Apostila Powerpoint

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1
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Cap. 1
Natureza Jurdica
do CDC
Cap. 2
Relao Jurdica
de Consumo
Cap. 3
Poltica Nacional
das Relaes de
Consumo
Cap. 4
Direitos Bsicos
do Consumidor
Cap. 5
Responsabilidade
Civil no CDC
Cap. 6
Prticas
Comerciais
Cap. 7
Proteo
Contratual
Cap. 8
Proteo
Administrativa
Cap. 9
Proteo Penal
Cap. 10
Defesa do
Consumidor em
Juzo
FALE COM O
PROFESSOR
HERCLIO
Bibliografia
Citaes e
Referncias
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2
Cap. 1
NATUREZA
JURDICA DO
CDC
Art. 1
2
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3
Ao final deste captulo voc ter subsdios para:

compreender a natureza jurdica do CDC;
conceituar norma de ordem pblica e
interesse social de carter principiolgico (art.
1);
explicar a evoluo das relaes de consumo;
explicar porque as relaes de consumo so
merecedoras da proteo do Estado.
Objetivos da aprendizagem
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4
O objeto de
regulamentao
pelo Cdigo de
Defesa do
Consumidor a
relao de
consumo.
3
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5
Entender a evoluo das
relaes de consumo passa
pela compreenso:

da transformao dos
modos de produo,

de oferta de produtos e
servios,

da logstica e,

da comunicao.
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6
Depois da Revoluo Industrial
a sociedade se viu dividida em
dois grandes grupos:

O dos fornecedores
(controladores dos bens de
produo)

O dos consumidores
(que por no controlarem os
bens de produo, se
submetem ao poder econmico
do primeiro grupo.)
4
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7
O desequilbrio entre
consumidores e
fornecedores foi
acentuado pela
Globalizao que
agravou os conflitos de
consumo e a
vulnerabilidade
informacional, tcnica,
ftica e jurdica do
consumidor.
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8
A produo e o
consumo em massa
geraram a sociedade
de massa, sofisticada
e complexa.
Os novos mecanismos de
produo e distribuio fizeram
surgir novos instrumentos
jurdicos, cujas as clusulas so
preestabelecidas unilateralmente
pelo fornecedor, sem qualquer
participao do consumidor.
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9
EFEITOS DA
GLOBALIZAO
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10
Desequilbrio
da
Relao
Jurdica de
Consumo.
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No Brasil o Cdigo Civil foi
aplicado at o dia 10 de maro de
1991. Esse esquema legal
privatista se demonstrou
inadequado e equivocado para
interpretar os contratos de
consumo, porque o consumidor
no se senta mesa para
negociar clusulas contratuais.
Na verdade, o consumidor vai
ao mercado e recebe produtos e
servios postos e ofertados
segundo as regras do
fornecedor.
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Art. 1
O presente cdigo
estabelece normas de
proteo e defesa do
consumidor, de
ordem pblica e
interesse social...
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13
O consumidor o elo mais
fraco da economia; e nenhuma
corrente pode ser mais forte do
que seu elo mais fraco.
2

(Henry Ford)
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Em face do
desequilbrio da
relao jurdica de
consumo, achou
por bem, o Estado,
proteger a parte
mais fraca,
vulnervel e
hipossuficiente o
consumidor.
8

8
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15
A partir da CF/88 a
defesa efetiva dos
interesses dos
consumidores passou a
ser considerada

direito fundamental
(art. 5, XXXII) e,

princpio geral da ordem
econmica
(art. 170, V).
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16
Para tornar mais efetiva a
tutela desse sujeito
especial de direitos que
o CDC, em seu art. 6,
instituiu uma lista de
direitos bsicos, inspirada
nos direitos fundamentais
e universais do
consumidor, reconhecidos
pela ONU por meio da
Resoluo 32/248, de
10/04/1985.
art. 6
DIREITOS
BSICOS
DO
CONSUMI
DOR
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17
O art. 7, caput, dispe: os direitos bsicos
previstos neste Cdigo no excluem outros....
Este dispositivo uma clusula de abertura do
MICROSISTEMA do CDC, o que significa dizer
que sempre que outra lei assegurar algum direito
para o consumidor, poder se somar ao CDC.
7

Com isso, possibilita-se que o
mandamento constitucional de
defesa do consumidor seja
concretizado por todo sistema
jurdico, em DILOGO DAS
FONTES, e no somente pelo
CDC.
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O CDC, portanto,
Lei de ordem pblica
e interesse social -
norma cogente,
indisponvel e
inafastvel que no
pode ser modificada
pela vontade das
partes;
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Lei de carter
principiolgico
pois submete todas
as demais normas
que regulem
relaes especficas
de consumo aos
seus preceitos
bsicos, gerais e
fundamentais;
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20
Lei integrada a um
microssistema que
possibilita que o
mandamento
constitucional de
defesa do
consumidor seja
concretizado por todo
sistema jurdico, em
dilogo das fontes.
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Cap. 2
RELAO
JURDICA DE
CONSUMO
Arts. 2, 3, 17 e 29
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Ao final deste captulo voc ter subsdios
para:

conceituar relao jurdica de consumo;
identificar elementos envolvidos na
relao jurdica de consumo;
definir consumidor (arts. 2 caput, 2,
pargrafo nico, 17 e 29);
definir fornecedor (art. 3);
Definir produto (art. 3, 1);
Definir servio (art. 3, 2).
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Logo, so
elementos
constitutivos
de uma
relao de
consumo:
Sujeitos
Objeto
Finalidade
PJ
PF
CONSUMIDOR FORNECEDOR
ADQUIRE
PRODUTO/SERVIO
PARA USO PRPRIO
COMO DESTINATRIO FINAL
(VULNERVEL E
HIPOSSUFICIENTE)
ENCERRANDO O CICLO DE
PRODUO
ENTES
DESPERSONALIZADOS
so considerados
fornecedores
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O QUE
CONSUMIDOR
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Art. 2
Consumidor toda pessoa
fsica ou jurdica
que adquire ou utiliza produto
ou servio como destinatrio
final.
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Art. 2
Pargrafo
nico.
Equipara-se a
consumidor a
coletividade de
pessoas, ainda
que
indeterminveis,
que haja
intervindo nas
relaes de
consumo.
CONSUMIDOR EM
SENTIDO
COLETIVO
Universalidade de
Consumidores
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27
Art. 17.
Para os efeitos desta
Seo, equiparam-se
aos consumidores
todas as vtimas do
evento.
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ART. 29

CONSUMIDOR
POTENCIAL
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29
CONSUMIDOR
POTENCIAL
O art. 29 equipara a consumidor
as pessoas determinveis ou
no, expostas oferta,
publicidade, s prticas
comerciais abusivas, cobrana
de dvidas, insero de seus
nomes em banco de dados ou
cadastros, e s clusulas
contratuais abusivas.
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CONSUMIDOR
STRICTU SENSU
(Art. 2, Caput)
EQUIPARADO
SENTIDO COLETIVO
(Art. 2, nico)
BYSTANDER
(Art. 17)

POTENCIAL
(Art. 29)

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O QUE
FORNECEDOR
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Art. 3

Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica,

pblica ou privada,

nacional ou estrangeira,

bem como os entes despersonalizados,

que desenvolvem atividade de produo,
montagem, criao, construo, transformao,
importao, exportao, distribuio ou
comercializao de produtos ou prestao de
servios.
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33
O CONCEITO DE FORNECEDOR
ENVOLVE:

ATIVIDADE PROFISSIONAL
DESENVOLVIDA NO MERCADO DE
CONSUMO,

DE FORMA HABITUAL,

EM CONDIO DE
SUPERIORIDADE EM RELAO AO
CONSUMIDOR

VISANDO VANTAGEM
ECONMICA.
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34
O QUE
SERVIO
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35
Atividades de
natureza trabalhista
esto fora da
hiptese de
incidncia do CDC.
Art. 3

2

Servio qualquer
atividade fornecida no
mercado de consumo,
mediante remunerao,
inclusive as de natureza
bancria, financeira, de
crdito e securitria,
salvo as decorrentes
das relaes de carter
trabalhista.
Servio toda
atividade
remunerada.
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Art. 3

2

Servio qualquer
atividade fornecida no
mercado de consumo,
mediante remunerao,
inclusive as de natureza
bancria, financeira, de
crdito e securitria,
salvo as decorrentes
das relaes de carter
trabalhista.
Servios efetivamente
gratuitos esto afastados
da hiptese de incidncia
do CDC por no
representarem nenhuma
espcie de proveito
econmico para o
prestador.
Servios aparentemente
gratuitos so aqueles em que
o fornecedor, ainda que
indiretamente, perceba
alguma vantagem
econmica. (Ex.:
estacionamento gratuito
custo embutido nos preos
dos produtos). Incidncia do
CDC.
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37
O QUE
PRODUTO
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Art. 3

1 Produto
qualquer
bem, mvel
ou imvel,
material ou
imaterial.
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E A AMOSTRA
GRTIS OBJETO
DA RELAO DE
CONSUMO
O produto
diferentemente do
servio no precisa ser
remunerado.

Os produtos oferecidos
gratuitamente aos
consumidores tambm
podem ser objeto da
relao de consumo.
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(art. 39, Pargrafo nico)
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40
Cap. 3
POLTICA
NACIONAL DAS
RELAES DE
CONSUMO
Arts. 4 e 5
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41

identificar os princpios que regem as relaes de
consumo;
conceituar o Princpio da Vulnerabilidade do
consumidor e suas variaes;
conceituar o Princpio da Boa-f objetiva;
conceituar o Princpio Equilbrio das relaes de
consumo;
conceituar o Princpio da Educao e Informao;
Identificar os instrumentos de que dispe o Poder
Pblico para executar a Poltica Nacional de Consumo.
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42
Art. 4

A Poltica Nacional das Relaes
de Consumo tem por objetivo o
atendimento das necessidades
dos consumidores, o respeito
sua dignidade, sade e
segurana, a proteo de seus
interesses econmicos, a
melhoria da sua qualidade de
vida, bem como a transparncia
e harmonia das relaes de
consumo, atendidos os
seguintes princpios:
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43
PRINCPIO DA
VULNERABILIDADE
DO CONSUMIDOR
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PRINCPIO DA
BOA-F OBJETIVA
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45
PRINCPIO DO
EQUILBRIO
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PRINCPIO DA
EDUCAO E
INFORMAO
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47
Art. 5

Para a execuo da Poltica Nacional das
Relaes de Consumo, contar o poder pblico
com os seguintes instrumentos, entre outros:

I - manuteno de assistncia jurdica, integral
e gratuita para o consumidor carente;

II - instituio de Promotorias de Justia de
Defesa do Consumidor, no mbito do Ministrio
Pblico;

III - criao de delegacias de polcia
especializadas no atendimento de consumidores
vtimas de infraes penais de consumo;

IV - criao de Juizados Especiais de
Pequenas Causas e Varas Especializadas para a
soluo de litgios de consumo;
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48
Cap. 4
DIREITOS
BSICOS DO
CONSUMIDOR
Arts. 6 e 7
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49

identificar e interpretar a lista de direitos bsicos do consumidor;
compreender como o CDC assegura o equilbrio econmico do
contrato;
estabelecer a distino e o conceito do direito de modificao de
clusulas contratuais, e o direito de reviso;
Empreender uma anlise comparativa do instituto da leso jurdica
no CDC e no CC;
compreender a Teoria da Base Objetiva do Negcio Jurdico (art. 6,
V, CDC) e a Teoria da Impreviso (art. 478, CC), conceituando e
estabelecendo a distino;
conceituar inverso do nus da prova, identificar os requisitos e o
momento de sua concesso, bem como, a responsabilidade pelo
custeio das provas;
Identificar em quais situaes os servios pblicos so objeto da
relao de consumo.
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50
Art. 6, I

O consumidor
tem o
fundamental
direito de no ser
exposto a riscos
sua vida, sade
e segurana.
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51
Art. 6, II

Direito educao buscando-se minimizar a
vulnerabilidade tcnica e informacional,
mediante a insero de disciplinas de direito do
consumidor no ensino fundamental e superior
(educao formal), ou informalmente, atravs
dos prprios fornecedores, rgos de defesa do
consumidor, ONGs e imprensa.
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52
Art. 6, III

Direito informao.

O direito de informao do consumidor gera o
dever de informar por parte do fornecedor de
maneira clara, precisa, adequada e eficaz, no se
admitindo falhas ou omisses.

Este dever deve ser observado pelo fornecedor:

no momento pr-contratutal
(art. 31),
na concluso do negcio
(art. 30),
na execuo do contrato (art. 46) e,
Inclusive, no momento ps-contratual (art. 10,
1)
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53
Art. 6, IV

Direito proteo contra
prticas e clusulas
abusivas.

Traduz-se na proteo contra
a publicidade enganosa, a
abusiva, mtodos comerciais
coercitivos ou desleais, bem
como, contra prticas e
clusulas abusivas impostas
no fornecimento de produtos
e servios.
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54
Art. 6, VIII

Direito inverso do nus da
prova.

a facilitao da defesa de
seus direitos, inclusive com a
inverso do nus da prova, a
seu favor, no processo civil,
quando, a critrio do juiz, for
verossmil a alegao ou
quando for ele
hipossuficiente, segundo as
regras ordinrias de
experincias.
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Cap. 5
Responsabilidade
Civil nas
Relaes de
Consumo
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Conhecer os fundamentos da responsabilidade civil objetiva no CDC e discorrer sobre
os mecanismos de reparao de danos causados aos consumidores;
Definir e estabelecer a distino entre defeito (teoria da qualidade-segurana) do
produto ou servio e vcio (teoria da qualidade-adequao) do produto ou servio;
Definir responsabilidade pelo fato do produto e discorrer sobre os mecanismos de
reparao de danos;
Definir responsabilidade pelo fato do servio e discorrer sobre os mecanismos de
reparao de danos;
Definir responsabilidade pelo vcio do produto e discorrer sobre os mecanismos de
reparao de danos;
Definir responsabilidade pelo vcio do servio e discorrer sobre os mecanismos de
reparao de danos;
Interpretar a responsabilidade dos profissionais liberais;
Identificar quando a responsabilidade solidria ou subsidiria;
Identificar as causas que excluem a responsabilidade;
Discorrer sobre os prazos de reclamao, a decadncia e a prescrio;
Conceituar e estabelecer a distino entre a garantia legal e a garantia contratual;
Conceituar desconsiderao da personalidade jurdica no CDC e elencar as hipteses
de sua concesso.
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Responsabilidade Civil
Fundamento Teoria da Qualidade

Responsabilidade

Qualidade-segurana
Qualidade-adequao
Noo de Defeito
Noo de Vcio
Fato do Produto
Fato do Servio
Vcio do Produto
e do Servio
Objetiva
Conduta, nexo e dano
Do Comerciante
Direito de Regresso
Denunciao da Lide
Causas Excluso
Defeito
Responsveis
Causas Excluso
Profis. Liberal
Mdico, Hospital,
Planos de Sade e Provedores da Web
Solidariedade
Vcio de Qualidade
Vcio de Quantidade
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58
Responsabilidade
Civil
Decadncia Prescrio
Garantia
Contratual e
Legal
Desconsiderao
Da
Personalidade
jurdica
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59
Cap. 6
Prticas
Comerciais
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60

Conceituar oferta;
Discorrer sobre o princpio da vinculao da oferta e do dever
de informar;
Elencar as hipteses que se abre para o consumidor no caso
de recusa do cumprimento da oferta por parte do fornecedor;
Definir publicidade e identificar as suas modalidades quando
abusiva e quando enganosa;
Conceituar inverso do nus da prova, momento e requisitos
para sua concesso;
Analisar, interpretar e identificar as prticas comerciais
abusivas, em especial, s referentes a cobrana de dvida e aos
cadastros e bancos de dados relativos aos consumidores.
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61
PRTICAS
COMERCIAIS
OFERTA
PUBLICIDADE
PRTICAS ABUSIVAS
COBRANAS DE DVIDAS
BANCO DE DADOS
E CADASTRO DE CONSUMIDORES
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62
Art. 30.

Toda informao ou publicidade,
suficientemente precisa, veiculada
por qualquer forma ou meio de
comunicao com relao a
produtos e servios oferecidos ou
apresentados, obriga o fornecedor
que a fizer veicular ou dela se
utilizar e integra o contrato que vier
a ser celebrado.
32
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63
Art. 31.

A oferta e apresentao de
produtos ou servios devem
assegurar informaes
corretas, claras, precisas,
ostensivas e em lngua
portuguesa sobre suas
caractersticas, qualidades,
quantidade, composio,
preo, garantia, prazos de
validade e origem, entre
outros dados, bem como
sobre os riscos que
apresentam sade e
segurana dos
consumidores.
DEVER DE INFORMAR
Um dos maiores
fatores de
desequilbrio nas
relaes de consumo
o dficit
informacional do
consumidor,
decorrente, entre
outros motivos, do
fato dele participar
apenas da ltima
etapa do processo
produtivo o
consumo.

A oferta deve
assegurar
informaes:

Verdadeiras;

De fcil
entendimento;

Objetivas;

De fcil percepo e,

Em lngua
portuguesa.

O que no se admite que
a utilizao de palavras em
lngua estrangeira venha a
determinar confuso ou
equvoco do consumidor.

Ou seja, caso algum
consumidor venha a
adquirir o produto ou
servio de modo
equivocado e o
desconhecimento da
expresso ou palavra na
lngua estrangeira tenha
sido a razo do erro, o
fornecedor responde pelos
danos que porventura
venha a causar.
41

A violao do dever de
informar pode acarretar
vrios efeitos para o
fornecedor:

Ineficcia da obrigao
estipulada ao consumidor
(art. 46);

Responsabilizao civil do
fornecedor pelo vcio ou
defeito do produto ou
servio (arts. 12 a 25);

Responsabilizao penal
(art. 66, 2).

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64
Art. 35.

Se o fornecedor de produtos ou servios recusar
cumprimento oferta, apresentao ou publicidade, o
consumidor poder, alternativamente e sua livre
escolha:

I - exigir o cumprimento forado da obrigao, nos
termos da oferta, apresentao ou publicidade;

II - aceitar outro produto ou prestao de servio
equivalente;

III - rescindir o contrato, com direito restituio
de quantia eventualmente antecipada, monetariamente
atualizada, e a perdas e danos.
33
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65
Toda a comunicao de
entidades pblicas ou privadas,
inclusive as no personalizadas,
feita atravs de qualquer meio,
destinada a influenciar o pblico
em favor, direta ou
indiretamente, de produtos ou
servios, com ou sem finalidade
lucrativa.
42

DEFINIO DE PUBLICIDADE
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66
Art. 38.

O nus da prova
da veracidade e
correo da
informao ou
comunicao
publicitria cabe
a quem as
patrocina.
INVERSO DO NUS DA PROVA
A inverso aqui prevista, ao
contrrio daquela fixada
no art. 6, VIII, no est na
esfera de
discricionariedade do
juiz. obrigatria. Refere-
se a dois aspectos da
publicidade: a veracidade
e a correo.

A inverso da prova ope
legis, independendo de
qualquer ato do juiz.
Logo, no lhe cabe sobre
ela se manifestar, seja no
saneador ou momento
posterior.
34
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67
Art. 37.

proibida toda publicidade
enganosa ou abusiva.

1

enganosa qualquer
modalidade de informao
ou comunicao de carter
publicitrio, inteira ou
parcialmente falsa, ou, por
qualquer outro modo, mesmo
por omisso, capaz de
induzir em erro o consumidor
a respeito da natureza,
caractersticas, qualidade,
quantidade, propriedades,
origem, preo e quaisquer
outros dados sobre produtos
e servios.
Na caracterizao da publicidade
enganosa no se exige a
inteno de enganar por parte
do anunciante.

irrelevante, pois, sua boa ou m-
f.

Logo, sempre que o anncio for
capaz de induzir o consumidor
em erro, mesmo que tal no
tenha sido querido pelo
anunciante, caracterizada est a
publicidade enganosa.

A enganosidade aferida, pois, em
abstrato. no sendo, por
conseguinte, exigvel qualquer
prejuzo individual. A
publicidade por si s produz
danos.

O que importa no so os efeitos
reais da publicidade, mas, ao
contrrio, sua capacidade de
afetar decises de compra.
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AO
SUMRIO
68
Art. 37.

proibida toda publicidade enganosa ou
abusiva.

2

abusiva, dentre outras

a publicidade discriminatria de
qualquer natureza,

a que incite violncia,

explore o medo ou a superstio,

se aproveite da deficincia de
julgamento e experincia da criana,

desrespeita valores ambientais,

ou que seja capaz de induzir o
consumidor a se comportar de forma
prejudicial ou perigosa sua sade ou
segurana.
As diversas
modalidades de
publicidade
abusiva, ao
contrrio da
publicidade
enganosa, no
atacam o bolso do
consumidor, isto ,
no tm,
necessariamente, o
condo de causar-
lhe prejuzo
econmico.
35
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69
Art. 39, I
condicionar o
fornecimento de
produto ou de
servio ao
fornecimento de
outro produto ou
servio, bem como,
sem justa causa, a
limites
quantitativos;
PRTICAS ABUSIVAS
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70
Art. 39, II
recusar
atendimento s
demandas dos
consumidores, na
exata medida de
suas
disponibilidades de
estoque, e, ainda,
de conformidade
com os usos e
costumes;
PRTICAS
ABUSIVAS
36
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AO
SUMRIO
71
Art. 39, III
enviar ou
entregar ao
consumidor, sem
solicitao
prvia, qualquer
produto, ou
fornecer qualquer
servio;
PRTICAS
ABUSIVAS
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AO
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72
Art. 39, IV
prevalecer-se da
fraqueza ou
ignorncia do
consumidor, tendo em
vista sua idade,
sade, conhecimento
ou condio social,
para impingir-lhe seus
produtos ou servios;
PRTICAS
ABUSIVAS
37
VOLTAR
AO
SUMRIO
73
Art. 39, V
exigir do
consumidor
vantagem
manifestamente
excessiva;
PRTICAS
ABUSIVAS
VOLTAR
AO
SUMRIO
74
Art. 39, VI
executar servios
sem a prvia
elaborao de
oramento e
autorizao
expressa do
consumidor,
ressalvadas as
decorrentes de
prticas anteriores
entre as partes;
ORAMENTO
PRTICAS
ABUSIVAS
38
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SUMRIO
75
Art. 39, VII
repassar
informao
depreciativa,
referente a ato
praticado pelo
consumidor no
exerccio de
seus direitos;
PRTICAS
ABUSIVAS
VOLTAR
AO
SUMRIO
76
Art. 39, VIII
colocar, no mercado de
consumo, qualquer
produto ou servio em
desacordo com as
normas expedidas pelos
rgos oficiais
competentes ou, se
normas especficas no
existirem, pela
Associao Brasileira de
Normas Tcnicas ou outra
entidade credenciada pelo
Conselho Nacional de
Metrologia, Normalizao
e Qualidade Industrial
(Conmetro);
PRTICAS
ABUSIVAS
39
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AO
SUMRIO
77
Art. 39, XI
recusar a venda de
bens ou a prestao
de servios,
diretamente a quem
se disponha a
adquiri-los mediante
pronto pagamento,
ressalvados os
casos de
intermediao
regulados em leis
especiais;
PRTICAS
ABUSIVAS
VOLTAR
AO
SUMRIO
78
Art. 39, XI
elevar sem
justa causa
o preo de
produtos
ou
servios;
PRTICAS
ABUSIVAS
40
VOLTAR
AO
SUMRIO
79
Art. 39, XII
deixar de estipular
prazo para o
cumprimento de
sua obrigao ou
deixar a fixao de
seu termo inicial a
seu exclusivo
critrio ;
PRTICAS
ABUSIVAS
VOLTAR
AO
SUMRIO
80
Art. 39, XIII
aplicar frmula
ou ndice de
reajuste diverso
do legal ou
contratualmente
estabelecido.
PRTICAS
ABUSIVAS
41
VOLTAR
AO
SUMRIO
81
Art. 42.

Na cobrana de
dbitos, o
consumidor
inadimplente no
ser exposto a
ridculo, nem ser
submetido a
qualquer tipo de
constrangimento ou
ameaa.
VOLTAR
AO
SUMRIO
82
Art. 71.

Utilizar, na cobrana de dvidas, de
ameaa, coao, constrangimento
fsico ou moral,

afirmaes falsas incorretas ou
enganosas

ou de qualquer outro procedimento
que exponha o consumidor,
injustificadamente, a ridculo

ou interfira com seu trabalho,
descanso ou lazer:

Pena Deteno de trs meses a um
ano e multa.
CRIME DE CONSUMO
42
VOLTAR
AO
SUMRIO
83
Art. 42.
Pargrafo nico.

O consumidor
cobrado em quantia
indevida tem direito
repetio do indbito,
por valor igual ao
dobro do que pagou
em excesso,
acrescido de
correo monetria e
juros legais, salvo
hiptese de engano
justificvel.

O CDC s cuida
das dvidas
oriundas de
relao de
consumo.

Ao passo que o CC
se aplica s
dvidas
decorrentes de
relao civil
(entre iguais)

Para o CC, basta
a cobrana da
dvida.

Pelo CDC exige-
se que o
consumidor j
tenha efetuado
o pagamento
em excesso.

O CC s se
ocupa da
cobrana
judicial.

O CDC alcana
tanto a
cobrana
judicial quanto
a extrajudicial.

O CC exige a
m-f do
credor.

O CDC se
contenta com
a simples
culpa do
fornecedor-
credor.

No CDC, presentes os
pressupostos, a repetio
de indbito sempre pelo
dobro do valor que o
consumidor pagou em
excesso.

No CC, preciso distinguir:

para cobrana de dvidas j
pagas, no todo ou em parte,
a repetio por valor igual
ao dobro do que foi
cobrado;

para cobrana de valor
superior ao devido, a
repetio pelo valor
equivalente ao que foi
cobrado em excesso.
VOLTAR
AO
SUMRIO
84
Art. 43. O consumidor, sem prejuzo do disposto no art. 86, ter acesso
s informaes existentes em cadastros, fichas, registros e dados
pessoais e de consumo arquivados sobre ele, bem como sobre as
suas respectivas fontes.
1 Os cadastros e dados de consumidores devem ser objetivos,
claros, verdadeiros e em linguagem de fcil compreenso, no
podendo conter informaes negativas referentes a perodo superior a
cinco anos.
2 A abertura de cadastro, ficha, registro e dados pessoais e de
consumo dever ser comunicada por escrito ao consumidor, quando
no solicitada por ele.
3 O consumidor, sempre que encontrar inexatido nos seus
dados e cadastros, poder exigir sua imediata correo, devendo o
arquivista, no prazo de cinco dias teis, comunicar a alterao aos
eventuais destinatrios das informaes incorretas.
4 Os bancos de dados e cadastros relativos a consumidores, os
servios de proteo ao crdito e congneres so considerados
entidades de carter pblico.
5 Consumada a prescrio relativa cobrana de dbitos do
consumidor, no sero fornecidas, pelos respectivos Sistemas de
Proteo ao Crdito, quaisquer informaes que possam impedir ou
dificultar novo acesso ao crdito junto aos fornecedores.
43
VOLTAR
AO
SUMRIO
85
Cap. 7
Proteo
Contratual do
Consumidor
VOLTAR
AO
SUMRIO
86

Entender os fundamentos da proteo contratual do consumidor;
Definir e compreender o princpio da boa-f objetiva;
Compreender as funes do princpio da boa-f objetiva como regra de
interpretao, como fonte de direitos e deveres jurdicos, como limite ao
exerccio de direitos subjetivos;
Compreender e estabelecer a distino entre as teorias que
fundamentam o princpio da boa-f objetiva a teoria do adimplemento
substancial e a teoria dos atos objetivos;
Discorrer sobre os princpios especficos da proteo contratual
princpio da transparncia, da interpretao mais favorvel ao
consumidor, da vinculao da oferta e da preservao dos contratos;
Discorrer sobre o direito de arrependimento e a garantia contratual;
Identificar os mecanismos de proteo das clusulas gerais dos
contratos de consumo a administrativa e a judicial, nas modalidades
concreta e abstrata.
44
VOLTAR
AO
SUMRIO
87
O princpio da
Boa-f Objetiva
a base da
Proteo
Contratual
no CDC.
VOLTAR
AO
SUMRIO
88
Princpio da
Boa-f Objetiva
43

Regra de
Interpretao
Fonte de Direitos
e
Deveres Jurdicos
Limite ao
Exerccio de
Direitos Subjetivos
Teoria do
Adimplemento
Substancial

Teoria dos
Atos Objetivos

45
VOLTAR
AO
SUMRIO
89
VOLTAR
AO
SUMRIO
90
O CDC em seu art.
51, enuncia um
elenco meramente
exemplificativo de
clusulas abusivas
e evidencia a
possibilidade da
existncia de
outras clusulas
abusivas.
46
VOLTAR
AO
SUMRIO
91
So clusulas abusivas:
1. Clusula de no indenizar e clusula de
renncia de direitos;
2. De no reembolso de quantias pagas;
3. Transferncia de responsabilidade a terceiros;
4. Clusula incompatvel com a boa-f e
equidade;
5. Inverso prejudicial do nus da prova;
6. Arbitragem compulsria;
7. Imposio de representante;
8. Concluso do contrato a critrio exclusivo do
fornecedor;
9. Alterao unilateral de preo;
10. Cancelamento unilateral de contrato;
11. Ressarcimento unilateral dos custos de
cobrana;
12. Alterao unilateral de contrato
13. Violao de normas ambientais;
14. Clusula ofensiva ao sistema de proteo ao
consumidor;
15. Renncia indenizao de benfeitorias
necessrias;

VOLTAR
AO
SUMRIO
92
47
VOLTAR
AO
SUMRIO
93
DIREITO DE ARREPENDIMENTO

Art. 49.
O consumidor pode desistir do
contrato, no prazo de 7 dias a
contar de sua assinatura ou do ato
de recebimento do produto ou
servio, sempre que a contratao
de fornecimento de produtos e
servios ocorrer fora do
estabelecimento comercial,
especialmente por telefone ou a
domiclio.
Art. 49.
Pargrafo nico.
Se o consumidor exercitar o direito de
arrependimento previsto neste artigo, os
valores eventualmente pagos, a qualquer
ttulo, durante o prazo de reflexo, sero
devolvidos, de imediato, monetariamente
atualizados.
VOLTAR
AO
SUMRIO
94
GARANTIA
COMPLEMENTAR

Art. 50.
A garantia
contratual
complementar
legal e ser
conferida
mediante termo
escrito.
48
VOLTAR
AO
SUMRIO
95
Cap. 8
Proteo
Administrativa do
Consumidor
VOLTAR
AO
SUMRIO
96

Compreender a integrao da atuao dos diversos
rgos pblicos e entidades privadas de defesa do
consumidor que compem o Sistema Nacional de
Defesa do Consumidor;
Identificar as diversas atividades e atribuies dos
diversos rgos de defesa do consumidor dentro de
suas esferas de competncia;
Entender como exercida a fiscalizao e o controle das
relaes de consumo;
Definir e elencar as diversas modalidades de sanes
administrativas;
Compreender a atuao do Ministrio Pblico.
49
VOLTAR
AO
SUMRIO
97
CONTROLE DAS
CLUSULAS
GERAIS DO
CONTRATO
ADMINISTRATIVO JUDICIAL
RGOS DE DEFESA
DO
CONSUMIDOR
MINISTRIO PBLICO

FISCALIZAO
E APLICAO DE
SANES
ADMINISTRATIVAS

INQURITO CIVIL PBLICO
TERMO
DE AJUSTE
DE CONDUTA

AO INDIVIDUAL
PROPOSTA
PELO
CONSUMIDOR

AO COLETIVA
PROPOSTA
PELOS LEGITIMADOS
DO ART. 82, CDC
VOLTAR
AO
SUMRIO
98
Cap. 9
Tutela Penal
do Consumidor
50
VOLTAR
AO
SUMRIO
99
Ao final deste captulo
voc ter subsdios
para:

Tipificar os crimes
contra as relaes de
consumo.
VOLTAR
AO
SUMRIO
100
Art. 63.
Omitir dizeres ou
sinais ostensivos
sobre a nocividade ou
periculosidade de
produtos, nas
embalagens, nos
invlucros, recipientes
ou publicidade:

Pena - Deteno de
seis meses a dois anos
e multa.
Trata-se evidncia de
crime formal, ou de mera
conduta, consumando-se
com a simples
constatao da omisso
dos deveres do art. 63.

A culpa, no caso,
consiste na negligncia.

O responsvel tem o
dever de alertar e
informar contra os riscos
que determinado produto
ou servio apresenta,
mas no procede como
determina os dispositivos
legais.
51
VOLTAR
AO
SUMRIO
101
Art. 64.
Deixar de comunicar
autoridade competente
e aos consumidores a
nocividade ou
periculosidade de
produtos cujo
conhecimento seja
posterior sua
colocao no mercado:

Pena - Deteno de
seis meses a dois anos
e multa.
RECALL
VOLTAR
AO
SUMRIO
102
Art. 65.
Executar servio de
alto grau de
periculosidade,
contrariando
determinao de
autoridade
competente:

Pena - Deteno de
seis meses a dois
anos e multa.
Art. 65.
Executar servio de
alto grau de
periculosidade,
contrariando
determinao de
autoridade
competente:

Pena - Deteno de
seis meses a dois
anos e multa.
52
VOLTAR
AO
SUMRIO
103
Art. 66.
Fazer afirmao falsa
ou enganosa, ou omitir
informao relevante
sobre a natureza,
caracterstica,
qualidade, quantidade,
segurana,
desempenho,
durabilidade, preo ou
garantia de produtos
ou servios:

Pena - Deteno de
trs meses a um ano e
multa.
VOLTAR
AO
SUMRIO
104
Art. 68.
Fazer ou promover
publicidade que sabe
ou deveria saber ser
capaz de induzir o
consumidor a se
comportar de forma
prejudicial ou
perigosa a sua sade
ou segurana:

Pena - Deteno de
seis meses a dois
anos e multa:
53
VOLTAR
AO
SUMRIO
105
Art. 69.
Deixar de
organizar dados
fticos, tcnicos
e cientficos que
do base
publicidade:

Pena - Deteno
de um a seis
meses ou multa.
VOLTAR
AO
SUMRIO
106
Art. 70.
Empregar na
reparao de
produtos, pea ou
componentes de
reposio usados,
sem autorizao do
consumidor:

Pena - Deteno de
trs meses a um ano
e multa.
54
VOLTAR
AO
SUMRIO
107
Art. 72.
Impedir ou dificultar o acesso do
consumidor s informaes que
sobre ele constem em cadastros,
banco de dados, fichas e
registros:

Pena - Deteno de seis meses a
um ano ou multa.
Art. 73.
Deixar de corrigir imediatamente
informao sobre consumidor
constante de cadastro, banco de
dados, fichas ou registros que
sabe ou deveria saber ser
inexata:

Pena - Deteno de um a seis
meses ou multa.
VOLTAR
AO
SUMRIO
108
Art. 74.
Deixar de entregar ao
consumidor o termo
de garantia
adequadamente
preenchido e com
especificao clara
de seu contedo;

Pena - Deteno de
um a seis meses ou
multa.
GARANTIA
55
VOLTAR
AO
SUMRIO
109
Cap. 10
Defesa do
do Consumidor
Em Juzo
VOLTAR
AO
SUMRIO
110

Entender o contexto das aes individuais na defesa do
consumidor;
Entender o contexto das aes coletivas na defesa do
consumidor;
Definir direito difuso, direito coletivo strictu sensu e direitos
individuais homogneos;
Explicar o regime da coisa julgada na aes coletivas:
Efeitos da sentena;
Coisa julgada secundum eventum litis;
Coisa julgada in utilibus;
Coisa julgada secundum eventum probationes;
implicaes da ao coletiva sobre a individual
56
VOLTAR
AO
SUMRIO
111
DIREITO
OBJETIVO
DIREITO
PBLICO
DIREITO
PRIVADO

DIREITO
COLETIVO OU
TRANSINDIVIDUAL

Normas que
disciplinam as
relaes entre o
Estado e os
particulares,
predominando o
interesse pblico.

As partes
envolvidas so sempre
determinadas, e
predomina a
supremacia da
Administrao Pblica.
Normas que
disciplinam as
relaes entre
particulares ou entre
estes e o Estado,
predominando o
interesse privado.

As partes
envolvidas so sempre
determinadas, esto
em p de igualdade,
gozam de autonomia e
os direitos podem ser
frudos ou dispostos
de forma unilateral.
Direitos e interesses
de espectro coletivo,
consagrados a partir da
segunda e da terceira
dimenses de direitos
humanos.

Pertencem a grupos,
classes ou categorias
mais ou menos
extensas de pessoas,
por vezes
indeterminveis, e no
so passveis de
apropriao e
disposio individual.
VOLTAR
AO
SUMRIO
112
DIREITO
OBJETIVO
DIREITO
PBLICO
DIREITO
PRIVADO

DIREITO
COLETIVO OU
TRANSINDIVIDUAL

DIFUSOS

COLETIVOS
(strictu)

INDIVIDUAIS
HOMOGNEOS

57
VOLTAR
AO
SUMRIO
113
DEFESA
DO CONSUMIDOR
EM JUZO

AO INDIVIDUAL
PROPOSTA PELO
CONSUMIDOR

AO COLETIVA
PROPOSTA PELOS
LEGITIMADOS
DO ART. 82, CDC
Direitos
Difusos

Direitos
Coletivos

Direitos
Individuais
Homogneos
Art. 81.

A defesa dos
interesses e direitos
dos consumidores e
das vtimas poder
ser exercida em juzo
individualmente, ou a
ttulo coletivo.

Art. 83.

Para a defesa dos
direitos e interesses
protegidos por este
cdigo so
admissveis todas as
espcies de aes
capazes de propiciar
sua adequada e efetiva
tutela.

VOLTAR
AO
SUMRIO
114
DEFESA
DO CONSUMIDOR
EM JUZO

AO INDIVIDUAL
PROPOSTA PELO
CONSUMIDOR

AO COLETIVA
PROPOSTA PELOS
LEGITIMADOS
DO ART. 82, CDC
Direitos
Difusos

Direitos
Coletivos

Direitos
Individuais
Homogneos
Art. 81(...)

Pargrafo nico.

A defesa coletiva ser exercida
quando se tratar de:

I - interesses ou direitos
difusos;

II - interesses ou direitos
coletivos;

III - interesses ou direitos
individuais homogneos;

SO OS CHAMADOS DIREITOS

TRANSINDIVIDUAIS

SUPRAINDIVIDUAIS

METAINDIVIDUAIS
58
VOLTAR
AO
SUMRIO
115
COISA JULGADA NAS
AES COLETIVAS
47

SENTENA
SECUNDUM
EVENTUM
LITIS
SECUNDUM
EVENTUM
PROBATIONES
IN UTILIBUS
IMPLICAES DA
AO COLETIVA
SOBRE A
INDIVIDUAL
NAS AES SOBRE
INTERESSES DIFUSOS
E COLETIVOS

NAS AES SOBRE
INTERESSES
INDIVIDUAIS
HOMOGNEOS

Cincia, na ao
individual, sobre
a existncia de
uma ao coletiva
Sentena individual
transitada
em julgado antes
da sentena coletiva

Cincia, antes de propor
uma ao
Individual, sobre
A existncia de
uma ao coletiva

Sentena coletiva
transitada em
Julgado
antes de proposta
a ao individual
Procedncia
Improcedncia por
insuficincia de
provas
Improcedncia por
pretenso
infundada

Procedncia

Improcedncia

VOLTAR
AO
SUMRIO
116
Bibliografia:
Bibliografia em Portugus
ALMEIDA, Joo Batista de. A proteo jurdica do consumidor. 4. ed. rev. e atual. So Paulo: Saraiva, 2003. p. 2-15.
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AMARAL JNIOR, Alberto do. Proteo do consumidor no contrato de compra e venda. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1993. v. 2.
ARAJO FILHO, Luiz Paulo da Silva. Comentrios ao Cdigo de Defesa do Consumidor: direito processual. So Paulo: Saraiva, 2002.
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AZEVEDO, Antnio Junqueira de. Insuficincias, deficincias e desatualizao do projeto de cdigo civil na questo da boa-f objetiva nos contratos. Revista dos Tribunais, So Paulo, a.
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CHAISE, Valria Falco. A publicidade em face do Cdigo de Defesa do Consumidor. So Paulo: Saraiva, 2001
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RIZZARDO, Arnaldo. Contratos. Rio de Janeiro: Forense, 2004
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NINO, Carlos Santiago. Introduccin al anlisis del derecho. 2. ed. amp. rev. Buenos Aires: Astrea, 1998.
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WHITFORD, William C. Relational Contracts and the New Formalism: commentary. Wisconsin Law Review. Volume 2004, number 2. 631-643
WILHELMSSON, Thomas. Twelve Essays on Consumer Law and Policy. Helsinki 1996.
59
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SUMRIO
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2. FILOMENO, Jos Geraldo Brito et al. Cdigo brasileiro de defesa do consumidor: comentado pelos autores do anteprojeto. 8. ed. Rio de Janeiro: Forense Universitria, 2004. p. 61.
3. NERY JNIOR, Nelson. Cdigo Brasileiro de Defesa do Consumidor. 5. ed. So Paulo: RT, 1998, p.348.
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5. REsp 586.316/MG, Rel. Min. Herman Benjamin, 2 Turma, j. 14.04.2007.
6. NERY JUNIOR, Nelson. Cdigo brasileiro de defesa do consumidor:comentado pelos autores do anteprojeto. 7. ed. Rio de Janeiro: Forense Universitria, 2001, p.444.
7. REsp 1.037.759/RJ, Rel. Min. Nancy Andrighi, j. 23.02.2010.
8. NOVAIS, Alinne Arquette Leite. Os novos paradigmas da teoria contratual: o princpio da boa-f objetiva e o princpio da tutela do hipossuficiente. In: TEPEDINO,Gustavo (Coord.).Problemas de Direito Civil-Constitucional, Rio de
Janeiro:Renovar, 2001, p.17.
9. ANDRADE, Adriano. et al., op. cit., p. 557.
12. REsp 519.310/SP, Rel. Min. Nancy Andrighi, j. 20.04.2004.
13. AgRg no Ag 150.829/DF, Rel. Min. Waldemar Zveiter, j. 19.03.1998.
14. MIRAGEM, Bruno. Direito do Consumidor. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2008. p. 94-95.
15. REsp 519.310/SP, Rel. Min. Nancy Andrighi, j. 20.04.2004.
16. Resp 566.468/RJ Rel. Min. Jorge Scartezzini, j. 23.11.2004.
17. AgRG no REsp 621.254/SP, Rel. Min. Og Fernandes, j. 12.05.2009.
18. BONATTO, Cludio.; MORAES, Paulo Valrio Dal Pai. Questes controvertidas no Cdigo de Defesa do Consumidor. 4. ed. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 1998. p. 94.
20. FILOMENO, Jos Geraldo et al, op. cit., p. 55.
21. MARQUES, Cludia Lima. Contratos no cdigo de defesa do consumidor. 4. ed. So Paulo: RT, 2003. p. 148.
22. MARQUES, op. cit., p. 182-183.
23. REsp 595.631/SC, Rel. Min. Nancy Andrighi, j. 08.06.2004.
24. REsp 802.832/MG, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, j. 13.04.2011 (informativo 469 do STJ)
25. REsp 1.063.639/MS, Rel. Min. Castro Meira, j. 01.10.2009.
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28. PEREIRA, Caio Mrio da Silva. Responsabilidade Civil. 9 Ed., Rio de Janeiro: Forense, 1999.
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