UNIDAD 13: SISTEMAS DE PARTIDO.

SISTEMAS DE PARTIDO.

Los Partidos Polticos, son agrupaciones de ciudadanos que tienen un programa poltico y social, cuyo objetivo
es ejercer el poder del Estado a travs de sus dirigentes.

Sus funciones ms importantes son:

1) Hacer de intermediarios entre el Estado y la sociedad (luego de canalizar la opinin pblica),
2) Unificar ideas para solucionar problemas sociales,
3) Educar a los ciudadanos desde el punto de vista poltico,
4) Proyectar su propia poltica, etc.

El Congreso Nacional es el encargado de dictar leyes que regulen la actividad de los partidos polticos.

Por su parte, la Reforma del 94 introdujo en la Constitucin al Art. 38, que establece lo siguiente:

Art 38. Los partidos polticos son instituciones fundamentales del sistema democrtico. Su creacin y el
ejercicio de sus actividades son libres dentro del respeto a esta Constitucin, la que garantiza su organizacin
y funcionamiento democrticos, la representacin de las minoras, la competencia para la postulacin de
candidatos a cargos pblicos electivos, el acceso a la informacin pblica y la difusin de sus ideas. El Estado
contribuye al sostenimiento econmico de sus actividades y de la capacitacin de sus dirigentes.
Los partidos polticos debern dar publicidad del origen y destino de sus fondos y patrimonio.

Este artculo expresa el principio de libertad de creacin de partidos polticos: el Estado no debe entrometerse
en su creacin ni en el ejercicio de sus actividades (siempre que se respete a la Constitucin).

Tambin queda claro que:

Los partidos deben tener organizacin y funcionamiento democrticos.
Slo los partidos estn habilitados para postular candidatos a los cargos pblicos electivos.

Los partidos tienen derecho a acceder a la informacin pblica y a la difusion de ideas. Ej: pedirle informes al
Poder Ejecutivo sobre sus actividades, o pedir espacios en los medios de comunicacin durante pocas de
elecciones para difundir sus propuestas.

En la parte final de este artculo se hace mencin al "Apoyo econmico" que debe realizar el Estado a los
partidos polticos. Su fundamento es que ellos ralizan una actividad de carcter pblico.

A raz de esto es que los partidos estn obligados a dar a conocer tanto el patrimonio como el destino de sus
fondos; para que la sociedad pueda tener un control de lo que se gasta en campaas electorales.



SISTEMA DE PARTIDO NICO, HEGEMNICO, DOMINANTE, BIPARTIDISMO, MULTIPARTIDISMO, ETC.

Sartori considera que la distincin entre sistemas unipartidistas, bipartidistas y multipartidistas es muy
insuficiente.

Qu partidos importan? Aquellos que renen dos caractersticas fundamentales:

posibilidad de coalicin: orientacin hacia el gobierno
posibilidad de chantaje: capacidad de afectar la tctica y direccin de la competencia

El criterio numrico es la variable primaria de toda clasificacin, pero no es suficiente. Es preciso saber cmo
contar. Es as que Sartori propone contar partiendo de una variable numrica (clasificacin) y de una variable
ideolgica (tipologa).

Sartori realiza una clasificacin y no una tipologa, es decir identifica clases y no tipos de sistemas de partidos.

Propone siete clases.

Segn Sartori Tradicional
de Partido Unico
de Partido Hegemnico
de Partido Predominante
Bipartidista
de Pluralismo Limitado
de Pluralismo Extremo
de Atomizacin Clase Residual
Bloque Multipartidista
Bloque Unipartidista
Clasificacion de Sistemas de Partidos


Sistema de Partido Unico (unipartidismo puro): el poder politico lo monopoliza un solo partido en el sentido
preciso de que no se permite la existencia de ningun otro partido.

Slo hay un partido que tiene el derecho de gobernar. Se se refiere a aquellos sistemas polticos, usualmente
totalitarios de extrema derecha y extrema izquierda, en donde un solo partido es legal y es el nico autorizado
para presentarse a las elecciones.

Sistema de Partido Hegemnico (unipartidismo hegemonico): el poder politico lo monopoliza un solo
partido, pero permite la existencia de otros partidos unicamente como satelites, o en todo caso como partidos
subordinados; esto es no se puede desafiar la hegemonia del partido en el poder. Sistema que permite la
existencia de una pluralidad de partidos, pero slo uno se impone largamente sobre el resto debido a nivel
organizativo, capacidad econmica, insercin social, utilizacin del aparato estatal, u otros motivos.

Sistema de Partido Predominante (unipartidismo predominante): es el cual por diferentes razones, hay un
Partido que gana siempre, otros no llegan a ponerlo en riesgo. Los partidos dominantes son partidos polticos
que tienen una influencia superior a la de otros partidos, pero a diferencia de los hegemnicos, los partidos
dominantes comparten el poder, pueden perder elecciones (ej.: partido colorado-Paraguay; PRI-Mexico).

Sistema de Partido Bipartidista: dos partidos compiten por una mayoria absoluta que esta al alcance de
cualquiera de ellos. Dos partidos polticos de ideologas opuestas absorben la mayora abrumadora de los
votos, alternandose en el poder, dejando espacio escaso a otros partidos. En este sistema, los partidos
minoritarios suelen ser regionalistas o de ideologas extremistas. Los ejemplos ms claros los encontramos en
Estados Unidos (Demcratas y Republicanos).

Sistema de Partido de Pluralismo Limitado: es un tipo de pluralismo moderado. Existe poca fragmentacion,
entre tres y cinco partidos tienen posibilidades de obtener el poder.

Sistema de Partido de Pluralismo Extremo: es un tipo de pluralismo polarizado (distancia ideolgica). Existe
mucha fragmentacion entre cinco y diez partidos importantes. Elevado grado de interaccin y complejidad.

Sistema de Partido de Atomizacin: ms de diez partidos. Categora residual; no hay competencia real.

En el caso del multipartidismo y lo que diferenciara al pluralismo limitado del extremo es la fragmentacin del
sistema de partidos,que puede reflejar una citacin de segmentacin o una de polarizacin, es decir distancia
ideolgica. Si la comunidad poltica esta fragmentada, pero no polarizada, se atribuir al tipo de pluralismo
moderado (limitado), si est fragmentada y polarizada, al pluralismo extremo o polarizado.El criterio numrico
brinda una indicacin de la distribucin del poder.

El Multipartidismo se caracterizar porque:

a) No es probable que ningn partido se acerque a una mayora absoluta.
b) La fuerza relativa de los partidos se puede clasificar conforme a su relativa indispensabilidad para las
coaliciones
c) su capacidad potencial de intimidacin (chantaje).