PLAN ESTRATÉGICO

2005-2010
CONTENIDO

1.- Introducción........................................................................................................ 1
2.- Participación de Organismos, Entidades e Instituciones.................................... 2
3.- El Plan Estratégico PROSOFT 2005-2010......................................................... 3
4.- La Industria de las Tecnologías de Información en el mundo ............................ 5
5.- La Industria del Software en México ................................................................ 15
5.1 El software en el contexto internacional....................................................... 15
5.2 El papel de software para el crecimiento económico ................................... 18
5.3 Marco Jurídico y estímulos fiscales ............................................................. 19
5.4 Modelos mexicanos de desarrollo de software ............................................ 22
5.5 Nichos de mercado ...................................................................................... 23
5.6 Nichos de corto plazo .................................................................................. 23
6.- Veracruz como Centro de desarrollo Industrial en software............................. 26
6.1 Potencialidades de las entidades federativas .............................................. 26
6.2 El software en las Tecnologías de Información y Comunicación ................. 30
6.3 Diagnostico de los núcleos de Veracruz ...................................................... 30
6.4 Características de Veracruz para la Industria del software.......................... 32
6.5 Construcción de clusters en Veracruz ......................................................... 34
6.6 Factores de crecimiento y de decadencia.................................................... 35
6.7 Tipos de clusters.......................................................................................... 36
6.8 Tipologia de clusters .................................................................................... 37
6.9 Sistemas de innovación y clusters............................................................... 38
6.10 Factores importantes en el éxito de un cluster (OECD, 1999)................... 39
7.- Objetivos y Estrategias .................................................................................... 41
7.1 Desarrollo de Capital Humano..................................................................... 41
7.1.1 Educación y Certificación ...................................................................... 43
7.1.2 Productos, servicios y capacitación en las PyMES ............................... 44
7.1.3 Modelos de desarrollo de tecnologías de información .......................... 45
7.2 Infraestructura para la investigación, desarrollo e innovación ..................... 46
7.2.1 Capacitación de empresarios y emprendedores de Tecnologías de
Información en procesos empresariales......................................................... 47
7.2.2 Desarrollo científico y tecnológico ......................................................... 48
7.2.3 Las tecnologías de información............................................................. 50
7.2.4 Infraestructura para el desarrollo científico y tecnológico...................... 51
7.2.5 Redes de conocimiento en la industria del software ............................. 52
7.3 Proyectos productivos.................................................................................. 53
7.3.1 Cluster y desarrollos de software en Tecnologías de Información ........ 55
7.3.2 Cluster y desarrollos de software en la Industria Petrolera, Eléctrica y
Portuaria......................................................................................................... 56
 7.3.3 Cluster y desarrollos de software en la Industria Agropecuaria y
Agroindustrial ................................................................................................. 57
7.3.4 Cluster y desarrollos de software de la Industria Turística y de
entretenimiento .............................................................................................. 58
7.3.5 Cluster y desarrollos de software en Educación y Capacitación ........... 59
7.3.6 Cluster y desarrollos de software para PyMES ..................................... 60
7.3.7 Cluster y desarrollos de software en el área gubernamental de los tres
niveles ............................................................................................................ 61
7.4 Calidad y Competitividad ............................................................................. 62
7.4.1 Sistematización y automatización de organizaciones ........................... 63
7.4.2 E-organizaciones................................................................................... 64
7.5 Promoción, publicidad y comercialización de productos y servicios
tecnológicos....................................................................................................... 65
7.5.1 Eventos, congresos y exposiciones ...................................................... 66
7.5.2 Medios masivos de comunicación......................................................... 67
REFERENCIAS BÁSICAS .................................................................................... 69
1.- Introducción
Existe un amplio consenso a nivel nacional e internacional sobre la importancia de
la innovación tecnológica como un factor determinante para que las empresas
desarrollen su actividad, crezcan, y en definitiva, creen riqueza y empleo.

La empresa es el principal agente innovador, pues debe satisfacer, ya cada vez

con tiempos más cortos, las demandas de mejores productos y servicios que
exigen los mercados ante los cambios y presiones de sus competidores. No
obstante, es necesario que otros agentes como centros tecnológicos y
universidades faciliten y apoyen los procesos innovadores de las empresas

El entorno regional es especialmente propicio para impulsar políticas públicas de

apoyo a la innovación ya que cuentan con la proximidad necesaria para detectar la
cultura y demanda empresarial en materia de innovación y tienen la capacidad de
coordinar esfuerzos entre empresas e instituciones educativas dándoles la visión
de definir proyectos plenamente acordes con la realidad específica de cada región.

El presente documento presenta en primer lugar un amplio panorama de la

industria de software en México, y presenta al Estado de Veracruz como un sitio
estratégico para el nacimiento de nuevas empresas en el sector de TI y como uno
de los principales centros de desarrollo de software en el país debido al gran
capital humano, al gran número de instituciones educativas y a las facilidades que
el gobierno presta a sus ciudadanos.

En segundo lugar muestra la importancia de las Tecnologías de Información no

como tal tecnología, sino como la posibilidad de ofrecer un mayor acceso a la
información, al conocimiento y las comunicaciones que son considerados ciertos
elementos básicos de gran importancia en la economía diaria y digital y de la
interacción social de una región o localidad.

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2.- Participación de Organismos, Entidades e
Instituciones
Para poder elaborar el Plan Estratégico del programa PROSOFT 2005–2010 se
tuvo la participación de los siguientes organismos, de los cuales; algunos de ellos
participaron directamente y en otros casos a través de la expresión de
necesidades y problemática existentes a nivel estatal:

• Secretaría de Desarrollo Económico del Gobierno del Estado de Veracruz.

• Secretaría de Economía del Gobierno Federal.
• Asociación de Distribuidores de Cómputo del Estado de Veracruz A.C.
• Laboratorio Nacional de Informática Avanzada A.C.
• Consejo Veracruzano de Ciencia y Tecnología.
• Necesidades de los empresarios de TI
• Necesidades y propuestas del sector académico y de investigación
relacionado con TI en el estado
• Cámaras e instituciones relacionadas.
• Cámara Nacional CANIETI.

Asimismo este plan estratégico se elaboró y se alineo con los siguientes

documentos:

• Plan Nacional de Desarrollo.

• Plan Veracruzano de Desarrollo.
• Programa Sectorial de Desarrollo Económico.

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3.- El Plan Estratégico PROSOFT 2005-2010
Actualmente nos encontramos en un mundo globalizado en donde las Tecnologías
de Información se han ido conformando rápidamente como punto clave del
desarrollo, en donde la industria del software crece y evoluciona a grandes pasos,
habilitando alternativas en el control, ejecución y prestación de los servicios,
obligando a las diferentes organizaciones del estado de Veracruz a poseer una
actualización continua de su hardware, a tener que realizar cambios en sus
sistemas de información y a capacitar a los equipos de desarrolladores como a los
usuarios en los distintos niveles.

Para que los proyectos programados, las políticas y las estrategias definidas para
el programa de Prosoft 2005 - 2010 en el Estado de Veracruz se conviertan en
acciones concretas, se requiere de un trabajo conjunto de los niveles central,
regional y local y el apoyo incondicional de las máximas autoridades, con el fin de
impulsar el desarrollo de la industria del software dentro del contexto de la
utilización de las tecnologías de Información. Asimismo es necesario el tener que
proceder en este campo de manera inteligente, sistematizada, racional y
planificada que incluya y oriente las labores a realizar en esta materia, por lo que
se debe de disponer de una actitud visionaria, además de estructurar
planteamientos estratégicos a nivel estatal que logren conducir acciones e
inversiones en este campo.

Por lo anteriormente mencionado, surge la necesidad de elaborar y ejecutar un

Plan Estratégico en Tecnologías de Información para Prosoft 2005 - 2010 en el
estado de Veracruz, el cual debe de ser incorporado como un elemento clave y
cuyo principal objetivo sea el de servir de guía para lograr el desarrollo ordenado y
equitativo de acuerdo a las necesidades específicas que requieren las diferentes
áreas en el sector de TI en el Estado; evitando duplicidad de esfuerzos,
optimizando el uso de los recursos, agilizando y apoyando la gestión de proyectos
tecnológicos para una exitosa prestación de los servicios y productos.

El Plan Estratégico deberá constituirse en una herramienta o "carta de

navegación" que permita una gestión, promoción, apoyo y ejecución coherente y
ordenada de los diferentes aspectos que conllevan al desarrollo y avance de la
tecnología en México. Así mismo, deberá ser el soporte para las decisiones y
compromisos del Estado. Entre éstos, cabe mencionar el fomento y apoyo de
programas y proyectos de investigación, de formación de recursos humanos, y de
desarrollo y consolidación de grupos y centros de investigación.

Este documento no solo cumple con el cometido de facilitar al Estado un plan

básico en materia de desarrollo de software y del contexto de las tecnologías de
información, sino que también busca proponer y continuar con una discusión
técnica que haga de éste un instrumento vivo, que vaya incorporando las
actualizaciones estratégicas y técnicas en una materia tan dinámica y evolutiva
como las Tecnologías de Información. Por lo tanto, este documento debe ser

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revisado y actualizado, al menos una vez al año, ya que se convierte en el marco
de referencia de las Programaciones Anuales Operativas, las cuáles reúnen y
exponen requerimientos más cercanos al acontecer económico, político y
tecnológico del Estado de Veracruz.

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4.- La Industria de las Tecnologías de Información en el
mundo
Las tecnologías de la información y comunicaciones (TIC) juegan un rol importante
en la economía mundial debido a que cada vez más influyen en las actividades
económicas y poco a poco las perspectivas han ido mejorando. Estados Unidos en
el año 2002 encabezó la recuperación la cual se fue extendiendo a Japón y
Europa. Ya desde 2002, Estados Unidos y Canadá registraron un crecimiento de
los intercambios de bienes TIC. La reactivación económica se ha concentrado en
las computadoras y los componentes informáticos, el equipamiento en
comunicaciones se está reforzando debido a las inversiones en banda ancha de
alta velocidad, WIFI (Wireless Fidelity), voz por Internet y vídeo (Organización para
la Cooperación y Desarrollo Económico, 2004).

Aunque los ingresos conjuntos de las 250 empresas de TIC más importantes
descendieron ligeramente en 2001 y 2002, aumentaron en 2003 hasta alcanzar
una situación de beneficio tras las grandes pérdidas de 2001 y, muy
especialmente, de 2002. Las empresas de software, tecnologías de la información
y servicios de telecomunicaciones incrementaron sus ingresos en más de un 5%
anual entre 2000 y 2003, mientras que el ramo del equipamiento en
comunicaciones cayó drásticamente. Las empresas estadounidenses representan
el 40% de las actividades de la OCDE, mientras la Unión Europea y Japón, un
cuarto cada uno. Los conglomerados japoneses de empresas electrónicas
perdieron posiciones, mientras que las empresas del Taipei Chino, China y
Singapur las escalaron. Creció la concentración, y las grandes empresas
incrementaron su proporción de ingresos. Las 50 empresas de Internet más
importantes crecieron todos los años y sus ingresos conjuntos rozaron el equilibrio
en 2003, tras fuertes pérdidas en 2001 y 2002; las empresas más grandes
obtuvieron los mejores resultados (OCDE, 2004).

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Fuente: OCDE, 2004

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El sector de las TIC contribuyó en casi un 10% al PIB industrial de la OCDE en
2001, un porcentaje en incremento constante desde el 8% de 1995, y emplea a
unos 17 millones de personas, alrededor del 6% del empleo en la industria. La
productividad laboral se ha desarrollado rápidamente y los segmentos más
expansivos (los servicios de telecomunicaciones) han seguido creciendo, aunque
la productividad de la producción viene disminuyendo desde 2001. Las TIC han
mantenido su función de liderazgo tecnológico; así, han atraído la mitad del
capital-riesgo durante 2003, han recibido un cuarto de los fondos industriales
destinados a I+D y han sido objeto de un quinto de las patentes (OCDE, 2004).

La ubicación general de la producción de los bienes TIC se ha trasladado a China

y otros países asiáticos. En 2002, la Unión Europea, Japón y Estados Unidos
representaban menos de dos tercios de la producción global de bienes TIC, cifra
que ha ido descendiendo desde los cuatro quintos que representaban en 1990, y
las TI y los servicios asociados a las TIC se están prestando a escala mundial. En
2004, la tasa de crecimiento del comercio mundial está duplicando la del PIB, y los
bienes y servicios TIC están desarrollándose a un ritmo incluso mayor (el comercio
de bienes TIC en la OCDE aumentará un 10%), impulsados por una economía
mundial más fuerte, el comercio chino y la deslocalización. El comercio chino de
bienes TIC, que viene registrando el espectacular crecimiento del 28% anual
desde 1996, compárese con el 4% de la OCDE, es mayor y más equilibrado que el
japonés, orientado a la exportación, pero menor que el de Estados Unidos,
orientado a la importación (OCDE, 2004).

Irlanda y Estados Unidos dominan el comercio de software y de servicios TIC; son

los máximos exportadores de bienes software y están creciendo rápidamente en
materia de servicios informáticos. En 2002, las exportaciones irlandesas
alcanzaron los 10 400 millones de USD frente a los 6 900 millones de Estados
Unidos. Los países, los sectores industriales y las empresas se benefician de las
inversiones en TIC e Internet, pero los beneficios son desiguales. En los países,
las TIC son objeto de una gran y creciente parte de las inversiones nacionales y,
por ende, contribuyen significativamente al crecimiento del PIB. El sector de
producción de las TIC incide en el crecimiento de la productividad, pero nada
prueba que ésta aumente más rápidamente en las industrias que utilizan las TIC,
salvo en Estados Unidos y Canadá. El uso de las TIC en las empresas resulta
positivo si se asocia a un esfuerzo suplementario de capacitación y organización
(OCDE, 2004).

El sector de las TIC está cada vez más globalizado. Los intercambios comerciales
están creciendo más que el gasto y la producción. La multiplicación de las
transacciones comerciales de bienes TIC casi ha duplicado el crecimiento del
comercio de mercancías en general, y los servicios TIC se han desarrollado aún
más deprisa. Con la racionalización general de la producción, los países se
especializan en pequeños segmentos de productos y servicios. El comercio dentro
de un mismo grupo empresarial muestra que el sector de los bienes TIC está
especializándose cada vez más, y los niveles de comercio intraempresarial global
son elevados. Las empresas TIC fomentan su expansión internacional para
acceder a los mercados, las competencias y la tecnología, y ganar economías de
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escala. La inversión directa extranjera en las TIC se centra cada vez más en los
servicios, como consecuencia de la liberalización del comercio; así, los servicios
de telecomunicaciones son los que más inversión internacional y fusiones y
adquisiciones atraen (OCDE, 2004).

Las fusiones y adquisiciones transfronterizas son la forma de expansión más

común y, durante la década de 1990, la actividad de las TIC fue muy intensa
debido a vastas operaciones en el ámbito de las telecomunicaciones y los
elevados valores en los mercados bursátiles. Pese a su precipitado declive, la
actividad transfronteriza sigue siendo mayor que a mediados de los años 1990, y
creció en 2003 y a principios de 2004, en consonancia con la recuperación del
ciclo económico (OCDE, 2004).

La deslocalización de TI y de servicios TIC asociados se guía por la prestación

digital de servicios, la escasez de recursos humanos cualificados, las necesidades
de eficacia y el recorte de costes. La liberalización de la competencia y los
servicios lleva a las empresas a instalarse en lugares de alta calidad a menor
coste. No existen datos sobre las deslocalizaciones a escala internacional, pero la
proporción de exportaciones de la OCDE en materia de computadoras, informática
y otros servicios industriales sólo disminuyó 2.4 puntos porcentuales para llegar al
77.1%, en el periodo 1995-2002. Al igual que Irlanda, India ha incrementado
sustancialmente sus exportaciones, y algunos países en desarrollo están
expandiéndose rápidamente desde niveles bajos. La deslocalización puede
ahorrar gastos a las empresas, pero, al principio, también puede causar tanto
pérdida de empleo en el país de origen como creación de empleo en el país de
destino. Sin embargo, la mejora de la eficacia y la reducción de los costes
respaldan el incremento de la productividad y nuevas oportunidades de empleo
tanto en el país de origen como en el de destino (OCDE, 2004).

En los países miembros de la OCDE, las computadoras e Internet se hallan

ampliamente generalizados, pero, pese a la elevada tasa de conexión de las
empresas, incluido a la banda ancha, se recurre poco a los procesos de comercio
digital integral y a las actividades en línea que posibilitan las TIC. El reto consiste,
por lo tanto, en incrementar el uso efectivo del software de comercio digital y
reestructurar las relaciones entre proveedores y clientes (OCDE, 2004).

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Fuente: OCDE, sobre la base de datos nacionales.

De hecho, muchas empresas siguen utilizando Internet sólo para informarse y

realizar gestiones bancarias en línea. Con todo, actualmente, las transacciones
directas de tipo business-to-consumer (de la empresa al consumidor) están
registrando un crecimiento constante; la internacionalización continúa; Internet
sirve de soporte para numerosas operaciones off-line; y las pequeñas empresas
están empezando a recurrir a programas de pedidos y logística más complejos
(OCDE, 2004).

Pese a lo anterior, relativamente pocas empresas han adaptado de forma global

sus procesos y sistemas de negocio. La integración interna de sistemas de
pedidos electrónicos junto a otras funciones (p. ej., marketing) o la integración
externa de proveedores y clientes sigue siendo inusual y sólo resulta frecuente en
las grandes empresas. Ahora que la "brecha de la preparación electrónica" entre
las grandes y las pequeñas empresas está disminuyendo, existe el peligro de que
se cree una "brecha del comercio digital" en relación con las aplicaciones más
avanzadas. Además, los efectos derivados de la utilización del comercio digital
pueden no ser inmediatos. El estudio de casos entre 2000 y 2002 muestra que los
efectos fueron bastante menores de lo esperado, lo que deja translucir la
existencia de un optimismo exagerado y de dificultades de evaluación. Por otra
parte, el ciclo económico también tiene su importancia: en las fases de
estancamiento, las empresas recurren a las TIC para racionalizar y recortar gastos
y, en las de recuperación, para expandirse y desarrollar los mercados. A fin de
explotar el potencial completo de las TIC durante todo el ciclo económico, se
requiere aumentar en consecuencia las capacidades y mejorar el capital humano;
aplicar innovaciones en materia de organización (p. ej., nuevos modelos
empresariales, menos jerarquías) y de productos, e incluir las TIC en las
estrategias empresariales (OCDE, 2004).

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Existen notables diferencias entre las empresas en cuanto a la intensidad con la
que usan el comercio digital. Sería conveniente, pues, identificar las relaciones
causales entre esa utilización y sus efectos. Por ejemplo, las empresas que
cuentan con una mano de obra cualificada e innovadora y que están abiertas a
cambios en la organización obtienen significativos beneficios al desplegar las TIC
a lo largo de sus cadenas de valor. Una integración interna y externa más
sofisticada del proceso de comercio digital promete beneficios en términos de
eficacia. Las computadoras personales e Internet proporcionan el equipamiento y
la posibilidad de conexión para que los particulares y las economías domésticas
disfruten de las TIC. Los PC se han implantado lentamente, pero, sobre la base
que ellos han constituido, Internet y la banda ancha se han generalizado
rápidamente. Los PC son el principal medio de acceso a Internet, pero el acceso
móvil va en aumento (OCDE, 2004).

La asimilación de las TIC depende de los ingresos, del nivel educativo, de la

existencia o no de niños en la familia, de la edad y el sexo... La falta de necesidad
y el coste siguen siendo las principales razones para no estar conectado. El
acceso a Internet desde los hogares va por delante del realizado desde el lugar de
trabajo desde 1998-99, pero quienes lo utilizan en su lugar de trabajo tienen más
probabilidades de tener luego una conexión en casa. La utilización está influida
por la banda ancha y los nuevos dispositivos de acceso, y por la educación.
Aunque la búsqueda de información, la lectura de noticias y la realización de
operaciones bancarias personales están aumentando, el correo electrónico sigue
siendo la principal actividad; por su parte, crece la navegación en busca de
información para efectuar compras off-line. (OCDE, 2004).

Las diferencias vienen ocasionadas cada vez más por una utilización desigual, lo
que está transformando progresivamente una simple "brecha de acceso" en una
"brecha de utilización" más compleja. Internet amplifica las diferencias sociales
según los nuevos usos que están surgiendo, lo que apunta a que debería
prestarse atención a las cuestiones relativas al "modo de empleo". Una política
pública centrada en una combinación adecuada de oportunidades de conexión,
contenidos y distribución contribuiría a maximizar los beneficios de las TIC. Es
necesario que las políticas se centren en la competencia en materia de
infraestructuras; en la difusión para responder a la demanda y el suministro de
contenidos; y en una mayor educación, práctica e instrucción para ir más allá del
mero acceso a las TIC (OCDE, 2004).

Internet y otras redes a las que se accede mediante ordenador distribuyen cada
vez más productos e información, combinando así un mayor alcance del mercado
y una rica interactividad con los clientes. Los millones de visitas que recibe Internet
ponen de manifiesto el potencial de las prestaciones digitales. Las visitas más
frecuentes son sobre informática e Internet, pornografía, noticias y medios de
comunicación, ocio y compras. La salud, la medicina y la Administración
centralizan las consultas no recreativas más frecuentes. Los segmentos de
mercado están muy polarizados en "empresa y finanzas" (empresas establecidas)
y "compras, pequeños anuncios y empleo" (nuevas empresas) (OCDE, 2004).

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La tecnología de punto a punto o de igual a igual (peer-to-peer, P2P) se está
desarrollando rápidamente y, con sus diez millones de usuarios simultáneos,
produce notables repercusiones en el tráfico de la red, en particular, con el cambio
de archivos audio a archivos video. Entre otros, depende de factores tales como el
acceso a la banda ancha y el estatuto de estudiante, ya que los jóvenes son los
más activos en este terreno. Se están desarrollando aplicaciones para distribuir
información y productos. La prestación digital de servicios comerciales viene
determinada por la necesidad de los proveedores de mejorar la agilidad, el
alcance y la interacción con los clientes y la relación coste/eficacia, y por las
reacciones de los compradores a las presiones derivadas de la competencia, el
aumento de precios, la falta de cualificaciones y las variaciones de la demanda.
Aunque los servicios de software y de TI encabezan la lista, todos los servicios
comerciales recurren a prestaciones digitales para el intercambio de documentos y
la atención al cliente. En este sentido, se imponen los países con infraestructuras
bien desarrolladas y sólidos servicios comerciales (OCDE, 2004).

La prestación de servicios digitales está aumentando tanto en la atención sanitaria

básica como en las especialidades médicas más avanzadas. Las mayores
posibilidades de desarrollo futuro se hallan en el registro de pacientes y tarjetas
inteligentes, la resonancia digital, la monitorización a distancia, la detección de
enfermedades, la investigación y la educación. Las fuerzas motrices incluyen la
limitación de los gastos, la calidad y el acceso universal a la atención sanitaria. Por
su parte, la estructura de las instituciones de salud y de las especialidades; la
infraestructura, el seguro y los esquemas de pago heredados de las TIC; la falta
de colaboración; y el poco rigor y coherencia de las evaluaciones costes-
beneficios constituyen los mayores obstáculos (OCDE, 2004).

El empleo de personas con capacidades en materia de TIC, tanto en calidad de

especialistas como de simples usuarios, está generalizado y se ha ido
incrementando con el tiempo. Los especialistas en TIC (p. ej., informáticos,
ingenieros electrónicos) cuentan con una gran presencia en un número limitado de
sectores (ofimática e informática, instrumentos de precisión, servicios
informáticos). Por su parte, los usuarios habituales (p. ej., profesionales técnicos,
personal de oficinas) están empleados en servicios informáticos, financieros, de
seguros y venta al por mayor, así como en algunos ramos de producción (OCDE,
2004).

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Fuente: OCDE, sobre la base de datos nacionales.

La distribución de las capacidades en materia de TIC es muy similar en Europa,

Estados Unidos, Japón, Corea y Australia, lo que deja entrever que el recurso a
estas tecnologías viene determinado por el sector. A nivel sectorial, el empleo de
grandes proporciones de personal capacitado en materia de TIC se asocia con
elevados niveles de valor añadido por empleado, es decir, que el empleo de
trabajadores cualificados en TIC se asocia con la idea de beneficios económicos y
con el hecho de que su uso es decisivo para el crecimiento y la productividad
(OCDE, 2004).

Las necesidades de capacitación en materia de TIC pueden cubrirse parcialmente

mediante la educación y la práctica. Con todo, la enseñanza a tiempo completo no
parece el camino más frecuentado, aunque los estudiantes adquieren las
competencias básicas a medida que las escuelas van estando mejor equipadas, y
pueden obtenerse títulos en materia de TIC siguiendo el sistema de enseñanza
formal. Sin embargo, las prácticas aplicadas a un sector determinado y los
certificados pueden resultar más eficaces en el caso de buscarse competencias
especializadas, dado que las necesidades de competencias cambian muy
rápidamente (OCDE, 2004).

Las necesidades de competencias también pueden satisfacerse mediante

externalización o deslocalización o migración. La externalización de las TI y de los
servicios TIC asociados está aumentando, aunque su magnitud y su distribución
geográfica depende de sus motivaciones (necesidades de competencias,
reducción de gastos, etc.), y no existen datos oficiales fiables. La mayoría de los
países han alentado la entrada de inmigrantes TI, pese a que los flujos vienen
disminuyendo desde 2001. La contratación por Internet es una nueva forma de
satisfacer las cambiantes necesidades de competencias; esta forma resulta
relativamente importante y está desarrollándose en los sectores relacionados con
las TIC (OCDE, 2004).

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La nanotecnología, la computación distribuida, el WIFI y las técnicas antispam son
tecnologías que se están consolidando y que encuentran cada vez más
aplicaciones comerciales. La nanotecnología tiene importantes aplicaciones en las
TIC y mejorará los resultados de éstas mediante un amplio abanico de programas,
con los subsiguientes beneficios económicos; pese a todo, se necesita más I+D en
materia de riesgos para la salud, medioambientales y otros. La computación
distribuida se centra en explotar la potencia de computación colectiva de máquinas
interconectadas y exige normas establecidas, recursos de red y protección de los
datos en la red (OCDE, 2004).

Fuente: OCDE, sobre la base de datos nacionales.

La identificación por radiofrecuencia (RFID) se ha convertido en un elemento

práctico de la gestión de la cadena de suministro, del transporte, de la seguridad y
de los bienes y servicios de consumo. La RFID debe resolver, entre otros
aspectos, lo referente a la seguridad y la intercepción de los datos, y plantea
cuestiones relativas al derecho a la intimidad y la autentificación. Por su parte, la
WIFI proporciona flexibilidad de acceso a la banda ancha y, encima, “por el aire",
pero existen problemas de acceso y de parasitismo y se plantean cuestiones
relativas a la encriptación y la protección de los datos transferidos (OCDE, 2004).

Los correos no solicitados (spams) se dan en el 60% de los correos electrónicos,

lo que ha generado esfuerzos internacionales (Grupo Operativo de la OCDE sobre
el tema) por contener la oleada. Las cuestiones planteadas por los van desde
spams la simple molestia que suponen a las enormes repercusiones económicas
que pueden causar, pasando por que pueden ser vehículos de virus informáticos
dañinos y de ciber terrorismo. Las estrategias nacionales en materia de TIC están
integrando políticas relativas a estas tecnologías que conlleven un desarrollo
económico en las estrategias generales de crecimiento y el empleo. Se están
fortaleciendo los vínculos entre las agencias para el desarrollo económico y las
agencias de tecnología; se están redoblando esfuerzos para garantizar la
coordinación de las políticas en la materia a fin de maximizar sus impactos; y, por
último, se está prestando más atención a la evaluación. A medida que aumenta la
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conectividad, el eje central se va desplazando hacia estrategias de comercio
digital más complejas, donde las políticas específicas para las PYMES se incluyen
en las políticas generales de difusión y formación en materia de TIC (OCDE,
2004).

Las políticas en materia de TIC se centran en particular en: el apoyo al I+D y a la

innovación; las competencias en materia de TIC; la banda ancha; la difusión a las
empresas y los hogares; la Administración electrónica y los sistemas de pago
electrónico; y la seguridad de los sistemas de información. Desde el punto de vista
de la oferta, existe un foco continuo en la innovación, en particular, programas de
I+D. En el lado de la demanda se presta cada vez más atención al desarrollo de
capacidades profesionales y de gestión en materia de TIC y a la difusión a las
empresas, los particulares y los hogares. Asimismo, se insiste en proporcionar
servicios públicos en línea, que también sirvan de demostración (OCDE, 2004).

El mayor interés se centra en el despliegue de la banda ancha y en los servicios

de alta velocidad; los países más avanzados se esfuerzan por aumentar el nivel
de comprensión y mejorar la calidad del servicio. Por otra parte, existe un interés
creciente en desarrollar y entregar el contenido digital y en explotar el contenido
del sector público (p. ej., archivos, tiempo, mapas). Fomentar la confianza, en
particular en lo relativo a la seguridad de los sistemas y la información, y combatir
los spams son aspectos que han ganado importancia (OCDE, 2004).

Se están aumentando la valoración y evaluación de las políticas y los programas

en materia de TIC para informar a los responsables de tomar decisiones y mejorar
así la eficacia de las políticas. Existe un creciente interés en incorporar la
evaluación de programas desde el principio; la evaluación comparativa
internacional suele ser un elemento presente; y numerosos países tienen en
cuenta ya las más amplias contribuciones al desarrollo económico (OCDE, 2004).

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5.- La Industria del Software en México

5.1 El software en el contexto internacional

El mercado de TIC representa el 6.6% del valor de la producción económica

mundial. Durante la década de los noventa la mayor parte de los países, aún los
que enfrentaron crisis financieras y recesiones económicas, incrementaron su
gasto en tecnologías de información y comunicación1.

En los años recientes, el gasto en tecnologías de información ha trasladado su

énfasis del hardware al software, provocando que la relación entre el segundo y el
primero suba de 32.5% en 1996 a 40% en 1999. El mercado mundial de productos
de software rebasa los 153,000 millones de dólares anuales. Estados Unidos es el
principal consumidor, con un gasto superior a los 75,000 millones de dólares
anuales y una participación de 48.8% en el total mundial2.

Si bien los países desarrollados continúan siendo líderes en esta materia, la

demanda creciente no puede ser satisfecha con su oferta interna. Por ejemplo, en
Estados Unidos existe una brecha entre oferta y demanda de más de 800,000
desarrolladores de software que, simplemente por el tamaño relativamente
reducido de la población joven de ese país, no podrá eliminarse antes del año
20103.

Una proporción creciente de la producción mundial de software se realiza en

países en desarrollo. La India e Irlanda representan dos casos exitosos de
creación y crecimiento de industrias nacionales basadas en la exportación.

India ha maquilado software para Estados Unidos durante 15 años de política

gubernamental ininterrumpida de apoyo. El gobierno de la India ha invertido más
de 2.5 billones de dólares en apoyo a la capacitación, certificación, promoción e
infraestructura.4 Entre los factores que contribuyeron a que India empezara a
producir software fue la relación de ingenieros indios residentes en Estados
Unidos con las grandes empresas compradoras. Utilizó un capital humano bien
capacitado y con baja remuneración para desarrollar proyectos en su territorio.
Esto la llevó a alcanzar exportaciones anuales de software de aproximadamente
5,000 millones de dólares en 2000.5

1
Fuente: Digital Planet: The Global Information Economy. WITSA. Noviembre de 2000.
2
Fuente: Idem
3
Fuente: Business Software Alliance. Forecasting a robust future: An economic study of the U S
software industry. BSA. 1999.
4
Fuente: BANCOMEXT y AMITI. Esquema de apoyo gubernamental a la industria de software.
Mimeo. 2001.
5
Idem.

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Irlanda se especializó en el desarrollo de aplicaciones y basó el desarrollo de su
industria del software en la atracción de empresas extranjeras por medio de
programas de apoyo sumamente agresivos. Logró un rápido crecimiento, teniendo
una tasa de crecimiento anual promedio de 19.3% (1993-2001)6 pero enfrenta la
limitante de una mano de obra ya escasa.

La industria del software de Canadá está altamente orientada a la exportación. La

mayoría de las empresas perciben a Estados Unidos como su mercado doméstico.
Canadá basa su producción en las necesidades del mercado externo, con
productos enfocados a nichos específicos como: animación, gráficos,
administración de documentos, extracción inteligente de datos y administración de
escuelas.

La industria del software australiana es considerada como sublíder mundial en

proveeduría de servicios de aplicación tales como: contenidos de Internet,
servicios de administración; servicios en línea que se ofrecen desde Australia a
otros países (auditoria, facturación, publicidad). Una ventaja que crea
oportunidades a Australia y sus proveedores de servicios es que los trámites y
servicios gubernamentales han sido digitalizados.

De acuerdo con la UNCTAD7 (Conferencia de las Naciones Unidas sobre

Comercio y Desarrollo) el desarrollo de la industria del software en los países
emergentes se puede llevar a cabo a través de dos alternativas de políticas
estratégicas.

La primera estrategia; atención de demanda interna, se basa en el uso de software

libre como una herramienta para el fortalecimiento de la infraestructura económica
a fin de soportar el desarrollo de otros sectores de la economía y, la segunda
estrategia generación de un proveedor internacional, se orienta a considerar a la
industria del software como sector prioritario por la generación de nuevos empleos
y el crecimiento industrial basado en la creación de oferta de software para
exportación.

Una opción alternativa para el desarrollo de la industria del software consiste en

integrar ambas estrategias bajo un orden secuencial; el uso de software libre como
herramienta para el fortalecimiento de la infraestructura económica sería
reemplazada gradualmente por la estrategia de desarrollo de software para
exportación.

6
Fuente: WITSA. Digital Planet 2002. The Global Information Economy. 2002
7
Fuente: UNCTAD, Changing Dynamics of Global Computer Software and Services Industry: Implication
for Developing Countries. Naciones Unidas, 2001.

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Factores de éxito de la industria del software en países líderes
Estados
Concepto / País India Irlanda Unidos y Israel Singapur
Canadá
Aseguramiento de la calidad X
Costo bajo de recursos humanos y
X X X
operación
Diferenciamiento de recursos humanos X
Maquila para empresas de otros países
X
(Offshoring)
Outsourcing X
Política gubernamental X
Recursos humanos X
Alianzas internacionales X X
Competencia entre empresas X
Competencias administrativas de
globalización de recursos humanos y del
control de proyectos. Certificación X X
administrativa y de estrategias de
negocios. Entrepreneurship
Desarrollo de industrias relacionadas
(infraestructura de apoyo financiero, físico
X X
ambiental, fiscal y logístico ofrecidos por el
gobierno y la IP)
Diferenciamiento de recurso humano (niveles
X
profesionales o grado de especialización)
Estabilidad política y económica X X
Conocimiento del idioma Inglés X X
Infraestructura en telecomunicaciones X X X
Niveles educativos elevados X
Desarrollo de la industria doméstica X
Experiencia acumulada X
Innovación tecnológica X
Marco normativo (garantía de aplicación de los
X
derechos de propiedad intelectual e industrial)
Nichos especializados de mercado X
Competencia ingenieril y tecnológica X
Inversión extranjera X
Aprovechamiento de diferencias de horario
respecto de Estados Unidos para un trabajo ligado X
y continuo
FUENTE: BANCOMEXT. Tecnologías de la Información, su Desarrollo en México

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 5.2 El papel de software para el crecimiento económico

"Mexico is to be commended for its vision in the area of e-commerce. The e-

Mexico initiative and targeting the software industry will help our industry and
ultimately grow the economy in Mexico."
- Sr. Javier Allard, Director General , de la Asociación Mexicana de la Industria de
Tecnologías de Información.

Es claro que el mundo cada vez más se mueve en base a la tecnología. El

desarrollo de productos tecnológicos, entre ellos el software, es una necesidad
pero a su vez una oportunidad de crecimiento económico. La industria mexicana
de software tiene un papel prioritario dentro de la economía nacional, es
detonadora de empleos y ayudará a elevar el Producto Interno Bruto. Según el
estudio, realizado por CompTIA, la industria del software es de gran importancia
para la economía nacional.

El estudio parte de los siguientes puntos:

• El Software es un motor para el crecimiento económico
• Se necesita mayor inversión en software para lograr el desarrollo de la
infraestructura de Tecnologías de Información
• Con esto, se estimulará la generación de empleos y crecerá el Producto
Interno Bruto
• El gobierno deberá impulsar programas que colaboren al crecimiento de la
industria mexicana de software.

Los países con inversiones en tecnología mayores al 7.5% cuentan con

economías más sólidas en comparación con aquellos donde se invierte menos del
2.1%. En México actualmente, este porcentaje es de 1.5%.

“El rápido crecimiento de la inversión anual bruta en software comercial es

necesario para promover el rápido desarrollo de la infraestructura IT del país, el
aumento de empleos y mayor producción del PIB.”

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 5.3 Marco Jurídico y estímulos fiscales

La situación legal de la Industria de Software en nuestro país es la siguiente:

• Falta un marco regulatorio que permita reconocer a las empresas su capital
intelectual para que sean sujetos de crédito
• La falta de cumplimiento de la ley en materia de protección de la propiedad
intelectual inhibe el desarrollo de esta industria. La piratería es frecuente en
los productos y servicios de software
• La normatividad para lograr que se acepte la firma electrónica8 como un
procedimiento de uso común en la tramitología oficial y las transacciones
comerciales no está plenamente establecida
• Los instrumentos de fomento al comercio exterior, como Pitex y Maquila, no
han sido otorgados a empresas productoras de servicios, como las fábricas
de software, colocándolas en desventaja en relación con los productores de
bienes manufactureros.

Esto desincentiva la inversión en este sector, y va “contra corriente” en un

momento histórico en que el sector servicios, en particular las tecnologías de
información lideran el crecimiento económico mundial

El marco fiscal cataloga a algunas computadoras como bienes de lujo, lo que

inhibe el uso de tecnología de punta. El entorno productivo mexicano está
caracterizado por 98% de empresas de carácter emergente que no han incorporan
herramientas para su modernización tecnológica

El entorno productivo mexicano en general, desconoce los beneficios encontrados

en la aplicación de nuevas tecnologías, así como carece de medios de
financiamiento que faciliten su inclusión a la nueva economía.

Existe una alta desinformación sobre los beneficios de la implantación de

herramientas de automatización, lo que aumenta la percepción de riesgo por parte
de los empresarios. La desaceleración reciente de la economía de la región ha
dificultado en gran medida las inversiones en modernización tecnológica del
entorno productivo mexicano.

8
La firma electrónica es el conjunto de datos, en forma electrónica, anexos a otros datos electrónicos o
asociados funcionalmente con ellos, utilizados como medio para identificar formalmente al autor o autores del
documento que las recoge. Identifica además al signatario y se crea por medios que éste mantiene bajo su
exclusivo control, de manera que está vinculada únicamente al mismo y a los datos a los que se refiere, lo que
permite que sea detectable cualquier modificación posterior de éstos.

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Página 21 de 72
 5.4 Modelos mexicanos de desarrollo de software

Durante los últimos dos años, en el marco del PROSOFT, la mesa 6 (Alcanzar
niveles internacionales en capacidad de procesos), encabezada por Hanna
Oktaba a solicitud de la SE; desarrolló un Modelo de Procesos para la Industria de
Software. La liberación del llamado MoProSoft, se efectúo hace unos días.

Este modelo, representa una de las mejores opciones para que las empresas de
desarrollo de software en el país lleguen a la estandarización de su operación, lo
que las llevará a estar en la posibilidad de ofrecer servicios de mayor calidad,
volviéndose más competitivos en el mercado local e internacional.

El modelo puede ser utilizado por las pequeñas y medianas empresas de

desarrollo de software en México como una herramienta para establecer sus
procesos de acuerdo a sus necesidades o bien, para identificar elementos que
falten por cubrirse.

Debido a su estructura y diseño, el MoProSoft, resulta de fácil comprensión y

aplicación, además de que funciona como base para alcanzar evaluaciones
efectivas de otros modelos con reconocimiento internacional, como CMM.

El MoProSoft, contempla tres categorías de procesos: Operación, Gestión y Alta

Dirección, por lo tanto cubre todos los aspectos del negocio. Bajo la categoría se
Operación se contempla la Administración de proyectos de manera específica así
como Desarrollo y Mantenimiento de Software. Dentro de la categoría de Gestión,
se considera la gestión de Procesos, Proyectos, y Recursos (humanos, materiales,
y de servicios). Por último, la Alta Dirección la Gestión de Negocios, esta resulta
un punto por demás interesante para las empresas de desarrollo, ya que otro tipo
de modelos no contempla una categoría semejante.

Cada uno de los procesos definidos en el modelo, cuenta con indicadores y metas
cuantitativas que permitirán a las empresas evaluarse de una manera objetiva.
También se plantean una serie de entregables que arroja el proceso, y que
pueden ser adaptadas a las necesidades de cada empresa, e incluso de cada
proyecto.

MoProSoft esta bien fundamentado en modelos como CMM y normas

internacionales como ISO 15504 FDIS, por tanto es candidato a convertirse en
una norma mexicana. El establecimiento de este modelo como norma, provocará
que tanto el gobierno como la Iniciativa Privada que utiliza los servicios y
productos de las empresas desarrolladoras de software tengan la seguridad de
que sus proveedores tienen un alto nivel de calidad.

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 5.5 Nichos de mercado

Los nichos de corto plazo tienen las mayores oportunidades de mercado para la
actual oferta mexicana y están localizados en las regiones más factibles para
México, tomando en cuenta los posibles cambios de la demanda mundial y de la
oferta mexicana y de competidores similares. El siguiente cuadro muestra los
nichos de corto plazo los cuales están localizados en 3 de las 5 regiones del
mercado mundial.

5.6 Nichos de corto plazo

Sector
País Subsector Económico Tipo de Servicio
Económico
Desarrollo e
EE.UU. Gobierno Defensa y Burocracia
Integración
EE.UU. Manuf. Prod. Electrónicos y Desarrollo e
Discretas computadoras, Consumibles, Integración
Químicos, plástico, caucho,
Metal, Madera, Minerales y
Papel
EE.UU. Gobierno Defensa, Burocracia y Mantenimiento
Gobierno Local SW
EE.UU. Manuf. Productos Electrónicos y Mantenimiento
Discretas computadoras SW
Serv. Mantenimiento
EE.UU. Banca
Financieros SW
Serv. Desarrollo e Int.
Argentina
Financieros y Consultoría
Desarrollo e Int.
Argentina Manufacturas
y Consultoría
Desarrollo e Int.
Argentina Comunicaciones
y Consultoría
Desarrollo e Int.
Brasil Utilities
y Consultoría
Desarrollo e Int.
Brasil Sector Público
y Consultoría
Serv. Desarrollo e Int.
Colombia
Financieros y Consultoría
Desarrollo e Int.
México Comunicaciones
y Consultoría
Serv. Mantenimiento y
Argentina
Financieros Outsourcing
Mantenimiento y
Argentina Manufacturas
Outsourcing

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 Mantenimiento y
Brasil Manufacturas
Outsourcing
Serv. Mantenimiento y
Colombia
Financieros Outsourcing
Mantenimiento y
México Comunicaciones
Outsourcing
Comercio Desarrollo e
España Comercio Mayorista
Mayoreo Integración
Desarrollo e
España Gob. Federal Defensa
Integración
España Servicios Proveedores de servicios de Desarrollo e
TI, Servicios Profesionales Integración
científicos y técnicos y Serv
para negocios y hogares
Mantenimiento
España Gobierno Burocracia y Gobierno Local
SW
Manuf. Mantenimiento
España Otras
Discretas SW
Fuente: elaboración propia con datos de IDC y Gartner

En la región de Norteamérica el importante tamaño del mercado estadounidense,

la cercanía geográfica, y los lazos comerciales que lo unen con México,
posicionan a este país como un nicho natural para la industria mexicana.

Los nichos de cortos plazo de productos de software no fueron seleccionados, por

las serias limitaciones que enfrenta la industria mexicana para incursionar
exitosamente en el mercado estadounidense en el corto plazo. Estas limitaciones
son: la falta de elementos de competitividad ante la amplia y calificada oferta de
Estado Unidos, largo ciclo de desarrollo de productos (2 años) combinado con la
falta de capital de riesgo, y costos adicionales para la regionalización de productos
de software.

El cuadro anterior muestra que alrededor la mitad de los nichos de servicios de TI

de corto plazo identificados pertenecen a América Latina. Si bien este mercado es
más pequeño y menos desarrollado que el norteamericano o europeo, el esperado
crecimiento de la demanda en algunos de estos países es significativo y tuvo un
peso muy importante durante la selección. Además de su crecimiento, la cercanía
con México, así como la afinidad cultural son factores que señalan a esta región
como un segundo mercado natural para la industria mexicana.

No obstante, el posicionamiento de la oferta mexicana en esa región debe ser muy

bien definido porque, al contrario de lo que pasa con Estados Unidos, el costo de
la mano de obra en México es mayor en promedio que la de esta región. Esto
parece indicar que los esfuerzos de comercialización se deben enfocar en
servicios con alto valor agregado y software empaquetado.

Página 24 de 72
El resto de los nichos para América Latina son muy similares: 2 para Colombia, 2
para Brasil y 2 para México que combinan los sectores económicos mencionados
para los nichos argentinos con servicios de Desarrollo e Integración, de
Consultoría, de Mantenimiento de Software, y de “Outsourcing”.

Hay un tercer nicho en Brasil que representa la excepción; el sector de “Utilities”

en ese país ha tenido un gran consumo de TI y se espera crezca aun más. Las
recientes concesiones para generación y distribución de energía, así como el
crecimiento de grandes zonas metropolitanas de Brasil deben ser las principales
causas de la selección de este nicho.

Es pertinente explicar el porque México, siendo la economía mas grande de

América Latina, solo aparece con dos nichos. Este inesperado resultado se debe
sobretodo a que en la metodología utilizada uno de los parámetros de selección es
el crecimiento esperado de distintos sectores económicos y del consumo de
productos y servicios de TI por país. Aunque la participación de mercado de
México es más grande que los demás países de América Latina (excepto Brasil),
las proyecciones que se utilizaron en la selección indican un crecimiento esperado
mucho mayor en estos países que en el caso mexicano. Por ejemplo, después de
la caída de la economía argentina, el crecimiento esperado en este país es de
cerca del doble que en Brasil y en México. Si bien el estudio se concentra en los
nichos potenciales en el mercado externo, el consumo de México de software y
servicios de TI, constituye sin duda, una oportunidad extraordinariamente atractiva
para la industria de Software.

Aunque México posee pocas ventajas en el mercado de Norte América, el

mercado de América Latina presenta distintas oportunidades para la oferta
mexicana de productos.

España es el único país con el cual México presenta fortalezas y oportunidades

para ingresar en su mercado de software y servicios relacionados en Europa. Esta
fortaleza se basa principalmente en la similitud cultural, los lazos culturales y de
inversión así como, los tratados comerciales entre estos dos países.

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6.- Veracruz como Centro de desarrollo Industrial en
software

6.1 Potencialidades de las entidades federativas

Un elemento central en el desarrollo de la industria del software ha sido la

evolución de la demanda de software en cada entidad federativa. En esta
perspectiva, se observa la alta concentración de la demanda, ya que los primeros
cinco demandantes absorben el 77 por ciento de la demanda y diez entidades
federativas concentran el 88 por ciento de la demanda. Esta concentración de la
demanda hace evidente que el proceso de desarrollo de la industria en muchas
entidades tendrá que basarse en un esquema de aprovechar la demanda de otras
entidades u orientarse hacia el exterior.

Conviene mencionar que el mercado interno de México es mayor al de países

como India, Irlanda o Israel, por lo que el enfoque de desarrollo puede ser
combinado bajo la perspectiva de generar economías de escala en el mercado
interno y exportar con bajos costos no por los salarios, si no por el volumen interno
cuestión que no puede ser utilizada por los países competidores ya que su
mercado interno es más estrecho y crece a menores tasas.

Una vez que se estimaron los índices de cada núcleo fundamental para el
desarrollo de la economía digital, (Índice de Capital Humano, Índice de
Aprendizaje e Innovación, Índice de Empresarialidad, Índice de Entorno Público,
Índice de Infraestructura para la Economía Digital y Valor de Mercado) se estimó
un índice global, el resultado de este promedio es un índice global base 10 que
hemos denominado como “Índice de Capacidades Locales”, con el cual, se tiene
un ordenamiento de las fortalezas y debilidades de cada una de las entidades
federativas en cada uno de los núcleos. En esta perspectiva, quince entidades son
las que muestran valores por arriba del promedio nacional, lo que da un primer
perfil de las entidades que tienen mejores condiciones generales para poder
desarrollar la industria del software.

Página 26 de 72
Página 27 de 72
Con el fin de realizar una perspectiva del esfuerzo que han venido realizando las
entidades federativas a lo largo de los últimos años para mejorar las condiciones
para el desarrollo de la nueva economía, se realizó un análisis dinámico de lo que
sucede en el desarrollo de las capacidades productivas, comparando el conjunto
de las variables seleccionadas. Se tomó como base el año de 1995 y la última
observación con que se contaba para el conjunto de las variables y se estimó un
índice para cada uno de los años, los resultados se muestran en el gráfico 2. En
este esquema se muestra que las entidades que más han avanzado han sido las
que se encuentran más cercanas a la base 10 y la dinámica se puede establecer
por aquéllas entidades que se ubican por debajo de la línea de 45 grados. Las
entidades con más fortalezas fueron el Distrito Federal, Nuevo León, Jalisco,
Coahuila, Chihuahua, Estado de México, Puebla y Guanajuato.

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El análisis de las condiciones generales, no puede considerarse determinante para
el desarrollo de la industria del software, ya que simplemente hace un recuento de
las condiciones en que se encuentra cada entidad federativa en términos de lo que
pudiéramos denominar la infraestructura física y humana para el desarrollo de la
industria.

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 6.2 El software en las Tecnologías de Información y
Comunicación

El estado de Veracruz cuenta con la infraestructura necesaria para desarrollo de la

economía digital, cuenta también con un entorno empresarial favorable y en
materia de aprendizaje e innovación se encuentra por arriba de la media nacional.
Sin embargo, si Veracruz pretende llevar a cabo un programa de esta magnitud,
deberá redoblar sus esfuerzos en la formación de capital humano, además que
deberá mejorar las condiciones de gestión empresarial infraestructura en telefonía
e Internet ya que es en estos núcleos donde encuentra rezagada respecto a la
media nacional.

Sin embargo, y a pesar de estas debilidades, la entidad presenta más fortalezas

que debilidades, lo cuál hace que índice de capacidades locales para el desarrollo
de la economía digital en Veracruz este por arriba del promedio nacional.

6.3 Diagnostico de los núcleos de Veracruz

Capital humano: en Veracruz el 85.1% de la población de 15 años y más sabe leer

y escribir, el 33.54% de la población de 5 años y más cuenta con instrucción
posprimaria, el 16.23% de la población tiene instrucción media superior y
superior;el 6.12% de la población tiene instrucción superior y el .25% tiene
maestría o doctorado. Al realizar el proceso de normalización de estas variables
obtenemos un índice de capital humano de 2.06.

Aprendizaje e innovación: de los 7,668 investigadores que hay en el país, 154 se

encuentran en Veracruz; con respecto a los centros de investigación, en la entidad
se cuenta con 9 centros, de un total nacional de 161 centros de investigación a
nivel nacional. Además, de los 5,771 registros de derechos de autor en programas
de computo, 82 fueron hechos en la entidad, y de las 13,791 becas otorgadas por
el CONACYT en el año 2000, 226 se otorgaron en esta entidad. La normalización

Página 30 de 72
de estos indicadores resulta en un índice de aprendizaje e innovación de 6.58,
siendo que el índice a nivel nacional es de 4.20.

Empresarialidad: de los 2,726,366 establecimientos no agrícolas que existen en el

país el 6.22% de ellos están establecidos en esta entidad. Del mismo modo, de las
539 empresas que cuentan con certificación ISO-9000 a nivel nacional, 15 se
ubican en Veracruz. Con el procedimiento de normalización en éstas variables se
obtiene el índice de empresarialidad, el cuál es de 7.02 ubicando a Veracruz por
encima del índice de empresarialidad a nivel nacional el cual es de 4.45.

Entorno favorable: en el estado de Veracruz existen 71.86 líneas telefónicas por

cada mil habitantes, al mismo tiempo, el 4.83% de los hogares cuentan con
acceso a Internet, a nivel nacional el promedio es de 6.16% de hogares. En cuanto
a la gestión de trámites empresariales, en Veracruz se necesitan 34 días para
abrir un negocio, 22 días menos que en el promedio nacional. Sin embargo, el
índice de entorno favorable para el estado de Veracruz es de 3.68, mientras que el
índice a nivel nacional es de 4.98.

Capacidades de tecnologías de la información (TI): el 7.60% del total de alumnos

matriculados en las carreras de computación y sistemas se encuentran en
Veracruz, ello se debe a que 18 de las 531 escuelas de nivel superior que imparte
carreras relacionadas con esta área se encuentran en la entidad. En el estado de
Veracruz existen 89 empresas de TI, de un total nacional de 2095 empresas,
además, del total de activos fijos en la industria de las tecnologías de la
información el .40% se encuentra en este estado. Al normalizar estas variables
tenemos que el índice de infraestructura para la economía digital de Veracruz es
de 7.25, mientras que el índice a nivel nacional es de 4.69.

Valor del mercado local de TI: El valor de mercado de las TI en el estado de

Veracruz fue en el 2001 de 70.2 millones de dólares, que representa el 2.9% del
valor del mercado nacional. De tal manera que el índice estatal de valor de
mercado es de 8.71, que esta por arriba del índice nacional de valor de mercado
que es de 5.

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 6.4 Características de Veracruz para la Industria del software

El estado de Veracruz es una de las entidades con uno de los valores de mercado
más importantes del país. Los 200 millones de dólares de valor de mercado
colocan a la entidad en la posición número cinco en este renglón en el contexto
nacional. El clúster de empresas desarrolladoras de software es de 89 lo que da a
la entidad un potencial de explotación del mercado interno muy amplio además de
la posible generación de sinergias con otras entidades a nivel regional.

Cabe destacar que en la entidad se procesa gran parte de los hidrocarburos que
se consumen en el país e incluso, gran parte de los que se exportan. El puerto de
Veracruz es la puerta de entrada para el comercio europeo y de la costa este de
Estados Unidos hacia México, lo que coloca a esta industria como una importante
área de desarrollo de la industria de software.

Veracruz posee también el 10% de todos los activos industriales del país, destaca
el sector manufacturero en la producción de alimentos, textiles, productos de
madera, papel, sustancias químicas, minerales no metálicos, fabricación y/o
ensamble de máquinas de oficina, cálculo y procesamiento informático, partes
automotrices, fabricación y/o ensamble de maquinaria, equipo, accesorios
eléctricos y electrónicos, y ensamblado de electrodomésticos (maquiladora de
exportación).

El Estado ha creado varios parques tecnológicos en los principales corredores

industriales del Estado, entre los que destacan:

• Bruno Pagliai, en el Puerto de Veracruz

• Ixtac, en la zona de Córdoba-Orizaba
• Córdoba-Amatlán, en el centro del Estado
• Pánuco, en el Norte del Estado
• Tuxpan, en el Norte del Estado
• Orizaba, en el Centro del Estado
• Nanchital, en el Sur del Estado

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Entre las empresas que han tenido éxito al ubicarse en el Estado de Veracruz
destacan: Eastman Chemical, FERMEX, Grupo Apasco (Holderbank), Grupo
Mexichem (Elf Atochem), TAMSA, todas ellas potenciales demandantes de
software tanto para sus procesos productivos como para sus procesos
administrativos.

Veracruz deberá redoblar sus esfuerzos en la formación de capital humano,

además de que deberá mejorar las condiciones de gestión empresarial e
infraestructura en telefonía e Internet ya que es en estos núcleos donde se
encuentra rezagada respecto a la media nacional. Sin embargo, y a pesar de
estas debilidades, la entidad presenta más fortalezas que debilidades, lo cuál hace
que el índice de capacidades locales para el desarrollo de la economía digital en
Veracruz este por arriba del promedio nacional.

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 6.5 Construcción de clusters en Veracruz

Michael Porter menciona que la interacción dentro del circulo competitivo se

fortalece y mejora si las organizaciones involucradas están también localizadas
geográficamente o como se conoce formando un cluster. Porter sugiere que las
industrias más competitivas de una nación globalmente son también aquellas que
se encuentran en un cluster dentro de esa nación.

Martin y Sunley (2003) indican que el concepto de cluster de Porter es muy

genérico en carácter, que es vago e indeterminado para admitir un rango muy
amplio de agrupaciones industriales y especializaciones, enlaces entre suministro
y demanda, condiciones factoriales, relaciones institucionales, etc., mientras que
al mismo tiempo afirma estar basado en lo que argumenta son procesos
fundamentales de estrategia de negocios, organización industrial e interacción
económica. En lugar de ser un modelo o teoría que puede ser examinada y
evaluada, el cluster se ha convertido en un acto de Fe y se ha vuelto una manera
válida y significativa de pensar sobre la economía nacional y su descomposición
en distintas agrupaciones industriales para propósitos de entendimiento y como
promoción de la competitividad y la innovación.

El enfoque de Porter en competencia y estrategia competitiva está lejos de ser

aceptado dentro los campos de la economía de negocios, la organización
industrial y la administración (O’Malley and Vanegeraat, 2000). Este tipo de
problemas se refuerzan debido a que Porter usa términos como por ejemplo:
“ventaja competitiva”, “competencia” y “productividad” intercambiándolos, de
hecho él recientemente ha igualado la competitividad regional con la productividad
regional (Porter, 2002), lo cual establece una tautología y una confusión
ontológica, una región es más competitiva porque es más productiva o es más
productiva por que es más competitiva.

Los clusters varían considerablemente en tipo, origen, estructura, organización,

dinámica y trayectoria de desarrollo, aún cuando la teoría de Porter intenta
encajarlo todo. Los clusters pueden caracterizarse como redes de producción de
firmas fuertemente interdependientes (incluyendo proveedores especializados)
enlazadas entre si en una cadena de producción de valor agregado. En algunos
casos los clusters también incluyen alianzas estratégicas con universidades,
institutos de investigación, servicios de negocios de conocimiento intensivo,
instituciones de enlace (brokers, consultores) y clientes. Actualmente muchos
países usan las redes de producción o clusters como un punto inicial de acción en
mejorar la eficiencia de sus sistemas de innovación (OECD, 1999).

Los nuevos negocios juegan un papel fundamental en la economía. Los nuevos

negocios están ampliamente involucrados en la actividad innovadora lo que
incrementa la productividad y lleva a incrementar la producción económica. La
aglomeración industrial lleva a la formación de nuevos negocios, esto puede darse
a que los nuevos negocios pueden abrir en un área con un cluster establecido

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para operar cerca de un recurso natural clave alrededor del cual el cluster fue
inicialmente formado; también puede originarse al establecerse cerca de otros
establecimientos similares de tal manera que los miembros de los clusters puedan
compartir trabajadores capacitados y maquinaria especializada. Una tercera
explicación es que los emprendedores que viven y trabajan en un área con un
cluster industrial establecido pueden usar información obtenida localmente para
perseguir nuevas oportunidades de negocios (Gabe, 2003).

También se establece que la edad de un cluster industrial tiene un efecto negativo

sobre la cantidad de la actividad de nuevos negocios, lo cual sugiere que los
beneficios de la proximidad espacial disminuyen en el tiempo. Además el número
de aperturas de negocios en una industria decrece con el tamaño promedio de los
establecimientos existentes. Esto soporta la idea de que la mayor competencia en
un cluster industrial contribuye a incrementar la cantidad de la actividad de los
nuevos negocios y clusters de pequeños negocios son más propicios para la
formación de nuevos negocios que los clusters industriales formados de grandes
empresas. Los beneficios del cluster no persisten indefinidamente. En algún punto
los costos comienzan a acelerar, estos costos se pueden categorizar en términos
de demanda y abastecimiento. En el lado de la demanda la congestión puede
resultar en un incremento de competencia en los mercados de producción y esto
puede impedir el desempeño de las compañías. En el lado del suministro, los
costos de la congestión y la competencia son iguales pero con respecto a los
mercados de suministros.

6.6 Factores de crecimiento y de decadencia.

DEMANDA
CRECIMIENTO Proximidad de clientes.
Costos de búsqueda de clientes
reducidos.
Externalidades en la información
ABASTECIMIENTO
Transferencia de conocimiento.
Suministro especializado.
Beneficios de infraestructura.
Mejor motivación y medida.
Experimentación a más bajos
costos.
Externalidades
informacionales.

DECADENCIA Congestión y competencia en los Congestión y competencia en

mercados de producción. mercados de suministros.
Discontinuidades tecnológicas. Carteles y sobreconsolidación.
Cambios en gustos y preferencias. Sindicatos poderosos.
Infraestructura local estancada.

Factores de crecimiento y decadencia de un cluster (Pandit y Cook, 2003)

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 6.7 Tipos de clusters

Tipo Marshall Centralizado radial Plataforma Anclado en el

satélite estado.
Número y Atomista Firmas centrales Unas cuantas
tamaño de la grandes y firmas firmas
distribución atomistas o micro- grandes
de clusters al margen
las firmas
Conectividad Altamente Conexiones del Pocas Conexiones
interconectado centro a los interconexione entre la
s márgenes s organización
entre ellos y estatal y las
conexiones firmas al
entre las margen en
sucursales y base
las a
bases subcontratos
corporativas
distantes
Orientación Altamente Altamente externo, Externo bajo, Externo bajo,
del interna: pero internalizado principalmente no importante
cluster mercado de (excepto para el se beneficia a
respecto trabajo, interior de los de menos que
a las especialización micro-clusters) la localización sea
economías incluyendo en la región en forma de
de proveedores y para tomar micro-clusters
aglomeración conocimiento ventaja de los
compartido privilegios
otorgados
Movilidad de Alta dentro del Baja dentro de las Baja Típicamente
empleo distrito y baja firmas centrales. bajo dentro de
fuera de él Lealtad a las firmas las firmas del
centrales en lugar estado pero
de al distrito con
importantes
flujos de
trabajo fuera
de
las
universidades
y
los institutos
de
investigación
Importancia Importante Bajo, presencia de Bajo Externalidade

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de para firmas centrales s
nueva la dinámica de pueden actuar positivas de
formación de especialización como incentivo universidades
firmas para atraer e
nuevas firmas institutos de
investigación
pueden ser
importantes
Robustez Alto, No importante. El estado No importante
institucional proveedores Presencia de puede
especializados firmas centrales financiar
de educación y y dinámicas infraestructura
entrenamiento. impulsoras del y subsidios
Asociaciones cluster exitosas
de comercio
fuertes

6.8 Tipologia de clusters

Tipología de Clusters (Markusen 1996)

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 6.9 Sistemas de innovación y clusters

Cuando se diseñan las posibles estrategias de una política de innovación regional

es necesario distinguir entre diferentes tipos de regiones. La principal tarea de la
política de innovación es crear los prerrequisitos básicos para Investigación y
Desarrollo e iniciar los procesos de innovación. Una segunda categoría
comprende regiones que poseen sistemas de innovación bien desarrollados que
cuentan con instituciones de investigación pública, un suministro de servicios
relacionados con la innovación y mano de obra calificada. (Fritsch, 2003).

Sin embargo mientras la falta de instituciones de investigación pública puede

constituir un impedimento severo para la actividad en la innovación regional, sólo
constituye una condición necesaria pero no suficiente. Con respecto a la actividad
complementaria en sector privado, la experiencia muestra que los intentos de
crear directamente ciertos clusters tecnológicos o de conducir actividad de
innovación en un cierto campo tienen mucha probabilidad de fallar (Cooke, 2002).
Promover interacción entre los actores dentro y fuera de un sistema de innovación
regional y estimular la aparición de una cultura de innovación es también una tarea
difícil.

Hay también evidencia que sugiere que una vez que el desarrollo de un sistema
de innovación se ha iniciado, el principal cuello de botella para el desempeño del
sistema tiende a ser la interacción deficiente, una falta de la capacidad de
agregación y la ausencia de una cultura de innovación productiva. En este caso la
política principal debe de relanzar el sistema con el fin de poder vencer estas
dificultades. Se tiene que proveer de información pública sobre socios potenciales
para cooperación en I+D y consultoría administrativa con respecto a cómo
organizar tal relación de cooperación. Con objeto de asegurar una interacción
apropiada entre la investigación pública y las firmas del sector privado, se deben
de dar incentivos apropiados para que las instituciones públicas de investigación
pongan su atención a las necesidades de la economía privada de la región.

La política deberá de garantizar un nivel suficiente de capacidad de captación de

conocimiento externo en la región. Este puede ser un asunto de proveer
habilidades básicas o de la creación y apoyo de instituciones que monitoreen
desarrollos tecnológicos y pongan los resultados a disposición de los actores en el
sistema de innovación.

Existe evidencia de que los clusters en Europa son dominados por pymes. La
dominancia de tales compañías parece ser que se incrementa con el tiempo. Una
gran cantidad de estos clusters no solo atienden a Europa sino también al
mercado global. La I+D y los servicios avanzados dentro de un campo particular
están disponibles en muchos de los clusters, mientras que las actividades de
producción estándar no están necesariamente presentes, al contrario se nota cada
vez más la subcontratación (outsorcing) a otras localizaciones.

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Promover la innovación en un cluster el cual no tiene una tradición de
cooperación, donde los actores encuentran la idea de la eficiencia colectiva
increíble, involucra dos diferentes tipos de innovación, no solo la innovación
tecnológica sino también la innovación social. Los clusters son dinámicos y tienen
un ciclo de vida reconocible. Las intervenciones que son apropiadas en una etapa
temprana en el ciclo de vida de un cluster difieren de las que son apropiadas en
las etapas tardías. El ciclo consta de 4 etapas (DTI, 2003):

• Cluster en nacimiento o embrionario, aquellos que se encuentran en las

etapas tempranas de crecimiento.
• Cluster establecido o en evolución, aquellos en los que se percibe la
oportunidad de crecimiento.
• Cluster maduro, aquellos que son estables o que encontrarán dificultades
en crecer.
• Cluster en decadencia, los que han alcanzado su pico más alto y están
muriendo.

Cuando un cluster se está formando un criterio de éxito significativo es si las

firmas se unen. Cuando está establecido se puede considerar si las firmas están
creciendo y si están innovando exitosamente. Un segundo criterio para clusters
maduros es si contribuyen a la creación de riqueza fuera de la inmediata vecindad
de la aglomeración.

6.10 Factores importantes en el éxito de un cluster (OECD,

1999)

Capital Humano.
Toda actividad innovadora involucra conocimiento y capital humano. El capital
humano especializado es importante entre varias industrias donde las de alta
tecnología demandan una mayor especialización. Clusters en donde esto es difícil
de encontrar, inicialmente al principio tendrá que fomentar la inmigración a la
región. A mediano y largo plazo este capital humano puede generarse localmente
mediante el desarrollo apropiado de instituciones de educación y entrenamiento.

Normas sociales.
Virtualmente en los casos de clusters de innovación se nota que los participantes
mientras compiten entre ellos vigorosamente en algunas áreas, en otras
simplemente no lo hacen. Los clusters son exitosos cuando hay un flujo
significativo de conocimiento, pero el extremo puede ser desastroso, la revelación
de todo el conocimiento quita los incentivos a generar innovaciones. Debe de
haber normas ya sea legales o de mercado para la cantidad de información que se
pueda revelar y sanciones para quien la revele.

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Infraestructura de ICT.
La infraestructura física y organizacional es básica para soportar las nuevas ICT.
La infraestructura social y física se usa para las interacciones informales entre
empleados de las firmas lo cual es vital para crear normas de cohesión y visiones
comunes sobre el futuro. Los canales de comunicación sociales informales son
también muy importantes, en éstos los emprendedores y los trabajadores
altamente capacitados se conocen Existen grupos informales de ejecutivos de las
compañías donde se discuten estrategias, problemas y oportunidades. También
existen asociaciones similares para académicos dentro de los clusters.

Infraestructura de negocios.
Una industria innovadora requiere servicios de negocios, por ejemplo aquellos que
provean conocimiento sobre contabilidad, regulaciones y estándares,
mercadotecnia, pruebas, finanzas y comercialización. La presencia de estos
servicios en una región relativamente pequeña contribuye fuertemente a la tasa de
innovación en esa región. El financiamiento de capita de riesgo es de mucha
demanda entre los capitalistas. El asunto de crear la clase de capital de riesgo
necesario para financiar los años iniciales de un nuevo cluster puede ser difícil.

A nivel agregado en la mayoría de los países pertenecientes a la OCDE, se han

identificado diversos clusters exitosos lo cuales son:
Australia: Servicios comerciales, agroalimentario, metal-eléctrico, transportes y
comunicaciones, biomédico y tecnologías de la información y comunicación (TIC).
Austria: Energía, TIC, biotecnología y materiales.
Dinamarca: Construcción, energía, salud, agroalimentario, marítimo,
farmacéutico/biotecnológico y tecnología médica
Finlandia: Construcción, químicos, energía, salud, silvicultura, metales básicos,
telecomunicaciones, medioambiente.
Países Bajos: Construcción, químicos, servicios comerciales, agroalimentario,
energía, salud, papel, comunicaciones y transportes, metal-eléctrico.
Suecia: Construcción, agroalimentario, energía, metal-eléctrico, TIC, madera y
papel, maquinaria y equipo de transporte.
Estados Unidos: Construcción, químicos, energía, agroalimentario, metal-
eléctrico, TIC, madera y papel, biotecnología, equipo de transporte, aeroespacio.

El diseño de un Cluster de empresas con la sinergia necesaria para permitir el

desarrollo profesional y competitivo de la industria del software es una de las
metas por alcanzar en el Estado. Empresas que se dediquen a labores de
investigación, servicios de consultoría, diseño, desarrollo y comercialización de
nuevos productos y servicios de software, a nivel nacional e internacional. Debido
a la índole de sus negocios, el sector de empresas dedicadas a la producción y
distribución de equipos y servicios de Tecnología Informática, en el estado de
Veracruz, se encuentra entre los grupos empresariales mas dinámicos y
conscientes de la necesidad de formalizar un conglomerado de empresas que les
permita enfrentar la competencia externa al mismo tiempo que crecen y
diversifican su negocio, sobre todo por lo que se refiere al desarrollo y venta de
software.

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7.- Objetivos y Estrategias

7.1 Desarrollo de Capital Humano

Antecedente
La Industria del Software de cualquier país, está basada en el capital humano del
mismo. De este capital depende el desarrollo, consolidación, innovación,
implementación, entre otras actividades, que significan el crecimiento económico
social y político de una país completo. Por lo anterior, se da una razón por la cual
el apoyo, estímulo, capacitación, certificación y sobre todo incorporación como eje
rector de un programa en la Industria del software es vital para el Estado de
Veracruz.

Razón de este apartado

La capacitación y en un momento dado la certificación, significan la diferencia
entre un desarrollo sostenible de cualquier industria y uno que simplemente
transfiere, importa o emplea capital humano para su operación y sobrevivencia.
Por lo anterior, es importante considerar el desarrollo de las personas involucradas
en la Industria de las Tecnologías de Información y Comunicación para que estén
siempre en constante desarrollo en todo tipo de habilidades, experiencias y sobre
todo que les permita la generación de conocimiento para la innovación constante.

El Desarrollo de la Industria del Software permite apoyar y mejorar los procesos y

procedimientos de cualquier otra Industria, empresa u organización, por la cual
esta industria permitirá el desarrollo de economía de una región, del estado y el
país.

Metodología
Para alcanzar estas metas, el presente apartado de Capital Humano, coloca 5
líneas de acción las cuales pretenden alcanzar los niveles de certificación,
capacitación y conocimiento requeridos para una industria de investigación,
desarrollo e innovación. A continuación se mencionan:

Educación y Certificación
Productos, servicios y capacitación en las PyMES
Modelos de desarrollo de Tecnologías de Información
Infraestructura para la investigación, desarrollo e innovación
Capacitación de empresarios y emprendedores en Tecnologías de Información en
procesos empresariales

Alcances
Esta línea vertebral, pretende basificar una plataforma de capital intelectual
robusto, calificado y autosustentable que permita dejar los cimientos para la
construcción de diferentes empresas y conglomerados de organizaciones dirigidas
al Software.

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Además, se pretende reactivar a la Educación en Tecnologías de Información y
Comunicación en un contexto global, que permitan la movilidad de los ciudadanos
veracruzanos y a su vez pongan a la Industria del Software Veracruzana en un
contexto globalizado.

La capacitación y certificación no solo deberá ser en habilidades y conocimientos

tecnológicos, sino empresariales, administrativos, así como culturales.

Desarrollo Posterior
Al contar con una infraestructura de educación y capital humano, permitirá el
crecimiento del conocimiento y a su vez, la innovación en diferentes áreas de la
Industria del Software y sobre todo dirigido a impactar en las Tecnologías de
Información con las que contará el Estado de Veracruz.

Futuro
Esta línea vertebral, permitirá dejar los cimientos flexibles acorde a las
necesidades de los mercados y de la propia certificación y capacitación en
Tecnologías de Información, no sin perder de vista que el futuro no está definido y
se requiere de una constante adecuación de los planes, programas y acciones en
la plataforma del Capital Humano.

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 7.1.1 Educación y Certificación

Diagnóstico
Como se abordó en los apartados iniciales de este documento, la situación de la
Educación y Certificación de México en las Tecnologías de Información está
considerado como de los países por abajo de la inversión promedio en
Tecnologías de Información. La situación anterior genera una ambiente de
educación y certificación de la población poco competitivo en comparación con
otros países del mundo.

Objetivos
El objetivo de este apartado es el impulso de proyectos locales, regionales y
estatales en los diferentes temas de punta, es decir, a partir del contexto global y
los requerimientos de la Industria del Software; se espera apoyar las propuestas
que aporten infraestructura tecnológica, didáctica y sobre todo en temas de
interés mundial.

Estrategias
Promover proyectos que incluyan capacitación a los profesionales de las
Tecnologías de Información.
Promover proyectos que incluyan certificación en metodologías, técnicas,
paradigmas y tecnologías cuyo valor internacional son reconocidos y sobre todo
que sean requeridos por los mercados locales, regionales y estatales en México.
Promover proyectos que generen una plataforma de conocimiento en las
Tecnologías de Información.
Promover proyectos que permitan la autosustentabilidad de la educación y
capacitación.
Promover proyectos interinstitucionales con un impacto regional.
Promover proyectos que le permitan al ciudadano veracruzano la integración en el
sector productivo con un nivel de remuneración económica acorde a sus niveles
de educación y certificación.

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 7.1.2 Productos, servicios y capacitación en las PyMES

Diagnóstico
Las pequeñas y medianas empresas son las que, a partir de diferentes estudios,
sostienen la economía de cualquier país (ver apartados anteriores del
documentos). Por esto y con un diagnóstico del desarrollo tecnológico en este tipo
de empresas, se ha detectado la necesidad de incentivarlas, apoyarlas y sobre
todo desarrollar su tecnología que les permita ser competitivos y rentables en un
contexto de constante competencia y sobre todo con un nivel de mortalidad muy
alto.

Objetivos
La promoción de proyectos de la Industria de las Tecnologías de Información, en
especial de la industria del software, dirigido a este sector empresarial que le
permita de una manera sencilla y dentro de su contextos prespuestales, la
adopción de Tecnologías en sus procesos y flujos de trabajo, con el antecedente
de que estos representaría una inversión que a corto, mediano y largo plazo les
permitiría recuperar y darle valor agregado.

Estrategias
Promover proyectos que generen productos y servicios dirigidos al PyMES.
Promover proyectos de capacitación y certificación del personal de la PyMES.
Promover proyectos que generen cadenas productivas para las PyMES.
Promover proyectos que generen plataformas de conocimiento (investigación,
desarrollo e innovación) y que estén dirigidas a PyMES.

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 7.1.3 Modelos de desarrollo de tecnologías de información

Diagnóstico
Los modelos de enseñanza en las Tecnologías de Información son los pilares que
permiten la asimilación de dichas tecnologías en la sociedad. Estos modelos están
en un contexto globalizado de didáctica y corrientes educativas que proponen
formas, medios, técnicas para que éstas tengan sentido, razón y sean útiles para
la población productiva y común de un país.

Objetivo
El objetivo principal de este apartado es la promoción de modelos de enseñanza
innovadores, basados en los nuevos paradigmas educativos que aplican
didácticas que han demostrado funcionar en otros países. Sin embargo, debe
considerarse dentro de estos modelos el contexto, circunstancias, recursos y
momentos en los que estas tecnologías con asimiladas por la población objetivo,
es decir, los Modelos de Enseñanza de las Tecnologías de Información deben
estar contextualizados a México y específicamente a Veracruz.

Estrategias
Promover proyectos que propongan nuevas metodologías de la enseñanza,
capacitación y certificación en las Tecnologías de Información.
Promover proyectos que propongan metodologías en la utilización de medios de
información y masivos de comunicación.
Promover proyectos que adopten, modifiquen y mejoren metodologías de otros
países en un contexto nacional, estatal, regional y local.
Promover proyectos que propongan nuevas Tecnologías de Información aplicadas
a la educación, capacitación y certificación.
Promover proyectos que propongan nuevos paradigmas de enseñanza de las
Tecnologías de Información.

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 7.2 Infraestructura para la investigación, desarrollo e
innovación

Diagnóstico
La investigación y desarrollo se encuentra en niveles por abajo del promedio de
inversión con respecto a otros países. México se ha caracterizado por promover la
transferencia tecnológica y no promover la innovación tecnológica. Bajo este
contexto, la industria del software requiere de la Infraestructura de Investigación,
Desarrollo e Innovación (I+D+I) que permita la constante generación de productos,
servicios, tecnologías y sobre todo de conocimiento que pueda ser aplicado en los
contextos locales, estatales y nacionales. En este rubro, Veracruz tiene
necesidades y una participación especial por su contexto nacional.

Objetivo
El objetivo principal es promover la creación de una plataforma de conocimiento
que permita la Investigación, Desarrollo e Innovación en las Tecnologías de
Información e Investigación que a su vez impactarán en la Industria del Software
en Veracruz.

Estrategias
Promover proyectos donde intervengan metodologías, paradigmas y tecnologías
en un contexto global y una aplicación local.
Promover proyectos de investigación y desarrollo en las áreas de la Ingeniería del
Software y en general de las Ciencias de la computación las cuales tengan un
impacto importante en la Industria del Software.
Promover proyectos de empresas, organismo e instituciones donde existe
investigación, desarrollo innovación dirigido a la industria del software.
Promover proyectos para la construcción de clusters de conocimiento dirigidos a la
Industria del software.
Promover proyectos para la construcción, actualización y crecimiento de redes de
investigación, desarrollo e innovación que a su vez generen redes de
conocimiento dirigidos a la Industria del Software.

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 7.2.1 Capacitación de empresarios y emprendedores de
Tecnologías de Información en procesos empresariales

Diagnóstico
En general, la competitividad de las empresas mexicanas se ha visto disminuida
en comparación con la competencia y desarrollo empresarial de otras naciones
como Chile, China, Brasil, Estados Unidos, entre otras. Las habilidades y
estrategias empresariales de los empresarios de Tecnologías de Información de
Veracruz, representa actualmente la razón por la que dichas empresas no pueden
insertarse en el mercado globalizado, así como ser competitivas a nivel
internacional.

Objetivo
El objetivo de este apartado, es dar conocimiento, habilidades y estrategias
empresariales a los empresarios de la Industria de Tecnologías de Información, y
en especial al de la Industria del software, para que tomen las mejores prácticas
dentro de sus negocios, así como en conjunto.

Estrategias
Promover proyectos que desarrollen habilidades y estrategias empresariales.
Promover proyectos que involucra el uso de medios masivos de comunicación
para educar, capacitar y desarrollar a los empresarios de TI.
Promover proyectos que utilicen las propias tecnologías de información para
ofrecer información y servicios a los empresarios de TI.
Promover proyectos que apoyen a los empresarios y emprendedores de TI para
utilizar las mejores prácticas en sus actividades a nivel mundial.
Promover proyectos que apoyen a los emprendedores a convertirse en
empresarios a través de capacitación.

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 7.2.2 Desarrollo científico y tecnológico

Antecedentes
El desarrollo científico y tecnológico representa la base fundamental para el
desarrollo de cualquier empresa, industria, organización o institución. Bajo este
contexto, la industria del software requiere de una plataforma científica y
tecnológica que alimente el conocimiento para su propio crecimiento y
sustentabilidad.

Razón de este apartado

El desarrollo científico y tecnológico como línea vertebral de este Plan permitirá la
constante generación de conocimiento en la Ingeniería de Software,
Administración de Tecnologías, Plataformas de comunicación y colaboración,
Inteligencia Artificial, entre otras muchas áreas que impactarán directamente en
infraestructura científica y tecnológica de la industria del software.

Metodología
Para alcanzar estas metas, el presente plan coloca 3 líneas de acción las cuales
pretenden construir una plataforma científica y tecnológica en donde descanse la
industria del software.

Las Tecnologías de Información y Comunicación

Infraestructura para el Desarrollo Científico y Tecnológico
Redes de conocimiento en la Industria del software

Alcances
Esta línea vertebral, no pretende la creación de una infraestructura científica y
tecnológica en todas las áreas de las Tecnologías de Información, sino iniciar con
aquellas en las que tiene un impacto justificado en la Industria del Software.
Además el alcance de esta línea no es la construcción de manera unilateral de
esta infraestructura, sino con la colaboración de otros apoyos desde otras áreas
del gobierno estatal, federal, así como de organismos nacionales e internacionales
involucrados en el desarrollo científico y tecnológico.

Desarrollo posterior
Al contar con una infraestructura de desarrollo científico y tecnológico robusto,
permitirá alimentar a una industria del software en constante crecimiento y con
requerimientos en conocimiento para su operación, crecimiento y posicionamiento
en el mercado estatal, nacional e internacional.

Dicha infraestructura dejará las bases para iniciar a nivel estatal con las
actividades de investigación y desarrollo que a su vez permitirán el crecimiento de
conocimiento de tecnologías de información y comunicación útiles para Veracruz.

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Futuro
Se espera que esta línea permita el crecimiento de la industria del software,
además que apoye a la infraestructura tecnológica de las empresas, organismos,
instituciones y del propio gobierno del Estado de Veracruz.

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 7.2.3 Las tecnologías de información

Diagnóstico
Las Tecnologías de Información en cualquier país representan la diferencia entre
un país productivo y otro que no lo es, basado en estudios internacionales sobre la
inversión en el capital de tecnologías de información y comunicación que se
mostró en los primeros apartados de este documento.

Para al industria del software, las Tecnologías de Información representan la

maquinaria e infraestructura indispensable para su desarrollo, permitiendo que la
materia prima (conocimiento, innovación, metodologías, entre otras) pueda ser
procesada y genere productos y servicios comercializables sin fronteras
geográficas por medio de las telecomunicaciones y herramientas tan
indispensables como la computación y los servicios que en ellas operan.

Objetivo
Este apartado tiene el objetivo principal de promover el desarrollo de las
Tecnologías de Información que impacten directamente en la Industria del
software y sobre todo que le proporcione la mejor “maquinaria” de procesamiento,
construcción, distribución, venta y mantenimiento de sus productos y servicios.

Estrategias
Promover proyectos que permitan la construcción de infraestructura de
comunicación y colaboración.
Promover proyectos de investigación y desarrollo en técnicas, mecanismos,
protocolos, metodologías que mejoras las Tecnologías de Información y existente.
Promover proyectos de innovación tecnológica en la industria del software.
Promover proyectos de comunicación y colaboración para el desarrollo de
proyectos de software.
Promover proyectos en Tecnologías de Información que den valor agregado a los
productos y servicios de la Industria del Software en Veracruz.

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 7.2.4 Infraestructura para el desarrollo científico y tecnológico

Diagnóstico
Una Industria sin desarrollo científico y tecnológico estará siempre regulada por
aquellos países en las que dicha industria si desarrolla actividades y genera
nuevos horizontes de innovación científica y tecnológica.

En el caso de la Industria del Software en especial, se caracteriza por estar en un

contexto globalizado y que en mucho de los casos regula su desarrollo. Por lo
anterior, México y en especial Veracruz puede convertirse en una pieza clave para
la regulación y sobre todo la producción de software que a nivel mundial sea
reconocida y sobre todo adquirido.

Objetivo
El objetivo principal de este apartado es el apoyo a la infraestructura de
conocimiento que alimentará a la Industria del software. Este conocimiento será
generado a través de las plataformas de desarrollo científico y tecnológico
instaladas en todo el estado.

Estrategias
Promover proyectos para la construcción de cluster de conocimiento dirigido a la
Industria del Software.
Promover proyectos que permitan el desarrollo científico y tecnológico que
generen soluciones para la Industria del Software.
Promover proyectos que incorporen la conformación de Parques científicos y
tecnológicos en todo el estado.
Promover proyectos que incorporen la generación de centros de innovación y
desarrollo tecnológico.
Promover proyectos que incorporen la generación de redes tecnológicas de
Veracruz hacia todo el mundo.
Promover proyectos que incorpore infraestructura de investigación y desarrollo en
software libre.

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 7.2.5 Redes de conocimiento en la industria del software

Diagnóstico
El conocimiento es el recurso más preciado de cualquier organización. En la
Industria del Software el conocimiento está representado por metodologías,
técnicas, procesos, herramientas, lenguajes de programación, paradigmas,
rutinas, entre otros elementos que al final es conocimiento aplicado en un
contexto.

Las redes de conocimiento son consideradas en otros países desarrollados, como

el futuro del recursos económico y estratégico de un país contenido en las
personas que conforman cualquier tipo de organización.

A nivel mundial se habla de la sociedad del conocimiento, teniendo como

antecedentes a las sociedades de la información. Sin embargo, en los países en
vías de desarrollo se está apenas asimilando el concepto de sociedades de la
información, donde las tecnologías de información y comunicación tienen un rol
preponderante para la vida cotidiana de cualquier ciudadano.

Para la Industria del Software, se requiere la construcción de redes de

conocimiento (redes de investigación, desarrollo e innovación) entre los diferentes
participantes de dicha industria. Lo anterior permitiría la constante innovación de
soluciones, herramientas, metodologías, en general de tecnologías para los
procesos, productos y servicios que esta Industria ofrecería.

Objetivo
Este apartado tiene como objetivo principal la creación de redes de investigación,
desarrollo e innovación dirigida a la industria del software en Veracruz.

Estrategias
Promover proyectos que tengan como objetivo la creación de grupos cooperativos
de investigación, desarrollo e innovación dirigida a la industria del software.
Promover proyectos que construyan la infraestructura científica y tecnológica para
la creación de redes de investigación, desarrollo e innovación.
Promover proyectos que contemplen metodologías, tecnologías, técnicas y
herramientas para la creación de nuevo conocimiento en la Industria del Software.
Promover proyectos que contemplen metodología de Administración del
conocimiento en las organizaciones de todo tipo y que tengan un impacto
importante en la Industria del software.
Promover proyectos que creen comunidades desarrolladoras el software libre en
Veracruz.

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 7.3 Proyectos productivos

Antecedentes
Esta línea vertebral contempla el contexto del Estado de Veracruz de manera
regional y segmentada. Las regiones representan desarrollos sociales,
económicos y culturales específicos, lo cual debe ser considerado para la
promoción de una industria globalizada y altamente sensible al contexto donde se
encuentra.

Razón de este apartado

Los proyectos productivos tienen la intención de cubrir necesidades y resolver
problemática en un contexto donde las regiones se caracterizan por sus recursos
humanos, económicos, naturales y de conocimiento.

Estos proyectos regionales serían detonadores de desarrollo económico con una

industria del software la cual crece de manera sostenible y en cuyos clientes se
encuentran las empresas, industria, comercio y gobierno de la región.

Los proyectos productivos, tienden a la generación de cadenas productivas, que a

su vez, generan valor agregado a las empresas de TI, así como cualquier empresa
que implementa TI.

Metodología
Para alcanzar los objetivos de esta línea vertebral, a continuación se enumeran sin
la intención de cubrir todas las necesidades del estado, los clusters (conglomerado
de empresas relacionadas entre ellas) de software que serían detonadores de la
economía regional. Las Industria, áreas y tipos de empresas representan las
actividades y economía que en Veracruz existe y que lo caracteriza. A
continuación se enumeran:

• Cluster y desarrollos de software en las Tecnologías de Información

• Cluster y desarrollos de software en la Industria Petrolera, Eléctrica y
Portuaria
• Cluster y desarrollos de software en la Industria Agropecuaria y
Agroindustrial
• Cluster y desarrollos de software en la Industria de Turismo y de
entretenimiento
• Cluster y desarrollos de software en Educación y Capacitación
• Cluster y desarrollos de de software para la PyMES

Alcances
Esta línea pretende apoyar a la economía regional de Veracruz; cubrir las
necesidades y resolver la problemática en Tecnologías de Información y en
específico en desarrollo de software que se tenga.

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Desarrollo posterior
Esta acción específicamente tiende a construir una relación de socio de negocio
entre la Industria del software y la industria, empresas y en general de los
participantes en las economías regionales de Veracruz.

Futuro
Al construir cadenas productivas, los cluster permitirán mantener, reactivar y
desarrollar a la industria, el comercio y en general a la economía de la región al
ofrecer productos y servicios acorde a las necesidades de estos actores
económicos.

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 7.3.1 Cluster y desarrollos de software en Tecnologías de
Información

Diagnóstico
Las Tecnologías de Información y comunicación representan la diferencia entre un
desarrollo económico sustentable de un país. En el caso de Veracruz, la
necesidad de creación de conglomerado de empresas, organismos e industria
relacionada con las Tecnologías de Información es de vital importancia para el
desarrollo económico del Estado.

Objetivo
Este apartado tiene como objetivo principal la creación de un conglomerado de
empresas en diferentes regiones del Estado de Veracruz, que aseguren el
desarrollo económico a través de la investigación, desarrollo e innovación
tecnológica para la región.

Estrategias
Promover proyectos que incorporen la creación de cluster en tecnologías de
información y que cubran una región económica específica.
Promover proyectos que incorporen infraestructura de comunicación y
colaboración entre los participantes de un cluster.
Promover proyectos que incorporen cadenas productivas en un cluster.
Promover proyectos que incorporen certificación de procesos y procedimientos de
un cluster.
Promover proyectos que incorporen redes de conocimiento en un cluster.
Desarrollos de software que vayan dirigidos a este sector.

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 7.3.2 Cluster y desarrollos de software en la Industria Petrolera,
Eléctrica y Portuaria

Diagnóstico
Veracruz se caracteriza por su Industria Petrolera y Eléctrica. A pesar de que esta
Industria es una Paraestatal, existen necesidades y problemáticas propias de esta
Industria en Veracruz, por lo que una industria de software es necesaria.

Objetivo
Este apartado tiene como objetivo principal la creación de un conglomerado de
empresas en diferentes regiones del Estado de Veracruz, que aseguren la
investigación, desarrollo e innovación en software para la Industria Petrolera,
Eléctrica y Agropecuaria.

Estrategias
Promover proyectos que incorporen la creación de cluster en la Industria Petrolera,
Eléctrica y Agropecuaria que cubran una región económica específica.
Promover proyectos que incorporen infraestructura de comunicación y
colaboración entre los participantes de un cluster.
Promover proyectos que incorporen cadenas productivas en un cluster.
Promover proyectos que incorporen certificación de procesos y procedimientos de
un cluster.
Promover proyectos que incorporen redes de conocimiento en un cluster.
Desarrollos de software que vayan dirigidos a este sector.

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 7.3.3 Cluster y desarrollos de software en la Industria
Agropecuaria y Agroindustrial

Diagnóstico
Además del sector secundario de transformación, Veracruz también se caracteriza
por su sector primario donde se encuentra la Industria Agropecuaria y
Agroindustrial con diversidad de productos y especialidades.

Objetivo
Este apartado tiene como objetivo principal la creación de un conglomerado de
empresas en diferentes regiones del Estado de Veracruz, que aseguren la
investigación, desarrollo e innovación en software para la Industria Agropecuaria y
Agroindustrial.

Estrategias
Promover proyectos que incorporen la creación de cluster en la Industria
Agropecuaria y Agroindustrial que cubran una región económica específica.
Promover proyectos que incorporen infraestructura de comunicación y
colaboración entre los participantes de un cluster.
Promover proyectos que incorporen cadenas productivas en un cluster.
Promover proyectos que incorporen certificación de procesos y procedimientos de
un cluster.
Promover proyectos que incorporen redes de conocimiento en un cluster.
Desarrollos de software que vayan dirigidos a este sector.

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 7.3.4 Cluster y desarrollos de software de la Industria Turística y
de entretenimiento

Diagnóstico
Veracruz basa parte de su economía en el Turismo nacional y extranjero, además
de contar con diferentes espacios de esparcimiento como centros recreativos,
museos, y centros turísticos de diferente tipo.

Objetivo
Este apartado tiene como objetivo principal la creación de un conglomerado de
empresas en diferentes regiones del Estado de Veracruz, que aseguren la
investigación, desarrollo e innovación en software para la Industria Turística y
Entretenimiento.

Estrategias
Promover proyectos que incorporen la creación de empresas dedicadas al
software y servicios de entretenimiento, como juegos, animaciones,
presentaciones, entre otras.
Promover proyectos que incorporen la creación de cluster en la Industria Turística
y de Entretenimiento.
Promover proyectos que incorporen infraestructura de comunicación y
colaboración entre los participantes de un cluster.
Promover proyectos que incorporen cadenas productivas en un cluster.
Promover proyectos que incorporen certificación de procesos y procedimientos de
un cluster.
Promover proyectos que incorporen redes de conocimiento en un cluster.
Desarrollos de software que vayan dirigidos a este sector.

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 7.3.5 Cluster y desarrollos de software en Educación y
Capacitación

Diagnóstico
La educación en definitiva, representa la diferencia ente un país desarrollado y
otro que no lo es. La educación es la mejor alternativa para que toda una sociedad
se desarrolle en todos sus aspectos. Sin embargo, la propia educación está
tomando diferentes vertientes y modalidades que le permiten llegar a espacios y
tiempos diferentes a como se venía haciendo. Por ejemplo la educación y
capacitación a distancia, así como las Tecnologías Educativas, demuestran como
la educación en el mundo está tomando nuevas formas de educar a los
ciudadanos.

Objetivo
Permitir la creación de conglomerado de empresas tanto de tecnologías de
información, como empresas e instituciones relacionadas con la educación, como
es el caso de instituciones, laboratorios e instituciones educativas de diferentes
niveles.

Estrategias
Promover proyectos que lleguen a la consolidación de conglomerados dedicados
al desarrollo de tecnologías para la educación.
Promover proyectos que creen empresas desarrolladoras de software educativo.
Promover proyectos que incorporen infraestructura de comunicación y
colaboración entre los participantes de un cluster.
Promover proyectos que incorporen cadenas productivas en un cluster.
Promover proyectos que incorporen certificación de procesos y procedimientos de
un cluster.
Promover proyectos que incorporen redes de conocimiento en un cluster.
Desarrollos de software que vayan dirigidos a este sector.

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 7.3.6 Cluster y desarrollos de software para PyMES

Diagnóstico
Las PyMES representan la mayor parte de los empresarios Veracruzanos. Ellas se
caracterizan por no invertir recursos humanos y económicos en las tecnologías de
información. Resultado de lo anterior, es la poca competitividad, así como la
imposibilidad de mejorar sus procesos internos y externos, con costos muy altos
de todo tipo.

Objetivo
Creación de conglomerado de empresas con base tecnológica, así como de otros
sectores, que apoyen a la creación de soluciones tecnológicas que resuelvan las
necesidades y problemáticas de la pequeña y mediana empresa.

Estrategias
Promover proyectos que estén dirigidos a la PyMES en sectores financieros,
operativos, gerenciales, así como administrativos.
Promover proyectos que incorporen infraestructura de comunicación y
colaboración entre los participantes de un cluster.
Promover proyectos que incorporen cadenas productivas en un cluster.
Promover proyectos que incorporen certificación de procesos y procedimientos de
un cluster.
Promover proyectos que incorporen redes de conocimiento en un cluster.
Desarrollos de software que vayan dirigidos a este sector.

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 7.3.7 Cluster y desarrollos de software en el área gubernamental
de los tres niveles

Diagnóstico
El sector gubernamental, represente un sector muy importante en Veracruz.
Importante por número de burócratas, así como de Instituciones gubernamentales
y procesos internos de los mismos.

Lo anterior en un contexto, en el que el gobierno veracruzano tiene un actividad

vital en la vida del estado.

Dicho sector, se ha caracterizado por contar con área tecnológicas, que a su vez
carecen de los recursos humanos, tecnológicos, financieros, así como la
vinculación con otras instancias tecnológicas que le permitirían mejorar los
procesos internos y automaticen los servicios ofrecidos a los ciudadanos.

Objetivo
Creación de un conglomerado de empresas con base tecnológica que desarrollen
software, así como de soluciones tecnológicas para el sector burocrático.

Estrategias
Promover proyectos que estén dirigidos al sector gubernamental de los tres
niveles así como de cualquier sector.
Promover proyectos que incorporen infraestructura de comunicación y
colaboración entre los participantes de un cluster.
Promover proyectos que incorporen cadenas productivas en un cluster.
Promover proyectos que incorporen certificación de procesos y procedimientos de
un cluster.
Promover proyectos que incorporen redes de conocimiento en un cluster.
Desarrollos de software que vayan dirigidos a este sector.

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 7.4 Calidad y Competitividad

Antecedentes
La competitividad se crea a través del aumento de la productividad, fundamentada
en su capacidad para innovar y mejorar constantemente con calidad,
considerando factores sociales, económicos, tecnológicos, ambientales y
culturales como un todo, dirigidos hacia el incremento de la producción y captación
de mercados externos, con un continuo mejoramiento de las condiciones de vida
de la población. Todo esto en el contexto de una empresa, institución, estado o
país.

Razón de este apartado

La competitividad representar la diferencia entre una empresa que tiene futuro y
otra que no lo tiene. Esta línea vertebral, pretende ofrecer soluciones tecnológicas
hacia la calidad y competitividad de empresas e instituciones de todo tipo en el
estado de Veracruz.

Metodología
Esta línea vertebral pretende promover la competitividad de las empresas
veracruzanas, así como la productividad a través de las siguientes líneas:

Sistematización y automatización de organizaciones

E-organizaciones

Alcances
Se pretende apoyar a todo tipo de proyectos que promuevan la calidad de
productos y servicios así como soluciones tecnológicas que aporten
competitividad.

Desarrollo posterior
Se pretende que esta línea vertebral permita la mejora en las empresas
alcanzando certificaciones a nivel nacional e internacional, como es el caso de
MoProsoft, o CMMI o el propio ISO.

Futuro
Se pretende que esta línea permita la creación de soluciones tecnológicas que
sean aplicadas a cualquier institución pública o privada.

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 7.4.1 Sistematización y automatización de organizaciones

Diagnóstico
Las organizaciones están constituidas por procesos y procedimientos que
permiten la realización de sus actividades básicas. Dichos procesos y
procedimientos pueden ser mejorados, modelados y automatizados aplicando
metodologías, herramientas y tecnologías de información.

Objetivo
Apoyo a soluciones tecnológicas dirigidas a la sistematización y automatización de
todo tipo de procesos y procedimientos en una organización, institución o
empresa.

Estrategias
Promover proyectos que sistematicen procesos de las instituciones.
Promover proyectos que automaticen procesos de las instituciones.
Promover proyectos que desarrollen herramientas tecnológicas para las
instituciones y organizaciones.
Promover proyectos que ofrezcan metodologías de sistemas para mejorar la
competitividad y productividad.

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 7.4.2 E-organizaciones

Diagnóstico
En la actualidad, existen empresas que muchos de sus procesos están
automatizados y les permite ser más competitivos. En la actualidad existe
empresa basadas en la información y el conocimiento que todos sus procesos
están automatizados. Estas últimas obtienen mayores ventajas que cualquier otra
con respecto a ellas.

Objetivo
Apoyar a proyectos productivos que conviertan empresas e instituciones a
empresas e-organizaciones, así como empresas nuevas que promuevan este tipo
de organizaciones.

Estrategias
Promover proyectos que creen empresas electrónicas.
Promover proyectos que desarrollen procesos electrónicos que puedan ser
replicados en otras empresas, aunque no sean E-organizaciones.

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 7.5 Promoción, publicidad y comercialización de productos
y servicios tecnológicos

Antecedentes
La promoción y publicidad son actividades que permiten posicionar a una marca,
servicio o producto tecnológico.

La comercialización efectiva de los productos y servicios de una empresa significa

el aumento de ingresos y que a su vez permite el crecimiento de la misma.

Las empresas tecnológicas en el estado de Veracruz, requieren de medios

tradicionales y electrónicos para poder ubicar una oferta tecnológica a una
audiencia específica, solucionando su problemática, así como cubriendo sus
necesidades.

Razón de este apartado

La promoción, publicidad y como resultado de lo anterior, la comercialización de
productos y servicios, permite el crecimiento de todo tipo de empresas, sobre todo
con base tecnológica, para mejorar sus ingresos, y de la misma manera crecer,
diferesificar su oferta, detectar su mercado, definir las características de los
clientes, potenciales clientes, así como de lo que se desarrollará.

Metodología
Esta estrategia, se hará por medio de las siguientes líneas estratégicas:

• Eventos, congresos y exposiciones

• Medios masivos de comunicación

Alcances
Está línea pretende ofrecer alternativas de comunicación para las empresas de
tecnologías de información, es decir, proyectos que den valor agregado a los
productos y servicios y que a su vez, les permitan comercializar y promocionar sus
productos.

Desarrollo posterior
Se pretende crear una campaña constate de comunicación en el sector
tecnológico del estado, así como permitir en diferentes medios tradicionales y
electrónicos el posicionamiento de marca de servicios y productos tecnológicos,
así como reducir la brecha digital en la cultura tecnológica.

Futuro
Tener medios tradicionales y no tradicionales de constante ubicación de productos
tecnológicos veracruzanos, así como propiciar una cultura tecnológica en los
pobladores del Estado de Veracruz, representa la oportunidad para la reducción
de la brecha digital.

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 7.5.1 Eventos, congresos y exposiciones

Diagnóstico
La realización de eventos que tienen como tema central las tecnologías de
información, y en especial al software, representan la oportunidad de promocionar,
vender, exponer y demostrar las soluciones tecnológicas que en Veracruz existe
en esta área.

En el estado de Veracruz, no existen congresos organizados para los fines antes

mencionados ya que todos están relacionados más que nada para fines
académicos.

Sin embargo, en el 2006, los empresarios Veracruzanos participaron por primera

vez al evento organizado por la Secretaría de Desarrollo Económico llamado “ven
y vive Veracruz”

Objetivo
Apoyar a proyectos que realicen este tipo de eventos, así como apoyar a
proyectos que promocionen o permitan la participación de productos y servicios de
empresarios veracruzanos con base tecnológicas, y en el especial que desarrollen
software.

Estrategias
Promover proyectos que organicen congresos, ferias y exposiciones de empresas,
dentro y fuera del paí, con base tecnológica con una visión empresarial,
académica y productiva.
Promover proyectos que permitan la participación de empresas con base
tecnológica, en especial de software, en cualquier evento, dentro y fuera del país,
que permita la promoción, difusión, comercialización, exposición y vinculación con
todo tipo de organizaciones, instituciones, empresas, asociaciones, grupos de
personas e individuos.
Promover proyectos que desarrollen exposiciones, ferias, congresos o cualquier
otra actividad por medios electrónicos y que permitan ofrecer información y
servicios de los empresarios veracruzanos con base tecnológica en el mundo.

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 7.5.2 Medios masivos de comunicación

Diagnóstico
Los medios masivos de comunicación, son reguladores y promotores de los
cambios en la sociedad del mundo. A través de ellos, la mayor parte de los
habitante del planeta, conocen, se informan, interactúan y hasta modificación su
percepción del mundo.

Las tecnologías de información, se han considerado nuevos medios masivos de

comunicación, hasta en otras opiniones las Tecnologías se les adicionar el término
“comunicación”, ya que a través de ellas se cumplen las mismas funciones y
proporcionan sus características propias a la comunicación.

La utilización de medios masivos de comunicación tradicionales, como la radio,

televisión, prensa escrita (revistas, periódicos, etc.), deben ser utilizados para al
mismo tiempo promocionen a los medios electrónicos, así como a la propia cultura
tecnológica en el país.

Objetivo
Apoyar proyectos de utilicen medios masivos de comunicación para desarrollar el
alcance, productos, servicios, empresas, programas, emprendedores en el área de
tecnologías de información, y específicamente en software, además de
promocionar a los propios medios de comunicación basados en tecnologías de
información, como portales de interne, estaciones de radio y televisión online,
entre otros.

Estrategias
Promover proyectos que implementen medios masivos de comunicación para
promocionar, difundir, comercializar productos y servicios tecnológicos, además de
educar a las personas en la cultura tecnológica.
Promover proyectos que permitan a los productos y servicios tecnológicos
veracruzanos, participar en medios masivos de comunicación tradicionales y
electrónicos para promover, difundir, comercializar o posicionar una marca.
Promover proyectos que utilicen medios masivos de comunicación tradicionales y
electrónicos para reducir la brecha digital en la población veracruzana.
Estrategias de promoción, publicidad y comercialización electrónica

Diagnóstico
La promoción y publicidad permite colocar marcas y específicamente productos y
servicios en los posibles compradores. Posterior a esto, es necesaria la
comercialización para que se cierre el ciclo de compra-venta.

Los productos tecnológicos veracruzanos, se han caracterizado por no contar con

la promoción y publicidad que les permita llegar a una comercialización en el
mercado interno del estado, además de llegar a todo el país y el mundo.

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Objetivo
Apoyar proyectos que permitan estrategias de promoción, publicidad y
comercialización por medios tradicionales y electrónicos.

Estrategias
Promover proyectos que permitan la promoción, publicidad y comercialización por
medios tradicionales y electrónicos de productos y servicios tecnológicos
veracruzanos.
Promover el comercio electrónico como estrategia comercial estatal.
Promover proyectos que permitan la difusión y publicidad en medios electrónicos
como Internet, correo electrónico, publicidad electrónica, entre otros más medios
tradicionales y no tradicionales.

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REFERENCIAS BÁSICAS
Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006. Gobierno de la República Mexicana.

Plan Veracruzano de Desarrollo 2005-2010. Gobierno del Estado de Veracruz de

Ignacio de la Llave.

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Veracruz de Ignacio de la Llave

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(PROSOFT)”, Versión 1.3,
http://www.software.net.mx/desarrolladores/prosoft/Programa/, (3-julio-2005)

Secretaría de Economía,( Mayo-2005),”Estudio del Perfil de la Industria Mexicana

de Software para definir los Nichos de Mercado Internacional acordes al Perfil y
Competitividad de la Industria”
http://www.software.net.mx/desarrolladores/prosoft/Estudios/invitacion_nichos.htm,
(6-julio-2005)

Sallstrom, L., Damuth, R. (30-Junio-2003), “The Critical Role of the Software

Industry in Economic Growth: Focus Mexico”,
http://www.software.net.mx/NR/rdonlyres/A1875B89-E1D4-43CC-BD9F-
7E92B2883DDC/345/comptia_mex1.doc, (5-julio-2005)

CONACYT (2005), “Estímulos Fiscales para la Investigación y el Desarrollo

Tecnológico”, http://www.conacyt.mx/dat/estimulo_fiscal/ESTIMULOS.pdf, (7-julio-
2005)

Secretaría de Economía, UNAM y AMCIS , “MoProSoft - Modelo de procesos para

la industria de software”,
http://www.software.net.mx/desarrolladores/prosoft/Estudios/moprosoft.htm, (4-
julio-2005)

Secretaría de Economía, UNAM, “Estudio de Potencialidades de las Entidades

Federativas para desarrollar Núcleos de Economía Digital”,
http://www.software.net.mx/desarrolladores/prosoft/Estudios/, (2-julio-2005)

Condo, Arturo. CLACDS. Desarrollo de Cluster Competitivos: La competitividad

Internacional de Empresas e Industrias. Septiembre 2001

The Competitive Advantage of Nations. New York: The Free Press Porter, M.E.
1990.

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