LA CONSTITUCIN DE 1978.

PROCESO
DE ELABORACIN. CARACTERSTICAS.
ESTRUCTURA Y CONTENIDO BSICO.
LOS PRINCIPIOS ESTRUCTURALES DEL
ORDEN CONSTITUCIONAL.
LA CONSTITUCIN DE 1978
Una Constitucin es una norma bsica, lograda por consenso entre todos los intereses existentes en el
pas, un conjunto normativo que todos acuerdan y se comprometen a respetar y en ella se contiene la
filosofa para la construccin del Estado. Es la norma que va a regular la convivencia pacfica en el pas.
La Constitucin espaola de 1978 es la norma que en nuestro ordenamiento jurdico ocupa una posicin
suprema; es nuestra Ley Fundamental, nuestra Carta Magna.
La Constitucin prevalece sobre el resto de las normas. No es cuestin de que la Constitucin tenga un
rango superior, que evidentemente lo tiene, el supremo. Lo que ocurre que a partir de ella, todo el
Ordenamiento jurdico se debe adaptar a los preceptos de la misma, ella es la fuente y el origen y, como
es lgico, el resto de las normas se construyen a su amparo y bajo su inspiracin. A ella estn sometidos
tanto los ciudadanos como los poderes pblicos.
Lo primero que cabe sealar, sobre la Constitucin Espaola de 1978, es que esta constitucin naci con
el espritu de romper con el carcter pendular que ha caracterizado al constitucionalismo espaol a lo
largo de la historia. As, no se trata tanto de lograr la estabilidad constitucional deseada, sino de alcanzar
el asentamiento de un ideal de convivencia poltica entre el conjunto de espaoles. Lo que supone el
respeto a unas reglas de juego que es, en definitiva, lo que confiere su mxima esencia a toda verdadera
Constitucin. Este ideal de convivencia se basa en 2 elementos que, al menos en su formulacin actual,
estuvieron ausentes en otras Constituciones espaolas: por una parte, el consenso en que descansa y,
por otra, su adecuacin al equilibrio de fuerzas dominantes hoy en el pas.
Al ser una Constitucin elaborada con el apoyo de las principales fuerzas polticas, las posibilidades de
lograr una estabilidad constitucional en el futuro son mayores ahora que en el resto de intentonas
constitucionales. Adems tambin hay otro dato bsico que diferencia radicalmente la actual Norma
Fundamental de las anteriores. En este caso, la Constitucin no surge desconectada de la realidad sino
que responde en gran medida al momento sociolgico espaol.
PROCESO DE ELABORACIN
El rgimen constitucional que Espaa adopta, tras el referndum de diciembre de 1978, es la
consecuencia de un laborioso proceso de transicin de tres aos, que enlaza, una dictadura de una
duracin de casi cuarenta aos con una incipiente democracia de tipo occidental.
Tras la muerte del General Franco el 20 de noviembre de 1975 se proclam como rey de Espaa de Juan
Carlos I; designado por aqul, en virtud de lo estipulado en la Ley de Sucesin en la Jefatura del Estado
de 1947. As, en mayo de 1977, Juan Carlos I, se convertira en heredero legtimo de los derechos
dinsticos de Alfonso XIII, traspasado por la renuncia de su padre Don Juan.
En julio de 1976 se produce el cese del Presidente Carlos Arias Navarro tras rechazar las Cortes su Plan
para la reforma poltica. La posterior formacin de un Gobierno presidido por Adolfo Surez Gonzlez,
designado por el Rey segn la legislacin vigente, sera la que conseguira abrir el periodo constituyente.
El Gobierno de Surez envi a las Cortes el proyecto de ley para la Reforma Poltica en octubre de 1976,
Proyecto de Ley que fue aprobado para, posteriormente ser sometido a referndum siguiendo los
requisitos exigidos por las Leyes Fundamentales. Esta Ley para la Reforma Poltica vena a suponer una
notable alteracin de las leyes fundamentales, sin introducir ella misma un sistema democrtico-
constitucional, pero haciendo posible la creacin de ste. La Ley se insertaba formalmente en el
ordenamiento vigente (su disposicin final la defina expresamente como Ley fundamental) pero
difera radicalmente en su espritu, ya que reconoca los derechos fundamentales de la persona como
inviolables (artculo 1), confera la potestad legislativa en exclusiva a la representacin popular (artculo
2) y prevea un sistema electoral inspirado en principios democrticos y de representacin proporcional.
Posteriormente, el Real Decreto Ley 20/1977, de 18 de marzo, regul el procedimiento para la eleccin
de las Cortes, lo que permitira celebrar las elecciones generales de 1977.
Tras las elecciones generales de 1977, el Congreso de los Diputados ejerci la iniciativa constitucional
que le otorgaba el artculo 3 de la Ley para la Reforma Poltica y el Pleno aprob una mocin redactada
por todos los Grupos Parlamentarios y la Mesa por la que se creaba una Comisin Constitucional con el
encargo de redactar un proyecto de Constitucin.
En la sesin constitutiva de la Comisin Constitucional se design la Ponencia que habra de redactar el
anteproyecto de Constitucin. Esta ponencia constitucional celebr un total de 29 sesiones, pero por su
carcter reservado no existe versin oficial publicada del contenido de sus reuniones; aunque la Revista
de las Cortes Generales public las minutas y actas.
Tras publicarse en el Boletn Oficial de las Cortes el texto del anteproyecto de Constitucin con las
votaciones se dio un plazo de 20 das naturales para la presentacin de enmiendas. Concluido este
plazo, las Enmiendas al Anteproyectose publicaronde independientemente del Boletn Oficial de las
Cortes; que s que recogi posteriormente el Informe de la Ponencia.
La Comisin, que haba pasado a llamarse de Asuntos Constitucionales y Libertades Pblicas, debati el
informe durante 24 sesiones. El Dictamen de la Comisin, las enmiendas que se mantenan y los votos
particulares se publicaron en el Boletn Oficial de las Cortes.
El Pleno del Congreso debati el Dictamen a lo largo de 12 sesiones. El texto fue aprobado, publicado en
el Boletn Oficial de las Cortes y remitido al Senado.
La comunicacin con sus enmiendas se remiti al Senado. La Ponencia se reuni para preparar los
trabajos de la Comisin pero no dispuso de tiempo suficiente para elaborar su informe.
As que, pas a ser debatida en la Comisin de Constitucin durante 17 sesiones; cuyo Dictamen de la
Comisin y el de los votos particulares se publicaron en el Boletn Oficial de las Cortes.
Posteriormente, el debate en el Pleno del Senado se realiz en 10 sesiones y aprob las "Modificaciones
al Texto del Proyecto de Constitucin remitido por el Congreso de los Diputados", publicadas en el
Boletn Oficial de las Cortes.
De conformidad con lo dispuesto en la Ley para la Reforma Poltica, al producirse discrepancias entre los
textos aprobados por el Congreso y el Senado deba constituirse una Comisin Mixta de Diputados y
Senadores que llegara a un nico texto para ser sometido a los Plenos de ambas Cmaras. Las sesiones
de la Comisin Mixta tenan carcter secreto y su Dictamen se public en el Boletn Oficial de las Cortes.
El Dictamen de la Comisin Mixta sobre el Proyecto de Constitucin fue sometido a votacin nominal y
pblica de cada Cmara en sendas sesiones plenarias, resultando aprobado por ambas.
Los Presidentes de ambas Cmaras comunicaron al Presidente de las Cortes los resultados de la votacin
y ste declar formalmente aprobado el Dictamen de la Comisin.
As, el 6 de diciembre de 1978 fue sometido a referndum y ratificado por el 88% de los votantes; fue
sancionado el 27 de diciembre por el rey y publicado en el Boletn Oficial del Estado el 29 de diciembre.
CARACTERSTICAS
Frente a todas los intentos constitucionales anteriores cabe destacar que la caracterstica fundamental
de nuestra Constitucin de 1978 es su pretensin integradora de todas las concepciones y grupos
sociales, tratando de ser una Constitucin cuya permanencia en el tiempo rompa con lo que ha ido
caracterizando la historia constitucional espaola y que Snchez Agesta define como una fiebre
devoradora de Constituciones.
Segn Jorge de Esteban las caractersticas que podemos extraer de la Constitucin de 1978 son:
1. Una Constitucin poco original: Cabe destacar la influencia de las constituciones espaolas
anteriores sobre todo la de 1931, en aspectos como: el recurso de amparo, la organizacin
territorial del Estado, la revisin constitucional, la Diputacin Permanente, Son tambin
varios los artculos que proceden directamente de la Ley Orgnica del Estado y de otras leyes
del rgimen anterior, como puede ser el tratamiento militar. Pero adems tiene otras
influencias como:
o Ley fundamental de Bonn de 1949: de la que toma el catlogo de derechos y
libertades, la frmula del Estado social y democrtico de Derecho, el sometimiento
de los poderes pblicos a la Constitucin, la separacin de Cortes y Gobierno y la
mocin de censura constructiva.
o La Constitucin Italiana de 1947: Influye en la configuracin del Poder Judicial, la
concepcin del Estado regional (aunque su origen estaba en la constitucin espaola
de 1931), la figura del Delegado del Gobierno en las Comunidades Autnomas y el
rgimen financiero de las regiones; la iniciativa popular, la diferencia entre Estatutos
especiales y ordinarios o la posibilidad de aprobar leyes en comisin parlamentaria.
o La Constitucin portuguesa de 1976: influye en los derechos que derivan de
necesidades actuales: derecho al medioambiente, la vivienda, especial proteccin a los
jvenes, tercera edad, minusvlidos,...
o Constitucin francesa de 1958 en materia de organizacin estatal.
o Constituciones nrdicas: influyen en la regulacin de la figura del Rey y en la del
Ombudsman (Defensor del Pueblo).
o Textos jurdicos internacionales: como la Declaracin Universal de Derechos Humanos
de 1948, los Pactos de las Naciones Unidas de 1966 y la Convencin Europea de
Derechos Humanos y sus Protocolos Adicionales.
2. Una Constitucin excesivamente larga: se trata de un texto excesivamente largo. Nuestra
Constitucin, en nmero de artculos (169), es la ms larga de nuestro constitucionalismo, a
excepcin de la de 1812, que posea 384, cabe mencionar que era ms larga porque inclua
dentro de ella el sistema electoral.
3. Una Constitucin imprecisa: porque posee, desde el punto de vista tcnico, insuficiencias
notables y porque se halla teido de cierta ambigedad en muchas de sus formulaciones.
Algunas veces contiene principios de tres ideologas diferentes: liberal, democratacristiana y
socialdemcrata. Aunque tambin es posible que esa ambigedad, resulte beneficiosa para que
puedan gobernar fuerzas polticas contrapuestas, con modelos diferentes de sociedad.
4. Una Constitucin rgida: ya que cuenta con mecanismos de reforma especiales, para proteger
su contenido frente a posibles alteraciones. Para algunos autores su dificultad reside, sobre
todo, en el procedimiento extraordinario o agravado.
5. Una Constitucin adecuada y diferenciadora: dispone de dos notas importantes:
o Posee un valor positivo al ser una Constitucin aparentemente adecuada a la sociedad
que trata de regir: su contenido se corresponde con la realidad del pas y con la
correlacin de las fuerzas polticas existentes.
o Es diferenciadora: en principio, el constitucionalismo es una tcnica que nace para
crear una sociedad democrtica basada no slo en la libertad, sino tambin en la
igualdad. Y ello, en un doble sentido: la igualdad de todos los ciudadanos ante la ley y
la igualdad de la ley ante todos los ciudadanos. En otras palabras, el
constitucionalismo, en su origen, es uniformista desde el punto de vista de querer
imponer la misma legalidad para todos.
6. Una Constitucin potencialmente transformadora: la Constitucin permite la alternancia en el
poder de fuerzas contrapuestas. De ah que, mediante su aplicacin, se pueda conseguir,
cuando haya una verdadera voluntad poltica para intentarlo, la transformacin de la sociedad
espaola mediante frmulas de ideologa radicalmente distinta. La manera de conseguirlo pasa
por la accin de un gobierno progresista que llegue al poder, por la presin de la opinin
pblica para que se hagan realidad esas potencialidades de la Constitucin y, por la accin del
Tribunal Constitucional, a travs de una interpretacin jurisprudencial avanzada.
7. Una Constitucin inacabada: el texto de 1978 no termina con el proceso constituyente, dando
lugar a una definitiva configuracin del Estado. Su versin original es insuficiente para poder
describir con exactitud la estructura estatal que estar vigente en el futuro. Es un texto
inacabado porque:
o Se necesitan numerosas leyes, tanto orgnicas como ordinarias para lograr su
desarrollo posterior.
o El Estado que contempla la Constitucin es un futurible que se conceba como un
Estado de las Autonomas, lo cual supone que no era posible predecir qu tiempo sera
necesario para lograr esa definitiva configuracin.
En consecuencia, no se podr hablar de plena vigencia de la Constitucin mientras no se haya
agotado el proceso descentralizador.
ESTRUCTURA Y CONTENIDO BSICO
La Constitucin de 1978 consta de 169 artculos, cuatro disposiciones adicionales, nueve disposiciones
transitorias, una disposicin derogatoria y una disposicin final.
Los artculos se distribuyen en un Ttulo Preliminar y 10 Ttulos ms segn la materia o temas que
tratan.Por otro lado, si dentro de un Ttulo existen varios sistemas o aspectos distintos de una misma
materia, se distribuyen en Captulos. As, por ejemplo, el Ttulo Primero referido a los derechos de los
espaoles est dividido en varios Captulos al tratar en unos directamente la enumeracin y declaracin
de derechos, y en otros las garanta y suspensin de los mismos. Slo un Captulo est a su vez dividido
internamente. Es el Captulo II del Ttulo Primero que se subdivide: en la primera Seccin se refiere a los
Derechos y libertades pblicas y en la segunda a los Derechos y deberes de los ciudadanos.
El contenido de los 11 Ttulos en que se divide la Constitucin es el siguiente:
- Ttulo Preliminar: aborda los artculos 1 a 9.
- Ttulo Primero: De los derechos y deberes fundamentales, artculos del 10 al 55.
- Ttulo II: De la Corona y comprende los artculos 56 a 65.
- Ttulo III: De las Cortes Generales, abarcando los artculos 66 a 96.
- Ttulo IV: Del Gobierno y la Administracin y comprende los artculos del 97 al 107.
- Ttulo V: De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes, comprende los artculos 108 a 116.
- Ttulo VI: Del poder judicial, abarcando los artculos 117 a 127.
- Ttulo VII: Economa y Hacienda, dedicndose a ello los artculos 128 a 136.
- Ttulo VIII: De la organizacin territorial del Estado, ubicado entre los artculos 136 a 158.
- Ttulo IX: Del Tribunal Constitucional abarca los artculos 159 a 165.
- Ttulo X: De la reforma constitucional, que comprende los artculos 166 a 169.
La Constitucin Espaola de 1978 posee dos parte bien diferenciadas, una parte dogmtica, en la que
podemos incluir el Ttulo Preliminar, donde se contienen las grandes definiciones sobre la esencia del
Estado, los principios fundamentales de su organizacin y los valores superiores reconocidos por el
Estado, y el Ttulo Primero, en el que se reconocen los derechos fundamentales de los espaoles, se
garantiza su cumplimiento y ejercicio y se definen los principios que inspiran la poltica econmica y
social del Gobierno.
Posee una extensa parte orgnica en la que se organiza la divisin de los poderes del Estado. Un poder
legislativo asentado en las Cortes Generales, un poder ejecutivo encomendado al Gobierno y un poder
judicial, independiente, desempeado por una organizacin jerrquicamente organizada. Por encima de
ellos, como poder moderador y arbitral, smbolo de la unidad permanencia del Estado, la Corona,
garante del cumplimiento estricto de la Constitucin; se traza la organizacin territorial del Estado, en
base al reconocimiento de las regiones histricas de Espaa, a las que se transfiere un amplio catlogo
de competencias. Tambin se establece un procedimiento especial para la reforma constitucional y se
encomienda a un Tribunal Constitucional una funcin de control sobre toda la actividad del Estado, para
que no se produzca nunca vulneracin de los preceptos constitucionales o incumplimiento de ellos. Se
establece la organizacin econmica del Estado, evitando los desequilibrios interregionales y suavizando
lo ms posible las diferencias de la renta personal.
LOS PRINCIPIOS ESTRUCTURALES DEL ORDEN CONSTITUCIONAL
Los principios estructurales del orden constitucional son los enunciados de unos valores que se estiman
fundamentales para todo el ordenamiento jurdico del pas y que se insertan en la parte introductoria
del texto constitucional.
La enumeracin de estos valores convierte al texto vigente espaol en un ejemplo inslito de
constitucionalismo mundial. Cabe sealarse que estos valores superiores, que obligan a todos los
poderes pblico, proyectan su carcter normativo inmediato de dos formas: por una parte, porque
vincular al poder legislativo en su creacin de normas, las cuales siempre debern inspirarse en ellos, y a
los tribunales que debern aplicarlos, en sentido negativo, para corregir e interpretar las normas que se
considere los conculcan o los violan. Y, por otra, porque su positivacin la lleva a cabo, en cierta manera,
el propio texto constitucional de la forma siguiente:
- La libertad como valor es desarrollada en varios artculos del Ttulo I, consagrado a los derechos
fundamentales
- La justicia como valor es el contenido de los artculos 24 y 25, as como el Ttulo VI, dedicado al
Poder Judicial
- La igualdad como valor se regula en los artculos 9.2 y 14, de forma general, y, de forma
especfica, en algn otro como los artculos 32 y 39
- El pluralismo poltico como valor es desarrollado especialmente en los artculos 6 y 7
La importancia de estos valores no se basa nicamente en su carcter de ser supraconstitucionales, sino
tambin en que dan lugar, mediante su combinacin a 5 rasgos determinantes que inspiran el orden
constitucional que funda la Constitucin espaola de 1978.As, podemos extraer que: el pluralismo
poltico y la igualdad comportan la definicin de Estado Democrtico; la justicia y la libertad dan lugar al
Estado de Derecho; la igualdad y la justicia desembocan en el Estado Social; el pluralismo y la libertad
suponen la Monarqua Parlamentaria; y, por ltimo, el pluralismo poltico, la libertad y la igualdad son
los soportes del Estado Autonmico.
Los rasgos inspiradores del rgimen constitucional, aunque no sea de forma sistemtica, vienen ya
expuestos en los dos primeros artculos del texto constitucional. En el artculo 1.2 se habla de Estado
democrtico, social y de derecho. En artculo 1.3 se menciona a la Monarqua Parlamentaria. Y en el
artculo 2 se define el Estado de las Autonomas y podemos definirlos como:
- Un estado democrtico: Se define como aquel en el que el pueblo, depositario de la soberana
nacional, elige a sus representantes, a travs del sufragio universal y los derechos colectivos
como los de asociacin.
- Un estado de Derecho: Las instituciones se organizan segn el principio de divisin de poderes
y de la pronunciacin de una serie de derechos y libertades constitucionales a los ciudadanos
que obligan a todos los poderes y que a su vez los poderes se comprometen a garantizar.
- Un estado social: que es aquel que garantiza a sus ciudadanos el ejercicio real de los derechos
sociales, prestndole proteccin en determinados mbitos como la vivienda, la enseanza o la
sanidad. Manifestado en el reconocimiento del derecho de participacin de los ciudadanos en
la formacin de la voluntad poltica de los gobernantes y la inclusin de toda una serie de
derechos de contenido econmico y social.
- Una Monarqua parlamentaria: Se trata de un poder del rey ms simblico que efectivo,
siguiendo la frmula de que el rey reina, pero no gobierna.
- Un Estado de Autonomas: se trata de una frmula descentralizadora que reconoce la realidad
plural de Espaa. As junto a las competencias exclusivas del estado, cada una de las
comunidades autnomas dispone de una serie de competencias propias. Por un lado se
reconoce la diversidad de realidades culturales, histricas y polticas, y por otro se afirma la
indisoluble unidad de la Nacin Espaola.
La concrecin del Estado de Derecho que crea nuestra Constitucin se fundamenta en una serie de
principios informadores que hay que tener presentes para interpretar el vigente rgimen constitucional.
En efecto, la mayor parte de los mismos vienen expuestos en el artculo 9.3, pero otros se desprenden
de lo regulado en otros artculos. Los podemos dividir en
- Principio de ordenacin de las fuentes: la complejidad del sistema de fuentes que ha
introducido nuestra Constitucin exige, para su clarificacin, que se tengan en consideracin 4
principios, los cuales ser necesario conjugar debidamente, segn los casos.
o Principio de jerarqua normativa: Este principio est sealado en el artculo 9.3 de la
Constitucin y consagra la idea de que toda norma encuentra su validez en otra
superior. Dentro de la diversidad de normas del ordenamiento jurdico la primera de
todas es la Constitucin y el resto de normas se pueden considerar su desarrollo
o Principio de competencia: No aparece mencionado directamente, pero se puede
deducir de muchos preceptos constitucionales como los artculos 81, 148 o 161.c) de
la Constitucin. Este principio sirve para delimitar las leyes orgnicas, los Tratados de
fuerza de ley, la ley autonmica y los Reglamentos de las Cmaras
o Principio espacial: A causa de la descentralizacin territorial del poder se puede decir
que surge este principio, al que se hace referencia implcita en varios artculos de la
Constitucin, en el artculo 2, 3.2, 66.2, y 147.2.h). A partir de ellos hay que sealar
que ciertas leyes slo tienen eficacia y calidez en determinados mbitos y espacios del
territorio nacional. Circunstancia que no solo afecta a las leyes autonmicas, sino
tambin a las leyes ordinarias del Estado, que pueden tener, un mbito espacial
limitado, por haber cedido las materias de regulacin a todas o a algunas
Comunidades Autnomas. Esto implica que aquellas disposiciones que posean un
alcance espacial que abarque a todo el territorio nacional, deberan ser forzosamente
superiores en rango que al resto de las dems normas.
o Principio temporal: este principio temporal no est expresamente formulado en
nuestra Constitucin, aunque se puede deducir de manera implcita. Pero de este
principio se pueden identificar dos tipos de derogacin: expresa o tcita. Es expresa
cuando una norma dispone sealadamente que una precedente (o alguno de sus
artculos nicamente) queda derogada. Es tcita cuando los preceptos de la nueva
norma son incompatibles con los de la anterior, aunque no se menciones la
derogacin. En lo que se refiere concretamente a la Constitucin sabemos que esta
dispone de una clusula derogatoria.
- Principio de funcionamiento de los poderes pblicos: estos otros principios vienen contenidos
en el artculo 9.3 de la Constitucin, aunque al primero de ellos se refieren tambin de forma
indirecta, sus apartados 1 y 2. Tales principios tratan de regular el funcionamiento de los
poderes pblicos, por lo que hay que entender que son especialmente vinculantes para: el
legislativo, el ejecutivo y el judicial, segn los casos. La adecuacin de los distintos poderes a los
mismos, constituye un parmetro esencial para la existencia del Estado de Derecho
o Principio de legalidad: Al sealarse en el artculo 9 que los poderes pblicos estn
sujetos a la Constitucin y al resto del ordenamiento jurdico, se est aludiendo a que
la actuacin administrativa debe ser amparada por una cobertura legal previa.
o Principio de seguridad jurdica: Este principio, segn Sainz Moreno, es una cualidad del
ordenamiento que produce certeza y confianza en el ciudadano sobre lo que es
Derecho en cada momento y sobre lo que, previsiblemente lo ser en el futuro.
o Principio de publicidad de las normas: Principio bsico de todo estado de derecho, es
la base de la seguridad jurdica. Para que una norma tenga valor jurdico y garantiza su
validez, tiene que ser publica en el boletn oficial correspondiente, para que todos los
ciudadanos tengan acceso al ordenamiento jurdico
o Principio de irretroactividad: la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no
favorable y la retroactividad de las normas favorables. Las normas no pueden regular
actuaciones anteriores a su publicacin a no ser que sea ms favorables al individuo
que la ley que rega en el momento en que se realiz la actuacin
o Principio de responsabilidad de los poderes pblicos: La Constitucin lo regula al
establecer que los poderes pblicos son responsables en sus actuaciones en forma de
distintas manifestaciones: la responsabilidad del Presidente y miembros del Gobierno;
el deber de indemnizacin por el funcionamiento de la Justicia y la responsabilidad de
la Administracin por el funcionamiento de sus servicios
o Principio de interdiccin de la arbitrariedad de los poderes pblicos: Prohibicin de
que los poderes pblicos acten conforme a la mera voluntad de sus titulares, sin
ajustarse a las normas. En el Estado de Derecho rige el imperio de la ley, a la que estn
sujetos todos los poderes. La Constitucin Espaola en su artculo 9.3 garantiza la
interdiccin de la arbitrariedad de los poderes pblicos, que estn, al igual que los
ciudadanos, sujetos a la Constitucin y al resto del ordenamiento jurdico.
Como conclusin de esto, hay que subrayar que la formulacin de estos principios no debe suponer una
aplicacin aislada de los mismos, ya que, como ha expuesto el Tribunal Constitucional, los principios
integrados en el artculo 9.3 de nuestra Constitucin no son meros compartimentos estancos, sino que,
por el contrario, cada uno de ellos cobra valor en funcin de los dems y en tanto sirvan a promover los
valores superiores del ordenamiento jurdico que propugna el Estado social y democrtico de Derecho.