8.

PROGNSTICO
8.1. Identificao e Avaliao de Impacto Ambiental
O conhecimento das caractersticas do empreendimento e das especificidades do
projeto, somado as caractersticas dos meios fsico, bitico e socioeconmico,
possibilita a identificao prvia de aes com possveis impactos potenciais, para o
meio natural ou criado, resultantes da implantao de um aproveitamento hidreltrico
em uma Bacia Hidrogrfica.
Embora, deva-se dar ateno ao contexto socioeconmico local e regional, os
preponderantes impactos positivos, com reflexos na economia e na melhoria da
qualidade de vida da populao local e regional, os impactos negativos tambm devem
ser elucidados.
O mtodo adotado na anlise e avaliao dos impactos partiu do conhecimento
das atividades potencialmente geradoras de alteraes ambientais, relacionadas aos
processos de planejamento, implantao e operao do empreendimento. Tal
procedimento de avaliao permitiu a identificao das aes e os respectivos impactos
ambientais nos diferentes meios analisados.
Ao fim, ser realizado um balano dos impactos e medidas, tirando-se
concluses sobre a viabilidade do empreendimento. Assim, as referidas aes e os
impactos identificados nessa fase sero posteriormente caracterizadas e avaliadas
atravs de uma matriz de interao entre esses impactos.
Foram definidas quatro aes potencialmente geradoras de impactos decorrentes
das etapas de Planejamento, Implantao e Operao do empreendimento proposto,
conforme descritas abaixo:
1) Planejamento:
Estudos e Projetos
2) Implantao:
Implantao da Infra-estrutura Bsica;
Enchimento do reservatrio.
3) Operao:
Operao da Usina.

8.1.1. Impactos na Fase de Planejamento
A PCH Prainha tem seu planejamento como fase inicial do processo de
identificao e avaliao dos impactos. Considera-se, nesta fase, toda a etapa de
planejamento, estudos e elaborao dos projetos. O planejamento do empreendimento
inclui todos os estudos ambientais, levantamentos de campo e finaliza com o incio das
obras.
- Estudos e Projetos
Na etapa inicial de anlise, esto sendo considerados os trabalhos relacionados
aos levantamentos de campo e ao planejamento das obras at o inicio da mesma. Para a
fase de estudos e projetos espera-se a ocorrncia de impactos apenas no meio
socioeconmico, quanto s Expectativas da Populao Local.
-Socioeconmico:
Expectativas da populao local;
8.1.2. Impactos na Fase de Implantao
Esta etapa compreende a implantao da PCH Prainha e envolve algumas aes
impactantes nos meios fsico, bitico e socioeconmico. Podem ser citadas as aes
relativas aos servios preliminares e complementares que compreendem: implantao
da infra-estrutura bsica e das obras principais, culminando com o enchimento do
reservatrio.
- Implantao da infra-estrutura bsica
A presente etapa corresponde implantao da infra-estrutura bsica e das obras
principais do empreendimento. Nesta ao esto consideradas a ampliao e abertura de
acessos, a instalao da empreiteira principal e a alocao de mo-de-obra, bem como a
construo dos canteiros de obras e acampamento administrativo.
As obras principais so constitudas pela operao do canteiro de obras, pela
construo do sistema de aduo, pela implantao do bota-fora, barramento, casa de
fora e tomada dgua.
Os impactos gerados em cada componente podem ser observados abaixo:
Fsico:
Alterao na paisagem;
Formao de reas degradadas;
Alterao na qualidade da gua.
Bitico:
Perda e fragmentao da cobertura vegetal;
Perda de habitat
Socioeconmico:
Expectativas da populao local;
Aumento na demanda por produtos e servios locais
Perda de solos com potencial agrcola;
Formao de ambientes favorveis proliferao de vetores e endemias;
Especulao imobiliria;
Gerao de resduos slidos e efluentes lquidos;
Interferncias no cotidiano das comunidades prximas as obras.
Insegurana no trfego local durante as obras
- Implantao das obras principais
As obras principais so constitudas pela operao do canteiro de obras, pela
escavao do sistema de aduo pela implantao do bota-fora e pela execuo das
obras do tnel de aduo e da barragem propriamente dita.
Fsico:
Alterao na paisagem
Formao de reas degradadas
Alterao na qualidade da gua.
Bitico:
Perda e fragmentao da cobertura vegetal;
Interferncia na fauna terrestre.
Socioeconmico:
Aumento na demanda por produtos e servios locais
Expectativas da populao local;
Aumento da especulao imobiliria;
Gerao de resduos slidos e efluentes lquidos;
Remanejamento das infra-estruturas existentes;
Interferncias no cotidiano das comunidades prximas as obras;
Perda de solos com potencial agrcola;
Formao de ambientes favorveis proliferao de vetores e endemias.
Insegurana no trfego local durante as obras
Enchimento do Reservatrio
Esta etapa compreendida pelo enchimento do reservatrio, com a formao do
lago aps a concluso das obras, dando incio ao funcionamento da central hidreltrica
com a gerao de energia eltrica. Nesta fase, est sendo considerada tambm a
desmobilizao da mo-de-obra.
So esperados os seguintes impactos:
Meio Fsico:
Alterao na paisagem;
Meio Bitico:
Interferncia na fauna aqutica;
Interferncia na fauna terrestre.
8.1.3. Impactos na Fase de Operao
A fase de operao constitui-se na etapa final para a identificao e avaliao
dos impactos. A etapa de operao do empreendimento abrange a insero propriamente
dita da PCH Prainha no contexto regional. Isso se concretiza a partir do momento em
que as turbinas so colocadas em funcionamento.
- Operao da Usina
Embora, deva considerar no contexto socioeconmico local e regional os
preponderantes impactos positivos com reflexos diretos na economia e na melhoria da
qualidade de vida da populao local e regional, os impactos negativos tambm devam
ser elucidados. De forma prtica a operao do empreendimento consistir na execuo
de tarefas relacionadas ao: manejo do curso hdrico entre a tomada dgua com a
manuteno da vazo ecolgica; casa de fora e administrao da usina, incluindo
tambm a manuteno das estruturas hidrulicas e o controle de suas atividades.
Cabe ressaltar, que a partir da concluso do empreendimento, alguns impactos
iniciados nessa etapa permanecem em estdio de evoluo permanente. Assim,
alteraes ocorridas na qualidade da gua e na biota aqutica prosseguem seu curso de
mudanas em um processo que gradualmente torna-se menos instvel. Em suma,
caminha-se para um equilbrio dinmico.
Fsico:
Alterao na qualidade da gua;
Eroso das margens do reservatrio.
Bitico:
Alterao na fauna aqutica;
Estabelecimento, Recuperao e Proteo da rea de Preservao
Permanente;
Proliferao de macrfitas.
Socioeconmico:
Desenvolvimento de atividades econmicas;
Melhoria no sistema virio;
Aumento da oferta de energia eltrica no Sistema.
Aumento na arrecadao municipal de Impostos.
8.2. Caracterizao e Avaliao dos Impactos Ambientais
A insero do empreendimento atravs da implantao da PCH Prainha, que
transmitir ao sistema eltrico regional mais oferta de energia, faz parte de um conjunto
de obras de infra-estrutura prioritria para o desenvolvimento do Pas. O
Empreendimento vai garantir maior confiabilidade ao sistema eltrico da regio do
Meio Oeste e Oeste de Santa Catarina, contribuindo para o aumento da dinmica
econmica regional, incentivando o aumento nos investimentos em virtude da maior
disponibilidade de energia.
Embora, o fator positivo seja proeminente no que refere ao empreendimento,
cabe cautela na insero do mesmo, em funo das incidncias de impactos ambientais
no meio bitico relativo presena da rede e principalmente ao meio socioeconmico
em
razo de algum conflito de uso que se estabelea por falta de ajuste realidade local, ou
por frustrar alguma conveno ou costume da comunidade local.
O Estudo parte do princpio que a insero do empreendimento implica em
cuidados nas reas de influncias direta e indireta do empreendimento, evitando-se que
o local de interveno torne-se uma ilha. Neste sentido, que o Estudo de Impacto
Ambiental contempla toda rea de Influncia do empreendimento, visando deste modo,
eliminar ou mitigar expectativas equivocadas sobre seus efeitos.
Os impactos ambientais decorrentes das Aes Impactantes identificados no
item anterior esto relacionados a seguir conforme os meios impactados.
Para possibilitar essa avaliao, os impactos foram avaliados considerando-se os
meios impactados e a interao entre os impactos de todas as fases do empreendimento,
bem como a relevncia dos impactos em cada meio. Portanto, embora tenham sido
agrupadas segundo os meios impactados, as interaes entre eles foram igualmente
consideradas e apresentada na matriz de identificao das aes impactantes (Quadro
49).

8.2.1. Meio Fsico
- Alterao na Paisagem
O processo de insero da PCH desde a etapa de implantao at a operao,
mudar permanentemente as caractersticas cnicas da rea em virtude das mudanas de
uso do solo do espao existente. A alterao mais impactante ocorrer com reflexo nos
meios fsicos, biticos, socioeconmico e cultural. Sob o aspecto fsico, a modificao
incidir no aspecto visual de percepo da paisagem, decorrente principalmente da
formao do reservatrio, substituindo um rio por um lago de maiores propores, no
qual, o regime hdrico do rio passar de ltico para lntico. Alm disso, ocorrero
grandes alteraes visuais no terreno necessrias abertura de reas para implantao
do Canteiro de Obras, incluindo a construo do barramento, Casa de Fora e
alojamentos para os funcionrios da obra, estradas e acessos, entre outros.
O impacto no aspecto bitico incidir principalmente supresso da vegetao
na rea a ser alagada, deixando o solo grandemente exposto. No aspecto
socioeconmico e cultural, embora, a paisagem local j estar totalmente alterada pelo
uso do solo para atividades agrcola, a presena do empreendimento fixar com um
marco modificador da paisagem, incidindo em impactos principalmente pela
transformao das atividades exercidas no local. (Quadro 26)


Quadro 26 - Avaliao do impacto Alterao na paisagem.


Medida recomendada:
Desenvolver o Programa de Programa de Recuperao de reas Degradadas;
Desenvolver o Plano Diretor de Conservao, Uso e Ocupao do Solo no
Entorno do Reservatrio da PCH Prainha;
Instalao do Canteiro de Obras evitando ao mximo a derrubada de vegetao
florestada e de outros locais de valor paisagstico.
Formao de reas Degradadas
As obras de implantao da PCH Prainha constituem fator de gerao de reas
com certo grau de degradao, principalmente em funo da remoo da vegetao e do
revolvimento do solo para a abertura de estradas de acesso, construo das ensecadeiras
e da barragem, e utilizao de reas para emprstimo e bota-fora, alm de outras aes
ligadas diretamente construo e pertinentes ao tipo de empreendimento em questo.
As reas degradadas, alm de representarem elemento paisagstico negativo,
mostram potencial para formao de focos de eroso ou para estabelecimento de
condies propcias ao desenvolvimento de patgenos, criando um ambiente favorvel
reproduo de vetores de doenas (valas isoladas, acmulo inadequado e abandono
indevido de restos de obra e resduos diversos, entre outros) (Quadro 27).

Quadro 27 - Avaliao do impacto Formao de reas degradadas.


Medida recomendada:
Planejamento adequado das atividades de maior impacto em relao formao
de reas degradadas;
Adoo de medidas preventivas de controle de formao de focos de eroso e
carreamento de solo;
Desenvolver o Programa de Programa de Recuperao de reas Degradadas.
- Alterao na Qualidade da gua
Com a implantao da PCH Prainha o regime hdrico do rio Chapec sofrer
alteraes no trecho onde ser formado o reservatrio, passando de uma condio de
regime ltico para lntico (Quadro 28).
Quanto qualidade da gua, podero ocorrer modificaes tanto na fase de
implantao da obra como na de operao. Na fase de implantao, a construo das
ensecadeiras e da barragem, a explorao das reas de emprstimo e o desvio do rio
podem acarretar no transporte de sedimentos para os corpos de gua, conduzindo ao
aumento da turbidez e modificaes das caractersticas fisiogrficas do rio, devido ao
assoreamento. Na fase de operao, com a formao do reservatrio e conseqente
mudana do ambiente ltico para lntico, poder ocorrer uma diminuio da
disponibilidade de oxignio dissolvido (OD) na gua, afetando a autodepurao de
vrios poluentes. Esta diminuio de OD poder ser agravada pelo aumento da demanda
bioqumica de oxignio devido ao aporte de matria orgnica proveniente do
alagamento de biomassa vegetal.
A jusante da barragem acredita-se que no haver grandes modificaes na
qualidade da gua, devido ao tempo de residncia do reservatrio ser baixo. Some-se a
isto a incorporao de oxignio gua turbinada, a qual ser restituda ao rio Chapec a
jusante da Casa de Fora.

Quadro 28 - Avaliao do impacto resultante da alterao na qualidade da gua.


Medida recomendada:
Desenvolver o Programa de Monitoramento Limnolgico e da Qualidade da
gua;
Desenvolver o Programa de Desmatamento e Limpeza da rea Inundada,
realizando a remoo da cobertura vegetal da rea a ser alagada,
compatibilizados com a necessidade de manuteno da estabilidade das
encostas durante o enchimento;
Desenvolver o Programa de Gesto Ambiental dos Resduos Slidos e Efluentes
Lquidos com a adoo de medidas de controle sanitrio e da gerao de ambientes
patognicos;
Desenvolver o Programa Monitoramento Sedimentolgico.
- Eroso das Margens do Reservatrio.
A partir do enchimento do reservatrio poder ocorrer o processo de
solapamento das margens em funo dos sistemas de ondulaes e pela atividade de
elevao e rebaixamento exercido pela operao da usina. Da mesma forma a jusante da
barragem, com o desequilibro sedimentar a partir da reteno do material em suspenso
pelo barramento, o corpo hdrico tende a buscar um novo equilbrio sedimentar atravs
de eroso das margens do rio, que conforme CARVALHO 1990 ocorrer at o ponto de
saturao do corpo hdrico (Quadro 29).

Quadro 29 - Avaliao do impacto Eroso das margens do reservatrio.


Medida recomendada:
Desenvolver o Programa de Desmatamento e Limpeza da rea Inundada,
realizando a remoo da cobertura vegetal da rea a ser alagada,
compatibilizados com a necessidade de manuteno da estabilidade das
encostas durante o enchimento;
Desenvolver o Programa de Programa de Recuperao de reas Degradadas;
Desenvolver o Programa Monitoramento Sedimentolgico.
8.2.2. Meio Bitico
- Alterao na Fauna Aqutica
Na rea de influncia direta, os cursos dgua so lticos e existe uma fauna e
flora associada a este ecossistema e paisagem. Entre a fauna, algumas espcies de
peixes encontradas no rio Chapec, como o cascudo, esto totalmente adaptadas s
correntezas e guas rasas (Koch et al., 2000); e animais da mastofauna como o
mopelada, tambm registrado neste diagnstico, que habita margens de rios rasos e
correntes busca seu alimento com as mos nestas guas rasas (Silva, 1994). Cursos
dgua lticos, segundo Odum (1988) apresentam a corrente como um fator limitante
para as espcies existentes nestes ecossistemas e a tenso de oxignio alta, havendo
pouca ou nenhuma estratificao trmica ou qumica.
A implantao da PCH Prainha implica na modificao da dinmica do curso
dgua, que alterar o tipo de ecossistema. Assim, dependendo do limite de tolerncia
de espcies animais e vegetais, a natureza no ter condies de voltar a sua
estabilidade utilizando-se dos mecanismos de resilincia (Odum, 1988) e se estabelecer
uma outra comunidade.
Este possvel impacto comea ocorrendo na fase de implantao do
empreendimento e ser findado apenas quando o ecossistema atingir novamente a
homeostase, o que pode implicar na substituio de populaes que ocupam os mesmos
nichos ecolgicos (Quadro 30).

Quadro 30 - Avaliao do impacto Alterao na fauna aqutica.


Medida recomendada:
Apesar da modificao do regime hdrico e alterao do ecossistema ser
inevitvel, possvel compensar este dano atravs da garantia de preservao
de ecossistemas semelhantes em outros locais;
Desenvolver o Programa de Manejo da Flora e Programa de Manejo e Resgate
da Ictiofauna.
- Perda e Fragmentao da Cobertura Vegetal
A rea de influncia direta, conforme apresentado neste diagnstico, est
descaracterizada pelo uso do solo para agricultura. um local amplamente antropizado
em sua maior extenso. Contudo, existem trs remanescentes florestais fragmentados
que sero parcialmente atingidos pelo empreendimento, alm da vegetao ciliar. Esta,
por ser estreita, desaparecer por completo aps o enchimento do reservatrio.
A implantao da PCH Prainha implica na reduo de habitas florestais
remanescentes e mata ciliar devido supresso da vegetao nativa nas reas que
ficaro submersas aps o enchimento do reservatrio.
Entretanto, sabe-se que estes remanescentes tendem a desaparecer
gradativamente quando no esto averbados como reserva legal. Diante disto, vale
compensar este possvel impacto, que se dar na fase de implantao do
empreendimento, atravs dos programas posteriormente propostos. (Quadro 31)

Quadro 31 - Avaliao do impacto Perda e fragmentao da cobertura vegetal.


Medida recomendada:
Desenvolver o Programa de Desmatamento e Limpeza da rea Inundada,
realizando a remoo da cobertura vegetal da rea a ser alagada,
compatibilizados com a necessidade de manuteno da estabilidade das
encostas durante o enchimento;
Desenvolver o Programa de Programa de Recuperao de reas Degradadas;
Executar o Plano Diretor de Conservao, Uso e Ocupao do Solo no Entorno
do Reservatrio;
Desenvolver o Programa de Resgate e Manejo da Flora.
- Interferncia na Fauna Terrestre
Na rea de influncia direta do empreendimento, a fauna terrestre est associada
a remanescentes florestais incluindo a mata ciliar. Diante do observado neste
diagnstico, h a presena de pelo menos quatro espcies de mdio porte da
mastofauna: capivaras, mo-peladas, lontras e graxains. A presena destes animais um
indicativo de que existe uma comunidade faunstica relevante, pois a manuteno de
populaes destas espcies requer uma teia alimentar complexa, especialmente quando
se considera o graxaim que um consumidor tercirio, estando em elevado nvel da
cadeia alimentar.
A implantao da PCH Prainha pode implicar no aumento da mortandade da
fauna terrestre, principalmente pelo desmatamento da rea a ser inundada.
Estes impactos podem ser mitigados. Como a fauna est restrita aos poucos
fragmentos florestais que restam, relativamente fcil planejar um programa eficiente
de resgate da fauna. Alm disto, a rea de interveno para construo do barramento
pode ser controlada por medidas que sero propostas. (Quadro 32)
Quadro 32 - Avaliao do impacto Interferncia na fauna terrestre


Medida recomendada:
Desenvolver o Programa de Manejo e Resgate da Fauna;
Realizar o Programa de Desmatamento e Limpeza da rea Inundada seguindo
critrios de afugentamento da fauna, o desmatamento dever ocorrer no sentido da
margem as cotas superiores, possibilitando o afugentamento da fauna para a vegetao
acima da rea de alagamento;
Desenvolver o Programa de Educao Ambiental e Comunicao Social
evolvendo dois pblicos alvo: a populao local e os trabalhadores e
colaboradores envolvidos no empreendimento. O objetivo do mesmo ser
orientar as pessoas sobre as repreenses legais relacionado morte da fauna e a
necessidade de no predar os animais.
- Proliferao de Macrfitas
O reservatrio e o conseqente aumento da profundidade e volume da massa
lquida do ambiente, propiciar a reteno de nutrientes e de sedimentos, gerando na
rea alagada uma situao bastante distinta da presente no rio Chapec, o que pode
influenciar tanto a rea a jusante do barramento como o prprio reservatrio, mediante
alteraes na qualidade da gua, devido a um significativo aumento de matria orgnica,
proliferando principalmente as mcrofitas, acarretando grande proliferao das
respectivas espcies associadas a esta Flora. Tais aspectos devem ser monitorados
evitando uma possvel eutrofizao do ambiente. (Quadro 33) Do mesmo modo as algas
tero uma maximizao em sua proliferao decorrentes do aumento de seu habitat
(espelho dgua com zona ftica), e disponibilidade de nutrientes lixiviados da zona
agrcola a montante. Embora positivo para o fitoplncton, este impacto pode conduzir a
eutrofizao com conseqncias indesejveis, requerendo, portanto, aes de controle e
monitoramento.


Quadro 33 - Avaliao do impacto resultante da proliferao de macrfitas.


Medida recomendada:
Desenvolver o Programa de Monitoramento Limnolgico e da Qualidade da
gua;
Desenvolver o Programa de Gesto Ambiental dos Resduos Slidos e Efluentes
Lquidos;
Desenvolver o Programa de Recuperao de reas Degradadas;
Desenvolver o Programa de Desmatamento e Limpeza da rea Inundada.
- Estabelecimento, Recuperao e Proteo da rea de Preservao
Permanente
Concomitantemente com a derrubada da vegetao na rea a ser alagada, o
empreendedor obrigado a realizar a revegetao das reas adjacentes margem do
futuro reservatrio. Estas reas de Preservao Permanente formadas nas margens do
futuro reservatrio devero, por lei, ter no mnimo 30 metros de comprimento,
garantindo assim, um importante local para o desenvolvimento e proteo da fauna e
flora local. (Quadro 34)

Quadro 34 - Avaliao do impacto resultante da revegetao das reas de APP.

Medida recomendada:
Realizar a revegetao com espcies nativas, priorizando espcies raras e
ameaadas de extino;
Desenvolver o Programa de Manejo e Resgate da Flora;
Executar o Plano Diretor de Conservao, Uso e Ocupao do Solo no Entorno
do Reservatrio.
I nterferncia na Fauna Aqutica
Os impactos que aproveitamentos hidreltricos produzem sobre a fauna de
peixes ainda permanecem pouco conhecidos no que se refere s suas reais magnitudes.
Grande parte do conhecimento (ainda incipiente) disponvel acerca de alteraes
produzidas por empreendimentos de gerao hidreltrica sobre a estrutura taxonmica e
funcional das comunidades de peixes neotropicais baseia-se na investigao de usinas
de mdio ou grande porte.
A implantao de uma usina hidreltrica implica na modificao da dinmica do
curso dgua, reduzindo o fluxo hdrico entre o ponto do barramento e a casa de fora
(trecho de vazo reduzida), criando reas de aprisionamento na forma de pequenas
poas temporrias ou permanentes, alm de modificar a dinmica do rio acima do
barramento, transformando a condio de corredeira para uma condio mais lenta.
Assim, dependendo do limite de tolerncia de espcies animais, a natureza no
ter condies de voltar a sua estrutura, utilizando-se de mecanismos para estabelecer
um novo equilbrio.
Com base nos dados do Inventrio da Ictiofauna, o trecho que sofrer alterao
com o enchimento do reservatrio e o trecho de vazo reduzida possuem baixa
diversidade e abundncia de espcies de peixes. Essas caractersticas classificam o
impacto como de magnitude pequena e importncia mdia.

Quadro 35 - Avaliao de impacto relativo interferncia na fauna aqutica.

Medidas recomendadas:
Desenvolver o Programa de Monitoramento e Manejo da Ictiofauna;
Desenvolver o Programa de Recuperao de reas Degradadas;
Desenvolver o Programa de Revegetao da Faixa Ciliar;
Desenvolver o Programa de Monitoramento Limnolgico e de Qualidade da
gua;
Desenvolver o Programa de Gesto Ambiental dos Resduos Slidos e Efluentes
Lquidos.
8.2.3. Meio Scio-Econmico
- Expectativas da Populao Local
No caso da populao de Abelardo Luz, o conhecimento sobre a implantao do
empreendimento em pauta dever ter incio a partir dos estudos scio-ambientais, onde
a comunidade tambm dever ficar ciente da implantao da PCH. Contudo, para a
populao situada na rea de influncia, os impactos mais significativos se relacionam
s expectativas geradas - negativas ou positivas - em razo da efetivao do
empreendimento. Para a populao as expectativas derivam da forma e da maneira que
as informaes veiculadas so interpretadas e apresentadas principalmente relacionadas
gerao de emprego e indenizao das terras utilizadas para a implantao do
empreendimento.
No caso dos proprietrios das terras situadas na rea de influncia e passiva de
interferncia, estes devero ser tambm esclarecidos sobre a necessidade do
empreendimento frente a atual situao energtica do pas, bem como dos aspectos
legais indenizatrios (Quadro 36).

Quadro 36 - Avaliao do impacto Expectativas da populao local.



Medida recomendada:
Desenvolver o Programa de Educao Ambiental e de Comunicao Social.
- Interferncias no Cotidiano das Comunidades Prximas as Obras
A implantao de empreendimentos do setor eltrico, mesmo sendo de pequenas
dimenses como PCHs, causar alguns desconfortos temporrios populao residente
prxima as obras (Quadro 37).
Esses transtornos esto relacionados com o aumento de fluxo de veculos nestes
locais (incluindo veculos pesados), rudos no Canteiro de Obras e das atividades de
supresso vegetal da rea do futuro reservatrio, aumento temporrio da densidade
demogrfica local e possibilidade de presena de viroses ou outras doenas exgenas
comunidade e sua possvel sobrecarga no sistema de sade local. Acrescenta-se tambm
um possvel transtorno causado pelo deslocamento de animais, principalmente durante
as etapas de supresso da vegetao e enchimento do reservatrio.

Quadro 37 - Avaliao do impacto resultante das Interferncias no cotidiano das
comunidades prximas as obras.

Medida recomendada:
Tornar pblico atravs de um Programa de Educao Ambiental e Comunicao
Social a inteno do empreendedor, prestando todos os esclarecimentos necessrios para
sua perfeita compreenso populao bem como os benefcios que sero gerados com
sua implantao;
Orientao aos operrios da obra, atravs do Programa de Educao Ambiental e
Comunicao Social para os trabalhadores e da criao de um Cdigo de Conduta, e
com a implantao do Manual de Procedimentos Ambientais sobre os hbitos da
populao local de forma a evitar possveis situaes de conflito;
Planejamento dos horrios de maior rudo para o transporte de pessoal,
materiais e equipamentos, evitando-se os horrios de pico e noturnos, para no
perturbar o sossego das comunidades atingidas;
Treinamento dos tcnicos que tero contato direto com a populao em relao
forma de abordagem aos proprietrios (que seja de maneira educada e paciente), de
forma a evitar possveis conflitos;
Reforo da sinalizao das vias utilizadas, principalmente nas proximidades de
escolas, igrejas e postos de sade.
- Insegurana no Trfego Local Durante as Obras
A insegurana gerada aos motoristas por eventuais desvios e interrupes do
trfego causada principalmente pelo aumento do fluxo de veculos pesados durante as
obras de implantao da PCH (Quadro 38).

Quadro 38 - Avaliao do impacto resultante da insegurana do trfego durante as
obras.


Medida recomendada:
A empresa de engenharia responsvel pela execuo da obra, dever elaborar um
plano detalhado dos procedimentos relacionados movimentao de veculos ao seu
servio na rea, estabelecendo um cronograma que oriente o fluxo destes de forma
racional;
Executar os procedimentos necessrios, que envolvem a sinalizao das obras, o
isolamento necessrio, instalaes de dispositivos de segurana e ainda a divulgao
junto s comunidades das atividades que eventualmente interfiram no trfego;
Observar a capacidade de suporte do pavimento, transportando tanto quanto
possveis cargas com peso compatvel;
Aplicar o Programa de Educao Ambiental e Comunicao Social para a
comunidade e trabalhadores.
- Melhorias no Sistema Virio
De acordo com as diretrizes apresentadas neste estudo, interesse do
empreendedor a utilizao mxima da infra-estrutura viria existente para acesso aos
locais do Canteiro de Obras, construo do barramento, Casa de Fora e para as demais
atividades necessrias ao empreendimento. Para utilizao parcial ou total das estradas e
acessos existentes, sero providenciadas as melhorias necessrias para que essas
estradas e acessos possam garantir o carter permanente de trfego, incluindo alteraes
no greide, conformao da plataforma e obras de drenagem.
Sendo assim, a populao local ir se beneficiar com as melhorias realizadas no
sistema virio em funo da implantao do empreendimento, seja por facilitar o acesso
s propriedades ou no sentido de viabilizar o escoamento da produo. (Quadro 39)

Quadro 39 - Avaliao do impacto Melhoria nos sistema virio.


Medida recomendada:
Convnio com prefeituras para manuteno das estradas e acessos;
Definio de traados que causem o menor impacto ambiental possvel;
Controle de focos de eroso do solo.
- Remanejamento de Infra-Estrutura Existente
A definio exata da infra-estrutura atingida pela PCH Prainha somente poder
ser determinada com a realizao do levantamento fsico das propriedades e locao
topogrfica da cota de alagamento e da faixa de preservao permanente a campo. De
qualquer forma, este impacto considerado de pequena importncia em funo das
pequenas reas com potencial agrcolas atingidas e pelo baixo nmero de infraestruturas
atingidas.
A deciso que ir determinar a necessidade ou no de remanejamento familiar passa
pelo Estudo de Viabilidade das reas Remanescentes, embasado no Levantamento
Fsico detalhado das propriedades atingidas. Este levantamento ir determinar a rea
efetivamente atingida pelo empreendimento e seu potencial para desenvolvimento de
atividades agropecurias. A viabilidade ou no de qualquer remanescente somente ser
aplicada em propriedades inferiores a um mdulo rural e depender da anlise tcnica
feita em funo de:
(I) caractersticas fsicas da propriedade (caractersticas pedolgicas e
condies de acessibilidade);
(II) composio da(s) famlia(s) do(s) proprietrio(s) que trabalha(m) na
propriedade (capacidade de suporte em funo da fora de trabalho familiar);
(III) atividades efetivamente desenvolvidas na propriedade (explorao
agropecuria, ervateira, silvicultura, etc.).
Quando os estudos indicarem a necessidade de aquisio total, ser necessrio o
remanejamento das famlias que dependem da propriedade atingida. Este provvel
remanejamento populacional gera uma certa ansiedade e expectativa para a famlia,
tanto pelo prprio processo de negociao em si, como em funo de seu deslocamento
para uma nova realidade (Quadro 40).



Quadro 40 - Avaliao do impacto resultante do remanejamento de infra-estrutura
existente.


Medida recomendada:
Levantamento fsico das propriedades atingidas pelo empreendimento;
Realizao do Estudo de Viabilidade das reas Remanescentes em
propriedades com rea inferior a um mdulo rural;
Desenvolver o Programa de Cadastramento e Indenizao das Propriedades
Atingidas, contendo critrios bem definidos e discutidos com a populao diretamente
atingida;
Desenvolvimento do Programa de Comunicao Social e Educao Ambiental.
- Desenvolvimento de Atividades Econmicas
A dinmica da economia pode ser contemplada atravs de algumas variveis
econmicas relacionadas s aes em todas as etapas de implementao do
empreendimento (planejamento, implantao e operao) como, alterao no mercado
de bens e servios, da renda local e regional, arrecadaes municipais, aumento da
demanda por equipamentos e servios sociais e principalmente a gerao de empregos
(Quadro 41).
Um empreendimento desta natureza tende a afetar de forma positiva a economia
local.
No entanto, na fase de construo, e principalmente, de operao que devem
ocorrer maiores mudanas no nvel de economia. O planejamento da obra cria uma
situao material capaz de gerar aes concretas nas atividades indiretamente
relacionadas s obras e ao incio da operao, gerando uma situao favorvel atrao
ou despertar de novos projetos e empreendimentos.
Com o incio da construo, a demanda por bens de servio da rea de
Influncia sofrer uma sensvel alterao. Essa demanda diferenciada, sendo que os
insumos de bens e servios requeridos pelo empreendimento na fase de construo sero
distintos da fase de operao.
Esta dinamizao se processar, principalmente, na forma de novos
estabelecimentos comerciais (de toda natureza) visando satisfazer o aumento da
demanda. Estas, por sua vez, desencadeariam novas demandas e conseqentemente, o
surgimento de outras atividades. Embora a construo da PCH Prainha seja um indutor
de impactos negativos ao meio bitico e fsico, notadamente positivo em relao
melhoria da qualidade de vida das populaes humanas.
Na fase de planejamento e mobilizao da infra-estrutura da obra, inicia-se o
processo de expanso da oferta de emprego e renda vinculados ao empreendimento,
com incremento de mais recursos financeiros economia local. Conseqentemente o
empreendimento desencadear a gerao de empregos de forma direta e indireta. A
forma direta se relaciona s fases de implantao e operao da PCH, mediante a
absoro de mo-de-obra imediata. De forma indireta, pelo aumento do poder aquisitivo
e conseqente incremento do consumo de bens e servios, estimulando a economia local
e regional.
Alm do prprio empreendimento em si, a dinamizao das atividades
econmicas decorrentes aumentar significativamente a gerao de impostos, sejam eles
municipais ou estaduais, na medida em que h dinamizao das atividades.

Quadro 41 - Avaliao do impacto Desenvolvimento de atividades econmicas.


Medidas Recomendadas:
Buscar alternativas tcnicas no sentido de melhorar a qualidade da energia
fornecida ao municpio atualmente;
Priorizar a arrecadao proveniente da produo de energia em projetos que
beneficiem da melhor maneira possvel municipalidade;
Priorizao a contratao de mo-de-obra local, buscando a internalizao do
crescimento do emprego em funo das obras;
Desenvolvimento do Programa de Comunicao Social e Educao Ambiental
que divulgue a quantidade, o perfil e a qualificao da mo-de-obra que ser contratada
para a construo da PCH.
- Formao de Ambientes Favorveis Proliferao de Vetores e Endemias
Diferentes situaes podem gerar condies para o desenvolvimento de vetores
transmissores de doenas, podendo afetar a sade publica. As situaes esto
relacionadas estagnao de volumes de guas ou a presena de matria orgnica, como
restos de alimentos, que favorecem o desenvolvimento dos micros e macros vetores. As
condies podem ser criao de piscinas em caixas de emprstimo e ocorrncias de
material de construo; represamento em bueiros subdimensionados ou mal localizado,
ou depsitos de resduos slidos e de materiais inservveis. No primeiro caso a
implantao de sistemas de drenagem de guas superficiais pode evitar a
estagnao das guas na superfcie.
O represamento de poas pode ser eliminado com projetos e execuo de obras
de acordo com as especificaes tcnicas. Com relao aos resduos slidos, eles devem
sofrer uma gesto integrada, constituda pelas etapas de segregao, acondicionamento,
coleta seletiva de materiais reciclveis e comercializao destes materiais, coleta dos
rejeitos, transporte, tratamento e/ou disposio final em aterros sanitrios. A gesto de
resduos oriundos da construo civil dever obedecer a normalizao da Resoluo
CONAMA 307/02. (Quadro 42)
As principais doenas de veiculao hdrica, por via oral so febre tifide
(salmonella typhi), febre paratifide (salmonella paratyphi), clera (vibrio cholerae),
disenteria bacilar (shigella), desinteria amebiana (entamoeba histolytica), hepatite
infecciosa (vrus), Leptospirose e outras. No caso de contato direto, a doena do tipo
cutneomucosa mais importante e difundida a esquistossomose (schistossoma
mansoni), que constitui no Brasil um dos mais graves problemas de sade pblica.
Alm das doenas de veiculao hdrica, outras existem onde gua pode ser o
veiculo indireto, sendo o habitat para os vetores que as transmitem. o caso da dengue,
febre amarela, malria, encefalite entre outras. A implementao das medidas
mitigadoras poder evitar ou reverter a ocorrncia deste impacto. A proliferao de
vetores transmissores de doenas pode se constituir em importante problema de sade
publica, inclusive com o aparecimento de endemias.


Quadro 42 - Avaliao do impacto Formao de ambientes favorveis proliferao de
vetores e endemias.


Medidas recomendadas:
Drenagem das guas superficiais;
Limpeza dos locais de trabalho;
Implantar o Programa de Gesto Ambiental dos Resduos Slidos e Efluentes
Lquidos;
Desenvolvimento do Programa de Comunicao Social e Educao Ambiental
com a implantao do Manual de Procedimentos Ambientais.
- Especulao Imobiliria
A instalao de empreendimentos do setor eltrico, especialmente na gerao de
energia, impulsiona o mercado imobilirio, elevando os valores praticados tanto em
reas rurais quanto urbanas dos municpios situados prximos destes empreendimentos.
As experincias ocorridas com a implantao das UHEs Machadinho, Campos
Novos e principalmente Quebra Queixo que est prxima ao empreendimento e outras
confirmam esta tendncia em funo das possveis indenizaes. Portanto, mesmo a
PCH Prainha sendo um empreendimento de pequeno porte, existe a tendncia de haver
uma majorao dos preos praticados no mercado imobilirio para reas localizadas
prximas ao empreendimento, inflacionando os preos praticados em reas vizinhas.
O levantamento expedito das propriedades indicou que a ADA da PCH,
abranger 11 propriedades. Com isto, pelo menos partes dessas propriedades sero
adquiridas pelo empreendedor e isto certamente inflacionar os preos destas
propriedades e por conseqncia em outras similares na mesma regio (Quadro 43).

Quadro 43 - Avaliao do impacto Especulao imobiliria.


Medida recomendada:
Incluso no Programa de Comunicao Social e Educao Ambiental de
informaes comunidade local e regional visando diminuir a gerao de expectativas e
de movimentos especulativos em relao ao incremento real
relacionado com esta demanda;
Desenvolvimento do Programa de Cadastramento e Indenizao das
Propriedades Atingidas, incluindo o cadastro fsico das propriedades afetadas,
objetivando a quantificao precisa das terras e benfeitorias a serem indenizadas,
balizadas pelas normas de avaliao da ABNT e das condies
normais de mercado.
- Aumento da Oferta de Energia Eltrica
A implantao da PCH Prainha ir contribuir para a gerao de energia para o
Sistema Brasileiro Integrado, promovendo a oferta de energia para regies imediatas da
regio oeste de Santa Catarina e ao restante do estado catarinense.
A melhoria do abastecimento do sistema como um todo se faz necessria em
funo da crescente demanda de energia que vem sendo registrada no pas, em funo
do aumento do consumo domstico e da necessidade de expanso do parque industrial.
Esta melhoria contribuir para o desenvolvimento regional, dando maiores
condies, por exemplo, para o incremento do setor tercirio e mesmo a implantao de
indstrias, refletindo na gerao de empregos e no aumento da renda da populao.
(Quadro 44)



Quadro 44 - Avaliao do impacto Aumento da oferta de energia eltrica.


Medida recomendada:
Elaborao de material informativo sobre a PCH, divulgando sua importncia e
benefcios sociais a ser integrado nas atividades do Programa de Comunicao Social e
Educao Ambiental.
- Perda de Solos com Potencial Agrcola
O Projeto Bsico da PCH Prainha prev a formao de um reservatrio de
aproximadamente 55 ha (entre rea de inundao e faixa de preservao permanente de
30 metros, varivel at 100 metros), atingindo 11 propriedades rurais. Para isso, sero
inundados solos com aptido agrcola 1ABC, caracterizadas pelos NEOSSOLOS
FLVICOS e, portanto, com alto potencial agrcola.
O impacto econmico atenuado pelo fato de o uso atual destas reas ser
preferencialmente com florestas aluviais e pastagens, havendo subutilizao dessas
terras. A prpria subutilizao pode estar associada ao fato de as glebas estarem
geralmente localizadas em reas de Preservao Permanente (APP), o que legalmente
inviabiliza seu uso (Quadro 45).



Quadro 45 - Avaliao do impacto resultante da perda da infra-estrutura e de solos com
potencial agrcola.


Medida recomendada:
Incluso no Programa de Comunicao Social e Educao Ambiental de
informaes comunidade local e regional visando diminuir a gerao de
expectativas e de movimentos especulativos em relao ao incremento real
relacionado com esta demanda;
Desenvolvimento do Programa de Cadastramento e Indenizao das
Propriedades Atingidas, incluindo o cadastro fsico das propriedades afetadas,
objetivando a quantificao precisa das terras com definio precisa do valor da rea
agrcola atingida, tendo como parmetro as condies normais de
mercado.
- Gerao de Resduos Slidos e Efluentes Lquidos
A gerao de resduos slidos e efluentes lquidos inevitvel em um
empreendimento desse tipo. Eles so provenientes das atividades do canteiro de obras e
das atividades construtivas.
Os resduos slidos devem ser manejados adequadamente de acordo com as suas
caractersticas, ou seja, diferenciando-se os resduos perigosos (classe 1, NBR 10004,
2004), os resduos no inertes (classe 2A, NBR 10004, 2004) e os resduos inertes
(Classe 2B, NBR 10004, 2004). Quando mal gerenciados estes resduos podem
promover temporariamente a perda da qualidade ambiental nas localidades prximas ao
empreendimento.
Para mitigar este impacto dever ser realizado contrato de prestao de servio com
empresa licenciada para o recolhimento dos resduos gerados na implantao da PCH e
construo de sistemas de tratamento de efluentes lquidos de acordo com as
caractersticas de cada efluente coletado.
Por estar intimamente ligado qualidade da gua a importncia foi considerada
mdia, enquanto a magnitude pequena (Quadro 46), devido ao reduzido nmero de
operrios necessrios para construir um empreendimento como este.



Quadro 46 - Avaliao do impacto relativo gerao de resduos slidos e efluentes
lquidos.


Medidas recomendadas:
Desenvolver o Programa de Gesto Ambiental dos Resduos Slidos e Efluentes
Lquidos;
Realizar contrato de prestao de servio com empresa licenciada para o
recolhimento dos resduos slidos e oleosos gerados na implantao do
empreendimento;
Seguir as instrues normativas referentes ao acondicionamento, transporte e
destinao final dos diferentes tipos de resduos gerados durante as obras, em especial a
CONAMA 307/02, referente aos resduos da construo civil.
- Aumento da Demanda por Produtos e Servios Locais
As obras da PCH iro acarretar num aumento da demanda por equipamentos e
servios sociais. Alm das alteraes no mercado imobilirio, de trabalho e de bens e
servios, este contingente ir pressionar principalmente o conjunto de servios e
equipamentos, de responsabilidade, basicamente, do poder pblico na esfera municipal.
O nmero maior de habitantes demandar, dentre outros, servios e
equipamentos de sade, de transporte, de saneamento e de limpeza urbana e segurana
(Quadro 47).




Quadro 47 - Avaliao do impacto Aumento da demanda por equipamentos e servios
sociais.


Medida Recomendada:
Manuteno de informaes comunidade atravs do Programa de
Comunicao Social.


Quadro 48 Matriz de identificao das aes impactantes.


8.3. Anlise Conclusiva dos Impactos
Conforme metodologia proposta, a anlise dos impactos ambientais identificados
resultou numa matriz interativa e avaliativa. Atravs da interao foi possvel observar a
incidncia do impacto advinda das etapas e das aes do empreendimento. A avaliao
resultou na mensurao dos impactos conforme sua relevncia ambiental.
Foram registradas 40 interaes nas trs etapas do empreendimento, descritas a
seguir:
A ao derivada da etapa 1 Fase de Planejamento incidir em apenas um
impacto no meio socioeconmico.
As aes derivadas da etapa 2 Fase de implantao tero 31 interaes e os
impactos esto assim dividios entre as sub-fases:
Implantao da Infra-estrutura Bsica incidiro em 12 impactos sobre os
componentes ambientais (fsico, bitico e socioeconmico);
Implantao de Obras Principais incidiro 14 impactos;
Enchimento do Reservatrio incidiro 3 impactos nos trs componentes
ambientais.
A ao derivada da ltima etapa advinda da Operao da Usina incidir em 8
impactos.
Observa-se na matriz que o componente socioambiental mais impactados foram
os do meio socioeconmico com somatrio de doze impactos, em seguida encontram-se
os meios bitico com seis impactos e o meio fsico quatro impactos.
Sob o enfoque da anlise quantitativa, os impactos considerados irrelevantes de
acordo com os valores obtidos foram dois: aumento na especulao imobiliria que
atingiu valor (-5), e o relacionado a insegurana do trfego durante a obra, que embora
tenha atingido valor (-6) pode ser considerado tambm irrelevante pelo fato de estar no
limite inferior da relevncia ambiental. Cabe observar, que, embora identificados no
prognstico como irrelevante, foram tomadas igualmente todas as medidas de controle
ambiental para amenizar e compensar os referidos impactos.
Os impactos considerados relevantes do ponto de vista ambiental em ordem crescente
foram: Interferncias cno cotidiano das comunidades prximas as obras (-08),
proliferao de macrfitas (-08); formao de ambientes favorveis proliferao de
vetores e endemias (-09); expectativas da populao local (-09); aumento na demanda
por produtos e servios (+09); eroso das margens do reservatrio (-09); alterao da
paisagem (-10); formao de reas degradadas (-10), e; gerao de resduos slidos e
efluentes lquidos (-10).
Os impactos considerados muito relevantes do ponto de vista ambiental em
ordem crescente foram: interferncia na fauna aqutica (-11); interferncia na fauna
terrestre (-11); melhoria no sistema virio (+11); remanejamento de infra-estruturas
existentes (- 11), perda de solos com potencial agrcola (-11); alterao na qualidade da
gua (-13); alterao na fauna aqutica (-13); perda e fragmentao da cobertura vegetal
(-13).
Desenvolvimento de atividades econmicas (+14).
Apenas trs impactos foram considerados extremamente relevantes, sendo os
trs positivos: aumento da oferta de energia eltrica no sistema (+16), e;
estabelecimento, recuperao e proteo das reas de preservao permanente (+15)
Observa-se que do total dos impactos identificados, dois so considerados
irrelevantes, (9%) embora estejam contemplados com medidas de controle ambiental;
40% dos impactos identificados esto enquadrados na categoria dos relevantes; tambm
40% dos impactos esto enquadrados na categoria dos muitos relevantes. Por fim, 11%
dos impactos identificados esto enquadrados na categoria dos extremamente
relevantes.
Quanto relevncia dos impactos em relao a cada componente
socioambiental, a anlise mostrou que os impactos positivos exceto a melhoria no
sistema virio, so de grande importncia para o empreendimento e que consistem em
justificativa plausvel para implantao do empreendimento. Dentre os impactos
positivos, como no podia ser diferentes dadas s caractersticas do empreendimento,
destaca-se o referente desenvolvimento de atividades econmicas, seguido pelo do
aumento da oferta de energia eltrica no sistema e aumento na demanda por produtos e
servios locais.
Alm desses dois impactos citados, temos ainda a revegetao da futura rea de
preservao permanente do lago formado. A longo prazo poder se ter um ambiente
mais bem preservado e, com certeza, mais bem protegido do que existe hoje, servindo
de abrigo a fauna e a flora da regio. Os impactos negativos que merecem destaque e
que tero medidas de controle ambiental altura so trs: remanejamento de
infraestruturas existentes, alterao na fauna aqutica com a mudana do regime hdrico
e perda e fragmentao de cobertura vegetal.