Este documento contiene la informacin necesaria para el ciudadano, extrada de las Reglas de Operacin, sin que las sustituya, a fin de guiarlo, paso a paso, y que pueda conocer y cumplir con los requisitos necesarios para solicitar el beneficio o apoyo, por lo que tambin puede consultar e imprimir los formatos que requiera llenar.
Dando clic en las palabras marcadas con color azul podr obtener ms informacin acerca del tema indicado.
Los trmites para obtener este servicio o apoyo son gratuitos. En caso de que le soliciten algn pago, favor de denunciarlo a los telfonos que vienen al final de este documento.
Recursos pblicos concursables Subsidios para Actores Sociales (Organizaciones de la Sociedad Civil, e Instituciones de Educacin Superior y Centros de Investigacin) para el desarrollo de proyectos.
Secciones: I. Descripcin del Servicio o apoyo II. Convocatorias III. Quines pueden ser los beneficiarios? IV. Casos en los que se puede solicitar el servicio o apoyo V. Quines pueden solicitar el servicio o apoyo? VI. Qu se tiene que hacer para obtener el servicio o apoyo? VII. Una vez recibido el apoyo VIII. Documentos que debe llenar el posible beneficiario IX. Ms informacin sobre el Programa X. Dudas y Sugerencias XI. Quejas y denuncias
I. Descripcin del servicio o apoyo (Montos)
El monto mximo de recursos pblicos que podr otorgarse a un proyecto, ser de $1,000,000.00 (un milln de pesos). En cada convocatoria se establecer el monto especfico del apoyo, en funcin de las caractersticas y objetivos de la misma. Coinversin Social Modalidad: Recursos pblicos concursables
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Vertientes 1. Promocin del Desarrollo Humano y Social: Proyectos que contribuyan al logro de acciones que mejoren las condiciones de vida de la poblacin en situacin de pobreza, exclusin, vulnerabilidad, marginacin o discriminacin y fomenten el desarrollo comunitario y el capital social. 2. Fortalecimiento y Profesionalizacin: Proyectos dirigidos al mejoramiento de las capacidades, conocimientos, habilidades y metodologas de organizacin y gestin de los Actores Sociales, as como el equipamiento y mejoramiento de infraestructura. Incluye la promocin de la participacin ciudadana en las polticas pblicas, los procesos de articulacin con los tres rdenes de gobierno y la generacin de sinergias para un mayor impacto social. 3. Investigacin: Proyectos que generen, propicien y difundan conocimiento, metodologas, instrumentos, diagnsticos, evaluaciones, propuestas y recomendaciones, entre otros.
II. Convocatorias
Las convocatorias publicadas durante el ao 2013 son las siguientes: Difusin Los Actores Sociales podrn participar en el Programa de acuerdo con las convocatorias publicadas en el Diario Oficial de la Federacin, y en la pgina electrnica www.indesol.gob.mx, (Si desea conocer el modelo de Convocatoria, puede encontrarlo en el Anexo 2 que se encuentra en la pgina 21 de las Reglas de Operacin). Convocatorias publicadas durante el ao 2013 Fomentar la Alimentacin y la Nutricin Personal, Familiar y Comunitaria. Cruzada contra el Hambre (AL). Fortalecimiento de la Cohesin e Inclusin Social (FC). Impulso de acciones de Desarrollo Integral y Bienestar con Participacin Comunitaria (DI) Profesionalizacin y Fortalecimiento Institucional (PF) Sociedad Incluyente y Cohesin Social (CS) Educacin y Promocin de los Derechos Humanos en el Distrito Federal (DH) Fortalecimiento de la Igualdad y Equidad de Gnero (IG)
III. Quines pueden ser los beneficiarios?
La poblacin en situacin de pobreza, exclusin, marginacin, discapacidad, desigualdad por gnero o vulnerabilidad. Las Organizaciones de la Sociedad Civil, Instituciones de Educacin Superior, y Centros de Investigacin (Actores Sociales) que ejecutan proyectos de coinversin para atender necesidades de los grupos sociales descritos en el prrafo anterior.
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IV. Casos en los que se puede solicitar el servicio o apoyo
1. Cuando los Actores Sociales pretendan desarrollar proyectos para promover la igualdad de oportunidades, a travs de la construccin de capital social, y cumplan con los requisitos y criterios de participacin del Programa.
2. Cuando los Actores Sociales cuenten con los recursos necesarios para realizar la coinversin.
V. Quines pueden solicitar el servicio o apoyo?
Actores sociales. (Organizaciones de la Sociedad Civil sin fines de lucro, Instituciones de Educacin Superior y Centros de Investigacin).
VI. Qu se tiene que hacer para obtener el servicio o apoyo?
1. Todos los actores sociales deben cumplir con lo siguiente: Presentar Solicitud Llenar y entregar el formato de solicitud de apoyo econmico para la ejecucin de proyectos (Anexo 3, disponible en la pgina electrnica www.indesol.gob.mx.), impreso y firmado por los representantes legales y en versin electrnica. Ver trmite SEDESOL-01-001 Acreditar identidad del representante legal Entregar copia simple de la identificacin oficial vigente (Credencial para Votar, Pasaporte, Cartilla de Servicio Militar, Credencial del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores INAPAM, Forma Migratoria, Cdula Profesional o Cdula de Identidad Ciudadana) de la persona designada como Representante Legal. Entregar muestra de recibo Para verificar que el solicitante cumpla con los requisitos fiscales de conformidad con la normatividad aplicable en la materia. Entrega copia del recibo fiscal vigente con la leyenda de cancelado; si son donatarias, podrn presentar un recibo de donativo. No se aceptan facturas. (Puede consultar los modelos de recibos en el Anexo 11 en la pgina 91 de Reglas de Operacin) Contar con los recursos para la coinversin La cual ser como mnimo del 20% del costo total del proyecto. Puede ser en trminos monetarios y no monetarios. Del monto total de la coinversin, hasta una cuarta parte podr ser en valores sociales. No tener proyectos pendientes En caso de haber sido apoyado en el ejercicio fiscal anterior, debern haber entregado a la Instancia Ejecutora correspondiente el Reporte Final de Actividades completo y en los plazos sealados, de cada proyecto apoyado. Cumplir la cantidad de participaciones No haber agotado en el presente ejercicio fiscal las dos participaciones a que cada Actor Social tiene derecho. No tener No tener irregularidades o incumplimientos reportados, observaciones de auditoras o Coinversin Social Modalidad: Recursos pblicos concursables
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impedimento jurdico cualquier otro tipo de impedimento jurdico administrativo con algn Programa de la SEDESOL, o con alguna instancia pblica que lo haga del conocimiento del Programa No recibir otros apoyos Los actores sociales no podrn recibir recursos por parte de otros programas federales para las mismas actividades sealadas en el proyecto, durante el presente ejercicio fiscal. No solicitar mas de un apoyo para la misma actividad En caso de que el Actor Social presente ms de un proyecto, a nivel central o en delegaciones, las actividades propuestas en dichos proyectos debern ser diferentes. En el Formato de Solicitud de Apoyo Econmico para la Ejecucin de Proyectos, el actor social se compromete a no solicitar ni recibir apoyos del programa para proyectos iguales y/o las mismas actividades, a nivel central o delegaciones en el presente ejercicio fiscal.
2. Las Organizaciones de la Sociedad Civil, adicionalmente deben cumplir con lo siguiente:
a) Estar inscritas en el Registro Federal de las OSC (ver trmite SEDESOL-19-002); b) Haber entregado el (los) Informe(s) Anual(es) a la Comisin de Fomento a las Actividades de las OSC, a travs del Registro Federal de las OSC a ms tardar el 31 de enero. c) Haber realizado las modificaciones y/o actualizaciones de su informacin ante el Registro Federal de las OSC.
3. Las Instituciones de Educacin Superior o Centros de Investigacin, adicionalmente deben cumplir con lo siguiente:
a) Acreditar personalidad jurdica del actor social que presenta el proyecto. b) Acreditar la representacin legal. c) Estar dado de alta ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
4. De los Proyectos Presentacin Los Actores Sociales debern presentar sus proyectos, junto con la documentacin complementaria, en los trminos y plazos que se sealen en la convocatoria, mediante el formato de Solicitud de Apoyo Econmico para la Ejecucin de Proyectos. Cuando el formato de presentacin de proyectos sea enviado por mensajera, ser recibido si: a) La fecha sealada en el comprobante o gua proporcionado no rebase el plazo establecido en la convocatoria. b) Que la Instancia Ejecutora reciba el envo dentro de los cinco das hbiles posteriores al cierre de la convocatoria. c) Que contenga la versin impresa y electrnica del formato de solicitud de apoyo econmico para la ejecucin de proyectos. Coinversin Social Modalidad: Recursos pblicos concursables
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Asignacin de folio Despus de recibir la solicitud y los documentos, se genera en el Sistema de Gestin de Proyectos del Programa de Coinversin Social (Sistema) una ficha de recepcin con el nmero de folio de participacin, sealando la relacin de documentos entregados y, en su caso, faltantes, as como el plazo para entregarlos. Cuando la solicitud haya sido enviada por mensajera y se haya recibido dentro del plazo establecido, la Instancia Ejecutora enviar por correo electrnico al Actor Social la Ficha de Recepcin. Validacin El Indesol y, en su caso, las Delegaciones validarn la documentacin presentada por los Actores Sociales, a fin de determinar el cumplimiento a lo establecido en las Reglas de Operacin y las convocatorias. El proyecto adquirir estatus de Proyecto Validado, si la documentacin presentada cumple satisfactoriamente los criterios de seleccin. El proyecto adquirir estatus de Invalidado Si no cumple los criterios, despus de que se le haya requerido al actor social su cumplimiento por correo electrnico o cuando se detecte alguna irregularidad o incumplimiento con la Secretara de Desarrollo Social, de acuerdo con la informacin de la Base de Actores Sociales Impedidos para participar en el programa. Los resultados de la etapa de validacin se darn a conocer a travs de la pgina electrnica del Indesol, www.indesol.gob.mx en un plazo no mayor a treinta das hbiles a partir del cierre de la convocatoria. Dictaminacin Los proyectos completos y validados se clasificarn como elegibles o no elegibles de manera colegiada, en la Comisin Dictaminadora. Se tomarn en cuenta su viabilidad tcnica, metodolgica, financiera, as como su contribucin para fortalecer el capital social. El proyecto ser elegible cuando en el dictamen haya obtenido una calificacin igual o mayor al 70% del total de puntos ponderados, establecidos en el Sistema, con base en los criterios de seleccin. El dictamen de cada proyecto ser definitivo y quedar asentado en el Acta de Dictaminacin. El resultado, la relacin de quienes participaron y las fichas curriculares se darn a conocer en un plazo no mayor a sesenta das naturales despus del cierre de cada convocatoria, a travs de la pgina electrnica www.indesol.gob.mx Una vez publicados los proyectos elegibles, la Instancia Ejecutora dar a conocer, en un periodo mximo de treinta das hbiles, los proyectos que sern apoyados y aquellos que quedarn como elegibles no apoyados. Slo aquellos proyectos que hayan sido clasificados como elegibles no apoyados por causa de insuficiencia presupuestaria, podrn cambiar a elegibles apoyados, de acuerdo al orden de prelacin, de acuerdo a la suficiencia presupuestal de la instancia ejecutora. Orden de prelacin para la asignacin de Se asignarn los recursos a los proyectos elegibles, considerando: a. La calificacin obtenida en la dictaminacin. Los proyectos son ordenados de mayor a menor y se procede a asignar los recursos a los proyectos hasta agotar el monto total de la convocatoria. En caso de que 2 o ms proyectos obtengan la Coinversin Social Modalidad: Recursos pblicos concursables
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recursos misma calificacin, se utilizar como criterio de asignacin el consecutivo menor en el folio de recepcin. b. La suficiencia presupuestal de cada convocatoria. Una vez agotados los recursos de la convocatoria, los proyectos publicados como elegibles en la misma, cambiarn su estatus a elegible no apoyado. c. La disponibilidad presupuestal del Programa. Si hubiese una ampliacin presupuestal o redistribucin de recursos de acuerdo al numeral 4.1 de las Reglas de Operacin, se podrn apoyar, hasta por el monto de la misma, a los proyectos clasificados como elegibles no apoyados, por insuficiencia presupuestaria Etapa de ajuste El ajuste consiste en que el Actor Social realice modificaciones al proyecto, atendiendo las observaciones y/o recomendaciones formuladas por la Comisin Dictaminadora y las recomendaciones e indicaciones de la Instancia Ejecutora, enfocadas a que el proyecto mantenga la congruencia y consistencia de la informacin que quedar en el Anexo Tcnico. El Actor Social cuyo proyecto vaya a ser apoyado, tendr un plazo de cinco das hbiles para ajustar el proyecto, a partir de la fecha en que se le haya informado, mediante correo electrnico. La versin impresa del proyecto ajustado quedar suscrita por la persona que ostente la representacin legal. Suscripcin del instrumento jurdico Previo a la suscripcin del Instrumento Jurdico el Actor Social es responsable de verificar que los datos contenidos en el Convenio y en el Anexo Tcnico sean correctos. Si desea consultar el convenio de concertacin tipo puede ver el Anexo 7 de las Reglas de Operacin. Los Actores Sociales con proyectos dictaminados elegibles, firmarn, por conducto de su representante legal o apoderado, el instrumento jurdico correspondiente. A partir de ese momento, se denominarn Agentes Responsables de la Ejecucin de Proyectos (AREP). La Instancia Ejecutora informar a travs de correo electrnico la fecha de suscripcin del Instrumento Jurdico, en caso de que el Actor Social no asista en la fecha establecida, ste contar hasta con diez das hbiles posteriores, para dicha suscripcin. Proyectos elegibles no apoyados La Instancia Ejecutora podr declarar los proyectos elegibles como no apoyados, en los siguientes casos: a. Cuando la Instancia Ejecutora cuente con informacin documentada, adicional y posterior a la dictaminacin, que impida que el proyecto sea apoyado. b. Cuando el Actor Social renuncie a continuar en el proceso; c. Cuando el Actor Social no atienda las observaciones y/o recomendaciones de los dictaminadores o indicaciones de la Instancia Ejecutora durante la etapa de ajuste del proyecto. d. Cuando no exista suficiencia presupuestaria. e. Cuando el Actor Social tenga incumplimientos pendientes de solventar con la Instancia Ejecutora, la Comisin de Fomento o de cualquier otro programa de la Administracin Pblica Federal. f. Cuando el Actor Social no asista a la suscripcin del instrumento jurdico. g. Si al momento de la suscripcin del instrumento jurdico ha cambiado el estatus de las condiciones en las que el proyecto fue validado. Coinversin Social Modalidad: Recursos pblicos concursables
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Convenio Modificatorio Si durante la ejecucin del proyecto se presentan situaciones que, a juicio de alguna de las partes, ameriten cambios al Instrumento Jurdico suscrito, lo solicitar por escrito a la otra, en un plazo no mayor a diez hbiles posteriores a la identificacin del problema, detallando los trminos propuestos para la modificacin del mismo (ver trmite SEDESOL-01-001). Si la propuesta fue presentada por el AREP, la Instancia Ejecutora analizar la solicitud y en un plazo no mayor a diez das hbiles informar por escrito sobre la procedencia o improcedencia de la misma. En su caso, el AREP contar con cinco das hbiles para entregar la informacin faltante. Si la propuesta fue presentada por la Instancia Ejecutora, el AREP contar con cinco das hbiles para hacer las manifestaciones pertinentes o integrar la informacin necesaria. La Instancia Ejecutora informar a travs de correo electrnico la fecha de suscripcin del Convenio Modificatorio; en caso de no asistir en la fecha establecida, el Actor Social contar hasta con diez das hbiles posteriores para dicha suscripcin. De ser procedente se elaborar y firmar el convenio modificatorio y surtir efectos a partir de la fecha de su firma. De no ser procedente, ambas partes debern cumplir con los trminos convenidos en el Instrumento Jurdico suscrito.
VII. Una vez recibido el apoyo
Terminacin anticipada El Instrumento Jurdico suscrito podr darse por terminado de manera anticipada, en los siguientes casos: a. Cuando el AREP lo solicite por escrito a la Instancia Ejecutora, detallando el motivo que la origina (ver trmite Solicitud por parte del Agente Responsable de la Ejecucin del Proyecto de Terminacin Anticipada del Instrumento Jurdico suscrito SEDESOL-01-009). b. Cuando la Instancia Ejecutora lo determine, por causa de fuerza mayor, caso fortuito, o falta de disponibilidad presupuestal, sin responsabilidad para sta, debiendo dar aviso por escrito al AREP con cinco das de anticipacin. c. Cuando la Instancia Ejecutora detecta incumplimientos a los compromisos establecidos en el instrumento jurdico. Ejercicio de los recursos 1. Los recursos se entregarn en dos ministraciones que se depositarn en la cuenta bancaria exclusiva del AREP. La primera ministracin se depositar posteriormente a la firma del Instrumento Jurdico. La segunda ministracin estar condicionada a la entrega del Reporte Parcial de Actividades completo, si durante el proceso de evaluacin no se identific alguna de las siguientes situaciones: 1.) Incumplimiento en los compromisos adquiridos y/o en el ejercicio del recurso federal, que a juicio de la Instancia Ejecutora ponga en riesgo la ejecucin del proyecto. 2.) Haber reportado avances en el ejercicio del recurso federal, sin que esto se refleje en el cumplimiento de las metas convenidas. 3.) Cuando la Instancia Ejecutora cuente con informacin documentada, Coinversin Social Modalidad: Recursos pblicos concursables
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adicional y posterior, que ponga en riesgo la ejecucin del proyecto. 2. Se otorgarn los recursos en una sola exhibicin en los siguientes casos: a. Cuando se apoyen proyectos o se suscriban instrumentos jurdicos durante el tercer cuatrimestre del Ejercicio Fiscal. b. Cuando reciban una aportacin del PCS no mayor a $100,000.00; c. Cuando la Comisin Dictaminadora o la Instancia Ejecutora lo recomiende, por las caractersticas tcnicas del proyecto de acuerdo a la naturaleza de la convocatoria. 3. El Actor Social deber ejercer los recursos obtenidos, de acuerdo con el Instrumento Jurdico que suscriba con la Instancia Ejecutora. 4. Los AREP debern utilizar una cuenta bancaria exclusiva para el manejo de los recursos del Programa, que debern ser ejercidos conforme a los rubros y conceptos del Anexo Tcnico. 5. Excepcionalmente, para aquellos proyectos ejecutados en zonas geogrficas en que por las condiciones socioeconmicas se imposibilite la obtencin de comprobantes fiscales, los AREP podrn comprobar hasta un 15% de los recursos otorgados por el Programa, mediante el aval de la autoridad del cabildo municipal o, en su caso, del comisariado ejidal de la localidad en la que se ejecute el proyecto. 6. Los conceptos presupuestales permitidos y no permitidos para pagar con recursos del programa, se especifican en el Anexo 8 en la pgina 86de las Reglas de Operacin. Conservacin de la documentacin del proyecto Los AREP debern mantener, por lo menos cinco aos despus de haber concluido el proyecto, la documentacin original comprobatoria de los recursos federales ejercidos a disposicin de las instancias de verificacin competentes. (Ver trmite SEDESOL- 01-003). Reportes de actividades El AREP deber presentar a la Instancia Ejecutora los Reportes Parcial y Final en versin impresa y electrnica por cada proyecto apoyado, de acuerdo a lo siguiente: a. Los AREP debern entregar un Reporte Parcial Anexo 5 y un Reporte Final de Actividades Anexo 6 completos, en los plazos y trminos sealados en el Instrumento Jurdico y sern ampliados o complementados cuando as lo solicite la Instancia Ejecutora. Ver trmite SEDESOL-01-012-A b. Cuando el AREP no entregue alguno de sus Reportes en los plazos y trminos incurrir en incumplimiento. En este caso, la Instancia Ejecutora le informar, por nica vez, para que en un plazo de cinco das hbiles lo presente completo, apercibido de que una vez transcurrido este plazo sin que se haya recibido, el AREP estar sujeto a las consecuencias establecidas en el presente ordenamiento. Tratndose de incumplimiento en la entrega del Reporte Parcial de Actividades, la Instancia Ejecutora no entregar la segunda ministracin. Si se da el caso de incumplimiento en el reporte final, la instancia ejecutora solicitar al AREP el reintegro total de los recursos federales otorgados. c. Los AREP que hayan recibido recursos pblicos en el ltimo cuatrimestre, entregarn nicamente Reporte Final. d. El AREP deber verificar que los Reportes incluyan los avances o resultados del proyecto. e. La no entrega del Reporte Final de Actividades completo y en el plazo sealado, impedir que los AREP puedan participar en el siguiente ejercicio fiscal del PCS, adems de incorporarse en la Base de Actores Sociales Impedidos para Coinversin Social Modalidad: Recursos pblicos concursables
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participar en el PCS, sin menoscabo de las acciones legales que al efecto procedan (ver trmite SEDESOL-01-012-B) f. Recibidos los Reportes, el Sistema emitir una ficha de recepcin donde se especificar si est completo, de lo contrario el AREP contar como mnimo con un plazo de cinco das hbiles a partir de que se reciba, para enviar la informacin y/o documentacin faltante. g. Los Reportes podrn ser enviados por mensajera de acuerdo a los plazos sealados en el Instrumento Jurdico. En estos casos, la fecha de recepcin ser la registrada en el comprobante del envo. La Instancia Ejecutora le enviar la ficha de recepcin por correo electrnico, no obstante, ser responsabilidad del AREP asegurarse de contar con la misma. Cambios de representante legal, de coordinador del proyecto, del domicilio y de telfono de las AREP Si durante la ejecucin del proyecto, el AREP realiza cambios de Representante Legal, de domicilio o de telfono, el Representante Legal deber informar a la Instancia Ejecutora durante los siguientes diez das hbiles mediante escrito libre de acuerdo al trmite Informe por parte de los Agentes Responsables de la Ejecucin de los Proyectos sobre cambios de representante legal, del domicilio y de telfono En caso de que la informacin proporcionada por el AREP est incompleta, se le otorgar un plazo mximo de cinco das hbiles para que la subsane. El AREP podr realizar el trmite Solicitud por parte de los Agentes Responsables de la Ejecucin de los Proyectos sobre cambios de coordinador(a) del proyecto, mediante escrito libre suscrito por la persona designada como Representante Legal, que justifique el cambio de la persona propuesta, y dirigido a la Instancia Ejecutora, la cual determinar la procedencia o no del de dicho cambio, en un plazo no mayor de diez das hbiles. La solicitud deber ir acompaada del curriculum vitae de la persona propuesta. (ver trmite SEDESOL-01-013-A)
D clic aqu para conocer los municipios donde se aplica esta estrategia: http://sinhambre.gob.mx
VIII. Documentos que debe llenar el posible beneficiario
Anexo 5.- Reporte parcial de actividades del proyecto Anexo 6.- Reporte final de actividades del proyecto
IX. Ms informacin sobre el programa
Directorio de las Delegaciones de la SEDESOL en las 32 entidades federativas del pas.
Reglas de Operacin del Programa de Coinversin Social. Coinversin Social Modalidad: Recursos pblicos concursables
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X. Dudas y Sugerencias
Puede comunicarse va telefnica o por correo electrnico a:
Direccin de Atencin Ciudadana y Compromisos Presidenciales Direccin: Av. Paseo de la Reforma No. 116. Piso 13. Colonia Jurez Telfonos: 5141-7972 5141-7974 O del interior de la Republica sin costo al: 01-800-0073705 Y en la direccin electrnica: demandasocial@sedesol.gob.mx
XI. Quejas y denuncias
Comunquese o enve un correo electrnico a:
rgano Interno de Control Direccin: Av. Paseo de la Reforma No. 116. Piso 11. Colonia Jurez Telfonos: 5328-5000 ext. 51439 y 51453 O del interior de la Republica sin costo al: 01-800-7148340 Y en la direccin electrnica: quejasoic@sedesol.gob.mx
Asimismo, se podrn presentar quejas y denuncias en las Delegaciones.
Tambin, se pone a disposicin de la ciudadana la posibilidad de la presentacin de denuncias para reportar hechos, conductas, situaciones o comportamientos que se contrapongan a lo establecido en la Ley General de Desarrollo Social, con el trmite SEDESOL-13-001 inscrito en el Registro Federal de Trmites y Servicios y que se puede consultar en la pgina electrnica www.cofemer.gob.mx
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.