7 Encontro Anual da ANDHEP

Direitos Humanos, Democracia e Diversidade

23 a 26 de maio de 2012, UFPR, Curitiba (PR)



Grupo de Trabalho: POLTICAS PBLICAS E DIREITOS HUMANOS

Ttulo do Trabalho: Direitos e polticas para crianas e adolescentes indgenas em
perspectiva antropolgica

Nome completo e instituio do(s) autor(es): Cristhian Tefilo da Silva (UnB)









































2

Direitos e polticas para crianas e adolescentes indgenas em perspectiva
antropolgica
1


Cristhian Tefilo da Silva

Resumo Esta comunicao apresentar abordagens antropolgicas realidade cultural de
crianas e adolescentes indgenas e seus direitos culturais diferenciados no Brasil. O
objetivo demonstrar como a antropologia pode ser utilizada para a compreenso das
representaes diferenciadas que os povos indgenas elaboram sobre as crianas e
adolescentes e os problemas sociais enfrentados por estas. A comunicao tambm
pretende elucidar de que modo o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) e a
Conveno sobre os Direitos da Criana podem contribuir para a proteo das crianas e
adolescentes indgenas na relao que os diferentes povos indgenas estabeleceram com
seus vizinhos indgenas e no-indgenas.

Palavras-Chave: Direitos Humanos. Direitos Indgenas. Crianas e Adolescentes.

Esta comunicao apresenta abordagens antropolgicas realidade cultural de
crianas e adolescentes indgenas e seus direitos culturais diferenciados no Brasil. O
objetivo explicitar a perspectiva antropolgica sobre as representaes diferenciadas que
os povos indgenas possuem das crianas e adolescentes e os problemas sociais
enfrentados por estas, de modo a problematizar os conflitos ticos interculturais e as
tentativas de normatizao dos mesmos em projetos de lei no Brasil. O artigo tambm
enfatiza como temas relacionados ao trabalho infantil, pobreza e ao infanticdio entre
populaes indgenas sofrem distores ao serem objetivados pela moralidade no-indgena
universalista e cristianizada. Por outro lado, aponta como no mbito antropolgico
indigenista surgem iniciativas de interveno sobre prticas consideradas moralmente
recriminveis pelos no-ndios.
No se trata de reviso bibliogrfica extensiva, mas de um enquadramento do
relativismo antropolgico para interpretar valores distintos daquele da sociedade nacional,
frente qual os povos indgenas se veem subsumidos. Tampouco ser apresentada reviso
da legislao, existente ou em elaborao, voltada para crianas e adolescentes indgenas.
Buscar-se- uma introduo sucinta antropologia da criana e do adolescente indgenas,
para orientar as discusses que hoje se apresentam aos formuladores de polticas pblicas
indigenistas, demais interlocutores no campo jurdico e legislativo, bem como aos estudiosos
do campo da biotica, atualmente voltados anlise da dimenso social como fator indutor
da condio de vida e sade
1, 2
. O texto considera como exemplo questes sobre trabalho
infantil em comunidades indgenas, o infanticdio e a adoo de crianas indgenas.

1
Agradeo ao Decanato de Pesquisa e Ps-Graduao (DPP) da Universidade de Braslia (UnB) pela aprovao
dos recursos necessrios para apresentao desta comunicao no mbito da VII Reunio da ANHEP.
3

Os dados que motivam esta comunicao foram obtidos na pesquisa Formulao de
polticas para crianas e adolescentes indgenas e capacitao dos operadores do Sistema
de Garantia de Direitos, realizada em 2010 pelo Centro Indgena de Estudos e Pesquisas
(Cinep), com recursos da Secretaria de Direitos Humanos (SEDH) e no mbito do Conselho
Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente (Conanda). A participao como
Consultor Snior neste projeto possibilitou a observao direta de discusses intertnicas,
intertribais, intergneros e intergeracionais, promovidas com lideranas e representantes
indgenas em seminrios voltados formulao de polticas pblicas de promoo dos
direitos de crianas e adolescentes indgenas. Como se trata de um trabalho de
acompanhamento, os dados da referida pesquisa no podero ser citados diretamente aqui
sem a permisso do Cinep/SEDHG/Conanda, apenas aqueles resultantes de trabalhos
publicados por seus autores. Nesse sentido, ser descrito o contexto de obteno dos
dados e os mesmos sero utilizados subsidiariamente para o desenvolvimento dos
argumentos.
Foram realizados seis seminrios sobre Direitos e Polticas para Crianas e
Adolescentes Indgenas, dois de carter nacional em Braslia e quatro oficinas regionais em
Curitiba, Cuiab, Manaus e Recife. Os seminrios surgiram da preocupao crescente dos
povos indgenas, da sociedade civil e dos rgos governamentais com a formulao de
polticas para implantao dos direitos humanos das crianas e adolescentes na sociedade
brasileira e sua adequao s mltiplas realidades culturais, intertnicas e socioeconmicas
das crianas e adolescentes indgenas.
A principal motivao para o projeto foi a preocupao acerca do desconhecimento
dos conselheiros de direitos e tutelares sobre as realidades indgenas. Em pesquisa
realizada em 2006 junto aos Conselhos Tutelares
3
75% dos entrevistados disseram no
conhecer o que se passa nas reas indgenas. Isto revelou a necessidade de capacitar
conselheiros frente s realidades indgenas e, principalmente, de inserir as perspectivas
indgenas sobre a violao dos direitos humanos de suas crianas e adolescentes no Plano
Decenal dos Direitos Humanos de Crianas e Adolescentes 2011-2020 (DCA)
4
.
Os encontros foram concebidos como oficinas de trabalho propiciadoras de
orientaes para difuso e debate do tema junto aos povos e movimentos indgenas. A
metodologia contou com sesses de trabalho organizadas a partir do convite a lideranas
indgenas, estudantes e pesquisadores indgenas, acadmicos e gestores de polticas
pblicas bem como defensores dos direitos indgenas e das crianas e adolescentes.
Objetivavam contribuir para estabelecer metas e diretrizes especficas para as crianas e
adolescentes indgenas na poltica nacional de proteo integral e direitos humanos das
crianas e adolescentes do Estado brasileiro.
4

Os resultados foram complementados por dados parciais de enquetes, em
questionrio com perguntas fechadas e abertas, sobre as percepes das lideranas
indgenas (membros de organizaes e lideranas tradicionais) dos problemas sociais e
demandas das crianas e adolescentes de seus respectivos povos. No total, foram
respondidos 111 questionrios: 35 da regio Nordeste; 28 do Centro Oeste; e 26 do
Sul/Sudeste.
Esta metodologia que combinou oficinas de trabalho com aplicao de questionrios
visava assegurar condies simtricas para o dilogo intertribal e intertnico
5
, assim como
para o dilogo entre homens e mulheres, adultos, idosos, crianas e jovens, constituindo
uma experincia nica de reflexo indgena com interlocuo acadmica em torno dos
problemas das crianas e adolescentes.
Apesar de basear os argumentos e interpretaes a seguir em conformidade com a
experincia de coordenao da citada pesquisa, as interpretaes dos dados e impresses
decorrentes da participao nos seminrios devem ser creditadas exclusivamente ao autor e
no expressam a posio no todo ou em parte das organizaes mencionadas ou de seus
participantes. A ntegra dos dados, em particular das falas, opinies e crticas indgenas
sobre os direitos e as polticas governamentais para crianas e adolescentes, deve ser
obtida a partir de contato com a equipe do Cinep/SDH/Conanda
6
e no sero objeto de
anlise neste momento. Desse modo, optou-se por valorizar a experincia de
acompanhamento da pesquisa para identificar as questes pertinentes implementao dos
direitos e polticas para crianas e adolescentes indgenas na atualidade luz de estudos
antropolgicos e da biotica crtica, de inspirao feminista, e da biotica da interveno.
Relativizando as ideias de infncia e adolescncia
Segundo a anlise dos resultados feita por Farias e Julio, mestre em Cincias
Sociais e indgena Pankararu, respectivamente: ... as lideranas indgenas percebem a
existncia de problemas graves no cotidiano de suas crianas e jovens. A ausncia de
polticas para a proteo dos direitos das crianas e dos adolescentes foi destacada. Foram
constatados casos de consumo de drogas lcitas e ilcitas principalmente entre os
adolescentes, violncias diversas praticadas contra as crianas e ainda explorao sexual
infantil e prostituio infantil. Apesar do pequeno nmero de entrevistados, perto do total de
povos indgenas do Brasil, os dados sinalizam problemas graves que merecem ser alvo de
investigao mais profunda e ao junto aos povos indgenas. A percepo das lideranas
presentes nas oficinas regionais realizadas que apesar dos problemas enfrentados
atualmente pelas crianas e jovens indgenas o Estado tem se mostrado ausente ou
ineficiente em muitas situaes. H um descompasso entre polticas pblicas e demandas
indgenas. Faltam polticas pblicas e sobram demandas
7
.

5

A definio objetiva destes resultados, entretanto, no descaracteriza a primeira e
mais contundente lio aprendida nos seminrios, corroborada pelos resultados dos
questionrios: o fato das perguntas dirigidas aos adultos sobre as crianas e adolescentes
ou sobre os problemas vividos especificamente por estes fazerem pouco sentido. Causava
estranheza a diversos interlocutores indgenas a pergunta sobre crianas e adolescentes,
como se tivessem problemas parte daqueles enfrentados pelo restante das aldeias diante
dos efeitos das relaes intertnicas: fome, desnutrio, falta de acesso terra, violncia
interpessoal e instituicional por parte da sociedade envolvente, alcolismo, dentre outros.
Este aspecto da percepo dos problemas sociais indgenas, vistos por suas
lideranas, corrobora estudos etnolgicos, que indicam que crianas e adolescentes
indgenas no seriam para os adultos sujeitos diferenciados e classificados parte, como
em nossa sociedade. Ainda que existam para vrios povos classes de idade e ritos de
passagem para a puberdade, as culturas de muitos deles no concebem aquilo que os no-
ndios chamam de infncia ou adolescncia, legalmente definidas por faixas etrias.
O aspecto a ser ressaltado que a partir das cosmologias de indgenas de diferentes
etnias crianas e adolescentes costumam ser percebidos como sujeitos com corpos em
transformao, como todas as demais pessoas e corpos
8
. Portanto, suas opinies e
perspectivas prprias sobre o mundo deveriam ser tomadas como as de todos os demais
seres, consideradas suas ontologias
9
. Em suma, so seres que fazem e transformam o
mundo, como todo mundo
10
. So sujeitos autnomos em corpos distintos, mas que desde
seu ponto de vista participam, intervm e modificam substantivamente as culturas das quais
fazem parte. Para diversas culturas indgenas no h porque destacar estes sujeitos em
detrimento dos outros e as questes problematizadas por esses povos voltam-se
dimenso social, que, por conseguinte, precisa ser objeto de investigao antropolgica,
ainda que voltada especificidade de um segmento
11
.
Desta lio surge uma nova rea de pesquisa na Antropologia, dedicada
antropologia da criana e do adolescente e no mais da infncia ou da adolescncia
generalizadas, como se fossem fases universais das sociedades humanas. Nesta linha
infncia ou adolescncia persistem apenas quando conjugadas no plural, infncias e
adolescncias, induzindo perceber que as transformaes fsicas dos seres humanos so
conotadas de forma culturalmente varivel.
As questes que os antroplogos buscam responder nesse campo dizem respeito s
perspectivas que crianas e adolescentes tm do mundo onde vivem, dos lugares que
ocupam nesse mundo e das relaes e relacionamentos que no param de estabelecer
entre pessoas, seres e coisas em seu processo contnuo de humanizao, o que significa
muito mais do que simples crescimento fisiolgico e psicolgico.
6

O livro Crianas indgenas: Ensaios antropolgicos resume as perguntas
antropolgicas para as crianas indgenas brasileiras do seguinte modo: Como vivem as
crianas indgenas brasileiras? Do que brincam, quais so seus interesses, como ocupam
seu tempo, sobre o que aprendem e como o fazem?
10
. Nesse contexto, e para situar o
desafio de implementar direitos e polticas para crianas e adolescentes indgenas junto aos
seus povos a partir de regulaes que lhes so muitas vezes estranhas, deve-se tambm
perguntar: quem participa de suas vidas alm de suas famlias? Como as afetam e so por
elas afetados? O que fazem delas e por elas? Como so asseguradas s crianas e
adolescentes indgenas as condies para tornarem-se pessoas plenas de suas sociedades
em contato que esto com outras sociedades dominadoras?
Com tais perguntas em mente uma perspectiva antropolgica sobre as crianas e
adolescentes indgenas construda e os resultados so ao mesmo tempo surpreendentes
e relevantes para a vida destes. Surpreendentes porque so desmontadas as ideias
preconcebidas sobre essas geraes, em particular aquelas que tendem a idealizar as
crianas e adolescentes como seres incompletos, imaturos, passivos, fracos ou
pouco articulados como sugere etimologicamente o termo infncia (incapacidade de
falar). Relevantes porque outros adjetivos como criatividade, rapidez, plasticidade,
vitalidade etc., so incorporados ao vocabulrio dos adultos para descrever as crianas e
adolescentes e suas aes, prticas e intervenes na realidade. Tais resultados apontam
caminhos para a reflexo biotica, indicando que a aplicao de dispositivos voltados a
assegurar os direitos humanos de grupos e segmentos especficos no pode desconsiderar
suas particularidades essenciais.
Trabalho infantil
O livro de Lopes da Silva recorda os pequenos xams Xavante no Brasil Central.
Suas lembranas, inscritas em suas observaes de campo, sugerem essa nova
perspectiva: A menininha e seu tranado, sombra, na roa. Sua minscula cesta.
Encarapitada no alto da rvore, trabalha. sua volta, a mata ciliar que ladeia o rio e a roa
de milho, arroz, banana, melancia, mandioca..., onde h pouco trabalhavam seus pais.
Agora, que eles descansam, depois de uma breve refeio, ela tambm o faz. Cantando e
conversando com os que esto na esteira sob as rvores, ela tece pequenos fios de fina
fibra vegetal, que aos poucos tomam forma. Sua cesta, seu trabalho, seu brinquedo, sua
brincadeira, seu aprendizado. Tudo isso, numa cpsula de tempo e de ao, por deliberao
e ritmo prprios: brincar-experimentar-trabalhar-descobrir-aprender, numa s experincia,
um s momento (Aldeia Xavante 'Ritu Waw, Terra Indgena Parabubure, 1977)
12
.

Diante de cenas como essa, a antropologia da criana apia-se nas lies mais
gerais da etnologia indgena para interpretar a brincadeira-trabalho-aprendizado descrita
7

como parte da experincia cultural que os mais diversos povos indgenas proporcionam aos
seus membros mais novos.

A compreenso dos antroplogos sobre esse outro modo de produzir e trabalhar leva
os antroplogos a reconhecer que nas sociedades indgenasr: O trabalhador no
compartimentalizado; ele um ser social total em todas as esferas de sua vida
13
. Afirmao
vlida para as crianas, adolescentes, estende-se tambm a mulheres, idosos etc.
notvel reconhecer, assim, como os povos indgenas aplicam no cotidiano de suas
aldeias e malocas o mesmo sentido de cuidado e proteo previsto no Art. 4 do ECA:
dever da famlia, da comunidade, da sociedade em geral e do poder pblico assegurar, com
absoluta prioridade, a efetivao dos direitos referentes vida, a sade, alimentao,
educao, ao esporte, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito,
liberdade e convivncia familiar e comunitria
14
.
Todas essas dimenses e esferas da vida podem ser depreendidas do dia a dia das
famlias indgenas em sua relao com as crianas e adolescentes. Os povos indgenas
possuem, nesse sentido, seus prprios estatutos da criana e do adolescente, segundo os
quais seria errado ver no trabalho da menina Xavante forma de explorao. Para esses
indgenas as atividades de cada um so parte da dinmica da coletividade.
Entretanto, a ideia de explorao de mo de obra infantil vem marcando a
percepo de muitos conselheiros tutelares, inclusive indgenas, que aplicam acriticamente
os termos do ECA para retirar as crianas de suas famlias, sob a alegao de que estariam
em situao de risco ou vulnerabilidade. Esta questo foi denunciada em praticamente todos
os seminrios e oficinas realizados no projeto do Cinep/SDH/Conanda. Isto levou os
participantes a exigir das autoridades maior divulgao dos direitos dos povos indgenas
para os funcionrios do Estado nos mbitos federal, estadual e municipal, em especial os
conselheiros tutelares, mesmo indgenas.
A respeito desta percepo, marcada por princpios, valores e conceitos das
sociedades brancas, o estudo de Ferreira
15
aponta situaes que podem ser conotadas
como distoro interpretativa. O que era visto por conselheiros tutelares como a exposio
indevida de crianas Mbya-Guarani mendicncia tratava-se, do ponto de vista das mes
mbya-guaranis, de manter as crianas junto delas, em aprendizado constante sobre como
apreender foras e recursos do mundo fora da aldeia. Mas o que dizer do ponto de vista das
crianas?
Entre os Guarani da Aldeia Itaoca, Mongagu, litoral sul de So Paulo, por exemplo,
Ferreira
15
encontra nas brincadeiras infantis a projeo da misria a que esto submetidas
as famlias indgenas. Tal situao adversa no decorre de sua cultura, mas da indiferena e
pssimos servios pblicos oferecidos pelos brancos. Conforme relata Ferreira:
8


Numa manh de abril de 1999, as crianas Joacir, Edson e Angelina, brincavam
de 'ambulncia'. Estirado numa folha de bananeira 'jazia' Joacir, de trs anos e
apenas dez quilos - quando deveria pesar no mnimo quatorze quilos. Joacir
estava 'muito doente', segundo a 'mdica' Angelina, de cinco anos, que deveria
aplicar-lhe uma 'injeo'. Joacir fingia chorar. O 'motorista' Edson, de oito anos,
corria puxando a folha de bananeira ao redor da casa do av paj, fazendo o
rudo da sirene. Para Mariano Tup Mirim, que traduzia algumas expresses
usadas pelas crianas, tratava-se apenas de uma nhe waga, brincadeira: 'Eles
esto indo para o hospital porque o menino est doente. Como acontece de
verdade, a ambulncia s vezes vm buscar doentes e leva para internao em
Mongagu. Se o doente no est muito doente, o mdico d uma injeo e
manda de volta para a aldeia. Se est ruim, manda internar. S isso'. A conversa
com Edson, porm, revelou detalhes dramticos da situao. Mostrou que a
brincadeira no era simples fantasia, mas uma encenao de como as crianas
interpretam a constante peregrinao pelos prontos-socorros e hospitais da
regio. Edson afirmou: 'Se no vai para o hospital, morre. Mas quando vai, morre
tambm. Ento enterra logo no cemitrio'. As crianas brincavam sob o impacto
da morte de Adilson da Silva, de quartorze meses, primo delas. O pequeno
morrera de desnutrio e desidratao no Hospital Municipal de Mongagu, aps
trs dias de internao
15
.

importante realar os fortes contrastes entre as duas cenas etnogrficas descritas. A
primeira possvel pela autonomia e vitalidade dos usos, costumes e tradies Xavante,
assegurados pela resistncia ocupao de suas terras e a consequente segurana
territorial advinda da regularizao fundiria da Terra Indgena Parabubure. Essa situao
histrica
16
particular dos Xavante permite-lhes gozar de relativo poder de deciso sobre seu
destino. A segunda cena marcada pela desorganizao social advinda de sculos de
expropriaes dos territrios tradicionais dos Guarani no Mato Grosso do Sul, Argentina e
Paraguai, forando-os a adotar os arranjos mais desvantajosos para sua sobrevivncia,
como venda informal de artesanato, trabalho escravo, coleta em lixes, intercasamentos
com no-ndios, abandono das famlias, migrao e messianismo, em contexto muito
distinto de distribuio de poder
16
entre ndios e no-ndios, na definio dos destinos
indgenas. So descendentes de sculos de violncia colonizadora que hoje sobrevivem em
ms condies de vida, sem proteo territorial e servios pblicos adequados.
9

O que a perspectiva antropolgica sobre crianas e adolescentes permite
depreender diante de dois casos to dspares a capacidade interpretativa das crianas
sobre suas prprias condies de existncia ou situao histrica. Variam as condies,
variam as brincadeiras e prticas, porm, permanece o carter pleno e no simulado de
suas aes e reflexes no interior de sua cultura local. Com a menina Xavante aprendemos
como: Na criao de novos objetos e de novas brincadeiras, no manejo de velhos materiais
e velhas tcnicas de produo de objetos, da tenso entre a 'tradio' e a 'inovao', as
crianas trabalham matrias de que se constitui o fluxo da histria de seu povo
12
. Com as
crianas Guarani percebe-se que: As atividades ldicas das crianas mostram que a
aparente concepo trgica e melanclica do mundo pode muito bem ser 'uma mistura
muito sutil de esperana e desnimo, paixo e ao, e que sua aparncia negadora oculta
uma poderosa fora afirmativa: em meio misria os homens so deuses'
15
.
Portanto, possvel e necessrio reconhecer que o futuro de um povo reside na
vitalidade, plasticidade e atuao de suas crianas e jovens, mediante suas reelaboraes
culturais, frente aos constrangimentos e possibilidades estruturais do presente. Mller
testemunhou isso ao se deter no processo de recuperao demogrfica dos Asurini do
Xingu. Os Asurini sofreram um drstico decrscimo populacional na dcada de 70 e incio
dos anos 80 do sculo passado: [O] ...contato, a transmisso de doenas pelos brancos
ocasionou o desaparecimento de quase a metade da populao, que tinha
aproximadamente 100 indivduos em 1971 e chegou a 52 em 1982
17
.
Sob tais condies depopulacionais, os Asurini adotaram um estrito controle de
natalidade, segundo seus parmetros culturais, de modo que as crianas nascidas no
comprometessem as relaes desejveis e permitidas por seu povo. Era preciso voltar a ter
filhos, mas sem abandonar os valores e princpios Asurini. Nas palavras de Mller: Quando
os conheci, a natalidade obedecia a regras culturais como o casamento polindrico
geracional - isto , o casamento de uma mulher com um marido mais novo e um mais velho
- para a existncia de prole. Uma das justificativas dadas pelos Asurini para o controle da
natalidade na poca a de que a inexistncia de marido jovem impedia a gerao de filhos
nos termos ideais dessa sociedade. Outra regra ideal para a procriao era a idade das
mulheres, variando entre 20 e 25 anos para o nascimento do primeiro filho
17
.
A experincia social das crianas e jovens Asurini nessa situao extrema de
reproduo demogrfica do seu povo foi marcada por intensa proximidade e controle social
por parte das geraes mais velhas. As crianas nascidas nesse contexto cresceram em
contato maior com os adultos do que com os demais membros de sua prpria gerao, o
que somente comeou a ser revertido nos anos 80. Observa-se, desse modo, como a
10

histria de um povo comporta experincias variadas de socializao, participao cultural
etc.
E aqui se tem mais uma lio fundamental de antropologia da criana aprendida
entre os Asurini: os adultos de hoje foram crianas e adolescentes diferentes em seu tempo
das crianas e adolescentes de hoje. s diferentes situaes histricas, que devemos
aprender a reconhecer, afetam de modo particular a distintos povos indgenas, o que nos
obriga a compreend-las como situaes dinmicas. Esta constatao, aparentemente
bvia, enseja uma questo complexa para os povos indgenas, considerando a imagem que
fazem deles os no-ndios, de culturas imutveis, estticas e primitivas.
Do ponto de vista da situao histrica atual: As crianas Asurini tm assim entre
seus pares, experincias variadas de identidade, socializao, integrao social,
participao cultural, lngua falada. A infncia Asurini atual a experincia desse mosaico
de situaes interculturais, e o convvio das crianas entre si, a concomitante participao
no grupo domstico e na coletividade da aldeia proporcionam a construo de uma
identidade historicamente dada de ser Asurini e no-Asurini, isso e aquilo
12
.

Em outras
palavras, da perspectiva da antropologia da criana: olhar a sociedade da ptica infantil
abord-la propriamente em transformao
17
.
Interditos de nascimento so "problemas" para as sociedades indgenas?
no contexto das transformaes internas prprias ao dinamismo das culturas
indgenas e das presses externas advindas do contato intertnico, que afetam o
funcionamento autnomo das instituies indgenas em complexas e variadas situaes
histricas, que temas como a morte ou interdio da vida de crianas indgenas tem sido
pensados antropolgica e bioeticamente. As contribuies destes estudos so evidentes
para o reconhecimento do direito dos povos indgenas aos seus usos, costumes e tradies
como um direito humano, mesmo quando confrontam a eticidade que sustenta a concepo
hegemnica. A antropologia contribui precisamente pela compreenso emptica
18,19
e anti-
absentista
20, 21
do tema, apresentando a racionalidade das mltiplas expresses do
pensamento indgena.
Em dissertao defendida no Departamento de Antropologia da Universidade de
Braslia (UnB) Holanda buscou nas elaboraes indgenas da pessoalidade os dilemas
ticos em torno de tais aes, desde o ponto de vista das cosmologias indgenas e sua
situao de poder desvantajosa frente a outras moralidades hegemnicas
22
.

Apoiada em
estudos etnolgicos com populaes indgenas na Amrica do Sul, a autora depreende os
regimes relacionais segundo os quais operam as cosmologias e formas de organizao
social indgenas, ou seja, o cerne de suas ontologias.
11

Em tais regimes, para alm da dicotomia ocidental indivduo-sociedade, observa-se
que o social se funda na moralidade humana; no h indivduo sem sociedade, assim como
no h sociedades de indivduos. Est-se, assim, diante de uma fronteira epistemolgica
radical entre o pensamento e valores ocidentais e cristos e o pensamento e valores
indgenas, entendidos aqui como dois tipos ideais, sem correspondente absoluto na
realidade, mas que auxiliam a mensurar o campo emprico de variaes entre eles.
Holanda
22
afirma que do ponto de vista das concepes indgenas de pessoa, no
apenas a existncia corporal que indica a vida, pois esta no se concebe fora do social. E o
social se funda na moralidade humana, definindo as fronteiras do pertencimento e a noo
de alteridade, que funda o social-relacional das cosmologias amerndias:
E tambm este regime relacional que me permite pensar um terceiro elemento
aqum ou alm do ns e dos outros: os entes. a sua total excluso do plano
das relaes que os coloca tambm como afirmativos do mundo social, composto
por uma escala de seres que vai dos parentes aos outros. Eles esto fora de tudo
que elabora o regime ontolgico transformacional, esto fora do simblico e do
prtico, no existem como conceito ou imagem, no participam do movimento
que faz humanos e no humanos. justamente isso que lhes confere essa
particularidade de entes: diferente de tudo que se relaciona eles nunca vo poder
se modificar, viver ou morrer
22
.
Tal concepo simblica implica em que as crianas (recm-nascidos e intrauterinos)
so seres humanos medida que so previamente construdas (culturalmente) por seus
parentes como (moralmente) includas no corpo social pelo corpo de regras, direitos e
deveres por eles observados. Como no existem seres, propriamente ditos fora deste
enquadramento deontolgico da vida, aqueles que no participam relacionalmente na
moralidade das relaes so entes, o que no o mesmo que dizer que so indifer-entes
para aqueles que assim os concebem.
Apreender o infanticdio desde esta compreenso da lgica das ontologias
amerndias consiste, em termos bioticos, num exerccio de biotica crtica, tal como
debatido por Diniz e Guilhem
23
. Quer dizer, reconhecemos no trabalho de Holanda uma
preocupao em apreender o infanticdio desde uma espistemologia compensatria da
desigualdade, na qual o humano dos direitos humanos refere-se menos a um ser humano
abstrato, genrico e universal, e mais s condies de vulnerabilidade. Nesse sentido,
Holanda se ope ao absolutismo moral em favor da adoo de um relativismo aberto de
inspirao pluralista, em que o pluralismo moral se manifesta como exerccio da liberdade
23
.
A exemplo de Holanda, o indigenista missionrio Feitosa
24
ampara-se em
perspectivas antropolgicas conciliadas s discusses bioticas, especificamente do
12

paradigma da biotica de interveno
25
, para interpretar sob uma tica pluralista os
problemas sociais dos povos indgenas e os erros categricos de interpretao das prticas
indgenas de infanticdio como prticas de homicdio
24
. Aps discorrer sobre as estratgias
de diferentes entidades religiosas que nos ltimos anos tm colocado em pauta o tema do
infanticdio indgena para alcanar objetivos prprios, Feitosa questiona o tratamento
criminalizador dispensado a estas prticas pelo Projeto de Lei (PL) 1057/2007
26
.

Segundo descrio de Feitosa: O alvo do projeto (...) so as prticas de infanticdio
ainda identificadas em algumas comunidades indgenas brasileiras, principalmente aquelas
de contato recente. Esse Projeto de Lei trata o chamado infanticdio indgena como
homicdio comum, e estabelece que toda pessoa que tenha conhecimento de determinada
gravidez de mulher indgena onde haja risco da criana ser rejeitada aps o parto dever
obrigatoriamente comunicar Fundao Nacional do ndio (Funai), Fundao Nacional de
Sade (Funasa), ao Conselho Tutelar ou autoridade judiciria e policial, sob pena de
responder pelo crime de omisso de socorro
24
.
Para abordar a questo considerando as duas lgicas mencionadas acima por
Holanda (ocidental e indgena), Feitosa emprega em seu trabalho a estrutura narrativa do
mito de dipo, buscando estabelecer um canal de inteligibilidade entre estas duas
perspectivas epistemolgica e moralmente distintas sobre o infanticcio. Esta abordagem
possibilita ao final do trabalho enquadrar casos de salvamento de crianas indgenas por
missionrios em terras indgenas sugerindo que uma distino seja feita entre formas de
interveno e intromisso nas vidas indgenas: A primeira, ns a entendemos como uma
ao poltica, devidamente planejada, dentro de um processo construdo conjuntamente
com as pessoas diretamente envolvidas, as destinatrias da ao. A segunda trata-se de
uma deciso unilateral, onde desrespeitada a autonomia da pessoa ou do grupo
supostamente beneficirio da ao. Pode ser praticada por um indivduo ou at mesmo por
instituies pblicas ou privadas, algumas vezes sob a forma de 'poltica de assistncia' ou
'legislao protetiva'
24
.
Esta distino apresenta-se em acordo com aquela discutida por Roberto Cardoso
de Oliveira em seu trabalho sobre etnicidade, eticidade e globalizao
27
.

Tomando o
infanticdio entre os Tapirap como referncia, o autor retoma a distino importante que se
fazer entre costume e norma moral.
...o que significa dizer que aquilo que est na tradio ou no costume no
pode ser tomado necessariamente como 'normativo, ou, como escreve o
filsofo Ernst Tugendhat, inaceitvel que se admita como correto ou bom
(portanto como norma) porque est j dado de antemo no costume, sem
13

poder prov-lo como correto ou bom. Admitida essa distino, torna-se
sempre vlida a indagao sobre casos de moralidade e de eticidade, no
mbito de nossa disciplina. aceitvel, por exemplo, o infanticdio que os
Tapirap praticavam at sua erradicao, nos anos 1950, pelas Irmzinhas
de Jesus? E importante que seja dito, alis, que tal erradicao foi
conduzida habilmente, sem nenhuma violncia, exclusivamente graas
persuaso pelo discurso, pelo dilogo (...). ndios e missionrias tinham suas
razes para tomarem uma e outra atitutude: os Tapirap tinham toda uma
justificao para no deixarem sobreviver o quarto filho, desde que ele viesse
por uma lei demogrfica por eles intuda ao longo de uma experincia
secular a aumentar uma populao limitada s potencialidades do
ecossistema regional; j as missionrias, por sua f nos mandamentos
religiosos, no poderiam aceitar passivamente um costume que destrua uma
vida. Para os ndios o costume se justificava, uma vez que o sacrifcio de
algumas vidas valia a vida de toda uma comunidade; para as missionrias a
vida de qualquer pessoa um bem inquestionvel. Duas morais, duas ticas?
Sim, todas perfeitamente racionais. Portanto, no a questo da
racionalidade que est em jogo. Diante disso, como lidar praticamente com
tal situao? Como conduzir a nossa ao quando no temos nenhum dogma
a sustent-la? A rigor, toda a questo resume-se na interseo de dois
campos semnticos diferentes o indgena e o missionrio , uma questo
alis, equacionada pela teoria hermenutica por meio do conceito de fuso
de horizontes, observvel na prtica dialgica discursiva
27
.

luz de tais distines de interveno e intromisso, costume e norma moral, como
interpretar e aplicar a lei diante de culturas to diferentes e socialmente dinmicas como so
aquelas envolvendo as crianas e adolescentes indgenas? Feitosa defende que: (...)
somente se admite uma interveno que venha dialogar, colaborar e aprimorar os sistemas
prprios de proteo da criana e adolescente indgenas, jamais se admitir a substituio
desses por mecanismos externos, instrumentos de perseguio jurdica ou qualquer forma
arbitrria de pretensa regulao
24
.
Os prprios povos indgenas, representados na Comisso Nacional de Poltica
Indigenista, a exemplo do que se buscou promover com os seminrios realizados para
discutir polticas e direitos das crianas e adolescentes, tm tratado a questo na proposta
do Novo Estatuto do ndio
28
, que revisa a Lei n 6001 de 19 de dezembro de 1973. O
captulo destinado aos direitos da criana e do adolescente indgenas prope diretamente o
14

dilogo e a busca de solues satisfatrias e, se possvel, conciliatrias, que garantam a
proteo integral da criana e do adolescente indgenas
29
.
Isto significa que o ECA
14
no pode ser adotado simplesmente como mecanismo
punitivo de usos, costumes e tradies, que se suspeita serem criminosos perante a lei
nacional, como prope o PL 1057/2007.
Ainda que no se pretenda aqui descrever todas as falcias deste projeto, cabe
explicitar um primeiro equvoco, que se refere ao enquadramento do infanticdio a partir de
uma representao fantasiosa dos povos indgenas como vivendo em relativa autonomia
cultural frente sociedade nacional. O PL instaura um falso debate ao situar o infanticdio
no interior das comunidades indgenas apoiado no senso comum de que o ndio o
silvcola, selvagem e primitivo das florestas, quando se tratam de pessoas, grupos,
povos e sociedades no s com culturas diversas, mas tambm em diferentes situaes
histricas de vulnerabilidade.
Exemplifica a afirmao relativa a esta perspectiva criminalizante, recente pesquisa
da Associao Brasileira de Antropologia (ABA) e do Ministrio Pblico Federal (MPF) sobre
criminalizao e aprisionamento de ndios
30
. Foram identificados casos de mulheres
indgenas residentes em reas urbanas ou rurais, presas em decorrncia de flagrantes
produzidos em suas residncias em razo de seus maridos terem envolvimento com o
trfico ilcito de entorpecentes. Seus filhos (frutos de casamentos intertnicos, portanto), so
colocados sob a guarda do Conselho Tutelar e a condio de indgena das mes no tem
sido considerada pela justia ou pelo sistema penitencirio.
O segundo aspecto, diz respeito aos trechos do projeto que prevem algum tipo de
interveno ou acompanhamento pelo rgo indigenista federal, pelo Ministrio Pblico ou
pela Justia no interior das comunidades e famlias indgenas (Artigo 69 D, Artigo 69 E
Pargrafo 1 e 69-M Pargrafo nico). No so suficientes alegaes do tipo em dilogo
com a respectiva comunidade ou ouvidas as comunidades interessadas etc. O problema,
colocado por Cardoso de Oliveira e Feitosa, consiste exatamente nos modos de efetivar tal
dilogo ou escuta, j que a assimetria intertnica de poder permanece como fato social.
A esse respeito observa-se, mais uma vez, que o cerne da questo considerar
problemtico apenas o que ocorre no interior de comunidades indgenas culturalmente
distintas da cultura nacional, sem considerar questes mais recorrentes, como crimes e
violncias praticados contra crianas e adolescentes indgenas em situaes liminares,
como aquelas pertinentes a casamentos intertnicos, trnsito entre diferentes reas
(urbanas, rurais), aliciamento para o trabalho escravo ou para o trfico de pessoas etc, que
so fatores histricos de vulnerabilidade destes grupos.
15

No h referncias mais explcitas no Projeto de Lei ou na Justificao sobre esses
casos, o que sugere que o mesmo visa apenas assegurar formas de retirar crianas
indgenas de suas famlias para disponibiliz-las em um circuito de adoo por no-
indgenas. Longe de prover uma melhoria nas condies de vidas para esses indivduos e
grupos, essa perspectiva abre espao para a adoo de outros instrumentos de opresso
intertnica, por meio da criminalizao de prticas culturais desrespeitando o que
preceituam acordos e convenes internacionais de direitos humanos para crianas e
adolescentes indgenas que probem a excluso destes sujeitos de seu contexto familiar e
sociocultural.
Consideraes finais
Os instrumentos legais que tratam diretamente da defesa de crianas e adolescentes
indgenas no devem ser dispensados em sua funo diante das pssimas condies de
vida e mesmo genocdio de povos indgenas inteiros ou diante de outros grupos em franco
processo de recuperao demogrfica e autonomia poltica e cultural. Entretanto, para
instrumentalizar as leis e convenes de proteo integral e prioritria s crianas e
adolescentes nos mltiplos contextos e perspectivas indgenas imperativo em primeiro
lugar compreender esses contextos e perspectivas.
Essa compreenso somente pode ser obtida por meio do dilogo e de uma tica
discursiva intergeracional, na qual os adultos aprendam a ver, ouvir e sentir o que veem,
ouvem e pensam as crianas e adolescentes a exemplo do que praticam e vivenciam os
povos indgenas a partir de seus usos, costumes e tradies. Da mesma forma, a sociedade
envolvente precisa se dispor a ouvir e acatar os valores e princpios que orientam as
prticas culturais dos grupos indgenas, respeitando-os por meio da simetria de poder de
deciso.
Em resumo, podemos dizer que a contribuio trazida pela antropologia da criana e
do adolescente precisamente a prtica do dilogo intra e intertnico como algo que no
pode ser alijado do que pensam e fazem as crianas e adolescentes indgenas em seu
prprio meio sob o risco de impor sobre elas uma dupla tutela: aquela praticada nos ltimos
cem anos aos povos indgenas pelos dispositivos legais que os definem como
relativamente incapazes e outra praticada sobre as crianas e adolescentes pelos adultos
sob a forma de menorizao.
Para superar essa postura tutelar arraigada no relacionamento com os povos
indgenas de um lado e com as crianas e adolescentes, de outro, preciso que sejamos
capazes de pensar o mundo a partir de diferentes epistemologias e moralidades, lembrando
que estas no se praticam em termos absolutos ou ortodoxos, mas em situaes histricas
16

particulares e heterodoxas, precisamente aquelas que crianas e adolescentes sabem
interpretar, criar e recriar desde suas prprias perspectivas.

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