CURSO COMUNICACIN Y MERCADEO PARA EL CAMBIO SOCIAL

Trabajo final

Plan de comunicacin SANarte
Seguridad alimentaria, reconstruccin del tejido social y promocin de
acciones de paz en el corregimiento de Tierradentro, departamento de
Crdoba, Colombia



Profesora
Vilma Pea



Por
Mara Consuelo Vergara Holgun
Agosto 17 de 2014

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Contenido
I. INTRODUCCIN .............................................................................................. 3
II. JUSTIFICACIN ............................................................................................... 4
III. IDENTIDAD DEL PROYECTO (Misin, visin, principios y valores) ............. 6
IV. OBJETIVOS DEL PLAN DE COMUNICACIN ............................................. 9
a. Objetivo general ............................................................................................ 9
b. Objetivos especficos ..................................................................................... 9
V. DEFINICIN DE LOS PBLICOS ............................................................... 10
VI. ACCIONES ESTRATGICAS DE COMUNICACIN .................................. 12
a. La 4 P del marketing .................................................................................... 12
b. Acciones estratgicas del plan de comunicacin SANarte ....................... 16
VII. VALIDACIN ............................................................................................... 21
VIII. MONITOREO Y EVALUACIN ................................................................... 22
IX. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ........................................................... 23
X. CONCLUSIONES Y REFLEXIONES .......................................................... 26
XI. REFERENCIAS ........................................................................................... 27







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I. INTRODUCCIN

El plan de comunicacin SANarte es la estrategia de comunicacin propuesta
para el TFIA articulado Mejoramiento de la seguridad alimentaria y nutricional de
200 familias beneficiarias de la Ley de vctimas y restitucin de tierras en el
departamento de Crdoba (Colombia), como estrategia para ejercer el derecho a
la alimentacin, reconstruir el tejido social y fomentar acciones de paz; busca
promover el empoderamiento de las familias como actores sociales capaces de
conquistar el derecho a la alimentacin y gestionar la reconstruccin del tejido
social deteriorado por el conflicto armado, propiciando un clima de convivencia
pacfica basada en nuevas relaciones de confianza entre las personas
participantes y entre ellas y las instituciones locales.
El documento inicia explicando la pertinencia del plan de comunicacin frente a las
transformaciones sociales perseguidas por el proyecto en respuesta a las
problemticas priorizadas con la comunidad, presenta la identidad del proyecto
(misin, visin, valores y principios) como el derrotero de la estrategia de
comunicacin, la cual se refleja en los objetivos del plan. En la definicin de los
pblicos se encuentran los tres grupos a los que va dirigido el plan de
comunicacin y los medios a utilizar con cada uno, posteriormente en la seccin
de acciones estratgicas se hace un anlisis de las 4P del marketing a la luz del
TFIA y se describen brevemente las acciones estratgicas de SANarte.
Se incluyen tambin los tipos de validacin a los cuales estarn sujetos los
mtodos y materiales del plan, as como aspectos generales del monitoreo y
evaluacin de la estrategia y el cronograma de actividades. Finalmente, se
expresan las principales reflexiones y conclusiones del proceso de elaboracin del
presente plan de comunicacin.



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II. JUSTIFICACIN

El TFIA Mejoramiento de la seguridad alimentaria y nutricional de 200 familias
beneficiarias de la Ley de vctimas y restitucin de tierras en el departamento de
Crdoba (Colombia), como estrategia para ejercer el derecho a la alimentacin,
reconstruir el tejido social y fomentar acciones de paz, est dirigido a personas
vctimas del conflicto armado, quienes sufrieron la muerte de familiares, fueron
amenazados y forzados a abandonar sus territorios en diferentes pocas, debido a
la presin ejercida por los grupos armados ilegales, interesados en controlar los
corredores estratgicos del narcotrfico en esta zona del pas.

Con la Ley de vctimas y restitucin de tierras (Ley 1448 de 2011) las familias
desplazadas de Colombia obtuvieron una ventana de esperanza para recuperar
sus predios y retornar a sus territorios, siendo este el caso de las 200 familias
focalizadas como participantes del proyecto, las cuales empezaron a ser
restituidas oficialmente en el ao 2013, enfrentndose a una realidad: Empezar
de Cero; con algunos factores agravantes, sus tierras fueron sobreexplotadas,
los suelos estn desgastados, no cuentan con activos productivos, las fuentes de
agua se encuentran deterioradas, la presencia institucional es casi inexistente e
impera la desconfianza y el individualismos entre las familias.

A causa del conflicto armado interno las familias no slo perdieron bienes
materiales, tambin perdieron los lazos de trabajo comunitario, las expresiones
culturales y la confianza en las otras personas. Teniendo en cuenta que una de
las consecuencias del conflicto armado interno es la ruptura del tejido social y es
precisamente la prdida de las organizaciones sociales uno de los factores que
impide la capacidad de reconstruccin de los pueblos (Martn, 2004), este es uno
de los componentes centrales del proyecto y la comunicacin por su rol y
funciones, se convierte en una de las estrategias para catalizar dicha
reconstruccin.

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De acuerdo a Prez (2012), la comunicacin permite que las personas puedan
tener espacios para dar a conocer sus ideas y sentimientos, opiniones, temores,
mediante diferentes formas de expresin; que la gente se integre y relacione entre
s, satisfaciendo necesidades afectivas de cohesin e identidad personal y grupal.
Adicionalmente, incide en la modificacin de comportamientos, reforzando o
cuestionando conocimientos, prcticas y actitudes.

Para el TFIA es fundamental un plan de comunicacin comprensivo con los
efectos psicosociales del conflicto armado en las personas, que prepare a los y las
participantes para tener mejores relaciones humanas e interpersonales,
ejercitando su capacidad de empata, es decir, construir unas relaciones
saludables, desarrollar procesos de intercambio e interaccin que contribuyan a
afirmar y visibilizar los deberes y derechos ciudadanos (Prez, 2012). Las
anteriores condiciones sern necesarias en el empoderamiento del proyecto por
parte de las familias participantes y en motivar su accionar como actores sociales
capaces de conquistar el derecho a la alimentacin y gestionar la reconstruccin
del tejido social deteriorado a causa de la violencia.

Uno de los mayores aportes del plan de comunicacin ser la generacin de
condiciones favorables a la resolucin pacfica de conflictos y la promocin de una
cultura de paz, a partir de la construccin de comunidades de confianza, en donde
las personas sean reconocidas y valoradas como lo seala Prez (2012),
cultivando lazos de solidaridad, el trabajo en equipo, el respeto y la tolerancia. De
esta manera la interaccin con las otras personas podra convertirse como lo
menciona este autor, en experiencias concretas de reconciliacin y de paz. En la
necesidad de construccin de comunidades de confianza se incluyen las
instituciones locales, con las cuales tambin se requiere propiciar mecanismos de
relacin e intercambio con las familias participantes, en un ambiente de trabajo en
equipo y de reivindicacin de los derechos de las vctimas, fortaleciendo el trabajo
en redes sociales y la generacin de alianzas estratgicas.


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El plan de comunicacin tambin ser clave en la recuperacin de la memoria
histrica colectiva frente a aspectos productivos y alimentarios, los cuales se
incorporarn a los modelos agroalimentarios a implementar para la rehabilitacin
de los medios de vida agropecuarios de las familias participantes. Al respecto,
Prez (2012) afirma que la comunicacin ayuda a mantener viva la memoria,
recuperando el sentido comunitario y por lo tanto comunicacional, de la
experiencia ciudadana memoria colectiva.

De igual manera la estrategia de comunicacin guiar la identificacin de los
mtodos y materiales apropiados para reforzar los mensajes claves del proyecto
en torno a la importancia de los hbitos de vida saludables, una adecuada
alimentacin y nutricin y las buenas prcticas en seguridad alimentaria y
nutricional que se pueden realizar a nivel comunitario y de hogar, atendiendo a las
necesidades particulares de los integrantes de la poblacin participante (nios,
nias, jvenes, mujeres, hombres, adultos y adultas mayores, personas en
situacin de discapacidad).

Por lo expuesto, el plan de comunicacin del TFIA denominado SANarte, ser el
catalizador del proceso propuesto para el mejoramiento de la seguridad
alimentaria y nutricional de las familias participantes, la reconstruccin del tejido
social y el fomento de acciones de paz; como propuesta comunicacional piloto,
susceptible a ser replicada con otras comunidades vctimas del conflicto armado
interno en Colombia.

III. IDENTIDAD DEL PROYECTO (Misin, visin, principios y valores)

El proyecto Mejoramiento de la seguridad alimentaria y nutricional de 200 familias
beneficiarias de la Ley de vctimas y restitucin de tierras en el departamento de
Crdoba (Colombia), como estrategia para ejercer el derecho a la alimentacin,
reconstruir el tejido social y fomentar acciones de paz, se encuentra
fundamentado en las siguientes misin y visin:

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Tabla 1. Misin y visin del TFIA

Teniendo en cuenta que el proyecto est dirigido a familias afectadas por el
desplazamiento forzado en Colombia, los principios humanitarios (Tabla 2) ganan
una relevancia prctica y operativa en la orientacin del accionar del proyecto; en
especial, en relacin con uno de los principales retos recuperar los lazos de
confianza con y entre las familias, es decir, reconstruir el tejido social. Aunque los
cuatro principios sern considerados, su aplicacin se adaptar a las
caractersticas del proyecto, como iniciativa con visin de desarrollo humano
sostenible y no de respuesta asistencial en seguridad alimentaria y nutricional, de
la siguiente manera:

El principio de humanidad se orientar a promover la participacin en el proyecto
de las personas ms vulnerables, aquellas en situacin de discapacidad, con
enfermedades crnicas y adultos(as) mayores; que suelen ser subvalorados(as) y
excluidos(as) en iniciativas con componentes productivos. La neutralidad se
reflejar en el papel eminentemente tcnico del proyecto, sin entrar a hacer parte
de posiciones polticas, ni participar en el conflicto de intereses que
potencialmente se puede presentar entre los terratenientes que han sido
expropiados para restituir los predios a los verdaderos dueos y dueas. El
proyecto atender el principio de imparcialidad, orientando las acciones de
acuerdo a las prioridades identificadas en la lnea de base del proyecto, sin ningn
Misin
Mejorar la seguridad alimentaria y
nutricional de las 200 familias
beneficiarias del proyecto, como
estrategia para ejercer el derecho a la
alimentacin, reconstruir el tejido social
y fomentar acciones de paz; en el
corregimiento de Tierradentro,
municipio de Montelbano (Crdoba); a
travs de la rehabilitacin de sus
medios de vida agropecuarios, el
fortalecimiento de la cohesin social y
la promocin del incremento de la
densidad institucional en el rea de
incidencia del proyecto.
Visin
Ser el proyecto de referencia para el
pas en el mejoramiento integral y
diferencial de la seguridad alimentaria y
nutricional de familias vctimas del
conflicto armado, con estrategias
innovadoras para la reconstruccin del
tejido social y la promocin de acciones
de paz.

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tipo de distincin. En cuanto a la independencia operativa, las acciones del
proyecto respondern a las necesidades, prioridades y compromisos con las
familias participantes, en ningn caso a objetivos polticos o econmicos de
actores de turno.

Tabla 2. Principios humanitarios (OCHA, 2010).
Como valores fundamentales y operativos del proyecto fueron definidos:
Tabla 3. Valores fundamentales y operativos del TFIA

Valores fundamentales
Respeto: Valorar y aceptar las
decisiones del grupo y cumplir con los
acuerdos planteados.
Solidaridad: Comprometerse y
compartir la situacin de aquel con quien
me hago solidario; ayudar sin recibir
nada a cambio, aunque nadie se entere,
sin esperar reciprocidad; adhesin a
principios comunes e implica compartir
por ellos beneficios y riesgos.
Tolerancia: Aceptar con respeto las
opiniones contrarias, no descalificar a las
personas que tienen puntos de vista
diferentes, conocer y aceptar al otro.
Valores operativos
Trabajo en equipo: Fomentar el
compaerismo, la humildad, la
disponibilidad y la comunicacin entre
todos los y las participantes del proyecto.
Creatividad e innovacin: Fomentar un
ambiente que propicie la generacin e
implementacin de ideas y su
reconocimiento, dotando al proyecto de
capacidad de adaptacin a los cambios
del entorno "organizacin inteligente".
Comunicacin: Esforzarse ms en
escuchar lo que tratan de decirnos,
preguntar si no entendemos, buscar
verificar que nos estamos haciendo
entender, no suponer, evitar prejuicios,
no callarse cuando se tenga algo que
decir.

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La misin, visin, principios y valores del proyecto, muestran la identidad de la
propuesta y fueron el derrotero en la elaboracin del presente plan de
comunicacin. Considerando el enfoque vincular de la comunicacin planteado
por Enz, A. et al. (2012) los valores sern un componente esencial de la gestin
de las comunicaciones del proyecto y sern socializados, discutidos con el equipo
de trabajo y con las familias participantes, actualizados y rediscutidos frente a
nuevos escenarios.
IV. OBJETIVOS DEL PLAN DE COMUNICACIN
a. Objetivo general
Promover el empoderamiento de las 200 familias participantes del TFIA, como
actores sociales capaces de conquistar el derecho a la alimentacin y gestionar la
reconstruccin del tejido social deteriorado por el conflicto armado, propiciando un
clima de convivencia pacfica basada en nuevas relaciones de confianza entre las
personas participantes, y entre ellas y las instituciones locales.
b. Objetivos especficos
Generar condiciones de dilogo favorables al intercambio de saberes, la
reconstruccin del tejido social, la resolucin pacfica de conflictos y una
cultura de paz entre las familias participantes del proyecto.
Recuperar la memoria histrica productiva y alimentaria con las familias
participantes, como elemento esencial para una seguridad alimentaria y
nutricional acorde a la cultura local, que aporte a la reconstruccin del tejido
social en un ambiente de reconciliacin colectiva.
Reforzar los mensajes claves del proyecto en torno a la importancia de los
hbitos de vida saludables, una adecuada alimentacin y nutricin y las buenas
prcticas en seguridad alimentaria y nutricional que se pueden realizar en el
hogar.
Propiciar mecanismos de relacin e intercambio entre las familias participantes
y las instituciones locales de Gobierno, en un ambiente de confianza, de

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trabajo en equipo y de reivindicacin de los derechos de las vctimas, como
estrategia principal para incrementar la densidad institucional en el rea de
incidencia del proyecto.

V. DEFINICIN DE LOS PBLICOS

El plan de comunicacin tiene como pblico principal a las 200 familias
desplazadas del corregimiento de Tierradentro, departamento de Crdoba;
quienes conforman el grupo de beneficiarios y beneficiarias directos(as) del TFIA,
siendo los protagonistas de las transformaciones sociales deseadas.

Entendiendo que en estas comunidades hay grupos de diferentes edades y con
diferentes grados de escolaridad, se propone explorar varios medios para
fortalecer la apropiacin de los mensajes del proyecto, estimular los cambios en
las malas prcticas en torno a la seguridad alimentaria, recuperar la memoria
histrica productiva y alimentaria, promover la resolucin pacfica de conflictos y la
reconstruccin del tejido social.

De acuerdo a las observaciones realizadas en terreno y a los resultados del
diagnstico rpido participativo del TFIA, la expresin oral y las manifestaciones
artsticas son las formas tradicionales ms arraigadas en la cultura de las familias
participantes, razn por la cual sern el principal medio de comunicacin. Por lo
anterior, los cantares del campo o dcimas poticas sern utilizados, produciendo
de manera participativa con el apoyo de los poetas o cantadores locales al menos
dos composiciones, una con personas adultas y otra con nios, nias y jvenes.

Otros medios a utilizar de acuerdo al contexto local podran ser cartillas, videos y
juegos diseados para la poblacin infantil. Aun cuando no todos en la comunidad
estn alfabetizados, el uso de material escrito sigue siendo de utilidad para el
intercambio de experiencias y conocimientos. Se propone desarrollar materiales

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grficos con la ayuda de la misma comunidad, que incluya ilustraciones y textos
escritos por ellos, que acompaen los conceptos tcnicos.

En las comunidades no hay seal de televisin, pero muchas de ellas tienen
televisor y DVD que usan para ver pelculas. Se pueden trabajar unos videos
didcticos para entregar en las comunidades para ser vistos durante estos
momentos del da en que acostumbran a reunirse a ver videos. Con la poblacin
infantil valdra la pena utilizar medios didcticos apropiados para su edad, como
juegos, tteres, sociodramas, principalmente.
El segundo pblico objetivo est constituido por instituciones locales de
Gobierno y de la sociedad civil, con las cuales tambin es fundamental trabajar
aspectos comunicacionales que favorezcan la interaccin con las familias
participantes, la concientizacin frente a la importancia de la comunicacin en el
proceso de reconstruccin de lazos de confianza comunidad-instituciones y la
visibilidad de los desarrollos del proyecto susceptibles a ser replicados en otras
poblaciones con problemticas similares. Dentro de este grupo de instituciones se
destacan:

La Unidad Territorial de Atencin y Restitucin Integral a las Vctimas (UARIV):
Encargada de liderar acciones del Estado y la sociedad para atender y reparar
integralmente a las vctimas contribuyendo a la inclusin social y la paz en
Colombia.
El Departamento para la Prosperidad Social (DPS): Trabaja para crear
condiciones de prosperidad en la poblacin vulnerable, contribuir a la
reconciliacin de los colombianos y promover la integracin regional.
La Gobernacin del departamento de Crdoba: Tiene como misin gestionar
la satisfaccin de las necesidades de las comunidades de Crdoba y cumplir el
plan de desarrollo.
La Alcalda Municipal de Montelbano: Dirige la accin administrativa del
municipio y se encarga de dar cumplimiento al plan de desarrollo.

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Dicesis de Montelbano: Anima y apoya el desarrollo integral de las
comunidades, as como la implementacin de acciones de ayuda caritativa y
de emergencia, de organizacin, promocin y autogestin.

A travs del plan de comunicacin tambin se darn a conocer las prcticas del
proyecto y las lecciones aprendidas, con otras agencias del Sistema de Naciones
Unidas con presencia en el departamento de Crdoba, ONG locales (Accin
Contra el Hambre, Tierra de Hombres, Sahed, OXFAM); instituciones tcnicas
departamentales como el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), el Servicio
Nacional de Aprendizaje (SENA) y la Corporacin Colombiana de Investigacin
Agropecuaria (CORPOICA). Este ltimo grupo ser clave para potenciar los
alcances del proyecto, generar sinergias e iniciativas complementarias; as como
incrementar la densidad institucional en el rea de intervencin de la propuesta.
Los medios propuestos para el trabajo comunicacional a nivel institucional son la
pgina web y boletines peridicos del proyecto, los cuales funcionarn de manera
bidireccional, de tal manera que sirvan para difundir informacin del TFIA y
tambin de espacio de dilogo y de intercambio entre el proyecto y las
instituciones.
VI. ACCIONES ESTRATGICAS DE COMUNICACIN

a. La 4 P del marketing

Un buen punto de partida en la definicin de las acciones estratgicas del plan de
comunicacin son las 4 Ps del marketing: PRODUCTO, PRECIO, PLAZA
(distribucin) y PROMOCIN, aspectos centrales que deben estar alineados y ser
considerados de manera simultnea para lograr una mejor gestin de la estrategia
de marketing. En el TFIA estos elementos significan:

Producto: El proyecto busca contribuir al mejoramiento de la seguridad
alimentaria y nutricional de 200 familias, como estrategia para ejercer el derecho a

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la alimentacin, reconstruir el tejido social y fomentar acciones de paz; en el
corregimiento de Tierradentro, municipio de Montelbano, departamento de
Crdoba en Colombia, una de las zonas del pas que histricamente ha generado
ms desplazamientos y vulneracin de los derechos humanos y del derecho
internacional humanitario. Las familias participantes fueron desplazadas de su
territorio en diferentes pocas y en el marco de la Ley de vctimas y restitucin de
tierras (Ley 1448 de 2011) recuperaron sus predios y retornaron a su territorio en
el ao 2013, enfrentndose a una realidad: Empezar de Cero; con algunos
factores agravantes, ya que sus tierras fueron sobreexplotadas, los suelos estn
desgastados, no cuentan con activos productivos, las fuentes de agua se
encuentran deterioradas, la presencia institucional es casi inexistente e impera la
desconfianza y el individualismos entre las familias.

Con el desarrollo del proyecto las familias lograrn:

Rehabilitar sus medios de vida agropecuarios, fortaleciendo as la
disponibilidad y el acceso a alimentos para autoconsumo, a travs de modelos
agroalimentarios diversificados acordes a las condiciones agroecolgicas de la
zona, a las preferencias y costumbres locales; rescatando as la memoria
histrica alimentaria y productiva arrebatada a causa de la violencia.

Al finalizar el proyecto las familias habrn reactivado la produccin de alimentos
en sus parcelas y unidades pecuarias, bajo los enfoques de sistemas productivos
agroecolgicos y buenas prcticas agrcolas; de los cultivos establecidos, por lo
menos tres sern especies ancestrales con importancia cultural y nutricional a
nivel local; sern rescatados los conocimientos, prcticas y tcnicas ancestrales
aplicados a la agricultura; incrementarn la produccin de alimentos en un 50% en
relacin con la lnea de base y mejorarn sus ingresos derivados de actividades
agropecuarias. Las familias recibirn kit de insumos agropecuarios de acuerdo a
los modelos tcnicos agroalimentarios concertados.

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Fortalecer la cohesin social y la organizacin comunitaria, a travs del
fomento del cooperativismo y la asociatividad en torno a la produccin y
comercializacin de alimentos. Para esto, los y las cabeza de hogar
fortalecern sus capacidades en temas de cooperativismo y asociatividad; los
lderes comunitarios identificarn por lo menos dos emprendimientos colectivos
como alternativas de generacin de ingresos a nivel local y las familias
participantes se organizarn para llevar a cabo los dos emprendimientos
priorizados, ya sea con produccin primaria o agroindustrial, de acuerdo al
potencial productivo identificado, a las oportunidades del mercado y a las
concertaciones colectivas realizadas.

Incrementar la densidad institucional en los niveles departamental y municipal
en el rea de incidencia del proyecto, en torno al abordaje integral y diferencial
de la seguridad alimentaria y nutricional. A partir del primer ao de ejecucin
del proyecto se conformar un comit interinstitucional de apoyo a la ejecucin
del proyecto, integrado por las instituciones locales responsables de trabajar
por la SAN, el sector agropecuario y la atencin a las vctimas del conflicto
armado interno y representantes de las familias participantes. Este comit ser
el encargado de gestionar la sustentabilidad del proyecto y elaborar el
captulo de SAN como anexo al Plan nico de Atencin a la Poblacin
Desplazada, con el apoyo y aprobacin del Concejo municipal de Montelbano.

Precio: El presupuesto estimado del proyecto es de 611.405 USD, con una
inversin aproximada de 3.000 USD por familia, incluyendo todos los costos de
operacin para dos aos de ejecucin, con tres componentes a desarrollar:
Rehabilitacin de medios de vida agropecuarios y seguridad alimentaria y
nutricional, cohesin social y organizacin comunitaria en torno a
emprendimientos productivos para la generacin de ingresos y el incremento de la
densidad institucional para la SAN. El proyecto ser financiado con recursos de
cooperacin internacional, siendo la primera opcin la Agencia Sueca de
Desarrollo Internacional (ASDI), interesada en apoyar los procesos de paz y la

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proteccin de los derechos humanos de las vctimas de conflictos armados
internos. Teniendo en cuenta los presupuestos de proyectos dirigidos a poblacin
vulnerable financiados por la ASDI y otros donantes internacionales en Colombia,
la propuesta de TFIA se encuentra en el rango de montos aceptados.

Desde el punto de vista de las familias participantes, que recibirn los beneficios
del proyecto, tendrn que aportar el terreno para la rehabilitacin de los medios de
vida agropecuarios; insumos locales como madera, arena, sustratos y material
orgnico necesario en la preparacin de los abonos orgnicos; debern destinar
tiempo para el desarrollo de las actividades del proyecto y lo ms importante,
aportar sus ideas, conocimientos, compromiso, ganas y buena voluntad para llevar
a cabo un proceso participativo y en equipo.

Plaza: La propuesta ser difundida con las instituciones del Gobierno Colombiano
encargadas de la implementacin de la Ley de vctimas y restitucin de tierras,
especialmente la Unidad Nacional de Restitucin de Tierras (UNRT) y la Unidad
para la Atencin y Reparacin a las Vctimas (UARIV). Otro sector clave son las
instituciones lderes en los temas de seguridad alimentaria y nutricional, como el
Departamento para la Prosperidad Social (DPS) y el Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar (ICBF). Estos dos grupos de instituciones estn en la
bsqueda permanente de modelos integrales que cualifiquen la reparacin integral
y diferencial a las vctimas del conflicto, se configuran como los actores
institucionales que podran apropiar la propuesta y replicarla en otros lugares del
pas. Finalmente, cooperantes internacionales como la Unin Europea, la Agencia
Sueca de Desarrollo Internacional y la Cooperacin Italiana, se constituyen por
sus mandatos en potenciales fuentes de financiacin del proyecto y deben ser
considerados dentro de la estrategia de comunicacin.

Promocin: El proyecto se dar a conocer a travs de la pgina web, boletines
peridicos de avances y reuniones con los actores claves a nivel nacional,
departamental y local, incluyendo el donante del proyecto y potenciales

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cooperantes; tambin ser importante participar en eventos acadmicos como
seminarios, congresos y foros relacionados con los componentes del proyecto.
Los medios de promocin se caracterizarn por ser bidireccionales, acudiendo al
modelo EMEREC (Emetteur-Recepteur) de Jean Cloutier, destacado por Aparici
(2011) y en el cual se da por hecho que los nuevos medios permiten que cualquier
usuario sea a la vez emisor y receptor de mensajes, facilitando la interaccin entre
el proyecto y los diferentes actores.
b. Acciones estratgicas del plan de comunicacin SANarte
Diagnstico de comunicacin rural para el cambio social: Aunque el
TFIA cuenta con un diagnstico rpido participativo que gener los insumos
necesarios para la formulacin del proyecto, la informacin recopilada sobre
los aspectos comunicacionales resultad general e insuficiente. Por lo tanto,
el diagnstico de comunicacin para el cambio social se plantea como una
de las primeras y ms importantes acciones, ya que brindar las bases para
perfeccionar el plan de comunicacin del proyecto. De acuerdo a la FAO
(2008), consiste en un mtodo de investigacin de la comunicacin que
utiliza tcnicas de visualizacin en el campo, entrevistas y trabajo de grupo
para generar la informacin necesaria para el diseo de programas,
materiales, medios y mtodos efectivos de comunicacin y asegurar que
sean relevantes y que la poblacin se apropie de ellos, para generar las
transformaciones sociales deseadas.
Uno de los productos ms importantes del diagnstico ser la identificacin de los
grupos poblacionales ms vulnerables o grupos de interaccin (FAO, 2008), las
particularidades de estos grupos (caractersticas socio-econmicas y culturales,
percepciones, valores, conocimientos, actitudes y prcticas), los asuntos tratables
y que puedan resolverse con la aplicacin de la comunicacin. Tambin ayudar a
identificar en la comunidad los sistemas tradicionales y modernos de
comunicacin, para utilizarlos en la interaccin con la poblacin durante la
implementacin del programa.

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El diagnstico de comunicacin rural para el cambio social se adicionar como
uno de los componentes de la lnea de base del proyecto, del cual se obtendr la
informacin que guiar el ajuste del plan de comunicacin, la implementacin y
gestin de actividades efectivas de comunicacin con las personas participantes.

Creacin y concertacin de la plataforma de identidad visual del
proyecto: El logo, es eslogan y la declaracin de la misin, visin,
principios y valores del proyecto sern socializados, enriquecidos y
concertados con las familias participantes. Aunque se cuenta con un
avance que se muestra en el presente documento, cada uno de los
elementos se pondrn a discusin, en aras de reforzar la identidad del
proyecto desde los imaginarios y sentir de los y las protagonistas del
proceso.
A continuacin la propuesta inicial de logo y eslogan el TFIA, a travs de los
cuales se busca reflejar la identidad del proyecto, resaltando la importancia de la
seguridad alimentaria y nutricional para alcanzar la salud fsica, mental y
emocional de hombres y mujeres.



Construccin participativa de los mensajes principales para la
comunicacin SANarte: De manera participativa y a travs de la
metodologa de educacin experiencial se elaborarn los mensajes que las
mujeres, los hombres, los y las jvenes, la poblacin infantil y los adultos y

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adultas mayores desean utilizar para reforzar la identidad del proyecto, en
especial los valores concertados y aspectos tcnicos como las buenas
prcticas de las seguridad alimentaria y nutricional. Consiste en una fase
altamente creativa, en donde las caractersticas, las percepciones y
problemticas de la poblacin deben reflejarse en el tipo de mensajes.
Segn la FAO (2008), en este punto, se atrae la atencin sobre los
mensajes y los temas para tener el tema vivo y hacer que los grupos
interactivos hagan una pausa, miren, escuchen y discutan.

Talleres SANarte: En estos ejercicios se trabajar en la consolidacin y
fortalecimiento de una respuesta desde la no violencia hacia la construccin
de paz; con metodologas participativas y contextualizadas que prioricen el
fortalecimiento individual y colectivo para enfrentar contextos adversos.
A travs del fomento de una comunicacin inclusiva y con enfoque de
derechos, se aportar a la construccin de un clima de convivencia pacfica
basado en la instauracin de nuevas relaciones de confianza entre cada uno
de los y las participantes y las instituciones del Estado y entre ellos y ellas
mismos(as). Se incorporarn a la estrategia de comunicacin elementos de la
pedagoga de la reconciliacin utilizada por la Comisin Nacional de
Reparacin y Reconciliacin (CNRR) de Colombia, entre los que se encuentran
la generacin de espacios de dilogo y la produccin de mensaje que lleven a
sensibilizar, involucrar y contribuir a las transformaciones de las actitudes y
polticas de instituciones pblicas y privadas, de comunidades y de personas
en la perspectiva de la reconciliacin. En este sentido, una de las
caractersticas de los talleres SANarte ser promover la participacin tanto de
las 200 familias participantes, como de aquellas ubicadas en zonas aledaas.
Cantares del campo o dcimas poticas: En los cantares del campo
confluyen oralidad y arte, ofreciendo los dos elementos de mayor
preferencia a nivel local; al ser interpretadas por un decimero tiende a la
espontaneidad, a la sencillez, a la familiaridad y dota de riqueza y de vida a

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la palabra hablada (Freja, 2010); caractersticas que los hacen llamativos y
un medio apropiado para transmitir mensajes de diversa ndole. A
continuacin un ejemplo de dcima potica alusivo al medio ambiente y el
alimento:

En los Montes de Mara
canta la naturaleza,
y en sus cantares expresa
todo un mundo de armona.
Se escucha la meloda
del ave al amanecer,
y cantan sin desfallecer
las corrientes de agua viva
y el campesino cultiva
para darnos de comer. (Rafael Prez Garca)

De este gnero potico existen escasas fuentes bibliogrficas, en Crdoba se han
escrito cuatro obras que representan esta rica tradicin: Dcima y decimero del
Sin de Rafael Yancs (1993), La dcima en Colombia de Rafael Yancs
(2002), La chamara, ave canora, trinar del amanecer de Rafael Prez (1995) y
La dcima en la ecologa de Luis Pertuz (2014) (Freja, 2010); por lo que se
espera al finalizar el proyecto, haber aportado dos obras ms al legado cultural del
departamento. Las composiciones tambin sern musicalizadas y dramatizadas,
dndoles valor esttico y hacindolas ms llamativas para los diversos pblicos.

Diseo participativo de mtodos y materiales de comunicacin: De
acuerdo a los mensajes y temas de discusin, se disearn piezas
comunicacionales como boletines, afiches, cartillas, folletos, montaje de
tteres, entre otros; con la participacin de mujeres, hombres, jvenes,
nios, nias, adultos y adultas mayores. El proyecto contar tambin con

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una pgina web dirigida especialmente a las instituciones interesadas en la
iniciativa, la cual podr ser consultada en http://sanarte.weebly.com.

Museo de la memoria histrica productiva y alimentaria: En Colombia
la recuperacin de la memoria histrica de las vctimas es una de las
estrategias para alcanzar la reparacin y reconciliacin; como lo expres el
nobel portugus Jos Saramago Somos la memoria que tenemos y la
responsabilidad que asumimos, sin memoria no existimos y sin
responsabilidad quiz no merezcamos existir.
El TFIA resalta la importancia de la memoria histrica productiva y alimentaria de
las familias como uno de los medios para coadyuvar a la reconstruccin del tejido
social y a generar un ambiente de reconciliacin, en una sociedad contaminada
por la venganza y la imposicin del olvido como impunidad. De esta manera el
proyecto expresa su compromiso social con la recuperacin de las costumbres de
produccin y de alimentacin locales, aspectos fundamentales para el goce
efectivo del derecho a la alimentacin.
El museo se propone como un espacio fsico, sencillo, con caractersticas
definidas por la comunidad, ubicado en un lugar de fcil acceso para todas y
todos; en el que se puedan exhibir fotografas, semillas de especies criollas,
tcnicas ancestrales de produccin agropecuaria, recetas gastronmicas tpicas y
todo aquello que cuente como se producan y se consuman los alimentos antes
del desplazamiento forzado. Con esta estrategia se busca recordar y valorar esa
historia que dej de ser contada a las nuevas generaciones, reivindicando el rol de
los adultos mayores como sabios en el arte de la agricultura y brindando
responsabilidades a los y las ms jvenes en la proteccin de dicho legado.
Foros SANarte: Se realizarn al menos dos foros a nivel departamental y
uno nacional, al que sern convocadas instituciones relacionadas con las
seguridad alimentaria, la ley de vctimas y el trabajo con comunidades
vulnerables; incluyendo ONG, sociedad civil, lderes y lideresas
comunitarios(as), el sector acadmico, cooperantes internacionales y

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representantes de las familias participantes del proyecto. Con estos
espacios se buscar visibilizar los aportes del proyecto, discutir
problemticas comunes, integrar a las instituciones en la ejecucin del
mismo, generar de manera participativa estrategias de sostenibilidad y
compartir lecciones aprendidas, a travs de la libre expresin de ideas y
opiniones de los participantes.
VII. VALIDACIN

Todos los materiales y actividades de comunicacin sern validados con las
familias participantes o pblico al cual estn dirigidos antes de realizar la
produccin masiva. La FAO (2008) afirma que la validacin usualmente ayuda a
verificar la validez y efectividad tanto de los materiales como de las actividades.
Los materiales deben ser corregidos una vez validados para eliminar todas las
posibles malas interpretaciones, prejuicios o ambigedades, lo cual puede llevar
tambin a la revisin y ajuste del plan de comunicacin, de ser el caso, para
guardar coherencia entre lo implementado y lo planificado.

La validacin se llevar a cabo utilizando los dos tipos de validacin sugeridos por
UNICEF (2003), la validacin tcnica y la validacin con poblacin. La validacin
ser realizada por el equipo tcnico del proyecto y la oficial de comunicaciones de
la FAO, quienes se concentrarn en primer lugar en el contenido tcnico de los
mensajes que se difundirn a travs de las piezas o actividades comunicacionales;
posteriormente a travs de la validacin con poblacin ya sea en entrevista
individual o en grupos focales, se comprobar si el contenido y la forma de los
materiales o actividades funcionan, para esto se requerir hacer una prueba en un
grupo representativo, es decir, un grupo de personas que tengan caractersticas
comunes entre s: edad, sexo, instruccin, procedencia, nivel socioeconmico,
estilos de vida y costumbres similares a las de la poblacin a la cual se dirigen los
mensajes (UNICEF, 2008); con quienes se evaluarn aspectos de forma (colores,

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sonidos, esttica) y los componentes de eficacia (atraccin, comprensin,
involucramiento, aceptacin, induccin a la accin).

VIII. MONITOREO Y EVALUACIN

El monitoreo y evaluacin es un componente importante del plan de comunicacin.
Como lo seala Enz, A. et al. (2012), permite seguir de cerca la puesta en prctica
del plan y realizar los ajustes necesarios para alcanzar los resultados y metas
propuestas. El monitoreo del plan de comunicacin del TFIA se realizar a travs
de todo el proceso de planificacin e implementacin del plan, registrando la
informacin de manera sistemtica y analizndola peridicamente para evaluar si
las estrategias definidas estn siendo implementadas de acuerdo a lo planeado y
si estn siendo efectivas. Este seguimiento se respaldar en indicadores medibles
y cuantificables, diseados para medir el cumplimiento de cada uno de los
resultados esperados, ya sean cualitativos o cuantitativos.

Por otra parte, con la evaluacin se medir la efectividad total del plan una vez
finalice su implementacin, permitiendo medir el impacto del plan de comunicacin
en la comunidad y el grado de contribucin de las actividades para alcanzar los
objetivos establecidos. La evaluacin se realizar comparando los resultados del
diagnstico participativo final de comunicacin rural con los obtenidos en el
diagnstico realizado al inicio del proceso.

En la evaluacin se considerarn los tres aspectos destacados por Prez (2012):
el logro de los objetivos, los aspectos que ms contribuyeron al xito o fracaso del
plan de comunicacin y la identificacin de los cambios necesarios para superar
las debilidades de la estrategia de comunicacin.
Las actividades de monitoreo y evaluacin del plan de comunicacin estarn a
cargo de la oficina de comunicacin de la FAO Colombia, quienes retroalimentarn
los resultados encontrados con el equipo tcnico y guiarn los ajustes pertinentes
para el mejoramiento de la estrategia.

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IX. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
ACCIONES Y ACTIVIDADES
MESES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
1.Realizar el diagnstico participativo de comunicacin rural para
el cambio social
1.1.Recoleccin y revisin de informacin secundaria
1.2.Recoleccin en campo de la informacin primaria del
diagnstico
1.3.Elaboracin de informe del diagnstico y presentacin de las
conclusiones de diagnstico
2.Ajustar la propuesta de plan de comunicacin SANarte con base
en las conclusiones del diagnstico
2.1.Revisin de las acciones estratgicas del plan a luz de los
resultados del diagnstico
2.2.Identificacin de indicadores
2.3.Presentacin de la estrategia de comunicacin a las familias
participantes y actores claves
3.Disear la plataforma de identidad visual del proyecto
3.1.Revisin y modificacin del logo y eslogan propuestos para el
proyecto
3.2.Validacin del logo y eslogan con las comunidad e
instituciones participantes
4.Construir de manera participativa los mensajes principales para
la comunicacin SANarte
4.1.Planificacin de talleres de educacin experiencial
diferenciales para la construccin de mensajes (mujeres,
hombres, jvenes, nios, nias, adultos y adultas mayores,
poblacin situacin de discapacidad)
4.2.Desarrollo de los talleres de educacin experiencial
4.3.Presentacin los resultados "mensajes" propuestos

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4.4.Validacin de los mensajes
5.Realizar Talleres SANarte
5.1.Capacitacin al equipo tcnico del proyecto para una
comunicacin inclusiva y con enfoque de derechos
5.2.Planificacin y validacin de la metodologa propuesta para
los talleres SANarte
5.3.Desarrollo de talleres SANarte
5.4.Presentacin de los resultados de los talleres SANarte con
comunidad e instituciones
6.Composin de cantares del campo
6.1.Definicin participativa de la metodologa y temas centrales
sobre los cuales se harn las composiciones
6.2.Validacin de las composiciones producidas por la comunidad
6.3.Musicalizacin y uso de las composiciones en piezas
comunicacionales
7.Disear de manera participativa los mtodos y materiales de
comunicacin (boletines, afiches, cartillas, folletos, montaje de
tteres, pgina web, museo SAN arte)

7.1.Capacitacin al equipo tcnico del proyecto en el uso de
tcnicas y materiales de comunicacin
7.2.Desarrollo de piezas comunicacionales y materiales educativo
comunicacionales
7.3.Validacin de mtodos y materiales de comunicacin
7.4.Revisin y modificacin de mtodos y materiales de
comunicacin
7.5.Produccin final de mtodos y materiales de comunicacin
8.Realizar Foros SANarte
8.1.Planificacin y alistamiento de 3 foros Sanarte
8.2.Desarrollo de los foros
8.3.Presentacin de resultados de los foros
9.Monitoreo y evaluacin

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X. CONCLUSIONES Y REFLEXIONES

En un contexto como el colombiano, en donde aproximadamente 5 millones de
personas han sido desplazadas a causa del conflicto armado interno y miles ms
han sido vctimas de hechos como el secuestro, la extorsin, amenazas,
persecucin y asesinatos; el estudio de la comunicacin para el cambio social y el
uso de sus recursos, brindan herramientas de gran utilidad para la adecuada
interaccin con y entre personas vulnerables en las que impera la desconfianza, la
intolerancia y el individualismo; limitaciones que deben ser superadas para
alcanzar una seguridad alimentaria y nutricional y un buen vivir sustentables.

Modelos horizontales de comunicacin, en donde la comunicacin va ms all de
informar o difundir informacin, resultan apropiados en estrategias de
comunicacin para el cambio social. En el modelo EMEREC de Jean Clourtier el
receptor deja de ser un espectador o un reproductor para convertirse en un
productor, un emisor de mensajes (Aparici, 2012); intercambindose
dinmicamente estos roles. De esta manera se promueve que cada persona
pueda desarrollarse como comunicador y agente de cambio social.

En el diseo de un plan de comunicacin es esencial conocer al pblico, sus
preferencias, nivel educativo, acceso a tecnologas de la informacin,
expectativas, oportunidades locales, ideas, percepciones y otras variables de la
comunicacin que sean relevantes. El diagnstico participativo de comunicacin
rural ayuda a recolectar informacin til para mejorar la coherencia entre el plan
de comunicacin y la realidad del grupo de familias participantes, aspecto
sealado por FAO (2008).



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XI. REFERENCIAS

Aparici, R. (2011). Principios pedaggicos y comunicacionales de la
educacin. Organizacin de los Estados Americanos. pp. 1-11. Recuperado de
http://airecomun.com/sites/all/files/materiales/Educacion20_RobertoAparici.pdf el
16 de agosto de 2014.

Enz, A., Franco, V. & Spagnuolo, V. (2012). Manual de comunicacin para
organizaciones sociales, hacia una gestin estratgica y participativa. Comunia
asociacin civil. Repblica de Argentina. pp. 53-122.

FAO (2008). Manual diagnstico participativo de comunicacin rural. Segunda
Edicin. Roma, Italia. pp. 1-20.

Fondo de justicia transicional, programas promocin de la convivencia y
fortalecimiento a la justicia (2012). Inclusin y fortalecimiento del tejido social en
contextos de transicin: CNRR y ACR. pp. 28-58.

Freja, A. (2010). La dcima espinela en el canto popular de la Sabana de
Bolvar. Universidad Nacional de Colombia. Recuperado de
http://www.bdigital.unal.edu.co/23482/1/20404-68821-1-PB.pdf el 13 de agosto de
2014.

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD. (2006). Buenas
prcticas para superar el conflicto. Proceso de Formacin de Terapeutas y
Multiplicadores en Acciones Psicosociales en un contexto de Violencia
Sociopoltica. Recuperado de
http://www.saliendodelcallejon.pnud.org.co/buenas_practicas.shtml?x=6945 el 10
de agosto de 2014.


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Prez, R. (2012). Manual de comunicacin para comunicadores/as
cristianos/as que luchan por la justicia. Organizacin Paz y Esperanza. pp. 7-45.

UNICEF (2003). Gua metodolgica y video de validacin de materiales.
Per. pp. 2-19.