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2.6 Validao e verificao do PSA
2.6.1 Avaliao do funcionamento do PSA
As alteraes de mdio-longo prazo ocorrem gradualmente sem
que, muitas vezes, sejam detectadas atravs dos procedimentos
habituais de monitorizao. No entanto, estas alteraes podem
causar srias perturbaes ao funcionamento correcto do sistema.
Os resultados da eliminao e da manuteno de medidas de
controlo (aces) devem, por isso, ser examinadas tanto para
alteraes evidentes como para tendncias suaves no contexto de
uma avaliao anual. Atendendo ao fenmeno em avaliao, pode
ser necessrio alargar o perodo de avaliao para vrios anos,
como, por exemplo, detectar o abaixamento do nvel fretico de
guas subterrneas ou o aumento dos nveis de concentrao de
nitratos (Figura 6).
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50
40
30
20
10
Valores medidos
LC
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Tempo (anos)
Figura 6 Exemplo da anlise de tendncia para concentrao de nitratos
numa origem de gua
As consideraes precedentes implicam a necessidade de,
regularmente, se proceder validao do PSA. Esta validao tem
como objectivo verificar se todos os seus elementos so eficientes
e se a informao de suporte est de acordo com os objectivos de
qualidade da gua, habilitando, deste modo, a conformidade do
PSA com os objectivos de segurana e com as polticas de sade
pblica.
42 PLANOS DE SEGURANA DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SSTEMAS PBLCOS DE ABASTECMENTO
O mbito da verificao de mtodos, procedimentos ou testes
utilizados no PSA pode incluir a reviso de procedimentos de
monitorizao, dos pontos de controlo, das medidas de controlo,
dos testes qumicos e microbiolgicos, ou a reviso da totalidade
do PSA.
A avaliao anual, quer por auditoria interna quer por auditoria
externa, inclui uma crtica de todos os aspectos que, directa ou
indirectamente, compreendem perigos para a qualidade da gua
de consumo. Para alm da prpria qualidade da gua, esta
avaliao dever incluir todas as instalaes, desde as zonas de
proteco captao at ao ponto de entrega no consumidor,
bem como processos relevantes para o sistema de qualidade da
entidade gestora do sistema de abastecimento de gua.
ESTRUTURAO DE UM PSA 43
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2.7 Resumo dos contedos globais de um PSA
Os principais contedos em informao e procedimentos que
constam de um PSA esto resumidos na Figura 7. Estes
contedos devem ser organizados em documentos
individualizados, conforme se exemplifica na Figura 8.
Contedos globais de um PSA
Procurar estabelecer procedimentos de aviso prvio (alarme) sobre a
ocorrncia de possveis eventos com impacto negativo na qualidade da
gua, em cooperao com a entidade gestora da bacia hidrogrfica.
Obter informao decorrente da monitorizao de pontos crticos da
bacia hidrogrfica, nomeadamente de:
inspeco peridica de zonas protegidas;
reas de disposio de resduos slidos;
pontos de descarga de guas residuais;
drenagem urbana;
alteraes no uso do solo;
licenciamento de potenciais fontes de poluio;
utilizao de agro-qumicos;
armazenamento de substncias qumicas perigosas.
Monitorizar locais onde se prev a ocorrncia de poluio da gua
bruta.
Analisar, de forma crtica, os dados obtidos da monitorizao e, se
necessrio, encetar as diligncias necessrias proteco da
qualidade da gua.
Monitorizar a eficincia de cada um dos rgos da estao de
tratamento de gua. Esta monitorizao deve ser realizada nos pontos de
controlo crtico e deve ser baseada em informao representativa e
coordenada com o programa de monitorizao operacional.
Proceder a um registo dirio da quantidade de substncias qumicas
usadas no processo de tratamento, relacionando-as com os caudais de
gua tratada.
Estabelecer procedimentos de monitorizao ao longo das linhas de
entrega atravs de inspeco visual e anlises laboratoriais, de modo a
prevenir situaes de risco que possam conduzir ps-contaminao
da gua.
Obter informao relacionada com:
ocorrncia de situaes de deteriorao da qualidade da gua no
conformes com a Norma;
situaes anormais de valores de presso e caudal na rede de
distribuio.
Figura 7 Aspectos gerais que devem constar de um PSA
44 PLANOS DE SEGURANA DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SSTEMAS PBLCOS DE ABASTECMENTO
Fase Documento
Equipa do Plano de Segurana da gua
Descrio pormenorizada do sistema de abastecimento
Etapas preliminares
Diagrama de fluxo que inclui os Pontos de Controlo
Descrio de funes de todo equipa da empresa.
dentificao de perigos
Mapa de caracterizao de riscos
Avaliao do sistema
Plano de identificao e avaliao de medidas de controlo
Programa de proteco da fonte de gua
Especificaes detalhadas dos qumicos utilizados no
sistema de abastecimento
Manuais de boas prticas (higienizao, manuteno
Monitorizao operacional preventiva e calibrao dos aparelhos de medida).
Manuais de laboratrio
Plano de aces correctivas em caso de desvios
Procedimentos de registo e validao de dados
Procedimentos de verificao e reviso
Descrio de funes dos responsveis pela aplicao do
PSA
Documentao dos procedimentos adoptados em incidentes
Planos de gesto
Planos de emergncia
Ocorrncias e aces correctivas reveladas em auditorias
internas
Programas de formao dos recursos humanos
Procedimentos de comunicao
Validao e verificao Check-st para validao e verificao do PSA
Figura 8 Conjunto de documentos constituintes de um PSA
ESTRUTURAO DE UM PSA 45
46 PLANOS DE SEGURANA DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SSTEMAS PBLCOS DE ABASTECMENTO
3. GUA DE MPLEMENTAO
Neste captulo descrevem-se, de uma forma prtica e sistemtica,
os passos fundamentais a considerar na elaborao e aplicao
de um PSA (ver fluxograma da Figura 4). Com esta abordagem e
atravs dos exemplos apresentados pretende-se orientar as
entidades gestoras, proporcionando-lhes um guia prtico para o
desenvolvimento do processo de avaliao e gesto de riscos
adaptado ao seu prprio sistema de abastecimento de gua.
Com a variedade dos exemplos aqui desenvolvidos pretendeu-se
dar informao sobre um amplo leque de situaes que podem
ocorrer num sistema de abastecimento de gua. sto implica que
cada entidade gestora deve ponderar judiciosamente a sua
aplicabilidade, atendendo especificidade do seu prprio sistema.
3.1 Etapas preliminares
Etapas preliminares
1. Constituio da equipa
2. Descrio do sistema de abastecimento
3. Construo e validao do diagrama de fluxo
As etapas preliminares constituem tarefas preparatrias para todo o
processo de elaborao de um PSA.
3.1.1 Constituio da equipa
Elaborar um registo de contactos dos membros da equipa, os
cargos exercidos na empresa e as suas responsabilidades no PSA
(Figura 9).
3.1.2 Descrio do sistema de abastecimento
Elaborar uma listagem com as etapas principais do sistema de
abastecimento e fazer uma breve descrio das mesmas (Figura
10).
3.1.3 Construo e validao do diagrama de fluxo
Elaborar o diagrama de fluxo desde a fonte at ao ponto de
consumo e analisar a sua conformidade (Figura 11).
GUA DE MPLEMENTAO 47
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48 PLANOS DE SEGURANA DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SSTEMAS PBLCOS DE ABASTECMENTO
Fase do processo Descrio
Captao A gua captada superficialmente no rio. O sistema de captao de gua constitudo por 4 bombas com uma capacidade unitria de 0,70 m
3
/s.
Coagulao, floculao
A gua entra nas cmaras de mistura rpida, onde adicionado um coagulante (Al 2(SO4)3). Antes da repartio de caudal proveniente das cmaras para
os decantadores, existem dois tanques de floculao.
Sedimentao A gua floculada repartida por quatro decantadores, onde se processa a sedimentao dos slidos em suspenso.
Filtrao Depois de decantada, a gua uniformemente distribuda por 6 filtros rpidos de areia, de funcionamento gravtico, com nitrificao biolgica.
Desinfeco A gua filtrada conduzida a dois tanques de contacto de cloro para se proceder sua desinfeco, sendo para tal injectada uma soluo clorada.
Afinao de pH sada de cada tanque de contacto injectada gua de cal para fazer a correco final do pH.
Reservatrios de gua tratada A gua, aps desinfeco, conduzida aos reservatrios de gua tratada.
Rede de distribuio A gua distribuda atravs de um sistema de condutas (rede de distribuio) at aos pontos de consumo.
Figura 10 Exemplo de quadro para descrio do sistema de abastecimento
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50 PLANOS DE SEGURANA DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SSTEMAS PBLCOS DE ABASTECMENTO
3.2 Avaliao do sistema
Avaliao do sistema
4. dentificao de perigos
5. Caracterizao de riscos
6. dentificao e avaliao de medidas de controlo
A identificao de perigos, a caracterizao de riscos e a
avaliao de medidas de controlo podem fazer-se, de uma forma
organizada, partindo do diagrama de fluxo do sistema de
abastecimento, organizado num esquema de barreiras mltiplas,
onde se consideram todas as fases do processo nas diferentes
etapas do sistema (fonte, tratamento e distribuio), conforme se
exemplifica na Figura 12.
Nas Figuras 13 a 41 apresentam-se aspectos gerais a considerar
na identificao de perigos e na proteco da qualidade da gua,
atravs do estabelecimento de medidas de controlo em cada uma
das etapas do sistema, de acordo com a metodologia proposta em
WHO, 2004.
3.2.1 dentificao de perigos
dentificar os perigos que podem ocorrer em todo o sistema de
abastecimento.
3.2.2 Caracterizao de riscos
Caracterizar os riscos com base nas tabelas 7 a 10. Riscos com
classificao igual ou superior a moderado determinam um PC
(ponto de controlo).
Aplicar a rvore de deciso (Figura 5) aos PC e definir os PCC
(pontos de controlo crticos).
3.2.3 dentificao e avaliao de medidas de controlo
dentificar e avaliar medidas de controlo para todos os PCC
encontrados, de acordo com a metodologia proposta em 3.2.2.
GUA DE MPLEMENTAO 51
Fonte
F1 gua bruta
F1.1 gua superficial
F1.2 gua subterrnea
Tratamento Sistema de distribuio
T1 Captao de gua bruta
T1.1 gua superficial - rios
T1.2 gua superficial - lagos e albufeiras T2 Armazenamento de gua bruta D1 Armazenamento de gua tratada
T2.1 Reservatrios de gua bruta D1.1 Reservatrios de gua tratada T1.3
gua subterrnea - poos e furos
T1.4 guas subterrnea - minas
D2 Aduo de gua tratada
D2.1 Condutas adutoras
T3 Processo de pr-tratamento
T3.1 Aplicao algicida T4 Processo de coagulao/floculao/clarificao
T3.2 Desestratificao T4.1 Coagulao - Floculao - Sedimentao
T3.3 Pr-oxidao T4.2 Flotao
T3.4 Microtamisao
D3 Rede de distribuio
D3.1 Presso no sistema
D3.2 Operao
T5 Filtrao T6 Desinfeco
T5.1 Filtrao rpida T6.1 Adio de cloro
T5.2 Filtrao lenta T6.2 Adio de dixido de cloro
T5.3 Filtrao por membrana T6.3 Ozonizao
T6.4 Radiao ultra-violeta
T7 Tratamento de afinao T7.1
Correco de pH
T7.2 Remoo de ferro e mangans T8 Fluoretao
T7.3 Amaciamento T8.1 Fluoretao T7.4
Remoo de matria orgnica
Figura 12 Exemplo de esquema de barreiras mltiplas para identificao de perigos (adaptado de NZ, 2001)
3.2.4 Avaliao do sistema. Fonte
F1 GUA BRUTA
Os principais perigos para a gua bruta podem ser de origem
qumica ou biolgica e so devidos, essencialmente, a:
contaminao de solos; recepo de guas residuais; e actividade
agro-pecuria e florestal.
Nas Figuras 13 e 14 exemplifica-se a metodologia a adoptar na
avaliao do subsistema Fonte. Referem-se os casos de gua
superficial e subterrnea.
F1.1 gua superficial
Para este PC os perigos mais importantes podero surgir da
recepo de derrames ou escorrncias provenientes do
armazenamento ou da utilizao de substncias qumicas
perigosas, da recepo de guas residuais no tratadas, da
recepo de matria fecal proveniente da actividade pecuria, da
recepo de agro-qumicos e do crescimento anormal de algas.
F1.2 gua subterrnea
Para este PC os perigos mais importantes podero surgir da
recepo de derrames ou escorrncias provenientes do
armazenamento ou da utilizao de substncias qumicas
perigosas, da recepo de guas residuais no tratadas, da
recepo de matria fecal proveniente da actividade pecuria e da
recepo de agro-qumicos. A qualidade da gua subterrnea
deve ser monitorizada em poos de observao distribudos, de
forma representativa, ao longo do aqufero que constitui a fonte de
gua bruta para os poos de captao.
GUA DE MPLEMENTAO 53
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F1 gua Bruta
Eventos perigosos
F1.1.1
A fonte de gua recebe
Perigos
F1.1.1.1
Caracterizao de riscos
Prob. Sev. Class.
rvore de deciso
Respostas PCC
No
Exemplos de medidas de
controlo
escorrncias
provenientes de
cemitrios.
F1.1.2
A fonte de gua recebe
escorrncias
provenientes da
actividade de
explorao mineira.
F1.1.3
A fonte de gua recebe
lixiviados provenientes
de lixeiras e/ou de
aterros sanitrios.
F1.1.4
A fonte de gua recebe
escorrncias
provenientes materiais
armazenados ou de
derrames acidentais.
Microrganismos patognicos.
F1.1.2.1
Substncias qumicas perigosas.
F1.1.3.1
Microrganismos patognicos.
F1.1.3.2
Substncias qumicas perigosas.
F1.1.4.1
Substncias qumicas perigosas.
2 3 6 S, N, S, S
1 3 3 -
2 4 8 S, N, S, N
1 4 4 -
PCC
dentificar zonas protegidas.
Obter toda a informao disponvel
sobre terrenos contaminados na Bacia.
Uma vez identificados todos os
terrenos contaminados, estabelecer,
em conjunto com a entidade gestora da
Bacia, uma estratgia para:
-
- Elaborar uma listagem dos possveis
contaminantes;
- Monitorizar a qualidade da gua para
identificar possveis contaminantes;
- Estabelecer, em conjunto com a
entidade gestora da Bacia, utilizando os
dados de monitorizao e
inspeco local, um sistema de
alarme de contaminao na Fonte.
PCC - dentificar as medidas adequadas ao
controlo da propagao dos
contaminantes.
Garantir que os responsveis pelo
sistema de abastecimento so
informados sobre novos licenciamentos
na Bacia.
mplantar estaes de alerta na Bacia.
-
Figura 13 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Fonte. gua superficial
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F1 gua Bruta
Eventos perigosos
F1.1.5
Perigos
F1.1.5.1
Caracterizao de riscos
Prob. Sev. Class.
rvore de deciso
Respostas PCC
No
Exemplos de medidas de
controlo
dentificar zonas protegidas.
A fonte de gua recebe
descargas de fossas
spticas.
F1.1.6
A fonte de gua recebe
efluentes sem
tratamento de origem
domstica ou industrial
e provenientes de
drenagem urbana
(excluem-se fossas
spticas).
F1.1.7
A fonte de gua recebe
efluentes sem
tratamento adequado
provenientes das
ETAR a montante da
captao.
Microrganismos patognicos.
F1.1.6.1
Microrganismos patognicos.
F1.1.6.2
Substncias qumicas perigosas.
F1.1.7.1
Microrganismos patognicos.
3 4 12 S, N, S, S
3 3 9 S, N, S, N
3 5 15 S, N, S, S
PCC Obter toda a informao disponvel
sobre actividades no permitidas na
Bacia.
Obter uma listagem das actividades
permitidas na Bacia, com probabilidade de
causarem contaminao.
Uma vez identificados todas as
descargas, estabelecer, em conjunto
com a entidade gestora da Bacia, uma
estratgia para:
- Elaborar uma listagem dos possveis
PCC
contaminantes;
- Monitorizar a qualidade da gua para
identificar possveis contaminantes;
- Estabelecer, em conjunto com a
entidade gestora da Bacia, utilizando os
dados de monitorizao e
inspeco local, um sistema de
alarme de contaminao na Fonte.
- dentificar as medidas adequadas ao
controlo da propagao dos
contaminantes.
Garantir que os responsveis pelo
sistema de abastecimento so
No informados sobre novos licenciamentos
PCC
na Bacia.
mplantar estaes de alerta na Bacia.
Figura 13 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Fonte. gua superficial (Cont.)
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F1 gua Bruta
Eventos perigosos
F1.1.8
A fonte de gua recebe
Perigos
F1.1.8.1
Caracterizao de riscos
Prob. Sev. Class.
rvore de deciso
Respostas PCC
No
Exemplos de medidas de
controlo
dentificar zonas protegidas.
Obter toda a informao disponvel
sobre actividades no permitidas na
matria fecal
proveniente de animais
selvagens ou da
actividade pecuria.
F1.1.9
A fonte de gua recebe
produtos fertilizantes ou
agro-qumicos
provenientes da
actividade agrcola e
florestal.
F1.1.10
Crescimento anormal
de algas.
Microrganismos patognicos.
F1.1.9.1
Substncias qumicas perigosas.
F1.1.10.1
Algas em concentraes elevadas.
4 3 12 S, N, S, S
2 4 8 S, N, S, N
2 4 8 S, N, S, N
Bacia.
PCC
Obter uma listagem das actividades
permitidas na Bacia, com probabilidade de
causarem contaminao.
Uma vez identificados todas as
descargas, estabelecer, em conjunto
com a entidade gestora da Bacia, uma
estratgia para:
PCC - Elaborar uma listagem dos possveis
contaminantes;
- Monitorizar a qualidade da gua para
identificar possveis contaminantes;
- Estabelecer, em conjunto com a
entidade gestora da Bacia, utilizando os
dados de monitorizao e
inspeco local, um sistema de
alarme de contaminao na Fonte.
- dentificar as medidas adequadas ao
controlo da propagao dos
contaminantes.
PCC
Garantir que os responsveis pelo
sistema de abastecimento so
informados sobre novos licenciamentos
na Bacia.
mplantar estaes de alerta na Bacia.
Promover a mistura da gua atravs de
F1.1.11
Estagnao da gua
em lagos/albufeiras.
F1.1.11.1
Estratificao trmica.
3 3 9 S, N, S, S
meios mecnicos.
No Estabelecer a melhor localizao para
PCC promover a mistura.
Utilizar um arejador longitudinal se a
albufeira tiver forma alongada.
Figura 13 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Fonte. gua superficial (Cont.)
F
1
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2
g
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a
s
u
b
t
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r
n
e
a
P
C
C
2
F1 gua Bruta
Eventos perigosos
F1.2.1
A fonte de gua recebe
Perigos
F1.2.1.1
Caracterizao de riscos
Prob. Sev. Class.
rvore de deciso
Respostas PCC
No
Exemplos de medidas de
controlo
escorrncias
provenientes de
cemitrios.
F1.2.2
A fonte de gua recebe
escorrncias
provenientes da
actividade de
explorao mineira.
F1.2.3
A fonte de gua recebe
lixiviados provenientes
de lixeiras e/ou de
aterros sanitrios.
F1.2.4
A fonte de gua recebe
escorrncias
provenientes de
materiais armazenados
ou de derrames
acidentais.
Microrganismos patognicos.
F1.2.2.1
Substncias qumicas perigosas.
F1.2.3.1
Microrganismos patognicos.
F1.2.3.2
Substncias qumicas perigosas.
F1.2.4.1
Substncias qumicas perigosas.
2 3 6 S, N, S, S
2 3 6 S, N, S, N
3 4 12 S, N, S, N
3 3 9 S, N, S, N
PCC
dentificar zonas protegidas.
Obter toda a informao disponvel
sobre terrenos contaminados e
descargas na Bacia.
Uma vez identificados todos os
terrenos contaminados, estabelecer, em
conjunto com a entidade gestora da Bacia,
uma estratgia para:
PCC - Elaborar uma listagem dos possveis
contaminantes;
- Monitorizar a qualidade da gua para
identificar possveis contaminantes;
- Estabelecer, em conjunto com a
entidade gestora da Bacia, utilizando os
dados de monitorizao e
inspeco local, um sistema de
alarme de contaminao na Fonte.
- dentificar as medidas adequadas ao
PCC controlo da propagao dos
contaminantes.
Garantir que os responsveis pelo
sistema de abastecimento so
informados sobre novos licenciamentos
na Bacia.
mplantar poos de observao para
controlar a qualidade da gua no
aqufero.
PCC
Figura 14 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Fonte. gua subterrnea
P
C
C
2
F
1
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a
s
u
b
t
e
r
r
n
e
a
F1 gua Bruta
Eventos perigosos
F1.2.5
A fonte de gua recebe
escorrncias
provenientes de poos
abandonados
F1.2.6
A fonte de gua recebe
matria fecal
Perigos
F1.2.5.1
Microrganismos patognicos.
F1.2.5.2
Substncias qumicas perigosas.
F1.2.6.1
Caracterizao de riscos
Prob. Sev. Class.
3 4 12
3 4 12
rvore de deciso
Respostas PCC
S, N, S, N PCC
S, N, S, S No
Exemplos de medidas de
controlo
dentificar zonas protegidas.
Obter toda a informao disponvel
sobre actividades no permitidas na
Bacia.
Obter uma listagem das actividades
permitidas na Bacia, com probabilidade de
causarem contaminao.
Uma vez identificados todas as
descargas, estabelecer, em conjunto
com a entidade gestora da Bacia, uma
proveniente de animais
selvagens ou da
actividade pecuria.
F1.2.7
A fonte de gua recebe
produtos fertilizantes ou
agro-qumicos
provenientes da
actividade agrcola e
florestal.
F1.2.8
A fonte de gua recebe
substncias qumicas
resultantes da
constituio geolgica
do solo.
Microrganismos patognicos.
F1.2.7.1
Substncias qumicas perigosas.
F1.2.8.1
Substncias qumicas perigosas (arsnio,
ferro, mangans, etc.).
3 3 9 S, N, S, N
3 3 9 S, N, S, S
PCC estratgia para:
- Elaborar uma listagem dos possveis
contaminantes;
- Monitorizar a qualidade da gua para
identificar possveis contaminantes;
- Estabelecer, em conjunto com a
entidade gestora da Bacia, utilizando os
dados de monitorizao e
inspeco local, um sistema de
PCC alarme de contaminao na Fonte.
- dentificar as medidas adequadas ao
controlo da propagao dos
contaminantes.
Garantir que os responsveis pelo
sistema de abastecimento so
informados sobre novos licenciamentos
na Bacia.
mplantar poos de observao para
No controlar a qualidade da gua no
PCC
aqufero.
Figura 14 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Fonte. gua subterrnea (Cont.)
3.2.5 Avaliao do sistema. Tratamento
T1 CAPTAO DE GUA BRUTA
Os principais perigos para o processo de tratamento decorrentes da
etapa captao de gua bruta so provenientes,
essencialmente, da fraca qualidade e/ou quantidade insuficiente da
gua bruta para captao. Podem ser de origem fsica, qumica ou
microbiolgica, dependendo da origem da contaminao e do seu
impacto no ponto de captao.
Nas Figuras 15 a 18 exemplifica-se a metodologia a adoptar na
avaliao do subsistema de Tratamento. Referem-se os casos de:
gua superficial - rios; gua superficial - lagos e albufeiras; gua
subterrnea - poos e furos; e gua subterrnea - minas.
T1.1 gua superficial - rios
Para este PC os perigos mais importantes podero surgir do
impacto que a poluio do rio tem na captao e da ocorrncia de
caudal no rio muito baixo (seca) ou muito elevado (inundao).
T1.2 gua superficial - lagos e albufeiras
Para este PC os perigos mais importantes podero surgir do
impacto que a poluio do lago ou albufeira tem na captao e da
ocorrncia de caudal muito baixo (seca) ou muito elevado
(inundao) e do crescimento anormal de algas.
T1.3 gua subterrnea - poos e furos
Para este PC os perigos mais importantes podero surgir do
impacto que a poluio dos terrenos contguos ao poo ou furo
tm na captao e da quantidade de gua no ser suficiente para
satisfazer a procura. A instalao de poos de observao na rea
de influncia da captao fundamental para a monitorizao da
qualidade da gua no aqufero que serve de origem de gua.
T1.4 gua subterrnea - minas
Para este PC os perigos mais importantes podero surgir do
impacto que a poluio dos terrenos contguos mina tm na
captao e da quantidade de gua no ser suficiente para
satisfazer a procura. A instalao de poos de observao na rea
de influncia da captao fundamental para a monitorizao da
qualidade da gua no aqufero que serve de origem de gua.
GUA DE MPLEMENTAO 59
T
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P
C
C
3
T1 Captao de gua bruta
Eventos perigosos
T1.1.1
Seca.
Reduo prolongada
do caudal do rio devido
a represamento de
gua a montante da
captao ou caudal
baixo no rio devido a
um perodo de
estiagem.
T1.1.2
Cheia.
Situao de cheia
(inundao), em que a
subida do nvel da
gua inviabiliza a
captao.
Perigos
T1.1.1.1
Quantidade insuficiente de gua disponvel
para captao.
T1.1.2.1
ncapacidade do sistema para captar gua.
Caracterizao de riscos
Prob. Sev. Class.
3 3 9
3 3 9
rvore de deciso
Respostas PCC
S, N, S, N PCC
S, N, S, N PCC
Exemplos de medidas de
controlo
Aplicar medidas de poupana, antes
que a falta de gua se torne efectiva no
consumidor.
Garantir a manuteno do caudal
necessrio produo de gua. Definir
protocolos com a entidade gestora da
gua da Bacia.
Garantir a existncia de planos de
emergncia.
Estudar e estabelecer regras de
utilizao da gua na fonte, em
condies precrias. Garantir novas
fontes de gua, tendo em conta o
caudal do rio.
mplantar estaes de alerta a
montante da captao
Figura 15 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. gua superficial - rios
T
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C
C
3
T1 Captao de gua bruta
Eventos perigosos
T1.1.3
Chuvas intensas que
conduzem a elevados
nveis de turvao e
matria orgnica para
a ETA.
T1.1.4
Aces de
vandalismo/sabotagem
na captao.
Perigos
T1.1.3.1
Turvao em nveis elevados.
T1.1.3.2
Matria orgnica em nveis elevados.
T1.1.4.1
Microrganismos patognicos.
T1.1.4.2
Substncias qumicas perigosas.
Caracterizao de riscos
Prob. Sev. Class.
2 3 6
1 5 5
rvore de deciso
Respostas PCC
S, N, S, N PCC
- -
Exemplos de medidas de
controlo
Estabilizar a qualidade da gua bruta
(atravs de um reservatrio de gua
bruta ou galeria de infiltrao) para
evitar perodos de qualidade da gua
muito fraca.
Estabelecer mecanismos de fecho da
captao sempre que se verifiquem
condies de impossibilidade de
tratamento adequado da gua:
- Definir nveis de qualidade da gua
que a ETAno consiga tratar;
- nstalar na captao equipamentos de
medio por telemetria de alguns
parmetros de qualidade da gua;
- usar informao de registos de nvel
da gua no rio a montante como sinal
de alerta;
- Fazer uma gesto do nvel de gua
no reservatrio de gua tratada para
maximizar os perodos em que a
captao tem de ser interrompida.
Fazer inspeces regulares da
captao.
Vedar o acesso s bombas na
captao e a toda a zona da captao.
Realizar rondas peridicas.
Fazer vigilncia atravs de cmaras de
vdeo.
Figura 15 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. gua superficial - rios (Cont.)
T
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C
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T1 Captao de gua bruta
Eventos perigosos
T1.1.5
Descargas poluentes
Perigos
T1.1.5.1
Microrganismos patognicos.
Caracterizao de riscos
Prob. Sev. Class.
rvore de deciso
Respostas PCC
No
Exemplos de medidas de
controlo
(industriais e
domsticas).
T1.1.6
Descargas
provenientes de
drenagem urbana
(metais e
hidrocarbonetos).
T1.1.5.2
Substncias qumicas perigosas.
T1.1.6.1
Metais.
T1.1.6.2
Hidrocarbonetos.
3 3 9 S, N, S, S
1 4 - -
PCC
Garantir que a entidade gestora
informada de novos licenciamentos na
Bacia, incluindo alteraes do uso do
solo e da potencial contaminao que
estes possam criar e que
correctamente monitorizada aps o
licenciamento.
Restringir as actividades que possam
contaminar a gua na zona da
captao.
Garantir a existncia de uma manga
absorvente de hidrocarbonetos para
proteger a captao, sempre que
ocorra um acidente a montante.
-
Figura 15 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. gua superficial - rios (Cont.)
T
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C
3
T1 Captao de gua bruta
Eventos perigosos
T1.1.7
Falhas mecnicas,
elctricas ou
estruturais.
Perigos
T1.1.7.1
Falta de gua.
Caracterizao de riscos
Prob. Sev. Class.
1 3 3
rvore de deciso
Respostas PCC
- -
Exemplos de medidas de
controlo
Garantir a existncia de um plano de
manuteno preventiva.
Garantir a instalao imediata de meios
alternativos de abastecimento de
electricidade.
Fazer inspeces regulares da
captao.
Garantir a existncia de bombas de
substituio.
Verificar as condies de produo de
gua e mandar suspender a laborao
T1.1.8
Falhas mecnicas,
elctricas ou
estruturais devidas a
catstrofes naturais
(trovoadas,
tempestades,
deslizamento de terras,
sismos, etc.).
T1.1.8.2
Falta de gua.
1 3 3 -
em caso de no estarem garantidas as
condies mnimas de segurana
(qualidade da gua e estabilidade
estrutural).
Fazer inspeces regulares da
- captao, especialmente aps
tempestades (ou outras catstrofes
naturais).
Garantir a instalao imediata de meios
alternativos de abastecimento de
electricidade.
Garantir a existncia de planos de
emergncia.
Figura 15 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. gua superficial - rios (Cont.)
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T1 Captao de gua bruta
Eventos perigosos
T1.2.1
Seca.
Reduo prolongada
do caudal do lago ou
albufeira devido a
represamento de gua
a montante da
captao ou caudal
baixo devido a um
perodo de estiagem.
T1.2.2
Cheia.
Situao de cheia
(inundao), em que a
subida do nvel da
gua inviabiliza a
captao.
Perigos
T1.2.1.1
Quantidade insuficiente de gua disponvel
para captao.
T1.2.2.1
ncapacidade do sistema para captar gua.
Caracterizao de riscos
Prob. Sev. Class.
2 3 6
2 3 6
rvore de deciso
Respostas PCC
S, N, S, N PCC
S, N, S, N PCC
Exemplos de medidas de
controlo
Aplicar medidas de poupana, antes
que a falta de gua se torne efectiva no
consumidor.
Garantir a manuteno do caudal
necessrio produo de gua. Definir
protocolos com a entidade gestora da
gua da Bacia.
Garantir a existncia de planos de
emergncia.
Estudar e estabelecer regras de
utilizao da gua na fonte, em
condies precrias. Garantir novas
fontes de gua, tendo em conta o
caudal do lago ou albufeira.
mplantar estaes de alerta a
montante da captao
Figura 16 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. gua superficial - lagos e albufeiras
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T1 Captao de gua bruta
Eventos perigosos
T1.2.3
Chuvas intensas que
conduzem a elevados
nveis de turvao e
matria orgnica para
a ETA.
T1.2.4
Aces de
vandalismo/sabotagem
na captao.
Perigos
T1.2.3.1
Turvao em nveis elevados.
T1.2.3.2
Matria orgnica em nveis elevados.
T1.2.4.1
Microrganismos patognicos.
T1.2.4.2
Substncias qumicas perigosas.
Caracterizao de riscos
Prob. Sev. Class.
2 3 6
1 5 5
rvore de deciso
Respostas PCC
S, N, S, N PCC
- -
Exemplos de medidas de
controlo
Estabilizar a qualidade da gua bruta
(atravs de um reservatrio de gua
bruta ou galeria de infiltrao) para
evitar perodos de qualidade da gua
muito fraca.
Estabelecer mecanismos de fecho da
captao sempre que se verifiquem
condies de impossibilidade de
tratamento adequado da gua:
- Definir nveis de qualidade da gua
que a ETAno consiga tratar;
- nstalar na captao equipamentos de
medio por telemetria de alguns
parmetros de qualidade da gua;
- usar informao de registos de nvel
da gua no rio a montante como sinal
de alerta;
- Fazer uma gesto do nvel de gua
no reservatrio de gua tratada para
maximizar os perodos em que a
captao tem de ser interrompida.
Fazer inspeces regulares da
captao.
Vedar o acesso s bombas na
captao e a toda a zona da captao.
Realizar rondas peridicas.
Fazer vigilncia atravs de cmaras de
vdeo.
Figura 16 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. gua superficial - lagos e albufeiras (Cont.)
T
1
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T1 Captao de gua bruta
Eventos perigosos
T1.2.5
Perigos
T1.2.5.1
Caracterizao de riscos
Prob. Sev. Class.
rvore de deciso
Respostas PCC
No
Exemplos de medidas de
controlo
Promover a mistura da gua no
lago/albufeira atravs de meios
mecnicos.
Utilizar um arejador longitudinal se a
albufeira tiver forma alongada.
Estudar a melhor localizao para
Estagnao da gua bruta
no lago/albufeira.
Estratificao trmica.
3 3 9 S, N, S, S PCC promover a mistura.
Definir um sistema de captao com
vrios nveis de tomada de gua.
Estabelecer calendrio de processos
de desestratificao atendendo a
experincias de anos anteriores.
Garantir a existncia de um plano de
manuteno preventiva.
Garantir a instalao imediata de meios
T1.2.6
Falhas mecnicas,
elctricas ou estruturais.
T1.2.6.1
Falta de gua.
1 3 3 -
alternativos de abastecimento de
- electricidade.
Fazer inspeces regulares da
captao.
Garantir a existncia de bombas de
substituio.
Figura 16 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. gua superficial - lagos e albufeiras (Cont.)
T
1
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3
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T1 Captao de gua bruta
Eventos perigosos
T1.3.1
Seca.
T1.3.2
Contaminao do
poo/furo durante a
sua construo.
T1.3.3
Aces de
vandalismo/sabotagem
na captao.
Perigos
T1.3.1.1
Quantidade insuficiente de gua disponvel
para captao.
T1.3.2.1
Microrganismos patognicos.
T1.3.2.2
Substncias qumicas perigosas.
T1.3.3.1
Microrganismos patognicos.
T1.3.3.2
Substncias qumicas perigosas.
Caracterizao de riscos
Prob. Sev. Class.
2 3 6
1 4 4
1 5 5
rvore de deciso
Respostas PCC
S, N, S, N PCC
- -
- -
Exemplos de medidas de
controlo
Garantir a existncia de planos de
emergncia.
Garantir fontes de gua alternativas.
Garantir que o equipamento de
perfurao est limpo antes de iniciar a
abertura do poo/furo.
Garantir a correcta lavagem do
furo/poo antes da sua colocao em
servio.
Vedar o acesso s bombas na
captao, e a toda a zona da captao.
Realizar rondas peridicas.
Fazer vigilncia atravs de cmaras de
vdeo.
Figura 17 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. gua subterrnea - poos e furos
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68 PLANOS DE SEGURANA DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SSTEMAS PBLCOS DE ABASTECMENTO
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T1 Captao de gua bruta
Eventos perigosos
T1.4.1
Seca.
T1.4.2
Chuvas intensas que
conduzem a elevados
nveis de turvao e
matria orgnica para
a mina.
T1.4.3
Aces de
vandalismo/sabotagem
na captao.
Perigos
T1.4.1.1
Quantidade insuficiente de gua disponvel
para captao.
T1.4.2.1
Turvao em nveis elevados.
T1.4.2.2
Matria orgnica em nveis elevados.
T1.4.3.1
Microrganismos patognicos.
T1.4.3.2
Substncias qumicas perigosas.
Caracterizao de riscos
Prob. Sev. Class.
2 3 6
2 3 6
1 5 5
rvore de deciso
Respostas PCC
S, N, S, N PCC
S, N, S, N PCC
- -
Exemplos de medidas de
controlo
Garantir a existncia de planos de
emergncia.
Garantir fontes de gua alternativas.
Garantir a existncia de alarme por
telemetria que indique caudal baixo.
Construir um sistema de drenagem
adequado na envolvente da mina.
Garantir que a mina est coberta e
construda de tal forma que no
permite a entrada de gua.
Vedar o acesso s bombas na
captao e a toda a zona da captao.
Realizar rondas peridicas.
Fazer vigilncia atravs de cmaras de
vdeo.
Figura 18 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. gua subterrnea - minas
70 PLANOS DE SEGURANA DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SSTEMAS PBLCOS DE ABASTECMENTO
T2 ARMAZENAMENTO DE GUA BRUTA
Os principais perigos para o processo de tratamento decorrentes da
etapa armazenamento de gua bruta so provenientes,
essencialmente, de quantidade insuficiente e/ou fraca qualidade da
gua, com especial relevncia para o crescimento anormal de
algas. Podem ser de origem fsica, qumica e microbiolgica,
dependendo do evento que possa ter ocorrido.
Na Figura 19 exemplifica-se a metodologia a adoptar na avaliao
do subsistema de Tratamento. Refere-se o caso de reservatrio de
gua bruta.
T2.1 Reservatrio de gua bruta
Para este PC o perigo mais importante poder surgir do
aparecimento de condies favorveis para o crescimento de
algas.
GUA DE MPLEMENTAO 71
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T2 Armazenamento de gua bruta
Eventos perigosos
T2.1.1
Fuga da gua no
reservatrio.
T2.1.2
Acumulao de
Perigos
T2.1.1.1
Quantidade insuficiente de gua.
T2.1.2.1
Caracterizao de riscos
Prob. Sev. Class.
1 3 3
rvore de deciso
Respostas PCC
- -
No
Exemplos de medidas de
controlo
Garantir a existncia de um plano de
manuteno.
Estabelecer um programa de deteco
de fugas.
Estabelecer programas de limpeza (no
mnimo 1 vez por ano), para remover
sedimentos no interior
do reservatrio.
T2.1.3
Aces de vandalismo/
sabotagem.
T2.1.4
Acesso de animais ao
reservatrio.
Turvao elevada.
T2.1.3.1
Microrganismos patognicos.
T2.1.3.2
Substncias qumicas perigosas.
T2.1.4.1
Microrganismos patognicos.
2 3 6 S, N, S, S
1 5 5 -
1 5 5 -
PCC matria orgnica que pode tornar-se
biologicamente activa.
-
Garantir que o permetro do
reservatrio est devidamente
protegido e o acesso condicionado.
nstalar alarme de deteco contra
intruso.
Realizar rondas peridicas.
Fazer vigilncia atravs de cmaras de
vdeo.
-
Figura 19 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Armazenamento de gua bruta
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T2 Armazenamento de gua bruta
Eventos perigosos
T2.1.5
nadequada construo
do reservatrio.
Perigos
T2.1.5.1
Microrganismos patognicos.
T2.1.5.2
Substncias qumicas perigosas.
Caracterizao de riscos
Prob. Sev. Class.
1 4 4
rvore de deciso
Respostas PCC
- -
Exemplos de medidas de
controlo
Garantir que todos os materiais
utilizados no reservatrio so
certificados, exigindo certificados de
conformidade dos materiais.
Garantir que a impermeabilizao est a
funcionar devidamente.
Minimizar os tempos de reteno no
reservatrio em perodos de provvel
crescimento anormal de algas.
T2.1.6
Crescimento anormal
de algas.
T2.1.6.1
Toxinas provenientes de cianobactrias.
2 5 10 S, N, S, N
Ajustar a captao para 2-3 metros
PCC abaixo da superfcie da gua.
Garantir o correcto funcionamento da
etapa de pr-tratamento
(microtamisao, pr-oxidao,
desestratificao).
Figura 19 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Armazenamento de gua bruta (Cont.)
74 PLANOS DE SEGURANA DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SSTEMAS PBLCOS DE ABASTECMENTO
T3 PROCESSO DE PR-TRATAMENTO
Os principais perigos para o processo de tratamento decorrentes da
etapa de pr-tratamento so provenientes, essencialmente, de
doseamento inadequado de qumicos, tempo de contacto
insuficiente e incapacidade para reduzir o nmero de algas.
Podem ser de origem fsica, qumica e microbiolgica,
dependendo do evento que possa ter ocorrido.
Nas Figuras 20 a 23 exemplifica-se a metodologia a adoptar na
avaliao do subsistema de Tratamento. Referem-se os casos de
aplicao de algicida, desestratificao, pr-oxidao e
microtamisao.
T3.1 Aplicao de algicida
Para este PC os perigos mais importantes podero surgir do
doseamento incorrecto de algicida.
T3.2 Desestratificao
Para este PC os perigos mais importantes podero surgir de
mistura inadequada das diferentes camadas de gua.
T3.3 Pr-oxidao
Para este PC os perigos mais importantes podero surgir da
concentrao inadequada de oxidante e da possibilidade de
formao de subprodutos da oxidao.
T3.4 Microtamisao
Para este PC os perigos mais importantes podero surgir da
passagem de algas em concentraes elevadas.
GUA DE MPLEMENTAO 75
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76 PLANOS DE SEGURANA DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SSTEMAS PBLCOS DE ABASTECMENTO
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T3 Processo de pr-tratamento
Eventos perigosos
T3.2.1
Mistura inadequada do
corpo de gua devido
a:
- utilizao de
arejador ou
misturador hidrulico
inadequado
- localizao
inadequada do
arejador ou
misturador hidrulico
- incio tardio do
processo de
desestratificao.
Perigos
T3.2.1.1
Microrganismos patognicos.
T3.2.1.2
Substncias qumicas perigosas.
T3.2.1.3
Algas.
Caracterizao de riscos
Prob. Sev. Class.
3 3 9
rvore de deciso
Respostas PCC
S, S PCC
Exemplos de medidas de
controlo
Utilizar um arejador longitudinal se o
reservatrio tiver forma alongada.
Estudar a melhor localizao para
promover a mistura.
Definir um sistema de captao com
vrios nveis de tomada de gua.
Estabelecer calendrio de processos
de desestratificao atendendo a
experincias de anos anteriores.
T3.2.2
Falhas mecnicas,
elctricas ou
estruturais.
T3.2.2.1
Algas.
1 3 3 -
Garantir a existncia de um plano de
manuteno.
- Garantir a instalao imediata de meios
alternativos de abastecimento de
electricidade.
Figura 21 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Desestratificao
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T3 Processo de pr-tratamento
Eventos perigosos
T3.3.1
Concentrao
insuficiente de
oxidante.
T3.3.2
Fuga de oxidante a
montante dos difusores
e/ou m repartio de
oxidante no tanque de
contacto por
colmatao parcial dos
difusores.
T3.3.3
Ruptura de stock do
oxidante.
T3.3.4
Paragem no
doseamento de
oxidante devido a
falhas mecnicas,
elctricas ou
estruturais.
Perigos
T3.3.1.1
Cianotoxinas.
T3.3.1.2
Matria orgnica.
T3.3.2.1
Cianotoxinas.
T3.3.2.2
Matria orgnica.
T3.3.3.1
Cianotoxinas.
T3.3.1.2
Matria orgnica.
T3.3.4.1
Cianotoxinas.
T3.3.4.2
Matria orgnica.
Caracterizao de riscos
Prob. Sev. Class.
2 4 8
1 3 3
1 3 3
1 3 3
rvore de deciso
Respostas PCC
S, N, S, N PCC
- -
- -
- -
Exemplos de medidas de
controlo
Fazer registos dos clculos das
dosagens.
Garantir a existncia de um plano de
manuteno para o sistema doseador.
Garantir a existncia de um plano de
calibrao dos equipamentos.
Garantir que o doseamento qumico
capaz de dar resposta imediata sempre
que ocorram alteraes significativas na
qualidade da gua bruta.
nstalar sistemas de alarme para avisar
sempre que a concentrao de
oxidante for incorrecta.
Fazer uma gesto eficiente do stock.
Garantir a existncia de um plano de
manuteno.
Garantir a instalao imediata de meios
alternativos de abastecimento de
electricidade.
Garantir a existncia de bombas de
substituio.
Figura 22 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Pr-oxidao
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T3 Processo de pr-tratamento
Eventos perigosos Perigos
Caracterizao de riscos rvore de deciso
Prob. Sev. Class. Respostas PCC
Exemplos de medidas de
controlo
Garantir pH baixos para minimizar a
formao de bromatos.
T3.3.5
Concentrao de
oxidante em excesso.
T3.3.5.1
Trihalometanos e/ou bromatos presentes na
gua oxidada.
3 4 12 S, S
Garantir a dosagem correcta de
PCC oxidante e tempo de contacto
suficiente.
Garantir o certificado dos reagentes
utilizados.
Figura 22 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Pr-oxidao (Cont.)
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80 PLANOS DE SEGURANA DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SSTEMAS PBLCOS DE ABASTECMENTO
T4 PROCESSO DE COAGULAO/FLOCULAO/CLARFCAO
Os principais perigos para o processo de tratamento decorrentes da
etapa de coagulao/floculao/clarificao so provenientes,
essencialmente, da incorrecta desestabilizao das partculas e
consequentemente remoo ineficaz da turvao e ineficiente
remoo de flocos, que, quando chegam aos filtros, podem
colmat-los facilmente. Podem ser de origem fsica e qumica,
dependendo do evento que possa ter ocorrido.
Nas Figuras 24 e 25 exemplifica-se a metodologia a adoptar na
avaliao do subsistema de Tratamento. Referem-se os casos de
coagulao-floculao-sedimentao e flotao.
T4.1Coagulao - Floculao - Sedimentao
Para este PC os perigos mais importantes podero surgir do
doseamento incorrecto de coagulante e de floculante, o que
implica ineficiente remoo da turvao nas operaes
posteriores.
T4.2 Flotao
Para este PC os perigos mais importantes podero surgir da
ineficiente remoo de partculas nas operaes posteriores.
GUA DE MPLEMENTAO 81
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T4 Processo de coagulao/floculao/clarificao
Eventos perigosos
T4.1.1
Contaminao do
coagulante devido a
recepo inadequada.
T4.1.2
Doseamento incorrecto
de coagulante.
T4.1.3
Ruptura de stock.
Perigos
T4.1.1.1
Substncias qumicas perigosas.
T4.1.2.1
Partculas.
T4.1.2.2
Matria orgnica.
T4.1.3.1
Partculas.
T4.1.3.2
Matria orgnica.
Caracterizao de riscos
Prob. Sev. Class.
1 3 3
2 3 6
1 3 3
rvore de deciso
Respostas PCC
- -
S, S PCC
- -
Exemplos de medidas de
controlo
Garantir a existncia de um plano de
recepo de reagentes (certificado de
anlise dos reagentes).
Fazer registos dos clculos das
dosagens.
Garantir a existncia de um plano de
manuteno para o sistema doseador.
Garantir a existncia de um plano de
calibrao dos equipamentos.
Garantir que o doseamento qumico
capaz de dar resposta imediata sempre
que ocorram alteraes significativas na
qualidade da gua bruta.
nstalar sistemas de alarme para avisar
sempre que a concentrao de
coagulante for incorrecta.
Fazer uma gesto eficiente do stock.
T4.1.4
Paragem no
doseamento de
coagulante devido a
falhas mecnicas,
elctricas ou
estruturais.
T4.1.4.1
Partculas.
1 3 3 -
Garantir a existncia de um plano de
manuteno.
Garantir a instalao imediata de meios
- alternativos de abastecimento de
electricidade.
Garantir a existncia de bombas de
substituio.
Figura 24 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Coagulao - Floculao - Sedimentao
T
4
.
1
C
o
a
g
u
l
a
o
-
F
l
o
c
u
l
a
o
-
S
e
d
i
m
e
n
t
a
o
P
C
C
1
2
T4 Processo de coagulao/floculao/clarificao
Eventos perigosos
T4.1.5
Doseamento incorrecto
de floculante
T4.1.6
Tempo de contacto
insuficiente para a
formao de flocos.
T4.1.7
Ruptura de stock de
floculante.
Perigos
T4.1.5.1
Matria orgnica.
T4.1.5.2
Turvao.
T4.1.6.1
Matria orgnica.
T4.1.6.2
Turvao.
T4.1.7.1
Matria orgnica.
T4.1.7.2
Turvao.
Caracterizao de riscos
Prob. Sev. Class.
2 3 6
1 3 3
1 3 3
rvore de deciso
Respostas PCC
S, S PCC
- -
- -
Exemplos de medidas de
controlo
Fazer registos dos clculos das
dosagens.
Garantir a existncia de um plano de
manuteno para o sistema doseador.
Garantir a existncia de um plano de
calibrao dos equipamentos.
Garantir que o doseamento qumico
capaz de dar resposta imediata sempre
que ocorram alteraes significativas na
qualidade da gua bruta.
nstalar sistemas de alarme para avisar
sempre que a concentrao de
floculante for incorrecta.
Verificar se o gradiente de velocidade e
o tempo de contacto so adequados
para a eficincia da etapa.
Fazer uma gesto eficiente do stock.
Figura 24 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Coagulao - Floculao - Sedimentao (Cont.)
T
4
.
1
C
o
a
g
u
l
a
o
-
F
l
o
c
u
l
a
o
-
S
e
d
i
m
e
n
t
a
o
P
C
C
1
2
T4 Processo de coagulao/floculao/clarificao
Eventos perigosos
T4.1.8
Paragem no
doseamento de
floculante devido a
falhas mecnicas,
elctricas ou
estruturais.
T4.1.9
Mau funcionamento ou
Perigos
T4.1.8.1
Matria orgnica.
T4.1.8.2
Turvao.
T4.1.9.1
Caracterizao de riscos
Prob. Sev. Class.
1 3 3
rvore de deciso
Respostas PCC
- -
No
Exemplos de medidas de
controlo
Garantir a existncia de um plano de
manuteno.
Garantir a instalao imediata de meios
alternativos de abastecimento de
electricidade.
Garantir a existncia de bombas de
substituio.
Verificar, atravs de inspeco de
rotina, se existe fuga de flocos para a
superfcie.
m regulao do
sistema de purga de
lamas.
T4.1.10
Mau funcionamento
dos turbidmetros.
Turvao elevada.
T4.1.10.1
Turvao elevada.
2 3 6 S, N, S, S
2 3 6 S, N, S, S
PCC Verificar, atravs de inspeco de
rotina, a posio do manto de lamas.
Garantir a existncia de um plano de
manuteno.
No Garantir a existncia de um plano de
PCC calibrao dos equipamentos.
Figura 24 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Coagulao - Floculao - Sedimentao (Cont.)
T
4
.
2
F
l
o
t
a
o
P
C
C
1
3
T4 Processo de coagulao/floculao/clarificao
Eventos perigosos
T4.2.1
Contaminao do
reagente devido a
recepo inadequada
do reagente.
T4.2.2
Concentrao de
reagente inadequada.
T4.2.3
Tempo de contacto
insuficiente para a
formao de flocos.
T4.2.4
Ruptura de stock de
reagente.
Perigos
T4.2.1.1
Substncias qumicas perigosas.
T4.2.2.1
Matria orgnica.
T4.2.2.2
Turvao.
T4.2.3.1
Matria orgnica.
T4.2.3.2
Turvao.
T4.2.4.1
Matria orgnica.
T4.2.4.2
Turvao.
Caracterizao de riscos
Prob. Sev. Class.
1 3 3
2 3 6
2 3 6
1 3 3
rvore de deciso
Respostas PCC
- -
S, S PCC
S, S PCC
- -
Exemplos de medidas de
controlo
Garantir a existncia de um plano de
recepo de reagentes (certificado de
anlise dos reagentes).
Fazer registos dos clculos das
dosagens.
Garantir a existncia de um plano de
manuteno para o sistema doseador.
Garantir a existncia de um plano de
calibrao dos equipamentos.
Garantir que o doseamento qumico
capaz de dar resposta imediata sempre
que ocorram alteraes significativas na
qualidade da gua bruta.
nstalar sistemas de alarme para avisar
sempre que a concentrao de
coagulante for incorrecta.
Verificar se o gradiente de velocidade e
o tempo de contacto so adequados
para a eficincia da floculao ao longo da
linha de tratamento.
Fazer uma gesto eficiente do stock.
Figura 25 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Flotao
T
4
.
2
F
l
o
t
a
o
P
C
C
1
3
T4 Processo de coagulao/floculao/clarificao
Eventos perigosos
T4.2.5
Perigos
T4.2.5.1
Matria orgnica.
Caracterizao de riscos
Prob. Sev. Class.
rvore de deciso
Respostas PCC
No
Exemplos de medidas de
controlo
Verificar se o projecto e o controlo do
sistema de remoo de flocos so
adequados taxa de lamas adoptada.
neficiente remoo
dos flocos.
T4.2.6
Paragem no
doseamento de
coagulante devido a
falhas mecnicas,
elctricas ou
estruturais.
T4.2.5.2
Turvao.
T4.2.6.1
Matria orgnica.
T4.2.6.2
Turvao.
2 3 6 S, N, S, S
1 3 3 -
PCC
-
Verificar se o sistema de remoo de
lamas compatvel com a taxa de
aplicao de lamas de projecto.
Garantir a existncia de um plano de
manuteno.
Garantir a instalao imediata de meios
alternativos de abastecimento de
electricidade.
Garantir a existncia de bombas de
substituio.
Figura 25 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Flotao (Cont.)
T5 FLTRAOF
Os principais perigos para o processo de tratamento decorrentes da
etapa filtrao so provenientes, essencialmente, da passagem de
partculas e de matria orgnica e da incorrecta lavagem dos filtros.
Podem ser de origem fsica e qumica, dependendo do evento
que possa ter ocorrido.
Nas Figuras 26 a 28 exemplifica-se a metodologia a adoptar na
avaliao do subsistema de Tratamento. Referem-se os casos de
filtrao rpida, filtrao lenta e filtrao por membranas.
T5.1Filtrao rpida
Para este PC os perigos mais importantes podero surgir da
passagem de partculas e de matria orgnica.
T5.2Filtrao lenta
Para este PC os perigos mais importantes podero surgir da
passagem de partculas e de matria orgnica.
T5.3 Filtrao por membranas
Para este PC os perigos mais importantes podero surgir da
remoo de partculas aqum do esperado nas especificaes da
membrana.
GUA DE MPLEMENTAO 87
T
5
.
1
F
i
l
t
r
a
o
r
p
i
d
a
P
C
C
1
4
T5 Filtrao
Eventos perigosos
T5.1.1
Deficiente controlo da
coluna de gua sobre o
leito filtrante.
T5.1.2
Deficiente controlo de
tempos de filtrao.
T5.1.3
ncorrecta lavagem dos
filtros.
Perigos
T5.1.1.1
Matria orgnica.
T5.1.1.2
Turvao.
T5.1.2.1
Matria orgnica.
T5.1.2.2
Turvao.
T5.1.3.1
Matria orgnica.
T5.1.3.2
Turvao.
Caracterizao de riscos
Prob. Sev. Class.
3 4 12
3 3 9
1 3 3
rvore de deciso
Respostas PCC
S, S PCC
S, S PCC
- -
Exemplos de medidas de
controlo
Garantir a existncia de um plano de
manuteno.
Garantir a existncia de um plano de
calibrao dos equipamentos.
Ajustar o nmero de filtros em funo do
caudal a tratar.
Determinar os parmetros a utilizar no
incio do ciclo de lavagem dos filtros e
implementar o seu controlo.
T5.1.4
Mau funcionamento
dos analisadores em
linha.
T5.1.4.1
Turvao elevada.
2 4 8 S, S
Garantir a existncia de um plano de
manuteno.
PCC
Garantir a existncia de um plano de
calibrao dos equipamentos.
Figura 26 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Filtrao rpida
T
5
.
1
F
i
l
t
r
a
o
r
p
i
d
a
P
C
C
1
5
T5 Filtrao
Eventos perigosos
T5.1.5
Nitrificao deficiente.
T5.1.6
Recirculao no
controlada de guas de
lavagem em filtros.
Perigos
T5.1.5.1
Azoto amoniacal.
T5.1.5.2
Nitratos.
T5.1.5.3
Nitritos.
T5.1.6.1
Acrilamida.
T5.1.6.2
Alumnio.
T5.1.6.3
Ferro.
Caracterizao de riscos
Prob. Sev. Class.
1 3 3
3 4 12
rvore de deciso
Respostas PCC
- -
S, S PCC
Exemplos de medidas de
controlo
Garantir condies para a manuteno do
biofilme.
Controlar o caudal da gua recirculada.
No usar floculante com acrilamida.
T5.1.6.4
Costrdum perfrngens.
Figura 26 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Filtrao rpida (Cont.)
T
5
.
2
F
i
l
t
r
a
o
l
e
n
t
a
P
C
C
1
5
T5 Filtrao
Eventos perigosos
T5.2.1
Deficiente controlo da
coluna de gua sobre o
leito filtrante.
T5.2.2
Deficiente controlo de
tempos de filtrao.
T5.2.3
ncorrecta lavagem dos
filtros.
T5.2.4
Mau funcionamento
dos analisadores em
linha.
T5.2.5
Filme biolgico
ineficiente.
Perigos
T5.2.1.1
Matria orgnica.
T5.2.1.2
Turvao.
T5.2.2.1
Matria orgnica.
T5.2.2.2
Turvao.
T5.2.3.1
Matria orgnica.
T5.2.3.2
Turvao.
T5.2.4.1
Turvao elevada.
T5.2.5.1
Matria orgnica.
T5.2.5.2
Turvao.
Caracterizao de riscos
Prob. Sev. Class.
3 4 12
1 3 3
1 3 3
2 4 8
1 3 3
rvore de deciso
Respostas PCC
S, S PCC
- -
- -
S, S PCC
- -
Exemplos de medidas de
controlo
Garantir a existncia de um plano de
manuteno.
Garantir a existncia de um plano de
calibrao dos equipamentos.
Ajustar o nmero de filtros em funo do
caudal a tratar.
Limitar a remoo de areia camada
superior de 2-3 cm dos filtros.
Determinar os parmetros a utilizar no
incio do ciclo de lavagem dos filtros e
implementar o seu controlo.
Garantir a existncia de um plano de
calibrao dos equipamentos.
Garantir condies para a manuteno do
biofilme.
Proteger os filtros de gua com altos
teores em turvao e em algas.
Garantir adequados tempos de espera
para a formao do filme biolgico.
Figura 27 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Filtrao lenta
T
5
.
3
F
i
l
t
r
a
o
p
o
r
m
e
m
b
r
a
n
a
s
P
C
C
1
6
T5 Filtrao
Eventos perigosos
T5.3.1
Pr-tratamento
inadequado.
T5.3.2
Estragos nas
membranas durante a
operao.
Perigos
T5.3.1.1
Matria orgnica.
T5.3.1.2
Turvao.
T5.3.2.1
Matria orgnica.
T5.3.2.2
Turvao.
Caracterizao de riscos
Prob. Sev. Class.
1 3 3
2 4 8
rvore de deciso
Respostas PCC
- -
S, S PCC
Exemplos de medidas de
controlo
Garantir a existncia de um plano de
manuteno.
Garantir a existncia de um plano de
calibrao dos equipamentos.
Garantir que a qualidade da gua bruta
est dentro dos limites especificados para
a gua a ser tratada por
membranas.
nstalar excesso de capacidade de
modo a permitir a remoo de
submdulos de membranas para
reparao.
nstalar sistema de aviso que permita
facilmente monitorizar frequentemente a
integridade das membranas e
sistema de alarme em caso de falhas no
sistema.
Garantir a existncia de um plano de
manuteno.
T5.3.3
Remoo inadequada
de produtos qumicos
usados na lavagem
dos mdulos de
membranas.
T5.3.3.1
Substncias qumicas perigosas.
1 3 3 -
Garantir a existncia de um plano de
-
manuteno.
Figura 28 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Filtrao por membranas
92 PLANOS DE SEGURANA DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SSTEMAS PBLCOS DE ABASTECMENTO
T6 DESNFECO
Os principais perigos para o processo de tratamento de gua
decorrentes da desinfeco so provenientes, essencialmente, do
doseamento incorrecto de desinfectante e do tempo de contacto
insuficiente da gua com o desinfectante. Podem ser de origem
qumica e microbiolgica dependendo do evento que possa ter
ocorrido.
Nas Figuras 29 a 32 exemplifica-se a metodologia a adoptar na
avaliao do subsistema de Tratamento. Referem-se os casos de
adio de cloro, adio de dixido de cloro, ozonizao e radiao
ultra-violeta.
T6.1Adio de cloro
Para este PC os perigos mais importantes podero surgir do
doseamento incorrecto, do tempo de contacto insuficiente ou da
formao de subprodutos da desinfeco.
T6.2 Adio de dixido de cloro
Para este PC os perigos mais importantes podero surgir do
doseamento incorrecto, do tempo de contacto insuficiente ou da
formao de subprodutos da desinfeco.
T6.3 Ozonizao
Para este PC os perigos mais importantes podero surgir do
doseamento incorrecto e da formao de subprodutos da
desinfeco.
T6.4 Radiao ultra-violeta
Para este PC os perigos mais importantes podero surgir do
doseamento de radiao UV insuficiente para eliminar os
microrganismos presentes na gua.
GUA DE MPLEMENTAO 93
T
6
.
1
A
d
i
o
d
e
c
l
o
r
o
P
C
C
1
7
T6 Desinfeco
Eventos perigosos
T6.1.1
Doseamento incorrecto
de cloro.
T6.1.2
Tempo de contacto
insuficiente da gua
com o desinfectante.
Perigos
T6.1.1.1
Microrganismos patognicos.
T6.1.2.1
Microrganismos patognicos.
Caracterizao de riscos
Prob. Sev. Class.
2 4 8
1 3 3
rvore de deciso
Respostas PCC
S, N, S, N PCC
- -
Exemplos de medidas de
controlo
Fazer registos dos clculos das
dosagens.
Garantir a existncia de um plano de
manuteno para o sistema doseador.
Garantir a existncia de um plano de
calibrao dos equipamentos.
Garantir que o doseamento de cloro
capaz de dar resposta imediata sempre
que ocorram alteraes significativas na
qualidade da gua bruta.
nstalar sistemas de alarme para avisar
sempre que a concentrao de cloro
for incorrecta.
Ajustar os caudais de forma a promover
um tempo de contacto, no mnimo, de
30 minutos.
T6.1.3
T6.1.3.1
Ruptura de stock de
1 3 3 - - Fazer uma gesto eficiente do stock.
cloro.
Microrganismos patognicos.
Figura 29 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Adio de cloro
T
6
.
1
A
d
i
o
d
e
c
l
o
r
o
P
C
C
1
7
T6 Desinfeco
Eventos perigosos
T6.1.4
Paragem no
doseamento de cloro
devido a falhas
mecnicas, elctricas
ou estruturais.
Perigos
T6.1.4.1
Microrganismos patognicos.
Caracterizao de riscos
Prob. Sev. Class.
1 3 3
rvore de deciso
Respostas PCC
- -
Exemplos de medidas de
controlo
Garantir a existncia de um plano de
manuteno.
Garantir a instalao imediata de meios
alternativos de abastecimento de
electricidade.
Garantir a existncia de bombas de
substituio.
T6.1.5
Formao de
subprodutos.
T6.5.1.1
Trihalometanos.
3 4 12 S, S
Garantir a dosagem correcta de
PCC oxidante e tempo de contacto
suficiente.
Figura 29 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Adio de cloro. (Cont.)
T
6
.
2
A
d
i
o
d
e
d
i
x
i
d
o
d
e
c
l
o
r
o
P
C
C
1
8
T6 Desinfeco
Eventos perigosos
T6.2.1
Doseamento incorrecto
de dixido de cloro.
T6.2.2
Tempo de contacto
insuficiente da gua
com o desinfectante.
T6.2.3
Ruptura de stock de
dixido de cloro.
T6.2.4
Paragem no
doseamento de dixido
de cloro devido a
falhas mecnicas,
elctricas ou
estruturais.
Perigos
T6.2.1.1
Microrganismos patognicos.
T6.2.2.1
Microrganismos patognicos.
T6.2.1.3
Microrganismos patognicos.
T6.2.4.1
Microrganismos patognicos.
T6.2.4.2
Matria orgnica.
Caracterizao de riscos
Prob. Sev. Class.
2 4 8
1 3 3
1 3 3
1 3 3
rvore de deciso
Respostas PCC
S, N, S, N PCC
- -
- -
- -
Exemplos de medidas de
controlo
Fazer registos dos clculos das
dosagens.
Garantir a existncia de um plano de
manuteno para o sistema doseador.
Garantir a existncia de um plano de
calibrao dos equipamentos.
Garantir que o doseamento de dixido de
cloro capaz de dar resposta
imediata sempre que ocorram
alteraes significativas na qualidade
da gua bruta.
nstalar sistemas de alarme para avisar
sempre que a concentrao de cloro
for incorrecta.
Ajustar os caudais de forma a promover
um tempo de contacto, no mnimo, de
30 minutos.
Fazer uma gesto eficiente do stock.
Garantir a existncia de um plano de
manuteno.
Garantir a instalao imediata de meios
alternativos de abastecimento de
electricidade.
Garantir a existncia de bombas de
substituio.
Figura 30 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Adio de dixido de cloro
T
6
.
3
O
z
o
n
i
z
a
o
P
C
C
1
9
T6 Desinfeco
Eventos perigosos
T6.3.1
Doseamento incorrecto
de ozono.
T6.3.2
Fuga de ozono a
montante dos difusores
ou m repartio no
tanque de contacto por
colmatao parcial dos
difusores.
Perigos
T6.3.1.1
Microrganismos patognicos.
T6.3.2.1
Microrganismos patognicos.
Caracterizao de riscos
Prob. Sev. Class.
2 4 8
1 3 3
rvore de deciso
Respostas PCC
S, N, S, N PCC
- -
Exemplos de medidas de
controlo
Fazer registos dos clculos das
dosagens.
Garantir a existncia de um plano de
manuteno para o sistema doseador.
Garantir a existncia de um plano de
calibrao dos equipamentos.
Garantir que o doseamento de ozono
capaz de dar resposta imediata sempre
que ocorram alteraes significativas na
qualidade da gua bruta.
nstalar sistemas de alarme para avisar
sempre que a concentrao de ozono
for incorrecta.
Garantir a existncia de um plano de
manuteno para o sistema doseador.
nstalar sistema de alarme que indique
fuga de ozono.
T6.3.3
Paragem no
doseamento de ozono
devido a falhas
mecnicas, elctricas
ou estruturais.
T6.3.3.1
Microrganismos patognicos.
1 3 3 -
Garantir a existncia de um plano de
manuteno.
- Garantir a instalao imediata de meios
alternativos de abastecimento de
electricidade.
Figura 31 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Ozonizao
T
6
.
4
R
a
d
i
a
o
u
l
t
r
a
-
v
i
o
l
e
t
a
P
C
C
2
0
T6 Desinfeco
Eventos perigosos
T6.4.1
Doseamento incorrecto
de UV.
T6.4.2
Paragem no
doseamento de UV
devido a falhas
mecnicas, elctricas
ou estruturais.
T6.4.3
Cor ou turvao
excessivas que
inviabilizam o correcto
doseamento de UV.
Perigos
T6.4.1.1
Microrganismos patognicos.
T6.4.2.1
Microrganismos patognicos.
T6.4.3.1
Microrganismos patognicos.
T6.4.3.2
Matria orgnica.
Caracterizao de riscos
Prob. Sev. Class.
2 4 8
1 3 3
1 3 3
rvore de deciso
Respostas PCC
S, N, S, N PCC
- -
- -
Exemplos de medidas de
controlo
Fazer registos dos clculos das
dosagens.
Garantir a existncia de um plano de
manuteno.
Garantir a existncia de um plano de
calibrao dos equipamentos.
Garantir a existncia de um plano de
manuteno.
Garantir a instalao imediata de meios
alternativos de abastecimento de
electricidade.
Garantir a existncia de um plano de
manuteno.
Garantir a existncia de um plano de
calibrao dos equipamentos.
Garantir um sistema de filtrao
adequado.
Figura 32 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Radiao UV
T7 TRATAMENTO DE AFNAO
Os principais perigos para o processo de tratamento de gua
decorrentes do tratamento de afinao so provenientes,
essencialmente, do doseamento incorrecto de gua de cal. Podem
ser de origem qumica ou microbiolgica, dependendo do evento
que possa ter ocorrido.
Nas Figuras 33 a 36 exemplifica-se a metodologia a adoptar na
avaliao do subsistema de Tratamento. Referem-se os casos de
correco de pH, remoo de ferro e mangans, amaciamento e
remoo de matria orgnica.
T7.1Correco de pH
Para este PC os perigos mais importantes podero surgir do
doseamento incorrecto.
T7.2 Remoo de ferro e mangans
Para este PC os perigos mais importantes podero surgir da
ineficaz remoo de ferro e mangans da gua devido a um
arejamento deficiente.
T7.3 Amaciamento
Para este PC os perigos mais importantes podero surgir do
doseamento incorrecto.
T7.4 Remoo de matria orgnica
Para este PC os perigos mais importantes podero surgir do
doseamento incorrecto de carvo activado em p ou do
crescimento de germes nos leitos de carvo activado granular.
GUA DE MPLEMENTAO 99
T
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T7 Tratamento de afinao
Eventos perigosos
T7.1.1
Contaminao do
reagente devido a
recepo inadequada.
T7.1.2
Preparao e
doseamento incorrecto
de gua de cal.
T7.1.3
Ruptura de stock de
gua de cal.
T7.1.4
Paragem no
doseamento devido a
falhas mecnicas,
elctricas ou
estruturais.
Perigos
T7.1.1.1
Substncias qumicas perigosas.
T7.1.2.1
pH elevado.
T7.1.2.2
pH baixo.
T7.1.3.1
pH inadequado
T7.1.4.1
pH elevado.
T7.1.4.2
pH baixo.
Caracterizao de riscos
Prob. Sev. Class.
1 3 3
2 3 6
1 3 3
1 3 3
1 3 3
1 3 3
rvore de deciso
Respostas PCC
- -
S, S PCC
- -
- -
- -
- -
Exemplos de medidas de
controlo
Garantir a existncia de um plano de
recepo de reagentes (certificado de
anlise dos reagentes).
Fazer registos dos clculos das
dosagens.
Garantir a existncia de um plano de
manuteno para o sistema doseador.
Garantir a existncia de um plano de
calibrao dos equipamentos.
Garantir que o doseamento qumico
capaz de dar resposta imediata sempre
que ocorram alteraes significativas na
qualidade da gua bruta.
nstalar sistemas de alarme para avisar
sempre que a concentrao de gua de cal
for incorrecta.
Fazer uma gesto eficiente do stock.
Garantir a existncia de um plano de
manuteno.
Garantir a instalao imediata de meios
alternativos de abastecimento de
electricidade.
Garantir a existncia de bombas de
substituio.
Figura 33 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Correco de pH
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T7 Tratamento de afinao
Eventos perigosos
T7.2.1
Ventilao deficiente
para arejamento
natural.
T7.2.2
Mau projecto do
arejador mecnico.
T7.2.3
Falhas mecnicas,
elctricas ou
estruturais.
Perigos
T7.2.1.1
Ferro.
T7.2.1.2
Mangans.
T7.2.2.1
Ferro.
T7.2.2.2
Mangans.
T7.2.3.1
Ferro.
T7.2.3.2
Mangans.
Caracterizao de riscos
Prob. Sev. Class.
1 3 3
1 3 3
1 3 3
rvore de deciso
Respostas PCC
- -
- -
- -
Exemplos de medidas de
controlo
Estabelecer parmetros de projecto
que garantam, adequadamente, a
transferncia de oxignio para a gua.
Proceder a ensaios laboratoriais para
escolha de arejadores mecnicos que
garantam eficcia na oxidao dos
metais.
Garantir a existncia de um plano de
manuteno.
Garantir a instalao imediata de meios
alternativos de abastecimento de
electricidade.
Figura 34 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Remoo de ferro e mangans
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102 PLANOS DE SEGURANA DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SSTEMAS PBLCOS DE ABASTECMENTO
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2
T7 Tratamento de afinao
Eventos perigosos
T7.4.1
Contaminao do
reagente devido a
recepo inadequada.
T7.4.2
Mau funcionamento do
sistema doseador de
carvo activado.
T7.4.3
Ruptura do stock.
Perigos
T7.4.1.1
Substncias qumicas perigosas.
T7.4.2.1
Matria orgnica.
T7.4.3.1
Matria orgnica.
Caracterizao de riscos
Prob. Sev. Class.
1 3 3
2 3 6
1 3 3
rvore de deciso
Respostas PCC
- -
S, S PCC
- -
Exemplos de medidas de
controlo
Garantir a existncia de um plano de
recepo de reagentes (certificado de
anlise dos reagentes).
Fazer registos dos clculos das
dosagens.
Garantir a existncia de um plano de
manuteno para o sistema doseador.
Garantir a existncia de um plano de
calibrao dos equipamentos.
Garantir que o doseamento capaz de dar
resposta imediata sempre que
ocorram alteraes significativas na
qualidade da gua bruta.
Fazer uma gesto eficiente do stock.
T7.4.4
Paragem no
doseamento devido a
falhas mecnicas,
elctricas ou
estruturais.
T7.4.4.1
Matria orgnica.
1 3 3 -
Garantir a existncia de um plano de
manuteno.
Garantir a instalao imediata de meios
- alternativos de abastecimento de
electricidade.
Garantir a existncia de bombas de
substituio.
Figura 36 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Remoo de matria orgnica
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104 PLANOS DE SEGURANA DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SSTEMAS PBLCOS DE ABASTECMENTO
T8 FLUORETAO
Os principais perigos para o processo de tratamento de gua
decorrentes da fluoterizao so qumicos provenientes,
essencialmente, do doseamento incorrecto de flor.
Na Figura 37 exemplifica-se a metodologia a adoptar na avaliao
do subsistema de Tratamento. Refere-se o caso de fluoretizao.
T8.1 Fluoretao
Para este PC os perigos mais importantes podero surgir da
sobredosagem de flor.
GUA DE MPLEMENTAO 105
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T8 Fluoretao
Eventos perigosos
T8.1.1
Contaminao do
reagente devido a
recepo inadequada.
T8.1.2
Doseamento incorrecto
de flor.
T8.1.3
Ruptura do stock.
Perigos
T8.1.1.1
Substncias qumicas perigosas.
T8.1.2.1
Nveis de flor muito elevados.
T8.1.3.2
Nveis de flor muito baixos.
Caracterizao de riscos
Prob. Sev. Class.
1 3 3
1 3 3
1 3 3
rvore de deciso
Respostas PCC
- -
- -
- -
Exemplos de medidas de
controlo
Garantir a existncia de um plano de
recepo de reagentes (certificado de
anlise dos reagentes).
Fazer registos dos clculos das
dosagens.
Garantir a existncia de um plano de
manuteno para o sistema doseador.
Garantir a existncia de um plano de
calibrao dos equipamentos.
Fazer uma gesto eficiente do stock.
T8.1.4
Falhas mecnicas,
elctricas ou
estruturais.
T8.1.4.1
Concentrao inadequada de flor.
1 3 3 -
Garantir a existncia de um plano de
manuteno.
-
Garantir a instalao imediata de meios
alternativos de abastecimento de
electricidade.
Figura 37 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Fluoretao
3.2.6 Avaliao do sistema. Distribuio
D1 ARMAZENAMENTO DE GUA TRATADA
Os principais perigos para a gua tratada decorrentes do seu
armazenamento so provenientes, essencialmente, da sua
recontaminao. Podem ser de origem fsica, qumica ou
microbiolgica, dependendo do evento que possa ter ocorrido.
Na Figura 38 exemplifica-se a metodologia a adoptar na avaliao
do subsistema de Distribuio. Refere-se o caso de reserva de
gua tratada.
D1.1 Reserva de gua tratada
Para este PC os perigos mais importantes que podero ocorrer
devem-se presena de microrganismos patognicos na gua
tratada ou de subprodutos provenientes da desinfeco.
GUA DE MPLEMENTAO 107
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D1 Armazenamento de gua tratada
Eventos perigosos
D1.1.1
Fugas de gua no
reservatrio.
D1.1.2
Acumulao de
sedimentos no interior
do reservatrio.
D1.1.3
Aces de
vandalismo/sabotagem
D1.1.4
Acesso de animais ao
reservatrio.
Perigos
D1.1.1.1
Quantidade insuficiente de gua.
D1.1.2.1
Microrganismos patognicos.
D1.1.2.2
Turvao.
D1.1.3.1
Microrganismos patognicos.
D1.1.3.2
Substncias qumicas perigosas.
D1.1.4.1
Microrganismos patognicos.
Caracterizao de riscos
Prob. Sev. Class.
1 3 3
2 3 6
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rvore de deciso
Respostas PCC
- -
S, N, S, N PCC
- -
- -
Exemplos de medidas de
controlo
Garantir a existncia de um plano de
manuteno.
Estabelecer um programa de deteco
de fugas.
Estabelecer programas de limpeza (no
mnimo 1 vez por ano), para remover
matria orgnica que pode tornar-se
biologicamente activa.
Garantir que a higienizao eficiente
na remoo de biofilmes e sedimentos.
Garantir um residual de cloro
adequado.
Garantir que o permetro do
reservatrio est devidamente
protegido e o acesso condicionado.
nstalar alarme de deteco contra
intruso.
Realizar rondas peridicas.
Fazer vigilncia atravs de cmaras de
vdeo.
Verificar periodicamente o estado de
conservao da vedao.
Garantir que o reservatrio est
coberto, tem proteco nas janelas e
nas ventilaes.
Remover a vegetao que se encontra
prxima do reservatrio.
Figura 38 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Distribuio. Reservatrios de gua tratada
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D1 Armazenamento de gua tratada
Eventos perigosos
D1.1.5
Lixiviao ou corroso
dos materiais de
construo.
D1.1.6
Entrada de gua
contaminada a partir do
solo, quer por
percolao quer por
capilaridade (para
reservatrios
enterrados ou semi-
enterrados).
Perigos
D1.1.5.1
Substncias qumicas perigosas.
D1.1.6.1
Microrganismos patognicos.
D1.1.6.2
Substncias qumicas perigosas.
Caracterizao de riscos
Prob. Sev. Class.
1 4 4
1 4 4
rvore de deciso
Respostas PCC
- -
- -
Exemplos de medidas de
controlo
Garantir que todos os materiais
utilizados no reservatrio so
certificados, exigindo certificados de
conformidade dos materiais.
Garantir que a impermeabilizao est a
funcionar devidamente.
D1.1.7
Deteriorao da
qualidade da gua no
reservatrio de gua
tratada.
D1.1.7.1
Microrganismos patognicos.
2 5 10 S, N, S, N
Garantir um residual de cloro
PCC
adequado.
Figura 38 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Distribuio. Reservatrios de gua tratada (Cont.)
110 PLANOS DE SEGURANA DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SSTEMAS PBLCOS DE ABASTECMENTO
D2 ADUO DE GUA TRATADA
Os principais perigos para a distribuio de gua tratada
decorrentes da sua aduo so provenientes, essencialmente, da
entrada de contaminao nas condutas adutoras. Podem ser de
origem fsica, qumica ou microbiolgica, dependendo do evento
que possa ter ocorrido.
Na Figura 39 exemplifica-se a metodologia a adoptar na avaliao
do subsistema de Distribuio. Refere-se o caso de condutas
adutoras.
D2.1 Condutas adutoras
Para este PC os perigos mais importantes que podero surgir
devem-se recontaminao da gua tratada resultante de fugas,
contaminao cruzada, prticas de limpeza e desinfeco
inadequadas, etc.
GUA DE MPLEMENTAO 111
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D2 Aduo de gua tratada
Eventos perigosos
D2.1.1
Fugas de gua nas
condutas.
D2.1.2
Acumulao de
sedimentos no interior
das condutas.
D2.1.3
Ruptura de condutas.
D2.1.4
Contaminao cruzada
nas condutas.
Perigos
D2.1.1.1
Falta de gua.
D2.1.2.1
Microrganismos patognicos.
D2.1.2.2
Microrganismos patognicos.
D2.1.3.1
Microrganismos patognicos.
D2.1.3.2
Substncias qumicas perigosas.
D2.1.3.3
Turvao.
D2.1.4.1
Microrganismos patognicos,
D2.1.4.2
Substncias qumicas perigosas.
Caracterizao de riscos
Prob. Sev. Class.
1 3 3
1 4 4
1 4 4
1 5 5
rvore de deciso
Respostas PCC
- -
- -
- -
- -
Exemplos de medidas de
controlo
Estabelecer um programa de deteco
de fugas.
Estabelecer programas de limpeza (no
mnimo 1 vez por ano), para remover
matria orgnica que pode tornar-se
biologicamente activa.
Garantir um residual de cloro
adequado.
Garantir um residual de cloro
adequado.
Garantir a existncia de um plano de
manuteno.
Garantir a existncia de um plano de
calibrao dos equipamentos.
Fazer inspeces regulares
preventivas.
D2.1.4.3
Turvao.
Figura 39 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Distribuio. Condutas adutoras
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D2 Aduo de gua tratada
Eventos perigosos
D2.1.5
Entrada de ar ou gua
para o interior das
condutas por
intermdio de ventosas
localizadas em caixas
enterradas mal
concebidas.
D2.1.6
Entrada de ar por
presses negativas
e/ou por fluxo inverso
de gua nas condutas.
D2.1.7
By-pass temporrio
imprprio.
D2.1.8
Prticas de limpeza e
desinfeco
inadequadas durante
as reparaes ou
durante a aplicao de
novas condutas na
rede.
Perigos
D2.1.5.1
Microrganismos patognicos.
D2.1.5.2
Substncias qumicas perigosas.
D2.1.5.3
Turvao.
D2.1.6.1
Microrganismos patognicos.
D2.1.6.2
Turvao.
D2.1.7.1
Microrganismos patognicos.
D2.1.7.2
Substncias qumicas perigosas.
D2.1.8.1
Microrganismos patognicos.
D2.1.8.2
Substncias qumicas perigosas.
Caracterizao de riscos
Prob. Sev. Class.
1 4 4
1 4 4
2 5 10
2 5 10
rvore de deciso
Respostas PCC
- -
- -
S, N, S, N PCC
S, N, S, N PCC
Exemplos de medidas de
controlo
Garantir um residual de cloro
adequado.
Garantir a existncia de um plano de
manuteno.
Garantir a existncia de um plano de
calibrao dos equipamentos.
Fazer inspeces regulares
preventivas.
nstalar acessrios que previnam
presses negativas e fluxo inverso nas
condutas.
Garantir que o equipamento est limpo
e utilizado apenas em gua potvel.
Garantir um residual de cloro adequado
a montante e a jusante do local onde
se faz a reparao ou a instalao da
nova conduta.
Garantir a existncia de um plano de
manuteno.
Figura 39 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Distribuio. Condutas adutoras (Cont.)
114 PLANOS DE SEGURANA DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SSTEMAS PBLCOS DE ABASTECMENTO
D3 REDE DE DSTRBUO
Os principais perigos para a distribuio de gua tratada
decorrentes da rede de distribuio so provenientes,
essencialmente, da entrada de contaminao nas condutas.
Podem ser de origem fsica, qumica ou microbiolgica,
dependendo do evento que possa ter ocorrido.
Nas Figuras 40 e 41 exemplifica-se a metodologia a adoptar na
avaliao do subsistema de Distribuio. Referem-se os casos de
presso no sistema e operao.
D3.1 Presso no sistema
Para este PC os perigos mais importantes podero surgir devido a
flutuaes e quedas de presso na rede de distribuio.
D3.2 Operao
Para este PC os perigos mais importantes podero surgir devido a
quedas de presso e a contaminao cruzada na rede de
distribuio.
GUA DE MPLEMENTAO 115
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D3 Rede de distribuio
Eventos perigosos
D3.1.1
Fugas de gua na rede
de distribuio.
D3.1.2
Variaes de presso.
D3.1.3
Ruptura de condutas
ou danos acidentais.
Perigos
D3.1.1.1
Falta de gua.
D 3.1.2.1
Microrganismos patognicos.
D 3.1.2.2
Turvao.
D3.1.3.1
Microrganismos patognicos.
D3.1.3.2
Substncias qumicas perigosas.
Caracterizao de riscos
Prob. Sev. Class.
3 3 9
2 3 6
1 3 -
rvore de deciso
Respostas PCC
S, S PCC
S, N, S, N PCC
- -
Exemplos de medidas de
controlo
Estabelecer um programa de deteco
de fugas.
Garantir a existncia de um plano de
manuteno.
Garantir a existncia de um plano de
calibrao dos equipamentos.
Aplicar um modelo matemtico para
anlise do funcionamento da rede para
auxiliar a identificao de potenciais
problemas.
nstalar, em locais apropriados,
elementos para preveno de retorno
(backow).
dentificar e cadastrar os locais onde
existem vlvulas, hidrantes, reas de
baixa presso e extremidades.
Criar uma linha telefnica SOS fugas
para aviso.
D3.1.3.3
Turvao.
Figura 40 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Distribuio. Presso no sistema
D
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2
5
D3 Rede de distribuio
Eventos perigosos
D3.2.1
Prticas de limpeza e
desinfeco
inadequadas durante
as reparaes ou
durante a implantao
de novas condutas na
rede.
D3.2.2
By-pass temporrio
imprprio.
D3.2.3
Contaminao
cruzada.
Perigos
D3.2.1.1
Microrganismos patognicos.
D3.2.2.1
Microrganismos patognicos.
D3.2.2.2
Substncias qumicas perigosas.
D3.2.3.1
Microrganismos patognicos.
Caracterizao de riscos
Prob. Sev. Class.
1 3 3
2 4 8
1 5 5
rvore de deciso
Respostas PCC
- -
S, S PCC
- -
Exemplos de medidas de
controlo
Garantir que o equipamento est limpo
e utilizado apenas em gua potvel.
Garantir um residual de cloro adequado
a montante e a jusante do local onde
se faz a reparao ou a instalao da
nova conduta.
Dar (ou exigir) formao regular
adequada equipa.
Garantir a existncia de um plano de
manuteno.
Estabelecer procedimento para limpeza e
desinfeco de condutas.
D3.2.4
Lixiviao ou corroso
dos materiais de
construo.
D3.2.4.1
Substncias qumicas perigosas.
1 5 5 -
Garantir a utilizao de materiais
-
certificados para gua potvel.
Figura 41 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Distribuio. Operao
118 PLANOS DE SEGURANA DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SSTEMAS PBLCOS DE ABASTECMENTO
3.3 Monitorizao operacional
Monitorizao operacional
7. Estabelecimento de limites crticos
8. Estabelecimento de procedimentos de monitorizao
9. Estabelecimento de aces correctivas
A monitorizao operacional constitui uma etapa de verificao da
conformidade dos LC estabelecidos para cada PCC. Os
respectivos procedimentos devem ser organizados em planos de
monitorizao. Na Fig. 42 apresenta-se um exemplo de
monitorizao operacional para o caso da fase do processo
Filtrao.
3.3.1 Estabelecimento de limites crticos
Definir os limites crticos (LC) para todos os parmetros definidos.
3.3.2 Estabelecimento de procedimentos de monitorizao
Estabelecer procedimentos de monitorizao para verificar se
esto a ser cumpridos os LC.
3.3.3 Estabelecimento de aces correctivas
Estabelecer as aces correctivas em caso de desvio dos LC.
GUA DE MPLEMENTAO 119
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120 PLANOS DE SEGURANA DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SSTEMAS PBLCOS DE ABASTECMENTO
3.4 Planos de gesto
Planos de gesto
10. Estabelecimento de procedimentos para a gesto de rotina
11. Estabelecimento de procedimentos para a gesto em condies
excepcionais
12. Estabelecimento de documentao e protocolos de comunicao
Os planos de gesto devem descrever as aces a tomar e conter
a documentao sobre a avaliao e a monitorizao do sistema.
Nas Figuras 43 a 51 apresentam-se exemplos de fichas-resumo
para a gesto de rotina de PCC do sistema de abastecimento de
gua superficial representado pelo diagrama de fluxo da Figura 11.
3.4.1 Estabelecimento de procedimentos para a gesto de
rotina
1. Garantir a existncia de planos de suporte, procedimentos
e registos para a aplicao do PSA, nomeadamente:
- manuteno e calibrao de equipamentos;
- limpeza e higiene de instalaes e pessoal;
- formao e competncias de pessoal;
- garantia de fiabilidade de resultados analticos;
- recepo de produtos qumicos.
2. Harmonizar o PSA com os planos existentes na empresa
no que respeita a:
- parmetros e frequncias de monitorizao;
- limites crticos;
- responsabilidades;
- aces correctivas.
3. Elaborar um plano de aco para implementar as medidas
de controlo. Estas devero ser priorizadas de acordo com a
avaliao de riscos efectuada anteriormente.
4. Analisar os dados registados na gesto de rotina. Sempre
que se verifiquem incumprimentos relativamente a LC,
devem ser analisadas as causas provveis e as aces
correctivas estabelecidas (desencadeadas ou no).
5. Estabelecer um plano para reviso do PSA.
GUA DE MPLEMENTAO 121
3.4.1.1 Gesto de rotina. Fonte
PCC 1 F1 gua bruta F1.1 gua superficial
Eventos perigosos
F1.1.3
A fonte de gua recebe lixiviados provenientes de lixeiras e/ou de aterros sanitrios.
F1.1.6
A fonte de gua recebe efluentes sem tratamento de origem domstica ou industrial e provenientes de drenagem urbana
(excluem-se fossas spticas).
F1.1.9
A fonte de gua recebe produtos fertilizantes ou agro-qumicos provenientes da actividade agrcola e florestal.
F1.1.10
Crescimento anormal de algas.
Perigos
F1.1.3.1
Microrganismos patognicos.
F1.1.3.2
Substncias qumicas perigosas.
F1.1.6.1
Microrganismos patognicos.
F1.1.6.2
Substncias qumicas perigosas.
F1.1.9.1
Substncias qumicas perigosas.
F1.1.10.1
Algas em concentraes elevadas.
Medidas de controlo
dentificar zonas protegidas.
Obter toda a informao disponvel sobre terrenos contaminados e descargas na Bacia.
Uma vez identificados todos os terrenos contaminados e os pontos de descarga, estabelecer, em conjunto com a entidade gestora
da Bacia, uma estratgia para:
- Elaborar uma listagem dos possveis contaminantes;
- Monitorizar a qualidade da gua para identificar possveis contaminantes;
- Estabelecer, em conjunto com a entidade gestora da Bacia, utilizando os dados de monitorizao e inspeco local, um sistema
de alarme de contaminao na Fonte.
- dentificar as medidas adequadas ao controlo da propagao dos contaminantes.
Garantir que os responsveis pelo sistema de abastecimento so informados sobre novos licenciamentos na Bacia.
mplantar estaes de alerta na Bacia.
Monitorizao operacional
O qu? LC Unidade Quando? Quem? Aco correctiva
pH [5,5-9,0] E.Srensen
Azoto amoniacal 1,5
mg/L NH4 Tomar todas as medidas julgadas
necessrias, incluindo
Coliformes fecais S/ limite n./100 mL
interromper a captao em caso
Semanal
de acidente grave que ocorra a
Coliformes totais S/ limite n./100 mL
montante.
Oxidabilidade
Condutividade
Cianobactrias
Parmetros qumicos
com possibilidade de
surgir devido s
actividades existentes
na bacia hidrogrfica.
S/ limite
S/ limite
1000
A definir por
parmetro
mg/L O2
S/cm, 20C
Laboratrio
Mensal excepto
em Junho,
clulas/mL Julho, Agosto e
Setembro
(semanal)
- Trimestral
Utilizar fontes de gua
alternativas em perodos nos
quais no possvel fazer-se a
captao (pressupe, por
exemplo, o estudo prvio da
possibilidade de transvase entre
reservatrios de entrega e/ou
entre sistemas de
abastecimento).
Estabelecer tratamentos
opcionais na ETA capazes de
eliminar substncias qumicas
perigosas.
Figura 43 Exemplo de ficha para gesto de rotina. gua superficial
122 PLANOS DE SEGURANA DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SSTEMAS PBLCOS DE ABASTECMENTO
3.4.1.2 Gesto de rotina. Tratamento
PCC 3 T1 Captao de gua bruta T1.1 gua superficial - rios
Eventos perigosos
T1.1.1
Seca.
Reduo prolongada do caudal do rio devido a represamento de gua a montante da captao ou caudal baixo no rio devido a um
perodo de estiagem.
T1.1.2
Cheia.
Situao de cheia (inundao), em que a subida do nvel da gua inviabiliza a captao.
T1.1.3
Chuvas intensas que conduzem a elevados nveis de turvao e matria orgnica para a ETA.
Perigos
T1.1.1.1
Quantidade insuficiente de gua disponvel para captao.
T1.1.2.1
ncapacidade do sistema para captar gua.
T1.1.3.1
Turvao em nveis elevados.
T1.1.3.2
Matria orgnica em nveis elevados.
Medidas de controlo
Aplicar medidas de poupana, antes que a falta de gua se torne efectiva no consumidor.
Garantir a manuteno do caudal necessrio produo de gua. Definir protocolos com a entidade gestora da gua da Bacia.
Garantir a existncia de planos de emergncia.
Estudar e estabelecer regras de utilizao da gua na fonte, em condies precrias. Garantir novas fontes de gua, tendo em
conta o caudal do rio.
Estabilizar a qualidade da gua bruta (atravs de um reservatrio de gua bruta ou galeria de infiltrao) para evitar perodos de
qualidade da gua muito fraca.
Estabelecer mecanismos de fecho da captao sempre que se verifiquem condies de impossibilidade de tratamento adequado
da gua:
- Definir nveis de qualidade da gua que a ETA no consiga tratar;
- nstalar na captao equipamentos de medio por telemetria de alguns parmetros de qualidade da gua;
- Usar informao de registos de nvel da gua no rio a montante como sinal de alerta;
- Fazer uma gesto do nvel de gua no reservatrio de gua tratada para maximizar os perodos em que a captao tem de ser
interrompida.
Fazer inspeces regulares da captao.
mplantar estaes de alerta a montante da captao.
Monitorizao operacional
O qu? LC Unidade Quando? Quem? Aco correctiva
pH [5,5-9,0] E.Srensen
Turvao 70 NTU
Condutividade S/ limite S/cm, 20C
On-ne Operao
COT mg/L C
ou ou
S/ limite
Oxidabilidade mg/L O2
Nveis de gua - cm
Tomar todas as medidas julgadas
necessrias, incluindo
interromper a captao em caso
de acidente grave que ocorra a
montante.
Utilizar fontes de gua
alternativas em perodos nos
quais no possvel fazer-se a
captao (pressupe, por
exemplo, o estudo prvio da
possibilidade de transvase entre
reservatrios de entrega e/ou
entre sistemas de
abastecimento).
Estabelecer tratamentos
opcionais na ETA capazes de
eliminar substncias qumicas
perigosas.
Figura 44 Exemplo de ficha para gesto de rotina. gua superficial - rios
GUA DE MPLEMENTAO 123
PCC 12
T4 Processo de T4.1 Coagulao - Floculao -
coagulao/floculao/clarificao Sedimentao
Eventos perigosos
T4.1.2
Doseamento incorrecto de coagulante.
T4.1.5
Doseamento incorrecto de floculante.
Perigos
T4.1.2.1
Partculas.
T4.1.2.2
Matria orgnica.
T4.1.5.1
Matria orgnica.
T4.1.5.2
Turvao.
Medidas de controlo
Fazer registos dos clculos das dosagens.
Garantir a existncia de um plano de manuteno para o sistema doseador.
Garantir a existncia de um plano de calibrao dos equipamentos.
Garantir que o doseamento qumico capaz de dar resposta imediata sempre que ocorram alteraes significativas na qualidade
da gua bruta.
nstalar sistemas de alarme para avisar sempre que a concentrao de coagulante for incorrecta.
Verificar se o gradiente de velocidade e o tempo de contacto so adequados para a eficincia da etapa.
Monitorizao operacional
O qu? LC Unidade Quando? Quem? Aco correctiva
pH antes da
coagulao
[6,0-8,0] E. Srensen
Turvao aps
decantao
Concentrao de
coagulante
4,0 NTU
A definir mg/L
Laboratrio
Dirio Reforar a desinfeco.
Concentrao de
floculante
A definir mg/L
nspeco visual da
estabilidade de flocos
- - Operao
Figura 45 Exemplo de ficha para gesto de rotina. Coagulao -
Floculao - Sedimentao
124 PLANOS DE SEGURANA DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SSTEMAS PBLCOS DE ABASTECMENTO
PCC 14 T5 Filtrao T5.1 Filtrao rpida
Eventos perigosos
T5.1.1
Deficiente controlo da coluna de gua sobre o leito filtrante.
T5.1.2
Deficiente controlo de tempos de filtrao.
T5.1.4
Mau funcionamento dos analisadores em linha.
T5.1.6
Recirculao no controlada de guas de lavagem em filtros.
Perigos
T5.1.1.1
Matria orgnica.
T5.1.1.2
Turvao.
T5.1.2.1
Matria orgnica.
T5.1.2.2
Turvao.
T5.1.4.1
Trurvao elevada.
T5.1.6.1
Acrilamida.
T5.1.6.2
Alumnio.
T5.1.6.3
Ferro.
T5.1.6.4
Costrdum perfringens.
Medidas de controlo
Garantir a existncia de um plano de manuteno.
Garantir a existncia de um plano de calibrao dos equipamentos.
Ajustar o nmero de filtros em funo do caudal a tratar.
Controlar o caudal da gua recirculada.
Monitorizao operacional
O qu? LC Unidade Quando? Quem? Aco correctiva
Turvao aps
filtrao
0,7 NTU On-ne
Ponto ptimo de
colmatao
Tempo de filtrao
2500 mm Sempre que
qualquer dos
critrios seja
80 Horas atingido
Operao
Alumnio residual na
gua filtrada
0,2 mg/L Al Controlo da qualidade dos
Dirio reagentes.
Azoto amoniacal 0,6 mg/L NH4
COT A definir mg/L C
ou
Oxidabilidade 4,0 mg/L O2
Ajustar as etapas a montante
para optimizar a eficincia da
filtrao.
Reforar a desinfeco.
Laboratrio
Mensal
Costrdum
perfrngens
0 n./100 mL
Acrilamida 0,10 g/L
Figura 46 Exemplo de ficha para gesto de rotina. Filtrao rpida
GUA DE MPLEMENTAO 125
PCC 17 T6 Desinfeco T6.1 Adio de cloro
Eventos perigosos
T6.1.1
Doseamento incorrecto de cloro.
T6.1.5
Formao de subprodutos.
Perigos
T6.1.1.1
Microrganismos patognicos.
T6.5.1.1
Trihalometanos.
Medidas de controlo
Fazer registos dos clculos das dosagens.
Garantir a existncia de um plano de manuteno para o sistema doseador.
Garantir a existncia de um plano de calibrao dos equipamentos.
Garantir que o doseamento de cloro capaz de dar resposta imediata sempre que ocorram alteraes significativas na qualidade
da gua bruta.
nstalar sistemas de alarme para avisar sempre que a concentrao de cloro for incorrecta.
Garantir a dosagem correcta de oxidante e tempo de contacto suficiente.
Monitorizao operacional
O qu? LC Unidade Quando? Quem? Aco correctiva
pH [6,5-8,0] E. Srensen
On-ne Operao
Cloro livre residual [0,5-1,0] mg/L Cl2
Bactrias coliformes
Eschercha co
Costrdu
m
perfrngen
s
N. de colnias a
22C
0 n./100 mL
0 n./100 mL
0 n./100 mL
100 n./mL
Dirio
Laboratrio
dentificar a causa que conduziu
ao doseamento incorrecto e
rectific-la.
Fazer o doseamento de cloro
manualmente at a anomalia
estar reparada.
Ajustar o doseamento de cloro
sempre que as caractersticas da
gua mudem.
Se houver dfice de cloro
residual, reforar a dosagem.
dentificar a causa que conduziu
ao tempo de contacto insuficiente
e rectific-la.
N. de colnias a
37C
10 n./mL
Trihalometanos 70 g/L Mensal
Figura 47 Exemplo de ficha para gesto de rotina. Adio de cloro
126 PLANOS DE SEGURANA DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SSTEMAS PBLCOS DE ABASTECMENTO
PCC 21 T7 Tratamento de afinao T7.1 Correco de pH
Eventos perigosos
T7.1.2
Preparao e doseamento incorrecto de gua de cal.
Perigos
T7.1.2.1
pH elevado.
Medidas de controlo
Fazer registos dos clculos das dosagens.
Garantir a existncia de um plano de manuteno para o sistema doseador.
Garantir a existncia de um plano de calibrao dos equipamentos.
Garantir que o doseamento qumico capaz de dar resposta imediata sempre que ocorram alteraes significativas na qualidade
da gua bruta.
nstalar sistemas de alarme para avisar sempre que a concentrao de gua de cal for incorrecta.
Monitorizao operacional
O qu? LC Unidade Quando? Quem? Aco correctiva
Ajustar o doseamento de gua de
cal para dar resposta a variaes
pH [6,5-9,0] E. Srensen Dirio Laboratrio da qualidade da gua, de modo a
garantir um pH dentro do
intervalo estabelecido.
Figura 48 Exemplo de ficha para gesto de rotina. Correco de pH
GUA DE MPLEMENTAO 127
3.4.1.3 Gesto de rotina. Distribuio
PCC 23 D1 Armazenamento de gua tratada D1.1 Reservatrios de gua tratada
Eventos perigosos
D1.1.2
Acumulao de sedimentos no interior do reservatrio.
D1.1.7
Deteriorao da qualidade da gua no reservatrio de gua tratada.
Perigos
D1.1.2.1
Microrganismos patognicos.
D1.1.2.2
Turvao.
D1.1.7.1
Microrganismos patognicos.
Medidas de controlo
Estabelecer programas de limpeza (no mnimo 1 vez por ano), para remover matria orgnica que pode tornar-se biologicamente
activa.
Garantir que a higienizao eficiente na remoo de biofilmes e sedimentos.
Garantir um residual de cloro adequado.
Monitorizao operacional
O qu? LC Unidade Quando? Quem? Aco correctiva
Cloro livre residual [0,3-0,8] mg/L Cl2 On-ne
Turvao 2,0 NTU
Mensal e/ou
Bactrias coliformes
Eschercha co
Costrdu
m
perfrngen
s
N. de colnias a
22C
N. de colnias a
37C
0 n./100 mL
0 n./100 mL
0 n./100 mL
100 n./mL
10 n./mL
sempre que
seja efectuada
alguma
reparao ou
higienizao
dos
reservatrios.
Laboratrio
Dirio
Substituir qualquer componente
de proteco do reservatrio que
esteja danificado (vedao,
respiros, etc.).
solar o reservatrio e os troos de
conduta contaminados,
desinfectar e verificar a qualidade
microbiolgica da gua. Se a
contaminao for elevada,
rejeitar a gua tratada, proceder
limpeza e higienizao do
reservatrio.
Mensal excepto
em Junho,
Cianobactrias 50 clulas/mL
Julho, Agosto e
Setembro
(semanal)
Parmetros qumicos
com possibilidade de
surgir devido s A definir - Trimestral
actividades existentes
na bacia hidrogrfica.
Figura 49 Exemplo de ficha para gesto de rotina. Reservatrios de gua
tratada
128 PLANOS DE SEGURANA DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SSTEMAS PBLCOS DE ABASTECMENTO
PCC 24 D3 Rede de distribuio D3.1 Presso no sistema
Eventos perigosos
D3.1.1
Perdas de gua na rede de distribuio.
D3.1.2
Variaes de presso.
Perigos
D3.1.1.1
Falta de gua.
D 3.1.2.1
Microrganismos patognicos.
D 3.1.2.2
Turvao.
Medidas de controlo
Estabelecer um programa de deteco de perdas.
Garantir a existncia de um plano de manuteno.
Garantir a existncia de um plano de calibrao dos equipamentos.
Aplicar um modelo matemtico para anlise do funcionamento da rede para auxiliar a identificao de potenciais problemas.
nstalar, em locais apropriados, elementos para preveno de retorno (backow).
dentificar e cadastrar os locais onde existem vlvulas, hidrantes, reas de baixa presso e extremidades.
Criar uma linha telefnica SOS perdas para aviso.
Monitorizao operacional
O qu? LC Unidade Quando? Quem? Aco correctiva
On-ne e
sempre que
Presses na rede [30-60] m.c.a. seja efectuada
alguma Operao
reparao na
rede
Turvao 2,0 NTU
Bactrias coliformes 0 n./100 mL
Reparao de fugas e
Eschercha co
Costrdu
m
perfrngen
s
0 n./100 mL
0 n./100 mL
Sempre que
sejam
registadas
variaes de
presso
inaceitveis
higienizao adequadas.
Laboratrio
N. de colnias a
22C
100 n./mL
N. de colnias a
37C
10 n./mL
Figura 50 Exemplo de ficha para gesto de rotina. Presso no sistema
GUA DE MPLEMENTAO 129
PCC 25 D3 Rede de distribuio D3.2 Operao
Eventos perigosos
D3.2.2
By-pass temporrio imprprio.
Perigos
D3.2.2.1
Microrganismos patognicos.
D3.2.2.2
Substncias qumicas perigosas.
Medidas de controlo
Garantir que o equipamento est limpo e utilizado apenas em gua potvel.
Garantir um residual de cloro adequado a montante e a jusante do local onde se faz a reparao ou a instalao da nova conduta.
Dar (ou exigir) formao regular adequada equipa.
Garantir a existncia de um plano de manuteno.
Estabelecer procedimento para limpeza e desinfeco de condutas.
Monitorizao operacional
O qu? LC Unidade Quando? Quem? Aco correctiva
Turvao 2,0 NTU
Cloro livre residual [0,3-0,8]
mg/L Cl2
Bactrias coliformes 0 n./100 mL
Reparao de perdas e
higienizao adequadas.
Aps as reparaes e a
higienizao de condutas, manter
um residual de cloro para
eliminar possveis contaminantes
Eschercha co 0 n./100 mL
A definir Laboratrio microbiolgicos que a possam
ter permanecido.
Garantir a qualidade da gua na
conduta. Durante e aps a
utilizao do by-pass temporrio.
Restabelecer o cloro livre
Costrdum
residual.
perfrngens
0 n./100 mL
N. de colnias a
22C 100 n./mL
N. de colnias a
37C
10 n./mL
Figura 51 Exemplo de ficha para gesto de rotina. Operao
130 PLANOS DE SEGURANA DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SSTEMAS PBLCOS DE ABASTECMENTO
3.4.2 Estabelecimento de procedimentos para a gesto em
condies excepcionais
Apesar de todo o sistema de abastecimento de gua ser objecto
de monitorizao no mbito do processo de controlo estabelecido
no PSA, podem ocorrer eventos que, pela sua natureza, apenas
se verifiquem em situaes excepcionais, tais como desastres
naturais, aces humanas e outros incidentes inesperados, que
tenham impacto negativo elevado para a qualidade da gua e,
consequentemente, possam pr em perigo a sade pblica.
Para fazer face a estas situaes, aconselha-se que as entidades
gestoras elaborem um Plano de Contingncia, integrando planos
de aco para dar respostas a situaes de emergncia como as
que se exemplificam no quadro da Figura 52 (EPA, 2004).
Tipo de evento Descrio
- nundaes
- Ventos ciclnicos
Desastres naturais
- Sismos
- Condies meteorolgicas extremas (neve, gelo,
raios, temperatura anormal, seca)
- Sabotagem/bioterrorismo
Aces humanas
- Vandalismo
- Derrame acidental de produtos qumicos perigosos
- ncndio
- Ruptura no abastecimento de electricidade
- Falhas em equipamentos mecnicos
- nterrupo do abastecimento de gua
- Contaminao de produtos qumicos usados na ETA
ncidentes inesperados
- Acidentes de construo
- Problemas com pessoal (perda de operador,
emergncia mdica)
- Contaminao acidental no sistema de
abastecimento de gua (surto epidmico, ligaes
cruzadas acidentais)
Figura 52 Exemplos de eventos excepcionais
A necessidade de se dar resposta aos variados tipos de eventos
excepcionais aconselha a que as entidades gestoras adoptem um
nico documento de gesto (Plano de Contingncia) que inclua
conjuntos de procedimentos com autonomia prpria e adequados
GUA DE MPLEMENTAO 131
resposta a dar a cada uma das situaes de emergncia que
possam ocorrer.
Sem prejuzo de uma avaliao especfica de potenciais
vulnerabilidades associadas a um determinado sistema de
abastecimento de gua, prope-se aqui uma possvel estrutura de
Plano de Contingncia, onde consta a informao e os contedos a
contemplar na sua elaborao.
3.4.2.1 Elementos de um Plano de Contingncia
Um Plano de Contingncia pode estruturar-se em trs grandes
captulos: aspectos gerais, planos de emergncia e anexos de
suporte. Nos pontos seguintes, e para cada um destes captulos,
apresenta-se uma lista dos elementos que o constituem, com uma
breve explicao da natureza da informao a conter.
3.4.2.1.1 ASPECTOS GERAS
Os aspectos gerais devem conter os elementos informativos
bsicos sobre o plano e sobre a entidade gestora, necessrios a
uma fcil consulta por parte de pessoal com responsabilidade de
aco interna e externa, bem como de entidades oficiais
directamente relacionadas com a proteco civil e com a sade
pblica.
1. Objectivos e abrangncia do Plano de Contingncia
Esta seco deve dar uma vso gera da operao do sstema e
descrever,
de forma genrca, a ocazao geogrca, a natureza dos rscos ou
eventos
excepconas para os quas o Pano apcve. Esta descro
sumra
a|udar os utzadores a terem uma rpda noo da reevnca do
Pano para
uma dada emergnca num determnado oca. Esta seco deve
ncur anda
uma sta das normas apcves.
2. ndice
Esta seco deve dentcar caramente a estrutura do Pano e
ncur uma sta de anexos. Pretende-se, assm, factar a ceerdade
na sua utzao em caso de emergnca.
3. Data da ltima reviso
Esta seco deve ndcar a data da tma revso de modo a
nformar os
utzadores da vadade do Pano. A nformao sobre actuazaes do
Pano
deve constar no anexo 6 (Anse Crtca, Revso do Pano e
Ateraes).
4. nformao geral sobre o sistema de abastecimento
132 PLANOS DE SEGURANA DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SSTEMAS PBLCOS DE ABASTECMENTO
a. Designao do sistema de abastecimento.
b. Entidade gestora (inclui endereo e telefone).
c. Elemento(s) de contacto para o desenvolvimento
e manuteno do Plano.
d. Telefone, fax e endereo electrnico do(s)
elemento(s) de contacto.
Esta seco deve conter breves referncas do sstema e dos
eementos de contacto, de modo a factar uma dentcao
rpda dos eementos responsves por prestar nformaes.
3.4.2.1.2 PLANOS DE EMERGNCA
Os planos de emergncia devem reflectir as etapas essenciais
necessrias para iniciar, dar continuidade e encerrar uma aco
de resposta a uma emergncia: reconhecimento, notificao e
resposta inicial.
Esta seco do Plano deve ser concisa, objectiva e de fcil
aplicao. No necessita de ser exaustiva em todos os
procedimentos necessrios, mas deve dar a informao
considerada crtica nas fases iniciais da resposta e constituir um
quadro orientador eficaz para o pessoal operacional montar o
esquema de resposta.
Sempre que possvel a informao deve ser apresentada sob a
forma de check-sts e esquemas funcionais, de modo a ser
possvel uma fcil e rpida compreenso das recomendaes a
pr em prtica.
Os planos de emergncia devem ser construdos fazendo
referncia s respectivas seces constantes dos anexos de
suporte para uma orientao mais pormenorizada dos
procedimentos especficos a adoptar.
1. Ocorrncia
Esta seco deve referr a aco nca a tomar pea pessoa que
detectou o
ncdente, de forma a avaar o probema e a despoetar o sstema de
resposta.
A forma como reconhecda e avaada a ocorrnca deve ser
facmente
entendda por todo o pessoa do sstema. Recomenda-se o uso de
check-sts
e/ou esquemas funconas.
2. Resposta inicial
a. Procedimentos para notificaes internas e
externas (contactos do responsvel de segurana,
GUA DE MPLEMENTAO
133
administrao da entidade gestora, servios de
proteco civil, bombeiros, delegado de sade,
etc.).
b. Estabelecimento de um sistema de gesto de
emergncias.
c. Procedimentos para avaliao preliminar da
situao, incluindo uma identificao do tipo de
incidente, perigos envolvidos, magnitude do
problema e recursos ameaados).
d. Procedimentos para estabelecimento de
objectivos e prioridades de resposta a incidentes
especficos, incluindo: (i) objectivos imediatos
prioritrios; (ii) aces mitigadoras; (iii)
identificao de recursos.
e. Procedimentos para a implementao do plano de
aco.
f. Procedimentos para a mobilizao de recursos.
Esta seco deve dar as necessras ndcaes para actvar o
sstema de
resposta medatamente aps o regsto da ocorrnca. Deve ncur
um ponto
de contacto permanente (eemento responsve e seu substtuto que
pode ser
chamado para actvar a resposta) e nstrues para a dfuso da
nformao
crtca. Deve conter, anda, nstrues para o pessoa mpementar
facmente
o sstema de gesto da resposta.
Informao mas pormenorzada sobre componentes especcas do
sstema
de gesto da resposta (por ex. avaao detahada de pergos e
estratgas
de proteco dos recursos) deve ser remetda para os anexos. Esta
parte do
pano deve fornecer nformao sobre avaao dos
probemas,
estabeecmento de ob|ectvos e prordades, mpementao de um
pano de
gesto e mobzao de recursos. Recomenda-se que, para
controar
dferentes tpos de ncdentes, o eemento responsve pea
segurana faa
uso de check-sts, de esquemas funconas e de breves descres de
aces
a estabeecer.
3. Continuidade da resposta
Esta seco deve contempar uma estrutura de gesto de resposta
que d contnudade a aces mas proongadas de mtgao e
recuperao, de modo a garantr, ecentemente, a transo da
resposta desde o estgo nca at ao estgo na de emergnca.
4. Aces de encerramento e acompanhamento
134 PLANOS DE SEGURANA DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SSTEMAS PBLCOS DE ABASTECMENTO
Esta seco deve referr, sucntamente, o desenvovmento de um
mecansmo
para assegurar que o eemento responsve pea mtgao do
ncdente, em
coordenao com os servos de proteco cv e de sade pbca
ocas e
naconas, decare encerrada a resposta emergnca. Nesta seco
deve ser
feta uma descro gera das aces que se seguem ao
encerramento da
resposta (por ex. nqurto ao ncdente, anse crtca, revso do
Pano,
reatros escrtos de prossegumento).
3.4.2.1.3 ANEXOS DE SUPORTE
Os anexos devem conter informao-chave de suporte aos planos
de emergncia e textos de documentos legais aplicveis, devendo
ser elaborados de forma a no duplicar informao j existente no
corpo principal do Plano. Alm disso os anexos podem ainda
conter assuntos relacionados com investigao ps-acidente,
histrico de incidentes, relatrios escritos de acompanhamento,
formao e simulaes em contexto real, crtica ao Plano e
alteraes ao processo, preveno e anlises de conformidade.
ANEXO 1. NFORMAO SOBRE O SSTEMA DE ABASTECMENTO E
LOCALZAO FSCA
a. Mapas do sistema de abastecimento.
b. Esquemas de funcionamento.
c. Descrio das instalaes/ayout, incluindo
identificao de perigos, vulnerabilidade de
recursos e pessoas susceptveis serem afectadas
por um incidente.
Este anexo deve fornecer nformao detahada aos responsves
sobre o
ayout do sstema de abastecmento e do espao fsco
envovente.
Preferencamente devem utzar-se mapas e esquemas de
funconamento,
em determento de peas escrtas, permtndo assm um
entendmento mas
fc do sstema. Pode constar deste anexo nformao crtca
sobre
ocazao de fontes de descargas, vvuas de fecho de
emergnca e
proxmdade de zonas sensves (equpamentos de eevada
mportnca
econmca, soca e ambenta).
ANEXO 2. NOTFCAO
a. Notificaes internas.
b. Notificaes comunidade.
c. Notificaes a entidades oficiais.
GUA DE MPLEMENTAO 135
Este anexo deve detahar o processo de conscencazao da
popuao
sobre um ncdente (quem, quando, que e o qu nformar). O
eemento
responsve pea segurana deve assegurar o envo, em tempo
t, das
notcaes.
ANEXO 3. SSTEMA DE GESTO DA RESPOSTA
Este anexo deve conter uma descro gera do sstema de
gesto da resposta, assm como nformao especca de
orentao e suporte de aces reaconadas com cada evento
excepcona consderado (cadea de comando, operaes,
paneamento, ogstca e nanas).
a. Generalidades
Esta seco do anexo deve ncur a segunte
nformao:
organograma da empresa; descro de funes;
descro
pormenorzada do uxo de nformao; descro da
formao de
um comando uncado dentro do sstema de gesto da
resposta;
b. Cadeia de comando
Esta seco do anexo deve descrever os aspectos
herrqucos do sstema de gesto;
c. Operaes
Esta seco do anexo deve conter uma anse dos
procedmentos
operaconas especcos para responder a um
determnado
ncdente;
d. Planeamento
Esta seco do anexo deve conter: uma avaao
detahada de
todos os potencas pergos do sstema; estratgas para
proteco
das potencas vtmas e procedmentos para
dsposo de
materas contamnados de acordo com as Normas egas em
vgor;
e. nstrues de segurana
Esta seco do anexo deve conter nformao sobre
nstrues de
segurana de carcter gera, partcuar e especa. Nas
nstrues de
segurana geras deve constar nformao gera
sobre
comportamento a adoptar em caso de emergnca. Nas
nstrues
de segurana partcuares devem constar procedmentos
especcos
a segur em cada evento excepcona. Nas nstrues de
segurana
especas devem constar, para cada rea funcona do
sstema de
abastecmento de gua, snazao de probo ou
obrgao,
normas de segurana e nstrues de proteco
ndvdua e
coectva.
136 PLANOS DE SEGURANA DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SSTEMAS PBLCOS DE ABASTECMENTO
f. Plano de evacuao
Esta seco do anexo refer-se segurana de pessoas e
bens dentro de edfcos. Deve conter toda a nformao
reaconada com procedmentos de evacuao e pantas
de emergnca com a dentcao de sadas e de camnhos
de evacuao.
g. Logstica
Esta seco do anexo deve conter as necessdades
operaconas
para responder emergnca: necessdades mdcas
dos
eementos operaconas; segurana; comuncaes;
transportes;
apoo ogstco ao pessoa e manuteno de equpamento;
h. Finanas
Esta seco do anexo deve conter a prevso de recursos
para a
resposta (pessoa e equpamento) e prever os custos com
ea
reaconados.
ANEXO 4. DOCUMENTAO DE NCDENTES
Este anexo deve conter a descro dos procedmentos a
adoptar na
nvestgao da causa do acdente, ncundo a coordenao com as
entdades
ocas. Deve anda conter um hstrco de acdentes ocorrdos no
sstema,
ncundo nformao sobre causas, danos causados, vtmas,
aces de
resposta, etc.
ANEXO 5. FORMAO E SMULAES EM CONTEXTO REAL
Este anexo deve conter uma descro das aces de formao
e de
programas de smuaes em contexto rea a desenvover numa base
reguar.
ANEXO 6. ANLSE CRTCA, REVSO DO PLANO E ALTERAES
Este anexo deve descrever procedmentos para modcar o Pano com
base em revses perdcas ou na expernca adqurda atravs das
smuaes em contexto rea ou acdentes anterores.
ANEXO 7. ANLSE DE CONFORMDADE
Este anexo deve ncur nformao reaconada com exgncas
normatvas de
modo a proceder-se a anse de conformdade do Pano com a
egsao
apcve.
Na Figura 53 apresenta-se o sumrio de contedos dos elementos
principais que constituem um Plano de Contingncia.
GUA DE MPLEMENTAO 137
Plano de Contingncia
Captulo - Aspectos gerais
1. Objectivos e abrangncia do Plano de Contingncia
2. ndice
3. Data da ltima reviso
4. nformao geral sobre o sistema de abastecimento
a. Designao do sistema de abastecimento
b. Entidade gestora
c. Elemento(s) de contacto para o desenvolvimento e manuteno do Plano
d. Telefone, fax e endereo electrnico do(s) elemento(s) de contacto
Captulo - Planos de emergncia
1. Ocorrncia
2. Resposta inicial
a. Procedimentos para notificaes internas e externas
b. Estabelecimento de um sistema de gesto de emergncias
c. Procedimentos para avaliao preliminar da situao
d. Procedimentos para estabelecimento de objectivos e prioridades de
resposta a incidentes especficos
e. Procedimentos para a implementao do plano de aco
f. Procedimentos para a mobilizao de recursos
3. Continuidade da resposta
4. Aces de encerramento e acompanhamento
Captulo - Anexos de suporte
Anexo 1. nformao sobre o sistema de abastecimento e localizao fsica
a. Mapas do sistema de abastecimento
b. Esquemas de funcionamento
c. Descrio das instalaes/ayout
Anexo 2. Notificao
a. Notificaes internas
b. Notificaes comunidade
c. Notificaes a entidades oficiais
Anexo 3. Sistema de gesto da resposta
a. Generalidades
b. Cadeia de comando
c. Operaes
d. Planeamento
e. nstrues de segurana
f. Plano de evacuao
g. Logstica
h. Finanas
Anexo 4. Documentao de incidentes
Anexo 5. Formao e simulaes em contexto real
Anexo 6. Anlise crtica, reviso do Plano e alteraes
Anexo 7. Anlise de conformidade
Figura 53 Contedos de um Plano de Contingncia
138 PLANOS DE SEGURANA DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SSTEMAS PBLCOS DE ABASTECMENTO
3.4.3 Estabelecimento de documentao e protocolos de
comunicao
1. Elaborar relatrios peridicos para gerir os PCC (uma
periodicidade mensal parece adequada), dos quais devem constar os
seguintes elementos:
anlise dos dados de monitorizao;
verificao das medidas de controlo;
anlise das no-conformidades ocorridas e as suas causas;
verificao da adequabilidade de aces correctivas;
implementao das alteraes necessrias.
2. Elaborar um relatrio anual para avaliar o funcionamento do
PSA, do qual devem constar os seguintes elementos:
anlise dos riscos mais relevantes ao longo do ano;
reavaliao de riscos associados a cada PCC;
avaliao da justificao de novas medidas de controlo;
avaliao crtica do funcionamento do PSA.
3. Elaborar protocolos de comunicao, dos quais devem constar os
seguintes elementos:
Procedimentos de alerta imediato;
nformao sumria aos consumidores;
Mecanismos cleres de recepo e resposta comunidade.
3.5 Validao e verificao do PSA
Validao e verificao
11. Avaliao da qualidade da gua, instalaes e processo
A tarefa de validar e verificar o funcionamento do PSA pode ser
feita, de forma sinttica, atravs do preenchimento de uma check-
st como a que se apresenta na Figura 54, onde constam os
GUA DE MPLEMENTAO 139
principais parmetros que podero ser auditados para validar e
verificar um PSA.
Parmetro ou elemento Verificado Observaes
Constituio da equipa e atribuio de responsabilidades
Diagrama de fluxo do sistema
dentificao de perigos
Mtodo para avaliao de riscos, nomeadamente as escalas de
probabilidade de ocorrncia e de severidade de consequncias
dentificao de medidas de controlo
Locais que definem pontos de controlo
Mtodo para avaliao de PCC
Locais que definem pontos de controlo crticos
Medidas de controlo associadas a cada PCC
Adequabilidade das medidas de controlo aplicadas
Limites crticos definidos em cada PCC (no mnimo tm de estar
de acordo com os DL 236/98 e DL 243/01)
Plano de monitorizao definido
Conjunto de aces correctivas
Especificaes dos produtos qumicos utilizados no processo de
tratamento
Subprodutos que podem ser formados no processo de tratamento
Residuais de produtos qumicos ao longo do processo
Funcionamento das etapas de tratamento (avarias detectadas,
eficincia, etc.)
Formao equipa responsvel pela operao do sistema
Apreciao da idoneidade do laboratrio responsvel pelas
anlises laboratoriais
Planos de manuteno preventiva do sistema
Plano de calibrao dos equipamentos
Especificaes de equipamentos
Especificaes do material utilizado na construo do sistema de
abastecimento
Anlise dos registos dos dados do sistema (verificao das
medidas de controlo)
Anlise das no-conformidades ocorridas
Anlise dos desvios dos LC que ocorreram no sistema e das
aces correctivas aplicadas
Verificao da adequabilidade dos planos de emergncia
Formao anual dada equipa
Anlise das propostas de alterao ao PSA no que respeita a
medidas de controlo e limites crticos.
Anlise da reavaliao anual do PSA
Figura 54 Check-st para verificao e validao do PSA
140 PLANOS DE SEGURANA DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SSTEMAS PBLCOS DE ABASTECMENTO
4. EXPERNCA PORTUGUESA - O
CASO DA GUAS DO CVADO S.A.
Nos ltimos anos tem-se assistido a uma preocupao crescente,
por parte das entidades gestoras portuguesas, em adoptar, ainda
que informalmente, metodologias de avaliao e gesto de riscos
nos respectivos sistemas de abastecimento de gua. No entanto,
atendendo sua novidade e especificidade, a estratgia de
controlo para a produo e distribuio de gua representada
pelos PSA revela ainda uma limitada aplicao em Portugal.
A experincia adquirida na elaborao e aplicao de um PSA na
empresa guas do Cvado S. A. constitui um caso-piloto que, por
parecer relevante, merece ser partilhada com outras entidades
que dela podem beneficiar (Vieira et a, 2004). Assim, reporta-se,
seguidamente, o processo de elaborao e aplicao desta nova
metodologia ao Sistema Multimunicipal de Abastecimento de gua
rea Norte do Grande-Porto.
4.1 Descrio do sistema de abastecimento
O sistema de abastecimento compreende a captao de gua
bruta no rio Cvado, o tratamento na Estao de Tratamento de
gua (ETA) de Areias de Vilar e a Distribuio da gua tratada
(aduo e armazenamento) aos concelhos de Barcelos,
Esposende, Maia (Norte), Pvoa de Varzim, Santo Tirso, Trofa,
Vila do Conde e Vila Nova de Famalico.
A gua que alimenta o Sistema captada superficialmente no rio
Cvado, em Areias de Vilar - Barcelos, onde armazenada num
Reservatrio de gua Bruta, com tempo de reteno de 24 horas.
Segue-se um conjunto de operaes e processos de tratamento
na ETA, com capacidade de tratamento de 230 000 m
3
/d e que
inclui: pr-ozonizao, remineralizao, mistura rpida e
floculao, decantao, filtrao, desinfeco, tratamento de
afinao e armazenamento de gua tratada. Depois de tratada, a
gua percorre uma rede de condutas adutoras em ferro fundido,
com dimetros compreendidos entre 1400 e 200 mm, numa
extenso global de 237,14 km, a fim de abastecer 4 reservatrios
de regularizao e 52 reservatrios, onde se faz a entrega de
gua aos diversos municpios que integram o Sistema. Existem
ainda 15 estaes elevatrias, vlvulas, descargas de fundo,
EXPERNCA PORTUGUESA - O CASO DA GUAS DO CVADO, S.A. 141
ventosas e outros dispositivos complementares que garantem o
funcionamento hidrulico do Sistema (Figura 55). Os sistemas de
distribuio municipal, que no so da responsabilidade da
empresa guas do Cvado, S.A., so geridos pelos municpios
aderentes ao Sistema.
Figura 55 nfra-estruturas fsicas do sistema.
4.2 Motivao especfica para aplicao de um PSA
A empresa guas do Cvado, S.A., foi constituda pelo Decreto-
Lei n. 102/95, de 19 de Maio, e iniciou a sua actividade em Junho
do mesmo ano. Tem por objecto exclusivo a explorao e gesto
do Sistema Multimunicipal de Abastecimento de gua e
Saneamento do Baixo Cvado e Ave. Neste mbito, responsvel
por todo o processo de produo e abastecimento de gua potvel
ao Sistema Multimunicipal de Abastecimento de gua rea
Norte do Grande-Porto.
A Empresa tem em funcionamento um Sistema de Gesto
ntegrado no mbito das normas NP EN SO 9001:2000, NP
4397:2001 (OSHAS 18001), NP EN SO 14001:1999 e NP EN
142 PLANOS DE SEGURANA DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SSTEMAS PBLCOS DE ABASTECMENTO
SO/EC 17025:2000 com o qual, para alm de potenciar um
elevado nvel de servio e satisfao dos consumidores, pretende
assegurar uma organizao interna mais eficiente. Com base na
experincia adquirida e pretendendo aprofundar aspectos de
qualidade na gesto de riscos no seu sistema de abastecimento
de gua (em alta), a Empresa decidiu elaborar e implementar um
PSA, desde a origem de gua at aos reservatrios de entrega, de
acordo com a metodologia proposta pela OMS.
A elaborao do documento decorreu no ano de 2003, estando em
curso, desde Julho de 2004, a respectiva fase de aplicao. A
iniciativa contou com a participao do Laboratrio de Hidrulica e
Recursos Hdricos da Universidade do Minho.
4.3 Processo de elaborao do PSA
4.3.1 Organizao geral
O PSA desenvolvido e implementado pela guas do Cvado, S.A.
foi estruturado de uma forma simples e objectiva, de modo a
facilitar o entendimento dos aspectos essenciais relacionados com
a gesto de pontos de controlo, a definio dos elementos crticos
do sistema e a elaborao de um Plano de Contingncia.
Na gesto de pontos de controlo foram estabelecidos, para cada
uma das trs etapas do sistema (fonte, tratamento e distribuio),
os seguintes tpicos: introduo, avaliao de riscos e
identificao e controlo dos pontos crticos. Na introduo faz-se
um breve enquadramento da problemtica da garantia de
qualidade da gua em cada etapa do sistema e das
correspondentes medidas de controlo de riscos de contaminao
que lhe esto associadas. A avaliao de riscos procede
identificao de todos os eventos perigosos que ocorrem em cada
ponto de controlo e anlise do nvel de risco associado a cada
um deles susceptvel de estabelecer pontos de controlo crticos,
sendo para tal elaborada uma nota explicativa da avaliao de
riscos efectuada. A identificao e o controlo de pontos crticos
define, para cada elemento do sistema, as medidas de controlo e
sua verificao, bem como as aces correctivas a aplicar em
cada ponto de controlo crtico. Para cada evento perigoso foram
definidos parmetros a verificar, seus limites crticos e respectivos
sinais de alarme.
Com a definio dos elementos crticos do sistema obtm-se uma
sntese da avaliao de riscos efectuada, a partir da qual se torna
EXPERNCA PORTUGUESA - O CASO DA GUAS DO CVADO, S.A. 143
mais simples e objectiva uma percepo imediata dos elementos
determinantes e com maior relevncia para a garantia de
segurana da qualidade da gua.
Atravs da elaborao dos planos de emergncia pretende-se dar
resposta a eventos excepcionais, definindo-se, para tal, um modus
operand para lhes fazer face. Na sua elaborao so
estabelecidos indicadores de perigo, procede-se anlise da
situao e definem-se as aces correctivas julgadas adequadas
situao em causa.
4.3.2 Estrutura adoptada
O PSA foi estruturado em trs partes: Fundamentos, Aspectos
Operacionais e Funcionamento. Na primeira parte descrevem-se os
aspectos que serviram de base elaborao do documento; a
segunda contempla aspectos operacionais que devem ser
considerados na gesto dos pontos crticos do sistema; a terceira
apresenta uma metodologia de acompanhamento de rotina para a
verificao da aplicao do PSA.
Na Parte (Fundamentos), descreve-se o sistema, para o qual se
estabelecem elementos de avaliao de riscos, limites crticos,
aces correctivas e instrues para controlo dos pontos crticos e
apresentada a estrutura e a organizao do documento, os
elementos que o constituem e o diagrama de fluxo do sistema de
abastecimento de gua, onde constam os pontos de controlo que
constituem as mltiplas barreiras contaminao e sua
propagao no sistema.
Na Parte (Aspectos operacionais), estabelecem-se, para cada
etapa do sistema de abastecimento de gua - fonte, tratamento e
distribuio - os aspectos relevantes para a avaliao de riscos e
as medidas de controlo e aces correctivas a contemplar no
controlo de pontos crticos do sistema. Apresenta-se ainda uma
sntese da avaliao de riscos efectuada, onde constam os pontos
de controlo crticos estabelecidos para todo o sistema e define-se
uma metodologia de resposta a situaes excepcionais (Plano de
Contingncia) para as quais se estabelecem conjuntos de
indicadores de perigo e respectivas aces correctivas a aplicar.
Na Parte (Funcionamento) apresenta-se uma metodologia para o
acompanhamento dirio da aplicao do PSA e estrutura-se o
modus facend para a avaliao do seu funcionamento.
144 PLANOS DE SEGURANA DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SSTEMAS PBLCOS DE ABASTECMENTO
Nos pontos seguintes apresentam-se, na generalidade e de forma
exemplificativa, alguns dos aspectos considerados, descrevendoos
conforme constam no PSA.
A informao constante do diagrama de fluxo (Figura 56) e o
conhecimento do funcionamento do sistema constituem as bases
para a identificao dos perigos relacionados com a deteriorao da
qualidade da gua.
FONTE N TRATAMENTO DISTRIBUIO
L
O T
M O P R
S
B
C D E
F
G H
A
I | K
X Y Z
Aterro
Vaorzao
U V
LEGENDA
A-Captao no ro Cvado | - Reservatro de Agua Tratada
R - Doseamento de ad|uvante de ocuao
B - Reservatros de Agua Bruta
K - Reservatros de Entrega
S - Doseamento de Desnfectante (gua corada)
C - Torre de Contacto com Ozono
L - Produo e Doseamento de Ozono
T - Produo e Doseamento de Agua de Ca
D - Tanque de Mstura de ete de ca
M - Destrudor de Ozono Resdua
U - "Fossa de Drenagem"
E - Tanque de Mstura de CO2
N - Produo e Doseamento de Lete de Ca V - Estao Eevatra de Lamas Decantadas
F - Cmara de Mstura Rpda
O - Doseamento de CO2 X - Espessadores de Lamas
G - Decantadores
P - Doseamento de coaguante Y - Tanque de Equazao de Lamas
H - Ftros O - Doseamento de Carvo Actvado Z - Desdratao Mecnca de Lamas (centrfugas)
I - Tanques de Contacto de Coro
Figura 56 Diagrama de fluxo do sistema de abastecimento
Posteriormente, procedeu-se avaliao dos perigos
identificados, utilizando-se uma metodologia de priorizao de
riscos com base na sua probabilidade de ocorrncia e na
severidade das suas consequncias. Desta avaliao definiram-se os
PC e, atravs da rvore de deciso, identificaram-se os locais onde
essencial prevenir, eliminar ou reduzir um perigo dentro de limites
aceitveis, definindo PCC.
Uma vez definidos os PCC, estabeleceram-se os LC para cada
perigo potencial, determinando-se os objectivos a serem
cumpridos pelo sistema, de modo a garantir a qualidade da gua
consistente com os limites impostos pela legislao em vigor.
A verificao do cumprimento dos LC estabelecidos realizada
atravs de monitorizao da qualidade da gua indispensvel
garantia de que o processo est sob controlo.
EXPERNCA PORTUGUESA - O CASO DA GUAS DO CVADO, S.A. 145
Sempre que, atravs da monitorizao, for detectado que os LC
foram ultrapassados, torna-se necessrio aplicar aces
correctivas de modo a assegurar o seu controlo dentro dos valores
permitidos. Estas aces correctivas visam a eliminao ou a
reduo de perigos nos PCC, garantindo, desta forma, os
objectivos de qualidade pretendidos e a renovao do
funcionamento do sistema dentro dos valores previamente
estabelecidos.
Na Figura 57 apresenta-se o esquema de barreiras mltiplas
adoptado.
FONTE
F1 Agua bruta
F1.1 Agua superca (ro Cvado)
TRATAMENTO
Ozono
Lete de caCO2
T1 Captao T2 Armazenamento de gua bruta T3 Pr-Oxdao T4 Remnerazao
T1.1 Tomada de gua T2.1 Reservatro de gua bruta T3.1 Produo e doseamento de ozono T4.1 Preparao e doseamento de ete de ca
T3.2 Torres de contacto de ozono T4.2 Doseamento de CO2
WAC AB Coro Gasoso
Carvo actvado
Prosedum ASP25
T5 Mstura rpda e ocuao T6 Decantao T7 Ftrao T8 Desnfeco
T5.1 Doseamento de coaguante
T6.1 Decantadores do tpo Pusator Lamear T7.1 Ftrao rpda em tro de area T8.1 Doseamento de coro
T5.2 Doseamento de carvo actvado
T5.3 Doseamento de ocuante
Agua de ca
T9 Tratamento de anao T10 Agua tratada T11 Tratamento de Lamas
T9.1 Correco de pH
T10.1 Reserva de gua tratada
T11.1 Espessadores de amas
T11.2 Centrfugas
DISTRIBUIO
D1 Aduo D2 Reserva de gua tratada D3 Recoragem
D1.1 Condutas adutoras D2.1 Reservatros de entrega D3.1 Doseamento de hpocorto de sdo
Figura 57 Esquema de barreiras mltiplas
Para cada fase de trabalho foram estruturadas fichas auxiliares,
com o objectivo de ajudar na organizao dos principais assuntos a
contemplar, conforme se apresenta na Figura 58.
146 PLANOS DE SEGURANA DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SSTEMAS PBLCOS DE ABASTECMENTO
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Fase Ficha Auxiliar Contedo
Ficha Auxiliar 1 - dentificao dos elementos da equipa
Constituio da equipa do do Plano. Contactos, funes e
PSA. responsabilidades.
Ficha Auxiliar 2 - Descrio Listagem das etapas principais do
do sistema global de sistema de abastecimento e breve
abastecimento. descrio das mesmas.
Ficha Auxiliar 3 - Construo Construo do diagrama de fluxo
e validao do diagrama de desde a fonte at ao consumidor e
fluxo. anlise de conformidade do mesmo.
Ficha Auxiliar 4 -
dentificao de perigos,
caracterizao de riscos e
identificao e avaliao de
medidas de controlo.
Definio e avaliao dos perigos que
podem ocorrer em todo o sistema de
abastecimento. Estabelecimento dos
PCC e das medidas de controlo para
cada um deles.
Ficha Auxiliar 5 - Definio dos LC. Estabelecimento de
Estabelecimento de LC, de procedimentos de monitorizao para
procedimentos de verificar se os LC esto a ser
monitorizao e de aces cumpridos. Definio, para cada PCC,
correctivas. das aces correctivas.
Ficha Auxiliar 6 - Definio de instrues de trabalho
Estabelecimento de para controlo dos PCC, para melhorar
procedimentos para a gesto as instrues existentes, ou para
de rotina. definir novas.
Ficha Auxiliar 7 - Elaborao do Plano de Contingncia
Estabelecimento de com os planos de emergncia
procedimentos para a gesto adequados s situaes excepcionais
em condies excepcionais. consideradas para o sistema.
Ficha Auxiliar 8 -
Estabelecimento de
documentao e de
protocolos de comunicao.
Elaborao de relatrios peridicos e
anual e de protocolos de
comunicao.
Ficha Auxiliar 9 - Avaliao Avaliao anual do PSA. Anlise de
da qualidade da gua, factores externos e internos e
instalaes e processos. respectiva influncia no sistema.
Figura 58 Fichas auxiliares adoptadas
A Figura 59 apresenta o quadro-sntese dos elementos de controlo do
sistema, onde, para cada etapa, se referem os PCC
considerados e alguns dos parmetros de monitorizao que lhes
esto associados.
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PCC
Aterro
Vaorzao
Etapa Eemento do Sstema Desgnao do PCC Parmetros de Controo
pH
Azoto amonaca
Agua Superca
Captao
Armazenamento de Agua Bruta
Pr-oxdao
Remnerazao
Mstura Rpda e Focuao
Decantao
Ftrao
Desnfeco
Tratamento de Anao
Agua Tratada
Tratamento de Lamas
Aduo
Reserva de Agua Tratada
Recoragem
PCC 1 Turvao
Coformes fecas
Coformes totas
Nve de gua no ro
pH
Azoto amonaca
PCC 2 Turvao
Condutvdade
Canobactras
PCC 3 Azoto amonaca
Turvao
Ozono resdua
PCC 4 E. co
Canobactras
Bromatos na gua ozonzada
-
pH
PCC 5 Coaguante resdua
Focuante resdua
PCC 6 Turvao
Turvao
PCC 7 Aumno resdua
Acramda
Coro vre resdua
PCC 8
E. co
Bactras coformes
PCC 9 pH
Coro vre resdua
PCC 10 E. co
Bactras coformes
Turvao
-
Coro vre resdua
PCC 11 E. co
Bactras coformes
Nves de gua no reservatro
PCC 12 Coro vre resdua
E. co
Bactras coformes
PCC 13 Coro vre resdua
Figura 59 Elementos de controlo dos PCC do sistema
148 PLANOS DE SEGURANA DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SSTEMAS PBLCOS DE ABASTECMENTO
4.4 Aspectos de aplicao do PSA
Aps a elaborao do PSA programaram-se as aces a
desencadear para a sua implementao. Considerou-se, assim,
que deveria ser assegurado um acompanhamento dirio e uma
avaliao global ao fim do primeiro ano de funcionamento.
Para o cumprimento dirio do PSA, os dados de todo o sistema
so registados num relatrio de trabalho. Todas as medies
efectuadas e todos os resultados obtidos nos PCC so
apresentados de uma forma clara e regularmente avaliados
(comparao entre objectivos de qualidade e valores registados).
A avaliao anual do funcionamento de todo o sistema efectuar-
se- quer por auditoria interna quer por auditoria externa e dever
incluir uma crtica de todos os aspectos que, directa ou
indirectamente, compreendem perigos para a qualidade da gua.
Este acompanhamento desenvolvido em trs fases:
Fase A - anlise dos procedimentos a aplicar, tendo em conta a
harmonizao das metodologias preconizadas com as
especificaes constantes de outros planos de controlo, j em
funcionamento na Empresa.
Fase B - acompanhamento do funcionamento dirio do PSA,
analisando os dados de monitorizao e a eventualidade de
aplicao de medidas de controlo, com a elaborao de um
relatrio mensal.
Fase C - avaliao do funcionamento do PSA durante um ano,
incluindo propostas de melhorias e uma anlise de
funcionamento global.
Na Figura 60 descreve-se a sequncia de actividades previstas
para a implementao do PSA.
EXPERNCA PORTUGUESA - O CASO DA GUAS DO CVADO, S.A. 149
FASE A
PREPARAO DE METODOLOGAS
- Planeamento de aces
- Harmonizao do PSA com outros Planos existentes
- Levantamento das medidas de controlo
implementadas
- Elaborao do Plano de Aces para implementar as
medidas de controlo em falta
- Adaptao do PSA aos procedimentos de
codificao e controlo de documentos existentes
FASE B
FUNCONAMENTO DO PSA
- Anlise dos dados de monitorizao
- Verificao das medidas de controlo
- Anlise de no-conformidades ocorridas e suas
causas
- Verificao da adequabilidade de aces correctivas
- mplementao das alteraes necessrias
Relatrio Mensal
FASE C
AVALAO DO PSA
- Anlise dos registos mais relevantes ao longo do ano
- Reavaliao de riscos associados a cada PCC
- Avaliao da justificao de novas medidas de
controlo
- Avaliao crtica do funcionamento do PSA
Relatrio Anual
Figura 60 Fases de implementao do PSA
4.4.1 Preparao de metodologias
1. Planeamento de aces
O objectivo desta tarefa foi o de organizar as actividades a
desenvolver ao longo de um ano de implementao do PSA
(Junho de 2004 a Maio de 2005). Descrevem-se as tarefas,
atribuem-se responsabilidades e estabelecem-se datas para a sua
concretizao.
150 PLANOS DE SEGURANA DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SSTEMAS PBLCOS DE ABASTECMENTO
2. Harmonizao do PSA com os planos existentes
Esta tarefa consiste na harmonizao do PSA com outros Planos
existentes na Empresa, nomeadamente o Plano de Monitorizao
da Qualidade da gua relativo a 2004, os Planos de Qualidade da
ETA, do Sistema Adutor, do Controlo do Processo e os Planos de
Manuteno Preventiva da ETA e do Sistema Adutor. Para tal,
procedeu-se uniformizao de todos os planos referidos no que
respeita verificao de parmetros (limite crtico e frequncia de
monitorizao) e ao funcionamento de todo o sistema de produo
e distribuio de gua.
O procedimento adoptado na harmonizao do PSA com os
planos existentes na Empresa ilustrado, para o caso da filtrao
rpida, na Figura 61.
PCC 9 T7.1 Filtrao rpida em filtro de areia
Turvao sada
Alterar o LC de 1,0 NTU previsto no Plano de Qualidade da ETA progressivamente
dos filtros
para o LC de 0,5 previsto no PSA.
Acrescentar a monitorizao deste parmetro no Plano de Qualidade da ETA e no
Plano de Monitorizao de Qualidade da gua, conforme tabela seguinte.
Cor
Limite Crtico Como? Quando? Quem?
> 15 mg/L Pt-Co Anlise laboratorial Dirio SLB
Acrescentar a monitorizao deste parmetro no Plano de Qualidade da ETA e no
Costrdu
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perfrngen
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Plano de Monitorizao de Qualidade da gua, conforme tabela seguinte.
Limite Crtico Como? Quando? Quem?
> 0 n./100 mL Anlise laboratorial Mensalmente SLB
Figura 61 Harmonizao do PSA com outros Planos. Filtrao
Da harmonizao do PSA com os outros planos pr-existentes,
resultou o Plano de Controlo da Qualidade e do Processo (que
inclui parmetros a analisar em cada fase do processo, limites
crticos, frequncias de monitorizao, responsabilidades e aces
correctivas), o qual passou a constituir a base de trabalho para os
vrios sectores de actividade da Empresa, directamente
relacionados com a qualidade da gua.
3. Levantamento das medidas de controlo implementadas
O objectivo desta tarefa foi o de listar todas as medidas de
controlo previstas no PSA que, efectivamente, esto aplicadas
neste sistema de abastecimento.
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Na Figura 62 mostra-se o procedimento adoptado no
levantamento das medidas de controlo, para o caso da etapa
mistura rpida e floculao.
Medidas de controlo
mplementada?
Sim No
Cumprimento do Plano de Calibrao dos dispositivos de
X
PCC 7
monitorizao e medio.
Cumprimento do Plano de Manuteno Preventiva. X
Figura 62 Levantamento das medidas de controlo. Mistura Rpida e
Floculao
4. Elaborao do Plano de Aces para implementar as medidas de
controlo em falta
O objectivo desta tarefa foi o de implementar todas as medidas de
controlo em falta no sistema. Para elaborar este documento, foi
necessrio definir as medidas a implementar a curto, mdio e
longo prazo.
5. Adaptao do PSA aos procedimentos de codificao e controlo de
documentos existentes
O objectivo desta tarefa foi o de transpor o PSA para o modelo de
formatao de documentos preconizado pelo Sistema de Gesto da
Qualidade da Empresa.
4.4.2 Funcionamento do PSA
O funcionamento do PSA avaliado atravs de relatrios mensais.
Apresenta-se, como exemplo, a anlise efectuada aos valores
registados em Julho de 2004 (Figura 63).
1. Anlise dos dados de monitorizao
Apresenta-se o exemplo da anlise do comportamento do
parmetro turvao.
152 PLANOS DE SEGURANA DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SSTEMAS PBLCOS DE ABASTECMENTO
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45,0 gua bruta - RAB
LC mx
40,0
35,0
30,0
25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
3,94
0,0 1,61
4,5
4,0
gua decantada - DEC 1
3,5
gua decantada - DEC 2
3,0 gua decantada - DEC 3
gua decantada - DEC 4
2,5
LC mx
2,0
1,84
1,5
1,0
0,5
0,31
0,0
1,10
1,00
0,90 gua filtrada - CAF
gua tratada - EE1
0,80 LC mx
0,70
0,60
0,50
0,40
0,30
0,20
0,17
0,10
0,04
0,02
0,00 0,00
Figura 63 Variao da turvao ao longo do processo de tratamento
obtidos por amostragem automtica
Dos registos obtidos atravs de medio automtica verificou-se
que, no perodo em apreo, os valores mnimo e mximo de
turvao registados entrada do processo de tratamento
(reservatrio de gua bruta) ocorreram nos dias 11/07/04 e
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13/07/04, respectivamente. Com base nos dados obtidos,
possvel aferir a eficincia nas vrias fases do tratamento da gua
atravs de grficos como o que consta da Figura 64, para o caso
da turvao.
100 97,50 100,00 98,33
98,33
95,65
90
80
70 67,08
60
50
40
30
20 Eficincia em 11/07/04
10
Eficincia em 13/07/04
0 0,00
Figura 64 Eficincia na remoo de turvao
2. Verificao das medidas de controlo
Para cada PCC necessrio proceder verificao das medidas de
controlo aplicveis. No quadro seguinte apresenta-se o caso da etapa
armazenamento de gua bruta.
Etapa PC PCC n. Medidas de Controlo
Trabalhos a Data Data
efectuar prevista realizao
Garantir tempos de
reteno mnimos da
gua bruta no
reservatrio para
impeder o crescimento
anormal de algas.
Registar os nveis
de gua no
reservatrio.
Durante todo
Sempre que
o ms de
necessrio
Julho
Calibrao do
medidor de pH.
PCC 5
07/07/2004 20/07/2004
Garantir o cumprimento
do Plano de Calibrao Calibrao do
dos Dispositivos de
medidor de 09/07/2004 08/07/2004
Monitorizao e
turvao.
Medio.
Calibrao do
medidor de amnia.
08/07/2004
07/07/2004
09/07/2004
154 PLANOS DE SEGURANA DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SSTEMAS PBLCOS DE ABASTECMENTO
3. Anlise das no-conformidades ocorridas e suas causas
Sempre que ocorra qualquer no-conformidade no sistema
aberta uma Ficha de no-conformidade, onde se registam a
descrio da no-conformidade, as aces correctivas a
implementar e o respectivo encerrramento.
4. Verificao da adequabilidade das aces correctivas
As aces correctivas aplicadas so analisadas e verificada a
sua adequabilidade face no-conformidade ocorrida.
5. mplementao das alteraes necessrias
Quaisquer alteraes que se mostrem necessrias aplicar ao PSA
sero avaliadas aquando da elaborao do Relatrio anual.
4.5 Nota final
A aplicao de um PSA no Sistema Multimunicipal de
Abastecimento de gua rea Norte do Grande-Porto demonstra
que possvel e desejvel a adopo de novos conceitos de
avaliao e gesto de riscos em sistemas de abastecimento de
gua, abordagem que est em sintonia com as orientaes
recomendadas pela OMS.
A metodologia adoptada contribuiu para um melhor entendimento
de todo o sistema de abastecimento como uma cadeia de
barreiras mltiplas de proteco contaminao da gua,
constituindo-se num elemento de grande valia para suporte
anlise de conformidade, prevista no Plano de Controlo da
Qualidade e do Processo.
Paralelamente, criaram-se condies para se retirarem outras
vantagens na gesto corrente de processos, nomeadamente na
formalizao e organizao de informao tcnica acessvel para
consulta interna e externa e na promoo de mecanismos de
interaco entre a entidade gestora e os consumidores.
EXPERNCA PORTUGUESA - O CASO DA GUAS DO CVADO, S.A. 155
5. GLOSSRO
Aco correctiva Aco tomada no local, aps a ocorrncia de um
evento perigoso, para reduzir a probabilidade de nova
ocorrncia atravs do aperfeioamento das medidas de
controlo existentes, ou para minimizar os riscos criados
pelos perigos inerentes a esse evento perigoso. uma
aco a aplicar quando a monitorizao de um Ponto
de Controlo (PC) indica perda de controlo.
Barreira mltipla Elemento do sistema onde se estabelecem
procedimentos para prevenir, reduzir, eliminar ou
minimizar contaminao.
Evento perigoso ncidente, situao, aco ou omisso que ocorre num
determinado local, durante um determinado perodo de
tempo, que pode causar um perigo (ou perigos) para a
qualidade da gua fornecida por um sistema de
abastecimento.
Limite Crtico (LC) Critrio que avalia o desempenho de um PC de forma a
assegurar que, a jusante deste elemento do sistema, a
gua apresente uma qualidade consistente com os
limites impostos pelas normas legais em vigor.
Medida de controlo Aco ou processo estabelecido para prevenir ou
eliminar um perigo, ou reduzi-lo a um nvel aceitvel.
Monitorizao Sequncia planeada de observaes e/ou medies de
parmetros caracterizadores da qualidade do produto
ou do sistema. Permite verificar se um PC est sob
controlo.
Perigo Agente biolgico, fsico, qumico ou radiolgico capaz
de causar doena a uma certa populao a ele exposta
ou de provocar danos nas infra-estruturas de um
sistema de abastecimento.
Plano de contingncia Documento que constitui um mecanismo de resposta a
eventos de ocorrncia excepcional e que integra os
diversos planos de emergncia estabelecidos para
cada deles.
156 PLANOS DE SEGURANA DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SSTEMAS PBLCOS DE ABASTECMENTO
Plano de emergncia Plano contendo as aces correctivas necessrias para
fazer face a um evento que, pela sua natureza, se
verifica em situaes excepcionais.
Plano de Segurana da Metodologia de anlise e preveno de riscos
gua para Consumo desenvolvida para controlo da qualidade de gua num
Humano (PSA) sistema de abastecimento, desde a fonte at torneira
do consumidor.
Ponto de controlo (PC) Elemento do sistema de abastecimento de gua onde
se estabelecem procedimentos para prevenir, reduzir,
eliminar ou minimizar contaminao.
HACCP HACCP (acrnimo de Hazard Anasys and Crtca
Contro Pont) uma metodologia de anlise e
preveno de riscos desenvolvida e muito aplicada em
controlo da qualidade na manufactura de produtos
alimentares.
Risco Probabilidade de ocorrncia de um perigo causador de
danos para a sade de uma certa populao a ele
exposta, num determinado espao de tempo, e
considerando a severidade das suas consequncias.
Subsistema Cada uma das etapas constituintes de um sistema de
abastecimento de gua (fonte, tratamento e
distribuio).
GLOSSRO 157
6. REFERNCAS BBLOGRFCAS
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REFERNCAS BBLOGRFCAS 159
7. SOBRE OS AUTORES
Jos Manuel Pereira Vieira
Universidade do Minho, Departamento de Engenharia Civil
Largo do Pao
PT-4704-553 Braga, Portugal
Telefone (directo): + 351 253604722; Fax: + 351 253604721 E-
mail: jvieira@civil.uminho.pt
Nasceu em Braga, em 1953, licenciou-se em engenharia civil pela
Faculdade de Engenharia da Universidade do Porto, em 1977, obteve o
Master of Science em Engenharia Sanitria pelo nternational nstitute for
Hydraulic and Environmental Engineering (HE), Delft - Holanda, em
1982, e o doutoramento e a agregao em Engenharia Civil, pela
Universidade do Minho, em 1986 e 1997, respectivamente.
Tem o nvel de Qualificao Profissional de Membro Snior da Ordem dos
Engenheiros (desde 1999), nstituio que lhe outorgou os Ttulos de
Engenheiro Especialista em Hidrulica e Recursos Hdricos (em 1999) e
de Engenheiro Especialista em Engenharia Sanitria (em 2000).
Professor Catedrtico do Departamento de Engenharia Civil da
Universidade do Minho, responsvel pelo Grupo Disciplinar de Hidrulica,
onde tem assumido a regncia de disciplinas de licenciatura e de
mestrado nos domnios de Mecnica dos Fluidos, Hidrulica Geral,
Hidrulica Aplicada, Engenharia Sanitria e Planeamento de Recursos
Hdricos. Tem ainda colaborado em projectos de ensino ps-graduado de
outras universidades, nomeadamente em cursos de mestrado da
Universidade de Coimbra e de doutoramento das Universidades de
Santiago de Compostela e de Vigo.
Tem concentrado a sua actividade de investigao nos domnios do
planeamento e gesto de recursos hdricos (modelao matemtica de
apoio gesto da gua em bacias hidrogrficas e gesto integrada de
esturios e zonas costeiras) e da qualidade da gua para consumo
humano. Tem coordenado e participado em diversos projectos de
investigao de mbito nacional e internacional na rea da sua
especializao, nomeadamente em desenvolvimento de ambientes
hidroinformticos para suporte deciso na gesto da qualidade da gua
em bacias hidrogrficas e em desenvolvimento de planos de segurana
em sistemas de abastecimento de gua para consumo humano.
Orientou vrios trabalhos conducentes obteno de graus acadmicos
(mestrado e doutoramento). ntegra Comisses Editoriais das Revistas
guas e Resduos (Director) e Engenharia Civil UM (Membro da
Comisso Cientfica).
160 PLANOS DE SEGURANA DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SSTEMAS PBLCOS DE ABASTECMENTO
Tem participado na organizao de diversas reunies cientficas de
mbito nacional e internacional, como membro da Comisso
Organizadora ou da Comisso Cientfica, realizadas em Portugal,
Espanha, tlia e Brasil.
autor ou co-autor de cerca de 90 artigos e comunicaes publicadas em
revistas e em actas de congressos de mbito nacional e internacional.
Da intensa actividade de gesto institucional desenvolvida na
Universidade do Minho, destaca-se o seu desempenho nas funes de:
Director do Departamento de Engenharia Civil (1988 - 1989); Vice-
Presidente do Centro de Cincias e Tecnologia dos Materiais (1987 -
1991); Director do Curso de Mestrado em Engenharia Municipal (edies
de 1992/93 e 1994/95); Director do Centro de nvestigao de Engenharia
Civil (1999 - 2000); Membro da Comisso nstaladora da Licenciatura e
da Escola de Arquitectura (1996 -2000); Membro da Comisso
nstaladora da Escola de Cincias da Sade (1999 - 2002); Pr-Reitor
(1990 - 1998); Vice-Reitor (1998 - 2002).
Da sua relao com nstituies Cientficas e Profissionais, destacam-se
as actividades desenvolvidas como: Membro do Conselho Nacional da
gua, do Ministrio do Ambiente (desde 1994); Delegado do Distrito de
Braga da Ordem dos Engenheiros (1998 -2001); Conselheiro do
Conselho Superior de Obras Pblicas e Transportes (2000 - 2003);
Membro do Conselho de Admisso e Qualificao da Ordem dos
Engenheiros (2001-2004); Membro do Governing Board da nternational
Water Association - WA (desde 1999); Membro da Assembleia Geral da
nternational Solid Waste Association - SWA (desde 2000); Presidente do
Conselho Directivo da Associao Portuguesa de Engenharia Sanitria e
Ambiental - APESB (desde 1999).
Carla Morais
guas do Cvado, S.A. - AQT
Lugar do Gado
PT-4755-045 Barcelos, Portugal
Telefone: + 351 253 919 020; Fax: + 351 253 919 029 E-
mail: carla.morais@aguas-cavado.pt
Nascida em Vila Nova de Famalico, Portugal, em 1978, licenciou-se em
engenharia civil pela Universidade do Minho, em 2002. colaboradora da
guas do Cvado, S.A., desempenhando funes na rea Funcional da
Qualidade Total (AQT).
Desenvolve a sua actividade no domnio do Controlo da Qualidade da
gua, particularmente na elaborao e implementao do Plano de
Segurana da gua da Empresa, onde assumiu a responsabilidade pela
sua aplicao.
SOBRE OS AUTORES 161