1

El Proyecto de Ley de Educación (*)

Las 900 horas:

¿Solución?

El proyecto de ley de Educación del MEC en su artículo 10 plantea que “se asegurará un
mínimo de actividad curricular de 900 horas anuales a los alumnos de educación primaria y
media básica.” (página 6 )

En la exposición de motivos se afirma que “se establecen las metas programáticas de

obligatoriedad de la enseñanza desde los 4 años y hasta la educación media superior con
extensión del horario a un mínimo de 900 horas al año, con vistas a llegar a una jornada
escolar extendida para todos los niños y jóvenes, de manera que las oportunidades de
cada uno no estén signadas por su origen.”

La novedad no tiene nada de novedoso ya que la estrategia de extender el tiempo de

permanencia en los locales educativos viene aplicándose desde la década del 90 con la
reforma de Rama a través de las escuelas de tiempo completo y no ha logrado en absoluto
que los niños superen sus diferencias de origen con respecto a otros niños que pertenecen a
mejores contextos socio culturales y económicos. Medido por los mismos promotores de
estas estrategias

Por otra parte el aumento de días de clase también ya se ha utilizado como estrategia
pasando en primaria de algo más de 150 de clase a 180 en los últimos años y esto tampoco ha
demostrado ser eficaz para mejorar los aprendizajes de los alumnos.

Por lo tanto nos quedan dos hipótesis que pueden complementarse para explicar esta medida:
• Aumentar el tiempo de contención social que cubre la escuela evitando que niños y
jóvenes estén en la calle y así liberar a las madres para depositar a sus hijos más
tiempo e ir a trabajar si tienen trabajo, fortaleciendo la función de guardería de la
escuela.
• Marketing educativo ofreciendo el producto sobre el que hay demanda, necesidad de
cuidado gratuito de los hijos, presentado como igualdad de oportunidades que no son
tales.

Mirado desde el lado de los maestros:

Las escuelas de tiempo completo han sido para los maestros un desgaste brutal dado que se
han visto enfrentados sin ninguna clase de apoyo a la contención social de los más graves
problemas que llegan a la escuela a través de los niños pero también de sus familias y del
barrio que muchas veces deposita en los maestros todas las expectativas de apoyo que la
sociedad debe darle.

No siempre este mayor tiempo es tiempo curricular dado que las estrategias asistenciales de
alimentación, salud y otros se implementan en la escuela y quitan tiempo a lo pedagógico
distorsionando la función educativa de la escuela.
 2

Desde el punto de vista laboral los maestros todos ) ya trabajan unos 45 días más, no pagos
calculando una hora extra por día para poder: preparar clases, evaluar, estudiar, realizar tarea
administrativa, reuniones con inspectores, con padres y entrevistas. Esta hora multiplicada
por 180 días de clase y dividida entre 4 nos da los 45 días trabajados y no pagos por el
sistema a los que hacíamos referencia.

Ahora se sumarían otros 45 días más sin aumento salarial dado que la ley se aprobaría en
paralelo con la rendición de cuentas y ya se ha anunciado que no habrá más dinero para
salarios en esta administración.

Lo más probable que en estas condiciones salariales el sistema comience a quedarse sin
maestros porque van a buscar otras opciones laborales que ofrezcan otras condiciones más
favorables. Ya ha comenzado a ocurrir, muchas licencias no son cubiertas, los jóvenes que
egresan de los institutos de formación docente no se incorporan al sistema.

¿Es necesario que el sistema se quede sin docentes para que entiendan que deben hacer
posible que los docentes vivan de su trabajo con dignidad para hacer funcionar
cualquier proyecto?

POR AHORA Y A PESAR DE NUESTROS ESFUERZOS POR DENUNCIAR LAS

SITUACIONES PARECE QUE SI:
NECESITAN FRACASAR PARA ENTENDER.

Danae Sarthou

(*) Este artículo fue publicado en el Boletín de Ademu Montevideo en el año 2008,
cuando la Ley aún no había sido aprobada por el Parlamento y era “sólo un Proyecto”.
Finalmente, sin modificaciones, el Proyecto se convirtió en Ley a fines de ese año.