Meire Rose de Morais

(Julho de 2014)




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Artigo: A GLOBALIZAO, O DESENVOLVIMENTO EMPRESARIAL, E A
IMPORTNCIA DO ESTADO PARA A DISTRIBUIO DE RIQUEZAS.


A globalizao pretende ser homogeneizadora, como
presena obrigatria em todos os continentes e
lugares.
Milton Santos


Analisar a atuao do poder pblico na vida econmica e social
brasileira em relao as investidas do capital internacional no tarefa simples.
Tampouco possvel de ser realizada de forma abrangente em poucas linhas.
Contudo o presente artigo se prope a uma modesta reflexo sobre as
mudanas nas relaes comerciais e no cenrio econmico mundial
produzidas pela globalizao econmica a partir dos pensamentos de
Galbraith, Adas e Gilpin, utilizando como parmetro o foco sobre a
transformao das empresas produzidas pela globalizao econmica e sua
relao com o Estado, buscando entender como esses fatores interferem na
capacidade do Estado nacional de formular polticas e controlar as
atividades dentro de seus territrios e as consequncias no Brasil?

1. BREVES CONSIDERAES

O comrcio inveno do ser humano para o benefcio prprio
e, assim como a guerra, so os mais antigos institutos que propiciam o inter-
relacionamento entre as naes, conforme destaca Gilpin:
(...)Com efeito, juntamente com a guerra, o comrcio tem
sido fundamental para a evoluo das relaes
internacionais.
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Gilpin, Robert, p 193
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Os grupos humanos com comportamento cultural moderno
surgem na pr-histria em lugares e momentos diferentes. Assim desde que
temos conscincia da existncia da essncia humana, que as necessidades
materiais se constituram prioridade para a subsistncia e manuteno da vida.
Os seres humanos supriam suas diversas necessidades essenciais, trocando
produtos. Assim, pela prtica do escambo, se desenvolviam as relaes
comerciais.

A moeda, como hoje a conhecemos, o resultado de
uma longa evoluo. No incio no havia moeda.
Praticava-se o escambo, simples troca de mercadoria
por mercadoria, sem equivalncia de valor.
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Com a instituio do dinheiro as relaes comerciais se
sofisticaram e a noo de excedente ficou mais perceptvel. O conceito de
necessidades bsicas, foi deslocado, ampliado e com o passar dos tempos, o
essencial foi suplantado pelo, ironicamente falando, excessual e a aquisio
de bens e produtos passou, a no mais suprir apenas as necessidades de
subsistncias visando a preservao da vida, mas se transformou em uma fonte
de acumulao de riquezas, status e poder e, consequentemente, objeto de
intensa disputa social.
um consenso o fato de o ser humano ter o direito de
preservar a si mesmo, ou seja, sua prpria vida. Ocorre que tal argumento,
tem sido utilizado para justificar de forma nobre, a manuteno injusta das
condies de acumular riquezas. Segundo Hobbes estas caractersticas
egosticas so inerentes essncia humana:

os homens so todos iguais conforme a sua natureza,
e que aspiram s mesmas posses e ideais, e uma vez

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O Surgimento do dinheiro no mundo: http://portaleconomia.com.br/moedas/dinheironomundo.shtml
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que algum destes no puder ser gozado e por todos,
eles vivero em estado de guerra, afim de ou
assegurarem o que conseguiram conquistar por fora,
ou para tentarem conquistar aquilo que ainda no tem.


A guerra, em sua concepo original, o instituto mais utilizado
pelos seres humanos quando visam conquista do outro ou a sua subjugao.
Por meio da fora bruta os indivduos buscam historicamente se sobrepor uns
aos outros.
Com o fim da 2 Guerra Mundial. As diretrizes traadas no
acordo de Bretton Woods e no encontro que ficou conhecido como Consenso
de Washington,
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foram implementadas atravs de novas estratgias cujos
resultados objetivaram a conquista e a subjugao de outros povos, com uma
imensa vantagem de no utilizao da fora bruta fsica utilizada na guerra
convencional.
Os conceitos desvendados por Hobbes, numa anlise prtica
dos fatos, tm prevalecido, pois motivados por valores essencialmente materiais
e terrenos o ser humano investe em descobertas e em consequncia
desenvolve novas tecnologias, alimentando um ciclo infinito de utilitarismo,
(usado aqui no sentido pejorativo do termo), aos quais os valores da dignidade
humana e da justia social, embora presentes nos nimos da humanidade, no
conseguem se contrapor ou se efetivarem na verdade na grande maioria dos
casos no passam dos discursos.
Essa tendncia ampliou o conceito do utilitarismo
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, que atingiu

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O Consenso de Washington foi a forma como ficou popularmente reconhecido um encontro ocorrido em 1989, na capital dos Estados
Unidos. Nesse encontro, realizou-se uma srie de recomendaes (grifo nosso) visando ao desenvolvimento e ampliao do
neoliberalismo nos pases da Amrica Latina. Essa reunio foi convocada pelo Institute for International Economics, sob o nome de
Latin Americ Adjustment: recebeu esse nome do economista John Willianson em funo de sua ampla aceitao pelos pases da
Amrica Latina, exceto, at ento, Brasil e Peru. As ideias desse encontro tidas como um receiturio, e no como uma imposio
j eram proclamadas pelos governos dos pases desenvolvidos, principalmente EUA e Reino Unido, desde as dcadas de 1970 e 1980,
quando o Neoliberalismo comeou a avanar pelo mundo. Alm disso, instituies como o FMI e o Banco Mundial j colocavam a
cartilha neoliberal como pr-requisito necessrio para a concesso de novos emprstimos e cooperao econmica.
O objetivo dos pontos dessa reunio, segundo o prprio John Willianson, era o de acelerar o desenvolvimento sem piorar a distribuio
de renda. Dessa forma, as recomendaes apresentadas giraram em torno de trs ideias principais: abertura econmica e comercial,
aplicao da economia de mercado e controle fiscal macroeconmico. (Pena, 2014)

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Faz-se a justa crtica de que todas as formaes polticas de direita ou de esquerda partilharam at o comeo dos anos 1980 a noo de
que a vocao do homem produzir, fazendo da tcnica e da tecnologia o principal instrumento de sua emancipao. (Lumier, 2013)
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seu pice nas dcadas de 1970 e 1980, cuja defesa foi partilhada por grupos
polticos de direita e de esquerda e que consiste, resumidamente, na ideia de
que o investimento aumenta a produtividade do trabalho, e diminui pela
utilizao das mquinas o tempo socialmente necessrio a produo de bens.
sabido que nem sempre a ordem do sistema foi essa que
sobrevive na atualidade. Em algumas comunidades, ainda se observa, na
prtica, como se organiza uma distribuio primitiva socialista-comunista dos
bens, (exemplos disso so os ndios/amerndios, nativo-aborgenes). Indivduos
considerados como sendo brbaros por aqueles que se consideram civilizados.
Voc por certo poder perguntar: Mas o que isso tem a ver com
a globalizao da economia e suas consequncias?
Essas breves consideraes possuem o escopo de pontuar que
todos os indivduos so munidos de caractersticas semelhantes, que podem
ser usadas, de acordo com suas necessidades, tanto sob a tica predatria,
consensual, ou, protecionista. Contudo, tais caractersticas, na grande maioria
das vezes, surgem como reflexos, reao estimulada apenas quando temos
conscincia de que nossa existncia encontra-se ameaada. Com o Estado,
no diferente, afinal so os indivduos que o movimenta. Isso, em meu modo
de ver, justifica o comportamento, a estagnao e ainda mais, a submisso dos
Estados em desenvolvimento em se contraporem, ou se defenderem das
investidas do capital internacional durante o auge do processo de Globalizao.

2. O Planejamento e a Globalizao

A economia um tema muito abrangente e de independente do
modelo adotado por uma comunidade, influi diretamente na vida de cada
indivduo que a compem e ainda interfere na vida de outros que esto fora
dela.
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Ao desenvolver o tema do Planejamento Industrial, Galbraith
destaca que uma particularidade da discusso sobre a economia moderna o
papel que a mudana desempenha.
O planejamento a ferramenta de previso e adotada pelas
empresas, como ferramenta metodolgica para a expanso, conquista e
domnio de um mercado comum mundial.
Atravs do planejamento, as empresas desenvolveram aes
para sua implementao e dessa forma direcionaram as aes dos Estados,
em razo das suas inrcias iniciais. Assim no foi o estado, quem traou as
diretrizes iniciais de expanso capitalista, mas as empresas, e por
consequncia, obrigou o Estado a planejar. Em outras palavras, o Estado ficou
a reboque das diretrizes e metas por elas definidas.
Tanto Galbraith como Jacques Adda analisaram as estratgias
das empresas para a expanso. Jacques Adda reproduz o cenrio econmico
mundial e analisa as estratgias para expandir as aes e para a conteno
das perdas causadas pelas incertezas do mercado com foco no controle e
predomnio da economia mundial.
Adda, compara os princpios da complementariedade e da
concorrncia, apontando que neste ltimo que o comrcio mundial vai
buscar seu dinamismo. Tal dinamismo pode ser verificado nas liberdades das
relaes financeiras que rompem barreiras de tempo e espao para
interagirem e alcanarem autonomia em relao esfera mercantil,
favorecendo o surgimento de um mercado internacional do capital privado e
sua sobrevivncia..
Extrai-se desse contexto que o capitalismo traando seus
planejamentos imps, aos governos medidas que at se configuram de modo
totalmente contraditrio, pois as indstrias privadas, precisando expandir,
obrigam o Estado a investir naquilo que necessrio para elas e, aos quais,
ou no tm interesse em destinar capital ou no teriam capital suficiente para
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faz-lo. Tal situao fez com que o Estado ampliasse a criao de empresas
estatais para complementar as medidas necessrias para a expanso do
capital.
Em alguns Estados essa relao ocorreu de forma
extremamente desproporcional, gerando vantagens econmicas sem
precedentes para as firmas e prejuzos impagveis aos Estados. Elas ficam
com os lucros, o Estado com os nus para viabilizar a realizao das
atividades em contrapartida o Estado teria os impostos revertidos para si e a
classe trabalhadora, mo de obra fundamental para a compor o ciclo da
explorao, emprego.

3. O COMRCIO INTERNACIONAL E O BRASIL

Na histria recente mundial uma nova ordem se estabeleceu nas relaes
comerciais reforando a interdependncia do mercado. Sobre o tema expressou
Gilpin:
(...)A moderna economia interdependente do mercado mundial torna o
comrcio internacional ainda mais importante, e os desenvolvimentos da
dcada de 1980 tiveram um efeito profundo sobre a natureza da
economia poltica internacional.


J para Minton Santos essa nova ordem representa uma
vontade arrebatadora de dominar o mundo para afeio-lo sua imagem.
No Brasil para atender a lgica da expanso comercial e
industrial, durante o governo militar (1964-1986), foram criadas o maior nmero
de empresas estatais da histria brasileira. Nas dcadas de 1990, o governo
FHC, no esforo de atender as diretrizes do FMI, tratou de se desfazer das
empresas estatais, mais valiosas, mas no sem antes, as sucatear, para
provar que a vocao do Estado no empresarial. A nao assistiu calada as
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mudanas impostas pela hegemonia econmica mundial.
Pelo modo como se deu a ocupao do territrio brasileiro pelos
portugueses, podemos entender porque um pas (ainda) com tanto potencial,
energtico, hdrico, mineral, vegetal, natural, territorial, por sculos amargou
uma posio insignificante no cenrio econmico mundial.
O projeto de ocupao das terras brasileiras pelos portugueses
se mostrou impregnado de uma mentalidade predatria, visando o controle do
espao territorial, para dele extrair riquezas para a coroa e para a Nao
Portuguesa, essa sim, prioridade. Analisando os arquivos da histria,
percebemos pelas medidas adotadas por Portugal em relao ao Brasil, que
no havia um pensamento imbudo no sentido de transformar as terras que
naquele momento lhe pertencia em um polo comercial. Os ndios que aqui
viviam, produziam apenas o necessrio para suas sobrevivncias, diferente da
ndia que com suas especiarias eram um mercado mais interessante e menos
dispendioso.

Talvez da esse sentimento complexado, e essa vocao em
ser o celeiro do mundo. Pensamento que nos foi imposto e aceito por um,
longo perodo de tempo, quase como nica possibilidade econmica.
Em contraposio ao movimento abertura vivido no governo
FHC, o momento de mudana na relao comercial internacional, (tendncia
entre vrios pases denominados subdesenvolvidos e em desenvolvimento) a
mudana de atitude no, provm do mercado, mas dos Estados. O Brasil, a
partir da dcada passada 2002/2012 reforou as medidas de proteo ao
capital nacional, ao produto nacional, com investimentos em pesquisas
visando o desenvolvimento e o fortalecimento da economia. Criou mecanismos
e leis visando a proteo da indstria nacional e regrando o uso e a
explorao de suas reservas. O Estatuto do Pr-Sal um exemplo dessas
medidas protecionistas.