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La Pobreza en Colombia: Un Fenmeno

Multidimensional
*
Mnica Hernndez Flrez
**
Facultad de Economa, Universidad de los Andes. Julio 2007.
Resumen
El estudio de la pobreza en Colombia se ha basado en mediciones primordial-
mente monetarias, como el nivel de ingresos o gastos de los hogares. Si bien es
cierto que un mayor ingreso facilita el acceso de los hogares a sus necesidades
bsicas, no existen mercados para todas esas necesidades y de ser as, estos mer-
cados no necesariamente son perfectos. El objetivo de este artculo es realizar una
medicin multidimensional de la pobreza en Colombia que involucre otras dimen-
siones no monetarias del bienestar, como la educacin y la seguridad, adems de
la medicin monetaria tradicionalmente considerada. Se busca determinar si la
pobreza multidimensional disminuy o aument entre 1997 y 2003, y si en este
perodo de tiempo los atributos no monetarios lograron compensar la drstica
cada de los ingresos y gastos percpita; es decir, si existe algn grado de susti-
tucin (o complementariedad) entre las dimensiones monetarias y no monetarias,
en trminos del bienestar de los hogares. La evidencia emprica seala que la se-
guridad no sirvi de contrapeso, pues el aumento de la violencia contribuy a que
la pobreza multidimensional empeorara. Sin embargo, en materia de educacin
dicha compensacin s tuvo lugar en las zonas rurales; el aumento de la escolari-
dad promedio y la cobertura, junto con la mejor distribucin de la educacin en
el campo, suaviz la drstica cada del gasto percpita rural, especialmente para
aquellos individuos que se encuentran cerca de la frontera de pobreza monetaria.
*
Este documento se presenta como tesis para optar al grado de Maestra en Economa. Agradezco
a Jairo Nuez por su dedicacin como asesor y sus muy valiosos comentarios dados a lo largo del
proceso de elaboracin de este documento. Agradezco tambin los comentarios recibidos de Catherine
Rodrguez, Mauricio Santamara y Juan Camilo Chaparro, que ayudaron a fortalecer este artculo.
**
Consultor Banco Mundial. Email: monica.hernandez.orez@gmail.com
1
1. Introduccin
La pobreza es un problema que ha afectado y sigue afectando a varios pases en el
mundo, deteriorando la calidad de vida de su poblacin y el desarrollo de sus economas.
Por esta razn, la lucha contra la pobreza se ha establecido como prioridad en la agenda
poltica y econmica de varios pases. Para determinar la mejor forma de luchar contra
ella es primordial conocer su dimensin y los factores que la profundizan; y en este sen-
tido es preponderante medir la pobreza de la forma ms acertada posible (Bourguignon
y Chakravarty, 2002).
El estudio de la pobreza en Colombia se ha basado en mediciones primordialmente
monetarias, es decir, basadas en el nivel de ingresos o gastos de los hogares (Espinosa
y Nuez, 2005a). ste enfoque dene una lnea de pobreza, que especica el nivel de
ingreso que requiere un hogar o persona para costear sus necesidades alimentarias y
no alimentarias y tener una mnima calidad de vida (Lora, 2004)
1
. De esta forma,
se denen como pobres todas la personas (hogares) cuyos ingresos o gastos estn por
debajo de esa lnea de pobreza.
Sin embargo, en la literatura internacional reciente existe consenso acerca de la
inconveniencia de considerar la pobreza como un problema que se limita a los bajos
ingresos. Para medir la pobreza es necesario tener en cuenta otras dimensiones hu-
manas que involucren caractersticas que no necesariamente sean monetarias, como la
educacin, la vivienda o la salud, entre otras (Atkinson, 2003; Bibi, 2004; Bourguignon
y Chakravarty, 2003). Uno de los principales problemas de las mediciones monetarias
de la pobreza es que la existencia de mercados incompletos, externalidades y bienes
pblicos hace que la correlacin entre el ingreso y el bienestar se debilite. Tal
es nuestro caso, en donde el Estado debe proveer educacin y salud a toda la poblacin
por mandato constitucional. Por consiguiente, la medida basada en el ingreso desconoce
estos factores.
1
Algunos ejemplos de estudios colombianos que han utilizado el ingreso como medicin monetaria
de la pobreza lo constituyen los realizados por Espinosa y Nuez (2005a, 2005b, 2005c), que estudian la
vulnerabilidad de los hogares colombianos y las principales caractersticas asociadas a este fenmeno,
los factores que determinan la pobreza y la relacin entre el crecimiento, la pobreza y la distribucin
del ingreso, respectivamente; Lasso (2006), que determina el impacto del gasto pblico social sobre la
distribucin del ingreso y la reduccin de la pobreza; y Tenjo (2001), que investiga la existencia de
caractersticas no observables que afectan los ingresos de los pobres y la posibilidad de que el mercado
entienda de forma diferente la productividad de los pobres y los no pobres.
2
Pero ms importante an es el carcter dinmico de la pobreza. Al utilizar ni-
camente los ingresos como medida del bienestar se desconoce la posibilidad de que
stos aumenten en un futuro, permitiendo al hogar salir de su estado de pobreza. La
inclusin en la medicin de pobreza de dimensiones del bienestar como la educacin
puede solucionar estos problemas, pues un hogar pobre por ingresos cuyos miembros
estn recibiendo educacin hoy tiene mayor probabilidad de salir de la pobreza maana,
que un hogar que no la recibe.
La necesidad de incluir dimensiones no monetarias en la medicin de la pobreza es
especialmente importante en el caso colombiano, pues los efectos negativos que trae la
violencia hace que las familias afectadas por este agelo tengan menor bienestar que
aquellas con ingresos similares pero menos expuestas al conicto. Adicionalmente, la
existencia de trampas de pobreza refuerza la importacia de considerar el bienestar como
un fenmeno multidimensional. Las familias que viven en la indigencia tienen grandes
dicultades para mejorar su estado pues existe un crculo vicioso que contrarresta los
esfuerzos de los pobres, y a su vez alimenta las condiciones que crearon esta situacin.
"La pobreza es un problema multidimensional que no puede ser atacado con acciones
desarticuladas"(Cuesta y Nuez, 2006, p.5), por lo que es necesario que el Estado in-
tervenga a las familias ms pobres utilizando toda la batera de polticas sociales e
instrumentos de lucha contra la pobreza que tiene (Cuesta y Nuez, 2006).
En Colombia se han realizado algunos avances en la consideracin del bienestar y
la pobreza como fenmenos no monetarios. Medidas como el ndices de Necesidades
Bsicas Insatisfechas (NBI), el ndice de Calidad de Vida (ICV), el ndice de Desarrollo
Humano e incluso el SISBEN, son ejemplos de ello. Sin embargo, estos ndices tienen el
problema de carecer de una base terica que los sustente y algunos de ellos ignoran por
completo la dimensin monetaria, entre otros inconvenientes. Si bien es posible acceder a
ciertas necesidades sin que el ingreso (gasto) sea condicin necesaria para ello, ignorarlo
implica obviar el mayor acceso a ciertos bienes que el ingreso puede generar.
El objetivo de este artculo es realizar una medicin microfundamentada de la po-
breza que involucre dimensiones del bienestar no monetarias, adems de la dimensin
monetaria tradicionalmente considerada. Aplicando la aproximacin axiomtica a la
teora de la pobreza multidimensional desarrollada por Bourguignon y Chakravarty
(2003), se busca determinar si la pobreza, entendida como un fenmeno multidimen-
sional, aument o disminuy entre 1997 y 2003. As, se vericar si existe algn grado
3
de sustituibilidad entre las dimensiones monetarias y no monetarias, que haya permi-
tido que la cada en el ingreso y gasto percpita ocurrida entre 1997 y 2003 hubiera
sido compensada por las mejores condiciones en educacin o seguridad de la poblacin
(si es que ocurrieron). Al determinar qu tipo de relacin existe entre las diferentes
dimensiones del bienestar a nivel nacional, rural y urbano, ser posible sugerir, sobre
cul(es) atributo(s) debe enfocarse la poltica pblica encaminada a reducir la pobreza
en Colombia. No se buscar determinar una nica dimensin sobre la cual deber enfo-
carse el Estado, sino identicar de qu manera ste puede contrarrestar un deterioro de
las dimensiones monetarias, caracterstico de las recesiones econmicas. Dado que las
mediciones de multipobreza pueden ser sensibles a la forma funcional del ndice escogi-
do, a sus parmetros y a la denicin de las lneas de pobreza, se prueba la robustez
de los resultados utilizando las pruebas de dominancia multidimensional desarrolladas
por Duclos, Sahn y Younger (2005).
El presente documento consta de las siguientes secciones. La primera es esta in-
troduccin. La segunda presenta los avances que se han realizado en Colombia en la
consideracin de la pobreza como un fenmeno multidimensional y las diferentes
aproximaciones tericas que se han desarrollado internacionalmente en torno al tema.
La tercera seccin describe con detalle la metodologa aplicada, los datos que se utilizan
en el ejercicio, la medicin de las dimensiones del bienestar con sus respectivas lneas de
pobreza y las pruebas de robustez llevadas a cabo. La cuarta presenta la evolucin de
algunas variables socioeconmicas en Colombia relacionadas con las dimensiones que se
utilizan para la medicin de la multipobreza. La quinta seccin presenta los resultados
del clculo de la pobreza tanto unidimensional como multidimensional y los nalisis de
robustez aplicados. Por ltimo, la sexta seccin concluye y presenta las recomendaciones
de poltica que se derivan del artculo.
2. La Literatura Sobre la Pobreza Multidimensional
La pobreza multidimensional es un concepto que existe desde la dcada de los ochen-
ta, pero slo en los ltimos aos se ha visto una verdadera proliferacin de la literatura
internacional sobre este concepto. El problema de medir la pobreza (el bienestar)
utilizando nicamente medidas monetarias, radica en la importancia de entender el de-
sarrollo humano como la mejora de un conjunto de necesidades humanas, no solamente
como el crecimiento del ingreso. Si bien es cierto que un mayor ingreso facilita el acceso
4
de los hogares a sus necesidades bsicas, no existen mercados para todas estas necesi-
dades y de ser as, estos mercados no necesariamente son perfectos. La existencia de
mercados incompletos, externalidades y bienes pblicos hace que la correlacin entre el
ingreso y el bienestar se debilite (Bibi, 2004; Bourguignon y Chakravarty, 2003). Otra
limitacin de medir la pobreza nicamente a travs del ingreso es la tendencia a pen-
sar que la multiplicidad de factores que la caracterizan se puede reducir al hecho de
tener ms o menos ingreso (Sen, 1995; DNP-DANE, 2002); especcamente, cuando se
mide pobreza por el ingreso se trata de armar si es adecuado para generar un mnimo
aceptable de capacidades, no de armar simplemente que es bajo, independientemente
de las caractersticas personales y sociales(DNP-DANE, 2002, p.11).
Pero ms importante an es la necesidad de considerar el carcter dinmico de la
pobreza. Al utilizar nicamente los ingresos (o gastos) como medida del bienestar se
desconoce la posibilidad de que stos aumenten en un futuro, permitiendo al hogar
salir de su estado de pobreza. La inclusin de otras dimensiones del bienestar como la
educacin puede solucionar este tipo de problemas, pues un hogar que es considerado
pobre por el lado del ingreso pero cuyos miembros estn recibiendo educacin, tiene
mayor probabilidad de salir de la pobreza en un futuro que un hogar sin miembros
asistiendo al sistema educativo.
Con el n de corregir esta imperfeccin, Sen (1985,1992,1999) propuso abordar
el bienestar y la pobreza como potencialidades, observando las capacidades efectivas
(capabilities) y los conjuntos socialmente viables y deseables (functionnings) de las
personas. La idea es denir vivir como la combinacin de varios quehaceres y estados
concretos (haceres y seres) y calidad de vida como la capacidad de lograr esos conjuntos
de quehaceres y estados socialmente valiosos y alcanzables por un tiempo y un espacio
concreto. La pobreza se considera entonces como las fallas en la capacidad efectiva
para lograr un estndar de vida, lo cual constituye la verdadera privacin o exclusin
social (DNP-DANE, 2002, p.14). En este sentido, los conjuntos socialmente viables
y deseables estn estrechamente relacionados con dimensiones del bienestar, como la
educacin, la salud y la esperanza de vida, pero no con el ingreso per se.
Por lo tanto, los ndices de pobreza deben capturar la inhabilidad de los individuos
para alcanzar un mnimo nivel de capacidades para tener este conjunto viable; por
ejemplo, la inhabilidad para estar sano, estar bien vestido, ser educado y/o vivir en un
lugar adecuado (Bibi, 2004; Borguignon y Chakravarty, 2003). La forma de especicar
5
este mnimo de capacidades no parece ser clara en la literatura; por esta razn, la
denicin de lo que se conocen como las lneas de pobreza puede llegar a ser arbitraria.
El asunto consiste precisamente en hacerla lo menos arbitraria posible. Tal es el caso
de la denicin de la lnea de pobreza monetaria que utiliza el mtodo de la canasta
normativa de alimentos; dicho mtodo establece cules son las mnimas necesidades
alimentarias de las personas (lnea de indigencia) y de consumo (linea de pobreza),
con base en estudios de requerimientos nutricionales y de los estndares de consumo
de bienes diferentes a alimentos (vivienda, vestuario, transporte, etc). Sin embargo,
adems de tener en cuenta la ausencia de ingresos sucientes para el consumo bsico,
la medicin de la pobreza tambin debe tener en cuenta la capacidad de las personas
para tener acceso a los servicios sociales bsicos (Cuesta y Nuez, 2006).
2.1. Mediciones no monetarias de la pobreza y el estndar de
vida en Colombia
Si bien el enfoque de la medicin de la pobreza en Colombia ha sido primordial-
mente monetario, se ha avanzado en la consideracin del bienestar como un fenmeno
multidimensional. Un primer ejemplo lo constituye el ndice de Necesidades Bsicas
Insatisfechas (NBI) que considera en pobreza a todos los hogares o personas que tengan
insatisfecha al menos una de cinco necesidades denidas como bsicas, y en miseria
a aquellos hogares o personas con dos o ms necesidades insatisfechas. Las necesi-
dades bsicas insatisfechas que considera el NBI son las siguientes: vivienda inadecuada
(vivienda con piso de tierra o material precario en las paredes), vivienda sin servicios
(sin acueducto o sin conexin a alcantarillado o pozo sptico), hacinamiento crtico (ms
de 3 personas por cuarto), alta dependencia econmica (hogar con ms de tres personas
por miembro ocupado y con jefe con nivel educativo menor a tres aos) e inasistencia
escolar (nios entre 7 y 11 aos sin asistir a un establecimiento educativo) (Lora, 2004).
La Figura 1 presenta el NBI para Colombia. De acuerdo a este ndice, tan solo un 28 %
de la poblacin colombiana estaba viviendo en condiciones de pobreza en el 2005; esta
medicin de la pobreza se aleja signicativamente de aquella denida con base en el
ingreso, que resulta ser casi el doble de la contabilizada utilizando el NBI (Cuadro 1).
Siguiendo la teora multidimensional de la pobreza (Atkinson, 2003; Bibi, 2004;
Bourguignon et al., 2003), el NBI no permite medir la pobreza como una conjuncin de
caractersticas no monetarias y monetarias, pues deja completamente de lado la dimen-
6
sin monetaria en la medicin del ndice. De igual forma, el NBI considera pobres a las
personas que tienen una necesidad bsica insatisfecha, pero altos niveles de satisfaccin
en las necesidades restantes, es decir, es un ndice que tiene en cuenta la unin, mas
no la interseccin de las dimensiones del bienestar. Adicionalmente, el NBI no permite
tener en cuenta qu tan pobres son los pobres (profundidad de la pobreza), ni cul es
el grado de desigualdad entre ellos (distribucin).
El NBI fue exitoso en la identicacin de los pobres en la dcada de los 70s, cuando
el acceso a servicios pblicos y a una vivienda adecuada era precario; sin embargo
ahora que las caractersticas de la pobreza han cambiado, el ndice se queda corto en
la identicacin de los pobres. Esto se reeja en que slo una de cada dos personas
clasicadas como pobres absolutos por ingresos se clasicaran como pobres segn el
NBI (DNP-DEE, 2002). Si bien este resultado puede ser explicado por las diferencias
en la metodologa de clculo de cada indicador, los resultados tan dismiles motivan
a introducir mediciones que no separen las dimensiones monetarias y no monetarias
de la pobreza (como lo hacen el NBI y la pobreza-ingreso), teniendo en cuenta que el
bienestar humano es una conjuncin de los dos tipos de dimensiones.
Un segundo ejemplo de mediciones no monetarias en Colombia lo constituye el ndice
de Condiciones de Vida (ICV), creado por el DNP y el DANE (DNP-DANE, 2002).
Este indicador combina en una sola medida variables relacionadas con la composicin
del hogar, con el potencial de acceso a bienes fsicos (caractersticas fsicas de la vivienda
y posibilidades de acceso a los servicios pblicos domiciliarios) y variables que miden
el capital humano presente y potencial (educacin del jefe y de los mayores de 12
aos, y las posibilidades de acceso de nios y jvenes a los servicios escolares). La
metodologa del ICV consta del siguiente procedimiento: a) Seleccionar las variables a
utilizar de una encuesta de caracterizacin socioeconmica; b) Unicar la mtrica de las
variables para poder comparar fcilmente las variables continuas y discretas, utilizando
el procedimiento de cuanticacin ptima; c) Agrupar las variables en conjuntos que
desde el punto de vista estadstico tengan la mxima relacin; d) Construir un indicador
parcial para cada uno de los factores encontrados utilizando componentes principales;
e) Hallar la ponderacin de cada uno de los factores tambin por medio de componentes
principales (DNP-DANE, 2002).
As, el resultado nal es un ndice de estndar de vida donde cada uno de los
objetos de valor tiene una ponderacin y con el cual se pueden clasicar los hogares,
7
segn el valor o categora que posean de cada una de las variables que entran en el
ndice (DNP-DANE, 2002, p.7). Con el n de poder tener en cuenta caractersticas del
conjunto de pobres tales como la incidencia de la pobreza y la desigualdad, los autores
denieron para cada variable un nivel por debajo del cual se considera que existe una
privacin elemental en el estndar de vida. La Figura 2 presenta el ICV a nivel nacional,
cabecera y resto; de acuerdo a la grca, el ICV ha mejorado durante los ltimos aos,
especialmente en las zonas del pas diferentes a las cabeceras municipales; sin embargo,
las condiciones de vida en estas zonas siguen estando signicativamente por debajo
de las cabeceras (acorde con los resultados de la medicin que utiliza nicamente el
ingreso).
El ICV es un instrumento utilizado para apoyar el diseo y evaluacin de programas
de poltica social en el DNP; sta metodologa sirvi de base para construir el SISBEN,
ndice diseado para focalizar los subsidios de salud en Colombia. La construccin
del ICV incorpora las sugerencias formuladas por Sen (1985, 1992, 1999) e involucra
metodologas estadsticas rigurosas como las descritas. Sus resultados son similares a
los arrojados por la pobreza-ingreso (por ejemplo, la diferencia entre zonas rurales
y urbanas), y corrige varias de las falencias del NBI mencionadas anteriormente. Sin
embargo, ste ndice deja de lado la medicin monetaria de la pobreza y su construccin
no est sustentada en una teora econmica, pues su elaboracin es primordialmente
estadstica. En este sentido, resultara interesante utilizar la teora microeconmica para
dar un sustento terico a la medicin de la pobreza, con ndices cuyas formas funcionales
reejen el comportamiento de los individuos en la economa. La literatura internacional
reciente ha desarrollado diferentes aproximaciones a la medicin multidimensional de
la pobreza, casi todas con soporte en modelos tericos (econmicos o adaptados de
otras disciplinas). A continuacin se exponen algunas de las aproximaciones tericas
a la pobreza multidimensional desarrolladas internacionalmente.
2.2. Cmo construir un indicador multidimensional de la po-
breza?
Durante los ltimos aos se han desarrollado varios intentos por materializar la
propuesta de Sen (1985, 1992, 1999). El nfasis ha sido, primordialmente,
la construccin de ndices multidimensionales que agreguen en un solo indicador las
diferentes dimensiones monetarias y no monetarias del bienestar; es decir, ndices que
8
relacionan la pobreza no slo con la carencia de ingreso, sino tambin con otras di-
mensiones del bienestar humano como la vivienda, la salud y la educacin, entre otras
(Deusth y Silber, 2005).
Una primera aproximacin (no necesariamente terica) es el ampliamente conocido
ndice de Desarrollo Humano (IDH) de la UNDP, que agrega a nivel de pas la capaci-
dad para acceder al conjunto socialmente viable, en trminos de dimensiones como la
esperanza de vida, el PIB per cpita y la tasa de educacin. Bajos niveles en estas di-
mensiones merecen atencin especial cuando estn acompaadas de pobreza por el lado
del ingreso. Sin embargo, el ndice no tiene en cuenta la correlacin que puede existir
entre sus componentes, por lo que puede contar dos veces a un individuo pobre en dos
dimensiones, y no provee informacin acerca de cmo estn distribuidas las dimensiones
entre la poblacin (Bibi, 2004).
Existen otras cuatro aproximaciones tericas diferentes para la medicin multi-
dimensional de la pobreza, descritas en Deusth et al. (2005). Estas aproximaciones
corrigen los problemas inherentes al IDH, no slo porque tienen un sustento terico,
sino porque miden de distintas formas la pobreza a nivel individual (y luego la agregan
para tener la pobreza a nivel de la poblacin), evitando as la doble contabilidad.
La primera aproximacin mencionada por los autores es la teora de los Conjuntos
Borrosos (fuzzy sets), desarrollada en Cerioli y Zani (1990) y luego mejorada por Cheli
y Lemmi (1995) y Vero y Werquin (1997). Esta teora permite determinar el grado de
pertenencia de las personas u hogares al conjunto de los pobres, til sobretodo para
ubicar a aquellos cuyos niveles de ingreso, educacin, salud, etc. estn en niveles medios,
entre quienes sin duda son pobres y quienes sin duda son no pobres. Los autores denen
la siguiente funcin de pertenencia:

l
(i) = 1 si 0 x
il
x
l,mn

l
(i) =
x
l max
x
il
x
l,max
x
l,mn
si x
l,mn
< x
il
< x
l,max

l
(i) = 0 si x
il
x
l,max
en donde
l
es la funcin de pertenencia al conjunto de los pobres relativo a la dimensin
l, x
il
es la cantidad de la dimensin l que posee el individuo i, x
l,mn
es la cantidad
mnima de l por debajo de la cual se considera al individuo insatisfecho y x
l,max
es la
cantidad mxima de l por encima de la cual el individuo se considera satisfecho. El
9
grado de pertenencia de un individuo al conjunto de los pobres se puede denir como

P
(i) =
k

l=1
w
j

l
(i)
en donde w
j
es el peso de la dimensin j. As, la pertenencia media al grupo de pobreza
de toda la poblacin P ser el promedio simple de las pertenencias de cada individuo
al conjunto de la pobreza.
La segunda aproximacin es conocida como las Funciones de Distancia, un con-
cepto ampliamente utilizado en el Anlisis de Eciencia. Fue en Lovell, Richardson,
Travers y Wood (1994) en donde se aplic por primera vez la teora de las funciones de
distancia al anlisis de la pobreza multidimensional. Las funciones de distancia miden
qu tan lejos estn los hogares o personas de alcanzar un mnimo nivel de capacidades
que les permitan funcionar, dadas las dotaciones que tengan en cada dimensin. La
funcin de distancia (lo que le falta al individuo para alcanzar el estndar de vida) se
dene como
D
i
(z
i
, e) = exp {max(
I

i
)}
en donde e es el vector que dene las capacidades efectivas de los individuos, z
i
es la
cantidad que el individuo posee del atributo i relativo a un atributo ndice, y
i
est
relacionado con la carencia que tiene el individuo del atributo i, respecto a una frontera

I
.
La tercera aproximacin aplica conceptos de la teora de la informacin para
analizar el problema de la pobreza. La idea, introducida inicialmente en Maasoumi
(1986) y mejorada en Miceli (1997), consiste en construir un vector de proximidad
que recoge el nivel de bienestar que los individuos derivan de todas las dimensiones; este
indicador maximiza la informacin adicional que puede obtenerse sobre el bienestar del
individuo al unir todas las dimensiones en un solo indicador. Al minimizar una funcin
de proximidad (informacin) se obtiene el ndice de pobreza compuesto
x
ic
=
_
m

j=1

j
(x
ij
)

_
(
1

)
en donde x
ij
es el valor que toma el indicador j para el individuo i (entre m indicadores),
x
ic
es el nivel de bienestar que el individuo i deriva de los m indicadores y
j
es el peso del
10
indicador j en el ndice compuesto. Un hogar pobre ser aquel cuyo ndice x
ic
est por
debajo de una lnea de pobreza, igual a un porcentaje de la mediana de la distribucin
del ndice.
La cuarta y ltima teora es la aproximacin axiomtica, desarrollada por Bouir-
guignon y Chakravarty (2003). Este enfoque permite construir un ndice de pobreza
multidimensional con base en ciertos axiomas que sera deseable cumpliera; el ndice
basado en la aproximacin axiomtica agrega en un solo indicador el dcit que cada
individuo tienen en cada dimensin, respecto a un nivel mnimo de necesidades bsi-
cas. sta medida multidimensional est microfundamentada, ya que cumple axiomas y
principios similares a los que cumplen las funciones de utilidad. Entre ellos se encuen-
tra el foco dbil, la simetra, la monotonicidad y la continuidad
2
; adems, el ndice de
pobreza es invariante con la escala y permite descomponer la pobreza por subgrupos
de la poblacin.
Adicionalmente, la aproximacin axiomtica establece ciertos principios relaciona-
dos con la distribucin. Uno de ellos requiere especial atencin y es aquel segn el cual
si las dimensiones consideradas son complementarias (sustitutas), la pobreza no deber
aumentar (disminuir) cuando a un individuo pobre que tiene ms de una dimensin se
le da ms de la otra; este tipo de transferencia es conocida como un intercambio que
aumenta la correlacin entre atributos (correlation increasing switch). sta propiedad
de distribucin se conoce como Non-Decreasing Poverty Under Correlation Increasing
Switch (NDCIS) en el caso dimensiones complementarias y como NICIS en el caso
de dimensiones sustitutas. Como se ver ms adelante, stas propiedades cumplen un
papel fundamental en este artculo.
Los axiomas y propiedades anteriormente mencionados permiten que las curvas de
isopobreza (a lo largo de las cuales la pobreza multidimensional se mantiene constante)
sean convexas al origen y tengan asntotas horizontales y verticales, similares a las
conocidas curvas de indiferencia de la teora del consumidor. La Figura 3 ilustra la
forma de las curvas de isopobreza, en donde z
1
y z
2
representan las cantidades mnimas
2
El postulado de foco dbil hace que el ndice de pobreza sea independiente de la cantidad que las
personas no pobres tienen de cada dimensin. La simetra establece que cualquier otra caracterstica no
relacionada con las dimensiones consideradas no afecta la medicin de la pobreza. La monotonicidad
implica que si mejora el nivel de una dimensin de un individuo pobre, el ndice de pobreza no aumen-
tar. La continuidad garantiza que el ndice no sea muy sensible a errores menores de observacin de
las dimensiones.
11
aceptables de las dimensiones 1 y 2, respectivamente. En este caso, la pobreza ser
mayor entre ms se acerque la curva al origen.
De acuerdo a Bourguignon et al. (2003), la forma funcional del ndice multidimen-
sional que cumple las anteriores propiedades es el siguiente:
P

=
1
N
N

i=1
_
a
1
_
max(
z
1
x
i1
z
1
, 0)
_

+ a
2
_
max(
z
2
x
i2
z
2
, 0)
_

(1)
en donde x
ij
es la cantidad de la dimensin j que posee el individuo i, es la elastici-
dad de sustitucin entre los dos dimensiones, mide la aversin (social) a la pobreza
extrema
3
y N es el tamao de la poblacin.
ste ndice puede verse como la generalizacin a ms de una dimensin del tradi-
cionalmente usado ndice FGT (Foster-Greer-Thorbecke) para la medicin de la pobreza
unidimensional
P

=
1
N
N

i=1
_
max(
z x
z
, 0)
_

(2)
Note que cuando = 0 el ndice FGT cuenta el porcentaje de personas por debajo de
la lnea de pobreza z, evaluando la incidencia de la pobreza; cuando = 1 representa
el gap medio (es decir, la distancia media entre el ingreso de los pobres y la lnea
de pobreza), considerando la severidad o profundidad de la misma. A medida que
aumenta, el ndice otorga ms peso a los individuos en la extrema pobreza, valorando
ms la distribucin de la pobreza entre los individuos.
La propiedad redistributiva asociada con la complementariedad de las dimensiones
est relacionada con la elasticidad de sustitucin entre ellas y la aversin a la pobreza
extrema: se puede mostrar que si > las dimensiones son sustitutas, y si < las di-
mensiones son complementarias
4
, es decir, que cumplen los postulados NDCIS y NICIS
respectivamente. Se arm anteriormente que esta propiedad merece especial atencin,
pues si se logra determinar si dos dimensiones son complementarias o sustitutas entre
3
Cuando = 0 el ndice cuenta el nmero de individuos por debajo de cualquiera de las dos lneas
de pobreza; cuando = 1 el ndice es un gap de pobreza multidimensional; cuando = 2 el ndice
tiene en cuenta la distribucin de la pobreza entre los individuos; en general, a medida que aumenta
, el ndice da mayor peso a los individuos que se encuentran en extrema pobreza. Por sta razn el
parmetro puede ser considerado como la aversin a la pobreza extrema (Bourguignon et al., 2003,
p.40).
4
Ver el Anexo A.
12
s, ser posible determinar sobre cul dimensin puede enfocarse la poltica pblica para
evitar el aumento de la pobreza, en medio de una crisis econmica.
2.3. Cul teora es ms apropiada para responder la pregunta
planteada?
Expuestas las cuatro aproximaciones tericas, el siguiente paso es determinar cul de
ellas es ms conveniente para medir la pobreza multidimensional en Colombia. Deusth
et al. (2005) realiza una comparacin sistemtica de las cuatro aproximaciones, con
base en informacin disponible del Censo de Israel para 1995; los autores encuentran
que entre ellas existe un relativo consenso respecto a la identicacin de los hogares
pobres y las variables que afectan la pobreza; es decir, las cuatro aproximaciones parecen
recoger de forma similar la dimensin y los determinantes de la pobreza en Israel. Sin
embargo, la aproximacin axiomtica tiene dos ventajas sobre las dems. La primera es
que la construccin del ndice est microfundamentado, cumpliendo con caractersticas
similares de una funcin de utilidad. La segunda, y ms importante, es el hecho de
que mediante la propiedad redistributiva asociada con la complementariedad de las
dimensiones se facilitan las recomendaciones de poltica que se podran derivar de la
medicin multidimensional.
Para entender mejor la utilidad de la cuarta aproximacin es conveniente mencionar
algunas aplicaciones empricas del ndice axiomtico. La primera, realizada en Bour-
guignon et al. (2003), utiliza el ndice construido para determinar si la pobreza rural en
Brasil aument o disminuy entre 1981 y 1987, teniendo en cuenta como dimensiones
el ingreso y la educacin. Permitiendo diferentes combinaciones de los parmetros
y (es decir, diferentes escenarios en los que las dimensiones podrn ser complemen-
tarias o sustitutas entre s), los autores encuentran que la pobreza multidimensional
aumenta entre estos dos aos, para todas aquellas combinaciones para las cuales in-
greso y educacin son complementarios entre s. Esto, junto con el hecho de que entre
estos dos aos la pobreza-ingreso aumenta y la pobreza-educacin disminuye, explica la
disminucin en el bienestar de la poblacin rural brasilea: la disminucin en la pobreza-
educacin no alcanza a compensar el aumento en la pobreza-ingreso, entre otras cosas,
por la limitada sustituibilidad entre estos dos dimensiones. De aqu, se deriva que la
poltica pblica debera enfocarse en aumentar tanto el ingreso como la educacin de la
poblacin rural pobre, pues dado que se complementan una a la otra, al aumentar solo
13
una de stas dimensiones la pobreza no disminuir. Ambas dimensiones debern tener
la misma evolucin, de lo contrario el bienestar de la poblacin rural no mejorar.
Otra ilustracin de la utilidad de la aproximacin axiomtica es la aplicacin que
se realiza en Bibi (2004). El autor utiliza la medicin construda por Bourguignon et
al. (2003), entre otras mediciones axiomticas, para determinar las diferencias en la
magnitud de la pobreza entre Egipto y Tunez. Utilizando como dimensiones el ingreso
y la vivienda, el autor encuentra que mientras la pobreza-ingreso es signicativamente
mayor en Egipto que en Tunez, el nivel de pobreza-vivienda es alto y similar en los dos
pases. La medicin multidimensional revela que de acuerdo a todas aquellas mediciones
que permiten que los dimensiones sean sustitutas, la pobreza multidimensional en Egip-
to es mayor que en Tunez. Entonces, dado que Egipto sufre de alta pobreza en ambas
dimensiones, sus polticas debern encaminarse a aumentar cualquiera de las dos dimen-
siones (ingreso o acceso a vivienda), pues la sustituibilidad entre las dos dimensiones
implica que al disminuir la pobreza en alguna de ellas el bienestar multidimensional
aumentar. Por el contrario, en Tunez la poltica pblica deber enfocarse primordial-
mente en la reduccin de la pobreza-vivienda, dado que es en sta dimensin en donde
tiene altos niveles de deprivacin. Una mejora slo en esta dimensin permitir que la
pobreza multidimensional disminuya, ya que lograr compensar la mayor pobreza por
el lado del ingreso.
3. Metodologa: El ndice Multipobreza y el Anlisis
de Robustez
3.1. El Clculo del ndice multipobreza
Las aplicaciones de la teora axiomtica de la pobreza multidimensional expuestas
en el captulo anterior revelan la riqueza inherente a esta aproximacin terica. Adems
de coincidir con las dems teoras en la dimensin y los determinantes de la pobreza,
el ndice de pobreza axiomtico est microfundamentado y permite determinar si las
dimensiones monetarias y no monetarias son sustitutas o complementarias entre s. Este
artculo utiliza el ndice multipobreza (1) construido por Bourguignon et al. (2003)
para medir la pobreza multidimensional en Colombia a nivel nacional, urbano y rural
en 1997 y 2003. Especcamente se busca determinar si la pobreza multidimensional
aument o disminuy entre estos dos aos, y qu grado de sustituibilidad existe entre
14
las dimensiones consideradas en cada nivel. En este sentido, es til determinar si la
disminucin de la pobreza de algunas dimensiones no monetarias (si es que ocurri)
compens el aumento abrupto de la pobreza en las dimensiones monetarias durante
la recesin de nes de los noventa. Los resultados del ejercicio permitirn formular
recomendaciones de poltica, determinando sobre cul(es) dimensiones(s) debe enfocarse
la poltica pblica ante una restriccin de recursos para compensar un deterioro de las
dimensiones monetarias, caracterstico de las recesiones econmicas.
Antes de continuar con la exposicin de la metodologa, es conveniente mencionar
que el ndice multipobreza (1) puede tener ciertas falencias, que tratarn de ser su-
peradas en este artculo. En primer lugar, los valores del coeciente de aversin a la
pobreza extrema , la elasticidad de sustitucin entre dimensiones y los pesos de las
dimensiones en el ndice a
1
y a
2
no se conocen, por lo que tendran que ser establecidos
ad hoc. En segundo lugar, el problema de arbitrariedad en la escogencia de las lneas
de pobreza latente en cualquier medicin unidimensional de la pobreza se multiplica
cuando se incluyen ms dimensiones. En tercer lugar, no existe un criterio claro que
establezca cmo escoger las dimensiones a incluir en el ndice; la forma como stas se
elijan puede llegar a ser arbitraria.
La forma como se superan la primera y segunda falencia son explicadas en la seccin
3.2. El tercer defecto tratar de ser parcialmente corregido escogiendo dimensiones que
tienen relevancia en la literatura y en el contexto socioeconmico colombiano; tambin se
tienen en cuenta los aspectos que ms importan a los hogares colombianos en trminos
de su bienestar. Las dimensiones monetarias escogidas son ingreso y gasto y las no
monetarias son educacin y seguridad. La primera dimensin no monetaria fue escogida
por la importancia que tiene el capital humano para el crecimiento y el desarrollo de
un pas. Adicionalmente, la educacin aumenta signicativamente las probabilidad de
que los hogares salgan de su estado de pobreza en un futuro, de forma que su inclusin
permite internalizar el carcter dinmico de la pobreza. La seguridad fue escogida por
el impacto que tiene el conicto armado sobre la situacin socioeconmica de Colombia.
La relevancia de estas dimensiones en el bienestar subjetivo de los hogares colom-
bianos se evidencia en la encuesta Latinobarmetro (2000). De acuerdo a Robles y Vlez
(2007), al ser indagados sobre las polticas pblicas a las que deba darse prioridad, los
ciudadanos colombianos privilegiaron en sus respuestas la seguridad (o la reduccin
de la violencia), la pobreza monetaria (denida en trminos del desempleo y los bajos
15
salarios) y la educacin
5
.
En el clculo del ndice se utilizarn dos dimensiones: una monetaria y una no mon-
etaria. Si bien resultara interesante construir un ndice de pobreza que involucre tres
o ms dimensiones, de forma que se incluyeran todos las dimensiones no monetarias
mencionadas, esto impedira sacar provecho de la sustituibilidad o complementariedad
entre dimensiones. Para incluir una tercera o cuarta dimensin, habra que asumir el
mismo grado de sustituibilidad entre todas las dimensiones; por ejemplo, si se incluyera
gasto, educacin y violencia en el ndice, sera necesario suponer que todas las dimen-
siones son sustitutas (o complementarias) entre s, eliminando la posibilidad de que un
par de ellas se complementen entre s y el otro par se sustituyan, es decir, se establecera
a priori el tipo de relacin entre las dimensiones. El Anexo A explica con ms detalle
el problema de incluir una tercera dimensin en el ndice multipobreza (1).
Note que los parmetros y juegan un papel determinante en el clculo de la
pobreza multidimensional, pues a partir de ellos se inere si las dimensiones son com-
plementarias o sustitutas entre s. Adicionalmente, al conocer el valor exacto de stos
parmetros se podran establecer criterios ms objetivos para escoger las dimensiones
del bienestar que se incluyen en el ndice
6
. Siendo y exgenos, en un escenario ideal
stos parmetros deberan ser estimados utilizando herramientas economtricas, para
as determinar el grado de complementariedad o sustituibilidad de las dimensiones. Sin
embargo, aqu no se busca encontrar los determinantes de la pobreza multidimensional,
sino realizar una construccin de la misma utilizando el ndice (1). Es decir, la ecuacin
(1) no caracteriza las variables que afectan la pobreza multidimensional, sino
las variables que la denen, por lo que la ecuacin no tiene un trmino estocstico
que permita y requiera el uso de herramientas economtricas para la estimacin de los
parmetros. Note adems que la estimacin de y tiene un problema de identi-
cacin, pues el sistema cuenta con una sola ecuacin (1) y cinco incgnitas (los pesos de
5
Tambin se trat de introducir la salud como dimensin no monetaria, a travs de la aliacin del
individuo a seguridad social. La variable tomaba el valor de 1 si el individuo se encontraba aliado a
seguridad social y 0 sino. Sin embargo, el hecho de ser una variable discreta dicult la interpretacin
de los resultados, pues el ndice multipobreza (1) utiliza lneas de pobreza unidimensionales, que son
idneas para variables continuas mas no para variables dicotmicas. Por esta razn se omiten los
resultados obtenidos con esta dimensin no monetaria.
6
Una vez conocido el valor de y , se podran introducir en el ndice (1) solamente dimensiones
que sean complementarias (o sustitutas) entre s, dependiendo del objetivo que se tenga.
16
las dimensiones a
1
y a
2
, los parmetros que determinan el grado de sustituibilidad entre
dimensiones y , y el ndice multipobreza P

a
, que es no observado). Si se quisiera
estimar stos parmetros, sera necesario contar con cuatro (o al menos tres) ecuaciones
adicionales para estimar stas cinco incgnitas.
Lo anterior implica que pueda ser poco viable encontrar un valor exacto para los
parmetros y . Sin embargo, s es posible determinar cul parmetro es mayor entre
y
7
. Para ello se utiliza el procedimiento propuesto por Bouirguignon et al. (2003) y
Bibi (2004), que consiste en calcular el ndice multipobreza (1) para diferentes valores
de y y observar patrones en la tendencia de la pobreza multidimensional. Si por
ejemplo se encuentra que la pobreza multidimensional disminuy entre 1997 y 2003 en
la mayora de los casos en los que > , entonces hay indicios de que la el bienestar
mejor en este perodo gracias a que las dimensiones se sustituyen entre s, permitiendo
que la evolucin de una de ellas compensara (en trminos de bienestar) a la otra. Por
el contrario, si por ejemplo se encuentra que la pobreza multidimensional aument
en este perodo en casi todos los casos para los que < , entonces parecera haber
evidencia de que el bienestar de los individuos disminuy gracias a que las dimensiones se
complementan una a la otra, eliminando la posibilidad de que exista una compensacin
entre ellas.
De igual forma, los pesos a
1
y a
2
que tienen las dimensiones monetaria y no mon-
etaria (respectivamente) en el ndice multipobreza (1) no se asignan a priori, sino que
se producen los resultados dando varios valores a los pesos, con a
1
= 0,1 , 0,2 , ..., 0,9 y
a
2
= 1 a
1
. Se identican posibles patrones en los resultados, es decir, se observa cul
es la direccin de la pobreza multidimensional entre 1997 y 2003 cuando el peso de la
dimensin monetaria relativo al peso de la dimensin no monetaria es mayor o menor.
Note que a pesar de que se permite que los parmetros , , a
1
y
2
tomen diferentes
valores, su escogencia puede seguir siendo arbitraria. Como se ver en la seccin 3.2, se
realiza un anlisis de dominancia que prueba la robustez de los resultados a los valores
de stos parmetros, superando esta dicultad
8
.
7
No se descarta del todo la posibilidad de estimar o calibrar stos parmetros mediante alguna
tcnica. Esto puede constituir un punto en la agenda futura de investigacin.
8
Otra forma en la que se puede abordar el problema de los parmetros del ndice (1) es la realizacin
de microsimulaciones, en donde se permitan variar los parmetros , , a
1
y
2
, con cambios inni-
tesimales a lo largo de ciertos intervalos. A partir de estas simulaciones se podran calcular intervalos
de conanza para el cambio en el ndice multipobreza entre 1997 y 2003. Aunque el procedimiento
17
Para la medicin de cada una de las dimensiones se utiliza la Encuesta de Calidad
de Vida (ECV) realizada en 1997 y 2003, que involucra preguntas relacionadas con
las cuatro dimensiones escogidas. La encuesta permite conocer el nivel de ingresos y
gastos mensual del hogar, el nivel de educacin de cada individuo y a qu tipo de
eventos violentos se ha enfrentado el hogar en el ltimo ao. La pobreza se mide a nivel
individual, para todas las personas del hogar mayores a 5 aos. Se tienen en cuenta a los
nios dentro de la medicin, para capturar el posible atraso escolar que pueden tener
los menores. El umbral son los 5 aos debido a que la ECV cuenta con informacin de
educacin solo a partir de esta edad. En este sentido, la variable de educacin ser una
caracterstica asociada a cada individuo, pero la violencia, el ingreso y el gasto sern
las correspondientes al hogar al que pertenece.
La razn por la cual se emplea como medida monetaria adems del ingreso el gasto
es porque sta se reporta mejor en las encuestas de hogares; pero ms importante an
es que esta variable es menos voltil que el ingreso, gracias a la existencia de redes
sociales de apoyo, del crdito formal e informal y de la economa de autoconsumo en
las zonas rurales, que en momentos de crisis permiten suavizar la cada en el consumo
de los hogares. A cada individuo se le asigna el ingreso percpita total de su hogar,
ajustado para corregir el posible subreporte y el gasto total percpita del hogar. La
lnea de pobreza monetaria utilizada es aquella construda por el DNP, que representa
el nivel mnimo de ingreso (gasto) que una persona necesita para costear los estndares
de consumo de alimentos y otros bienes; las lneas de pobreza son diferentes dependiendo
de la zona en la que resida el hogar (cabecera, rural o resto urbano).
La escolaridad por persona se construye de acuerdo al nivel y grado de educacin
reportado por cada miembro del hogar. Como lnea de pobreza en educacin se dene
el 50 % de la mediana por edad, es decir, ser pobre todo aquel que est por debajo
del 50 % de la mediana de educacin de los individuos de su misma edad. Esta lnea
tiene la ventaja de ser una medida relativa de pobreza que no slo evala el aumento
de la escolaridad promedio en un perodo de tiempo, sino que involucra consideraciones
de distribucin de la educacin en la poblacin; adicionalmente permite incorporar el
realizado en este artculo no agota todas las posibles combinaciones de parmetros (como lo hara
una microsimulacin), s aplica pruebas de dominancia ampliamente conocidas en la literatura de la
pobreza, que no solo evalan la robustez de los resultados a los parmetros del ndice multipobreza,
sino a otros factores. Esto ser profundizado en la seccin 3.2.
18
retraso escolar de los menores de edad. Sin embargo, es importante mencionar que sta
no permite capturar la evolucin de la escolaridad media ocurrida entre 1997 y 2003,
por ser una medida relativa.
Los ejercicios tambin se realizan utilizando una lnea de pobreza de educacin
absoluta, para comprobar cmo cambian los resultados al tener en cuenta el aumento
de la escolaridad media entre 1997 y 2003. Se tom como lnea de pobreza 7 aos de
educacin, que era la escolaridad promedio nacional de los individuos entre 18 y 60 aos
en 1997 (Figura 4). Para realizar el ejercicio con sta lnea absoluta slo se incluye la
poblacin adulta.
Por el lado de la seguridad, se construye para cada ao un ndice que pondera el
tipo de eventos violentos a los que se ha enfrentado el hogar (los eventos violentos
son robo/atraco, homicidio/asesinato, lesin/violacin, secuestro/desaparicin, extor-
sin/chantaje, desalojo, otros o ninguno), utilizando el procedimiento de Cuanticacin
ptima, que es en trminos generales el mtodo de componentes principales para
variables categricas (Young, 1981). ste asigna valores numricos a las categoras
de violencia de forma tal que se maximicen las correlaciones entre ellas y real-
iza componentes principales entre las variables resultantes. Se toma especcamente la
primera componente principal de los posibles eventos violentos a los que se pudo haber
enfrentado el hogar, que captura el 25 % de la varianza total en ambos aos. Si bien
este porcentaje no es alto, es el mejor indicador que puede tomarse dado el carcter
cualitativo de los datos. Como se observa en el Cuadro 2, todos los eventos violentos
tienen un peso positivo en el ndice de violencia; se destaca el peso del robo o atraco
(cercano a 0,6 en ambos aos) que explica gran parte de la varianza de la violencia a
la que se enfrentan los hogares por ser el que ocurre con ms frecuencia.
La primera componente principal toma valores entre 0, 5 y 16 aproximadamente.
El valor cercano a 0, 5 corresponde a aquellos hogares que no han enfrentado ningn
evento violento y el valor cercano a 16 corresponde a quienes se han enfrentado a
casi todos (o todos) los eventos violentos. Dado que las dimensiones del bienestar aqu
consideradas deben tomar valores positivos y ser montonas con el bienestar (un mayor
valor de la dimensin no debe estar asociado con un menor bienestar), se realiza la
siguiente transformacin a la primera componente principal para obtener el ndice de
violencia:
V iolencia = PC + max(PC)
19
donde PC denota la primera componente principal. El ndice de violencia as denido
toma valores entre 0 y 16 (aproximadamente), donde 0 es el peor nivel de seguridad
(que corresponde a aquellos hogares que se enfrentaron a todos, o casi todos, los eventos
violentos) y el valor cercano a 16 (que es el mximo del ndice) corresponde a aquellos
hogares que no se enfrentaron a ningn evento violento. A cada individuo se le asigna
el ndice de violencia de su hogar. Se considera como pobre en seguridad a todas las
personas cuyo hogar se haya enfrentado a algn evento violento, es decir a todo aquel
cuyo ndice de violencia no tome el valor mximo del ndice. Entonces, la lnea de
pobreza z para el ndice de violencia es el valor mximo del mismo.
Antes de continuar con la descripcin de la metodologa es conveniente mencionar
que est prxima a publicarse una investigacin que utiliza ndices de pobreza multidi-
mensional para explicar al aumento en el bienestar subjetivo de la poblacin colombiana,
entre 1997 y 2003. Robles y Velez (2007) utilizan siete ndices multipobreza, entre los
cules se encuentra el ndice aqu escogido, incluyendo gasto, seguridad y educacin
como dimensiones del bienestar. Los autores calculan ndices de pobreza tridimen-
sional a nivel nacional y encuentran que cuando se utiliza como medida monetaria el
gasto (incluyendo subsidios del gobierno) y cuando se da ms peso a las dimensiones
no monetarias (especcamente a la educacin), la pobreza multidimensional disminuye
en este perodo. Esto los lleva a concluir que a nivel nacional la disminucin en el gasto
per-cpita ocurrida durante la recesin fue ms que compensada por el aumento de los
subsidios de los programas sociales y por la mayor escolaridad de los jefes de hogar.
Tres diferencias fundamentales existen entre la investigacin de Robles y Vlez
(2007) y ste artculo. En primer lugar, aqu se evita utilizar tres dimensiones en el
ndice multipobreza (1), para no tener que suponer que existe el mismo nivel de susti-
tuibilidad entre las tres dimensiones (todas sustitutas o todas complementarias entre
s), perdiendo la utilidad de este concepto; esto abre la posibilidad de obtener conclu-
siones respecto al tipo de sustituibilidad existe entre las dimensiones. En segundo lugar,
en este artculo no se utilizan variables dictomas como proxys de las dimensiones del
bienestar, pues la denicin de lneas de pobreza es idnea para variables continuas,
mas no para variables discretas. Robles y Vlez (2007) miden seguridad con una dummy
que toma el valor de 1 si el hogar se siente seguro en su entorno y 0 sino; dado que cinco
de los siete ndices que calculan utilizan lneas de pobreza, es posible que sus resultados
se estn viendo afectados por la denicin de fronteras de pobreza para este tipo de
20
variables
9
. En tercer lugar, aqu se aplican pruebas de dominancia multidimensional
que permiten comprobar si los resultados son robustos a la forma funcional del ndice,
a los pesos de cada dimensin en el ndice y a la denicin de las lnea de pobreza;
con esto, se evita caer en la ambigedad que puede generar utilizar diferentes ndices y
fronteras de pobreza.
3.2. El Anlisis de Robustez
De la seccin anterior es claro que las conclusiones que pueden extraerse respecto
a la tendencia de la multipobreza entre 1997 y 2003 dependen de los patrones que
puedan observarse y de los valores que se elijan para los parmetros , , a
1
y
2
. La
interpretacin de los resultados debe ser conrmada con un anlisis de la distribucin
bidimensional de la pobreza en Colombia. Para esto se utiliza el nalisis de robustez
creado por Duclos, Sahn y Younger (2005) que propone criterios de dominancia para
determinar cundo la pobreza es mayor en un ao que en otro. El mtodo creado por los
autores permite determinar si las comparaciones multidimensionales de la pobreza son
robustas a a la forma funcional de los ndices, a sus parmetros (en nuestro caso , , a
1
y
2
), a las lneas de pobreza en cada dimensin y a la varianza de los estimadores
utilizados. A continuacin se describe de forma breve el mtodo; para mayor detalle
acerca del mismo consultar el Anexo B.
De forma resumida, de acuerdo a Duclos et al. (2005), se podr armar sin am-
bigedad que la pobreza en la poblacin A es mayor que en la poblacin B si
D
s
x
,s
y
A
(x, y) D
s
x
,s
y
B
(x, y), x z
x
, y z
y
(3)
donde
D
sx,sy
L
(z
x
, z
y
) = c
_
zy
0
_
zx
0
(z
x
x)
sx1
(z
y
y)
sy1
para L = A, B y para ciertos valores de s
x
y s
y
. La variable c es slo una constante que
no altera la intrepretacin de los resultados.
ste criterio se conoce como la prueba de dominancia de orden s
x
y s
y
, en donde
D
s
x
,s
y
L
(x, y) es el ndice de dominancia de orden (s
x
, s
y
). Los parmetros s
x
y s
y
deter-
minan el carcter de la pobreza que se evala en cada dimensin. Por ejemplo, si s
x
= 1
9
La inconveniencia de denir lneas de pobreza para variables dicotmas reside en que el gap de
pobreza
z
i
x
i
zi
es otra variable dictoma. As, al calcular el ndice (5) se estara ponderando una dummy
con una variable continua (pues el gap de pobreza para variables continuas toma valores entre 0 y 1),
lo que puede llegar a afectar los resultados.
21
el criterio evala la incidencia de la pobreza para la dimensin x; si s
x
= 2 la prueba
compara el gap de pobreza; y a medida que s
x
es mayor la comparacin otorga ms
peso a la pobreza extrema. Dado que s
x
y s
y
pueden ser diferentes, el mtodo permite
evaluar distintas facetas de la pobreza en cada dimensin. Su valor depender de las
propiedades que cumpla el ndice de pobreza multidimensional. Por ejemplo, si se desea
hacer una prueba de dominancia de orden (1,1) (es decir s
x
= s
y
= 1), el ndice de
multipobreza deber cumplir las siguientes condiciones: 1) La lnea de pobreza en la
dimensin x no debe aumentar si y aumenta y viceversa; 2) el ndice debe ser continuo
a lo largo de la frontera de pobreza; y 3) un incremento en x o y deber disminuir (o al
menos mantener constante) la pobreza y sta reduccin marginal ser menor conforme
aumente la cantidad de la otra dimensin. Para realizar pruebas de dominancia
de mayor orden el ndice multipobreza debe cumplir propiedades adicionales a stas.
El ndice (1) utilizado en este artculo cumple las condiciones necesarias para hacer
las pruebas de dominancia de orden (1,1), mas no las requeridas para hacer pruebas
de orden mayor, por esta razn las pruebas de dominancia aqu realizadas asumen
s
x
= s
y
= 1
10
.
Note que el ejercicio se realiza para todas las lneas de pobreza menores a las origi-
nales, por lo que el mtodo prueba la robustez de los resultados a la escogencia de las
fronteras de pobreza. De igual forma, el criterio de dominancia no es particular a un
slo ndice de pobreza, sino que es aplicable a todos los ndices de pobreza que cum-
plan las propiedades mencionadas; de esta forma, la prueba evala la robustez de los
resultados al ndice de pobreza escogido. Adems, el ndice de dominancia no asigna
pesos a cada dimensin, ni involucra parmetros relacionados con la sustituibilidad en-
tre dimensiones, comprobando la robustez de los resultados a los valores de los
parmetros , , a
1
y
2
del ndice (1). As, la aplicacin de stas pruebas de robustez
permite superar la segunda y tercera falencia del ndice multipobreza, descritas en la
seccin 3.1).
Para comprobar si la condicin (3) se cumple, se evala la hiptesis
H
0
: D
1,1
A
(x, y) = D
1,1
B
(x, y) (4)
H
a
: D
1,1
A
(x, y) > D
1,1
B
(x, y)
10
El Anexo B describe con detalle las condiciones que debe cumplir el ndice de multipobreza para
aplicar la prueba de robustez de orden (1,1). Para mayor detalle sobre las condiciones que se requieren
para aplicar pruebas de mayor orden consultar Duclos et al. (2005).
22
para todo x z
x
y para todo y z
y
. Es decir, la hiptesis nula plantea que los ndices
de dominancia en A y B son iguales, mientras que la hiptesis alterna establece que el
ndice en A es mayor que en B. Se comprueba la hiptesis con una prueba t, utilizando
los estimadores poblacionales de los ndices de dominancia propuestos por Duclos et
al. (2005) y los correspondientes estimadores de las varianzas. Como se muestra con
ms detalle en el Anexo B, el estimador para el ndice de dominancia D
1,1
L
(x, y) es el
porcentaje de personas por debajo de la lnea x y y para L = A, B. Por lo tanto, la
prueba de dominancia de orden (1,1) se resume a determinar a travs de una prueba t
si el porcentaje de personas por debajo de las lneas de pobreza x y y es mayor en la
poblacin A que en la poblacin B, para todas las lneas de pobreza por debajo de las
originales ( x z
x
, y z
y
). En el ejercicio tomaremos A = 2003 y B = 1997.
La prueba debera realizarse para todas las lneas de pobreza por debajo de z
x
y
z
y
. Sin embargo, siguiendo a Duclos et al. (2005), es ms prctico escoger una malla
de puntos por debajo de z
x
y z
y
a lo largo de la cual realizar la prueba. En cada
dimensin, se escoge una malla de 20 puntos distribuida uniformente en el cuadrante
[0, z
i
] , de forma que las 20 "lneas de pobreza"por debajo de la lnea z
i
dividen la
muestra en 20 submuestras con igual probabilidad de ocurrencia, es decir se toman los
percentiles 5, 10, 15, ..., 100 por debajo de z
i
, para i = x, y.
4. La Evolucin de Algunos Indicadores en Colom-
bia
Esta seccin presenta la evolucin de algunos indicadores socioeconmicos, rela-
cionados con las dimensiones monetarias y no monetarias escogidas. Los hechos aqu
presentados servirn de base para entender los resultados que se expondrn en
la siguiente seccin.
Ingreso y gasto percpita de los hogares El Cuadro 3 presenta la evolucin de
los ingresos y gastos percpita de los hogares entre 1997 y 2003. De aqu es evidente
no slo el deterioro de la capacidad adquisitiva de los hogares por la recesin de nes
de los noventa, sino la brecha de ingresos y gastos que existe entre las zonas urbanas y
rurales: mientras que en 2003 un hogar en la ciudad devengaba $506 mil en promedio
por cada miembro de la familia, un hogar en las zonas rurales devengaba $157 mil.
Como se muestra en el Cuadro 3, entre 1997 y 2003 el ingreso percpita promedio
23
de los hogares cay drsticamente, siendo los quintiles ms bajos los ms afectados a
nivel nacional, urbano y rural. Por el contrario, la cada del gasto percpita fue mayor
para los quintiles ms altos que para los bajos, evidenciando el papel que cumplen los
canales de crdito formales e informales y las redes sociales de apoyo en la suavizacin
del consumo de los ms pobres
11
. De igual forma, mientras que la cada del ingreso
percpita es mayor en las zonas rurales que en las urbanas, la cada del gasto percpita
es menor, debido probablemente a los mismos factores.
La escolaridad y la cobertura en educacin De acuerdo a Lasso (2006) el alto
nivel del gasto social alcanzado en la dcada de los noventa desemboc en importantes
avances en materia de educacin. Las polticas implementadas antes de ste perodo
fueron efectivas en aumentar la escolaridad promedio, pero a un ritmo lento. Como
se observa en la Figura 4, la escolaridad promedio de las personas entre 18 y 60 aos
aument casi 1 ao entre 1997 y 2003. Siguiendo a Barrera y Domnguez (2006), esto
signica que cada siete aos de polticas educativas en el perodo 1944-1990 incremen-
taron la escolaridad promedio solamente 1 ao, lo que puede ser considerado como un
crecimiento lento . En la Figura tambin se puede notar que si bien las zonas rurales
presentan un nivel de escolaridad visiblemente menor al de las urbanas (4 aos de es-
colaridad menos que las ciudades en promedio), la educacin en sta rea est mejor
distribuda entre sus habitantes: mientras que en las ciudades una persona en el quintil
5 tiene en promedio 6 aos ms de escolaridad que una persona en el quintil 1, dicha
diferencia es solamente de 3 aos en el resto del pas.
La cobertura en educacin para los menores de 24 aos permite evaluar los resultados
de la poltica educativa ms reciente. Las Figuras 5-7 presentan la evolucin de la
cobertura neta primaria, secundaria y superior a nivel nacional, urbano y rural entre
1997 y 2003, presentados en Lasso (2006). La cobertura neta reeja el grado de ecacia
en la atencin de la poblacin objetivo, ya que relaciona los matriculados en edad escolar
y la poblacin objetivo en dicha edad; adems, revela el grado de eciencia interna en
el sistema educativo: mayores promociones, menores repeticiones y deserciones (Lasso,
2006).
En el caso de educacin primaria, la cobertura neta creci cuatro puntos porcentuales
en las zonas rurales, pasando de 82 % en 1997 a 86 % en 2003, mientras que dicha cifra
11
Note que la cada del gasto del quintil urbano ms alto es 18 veces la cada de su ingreso. Esto
puede deberse a la incertidumbre que gener la recesin econmica en los grupos de ingreso ms alto.
24
present una ligera cada en las cabeceras municipales. Los individuos de ingresos ms
bajos recibieron los mayores benecios de la poltica educativa en el campo, con au-
mentos de 7 y 4 puntos porcentuales de cobertura en primaria para los quintiles 1 y
2, respectivamente. Los resultados en las zonas urbanas no fueron igual de satisfacto-
rios, con tasas de cobertura relativamente estacandas, gracias a la cada de la tasa de
cobertura neta de primaria. La combinacin del estancamiento en las zonas urbanas y
el progreso en las zonas rurales result en un modesto aumento de 1 punto porcentual
en la cobertura neta de primaria nacional, con los mayores benecios concentrados en
los quintiles ms bajos.
Las zonas rurales tambin fueron el motor de crecimiento de la cobertura neta se-
cundaria, pasando de 32 % a 42 %. En sta rea todos los quintiles gozaron de un
incremento, liderados por los individuos del quintil 1 cuya cobertura aument casi 20
puntos porcentuales, reejando la mayor ecacia de la educacin dirigida a los ms vul-
nerables. El aumento de las zonas urbanas no es despreciable, con 3 puntos adicionales
entre 1997 y 2003. Esto result en un aumento de 5 puntos porcentuales de cobertura
neta secundaria a nivel nacional, nuevamente concentrando los mayores benecios en
los quintiles de ingreso ms bajos.
Como era de esperarse, la cobertura neta terciaria disminuy con la recesin de
nes de los noventa, especialmente en las zonas urbanas. Dicha cada se manifest
principalmente en los quintiles de ingreso ms altos, en donde se encuentra la mayor
parte de los matriculados en educacin terciaria.
Segn Lasso (2006), los resultados en cobertura de educacin observados entre 1997
y 2003 se debieron principalmente al incremento de la participacin del sector pblico
en el total de la matrcula. En medio de la recesin econmica de nes de siglo, el
sistema educativo ocial acogi una gran cantidad de individuos de los quintiles 3, 4 y
5 (por supuesto, sin disminuir la atencin de los quintiles ms bajos), impidiendo que
cayeran drsticamente las tasas de cobertura en estos grupos de ingreso.
Por otro lado, el Programa Educativo Rural (PER) parece tener un papel protagni-
co en los excelentes resultados en las zonas rurales. Armenta, Rodrguez y Snchez
(2007) presentan evidencia de que dicho programa aument la eciencia y calidad de
la educacin en el campo. Con una alta probabilidad, los resultados aqu presentados
estn asociados con el impacto de este programa.
25
La violencia La magnitud que ha adquirirido la violencia en Colombia ha sido asom-
brosa. Incluso comparada con otros pases de Latinoamrica en donde el crimen ha
crecido signicativamente, la violencia nacional ha parecido desproporcionada. En 2000
la tasa de homicidios colombiana triplicaba la de Brasil y Mxico y la tasa de secuestros
era la ms alta del mundo (Gaviria, 2002). Sin embargo, durante los ltimos aos se
han observado algunos avances en materia de seguridad. De acuerdo a Robles y Velez
(2007), despus de una escalada de la violencia sin precedentes que llev a triplicar
la tasa de homicidios entre 1970 y 1991, durante los ltimos aos este indicador ha
mostrado una tendencia a la disminucin, pasando de un pico de 67,8 % en 1996 a un
mnimo de 39,2 % en 2005. Desafortunadamente, stas menores tasas de homicidio han
estado acompaadas de aumentos en los crimenes contra la propiedad y la libertad.
As, mientras a principios de siglo los hogares pobres deban enfrentarse al homicidio,
a la alta probabilidad de morir a temprana edad y a la violencia domstica, ahora las
personas de mayor poder adquisitivo deben asumir el hecho de ser ms propensas a ser
victimizadas, sentirse inseguras e invertir en seguridad (Robles y Vlez, 2007).
stas tendencias se reejan en el tipo de eventos violentos a los que se enfrentaron
los hogares entre 1997 y 2003, que se presentan en el Cuadro 4. Lo primero que hay que
anotar es que la proporcin de hogares que se enfrentan a algn evento violento en las
ciudades es el doble que en el campo; mientras que el primero alcanzaba 13,2 % en 2003,
la segunda lleg a casi 7 %. En segundo lugar, se observa que la violencia, medida como
el porcentaje de personas enfrentadas a algn crimen, disminuy a nivel nacional entre
1997 y 2003, explicado principalmente por la tendencia decreciente en las ciudades (1,2
puntos porcentuales menos). Por el contrario, en este mismo perodo la propocin de
hogares expuestos al crimen en el campo aument de 6,2 % a casi 7 %.
Se destaca la disminucin del robo o atraco tanto a nivel urbano (1,7 puntos) como
rural (1 punto), que resulta importante si se tiene en cuenta que en 1997 ste hecho
violento representaba el 80 % de los crimenes a los que se enfrentaba un hogar colom-
biano. Los resultados en materia de homicidios no son visibles a nivel de los hogares: la
proporcin que se enfrent a este agelo disminuy en las zonas urbanas pero aument
en las zonas rurales para una tendencia nacional neutra. La reduccin del robo o atraco
explica la mayor parte la reduccin de la violencia en las ciudades. Dicha tendencia
desafortunadamente no se repeti en el campo, gracias a que la reduccin del robo en
las zonas rurales estuvo tambin acompaada de un aumento nada despreciable en la
26
extorsin o chantaje (0,6 puntos) y del desalojo (0,5 puntos), que en conjunto explica
la mayor proporcin de hogares expuestos al crimen en el campo.
5. Resultados
5.1. La Pobreza en Una Dimensin
Antes de presentar los resultados del clculo del ndice multipobreza y del anlisis
de robustez, es conveniente observar el comportamiento de la pobreza en una sola
dimensin para cada uno de las dimensiones escogidas; esto facilitar la interpretacin
de los resultados a nivel multidimensional.
Las Figura 8 compara la pobreza unidimensional en 1997 a nivel nacional, urbano y
rural, utilizando el ndice FGT (2), para varios valores de . Como se observa, la pobreza
en ingreso, gasto y educacin en las zonas rurales es mayor al promedio nacional y a
las zonas urbanas, independientemente del matiz de la pobreza evaluado (es decir, para
cualquier valor de ). Tanto el conteo de personas pobres ( = 0), como el gap de
pobreza ( = 1) y la distribucin de la misma ( 2), es mayor en el campo que en
la ciudad para cualquier dimensin considerada. Esto es especialmente cierto para la
pobreza-educacin, en donde la distancia entre el casco urbano y las zonas rurales es
ms alta que para las otras dimensiones (Figura 9). Estos resultados son coherentes
con la brecha de ingresos, gastos y escolaridad que existe entre el campo y la ciudad,
reportada en la seccin 4.
Ntese que la excepcin la representa seguridad, dimensin para la cual la pobreza
en las zonas rurales es menor. Si bien la proporcin de hogares que sufren de desalojo y
extorsin es mayor en el campo que en las ciudades, la frecuencia de robos en las zonas
rurales es la tercera parte que en las zonas urbanas. Dado que el ndice de violencia da
un mayor peso a los eventos violentos que ocurren con mayor frecuencia, la diferencia
del robo o atraco entre la ciudad y el campo explica este resultado.
Qu sucedi entre 1997 y 2003 con estas dimensiones del bienestar? Las Figuras 10-
12 presentan el cambio del ndice FGT a nivel nacional, urbano y rural en este perodo,
para varios valores de la aversin a la extrema pobreza , utilizando la lnea de pobreza
en educacin relativa. En general se observa que el desempeo de las dimensiones no
monetarias fue mejor que el de las monetarias en todos los niveles. Al contar el nmero
de personas pobres ( = 0), medir el gap de pobreza ( = 1) y observar la distribucin
27
de la misma ( 2), se encuentra que la pobreza en educacin y seguridad aument
muy poco o se mantuvo constante entre 1997 y 2003. Esto contrasta con los resulta-
dos en las dimensiones monetarias, que para cualquier matiz de la pobreza presenta
deterioros considerables. Al respecto es importante anotar que las diferencias al uti-
lizar como medida monetaria el ingreso o el gasto son signicativas; el aumento de la
pobreza-ingreso tiende a ser visiblemente mayor que el incremento de la pobreza-gasto,
especialmente para las zonas rurales. Esto es particularmente cierto cuando se
considera el gap y la distribucin de la pobreza, lo que conrma la conveniencia de
utilizar tambin como medida monetaria el gasto.
Se destaca el caso de la educacin en las zonas rurales, que present las tendencias
ms neutrales. Utilizando la lnea de pobreza de educacin relativa, se encuentra que
mientras la porcin de personas pobres en educacin se mantuvo prcticamente con-
stante entre estos dos aos, la severidad y distribucin de la pobreza mejor ligeramente,
alrededor de 2 puntos porcentuales, gracias al importante progreso de la cobertura en
educacin rural reportado en la seccin 4. Sin embargo, estos resultados no se reejan en
la misma magnitud a nivel nacional, pues el casco urbano present una ligera tendencia
al aumento de la pobreza en educacin, que puede estar relacionado con la leve cada
de la cobertura en primaria ocurrida en sta zona (Figura 6).
Al calcular la pobreza en educacin utilizando la lnea de pobreza absoluta (7 aos
de escolaridad), se encuentra que la pobreza en educacin disminuye independiente del
matiz de la pobreza evaluado (para cualquier valor de ) a nivel nacional, urbano y
rural (Figuras 13-15). Esto sugiere que la reduccin de la pobreza en educacin en las
zonas rurales se debe tanto a un aumento de la escolaridad promedio como a una mejor
distribucin de la misma entre los pobres; esto se evidencia en la Figura 4, que muestra
cmo el aumento de la escolaridad promedio en el campo se dio equitativamente a lo
largo de los quintiles 1 y 3, mejorando el nivel de educacin en todos los grupos de ingreso
y la distribucin de la misma en la poblacin rural. Aqu se corrobora nuevamente el
impacto del PER en el campo, mencionado en la seccin 4.
La situacin no fue la misma en las zonas urbanas; si bien se observ un aumento en
la escolaridad promedio a lo largo de todos los quintiles (que se reeja en la reduccin
de la pobreza en educacin utilizando una lnea de pobreza absoluta), dicho incremento
no contribuy a disminuir el alto gap de escolaridad entre los quintiles bajos y altos, por
lo que la pobreza en educacin utilizando una frontera de pobreza relativa no presenta
28
grandes progresos.
En contraste con estos resultados, la evolucin de la seguridad fue mejor en el
caso urbano que en las zonas rurales, resultado directamente asociado a la naturaleza
del conicto armado en Colombia. Mientras que el porcentaje de personas pobres en
seguridad disminuy 1 punto porcentual en las ciudades, ste aument casi 2 puntos
en el campo, para un resultado agregado nacional casi neutro. La disminucin del robo
o atraco en las ciudades, junto con el aumento de la extorsin y el desalojo en el
campo explican este resultado. En materia de severidad y distribucin de la pobreza en
seguridad, no se presentaron mejoras a ningn nivel (nacional, urbano o rural).
Como resultado de lo anterior, la brecha entre las zonas rurales y urbanas cambi
entre 1997 y 2003. De acuerdo a la Figura 9, que muestra el gap entre el campo y la
ciudad en cada dimensin, la brecha de ingreso aument mientras que la brecha de gasto
disminuy, probablemente gracias a la existencia de redes sociales y crdito informal
en el campo que permiti a los hogares rurales suavizar la cada del gasto durante la
recesin. Los resultados en las dimensiones no monetarias son dismiles; mientras que
la brecha de pobreza en educacin disminuy, el gap entre el campo y las ciudades en
materia de seguridad aument.
5.2. La Pobreza Multidimensional
La Figura 16 presenta el ndice Multipobreza nacional, regional y rural en 1997,
asumiendo el mismo peso para las dimensiones monetaria y no monetaria
12
. Siguiendo
los patrones expuestos en la seccin 5.1, la pobreza multidimensional en las zonas rurales
supera a las zonas urbanas, independientemente de las dimensiones monetaria y no
monetaria utilizadas.
Los Cuadros 5-7 presentan los resultados del clculo del ndice de pobreza bidimen-
sional (1) a nivel nacional, urbano y rural para las diferentes dimensiones
consideradas, utilizando la lnea de pobreza en educacin relativa. Cada cuadro est
compuesto por varias matrices, cada una de ellas representado una combinacin de
dimensiones monetaria y no monetaria diferente (Ingreso-Educacin, Gasto-Educacin,
Ingreso-Violencia o Gasto-Violencia) y un peso de la dimensin monetaria a
1
y de la
12
Los patrones con diferentes pesos para las dimensiones son similares a los expuestos aqu. La
pobreza multidimensional tiende a ser mayor entre ms alto sea el peso de la dimensin monetaria,
pero la comparacin entre regiones es semejante.
29
dimensin no monetaria a
2
diferente (como se mencion anteriormente, a
1
va desde 0, 1
hasta 0, 9 con a
2
= 1 a
1
). Las las de cada matriz representan el valor de la aversin
a la pobreza extrema ( = 0, 1, ..., 5) y las columnas la elasticidad de sustitucin entre
las dimensiones ( = 1, 2, ..., 5). En las celdas de cada matriz se registra la diferencia en
la pobreza multidimensional entre 1997 y 2003, es decir, P

(2003) P

(1997). Vale la
pena recordar que cuando = 0, el ndice multidimensional representa el porcentaje de
personas cuyas dimensiones estn por debajo de ambas lneas de pobreza (monetaria
y no monetaria), por lo que el ndice P

0
se mantiene constante, para cualquier valor
de a
1
y a
2
. De igual forma, recuerde que cuando > las dimensiones son
consideradas sustitutas, cuyos resultados corresponden a la parte triangular inferior de
cada matriz (las celdas por debajo de la diagonal sombreada); por el contrario, cuando
< las dimensiones son consideradas complementarias (en trminos de bienestar), lo
que corresponde a la parte triangular superior de cada matriz (las celdas por encima
de la diagonal sombreada).
Para facilitar la lectura de los resultados, stos cuadros se gracan en las Figuras
17-19. Los ejes x y y representan los valores de y respectivamente. El eje z
representa la diferencia en la pobreza multidimensional entre 1997 y 2003, es decir,
el valor de las celdas de los Cuadros 5-7. Cada una de las supercies en las Figuras
representa una combinacin de pesos de las dimensin monetaria a
1
y no monetaria a
2
diferente.
En todos los casos entre mayor es a
1
ms alta es la supercie, lo que indica que entre
ms peso tiene la dimensin monetaria mayor es la pobreza multidimensional en 2003
respecto a 1997. Esto es coherente con los resultados observados a nivel unidimensional,
que revelaron un aumento sostenido en el conteo de personas, severidad y distribucin de
la pobreza monetaria. De igual forma y siguiendo los patrones del caso unidimensional,
la pobreza multidimensional es mayor cuando se considera el ingreso como medida
monetaria que cuando se considera el gasto.
Se observa una tendencia generalizada a la disminucin del bienestar entre 1997 y
2003 a nivel nacional, rural y urbano, cuando se considera la seguridad como dimensin
no monetaria, independientemente de la dimensin monetaria utilizada (ingreso o gasto)
o del grado de sustituibilidad asumido entre las dimensiones. Note que esto sucede a
pesar de que se observ en las ciudades una ligera disminucin de la incidencia de la
pobreza-seguridad, lo que sugiere que la disminucin del robo y los homicidios en las
30
zonas urbanas (reportadas en la Seccin 4) no fueron sucientes para compensar la
cada del ingreso y del gasto.
Al considerar educacin como dimensin no monetaria los resultados no son ho-
mogneos. A nivel urbano, se encuentra una disminucin en el bienestar, utilizando
ingreso o gasto como dimensin monetaria (Figura 18 pneles a y b, Cuadro 6).
Sin embargo, a nivel rural s parece haber evidencia de una disminucin de la pobreza
multidimensional. Como se muestra en la Figura 19b y el Cuadro 7, cuando el gasto
y la educacin se consideran dimensiones sustitutas ( > ) y el peso de la dimensin
monetaria no es tan alto (a
1
< 0,7), la pobreza disminuye entre 1997 y 2003 entre 0,2 y 2
puntos, dependiendo del peso asignado a la dimensin monetaria. Note que cuando gasto
y educacin se consideran dimensiones complementarias ( < ) no hay patrones claros;
en unos casos la pobreza multidimensional disminuye y en otros aumenta, dependiendo
de los valores de y . Cuando se utiliza ingreso como dimensin monetaria, la pobreza
multidimensional aumenta, independientemente del grado de sustituibilidad asumido;
sin embargo, es necesario recordar que el gasto mide mejor la situacin monetaria de
los hogares rurales, por lo que los resultados provenientes del gasto como medida
monetaria pueden ser ms conables que los encontrados utilizando ingreso. De forma
que, aparentemente, en las zonas rurales el menor gap y severidad de la pobreza en
educacin parece haber compensado (en trminos de bienestar) el deterioro del gasto
de estos hogares.
La diferencia en los resultados entre zonas urbanas y rurales se debe a dos factores:
en primer lugar, al progreso de la cobertura en educacin entre 1997 y 2003, que fue
destacable en las zonas rurales y pobre en las zonas urbanas (Figuras 6 y 7); en segundo
lugar, a la cada del gasto percpita que fue menor en el campo que en las ciudades
(Cuadro 3), probablemente gracias a las redes sociales de apoyo y al crdito informal
de las zonas rurales, que ayudan a suavizar la cada del consumo de los hogares.
Esto parece traducirse en una ligera reduccin de la pobreza gasto-educacin na-
cional. Como se observa en la Figura 17b y el Cuadro 5, cuando el peso de la dimensin
monetaria es bajo (a
1
< 0,3) y si se consideran gasto y educacin como dimensiones
sustitutas, la pobreza multidimensional nacional se reduce ligeramente entre 0,2 y 0,5
puntos dependiendo del peso del gasto en el ndice. En este sentido, es probable que la
mejora en el bienestar de las zonas rurales hubiera compensado parcialmente el deterioro
del bienestar de las zonas urbanas.
31
Los resultados utilizando la lnea de pobreza en educacin absoluta (7 aos de esco-
laridad) refuerzan la idea de que los progresos en educacin parecen haber compensado
la cada en el gasto de los hogares rurales. Como se observa en los Cuadros 8-10 y
las Figuras 20-22, la pobreza gasto-educacin en el campo parece haber disminuido
independientemente del grado de sustituibilidad asumido, para pesos de la dimensin
monetaria no muy altos (a
1
< 0,8). Note que la sustituibilidad entre educacin y gasto
es denitiva para determinar la direccin de la multipobreza en el campo cuando se
utiliza la lnea de pobreza relativa, mas no cuando se considera la lnea de pobreza
absoluta. Esto sugiere que el papel de la educacin como sustituta parcial del gasto
reside en la mejor distribucin de la educacin en la poblacin.
5.3. Las Pruebas de Robustez
Los resultados presentados en la seccin 5.2 dependen de los patrones que puedan
observarse cuando los parmetros , , a
1
y a
2
varan. Por esta razn, es necesario
realizar pruebas de robustez que permitan conrmar los resultados. A continuacin
se presentan las conclusiones extradas de las pruebas de dominancia descritas en la
seccin 3.2.
Las Figuras 23-25 presentan los resultados de las pruebas t utilizadas para compro-
bar la hiptesis (4), cuando se utiliza la lnea de pobreza de educacin relativa. El eje
x corresponde al conjunto de lneas monetarias por debajo de la lnea original z
x
y el
eje y al conjunto de lineas no monetarias por debajo de z
y
; cada lnea representa un
percentil por debajo de la frontera de pobreza. Cada punto de la grca representa el
resultado de la prueba t al 95 % de conanza; los crculos llenos indican que el ndice
de dominancia en 2003 es signicativamente mayor que el ndice en 1997; los crculos
vacos indican que el ndice en 2003 es signicativamente menor que en 1997; y los
puntos indican que no hay diferencia signicativa entre los dos ndices. Por ejemplo, en
la Figura 23a, el crculo relleno que corresponde al percentil de ingreso 80 y al percentil
de educacin 10 indica que, segn la prueba t, el porcentaje de personas por debajo de
stas lneas de pobreza es mayor en 2003 que en 1997.
A partir de las Figuras, se puede armar sin ambigedad alguna que la pobreza
multidimensional nacional, rural y urbana aument cuando se considera la seguridad
como medida no monetaria, pues el porcentaje de personas por debajo de las lneas
de pobreza consideradas es siempre mayor en 2003 que en 1997. As, se conrman
32
los resultados encontrados en la seccin 5.2 relativos al ndice multidimensional que
incorpora seguridad.
Sin embargo, los resultados no son igual de robustos cuando se considera educacin
como medida no monetaria, tomando la lnea de pobreza de educacin relativa. A nivel
urbano (Figura 24, pneles a y b), el ndice de dominancia en 2003 es signicativamente
mayor que en 1997 para todo par de lneas de pobreza razonables, excepto para unos
pocos puntos en la esquina inferior derecha de stos paneles, que representan lneas de
pobreza en educacin muy bajas. Pero a nivel nacional y rural hay cierta ambigedad
en los resultados. Como se muestra en las Figuras 23 y 25, pneles a y b, el ndice de
dominancia es menor en 2003 que en 1997 para lneas de pobreza monetarias cercanas a
la lnea de pobreza original; sin embargo, a medida que se escogen fronteras de pobreza
monetaria ms bajas, el ndice en 2003 tiende a ser mayor que en 1997. Esta tendencia
es ms fuerte cuando se considera el gasto como dimensin monetaria (panel b).
De lo anterior, se puede concluir que la disminucin en la pobreza gasto-educacin
nacional y rural encontrada en la seccin 5.2 parece depender de la lnea de pobreza
monetaria escogida; si se hubiera elegido una frontera de pobreza monetaria ms baja,
es probable que se hubiera encontrado que la pobreza multidimensional aument entre
1997 y 2003.
Note que a pesar de que la lnea de pobreza en educacin escogida es relativamente
arbitraria, los resultados de dominancia no dependen de su eleccin. Por el contrario,
dependen de la lnea de pobreza monetaria elegida, cuya construccin est basada en
mtodologas ampliamente utilizadas internacionalmente. Por esta razn, es probable
que estos resultados de robustez no sugieran que la pobreza gasto-educacin no dismin-
uy entre 1997 y 2003 a nivel nacional y rural, sino que dicha reduccin s ocurri, pero
para los individuos que se encuentran ms cerca del lmite de la pobreza monetaria. Es
decir, es posible que el mayor nivel de escolaridad en las zonas rurales haya permiti-
do que aquellos que se encontraban cerca de la frontera de pobreza multidimensional
hayan logrado superarla en este perodo de tiempo, o en pocas palabras, que hubiera
ocurrido una sustitucin entre educacin y gasto (en trminos de bienestar) cerca a la
frontera. Por el contrario, para quienes estn lejos de la frontera (es decir, quienes es-
tn en pobreza monetaria extrema), educacin y gasto todava pueden ser dimensiones
complementarias, de forma que a ese nivel los progresos en educacin an no pueden
compensar el deterioro en el gasto.
33
Cuando se utiliza la lnea de pobreza de educacin absoluta, los resultados
son coherentes con los descritos anteriormente. Como se muestra en las Figuras 26-28,
no hay una mejora del bienestar de los hogares urbanos. Al tiempo, se observa que la
pobreza gasto-educacin en las zonas rurales disminuye cerca de la lnea de pobreza
monetaria, aunque se requiere estar an ms cerca de la frontera monetaria para que se
d esta reduccin. A nivel nacional la reduccin cerca de sta frontera ya no es tan clara,
pues para ello adems se requiere que los individuos se encuentren en los quintiles ms
bajos de escolaridad. Estos resultados apoyan la idea de que el progreso en escolaridad
puede compensar la cada del gasto siempre que la distribucin de la educacin tambin
mejore.
En consecuencia, el anlisis de robustez no permite armar que la pobreza gasto-
educacin disminuy a nivel nacional y rural para toda lnea de pobreza monetaria por
debajo de la original. Pero s permite apoyar la idea de que dicha reduccin se llev
a cabo cerca de la frontera de pobreza multidimensional, gracias a la sustitucin que
se da entre la educacin y el gasto en las zonas rurales y a la mejor distribucin de la
educacin en el campo. Este resultado es muy interesante pues indica que fue el sector
rural el que logr sobrellevar mejor la crisis de nes de los noventa, gracias al aumento
de la escolaridad promedio y a la mejor distribucin de la educacin en la zona.
Es importante anotar que los progresos en educacin logran compensar la cada del
gasto gracias al carcter dinmico de la pobreza: una mayor educacin hoy aumenta
la probabilidad de que un hogar salga de la pobreza monetaria maana. De aqu la
importancia de programas como el PER, cuyo impacto no slo reeja en la mayor
eciencia y calidad de la educacin rural (Armenta et al., 2007), sino en el papel de la
educacin rural como sustituto parcial del gasto (en trminos de bienestar).
Note que stos resultados se dan a pesar de que en las zonas rurales los quintiles
1 y 2 fueron los grandes beneciarios de la poltica educativa rural (Figura 7, pneles
a y b) y no sufrieron grandes cadas en el gasto, relativo a los individuos del quintil
3
13
(Cuadro 3). Es decir, a pesar de los grandes progresos en educacin en los quintiles
bajos no hubo sustitucin entre educacin y gasto. Esto refuerza la idea de que el grado
de sustituibilidad entre dimensiones depende tambin de la severidad de la pobreza
monetaria a la que se enfrente el hogar: aquellos hogares cercanos a la frontera de
13
Se realiza la comparacin con el quintil 3 que en promedio alberga a los individuos que se encuentran
justo por debajo de la frontera de pobreza.
34
pobreza monetaria sern capaces de compensar la cada en una dimensin mejorando la
otra, mientras que sta posibilidad no existe para aquellos que se encuentran en pobreza
monetaria extrema. Este resultado apoya las polticas pblicas que buscan reducir la
indigencia utilizando toda la batera de polticas sociales disponible: la evidencia aqu
presentada muestra que el bienestar de los individuos en pobreza extrema slo podr
mejorar si se acta sobre varias dimensiones a la vez.
6. Conclusiones
En este artculo se realiza una medicin multidimensional de la pobreza en Colombia
entre 1997 y 2003, incluyendo dimensiones del bienestar tanto monetarias como no mon-
etarias. La conveniencia de considerar la pobreza como un fenmeno multidimensional
es ampliamente conocida en la literatura internacional y radica en la importancia de en-
tender el desarrollo humano como la mejora de un conjunto de necesidades humanas, no
solamente como el crecimiento del ingreso o el gasto de los hogares. Si bien en Colombia
se ha avanzado en la consideracin de la pobreza como un fenmeno multidimensional,
algunos de los ndices propuestos dejan completamente de lado la dimensin monetaria
(obviando el bienestar que tambin puede producir un mayor nivel de ingreso o gasto) y
ninguno est microfundamentado. En este sentido, este artculo es innovador al realizar
una medicin de la multipobreza microfundamentada, incorporando dimensiones del
bienestar tanto monetarias como no monetarias.
Para tal n, se utiliza la aproximacin axiomtica a la medicin multi-
dimensional de la pobreza, propuesta por Bourguignon et al. (2003) que combina una
medicin del bienestar monetaria y otra no monetaria. El ndice axiomtico propuesto
por stos autores coincide con los dems ndices multidimensionales en identicar los
hogares pobres y las variables que afectan la pobreza, pero presenta dos ventajas adi-
cionales. En primer lugar la teora axiomtica est microfundamentada, pues est
basada en axiomas comparables a los encontrados en la teora del consumidor, denen-
do curvas de isopobreza que cumplen propiedades similares a las curvas de indiferencia.
En segundo lugar, el ndice multipobreza que propone sta aproximacin permite que
las dimensiones del bienestar consideradas sean sustitutas o complementarias (en tr-
minos del bienestar), de forma que la reduccin de la pobreza en una dimensin podra
llegar a sustituir (o complementar) la reduccin de la pobreza en la otra.
Las dimensiones monetarias escogidas son ingreso y gasto y las no monetarias son
35
educacin y seguridad. Los dimensiones son incluidas en el ndice multidimensional por
pares (no por tros), con el n de sacar provecho de la posible sustituibilidad que existe
entre los dimensiones del bienestar. Para comprobar la robustez de los resultados al
ndice escogido, a sus parmetros y a la denicin de las lneas de pobreza, se aplican
las pruebas de dominancia multidimensional desarrolladas por Duclos et al. (2005).
Los resultados del clculo del ndice multipobreza muestran que cuando se considera
la seguridad como dimensin no monetaria, la pobreza multidimensional aumenta a
nivel nacional, rural y urbano entre 1997 y 2003, independientemente de la dimensin
monetaria considerada y del grado de sustituibilidad asumido. La reduccin del ingreso
percpita, el recrudecimiento de la violencia rural y los incipientes avances en seguridad
en las ciudades explican este resultado. Estos resultados son vericados con las pruebas
de robustez.
Los resultados al utilizar educacin como dimensin no monetaria no son tan ho-
mogneos. A nivel urbano, se encuentra que la pobreza multidimensional aument, sin
importar la dimensin monetaria que se utilice, el nivel de sustituibilidad entre los di-
mensiones, ni la lnea de pobreza en educacin que se aplique (relativa o absoluta),
resultados que son corroborados con las pruebas de dominancia. Esto est asociado a
la fuerte cada del ingreso y el gasto y los tmidos progresos en educacin en las zonas
urbanas.
A nivel rural se encuentra que la pobreza gasto-educacin disminuye entre 1997 y
2003, presentando evidencia de que los avances destacables en cobertura, escolaridad y
distribucin de la educacin rural compensaron la drstica cada del gasto. Se encuentra
que para que dicha sustitucin se lleve a cabo, tambin debe mejorar la distribucin de
la educacin entre los individuos. Esta evidencia conrma el impacto y efectividad del
Programa Educativo Rural (PER), registrado en Armenta et al. (2007).
Las pruebas de robustez en las zonas rurales corroboran stos resultados. Adems,
evidencian que dicha sustitucin fue posible slo para los individuos que se encuen-
tran cerca de la lnea de pobreza monetaria. A pesar de que los mayores progresos en
educacin rural se dieron en los quintiles ms bajos, esto no compens la cada del
gasto que sufrieron stos grupos. Esto sugiere que educacin y gasto son dimensiones
sustitutas para quienes se encuentran cerca de la lnea de pobreza monetaria, pero son
dimensiones complementarias para quienes se encuentran en pobreza extrema.
ste contrapeso ocurrido en las zonas rurales se traduce en una leve reduccin de
36
la pobreza gasto-educacin nacional para aquellos individuos que se encontraban cerca
de la frontera de pobreza multidimensional, pero de menor magnitud a la ocurrida
en las zonas rurales. Este resultado es interesante pues indica que fue el sector rural
colombiano el que logr sobrellevar mejor la crisis de nes de los noventa, contrario a
lo que tradicionalmente se cree. Es importante anotar la educacin logr compensar
(en trminos de bienestar) una cada en el gasto, no necesariamente por el hecho de
tener mayor educacin perse, sino porque un mayor nivel de escolaridad hoy aumenta
las probabilidades de un hogar de salir de la pobreza en un futuro. Los resultados de
la teora multidimensional del bienestar tienen en cuenta la naturaleza dinmica de la
pobreza.
De estos resultados se desprenden dos recomendaciones de poltica. En primer lugar,
la mejor educacin en las zonas rurales puede compensar la cada en el gasto para
aquellos individuos que estn cerca a la lnea de pobreza monetaria y esto se debe
en parte a la mejor distribucin de la educacin en el campo; por tanto, si se desea
evitar o suavizar la cada en el bienestar rural en medio de una crisis econmica pero se
cuenta con restriccin de recursos, la mayor inversin en la educacin de stos agentes
puede ser una buena alternativa para suavizar el choque; de hecho existe evidencia de
que durante la crisis la desercin privada en educacin fue compensada con coberturas
pblicas (Snchez, 2007, p.21), lo que refuerza la efectividad que tienen este tipo de
polticas. Sin embargo, esto no garantizar que el bienestar general de las zona rurales
no disminuya, pues en los hogares ms pobres educacin y gasto se complementan entre
s; para tal n se debern dedicar recursos adicionales para evitar la cada del gasto de
los quintiles ms bajos. Esto apoya la idea de que la extrema pobreza debe combatirse
con toda la batera de polticas sociales e instrumentos de lucha contra la pobreza que
tiene el Estado (Cuesta y Nuez, 2006).
En segundo lugar, deben realizarse esfuerzos adicionales para mejorar la distribucin
de la educacion en las zonas urbanas, pues solo as una disminucin de la profundidad
de la pobreza en educacin lograr compensar el aumento de la pobreza monetaria en
las ciudades, al igual que en las zonas rurales.
Las diferencias en los resultados utilizando seguridad y educacin como dimensin
no monetaria crean un interrogante. Es posible que la menor profundidad e intensi-
dad en la pobreza-educacin tambin haya compensado la mayor violencia a la que se
enfrentaron los hogares? En este sentido, sera conveniente desarrollar tericamente un
37
ndice de pobreza microfundamentado que incluya ms de dos dimensiones, y que a su
vez permita que existan diferentes grados de sustituibilidad entre las dimensiones del
bienestar, caracterstica que no cumple el ndice de Bourguignon et al. (2003). Este es
un posible paso a seguir en futuras investigaciones sobre la pobreza multidimensional.
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A. Anexo: ndice de Pobreza Tridimensional
Este anexo explica con ms detalle las consecuencias de incluir tres dimensiones en
el clculo del ndice (1). Considere a un individuo pobre a quien se le da ms de una
dimensin teniendo una cantidad relativamente alta del otro (una transferencia que
aumenta la correlacin entre las dimensiones). Si las dimensiones son sustitutas entre
s, la pobreza no deber disminuir pues la baja cantidad que el individuo tena de una
dimensin era compensada por la alta cantidad que tena de la otra. Por el contrario, si
las dimensiones son complementarias la pobreza no deber aumentar, pues es necesario
tener altas cantidades en ambas dimensiones para aumentar el bienestar.
Si se expresa el ndice (1) como P

=
1
n

n
i=1
p
i
, en donde
p
i
=
_
a
1
_
z
1
x
i1
z
1
_

+ a
2
_
z
2
x
i2
z
2
_

(5)
es el ndice de pobreza del individuo i, las dimensiones sern sustitutas cuando

2
p
i
x
1
x
2

0, y sern complementarias cuando

2
p
i
x
1
x
2
0. Mediante manipulacin algebrica puede
41
mostrarse que

2
p
i
x
1
x
2
= ( )a
1
a
2
_
z
1
x
i1
z
1
_
1
_
z
2
x
i2
z
2
_
1
p
2

i
(6)
Dado que en el ndice multipobreza solo se incluyen los individuos pobres en alguna
dimensin, sabemos que z
2
x
i2
y z
1
x
i1
, por lo que el signo de

2
p
i
x
1
x
2
lo determina
la expresin ( ). As, las dimensiones sern sustitutas (

2
p
i
x
1
x
2
0) cuando y
sern complementarias (

2
p
i
x
1
x
2
0) cuando .
Si se incluyera una tercera dimensin, el ndice (5) tomara la forma
p
i
=
_
a
1
_
z
1
x
i1
z
1
_

+ a
2
_
z
2
x
i2
z
2
_

+ a
3
_
z
3
x
i3
z
3
_

(7)
y sus derivadas cruzadas

2
p
i
x
k
x
l
k, l = 1, 2, 3 k = l
tendran la misma forma funcional que la ecuacin (6); por lo tanto su signo seguiran
dependiendo de la relacin entre y , independientemente del par de dimensiones
en consideracin. Es decir, tendra que asumirse que todas ellas son sustitutas entre
s (o complementarias entre s), eliminando la posibilidad de que un par de ellas se
complementen entre s, mientras que otro par se sustituyan.
Detrs de este resultado se encuentra el Principio de Transferencia Multidimensional
(Multidimensional Transfer Principle MTP). Suponga que se realiza una transferencia
de dimensiones entre dos individuos, de forma que sus dotaciones iniciales se reem-
plazan por una combinacin convexa de sus canastas originales (es decir, despus de
la transferencia cada individuo poseer una canasta de dimensiones que est en medio
de las dos canastas iniciales). La propiedad MTP establece que ante una redistribucin
de este tipo, el ndice de pobreza no deber aumentar; es decir, una mejor distribucin
de las dimensiones no deber reducir el bienestar de la poblacin. Las propiedades re-
distributivas NDCIS y NICIS mencionadas en la seccin 2.2 y sobre las cuales reside
la complementariedad y/o sustituibilidad de las dimensiones, pueden verse como una
versin menos exigente de esta propiedad.
Bourguignon et al. (2003) proponen tres familias de ndices que cumplen la propiedad
MTP, entre las cules se encuentra el ndice multidimensional (1) aqu utilizado. De
acuerdo a los autores, la generalizacin a tres o ms dimensiones de cualquiera de stas
42
tres familias de ndices requiere disear especicaciones complejas para evitar asumir
el mismo grado de sustituibilidad entre dimensiones. El diseo de stas especicaciones
constituye un posible campo de exploracin terico sobre los ndices de pobreza multi-
dimensional.
B. Anexo: Las Pruebas de Robustez
Dominancia en una dimensin Para entender el concepto de dominancia en dos
dimensiones, describimos primero la prueba de dominancia en una dimensin construida
por Davidson y Duclos (2000). Sea
D
s
(z) =
1
(s 1)!
_
z
0
(z x)
s1
dF(x) (8)
el ndice de dominancia de orden s, en donde x representa una dimensin del bienestar
(por ejemplo, ingreso, seguridad o educacin) y z su lnea de pobreza correspondiente.
Se dice que la distribucin B domina a la distribucin A hasta la lnea de pobreza z en
el orden s si D
s
A
(x) D
s
B
(x) para todo x z. Cuando s = 1 el criterio de dominancia
evala la incidencia de la pobreza; cuando s = 2, el mtodo evala el gap o severidad de
pobreza; cuando s 3 la prueba evala la distribucin de la pobreza. Esencialmente,
mayores rdenes de dominancia dan un mayor peso a la pobreza extrema, de forma que
un orden innito asigna todo el peso a los individuos ms pobres.
El estimador natural del ndice de dominancia (8) es

D
s
(z) =
1
N(s 1)!
N

i=1
(z x
i
)
s1
+
donde
(z x
i
)
+
=
_
0 si z < x
i
z x
i
si z x
i
(9)
y N es el tamao de la poblacin. Cuando s = 1 el estimador es el porcentaje de
personas por debajo de la lnea de pobreza z y cuando s = 2 el estimador es la "dis-
tancia"promedio que hay entre los individuos y la lnea de pobreza.
Davidson et al. (2005) muestran que
1

N
_

D
s
(z) D
s
(z)
_
es asintticamente nor-
mal con media cero y varianza
1
(s1)!
2
E
_
(z x)
2(s1)
+
_
D
s
(z)
2
. Si las muestras de las
poblaciones A y B son independientes, se puede utilizar la anterior expresin para en-
contrar la varianza de D
s
A
(z) y D
s
B
(z) y la covarianza entre los dos estimadores ser
43
cero. Entonces ser posible aplicar una prueba t para vericar si D
s
A
(x) D
s
B
(x) para
x z; de constatarse se podr armar sin ambigedad que la pobreza en A es mayor
que en B.
Dominancia Multidimensional De acuerdo a Duclos et al. (2005), el concepto de
dominancia en una dimensin puede extenderse a dos dimensiones. Sea
D
sx,sy
(z
x
, z
y
) = c
_
z
y
0
_
z
x
0
(z
x
x)
sx1
(z
y
y)
sy1
(10)
la supercie de dominancia bidimensional de orden s
x
para la dimensin x y s
y
para la
dimensin y, donde c =
1
(s
x
1)!(s
y
1)!
es una constante que no altera la interpretacin y las
comparaciones de la pobreza. Se dice que la distribucin B domina a la distribucin A en
los rdenes s
x
y s
y
, hasta las lneas de pobreza z
x
y z
y
si D
sx,sy
A
(x, y) D
sx,sy
B
(x, y) para
todo x z
x
y y z
y
. La intuicin detrs de sta prueba de dominancia bidimensional
es anloga a la descrita en una dimensin, salvo que permite evaluar diferentes aspectos
de la pobreza en cada dimensin; por ejemplo, si s
x
= 1 y s
y
= 2, se estara evaluado la
incidencia de la pobreza en la dimensin x y la profundidad de la misma en la dimensin
y. A continuacin se describe la relacin que existe entre los ndices de dominancia
bidimensional y la diferencia de la pobreza entre las distribuciones A y B.
Considere un ndice de pobreza aditivo que combine dos dimensiones del bienestar
14
P(z
x
, z
y
) =
_
zy
0
_
zx
0
(x, y; z
x
, z
y
)f(x, y)dxdy
en donde (x, y; z
x
, z
y
) es la contribucin a la pobreza total del individuo con dimen-
siones x y y , tal que
(x, y; z
x
, z
y
) =
_
0 si x z
x
o y z
y
(x),
= 0 dlc
y f(x, y) es la funcin de densidad conjunta de los dimensiones x y y. Note que el ndice
de multipobreza escogido (1) est en la categora de este conjunto de ndices, tomando
(x, y; z
x
, z
y
) =
_
_
z
x
x
z
x
_

+
_
z
y
y
z
y
_

(11)
14
La formulacin expuesta en Davidson et al. (2005) permite que la lnea de pobreza de la dimensin
x dependa del valor del atributo y (z
x
= z
x
(y)) y viceversa. En este artculo las lneas de pobreza en
cada dimensin no dependen del valor de los dems atributos, por lo que se simplica la notacin para
ilustrar slo el caso relevante para este documento.
44
y considerando a la poblacin no como un continuo, sino como un conjunto discreto.
A continuacin caracterizamos la dominancia de orden s
x
= 1, s
y
= 1, es decir, aque-
lla que evala la incidencia de la pobreza en ambas dimensiones. Sea

1,1
la siguiente
clase de ndices de pobreza bidimensional

1,1
(z
x
, z
y
) =
_

_
P(z
x
, z
y
)

z
(1)
x
(y) 0
(z
x
, y; z
x
, y) = 0, y

x
0,
y
0 y
xy
0, x, y
_

_
(12)
La primera condicin establece que la lnea de pobreza en la dimensin x no debera
aumentar si y aumenta y viceversa, lo cual puede traducirse en que es posible que los
dimensiones sean parcialmente sustitutas en la frontera de pobreza; esta condicin se
cumple en nuestro caso, pues las lneas de pobreza en cada dimensin no dependen de
los dems dimensiones. La segunda condicin garantiza que los ndices que pertenecen
a esta clase sean continuos a lo largo de la frontera de pobreza, mientras que la ter-
cera condicin implica que un incremento en x o y disminuir (o al menos mantendr
constante) la pobreza y que la reduccin marginal ser menor conforme aumente la can-
tidad del otro atributo. Se puede comprobar que el ndice bidimensional (11) cumple
las ltimas dos condiciones.
Dada esta clase de ndices de pobreza bidimensional, denote F = F
A
F
B
como
la diferencia en la funcin F entre la poblacin A y la poblacin B. Entonces se cumple
la siguiente condicin de dominancia bidimensional.
Teorema 1 Dominancia de orden 1, 1 para ndices continuos.
P(
x
,
y
) > 0, P(
x
,
y
)

1,1
(z
x
, z
y
),
x
[0, z
x
] ,
y
[0, z
y
]
ssi D
1,1
(
x
,
y
) > 0,
x
[0, z
x
] ,
y
[0, z
y
]
Segn este teorema, si la distribucin B domina a la distribucin A en el orden (1, 1),
es decir, si el ndice de dominancia (1, 1) es mayor en A que en B para todas las lneas
de pobreza por debajo de la frontera original, entonces se puede armar sin ambigedad
que la pobreza en A es mayor que en B, para todos los ndices pertenecientes a

1,1
y
todas las lneas de pobreza menores a z
x
y z
y
.
Las pruebas de dominancia de mayor jerarqua, en donde aumenta el orden de
dominancia en una o ambas dimensiones, aaden supuestos acerca de los efectos que
45
tienen cambios en x y y sobre la pobreza agregada, por lo que restringe el conjunto de
ndices a los que puede aplicarse la prueba. Desafortunadamente, el ndice bidimensional
(1) considerado en este artculo no cumple las condiciones para aplicar las pruebas de
dominancia de mayor orden, por lo que se omite su exposicin. Para mayor detalle
acerca de stas pruebas consultar Duclos et al. (2005).
El estimador natural del ndice de dominancia multidimensional (10) para la poblacin
L es

D
sx,sy
L
(
x
,
y
) =
c
N
N

i=1
(
x
x
L
i
)
s
x
1
+
(
y
y
L
i
)
sy1
+
(13)
donde (
y
y
L
i
)
+
se dene igual que en la ecuacin (9) y L = A, B.
Los autores muestran que
1

N
_

D
sx,sy
L
(
x
,
y
) D
sx,sy
L
(
x
,
y
)
_
es asintticamente
normal con media cero y varianza
c
2
E
_
(
x
x
L
)
2(sx1)
+
(
y
y
L
)
2(s
y
1)
+
_
D
s
x,
s
y
L
(
x
,
y
)
2
(14)
Si las muestras de las poblaciones A y B son independientes, se puede utilizar la anterior
expresin para encontrar la varianza de D
sx,sy
A
(z
x
, z
y
) y D
sx,sy
B
(z
x
, z
y
) y la covarianza
entre los dos estimadores ser nula.
De esta forma, para armar sin ambigedad que la pobreza en A es mayor que en
B, las pruebas de dominancia bidimensional de orden (1, 1) se resumen a probar que el
porcentaje de personas por debajo de las lneas x y y en cada una de las dimensiones es
mayor en A que en B, para todo x z
x
y todo y z
y
. Dado el estimador del ndice de
dominancia y su varianza, podemos aplicar una prueba t para vericar esta armacin.
La escogencia de la malla de puntos por debajo de z
x
y z
y
Note que las lneas
de pobreza en cada dimensin no son las mismas en ambos aos. En el caso del gasto y
el ingreso, la frontera de pobreza monetaria cambia gracias al crecimiento de los precios.
En el caso de la educacin, la lnea de pobreza relativa es diferente gracias al aumento
de la escolaridad mediana por edad entre 1997 y 2003. En el caso de la violencia, el
mtodo de cuanticacin ptima, que se utiliza para construir el ndice de violencia, se
realiza por separado para cada ao, por lo que el peso de la categora "ningn evento
violento"es diferente en estos dos aos; por tanto, la lnea de pobreza en violencia (que
es el valor del ndice de violencia de aquellos que no se han enfrentado a ningn evento
violento) es diferente en ambos aos.
De acuerdo a Davidson et al. (2000), cuando las poblaciones A y B tienen lneas de
46
pobreza z
A
y z
B
diferentes, la pobreza unidimensional es mayor en la distribucin A
que en la B si D
s
A
(z
A
w) D
s
B
(z
B
w) 0 para todo w 0; entonces, la prueba en
una dimensin se resume a comprobar que la distribucin B domina a la distribucin
A para todo par de lneas de pobreza de la forma (z
A
w, z
B
w) con w 0; as, a
medida que w cambia, la diferencia absoluta entre las dos lneas de pobreza se mantiene
constante.
Este resultado se puede extender para dos dimensiones. As, la prueba de robustez
se puede resumir a comprobar que D
1,1
A
(z
A
x
w
x
, z
A
y
w
y
) D
1,1
B
(z
B
x
w
x
, z
B
y
w
y
) 0
para w
x
, w
y
0, es decir, que el porcentaje de personas por debajo de las lneas z
L
x
w
x
y z
L
y
w
y
donde L = A, B es mayor en A que en B para w
x
, w
y
0. Los valores de w
i
se escogen de forma que el intervalo
_
0, z
mn
i

se divida en 20 subintervalos igualmente


distribudos con z
mn
i
= mn(z
A
i
, z
B
i
) para i = x, y
15
; es decir, se escoge w
i
de forma
que cada lnea z
mn
i
w
i
corresponda a un percentil por debajo de la lnea de pobreza
original, entre el percentil 5 y el percentil 100. Dado que la lnea de pobreza monetaria
est denida por ciudades, los percentiles para calcular w
i
se hallan por ciudades; de
igual forma se hace para la lnea de pobreza de educacin que est denida por edad.
Por lo tanto, para probar que la pobreza multidimensional es mayor en 2003 que
en 1997, la hiptesis resulta ser
H
0
: D
1,1
A
(z
A
x
w
x
, z
A
y
w
y
) = D
1,1
B
(z
B
x
w
x
, z
B
y
w
y
)
H
a
: D
1,1
A
(z
A
x
w
x
, z
A
y
w
y
) > D
1,1
B
(z
B
x
w
x
, z
B
y
w
y
)
para w
x
, w
y
0, con A = 2003 y B = 1997. Es decir, la hiptesis nula plantea que
los ndices de dominancia en 1997 y 2003 son iguales, mientras que la hiptesis alterna
establece que el ndice en 2003 es mayor que en 1997, es decir, que el porcentaje de
personas por debajo de las lneas de pobreza especcas es mayor en 2003 que en 1997.
Como se mencion anteriormente, para probar sta hiptesis para cada par de lneas
de pobreza se utiliza una prueba t.
15
Para hallar los valores de w se toma como base la menor lnea de pobreza con el n de evitar que
z
A
w o z
B
w sea negativo para algn w. En el caso de ingreso, gasto y educacin, la lnea z
mn
es
la de 1997. En el caso de la violencia, sta corresponde a la de 2003.
47
C. Anexo: Figuras y Cuadros
Cuadro 1: Medicin Monetaria de la Pobreza Nacional
Encuesta de Calidad de Vida 2003
Hogares Personas
INDIGENCIA
Va Ingresos 16,3 % 19,5 %
Va Gastos 9,2 % 13,1 %
Diferencia -7,2 % -6,4 %
POBREZA
Va Ingresos 47,9 % 55,3 %
Va Gastos 43,5 % 52,9 %
Diferencia -4,4 % -2,4 %
Fuente: Lpez (2005)
Cuadro 2: Peso de los Eventos Violentos en el ndice de Violencia
Eigenvector (Comp 1) 1997 2003
Robo/atraco 0,64 0,60
Homicidio/asesinato 0,17 0,15
Lesin/violacin 0,16 0,22
Secuestro/Desaparicin 0,05 0,08
Extorsin/Chantaje 0,15 0,17
Desalojo 0,01 0,14
Otro 0,12 0,15
Ninguno -0,70 -0,70
% varianza (Comp 1) 25,2 % 25,3 %
48
Cuadro 3: Ingresos y gastos percpita del hogar. Promedio por quintiles
Quintil 1997 2003 Crecimiento 1997 2003 Crecimiento
1 60,027 17,765 -70.4% 78,386 73,088 -6.8%
2 140,281 82,404 -41.3% 159,712 145,644 -8.8%
3 236,638 174,563 -26.2% 259,704 231,752 -10.8%
4 419,989 372,161 -11.4% 444,779 385,886 -13.2%
5 1,654,699 1,662,349 0.5% 1,397,398 1,162,149 -16.8%
Total 502,124 461,782 -8.0% 467,810 399,677 -14.6%
Quintil 1997 2003 Crecimiento 1997 2003 Crecimiento
1 79,268 26,804 -66.2% 110,000 95,440 -13.2%
2 180,918 114,356 -36.8% 207,754 180,336 -13.2%
3 298,843 232,656 -22.1% 328,761 280,153 -14.8%
4 517,489 474,797 -8.2% 544,730 458,257 -15.9%
5 1,976,709 1,957,188 -1.0% 1,631,071 1,327,994 -18.6%
Total 610,412 560,866 -8.1% 564,348 468,391 -17.0%
Quintil 1997 2003 Crecimiento 1997 2003 Crecimiento
1 39,410 7,864 -80.0% 47,951 46,645 -2.7%
2 82,992 41,833 -49.6% 87,697 86,368 -1.5%
3 126,814 78,222 -38.3% 131,140 127,587 -2.7%
4 194,480 139,361 -28.3% 200,776 194,430 -3.2%
5 510,769 526,053 3.0% 484,581 488,280 0.8%
Total 190,870 157,344 -17.6% 190,331 188,551 -0.9%
Nota: Los quintiles estn definidos por ingreso y gasto respectivamente
a. Nacional
b. Urbano
b. Rural
Pesos de 2006
Ingresos
Ingresos Gastos
Fuente: Encuesta de Calidad de Vida 1997-2003, clculos del autor
Gastos
Gastos Ingresos
Cuadro 4: Porcentaje de hogares que se ha enfrentado a eventos violentos 1997-2003
1997 2003 1997 2003 1997 2003
S, cul? 12.3% 11.6% 14.4% 13.2% 6.2% 6.9%
Robo o atraco 10.0% 8.5% 11.9% 10.2% 4.5% 3.5%
Homicidio o asesinato 0.5% 0.5% 0.6% 0.5% 0.3% 0.5%
Lesin o Violacin 0.6% 0.8% 0.6% 0.9% 0.6% 0.5%
Secuestro o desaparacin 0.0% 0.1% 0.0% 0.1% 0.0% 0.2%
Extorsin o chantaje 0.6% 0.5% 0.7% 0.4% 0.3% 0.9%
Desalojo 0.2% 0.4% 0.2% 0.3% 0.2% 0.7%
Otro 0.4% 0.7% 0.4% 0.7% 0.3% 0.6%
No 88.1% 88.9% 86.0% 87.4% 94.0% 93.4%
Fuente: ECV 1997-2003. Clculos del autor
Su hogar se ha enfrentado a eventos
violentos en el ltimo ao?
Nacional Urbano Rural
49
Cuadro 5: Cambio en la pobreza multidimensional nacional, 1997-2003
50
Cuadro 6: Cambio en la pobreza multidimensional urbana, 1997-2003
51
Cuadro 7: Cambio en la pobreza multidimensional rural, 1997-2003
52
Cuadro 8: Cambio en la pobreza multidimensional nacional, 1997-2003
53
Cuadro 9: Cambio en la pobreza multidimensional urbana, 1997-2003
54
Cuadro 10: Cambio en la pobreza multidimensional rural, 1997-2003
55
Figura 1: Indice de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)
71
43
36
28
45
21
15
11
0
10
20
30
40
50
60
70
80
1973 1985 1993 2005
Pobreza (1 o ms) Miseria (2 o ms)
Fuente: DANE, censos
Figura 2: ndice de Condiciones de Vida
50
55
60
65
70
75
80
85
90
1997 1998 1999 2000 2002 2003 2004
Nacional Cabecera Resto
Fuente: DNP-Misin Social, con base en Dane, censo 85 y 93, EH Nacional
56
Figura 3: Las Curvas de Isopobreza

3
Q
2
Q
1
Q
1
z
2
z
Dimensin 2
Dimensin 1
Fuente: Bourguignon y Chakravarty (2003)

Figura 4: Escolaridad promedio 18-60 aos, por quintiles de ingreso
Nacional
7.3
5.5
5.8
7.4
9.1
12.3
8.5
6.8
5.5
4.3
11.4
8.1
0
2
4
6
8
10
12
14
Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5 TOTAL
A

o
s

p
r
o
m
e
d
i
o

d
e

e
s
c
o
l
a
r
i
d
a
d
Urbano
6.8
7.3
8.5
10.1
12.7
9.1
8.5
11.8
9.6
8.1
6.7
5.8
0
2
4
6
8
10
12
14
Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5 TOTAL
A

o
s

p
r
o
m
e
d
i
o

d
e

e
s
c
o
l
a
r
i
d
a
d
Rural
3.8
4.0
4.3
5.0
7.1
4.8
3.0
3.4
3.6
4.1
5.7
3.9
0
2
4
6
8
10
12
14
Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5 TOTAL
A

o
s

p
r
o
m
e
d
i
o

d
e

e
s
c
o
l
a
r
i
d
a
d
1997 2003
Fuente: ECV 1997-2003. Clculos del autor
57
Figura 5: Cobertura neta en Educacin. Total Nacional
a. Primaria
74%
76%
78%
80%
82%
84%
86%
88%
Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5 TOTAL
b. Secundaria
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5 TOTAL
c. Terciaria
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5 TOTAL
1997 2003
Fuente: Lasso (2006)
Figura 6: Cobertura neta en Educacin. Zonas urbanas.
a. Primaria
74%
76%
78%
80%
82%
84%
86%
88%
Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5 TOTAL
b. Secundaria
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5 TOTAL
c. Terciaria
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5 TOTAL
1997 2003
Fuente: Lasso (2006)
58
Figura 7: Cobertura neta en Educacin. Zonas Rurales
a. Primaria
74%
76%
78%
80%
82%
84%
86%
88%
90%
92%
94%
Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5 TOTAL
b. Secundaria
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5 TOTAL
c. Terciaria
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5 TOTAL
1997 2003
Fuente: Lasso (2006)
Figura 8: Pobreza Unidimensional 1997
a. Ingreso
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
0 1 2 3 4 5
a
F
G
T
b. Gasto
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
0 1 2 3 4 5
a
F
G
T
c. Educacin
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
0 1 2 3 4 5
a
F
G
T
d. Violencia
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
0 1 2 3 4 5
a
F
G
T
59
Figura 9: Gap en la Pobreza Unidimensional entre Zonas Rurales y Urbanas, 1997-2003
a. Ingreso
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
0 1 2 3 4 5
a
F
G
T
(
R
u
r
a
l
)
-
F
G
T
(
U
r
b
a
n
o
)
b. Gasto
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
0 1 2 3 4 5
a
F
G
T
(
R
u
r
a
l
)
-
F
G
T
(
U
r
b
a
n
o
)
c. Educacin
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
0 1 2 3 4 5
a
F
G
T
(
R
u
r
a
l
)
-
F
G
T
(
U
r
b
a
n
o
)
d. Violencia
-14%
-9%
-4%
1%
6%
11%
16%
0 1 2 3 4 5
a
F
G
T
(
R
u
r
a
l
)
-
F
G
T
(
U
r
b
a
n
o
)
Figura 10: Cambio en la pobreza unidimensional Nacional
-2%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
0 1 2 3 4 5

D
i
f
e
r
e
n
c
i
a

F
G
T

1
9
9
7
-
2
0
0
3
Ingreso Gasto Educacin Violencia
Lnea de pobreza en educacin relativa (Individuos de 5 aos y ms)
60
Figura 11: Cambio en la pobreza unidimensional Urbana
-2%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
0 1 2 3 4 5

D
i
f
e
r
e
n
c
i
a

F
G
T

1
9
9
7
-
2
0
0
3
Ingreso Gasto Educacin Violencia
Lnea de pobreza en educacin relativa (Individuos de 5 aos y ms)
Figura 12: Cambio en la pobreza unidimensional Rural
-4%
-2%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
18%
20%
22%
0 1 2 3 4 5

D
i
f
e
r
e
n
c
i
a

F
G
T

1
9
9
7
-
2
0
0
3
Ingreso Gasto Educacin Violencia
Lnea de pobreza en educacin relativa (Individuos de 5 aos y ms)
61
Figura 13: Cambio en la pobreza unidimensional Nacional
-6%
-4%
-2%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
0 1 2 3 4 5

D
i
f
e
r
e
n
c
i
a

F
G
T

1
9
9
7
-
2
0
0
3
Ingreso Gasto Educacin Violencia
Lnea de pobreza en educacin absoluta (Individuos de 18 aos y ms)
Figura 14: Cambio en la pobreza unidimensional Urbana
-6%
-4%
-2%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
0 1 2 3 4 5

D
i
f
e
r
e
n
c
i
a

F
G
T

1
9
9
7
-
2
0
0
3
Ingreso Gasto Educacin Violencia
Lnea de pobreza en educacin absoluta (Individuos de 18 aos y ms)
62
Figura 15: Cambio en la pobreza unidimensional Rural
-10%
-8%
-6%
-4%
-2%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
18%
20%
22%
0 1 2 3 4 5

D
i
f
e
r
e
n
c
i
a

F
G
T

1
9
9
7
-
2
0
0
3
Ingreso Gasto Educacin Violencia
Lnea de pobreza en educacin absoluta (Individuos de 18 aos y ms)
Figura 16: Pobreza Multidimensional 1997
Peso de la dimensin monetaria: 0,5
63
Figura 17: Cambio en la Pobreza Multidimensional Nacional, 1997-2003
Linea de pobreza en educacin relativa (Individuos de 5 aos y ms)
Figura 18: Cambio en la Pobreza Multidimensional Urbana, 1997-2003
Linea de pobreza en educacin relativa (Individuos de 5 aos y ms)
64
Figura 19: Cambio en la Pobreza Multidimensional Rural, 1997-2003
Linea de pobreza en educacin relativa (Individuos de 5 aos y ms)
Figura 20: Cambio en la Pobreza Multidimensional Nacional, 1997-2003
Linea de pobreza en educacin absoluta (Individuos de 18 aos y ms)
65
Figura 21: Cambio en la Pobreza Multidimensional Urbana, 1997-2003
Linea de pobreza en educacin absoluta (Individuos de 18 aos y ms)
Figura 22: Cambio en la Pobreza Multidimensional Rural, 1997-2003
Linea de pobreza en educacin absoluta (Individuos de 18 aos y ms)
66
Figura 23: Prueba de Dominancia Nacional
Nota: Los crculos llenos indican que la superficie de dominancia en 2003 es mayor que en 1997. Los crculos
vacos indican que en 2003 sta es menor que en 1997. Los puntos indican que no se encuentra una
diferencia significativa entre las dos superficies.
Linea de pobreza de educacin relativa (Individuos de 5 aos y ms)
Figura 24: Prueba de Dominancia Urbana
Nota: La figura se interpreta igual que la Figura correspondiente a la Prueba de Dominancia Nacional
Linea de pobreza de educacin relativa (Individuos de 5 aos y ms)
67
Figura 25: Prueba de Dominancia Rural
Nota: La Figura se interpreta igual que la Figura correspondiente a la Prueba de Dominancia Nacional
Linea de pobreza de educacin relativa (Individuos de 5 aos y ms)
Figura 26: Prueba de Dominancia Nacional
Nota: Los crculos llenos indican que la superficie de dominancia en 2003 es mayor que en 1997. Los crculos
vacos indican que en 2003 sta es menor que en 1997. Los puntos indican que no se encuentra una
diferencia significativa entre las dos superficies.
Linea de pobreza de educacin absoluta (Individuos de 18 aos y ms)
68
Figura 27: Prueba de Dominancia Urbana
Nota: La figura se interpreta igual que la Figura correspondiente a la Prueba de Dominancia Nacional
Linea de pobreza de educacin absoluta (Individuos de 18 aos y ms)
Figura 28: Prueba de Dominancia Rural
Nota: La Figura se interpreta igual que la Figura correspondiente a la Prueba de Dominancia Nacional
Linea de pobreza de educacin absoluta (Individuos de 18 aos y ms)
69

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