Ficha y Plan de Manejo Ambiental Puyo

CONSEJO DE LA JUDICATURA
DIRECCIN PROVINCIAL DE PASTAZA

FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO
PARA LA CONSTRUCCIN DEL EDIFICIO
JUDICIAL DEL PUYO

ENERO 2014

I
FICHA Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EDIFICIO JUDICIAL DEL PUYO
TABLA DE CONTENDO
1 CAMPO PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD: .......................................................................... 1
2 CAMPO ACTIVIDAD ECONMICA: ........................................................................................ 1
3 DATOS GENERALES: ................................................................................................................ 1
4 MARCO LEGAL REFERENCIAL ................................................................................................ 3
4.1 Normativa Tcnica............................................................................................................... 3
5 DESCRIPCIN DEL PROYECTO .............................................................................................. 4
5.1 Introduccin ......................................................................................................................... 4
5.2 Caractersticas del Proyecto ............................................................................................... 4
6 DESCRIPICON DEL PROCESO ............................................................................................... 6
7 DESCRIPCIN DEL REA DE IMPLANTACIN ...................................................................... 7
7.1 AREA DE IMPLANTACIN FSICA .................................................................................... 7
7.1.1 Clima............................................................................................................................ 9
7.1.2 Hidrologa .................................................................................................................. 10
7.1.3 Uso de suelo .............................................................................................................. 10
7.1.4 Geologa, geomorfologa, suelos: ............................................................................. 11
7.1.5 Calidad de Aire y Ruido ............................................................................................. 11
7.2 REA DE IMPLANTACIN BITICA ............................................................................... 11
7.2.1 Flora........................................................................................................................... 11
7.2.2 Fauna......................................................................................................................... 11
7.3 REA DE IMPLANTACIN SOCIAL ................................................................................ 11
7.3.1 Aspectos Demogrficos............................................................................................. 11
7.3.2 Poblacin y Vivienda ................................................................................................. 11
7.3.3 Poblacin econmicamente activa ............................................................................ 12
7.3.4 Educacin .................................................................................................................. 12
7.3.5 Servicios Bsicos ...................................................................................................... 12
8 PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES ............................................................................ 13
9 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) .................................................................................. 14
Objetivos ........................................................................................................................................ 14
9.1 PLAN DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS .............................................. 16
9.2 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS ................................................................................ 18
9.3 PLAN DE COMUNICACIN, CAPACITACIN Y EDUACIN AMBIENTAL ................... 19
9.4 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS ...................................................................... 20
9.5 PLAN DE CONTINGENCIAS ............................................................................................ 20
9.6 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ......................................................... 21

II
9.7 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIEMIENTOS ................................................................. 22
9.8 PLAN DE REHABILITACIN DE REAS CONTAMINADAS........................................... 22
9.9 PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL REA ............................................. 23
10 PROCESO DE PARTICIPACIN SOCIAL ........................................................................... 24
11 CRONOGRAMA DE CONSTRUCCIN Y OPERACIN DEL PROYECTO ........................ 32
12 CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) ..................... 36
13 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ...................................................................................... 38
14 FIRMA DE RESPONSABILIDAD .......................................................................................... 39

NDICE DE CUADROS
CUADRO N 1. reas Planta Baja ................................................................................................ 8
CUADRO N 2. reas Primera Planta .......................................................................................... 9
CUADRO N 3. reas Segunda Planta ......................................................................................... 9
CUADRO N 4. Regulaciones IRM ............................................................................................. 10
CUADRO N 5. Indicador Servicios bsicos ............................................................................... 12

NDICE DE ANEXOS
ANEXO N 1.- CERTIFICADO INTERNACIONAL
ANEXO N 2.- ARCHIVO FOTOGRFICO
ANEXO N 3.- MEDIOS DE VERIFICACIN DEL PROCESO DE INFORMACIN SOCIAL
ANEXO N 3.1.- RECEPCIN DE INVITACIONES
ANEXO N 3.2.- REGISTRO DE ASISTENCIA

1
FICHA Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIN DEL
EDIFICIO JUDICIAL DEL PUYO
1 CAMPO PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD:
Construccin del Edificio Judicial del Puyo.
2 CAMPO ACTIVIDAD ECONMICA:
El proyecto corresponde a Categora II Ficha y Plan de Manejo Ambiental visto que se lo
toma en cuenta dentro del Catlogo de Categorizacin Ambiental Nacional para el
Proceso de Regularizacin Ambiental de Proyecto Obras o Actividades del Ministerio del
Ambiente tomando en cuenta que el proyecto se enmarca en el numeral 23.3.3.2 que
corresponde a Construccin y/u operacin de edificios comerciales e institucionales de
acuerdo al Acuerdo Ministerial N 068 publicado en el Registro Oficial N033 el 31 de julio
del 2013.
3 DATOS GENERALES:
SISTEMA DE
COORDENADAS
(WGS84 17S)

X Y
831654 9833655
831605 9833601
831518 9833687
831568 9833742
831654 9833655
Altitud: 2670 m.s.n.m.

ESTADO DEL
PROYECTO, OBRA O
ACTIVIDAD
Actualmente la obra se encuentra en construccin teniendo un
avance del 95%.
DIRECCIN El proyecto se encuentra ubicado en el Cantn de Puyo, Barrio Las
Palmas Urbanizacin Trujillo Veintimilla Hermanos entre calles B, C
y D.
DATOS DEL PROMOTOR Nombre: Dra. Doris Gallardo,
Direccin: Jorge Washington E4-157 y Av. Amazonas,
Telfono: (02) 395-3600
Correo Electrnico: Doris.Gallardo@funcionjudicial.gob.ec
CARACTERSTICAS DE
LA ZONA
El proyecto de construccin de 8.209,95 m2 del Edificio Judicial del
Puyo se ha sido concebido con la finalidad modernizar los servicios
actualmente existentes y acercar servicios de calidad a las
Provincias a travs de la construccin de una infraestructura y
equipamiento de ltima tecnologa el mismo que contempla la
implantacin de Unidades Judiciales en distintas, materias adems
de la Corte Provincial. Este proyecto busca el dotar de una nueva

2
arquitectura, tanto formal como funcional, que forma parte del
Nuevo Modelo de Gestin, en donde es primordial la lucha contra la
corrupcin y lograr un manejo gil de los procesos. Que satisfaga la
demanda actual y futura de los servicios de administracin de
justicia en la Provincia.

EQUIPOS Y
ACCESORIOS
PRINCIPALES A
INSTALAR
La obra ha contado con la operacin de una gra de 5 toneladas,
una retroexcavadora, un Bob Cat, volquetas, plancha
compactadora, amoladoras, soldadoras MIG y SMAW, mquina de
cortar de proceso oxiacetilnico y plasma, esmeriladoras,
vibradores, una concretera de dos sacos de capacidad, as como
toda la herramienta menor necesaria, incluyendo tecles y polipastos,
as como un montacarga para desembarcar el porccelanato.
DESCRIPCIN DE LA
MATERIA PRIMA
UTILIZADA
Cemento, ladrillos, bloques, ripio, arena, cables elctricos, ventanas,
madera, pintura, tubera de PVC, focos fluorescentes, hormign
estructural, varillas, hierro, clavos de acero, escollera de piedra y
agua.
REQUERIMIENTO DE
PERSONAL
2 Ingenieros Residentes, 3 Ayudantes, 1 Ingeniero Gerente de
Proyecto, 2 Maestros especialistas soldadores y 25 obreros
especialistas en soldadura, 1 Maestro Mayor y 600 Obreros de

3
albailera, en promedio.
ESPACIO FSICO PARA
LA CONSTRUCCIN O
IMPLEMENTACIN DEL
PROYECTO, OBRA O
ACTIVIDAD
Terreno intervenido que cuenta con un rea de 8.209,95 m
2
y se
encuentra construido en un 95% de su totalidad. El terreno donde se
encuentra implantndose el proyecto es de propiedad del Consejo
de la Judicatura.
ACUERDOS DE
NEGOCIACIN
Terreno de propiedad del Consejo de la Judicatura.
DATOS GENERALES
(COORDENADAS) DE LA
ZONA DE
IMPLANTACIN

X Y
831654 9833655
831605 9833601
831518 9833687
831568 9833742
831654 9833655

4 MARCO LEGAL REFERENCIAL

4.1 Normativa Tcnica

Adems de las leyes y reglamentos descritos, aplica la siguiente normativa tcnica:

CONSTITUCIN POLTICA DEL
ECUADOR - REGISTRO OFICIAL NO.
449 - LUNES 20 DE OCTUBRE 2008
Ttulo I: De los Principios fundamentales.
Ttulo II: Derechos del Buen Vivir Ambiente Sano.
Ttulo II: Derechos de Libertad.
CODIFICACIN A LA LEY DE
GESTIN AMBIENTAL (LGA) -
CODIFICACIN 19. R.O.
SUPLEMENTO 418 DE 10.09.2013
Ttulo I: mbito y Principios de la Gestin Ambiental.
Ttulo II: Del Rgimen Institucional de La Gestin Ambiental
Ttulo III: Instrumentos de Gestin Ambiental.
LEY DE PREVENCIN Y CONTROL DE
CONTAMINACIN AMBIENTAL -
DECRETO SUPREMO NO. 374. RO/ 97
DE 31.05.1976.
Art. 11.- Queda prohibido expeler hacia la atmsfera o descargar en ella,
sin sujetarse a las correspondientes normas tcnicas y regulaciones,
contaminantes que, a juicio del Ministerio de Salud, puedan perjudicar la
salud y vida humana...
TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACION
SECUNDARIA DEL LIBRO VI
Libro I De la Autoridad Ambiental. Libro II De La Gestin Ambiental. Libro
IV De La Calidad Ambiental. Ttulos II Sistema nico de Manejo
Ambiental SUMA. Ttulo III Del comit de Coordinacin y Cooperacin
Institucional para la Gestin de Residuos. Ttulo IV Reglamento para la
Prevencin y Control de la Contaminacin por Desechos Peligrosos.
ACUERDO MINISTERIAL NO. 068.
REFORMASE EL TEXTO UNIFICADO
DE LEGISLACIN SECUNDARIA DEL
LIBRO VI, TTULO I DEL SISTEMA
CAPTULO V. De la Categorizacin Ambiental Nacional.
Art. 36.- Objetivo general de la Categorizacin Ambiental Nacional.
Art. 39.- De la categora II (licencia ambiental categora II).
CAPTULO VI. De las Fichas y Estudios Ambientales.

4
Elaborado por: Equipo Consultor, 2014

5 DESCRIPCIN DEL PROYECTO
5.1 Introduccin
El proyecto arquitectnico para la UNIDAD JUDICIAL DEL CANTN PUYO es parte del
programa de reestructuracin del sistema judicial en el Ecuador, uno de cuyos ejes
estratgicos es la construccin de nueva infraestructura civil en el pas. Se busca
remodelar los espacios existentes y construir nuevas edificaciones para garantizar el
acceso oportuno, eficaz y de calidad de todas las personas a la justicia. Para ello, los
edificios debern responder funcionalmente a las cambiantes condiciones tecnolgicas
as como a las necesidades presentes y futuras de los usuarios.
5.2 Caractersticas del Proyecto
El proyecto de construccin de 8.209,95 m2 del Edificio Judicial del Puyo se ha sido
concebido con la finalidad modernizar los servicios actualmente existentes y acercar
servicios de calidad a las Provincias a travs de la construccin de una infraestructura y
equipamiento de ltima tecnologa el mismo que contempla la implantacin de Unidades
Judiciales, la arquitectura utilizada en este proyecto busca trasmitir institucionalidad,
NICO DE MANEJO AMBIENTAL
(SUMA). R.O. No. 33 MAE 31/07/2013.
Art. 44.- De los objetivos de la ficha ambiental.-
CAPTULO VII. De la Participacin Ciudadana
Art. 62.- Participacin ciudadana
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y
SALUD DE LOS TRABAJADORES
MEJORAMIENTO DEL AMBIENTE DE
TRABAJO (DE 2393 RO 565: 17-NOV-
1986)
Este reglamento se aplicar a toda actividad laboral puesto que su objetivo
es la prevencin, disminucin o eliminacin de los riesgos de trabajo y el
mejoramiento del medio ambiente de trabajo. Se aplicar tambin a todas
las empresas pblicas, segn lo prescrito en su artculo 11.
NORMA TECNICA ECUATORIANA NTE
ISO 3864-1: 2013
Esta norma establece los smbolos grficos colores de seguridad y seales
de seguridad para ser utilizadas en lugares de trabajo y reas pblicas con
fines de prevenir accidentes, proteccin contra incendios informacin sobre
riesgos a la salud y evacuacin de emergencia.
NORMA NTE INEN 2266:2000
TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y
MANEJO DE PRODUCTOS QUMICOS
PELIGROSOS
Esta norma establece los requisitos y precauciones que se deben tener en
cuenta para el transporte, almacenamiento y manejo de productos
qumicos peligrosos.
NORMA TCNICA ECUATORIANA
INEN 3864:2013
Colores, seales y smbolos de seguridad.

ACUERDO MINISTERIAL No. 66
Instructivo de aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social
Establecido en el Decreto Ejecutivo 1040
DECRETO EJECUTIVO 1040
PROCESO DE CONSULTA Y
PARTICIPACIN CIUDADANA
El articulo 9 habla del alcance de la participacin social, en este se
menciona que la participacin social es un eje de la gestin ambiental pues
es de notable importancia la inclusin del criterio de la ciudadana afectada
por los proyectos en estudio.

5
sobriedad, transparencia y fortaleza. Adems ofrece a la ciudad y al usuario espacios
pblicos y urbanos importantes, en donde la vegetacin es parte primordial del diseo
arquitectnico.
La implantacin demuestra como la vegetacin converge con el proyecto, su plaza de
bienvenida es un espacio urbano importante esencial en un proyecto institucional y
dedicado a la ciudadana.
Por otro lado, el proyecto contar en sus terrazas con espacios verdes, por esta razn
todo el terreno se convierte en una gran plaza a diferentes niveles.
El Proyecto Edificio Judicial del Puyo, desarrollado por el Consultor Arq. Galo Bravo, fue
planteado y propuesto para el ao 2012, con un rea de 8.209,95 m2, el mismo que est
sujeto a las Normas de Arquitectura correspondientes a la tipologa que se quiere
implantar en el terreno.

Bajo estos preceptos se plantea adecuar los espacios existentes, mejorar la
infraestructura y crear edificios inteligentes para garantizar flexibilidad, seguridad,
comunicacin y autonoma tomando como referencia los siguientes parmetros:

Establecer una estructura operativa y funcional que garantice mejoras sustanciales
en la calidad de los servicios, procesos estandarizados de acuerdo con la norma
jurdica, competencias, roles, actividades y productos y servicios definidos que se
sostengan en una gerencia gil.
Instaurar el modelo organizacional al interior de los juzgados y diferenciar las
funciones jurisdiccionales de las administrativas.
Dentro de la propuesta, se plantea los conceptos de edificios inteligentes, con
instalaciones de redes especiales.
Bajo esta lgica se plantea como parte de la planificacin y diseo en el Proyecto del
Edificio Judicial incorporar los siguientes conceptos:
Cono urbano: espacio pblico, a travs de otro concepto de eje verde, que une
las dos manzanas, generando una gran plaza pblica, que unifica a los edificios
incorporando los criterios de conectividad.
Naturaleza y Arquitectura: Propone una integracin entre vegetacin y agua con
la arquitectura del proyecto, logrando que la naturaleza se integre y enlace con los
bloques de edificios, dotando al proyecto de un concepto de OASIS.
Transparencia: El uso del vidrio es fundamental para el proyecto, creando la idea
de transparencia, que la ciudadana logre observar el trabajo del funcionario
pblico, esquema que permite trasmitir la lucha actual contra la corrupcin.

6
Dinamismo: Lograr movimiento en las fachadas de cada bloque, brindando la
sensacin de agilidad, premisa del nuevo modelo de gestin, para los tramites que
se realicen en el actual Sistema Judicial.
Solidez: Demostrar la solidez del sistema judicial, a travs de muros y volmenes
slidos, que nos ayuden a contrarrestar con la gran transparencia de los vidrios.
6 DESCRIPICON DEL PROCESO
Estos materiales, insumos y equipos fueron utilizados desde el inicio de la construccin
de la Unidad Judicial.
INTERACCIN EN EL PROCESO
MATERIALES, INSUMOS,
EQUIPOS

PROCESO

IMPACTOS POTENCIALES

Retroexcavadora
Remover tierras y nivelacin
del terreno, para poder
realizar las
sedimentaciones.
Impactos Negativos:
Remocin de vegetacin,
levantamiento de material
particulado, ruido y
emisiones gaseosas.
Impactos Positivos: Empleo
para las personas cercanas
al proyecto.

Volquetas

Sirven para traer arena,
ripio y dems materiales
para la construccin;
tambin llevan los
escombros que salgan de la
construccin.
Impactos Negativos:
emisiones gaseosas,
seguridad para los
trabajadores.
al proyecto.
Concretera Se elabora concreto, el uso
de la concretera humaniza
el trabajo y lo agiliza ya que
antes el obrero deba
realizan un esfuerzo fsico
batiendo piedra, arena,
cemento y agua que son
materiales pesados
Impactos Negativos: ruido,
seguridad para los
trabajadores.
al proyecto.

Compactadores

Sirve para compactar el
suelo.
Impactos Negativos:
seguridad para los
trabajadores.
al proyecto.
Se utiliza para soldar las Impactos Negativos: ruido y

7
Soldadoras estructuras metlicas

emisiones gaseosas,
seguridad para los
trabajadores.
al proyecto.

Piedra, grava, arena
Estos son los insumos para
la construccin, para esta
edificacin se utiliza
Se produce impactos
negativos en caso de no ser
adecuadamente
transportados.
Cemento, hierro, madera,
materiales elctricos, postes
de hormign, entre otros
Estos son los materiales
para la construccin, para
esta edificacin se utiliza
Se produce impactos
negativos en caso de no ser
adecuadamente
transportados.
Combustible para equipo y
maquinarias
Se utiliza para los equipos y
maquinarias que se utilizan
dentro de la construccin
A no tener un rea
especfica de
almacenamiento y
manipulacin de
combustible puede tornarse
peligroso para los
trabajadores y la obra.
Comida para los
trabajadores
Para la alimentacin de los
trabajadores
Acumulacin de Desechos
slidos
Agua El agua es utilizada para
consumo, limpieza y
Aguas servidas y
desperdicio de agua.

7 DESCRIPCIN DEL REA DE IMPLANTACIN
7.1 AREA DE IMPLANTACIN FSICA
El Quipo Consultor de Bravo Project fundamenta su diseo en dos ideas, la
arquitectnica; con los conceptos mencionados y una funcional: que corresponde a la
circulacin.

La circulacin se divide en dos, una exclusiva para funcionarios, el cual permite el acceso
a todos los pisos y una circulacin de carcter pblico destinado para los usuarios al
Sistema Judicial, el mismo que brinda mayor facilidad de acceso llegando nicamente
hasta el piso de salas de audiencia o secretaras y restringe la circulacin hacia las
oficinas de los Jueces.

La propuesta de unificar el edificio judicial con la zona de vivienda y comercio medio del
cantn Puyo, con lo que se busca crear un cono urbano, que visualmente es una plaza
que une todos las dependencias en un solo complejo o edificio Judicial. Este cono se
basa en un eje natural, compuesto por agua y plantas.

La propuesta en la fachada lateral (sigue el eje natural), el cual corresponde a un jardn
vertical, que adems de ser vanguardista y contemporneo, presenta caractersticas
ecolgicas y bioclimticas, que armoniza con el entorno existente pues tiene muchos
beneficios, tales como la reduccin de los niveles de ruido al actuar como una pantalla
natural, adems presenta una caracterstica adicional ya que permite atrapar y procesar

8
gases nocivos contribuyendo con la produccin de oxgeno en esta zona que presenta
excesiva presencia de edificaciones de hormign.

Urbansticamente, la plaza logra crear un hito, en el que su carcter pblico se enfatiza, a
travs de los diferentes elementos urbanos y vegetacin. El ingreso se marca con un
importante arco, atravesado por el puente que conecta el edificio nuevo con el antiguo,
dando la bienvenida al complejo.

Es importante sealar que el Proyecto del Complejo Judicial se ha previsto ejecutar en
una zona que de acuerdo con el Informe de Regulacin urbana (IRU), corresponde a
Forma de Ocupacin del Suelo Mixta entre Vivienda Familiar Comercio Mixto Pareado.

Implantacin General Nuevo Edificio Judicial El Puyo

Las reas exteriores estn diseadas para el alojamiento de 76 vehculos livianos para
funcionarios y 3 estacionamientos para personas con condiciones especiales, as como
56 mdulos de vehculos para el pblico y 2 estacionamientos para personas con
condiciones especiales, tal como contempla la legislacin, circulacin vehicular de
adoqun de alta resistencia, y circulacin peatonal estar delimitada con bordillo en
comineras y con y rampas para la proteccin del peatn.

Planta Baja
CUADRO N 1. reas Planta Baja
REA DESCRIPCIN
rea til 1540,86
Altura 3,66 entre losas
Estructura Metlica

9

Fuente: Arq. Galo Bravo

Primera Planta
CUADRO N 2. reas Primera Planta


Segunda Planta
CUADRO N 3. reas Segunda Planta


7.1.1 Clima

Est determinado por factores astronmicos, geogrficos y meteorolgicos caractersticos
de la zona, entre los que prevalecen:
Mampostera Bloque
Iluminacin Natural artificial
Ventilacin Mecnica
REA DESCRIPCIN
rea til 2.213,62 m
2

Estructura Metlica
Mampostera Bloque
Ventilacin Mecnica
REA DESCRIPCIN
rea til 1.907,53 m
2

Estructura Metlica
Mampostera Bloque
Ventilacin Mecnica

10

La Latitud Ecuatorial, determinada por las temperaturas medias relativamente constantes
durante el transcurso del ao.

En la regin Oriental la media anualse establece entre los 24 C y 26C, con extremos que
raramente sobrepasan los 36C o bajan a menos de los 14C. La zona del proyecto marca
una temperatura mxima 22.5C, temperaturamedia 20,9 C y como temperatura mnima
19.1 C.

La precipitacin anual, constituye un parmetro importante en lo concerniente al anlisis
de la autodepuracin natural de la atmsfera de un sitio determinado, considerando que
este fenmeno natural produce el lavado de los contaminantes atmosfricos, constituye
un dato tambin importante en episodios de acidificacin atmosfrica.

7.1.2 Hidrologa

La parroquia Puyo pertenece a la cuenca del ro Pastaza. La extensin del ro Pastaza
incluye un porcentaje importante de territorio fuera de la provincia, en especial su cuenca
alta conformada por las provincias de Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo y Pastaza, su
forma es alargada de oeste a este, limitada por la cordillera oriental y occidental hasta el
cierre en la frontera con el Per en Soldado Monge, la superficie aproximada de la cuenca
es de 17.340 km, de los cuales 4.984 km pertenecen a la provincia de Pastaza.

Los ros que cruzan la Provincia de Pastaza de norte a sur son: El Shiripuno y el Tiguino
que posteriormente forman el Cononaco, que constituye el lmite Provincial y del Ecuador.

7.1.3 Uso de suelo

La relacin de uso de Suelo considera a la zona apta para la construccin de este tipo de
instalaciones, segn el Informe de Regulacin Urbana presenta la siguiente descripcin:

CUADRO N 4. Regulaciones IRM

DESCRIPCIN Unidad
Zonificacin
Vivienda multifamiliar
comercio medio pareada
COS total 90 %
COS en planta baja 60%
Forma de ocupacin del suelo Aislado
Clasificacin del suelo C
Uso Principal Vivienda
Fuente: IRM elaboracin Equipo Consultor

11
7.1.4 Geologa, geomorfologa, suelos:

7.1.4.1 Geologa regional

La Provincia de Pastaza, est asentada sobre una plataforma sedimentaria, que
desciende hacia la depresin del Amazonas, el nombre de la misma se emplea para
designar una formacin sedimentaria de arcillas y areniscas. Una pequea porcin en su
extremo noroeste es montaosa, pertenece a la Cordillera Oriental (Cordillera de
Llanganates), que forma parte de la Cordillera de los Andes.

7.1.5 Calidad de Aire y Ruido

En el rea de implantacin del proyecto, la calidad del aire es buena ya que no existen
fuentes contaminantes que alteren el aire.

El ruido es tolerable ya que no existen molestias para la poblacin.

7.2 REA DE IMPLANTACIN BITICA
7.2.1 Flora

Como se mencion anteriormente el rea de influencia directa se encuentra totalmente
consolidada, por lo tanto el medio bitico predominante constituir bsicamente en
remante de especies vegetales que son comunes, se distinguen especies tpicas como
papaya (carica papaya), pasto (setaria sp.), yuca (manihot sculenta).

7.2.2 Fauna

Para el caso de la fauna en el rea de influencia, no se determin la presencia de
especies de importancia desde el punto de vista de conservacin, al encontrarse en un
rea consolidada la mayora de especies son correspondientes a fauna urbana entre
ellos: gorrin (Zonotircha capensis), Trtola (Zenaida auriculata), insectos como
mariposas (lepidotera)

7.3 REA DE IMPLANTACIN SOCIAL
7.3.1 Aspectos Demogrficos.

A continuacin se realiza una descripcin breve del Cantn El Puyo, en la cual se
implantar el Edificio Judicial.

7.3.2 Poblacin y Vivienda

Segn los datos estadsticos del CENSO 2010, generados por el INEC la ciudad de Puyo
contara con 40.211 habitantes, segn proyecciones de la Municipalidad de Pastaza
(Estrategia territorial 2009), registrndose un crecimiento acelerado con relacin al Censo
del ao 2001, que registraba 25.965 habitantes. Mientras que la poblacin a nivel
provincial ha crecido a 81.417 habitantes en los ltimos 10 aos, en el ao 2001 era de
61.779 habitantes.

12
En la ciudad de Puyo, durante el ao 2009, en el Registro Civil constan 1.614 nacimientos
y cada ao se incrementan en 300 ms, mientras que las defunciones llegan a 191. En
este mismo ao, se registran 319 matrimonios y 160 divorcios. Adems se ha dado una
adopcin a un menor de edad.

7.3.3 Poblacin econmicamente activa

La constituyen todas aquellas personas de 10 aos y ms que pueden clasificarse como
personas ocupadas o como personas desocupadas, es decir, que aportan trabajo. Dicho
de otra forma, es la suma de las personas ocupadas y las personas desocupadas. Son
aquellas que contribuyen o estn disponibles para la produccin de bienes y/o servicios.
Del total de la PEA de 39.296, el 45.56% estaba activa y el 48.90% inactiva; el resto no ha
declarado.

7.3.4 Educacin

El sistema educativo se encuentra bajo la direccin del Ministerio de Educacin y Cultura.
Actualmente, existen 343 planteles educativos en Pastaza, de los cuales 83.43% son
fiscales,10,76% fiscomisionales, 3.78% religiosos y tan solo 2.03% particulares. En la
provincia existen20.684 estudiantes y 1,551 profesores en tres niveles educativos:
preprimaria, primaria y secundaria

7.3.5 Servicios Bsicos

La Parroquia dispone de todos los servicios de infraestructura bsica: que incluye agua
potable, alcantarillado, energa elctrica, telfono, transporte infraestructura educativa,
hospital, mercados, y parques.

CUADRO N 5. Indicador Servicios bsicos

Servicio
Porcentaje
(%)
Agua Potable Red Pblica 64,2
Alcantarillado Red Pblica 50,3
Eliminacin Basura vehculo recolector 65,9
Disponibilidad de energa elctrica 80,4
Fuente: Censo 2010 INEC

13
8 PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES

PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES
Aspecto Ambiental Impacto Ambiental
Positivo /
Negativo
Etapa del Proyecto
Componente Aire Generacin de polvo Negativo
CONSTRUCCIN: Transporte y acopio de Materiales,
desbroce de vegetacin y actividades de
implementacin del proyecto.
Componente Aire Generacin de ruido Negativo
CONSTRUCCIN: Funcionamiento de maquinaria y
vehculos que trasladen al personal y material.
Componente Agua Generacin de efluentes Negativo
CONSTRUCCIN: Generacin de efluentes y traslado
de material por arrastre de lluvia.
Componente Suelo
Alteracin del Suelo
(erosin)
Negativo CONSTRUCCIN: Desbroce de la cobertura vegetal
Componente Suelo
Suelo geomorfologa en
escombreras
Negativo CONSTRUCCIN: Disposicin del material retirado
Componente
paisajstico
Paisaje por presencia de
maquinaria
Negativo
CONSTRUCCIN: Traslado de maquinaria y desbroce
de la cobertura vegetal.
Componente Suelo
Consumo de agua para el
proyecto
Negativo CONSTRUCCIN: Aspersin de agua con tanquero
Componente Suelo
Afectacin al Suelo por
generacin de residuos
Negativo
CONSTRUCCIN: Implementacin del drenaje en el
proyecto.
Componente Bitico Fauna por el Ruido Negativo
CONSTRUCCIN: Por el ruido de la maquinaria se
ahuyenta a la fauna presente
Componente Bitico
Flora que est cubriendo el
rea de ampliacin
Negativo CONSTRUCCIN: Al retirar la capa vegetal

14
PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES
Aspecto Ambiental Impacto Ambiental
Positivo /
Negativo
Etapa del Proyecto
Componente
Antrpico
Economa: Puestos de
trabajo
Positivo
CONSTRUCCIN: Se utilizara personal de la zona para
trabajar en la construccin
Elaborado por: Equipo Consultor, 2014

9 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) tiene el propsito de formular las acciones necesarias
y efectivas, a travs de las cuales se logre prevenir, controlar, minimizar y compensar las
alteraciones causadas por las actividades en sus diferentes fases, adems de brindar la
proteccin necesaria a la poblacin, reas de inters humano y ecolgico en la zona de
intervencin, y, por lo mismo, que sirvan para una adecuada gestin de riesgo ambiental
por parte del ejecutor del proyecto, lo cual implica dar soluciones de tipo ambiental y
estructural.

El presente PMA incluye lineamientos ambientales especficos como una herramienta
para ayudar a prevenir, eliminar, minimizar y mitigar los impactos que afecten al ambiente
como resultado de las actividades de ejecucin del proyecto, y tiene carcter de ser un
documento flexible de ser modificado en el tiempo conforme se desarrollen y se generen
nuevas actividades.

El Plan de Manejo Ambiental formulado contiene los siguientes programas:

Plan de Prevencin y Mitigacin de Impactos
Plan de Manejo de Desechos
Plan de Comunicacin, Capacitacin y Educacin Ambiental
Plan de Relaciones Comunitarias
Plan de Contingencias
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional
Plan de Monitoreo y Seguimiento
Plan de rehabilitacin de reas contaminadas
Plan de Cierre, Abandono y Entrega del rea

Objetivos
Garantizar el cumplimiento del marco legal aplicable pertinente a la construccin y
operacin de la Unidad Judicial en lo que resta de la contruccin.

15
Establecer procedimientos y especificaciones tcnicas para prevenir, mitigar y
corregir los impactos ambientales generados.
Contar con los instrumentos de gestin necesarios para la implementacin de las
medidas ambientales propuestas.

16
9.1 PLAN DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS
Cabe mencionar que la construccin est a dos meses de ser inaugurada.

PLAN DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS
PROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES AL AIRE
OBJETIVOS:
Prevenir, controlar y eliminar aspectos ambientales que pudieran generar impactos ambientales al Aire, en las actividades
generadas en la Unidad Judicial
LUGAR DE APLICACIN: En la construccin de la obra
RESPONSABLE: Constructor y Fiscalizador

PPM 01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIN
PLAZO

Emisiones a la
atmsfera

Contaminacin
al aire
Mantener la humedad del suelo para evitar el
levantamiento de polvo en las zonas donde
se realicen trabajos de excavacin y movimiento de
tierras
Riego de agua
diariamente, siempre y
cuando no llueva.
Informe del
fiscalizador.
Cuando sea
necesario

Contaminacin
al aire
Usar mascarillas, gafas (equipo de seguridad)
en la construccin, y demolicin de las estructuras
(en caso de abandono de instalaciones)
EPP entregados y
utilizados / Personal
Total trabajando
Fotos con los
EPP
Cuando se
realice la
actividad

Contaminacin
al aire
Limpiar constantemente las vas de acceso a los
predios en construccin o desinstalacin,
mantenindolas libres de materiales y escombros.

Impide levantamiento de
polvo
informe del
fiscalizador
Semanalmente
OBJETIVOS:
Prevenir, controlar y eliminar aspectos ambientales que pudieran generar impactos ambientales al Aire, en las actividades

PPM 02
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
VERIFICACIN
PLAZO

Generacin de
efluentes
Contaminacin
al agua
No arrojar escombros o residuos slidos sobre
conductos de agua.

-------------------
Informe
fiscalizador
Semanalmente

17

Contaminacin
al agua
Evitar la acumulacin de tierra, escombros y otros
materiales en sitios que potencialmente puedan ser
cauces naturales de agua lluvia.

--------------------
Informe
fiscalizador
Semanalmente
PROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES AL SUELO
OBJETIVOS:
Prevenir, controlar y eliminar aspectos ambientales que pudieran generar impactos ambientales al Suelo, en las actividades

PPM 03
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
VERIFICACIN
PLAZO

Generacin de
desechos
slidos
Contaminacin
al suelo
Mantener contenedores para un adecuado
almacenamiento temporal de residuos slidos,
clasificndolos segn su naturaleza (orgnicos,
inorgnicos, reciclables y peligrosos)

# contenedores
colocados / #
contenedores solicitados
Informe
fiscalizador
Finalizar la obra
Contaminacin
al suelo

Retirar, transportar y dar una disposicin adecuada
de escombros, en caso que an se registraran
escombros

# Volumen de escombros
entregados / # volumen
de escombros totales
Informe
fiscalizador
Semanal
PROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES SOCIALES
OBJETIVOS:
Prevenir, controlar y eliminar aspectos ambientales que pudieran generar impactos ambientales Sociales, en las actividades

PPM 04
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
VERIFICACIN
PLAZO

Percepcin
ciudadana

Impacto Social
Cercar el rea de construccin con un cerramiento
provisional que reduzca la afectacin temporal al
paisaje, as como para evitar el ingreso de
personas ajenas a la obra. Esta medida permitir
Cerramiento provisional
Registro
fotogrfico

Finalizar la obra

18

9.2 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS
OBJETIVOS: Controlar el manejo, almacenamiento y disposicin final de los residuos slidos generados por las actividades de
construccin de la Unidad Judicial

PMD 01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
VERIFICACIN
PLAZO

Generacin de
desechos
slidos
Contaminacin,
agua, aire y
suelo
Los residuos reciclables, comunes, escombros y
peligrosos sern clasificados de acuerdo a su
naturaleza, almacenados e identificados

Clasificacin de residuos
de acuerdo a la
naturaleza

Fotografas,
Informe del
fiscalizador
Semanalmente

Acumulacin de
desechos

Los desechos reutilizables como lo son tanques
metlicos, plsticos, sern recolectados y
almacenados para su disposicin final.

# de desechos
reutilizables recolectados
/ desechos reutilizables
totales

Informe del
fiscalizador
Semanalmente

Contaminacin
atmosfrica

Se prohbe la quema de desechos slidos a cielo
abierto

Prohibicin de la quema
de desechos

Informe del
fiscalizador
Semanalmente

Generacin de
desechos
slidos

Acumulacin de
desechos

peligrosos sern recolectados en el sitio de
generacin.

Recolectar
correctamente los
residuos generados

Fotografas,
Informe del
fiscalizador
Semanalmente
Contaminacin
del suelo y
salud de los
trabajadores
Los desechos peligrosos en la obra debern estar
almacenados en un rea especfica hasta su
entrega a un gestor autorizado, bajo cubierta
(para evitar accin de agentes climatolgicos),
mantener el rea sealizada

Control de los desechos
peligrosos

Fotografas,
Informe del
fiscalizador
Semanalmente
tambin controlar que el polvo generado con las
actividades de construccin pueda afectar a los
moradores circundantes

19

Generacin de
desechos
slidos
Acumulacin de
desechos
peligrosos sern transportados a sitios autorizados
por el municipio y la autoridad de control ambiental.

volumen de residuos
aprovechados / volumen
total de residuos
generados
Registro de
transporte de
los desechos

Semanalmente
Acumulacin y
generacin de
desechos
Los desechos reciclables sern entregados a
un gestor Ambiental calificado
# de residuos
aprovechados / total de
residuos generados
Registro de
entrega al
Gestor
Autorizado

Semanalmente

9.3 PLAN DE COMUNICACIN, CAPACITACIN Y EDUACIN AMBIENTAL
PLAN DE COMUNICACIN, CAPACITACIN Y EDUCACIN AMBIENTAL
PROGRAMA DE COMUNICACIN, CAPACITACIN Y EDUCACIN AMBIENTAL
OBJETIVOS: El programa de capacitacin tiene como objetivo informar al personal de las principales normas, estndares y
procedimientos permitidos durante la ejecucin del proyecto

PCCE 01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
VERIFICACIN
PLAZO

rea de trabajo
Accidentes
laborales,
contaminacin
de los
componentes
ambientales

El contratista se encargar de que todo el
personal de obra asista a una charla de induccin
semanal, como requisito para iniciar las
actividades constructivas.

Charlas propuestas /
charlas programadas

Registros de
asistencia y
fotografas

Semanal

Accidentes
laborales
Establecer como poltica institucional, que sus
operaciones se realicen en un mximo de
seguridad, por ello el consumo de bebidas
alcohlicas y/o sustancias alucingenas est
prohibido en la ejecucin de la obra. As mismo
se prohbe el ingreso de los trabajadores bajo la
influencia de bebidas alcohlicas y/o drogas.

Control a los
trabajadores

Informe del
fiscalizador

Semanal

20
9.4 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
PROGRAMA DERELACIONES COMUNITARIAS
OBJETIVOS: Fortalecer los lazos de colaboracin y buena vecindad entre la comunidad del rea de influencia y la construccin y
funcionamiento de la Unidad Judicial

PRC 01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS

INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIN
PLAZO

Responsabilidad
social

Problemas con
la comunidad
por falta de
informacin

Charla informativa del proyecto

Charlas informativas
realizadas / charlas
informativas
programadas

Fotos y
registros de
asistencia

Finalizar la obra
Problemas con
la comunidad
por falta de
informacin
Colocar un letrero informativo del proyecto que
indique: nombre del contratista, nombre del
contratante, monto total de la obra, beneficiarios.

Letrero informativo Fotos, factura
de compra

Finalizar la obra

9.5 PLAN DE CONTINGENCIAS
PLAN DE CONTINGENCIAS
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
OBJETIVOS: Desarrollar la capacidad de identificar, evaluar y responder inmediatamente frente a cualquier contingencia ambiental que
puedan generar las actividades del proyecto

PC 01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
VERIFICACIN
PLAZO

Comunicacin
del personal

Riesgo de
accidente
laboral

Contar con los elementos para controlar
contingencias.

Equipamiento comprado
/Equipamiento requerido

Facturas de
compra y
fotografas

Finalizar la obra

Riesgo de
accidente
laboral

Capacitar e identificar las reas de riesgo y la
ubicacin de los elementos de seguridad
necesarios para cuando sea til.

# capacitaciones
realizadas / #
capacitaciones
programadas

Fotografas y
capacitaciones

Finalizar la obra

21
9.6 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
OBJETIVOS: Trabajar en el proyecto con la mxima seguridad posible y evitando los riesgos de accidentes. Capacitar al personal para
responder de manera rpida y precisa ante algn riesgo laboral.

PSSO 01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
VERIFICACIN
PLAZO

rea de trabajo

Riesgos
laborales

Ubicar sealizacin informativa, preventiva, de
advertencia y prohibicin en los sitios de trabajo.

Sealizacin colocada /
sealizacin requerida

Fotos e informe
de fiscalizador

Finalizar la obra
Riesgos
laborales

Dar charlas de induccin a todo personal nuevo
explicando las polticas de la empresa y
procedimientos adecuados segn la actividad que
vaya a realizar

Charlas realizadas /
charlas programadas

Registro de
asistencia y
fotos

Finalizar la obra
Riesgos
laborales
Utilizacin obligatoria de equipo de proteccin
personal adecuado como: guantes dielctricos,
zapatos dielctricos, cuando la operacin lo
amerite, casco de seguridad

Personal usando el EPP
Registro de
entrega de los
EPP e informe
por parte de
fiscalizador

Finalizar la obra
Riesgos
laborales
Mantener orden y limpieza en los lugares de
trabajo, dejando espacios de fcil movilizacin y
accesos. Una vez terminadas las actividades se
dejar el rea libre de obstculos y perfectamente
ordenado.

reas en orden y limpias

informe por
parte de
fiscalizador y
fotografas

Finalizar la obra

22
9.7 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIEMIENTOS
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
PROGRAMA DE MONITORO Y SEGUIMIENTO
OBJETIVOS: Establecer un programa de monitoreo interno que garantice la verificacin del cumplimiento de los estndares requeridos
por la ley. Realizar el seguimiento de la gestin de desechos generados en las actividades que se desarrollan en el proyecto.
LUGAR DE APLICACIN:
RESPONSABLE:

PMS 01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
VERIFICACIN
PLAZO
Generacin de
desechos
slidos
Generacin de
desechos

Monitorear el manejo y disposicin
final de escombros y material
Sobrante

# monitoreos realizados /
# monitoreos requeridos

Registros de
manejo y
disposicin de
desechos

Quincenalmente
rea de trabajo Impacto a los
trabajadores
Monitorear la inclusin de
sealtica informativa de peligro,
en los sitios de Trabajo
Sealtica aplicada/
Sealtica requerida
Informe
fiscalizador y
fotos

Mensual

9.8 PLAN DE REHABILITACIN DE REAS CONTAMINADAS
PLAN DE REHABILITACIN DE REAS CONTAMINADAS
PROGRAMA DE REHABILITACIN DE REAS CONTAMINADAS
OBJETIVOS: Recuperar la calidad de los factores ambientales y socioeconmicos que pudieron haber sido afectados dentro del rea
de influencia del proyecto.

PRAC 01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
VERIFICACIN
PLAZO

Social

Problemas
sociales y
afectacin
paisajstica

Limpiar y rehabilitar las vas que han sido
afectadas por las actividades de construccin de la
Unidad Judicial.

m
2
de va rehabilitados /
m
2
de vas afectadas
totales

Fotografas,
informe del
fiscalizador

Al finalizar la
obra

Caracterizacin
del paisaje

Problemas
sociales y
afectacin
paisajstica

Revegetacin en zonas que amerite esta actividad

m
2
de revegetacin en
zonas afectas / m
2

totales de zonas
afectadas

Fotografas,
informe del
fiscalizador

Al finalizar la
obra

23
9.9 PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL REA
PROGRAMA DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL REA
OBJETIVOS: Entregar el sitio donde se construy la Unidad Judicial de ser posible, en similares condiciones a las iniciales antes de la
construccin.

PCAE 01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIN
PLAZO

Alteracin de
componentes
fsicos, biticos
y sociales.
Afectacin a los
componentes
fsicos, biticos
y sociales
Retirar los equipos, maquinaria, infraestructura
existente de ser el caso

Retiro de toda la
maquinaria
Fotografas,
informe del
fiscalizador

Al finalizar la
obra
Afectacin a los
componentes
fsicos, biticos
y sociales

Retirar los escombros y llevarlos al sitios de
disposicin adecuado segn los lineamientos del
Plan de manejo de desechos

m
3
de escombros
dispuestos
adecuadamente /
escombros totales
Fotografas,
registro de
entrega de
escombros

Al finalizar la
obra
Afectacin a los
componentes
fsicos, biticos
y sociales

Retirar todos los desechos y residuos slidos que
se generaron en la construccin

Retiro del total de
desechos y residuos
slidos

Fotografas,
informe del
fiscalizador

Al finalizar la
obra

24
10 PROCESO DE PARTICIPACIN SOCIAL
10.1 INTRODUCCIN

En cumplimiento de lo previsto en la normativa ambiental vigente, Decreto Ejecutivo N
1040: Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social, establecidos
en la Ley de Gestin Ambiental y Acuerdo Ministerial N 066 en s Art. 31: Procesos de
Participacin Social para Proyectos Categora II., dentro del territorio ecuatoriano, el
EDIFICIO JUDICIAL DEL PUYO, ha realizado la socializacin de su Plan de Manejo
Ambiental (PMA), ubicada en el Barrio Las Palmas, Cantn Puyo, Provincia de Pastaza.

10.2 OBJETIVOS

10.2.1 OBJ ETIVO GENERAL

Socializar el proyecto y su Plan de Manejo Ambiental para que la comunidad se
informe sobre las medidas ambientales a aplicarse para el control y prevencin de
impactos ambientales asociados al proyecto.

10.2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

Solventar mediante una reunin informativa, cada una de las inquietudes, dudas y
preguntas que la comunidad tenga sobre la implantacin del EDIFICIO JUDICIAL DEL
PUYO.
Informar a los habitantes del rea de influencia del EDIFICIO JUDICIAL sobre la
implantacin del proyecto.
Incorporar las observaciones recogidas que apliquen a la actividad de la construccin,
operacin, mantenimiento y abandono del proyecto, en el caso de aplicar.

10.3 METODOLOGA

Tomando en cuenta las consideraciones del Decreto 1040 se ha establecido los
mecanismos de socializacin, identificando escenarios de posible conflicto y estrategias que
permitir incluir la opinin ciudadana dentro del proceso de obtencin de la Licencia
Ambiental; la misma que se realiz de la siguiente manera:
10.4 MARCO LEGAL

En base al Decreto Ejecutivo N 1040 donde se expide el Reglamento de aplicacin de los
mecanismos de Participacin Social, se establece los artculos relacionados a la ejecucin
del presente trabajo:

25
Art. 1.- DEFINICIONES.- Para la adecuada aplicacin del presente instrumento, tmese en
cuenta las siguientes definiciones:
AFECTACIN: Impacto negativo de una actividad sobre la comunidad o el ambiente.
REA DE INFLUENCIA DIRECTA: Zona o territorio potencialmente afectado por una
actividad o proyecto que implique impacto ambiental, la misma que ser definida por la
autoridad competente en el mbito de desarrollo de una obra proyecto o actividad para
limitar su alcance.
COMUNIDAD: Todo grupo humano que es sujeto del derecho a la participacin social a
travs de cualquiera de sus mecanismos.
IMPACTO AMBIENTAL: Alteracin positiva o negativa del ambiente, provocada directa o
indirectamente por un proyecto o actividad en un rea determinada.
PARTICIPACIN SOCIAL: Son los mecanismos para dar a conocer a una comunidad
afectada/interesada, los proyectos que se puedan conllevar riesgo ambiental, asi como sus
estudios de impacto, posibles medidas de mitigacin y planes de manejo ambiental.
Art. 6.- DE LA PARTICIPACIN SOCIAL.- La participacin social tiene por objetivo el
conocimiento, la integracin y la iniciativa de la ciudadana para fortalecer la aplicacin de un
proceso de evaluacin de impacto ambiental y disminuir sus mrgenes de riesgo e impacto
ambiental.
Art. 8.- MECANISMOS.- Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitucin
Poltica y en la Ley, se reconoce como mecanismos de participacin social en la gestin
ambiental, lo siguiente:
a) Audiencias, presentaciones pblicas, reuniones informativas, asambleas, mesas
ampliadas y foros pblicos de dilogo.

Art. 16.- DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIN SOCIAL.- Los mecanismos de
participacin social contemplados en este Reglamento debern cumplir con los siguientes
requisitos:
1.- Difusin de informacin de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental;
2.- Recepcin de criterios; y,
3.- Sistematizacin de la informacin obtenida.
Art. 19.- RECEPCIN DE CRITERIOS Y SISTEMATIZACIN.- Estos requisitos tienen como
objeto conocer los diferentes criterios de los sujetos de participacin social y comprender el
sustento de los mismos, a fin de sistematizarlos adecuadamente en el respectivo informe.
Los criterios podrn recopilarse a travs de los siguientes medios:

26
e) Los dems medios que se considern convenientes, dependiendo de la zona y las
caracteristicas socio culturales de la comunidad.

10.5 EJECUCIN DE LA REUNIN INFORMATIVA

10.5.1 ACTORES SOCIALES

Para la identificacin de los actores sociales relacionados a la implantacin del proyecto
EDIFICIO JUDICIAL DEL PUYO se estableci a las autoridades que se encuentran
relacionadas al proyecto, as como tambin se ha considerado a las entidades pblicas, para
que a su vez difundan la invitacin a sus vecinos.
Entre los actores sociales mencionados se encuentran:
1.- Alcalde Sr. German Flores Meza
2.- Jefe Poltico.- Lic. Jorge Paredes
3.- Jefe del Cuerpo de Bomberos.- Mayor Johan Ziga
4.- Secretaria de Gestin de Riesgos.- Abg. Enrique Meza
5.- Presidente del Barrio las Palmas.- Coronel Servicio Pasivo Rodrigo
Tamayo
6.- Jefe de la Polica UPC Palmas.- No existe.
7.- Director del Subcentro de Salud del barrio el Dorado.- Dr. Pablo Baldeon
8.- Cruz Roja.- Lic. Lus Constante Navas
9.- Director Provincial del Ministerio del Ambiente.- Dr. Pablo Lpez
10.- Jefe del Distrito de Polica de Pastaza.- Coronel Patricio Fuentes
11.- Director Provincial de Cultura de Pastaza.- Lic. Fausto Tapuy Vargas
12.- Director Provincial del Ministerio de Transporte
y Obras Pblicas de Pastaza.- Ing. Jorge Barreno
13.- Gobernadora de la Provincia de Pastaza.- Ing. Denise Coka
14.- Directora Provincial de Salud.- Dra. Claudia vila
15- Directora Provincial del MIES de Pastaza.- Econ. Nancy Silva

27
16.- Director del I.E.S.S. Pastaza.- Ing. Martn Quito
17.- Delegado del Consejo de Participacin Ciudadana
y Control Social.- Abg. Lus Tacoaman
18.- Secretario Ejecutivo del Instituto para el Eco
Desarrollo Regional Amznico.- Ing. Bolvar Aguirre
19.- Gerente del Hospital Puyo.- Ing. Segundo Daniel Romero Ojeda
20.- Presidente de Federacin de Barrios Puyo.- Ing. Elas Jachero
21. Director Provincial del MAGAP de Pastaza. - Ing. Pablo Landivar
22.- Presidente del Colegio de Abogados.- Abg. Renn Garca
23.- Direccin Provincial de Educacin 1.- Lic. Jaime Gayas
24.- Direccin Provincial de Educacin 2.- Lic. Gretty Vargas
25.- Delegado Provincial de la Contralora General de Pastaza.- Dr. Freddy Bastidas
26.- Directora Provincial del Ministerio de Relaciones
Laborales de Pastaza.- Abg. Mireya Torres
27.- Director Provincial del Ministerio de Turismo de Pastaza.- Tlgo.- Marcelo Salcedo
28.- Director de la Zona Oriental Centro Norte de la
Empresa Elctrica de Pastaza.- Ing. Patricio Garzn
29.- Directora Provincial de Correos del Ecuador Pastaza.- Ing. Angela Alianza
30.- Director Provincial del Registro Civil, Identificacin y
Cedulacin de Pastaza.- Ing. Lus lvarez Cortez
31.- Director Provincial del MIDUVI de Pastaza.- Arq. Ricardo Cajas

28
32.- Director Distrital de la Subsecretaria de Tierras y
Reforma Agraria de Pastaza.- Ing. Sixto Prez
33.- Director Provincial del SRI de Pastaza.- Dr. Renato Navas
34.- Gerente del Banco Nacional de Fomento de Pastaza.- Ing. Ivn Brito
35.- Fiscal Provincial de Pastaza.- Dr. Oswaldo valle
36.- Director Distrital de la Subsecretaria de Agua.- Ing. Sergio Villagmez
37.- Vicariato Apostlico de Puyo.- Monseor Rafael Cob Garca
38.- Defensora del Pueblo de Pastaza.- Dra. Yajaira Curipallo
39.- Director Provincial de Erradicacin de la Malaria.- Dr. Carlos Ramn Cevallos
40.- Jefe Provincial de la DINAPEN de Pastaza.- Capitn Ivn Bautista
41.- Comandante de la Brigada de Selva Nro.- 17 de Pastaza.- Coronel Wilson Snchez Valverde
42.- Jefe Provincial de Trnsito de Pastaza.- Myr. Walter Maroto
43.- Jefe de la Polica Judicial de Pastaza.- Teniente Coronel Marco Arias
44.- Director de la Secretaria de Pueblos de Pastaza.- Ing. Galo Guatatoca
45.- Presidente del Centro Agrcola de Pastaza.- Sr. Jos Cargua
46.- Subsecretario Zonal de Planificacin 3 Centro
de Senplades.- Sr. Freddy Silva

47.- Directora Ejecutiva de SECAP Pastaza.- Ing. Ana Paulina Guzmn
48.- Presidente de La Nacionalidad Achuar del Ecuador.- Sr. Jaime Vargas
49.- Director Provincial del Consejo de Nacional Electoral
de Pastaza.- Lic. Pablo Arvalo

50.- Habitantes del Barrio las Palmas.- 30 personas
Fuente: Equipo Consultor, 2014.
10.6 Mecanismos de Socializacin

Una vez identificados los actores sociales, se procedi a realizar invitaciones personales,
mismas que se encuentran escaneadas su recepcin en el Anexo N 3 del presente
documento.
Como mecanismo de socializacin, el da lunes 6 de Enero del 2014, a las 15H00, en el
Auditorio de la Democracia del Consejo Nacional Electoral de Pastaza, se procedi a
realizar una reunin informativa a los pobladores de la comunidad, la reunin fue dirigida por
el Ing. Javier Figueroa, tcnico consultor, donde se expusieron los siguientes temas:
Ubicacin del proyecto.
Descripcin de procesos y actividades.
Legislacin Ambiental vigente en el pas.
Desechos generados.
Identificacin de impactos.
Plan de Manejo Ambiental (PMA).

29
En el Anexo N 3 del presente documento se puede encontrar el registro de asistencia de las
personas que asistieron a la reunin informativa.
En las fotografa a continuacin, se puede evidenciar la ejecucin de la reunin informativa:
FIRMAS DE ASISTENCIA A LA REUNIN INFORMATIVA

REALIZACINDE LA REUNIN INFORMATIVA

30

FUENTE: EQUIPO CONSULTOR, 2014
10.7 RECEPCIN DE CRITERIOS:

Las personas que asistieron a la reunin informativa manifestaron las siguientes inquietudes:

o Existir capacitacin en temas ambientales para el personal que trabaje en la
implantacin del proyecto.
o Cul ser la vida til del proyecto.
o Tiempo estimado que entrar en funcionamiento el proyecto.

Las inquietudes fueron solventadas por el expositor.

10.8 SISTEMATIZACIN DE RESULTADOS:

La reunin informativa cont con la presencia de 27 asistentes, los mismos que mostraron
una aceptacin del proyecto en un 100%; debido a que los participantes se encuentran
convencidos que el proyecto es un beneficio para el sector, ya que se encuentra enfocado en
mejorar la calidad del servicio de justicia en el sector.
10.9 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

10.9.1 CONCLUSIONES

Durante el proceso de socializacin, se presentaron 3 inquietudes, mismas que
fueron solventadas durante la presentacin.
El Proyecto, as como su plan de manejo ambiental, fue acogido de una manera
satisfactoria por los moradores del sector.
El proyecto es beneficio para la comunidad, ya que se encuentra enfocado a
satisfacer las necesidades judiciales que presentan en el sector.

31

10.9.2 RECOMENDACIONES

o Cumplir con todas las actividades especificadas en el Plan de Manejo Ambiental, en
todas sus fases, con la finalidad de no causar una molestia a los moradores del
sector.

Atentamente,

Javier Figueroa
Ingeniero Ambiental
EXPOSITOR DE LA REUNIN INFORMATIVA

32
11 CRONOGRAMA DE CONSTRUCCIN Y OPERACIN DEL PROYECTO
Debido a que el proyecto se encuentra muy avanzada construccin se estima los tiempos muy cortos, en este caso de un mximo de tres
meses.
CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
ACTIVIDAD MES
1
MES
2
MES
3
MES
4
MES
5
MES
6
MES
7
MES
8
MES
9
MES
10
MES
11
MES
12


Mantener la humedad del suelo para evitar
el
levantamiento de polvo en las zonas
donde
se realicen trabajos de excavacin y
movimiento de tierras

Usar mascarillas, gafas (equipo de
seguridad)
en la construccin, y demolicin de las
estructuras (en caso de
abandono de instalaciones)

Limpiar constantemente las vas de
acceso a los predios en construccin o
desinstalacin, mantenindolas libres de
materiales y escombros.

No arrojar escombros o residuos slidos
sobre conductos de agua.

Evitar la acumulacin de tierra, escombros
y otros materiales en sitios que
potencialmente puedan ser cauces
naturales de agua lluvia.

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES AL SUELO
Mantener contenedores para un adecuado
almacenamiento temporal de residuos
slidos, clasificndolos segn su
naturaleza (orgnicos, inorgnicos,
reciclables y peligrosos)

33
PROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES SOCIALES
Cercar el rea de construccin con un
cerramiento provisional que reduzca la
afectacin temporal al paisaje, as como
para evitar el ingreso de personas ajenas
a la obra. Esta medida permitir tambin
controlar que el polvo generado con las
actividades de construccin pueda afectar
a los moradores circundantes

PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS
Los residuos reciclables, comunes,
escombros y peligrosos sern clasificados
de acuerdo a su naturaleza, almacenados
e identificados

Los desechos reutilizables como lo son
tanques metlicos, plsticos, sern
recolectados y almacenados para su
disposicin final.

Se prohbe la quema de desechos slidos
a cielo abierto

escombros y peligrosos sern
recolectados en el sitio de generacin.

Los desechos peligrosos en la obra
debern estar almacenados en un rea
especfica hasta su entrega a un gestor
autorizado, bajo cubierta
(para evitar accin de agentes
climatolgicos), mantener el rea
sealizada

escombros y peligrosos sern
transportados a sitios autorizados por el
municipio y la autoridad de control
ambiental.

34

Los desechos reciclables sern
entregados a
un gestor Ambiental calificado

PROGRAMA DE COMUNICACIN, CAPACITACIN Y EDUCACIN AMBIENTAL

El contratista se encargar de que todo el
personal de obra asista a una charla de
induccin diaria, como requisito para
iniciar las actividades constructivas.

Establecer como poltica institucional, que
sus operaciones se realicen en un mximo
de seguridad, por ello el consumo de
bebidas alcohlicas y/o sustancias
alucingenas est prohibido en la
ejecucin de la obra. As mismo se
prohbe el ingreso de los trabajadores bajo
la influencia de bebidas alcohlicas y/o
drogas.

PROGRAMA DERELACIONES COMUNITARIAS
Charla informativa del proyecto

Colocar un letrero informativo del proyecto
que indique: nombre del contratista,
nombre del contratante, monto total de la
obra, beneficiarios.

PROGRAMA DE CONTINGENCIAS

Contar con los elementos para controlar
contingencias.

Capacitar e identificar las reas de riesgo
y la ubicacin de los elementos de
seguridad necesarios para cuando sea til.

PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Ubicar sealizacin informativa,
preventiva, de advertencia y prohibicin en

35
los sitios de trabajo.

Dar charlas de induccin a todo personal
nuevo explicando las polticas de la
empresa y procedimientos adecuados
segn la actividad que vaya a realizar

Utilizacin obligatoria de equipo de
proteccin personal adecuado como:
guantes dielctricos, zapatos dielctricos,
cuando la operacin lo amerite, casco de
seguridad

Mantener orden y limpieza en los lugares
de trabajo, dejando espacios de fcil
movilizacin y accesos. Una vez
terminadas las actividades se dejar el
rea libre de obstculos y perfectamente
ordenado.

PROGRAMA DE MONITORO Y SEGUIMIENTO

Monitorear el manejo y disposicin
final de escombros y material
Sobrante

Monitorear la inclusin de
sealtica informativa de peligro,
en los sitios de Trabajo

PROGRAMA DE REHABILITACIN DE REAS CONTAMINADAS

Limpiar y rehabilitar las vas que han sido
afectadas por las actividades de
construccin de la Unidad Judicial.

Revegetacin en zonas que amerite esta
actividad

PROGRAMA DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL REA
Retirar los equipos, maquinaria,
infraestructura existente de ser el caso

36

Retirar los escombros y llevarlos al sitios
de disposicin adecuado segn los
lineamientos del Plan de manejo de
desechos

Retirar todos los desechos y residuos
slidos que se generaron en la
construccin

* Se colocaron solo para tres meses debido a que la construccin se encuentra ya en la finalizacin,
y se estima un tiempo de uno a dos meses para la entrega final.

12 CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
A travs de este cronograma se identificarn los plazos de duracin de cada uno de los programas descritos en el Plan de
Manejo Ambiental (PMA), adems se asignar el valor econmico.
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL
MES
1
MES
2
MES
3
MES
4
MES
5
MES
6
MES
7
MES
8
MES
9
MES
10
MES
11
MES
12
PRESUPUESTO
PLAN DE PREVENCIN
Y MITIGACIN DE
IMPACTOS

100

50

150
PLAN DE MANEJO DE
DESECHOS

80

80
160
PLAN DE
COMUNICACIN,
CAPACITACIN Y
EDUACIN AMBIENTAL

60

60

120
PLAN DE RELACIONES
COMUNITARIAS

50

50

100
PLAN DE
CONTINGENCIAS

100

--

100

37
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL
MES
1
MES
2
MES
3
MES
4
MES
5
MES
6
MES
7
MES
8
MES
9
MES
10
MES
11
MES
12
PRESUPUESTO
PLAN DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL

200

200

400
PLAN DE MONITOREO
Y SEGUIEMIENTOS

-----

----

---
PLAN DE
REHABILITACIN DE
REAS
CONTAMINADAS

80

80

160
PLAN DE CIERRE,
ABANDONO Y
ENTREGA DEL REA

50

80

130
TOTAL CUATRO MIL CUATROCIENTOS SESENTA Y CINCO 1320

38
13 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
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Cook,compiladores. Viking Found Publications No. 28, New York-U.S.A.

39
Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente

14 FIRMA DE RESPONSABILIDAD

_______________________________________
Marlon Javier Figueroa Falcon
Ingeniero Ambiental
C.C.: 1718313412

40
ANEXOS
1.- CERTIFICADO DE INTERSECCIN

41

42
2.- ARCHIVO FOTOGRFICO

43
3.- MEDIOS DE VERIFICACIN DEL PROCESO DE INFORMACIN SOCIAL
3.1 RECEPCIN DE INVITACIONES

44

45

46

47

48

49
3.2 REGISTRO DE ASISTENCIA

50

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