s alteraes no mbito da cultura poltica brasileira e
emergncia de um partido homlogo nova sociedade, pode-se entend-lo como mais um dos
efeitos da democratizao social sob o regime autoritrio, na medida em que a constituio de
novos atores organizados, notadamente o sindicalismo do ABC, nascido sobre distinta
plataforma produtiva e em descontinuidade com o sindicalismo precedente, no conheceu
nexos objetivos com a cultura poltica que conduzira a marcha da modernizao brasileira at
ento e, nesse sentido, no disputar sua direo, preferindo remov-la, substitu-la. O novo
sindicalismo, fruto das profundas transformaes econmico-estruturais que o pas conheceu
sob o regime militar, tinha como horizonte o mercado, a indstria de capital privado, o mundo
dos interesses. E, para ele, o Estado e a esfera pblica, considerados, desde a Revoluo de
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1930, como estratgicos modernizao e democratizao brasileiras, representavam
efetivos obstculos ao livre desenvolvimento da sociedade e lugares institucionais de
reproduo dos padres hierrquicos e socialmente inquos que predominaram em nossa
histria.
Portanto, o vasto movimento de opinio, que, enraizado em parcela da esquerda
acadmica da USP e no liberalismo histrico das elites polticas e intelectuais de So Paulo,
viria a se fortalecer na dcada de 80 em torno de uma interpretao negativa da histria do
pas e de um novo sentido atribudo idia de democratiz-lo, entendeu que a principal tarefa
de seu partido, o Partido dos Trabalhadores, deveria consistir na formao de uma vontade
popular autnoma, na construo, como intelligentzia, de um novo sistema de valores, na
formao, enfim, de uma nova cultura da sociedade civil contra a velha cultura estatista
brasileira. De modo que, por inopinados caminhos, So Paulo, que cedo abrigara um
movimento de institucionalizao da vida universitria e de superao da intelligentsia como
ator privilegiado da mudana social, retornar sobre seus prprios passos, reencontrando-se
com a velha polaridade atraso/moderno, da qual somente se sairia pela recusa ao reformismo
e pela preparao dos setores subalternos para o exerccio de uma ao histrica distinta.
Assim, a ltima grande controvrsia da inteligncia brasileira reforma ou revoluo
conhecer dico universitria e aclimatao no setor moderno do operariado paulista, em um
momento em que, no mbito das cincias sociais institucionalizadas, era j consensual, a
despeito do elenco pluralista de categorias mobilizadas pelos autores, o diagnstico de que a
ordem burguesa j se estruturara no pas, fruto de uma coalizo entre elites modernas e
tradicionais, cabendo agora democratiz-la. Outros temas e outros problemas animavam, pois,
a agenda pblica dos cientistas sociais na dcada de 80, particularmente o tema da cidadania,
anunciado pelo influente Cidadania e Justia, de Wanderley Guilherme dos Santos, publicado
em 1979.
As dcadas de 1980 e 1990 foram as de um paradoxal desenvolvimento das cincias
sociais no Brasil. O paradoxo o de uma cincia que requer como condio para a sua
institucionalizao a democracia e que se expande em meio a duas ditaduras indica o
sucesso dos seus intelectuais na extrao de recursos junto a agncias governamentais que
no lhes tinham apreo e na atrao de clientela para cursos desprestigiados e desprovidos de
mercado profissional promissor (WERNECK VIANNA, CARVALHO & PALCIOS, 1995). Uma forma
de entender esse paradoxo constatar que o ponto de inflexo na institucionalizao das
cincias sociais coincide com o momento de formao de um sistema nacional de ensino e
pesquisa, gerando, pois, a necessidade de ampliao de quadros qualificados na Universidade
e, em conseqncia, a criao de programas de ps-graduao na rea. Foi, portanto, o
mercado universitrio, e no demandas estatais por pesquisas ou o movimento de atores
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sociais ao encontro de uma cincia aberta incorporao de seus temas, que ter levado as
cincias sociais brasileiras ao sucesso.
Tal padro endgeno de crescimento corrobora a idia de que a universidade foi o lcus
incontrastvel de organizao dos intelectuais ao longo da segunda metade do sculo XX,
principalmente em suas trs ltimas dcadas, com alcance ainda mais ampliado se
consideradas suas redes de atividades perifricas ao sistema de ensino e pesquisa, tais como
a burocracia cientfica, os servios tcnicos laboratoriais, as editorias de revistas cientficas, as
agncias pblicas e privadas de divulgao da cincia, o marketing institucional, os museus
dedicados rea, os bureaus de planejamento e gesto universitria etc. Ao lado disso, porm,
so freqentes as projees de um prximo esgotamento desse mercado, antevisto na atual
escassez de postos universitrios, vis--vis o nmero anual de ps-graduandos formados. A
dcada de 1990, por isso, situa a universidade em uma encruzilhada no que se refere sua
destinao como agncia de inscrio dos intelectuais na vida pblica brasileira.

VI

Os dez ltimos anos do sculo XX e os primeiros desse sculo tm sido marcados pela
construo da democracia no Brasil, em um contexto de transformaes mundiais que
puseram em suspeio a solidez de qualquer dos fundamentos clssicos da vida social.
certo que a centralidade do mercado tem redesenhado a cena internacional desde a dcada
de 80. Mas, quela poca, os problemas institucionais no Brasil eram to vastos e to
prementes, a sociedade inteiramente mobilizada pelo esforo constituinte, que a agenda da
globalizao ficou afeta aos seus operadores mais diretos e, hoje, no parece deter a mesma
energia onipotente, o mesmo impulso de cristalizao irreversvel de seus efeitos sobre o
planeta. Afinal, o Estado e a dimenso da poltica no sucumbiram como previam os idelogos
do neoliberalismo e, com exceo das regies onde nunca tiveram proeminncia, como na
frica ou nos Blcs, parecem hoje se recompor com alguma eficcia.
Por outro lado, o Estado que se afirma nesse comeo de milnio no ser mais o Estado de
proprietrios (ELIAS, 1997) que esteve na base da construo ideolgica das naes nos
sculos XIX e XX, subsumindo e ocultando lgicas culturais relevantes reproduo da vida
em sociedade (BALAKRISHNAM, 2000), e nem mesmo a grande mquina pedaggica da
norma que foi o Welfare State, com seu programa administrativo das desigualdades e
diferenas sociais. Ser, talvez, uma reinveno do pblico como lugar em que se entrecruzam
prticas e projetos, ao e reflexo, sem um referente essencializado a que possamos retornar
e reencontrar o ideal moderno. Da que, nem o mercado nem o Estado que conhecemos
estariam em condies de responder aos desafios que as sociedades contemporneas criaram
para si.
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Foi esse o contexto que viu o florescimento das organizaes no-governamentais em todo o
mundo as quais, a despeito das definies que se lhes possam aditar (ARDITI, 2005),
consistem em formaes mais aptas a lidarem com a atual mobilidade das fronteiras
institucionais (a poltica, a jurdica, a econmica, a religiosa etc), mov-las, quando se
encontram enrijecidas ou reificadas, e procederem a uma espcie de ocupao de espaos de
atuao que se viam recortados e habitados por atores especficos e inalcanveis por outros
pblicos que no os de sua circunscrio. Assim, para os propsitos dessa discusso, seria
estril tentar classificar as ONGs como entes do mercado ou da sociedade civil gramsciana
(COHEN & ARATO,1992). So, a rigor, atores de uma espcie de guerrilha no territrio das
grandes estruturas institucionais (VELHO, 2000), que, de outra forma, no conheceriam a
diversidade de atribuies exigida pelos novos tempos. Funes estatais, econmicas ou
espirituais esto sendo desempenhadas em parcerias, isto , com o concurso de atores
diversos, intra e interinstitucionais.
No Brasil, o crescimento do nmero de ONGs coincidiu com o movimento de redemocratizao
do pas, conhecendo camadas de especializao temtica a questo da capacitao de
lideranas, nos anos 80, questes relativas aos temas sociais, nos 90, e, mais recentemente,
os temas ambientais (FERNANDES & PIQUET, 1991). Sua presena como ator pblico, contudo,
foi pouco entendida ou pouco salientada, em parte como reao de aguerridos defensores das
concepes polticas institucionalistas, que, na academia ou fora dela, fecharam a questo
democrtica a outras possveis abordagens tratava-se, ento, de defender as prticas do
sistema representativo e isso demarcou o campo mximo de visibilidade dos problemas
inerentes democracia. Mas, de outra parte, pode-se dizer que o desprestgio pblico das
ONGs decorreu tambm da afinidade eletiva que elas mantm com temas que desbordam os
marcos da reflexo sobre os grandes macios institucionais que, como se viu, foram os
marcadores da nossa trajetria modernizadora, principalmente o Estado nacional. As ONGs,
por isso, eram uma incmoda projeo do desajuste entre as prticas sociais e a tradio de
pensamento que nos permitia entender o mundo e o Brasil, h dois sculos.
Assim, enquanto a universidade brasileira conhecia extraordinrio crescimento com base (1) na
preservao de uma agenda identificada com as vicissitudes da modernizao no pas e (2) na
retroalimentao de identidades intelectuais adidas quele espao, as ONGs se
desenvolveram a partir de uma pauta extralocal, que tensionou os hbitos e identidades
intelectuais consagrados, forando, no sem muita resistncia, a redefinio do conhecimento
acadmico em direo a problemas fragmentrios, setoriais, que, no obstante sua aparente
particularidade, so comuns a grupos sociais em diferentes regies do planeta. O exemplo de
ONGs envolvidas com jovens da periferia das grandes cidades brasileiras pode ser ilustrativo
desse fenmeno. Pois, o fato de terem contribudo decisivamente para que se extrasse o tema
da rebelio juvenil da chave das teorias da ordem e forado sua inscrio no debate sobre
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reconhecimento social ilustra o quanto o cosmopolitismo de tais agncias pode beneficiar a
pesquisa acadmica e produzir uma dinmica reflexiva socialmente mais abrangente e
politicamente mais democrtica.
De modo que, se o surgimento das ONGs expressa uma transformao profunda na ordem do
mundo, a sua projeo no Brasil deriva, em larga medida, da capacidade que tem demonstrado
de realizar o que a universidade sozinha no vinha cumprindo a contento, a saber, a interao
efetiva com atores e problemas sociais contemporneos. Tem sido elas que, por sua vocao
pragmtica, menos comprometida, pois, com a preservao do patrimnio ideativo que ensejou
a modernizao brasileira, conferem maior mobilidade agenda pblica brasileira,
desentranhando problemas sociolgicos de prticas sociais antes invisveis academia e
mesmo aos atores polticos classicamente recortados. Em outras palavras, diferentemente do
que possa ocorrer em outras formaes intelectuais, onde a institucionalizao universitria
para alm de anteceder, em vrios sculos, o surgimento das ONGs, representou um
retraimento da vida pblica por parte da inteligncia acadmica, aqui, a quase simultaneidade
entre o contexto de consolidao da academia e o surgimento das ONGs tem aproximado as
duas agncias e qualificado as suas respectivas participaes no processo de democratizao
do pas.
certo que as anlises sobre as ONGs brasileiras costumam apontar como causa eficiente da
comunicao que mantm com a universidade a filiao de suas lideranas vida acadmica
e ao seu repertrio, como ex-membros, que foram, de uma instituio que no pde incorpor-
los ao seu quadro funcional. Nesse caso, o predomnio da universidade como agncia de
organizao dos intelectuais e da cultura ver-se-ia, ainda hoje, incontrastvel, cabendo s
ONGs o papel de uma instncia subsidiria de alocao institucional da intelligentsia um
lugar similar, portanto, ao que o funcionalismo pblico representou no primeiro ciclo da
modernizao brasileira. Contudo, o fato de muitos ncleos acadmicos de pesquisa
promoverem convnios com ONGs para a realizao de investigaes e atividades conjuntas
aponta para uma desterritorializao das prticas universitrias e, at certo ponto, para uma
desinstitucionalizao da univerisdade, pelo menos nos termos em que ela se reproduziu at
aqui, com impacto previsvel na definio da identidade dos intelectuais contemporneos.
Isso no significa, por certo, o cancelamento da universidade, mas a sua insero em um
quadro de crtica reificao das instituies, preferindo a alternativa da sua recriao em
moldes mais compatveis com a democracia do sculo XXI. Quando departamentos
universitrios, ONGs e associaes profissionais, como, por exemplo, as que se organizam em
torno da famlia jurdica (promotores, defensores e magistrados, segmento, como se viu, de
fundos compromissos com a ordem pblica brasileira), se unem para o entendimento de
problemas sociais e a construo de solues para grupos afetados por eles como no
exemplo recente da regularizao fundiria das favelas cariocas est-se diante de uma nova
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formao intelectual, que combina, em si mesma, tradio e inovao, em complexa
interatividade. Sozinhas, as partes desse novo rgo poltico seriam incompletas para a
finalidade a que se destinam. Juntas, alternativamente, encontram uma organizao
contingente que lhes faculta o caminho da representao funcional de interesses que, de outra
forma, no seriam avistados quer pelo Estado, quer pelo mercado. Assim, ainda que se estime
a preservao da intelligentsia como aspecto inarredvel da moderna trajetria brasileira, ela
s subsistir, ao que parece, se atentar para as novas circunstncias abertas diante dela.






























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