PREGUNTA 1: ANALISIS COMPARATIVO ART1 DE LA LOSFIN Y ART 2

DE LA CONSTITUCIN
Ley Orgnica Del Sistema Financiero Nacional

Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto regular, supervisar, controlar y coordinar el
Sistema Financiero Nacional, a fin de orientar el uso e inversin de sus recursos hacia el
inters pblico, en el marco de la creacin real de un estado social de derecho y de
justicia

PREGUNTA 2: ANALISIS FORMULA FINANCIERA COLOCACIN
CAPTACIN= MARGEN DE INTERMEDIACIN.
La captacin, como su nombre lo indica, es captar o recolectar dinero de las personas u
organizaciones. Este dinero, dependiendo del tipo de cuenta que tenga una persona,
(cuenta de ahorros, cuenta corriente, certificados de depsito a termino fijo [CDT], etc.),
gana unos intereses (intereses de captacin, representados por la |tasa de inters de
captacin). En resumen, al banco le interesa que las personas o empresas pongan su
dinero en su sistema, por lo tanto, ste les paga una cantidad de dinero por poner sus
recursos en los depsitos del banco.
La colocacin es lo contrario a la captacin. La colocacin permite poner dinero en
circulacin en la economa, ya que los bancos toman el dinero o los recursos que
obtienen a travs de la captacin y, con stos, otorgan crditos a las personas, empresas
u organizaciones que los soliciten. Por dar estos prstamos los bancos cobran,
dependiendo del tipo de prstamo, una cantidad determinada de dinero llamada intereses
(intereses de colocacin), la cual se define a travs de la tasa de inters de colocacin.
A travs de estas dos actividades (captacin y colocacin), los bancos y otras
instituciones financieras obtienen sus ganancias. Los intereses de colocacin, en la
mayora de los pases, incluyendo Colombia, son ms altos que los intereses de
captacin; es decir, los bancos cobran ms por dar recursos que lo que pagan por
captarlos. Esta diferencia crea un margen que se denomina el margen de intermediacin:
Margen de intermediacin =Tasa inters de colocacin Tasa de inters de captacin
Los bancos obtienen ms o menos ganancias dependiendo de qu tan amplio sea el
margen de intermediacin; es decir, qu tan distante est la tasa de inters de colocacin
de la de captacin.
Las tasas de inters que se utilizan en el sistema financiero estn reguladas por el Banco
de la Repblica, el cual, a travs de su Junta directiva, seala, cuando las circunstancias
lo exijan, y en forma temporal (mximo ciento veinte das en el ao), lmites a las tasas
de inters que deben pagar y cobrar los establecimientos de crdito.


LEER (ms informacin sobre pregunta 2)
La intermediacin financiera
Disposiciones generales.
La Exposicin de Motivos de la LOSFIN seala que el nuevo marco legal creado para el
sector bancario tiene por objeto adecuarlo al Plan de Desarrollo Econmico y Social de
la Nacin. Este principio es luego desarrollado en el artculo 4 de esa misma Ley
cuando prev que el rgano Superior del Sistema Financiero Nacional (OSFIN)
establecer vnculos de carcter obligatorio entre el sistema financiero y las actividades
de la economa real para impulsar la produccin nacional segn los planes formulados y
ejecutados por el Ejecutivo Nacional. Esta es una obligacin genrica impuesta al sector
bancario por el nuevo ordenamiento legal que rige esta actividad, a saber: las
instituciones bancarias estn obligadas a destinar los recursos obtenidos a travs de los
depsitos o de otras fuentes permitidas para captar fondos, a financiar la produccin
nacional segn los planes formulados y ejecutados por el Ejecutivo Nacional.
Este concepto es ratificado, en forma ms especfica, en la Ley de Instituciones del
Sector Bancario en varias de sus disposiciones:
La primera define al sector bancario como aqul constituido por el conjunto de
instituciones que realizan intermediacin financiera mediante la colocacin de los
recursos, obtenidos a travs de los depsitos del pblico o de otras fuentes permitidas
por la Ley, para el financiamiento, en especial, de las actividades productivas de la
economa real, de sus servicios asociados y la infraestructura correspondiente Lo
especial de esta disposicin es que las instituciones bancarias estn obligadas, deben
destinar los recursos obtenidos a financiar, en especial, las actividades productivas de la
economa real, de sus servicios asociados y la infraestructura correspondiente.
Una segunda disposicin define a la intermediacin financiera como la actividad que
realizan las instituciones bancarias que consiste en la captacin de fondos bajo
cualquier modalidad y su colocacin en crditos o en ttulos valores emitidos o
avalados por la Nacin o empresas del Estado, mediante la realizacin de las
operaciones permitidas en la presente Ley. Lo especial de esta disposicin es que
adems de la actividad permitida segn lo dicho en el prrafo anterior, a saber:
financiar, en especial, las actividades productivas de la economa real, de sus servicios
asociados y la infraestructura correspondiente, esta norma autoriza a los bancos a
invertir los recursos obtenidos en ttulos valores, aunque solo en los emitidos o avalados
por la Nacin o por Empresas del Estado
Una tercera disposicin seala que, con base en las condiciones y requerimientos
establecidos en la poltica financiera nacional, el rgano Superior del Sistema
Financiero Nacional est autorizado para fijar los lmites mximos y mnimos de Ttulos
de Deuda Pblica Nacional que las instituciones del sector bancario debern tener en
su cartera de inversiones. Lo especial de esta disposicin es que el Estado puede obligar
a los bancos, -debern tener, dice la norma - a hacer y mantener inversiones en ttulos
valores de deuda pblica nacional, hasta los lmites que fije el OSFIN.
Una cuarta disposicin de la LISB que se refiere a las actividades permitidas a las
instituciones bancarias, es la que prev que cualquier actividad que realicen las
instituciones bancarias as como sus normas y estipulaciones contractuales, sern
establecidas y reguladas en el Reglamento de la LISB, en la normativa prudencial que
dicte la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario y en las normas que
determine el rgano Superior del Sistema Financiero Nacional.[40] Lo especial de esta
disposicin es que el Estado regular las modalidades y condiciones y en general todas
las estipulaciones contractuales, de todas las operaciones de intermediacin financiera y
las operaciones conexas que realice la banca, lo que impone una fuerte restriccin a la
libertad de contratacin.

PREGUNTA 3: ANALISIS DE LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA
FINANCIERO NACIONAL.
Sistema Financiero Venezolano.

En las diferentes actividades que se desarrollan alrededor del mundo con dinero, bonos,
acciones, opciones u otro tipo de herramientas financieras, existen organizaciones o
instituciones que se encargan de actuar como intermediarias entre las diferentes
personas u organizaciones que realizan estos movimientos, negocios o transacciones.

La estructura del sistema financiero en Venezuela, de manera jerarqua, est compuesta
en su parte superior por el ejecutivo nacional, representado por el Ministerio del Poder
Popular para la Economa y Finanzas. En l se incorporan entes adscritos y
supervisados, que vienen a ser el Banco Central de Venezuela, la Comisin Nacional de
Valores, la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras y el Fondo de
Garantas de Depsitos, encargados estos de dirigir polticas monetarias, impresin de
billetes de la moneda de curso legal, administracin de los fondos depositados en
garanta por las empresas del sector, vigilar las operaciones de los mercados de
compra/venta de ttulos valores, revisin de la calidad y funcionalidad de los productos
que ha de recibir el consumidor final, entre otros.

Por debajo de ellos, siendo sus supervisados o vigilados, se encuentra el sistema
bancario propiamente dicho; el conjunto de instituciones financieras con las que el
ciudadano de a pie, haciendo gala de su confianza en dicho sistema, mantiene relaciones
econmicas, siendo la funcin principal de este sistema la de servir de intermediario
entre las unidades econmicas deficitarias y las unidades econmicas superavitarias.

Dentro del marco legal que existe para regular el sector financiero nacional podramos
mencionar la Ley del Sistema Nacional de Garantas Reciprocas para la Pequea y
Mediana Empresa, la Ley Orgnica de Administracin Financiera del Sector Pblico, la
ley de Mercado de Valores, la Ley Orgnica Antidrogas, pero las mas importante sera
la Ley de Instituciones del Sector Bancario, que establece el marco legal para la
constitucin, funcionamiento, supervisin, inspeccin, control, regulacin, vigilancia y
sancin de las instituciones que operan en el sector bancario venezolano., aprobada el
28 de diciembre de 2010.

De 60 instituciones financieras que existen en el pas, solo 10 son pblicas, 50
pertenecen al sector privado. Esas instituciones tienen una red de oficinas a nivel
nacional que suman 3.455 en todo el pas, de ellas el sector pblico solo cuenta con 295,
y el Banco de Venezuela contribuir con 269 oficinas, lo que equivale al 16% del total
de oficinas a nivel nacional, por lo que desde el punto de vista de la infraestructura
operativa del sistema no hay ninguna amenaza de estatizacin.

Si se observan algunos indicadores funcionales del sistema puede verse ms claro que el
sector privado es quien mantiene el dominio de la actividad financiera del pas. Hoy
slo cinco instituciones financieras privadas de las 50 que operan en el pas, concentran
entre el 80% y el 90% de los recursos totales del sistema. Los bancos universales
Banesco, Mercantil, Venezuela, Provincial y Occidental de Descuento poseen el 86% de
los activos, 85% del pasivo, 89% del patrimonio, 92% de las ganancias, 85% de las
captaciones del pblico y 93% de la cartera de crdito. De ellos el Banco de Venezuela
aportara al sector de banca pblica solo el 10% en promedio del negocio bancario, con
lo cual el sector financiero pblico tendra una cuota de participacin de
aproximadamente un 20% del total del sistema financiero, la quinta parte que dista
mucho de ser amenaza de estatizacin del sector.
Estructura Organizativa y Funcional del Sistema
El Sistema Financiero Nacional est conformado por el conjunto de instituciones
financieras pblicas, privadas, comunales y cualquier otra forma de organizacin que
operan en el sector bancario, el sector asegurador, el mercado de valores y cualquier
otro sector o grupo de instituciones financieras, que a juicio del rgano rector, deba
formar parte de este sistema. Se Incluye a su vez, a las personas naturales y jurdicas
usuarias de las instituciones financieras que integran el mismo.
Para los propsitos de esta Ley, se entiende por instituciones financieras aquellas
entidades o formas de organizacin colectivas o individuales, de carcter pblico,
privado y cualquier otra forma de organizacin permitida por la ley, que realizan de
manera regular actividades de intermediacin, al captar recursos del pblico, para
obtener fondos a travs de depsitos o cualquier otra forma de captacin, a fin de
utilizar dichos recursos en operaciones de crdito e inversin financiera.
Tambin son consideradas instituciones financieras, las unidades administrativas y
financieras comunitarias, orientadas a realizar la intermediacin financiera comunitaria
para apoyar las polticas de fomento, desarrollo y fortalecimiento de la economa social,
popular y alternativa. Asimismo, se incluyen las personas naturales o jurdicas que
presten servicios financieros o servicios auxiliares del sistema financiero, es decir, las
compaas emisoras o administradoras de tarjetas de crdito, casas de cambio,
operadores cambiarios fronterizos, transporte de especies monetarias y de valores,
servicios de cobranza, cajeros automticos, servicios contables y de computacin, cuyo
objeto social sea exclusivo a la realizacin de esas actividades. Los entes reguladores de
los distintos sectores que integran el Sistema Financiero Nacional dictarn normas
aplicables a este tipo de instituciones.

PREGUNTA 4: ANALISIS DE LA FINALIDAD DEL ORGANO SUPERIOR
DEL SITSTEMA FINANCIERO NACIONAL.
El da 16 de junio de 2010 fue promulgada la Ley Orgnica del Sistema Financiero
Nacional (LOSFIN). Esta Ley cre un nuevo marco legal para regular a las instituciones
financieras y a las operaciones que estas, previa autorizacin del Estado, pueden realizar
como operadores en ese Sistema. Esa ley introdujo un nuevo rgano, de rango superior
al de las distintas instancias en quienes el Estado haba delegado la funcin de control,
supervisin y regulacin de los sectores bancario, de seguros y de valores y le atribuy
funciones supervisoras, contraloras y reguladoras sobre todos los miembros del sistema
financiero, incluidos los anteriores rganos reguladores del Estado. Ese ente pblico se
denomina rgano Superior del Sistema Financiero Nacional (OSFIN).

rgano Superior del Sistema Financiero Nacional (OSFIN) establecer vnculos de
carcter obligatorio entre el sistema financiero y las actividades de la economa real
para impulsar la produccin nacional segn los planes formulados y ejecutados por el
Ejecutivo Nacional. Esta es una obligacin genrica impuesta al sector bancario por el
nuevo ordenamiento legal que rige esta actividad, a saber: las instituciones bancarias
estn obligadas a destinar los recursos obtenidos a travs de los depsitos o de otras
fuentes permitidas para captar fondos, a financiar la produccin nacional segn los
planes formulados y ejecutados por el Ejecutivo Nacional.

OSFIN se define como el rgano rector encargado de regular, supervisar, controlar y
coordinar el funcionamiento de las instituciones integrantes del sistema, a fin de lograr
su estabilidad, solidez y confianza e impulsar el desarrollo econmico de la nacin. Est
integrado por el ministro de Planificacin y Finanzas, el presidente del Banco Central
de Venezuela y tres directores o directoras nombrados por el Jefe de Estado.
Funciones del OSFIN
Las principales funciones del Sistema Financiero Nacional, ser establecer las
regulaciones para la participacin de los ciudadanos en la supervisin de la gestin
financiera y contralora social de los integrantes del sistema. De igual forma, proteger
los derechos de sus usuarios actuales y nuevos, promover la colaboracin con los
sectores de la economa productiva, incluida la popular y comunal. As mismo,
impulsar y apoyar a las instituciones pblicas, privadas, comunales y cualquier otra
forma de organizacin que participen en el sistema, a travs de regulaciones que
permitan salvaguardar la estabilidad, la sustentabilidad del mismo y la soberana
econmica de la Nacin.
Competencias del OSFIN
1. Estudiar, evaluar y regular, de acuerdo al inters nacional, la relacin entre el
desempeo del Sistema Financiero Nacional y las condiciones econmico-financieras
del pas.
2. Evaluar y garantizar la sostenibilidad del Sistema Financiero Nacional, su adecuado
funcionamiento y reducir los riesgos.
3. Realizar seguimiento y garantizar el cumplimiento de las directrices inherentes al
Sistema Financiero Nacional establecidos en el acuerdo de polticas que el Banco
Central de Venezuela y el Ejecutivo Nacional suscriban.
4. Emitir opinin sobre las consultas que le haga el Ejecutivo Nacional.
5. Coordinar los entes reguladores del Sistema Financiero Nacional a objeto de evitar
distorsiones en el desarrollo de las actividades de intermediacin de los entes
supervisados.
6. Revisar, proponer y promover las mejoras al fortalecimiento, profesionalizacin,
reforzamiento tico, compensacin salarial y suministro adecuado de recursos del
personal que labora en los entes reguladores que conforman el Sistema Financiero
Nacional.
7. Promover programas de difusin, capacitacin, educacin, tica en el trabajador o
trabajadora del Sistema Financiero Nacional a fin de garantizar la formacin del nuevo
trabajador financiero y nueva trabajadora financiera, con mayor conciencia de su
trascendencia e impacto social y que impida su colaboracin u omisin ante acciones
contrarias a la ley.
8. Revisar y proponer las modificaciones a la normativa legal aplicable al Sistema
Financiero Nacional a fin de garantizar el desarrollo de las polticas de cambio
estructural aprobadas por el Ejecutivo Nacional.
9. Vigilar que las instituciones que conforman el Sistema Financiero Nacional cumplan
con los niveles requeridos de patrimonio, liquidez y dems indicadores financieros
definidos en las normativas de los entes reguladores, con el objeto de salvaguardar su
operatividad y solvencia en el desempeo de sus actividades.
10. Dictar normas y regulaciones que prohban a las instituciones del Sistema
Financiero Nacional emplear prcticas discriminatorias, que impidan el acceso de las
personas naturales y jurdicas a los diferentes sectores que lo conforman.