31/7/2014 Projeto de lei obriga o comrcio a devolver o troco em centavos | Notcias JusBrasil

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Projeto de lei obriga o comrcio a devolver o troco
em centavos
Falta de moedas estimula prticas como dar bala de troco ou arredondar preo para
cima.Problema a cultura de desprezo dos centavos
Publicado por Vitor Guglinski - 1 dia atrs
Publicado em 30/07/2014 | Camille Bropp Cardoso
Um projeto de lei entregue Cmara Municipal de Curitiba neste ms reacendeu a discusso sobre o
costume brasileiro de desprezar o troco de poucos centavos. A proposta do vereador Jos Carlos
Chicarelli (PSDC) se baseia em outras leis municipais para forar comerciantes a dar troco correto ou
arredondar o preo para baixo. Economistas e especialistas em Direito do Consumidor avaliam que
medidas assim ajudam a melhorar a percepo de que o cliente sempre sai perdendo afinal, o
fornecedor que escolhe cobrar preos quebrados. Mas tambm esto divididos quanto vantagem que a
regra traria na prtica.
Um motivo que h escassez de moedas, seja porque a produo caiu ou porque o brasileiro no as faz
circular. As de R$ 0,01, por exemplo, deixaram de ser cunhadas em 2010 porque valem menos do que
custam (R$ 0,16). O Banco Central considera o nmero de moedas satisfatrio, com base em pesquisas
de opinio. A est um segundo problema: faltam estudos sobre o impacto da falta de moedas para o
troco retido e o montante de dinheiro que ele representa.
Para ver o quanto isso prejudica o consumidor, teria que ver se os valores se anulam ou seja, se o
troco que fica no caixa equivale ao que eventualmente entregue a mais; se a empresa o embolsa, o que
configuraria caixa dois; ou se fica com os funcionrios, diz o professor de Economia do Instituto
Brasileiro de Mercado de Capitais, Reginaldo Nogueira.
Consequncias
Com algum parmetro, seria possvel medir se as perdas para os clientes seriam ainda maiores se o
mercado evitasse preos fracionados. O mais provvel de que as compras encarecessem. O BC no
cogita regulamentar o assunto, por considerar preos quebrados uma prtica saudvel. Para o rgo, vale
a orientao dos rgos de Defesa do Consumidor, que atribuem a responsabilidade pelo troco ao
comerciante na falta de moeda, o arredondamento deve ser para menos (veja infogrfico ao lado).
JusBrasil - Notcias
31 de julho de 2014
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Nesse sentido, o projeto de lei municipal reafirma princpios que esto no Cdigo de Defesa do
Consumidor e em um projeto de lei federal (n. 3.836/2008) que tramita na Cmara dos Deputados desde
2008. O prprio vereador Chicareli reconhece que o efeito seria mais educativo do que de preencher uma
lacuna. O texto prev avisos nas lojas sobre a obrigatoriedade da devoluo integral do troco. O advogado
Vitor Guglinski, especialista em Direito do Consumidor, vai alm ao defender que evitar preos fracionados
seria uma opo mais transparente. As empresas vendem uma vantagem que no se confirma, porque
no h garantia de troco.
Resposta
AGazeta do Povo consultou sete empresas que tm reclamaes de consumidores no site Reclame Aqui
por reterem troco em centavos. Nos trs dias de prazo dados pela reportagem, cinco no responderam as
perguntas sobre a poltica de preos fracionados e sobre qual a orientao para funcionrios. So elas:
Nissei, Extra, Po de Acar e Lojas Americanas. A rede Mc Donalds diz que mantm estrutura de
abastecimento de moedas, mas no deu detalhes sobre o porqu de preos fracionados. ADroga Raia
afirma que funcionrios so orientados a dar troco exato. J o Carrefour garante que d vantagem ao
cliente caso faltem moedas.
Tem que pedir
Insistir no troco correto ajuda a mudar cultura
O consumidor pode at se sentir prejudicado quando o troco no lhe entregue, mas est longe de fazer
valer esse direito. Segundo levantamento feito no ano passado pelo Banco Central, entre 2010 e 2013 caiu
de 4,69% para 4,66% o porcentual de brasileiros que exigem troco correto, mesmo que seja um valor
pequeno. Isso ajuda a explicar por que, no varejo, fracionar preos comum at para produtos que no
so vendidos por peso ou com margem de lucro pequena situaes em que o preo quebrado se
justifica.
Antes estratgia para atrair clientela, fracionar o preo em 99 centavos prtica chamada de ponta de
preo hoje cultura de varejo. A ponta de preo virou alerta sobre oferta, mesmo que o preo no faa
sentido, explica o consultor de varejo Joo Carlos da Lapa, da Prtika. Assim, se chegou ao ponto de
concessionrias de veculos adotarem a ponta de preo.
O problema que o costume d mostras de que precisa de limites. O economista Fernando Antnio Agra,
especialista em finanas pessoais, lembra que h empresas j arredondando o preo para mais mesmo
quando a compra via carto de dbito, o que claramente irregular. O que feito com frequncia e
sem ser questionado acaba virando verdade, avalia.
O consumidor que seguir a orientao e exigir o troco corre o risco de enfrentar o julgamento do caixa e
de outros clientes. A dona de casa Andrea Jeferson Mesquita, 43 anos, fez o teste. Aps notar que a
caixa do supermercado no bairro Capo Raso, em Curitiba, nem explicava o porqu de dispensar o troco,
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decidiu pedir a diferena. A moa nem soube o que dizer. Disse apenas que no tinha moeda, lembra
ela, que mesmo assim pretende continuar pedindo o troco.
Procura-se
Mais de 50% das moedas de R$ 0,01 tm 20 anos
O sumio das moedas de R$ 0,01 um mistrio para o Banco Central, j que a quantidade de moedas
nesse valor oficialmente supera as de moedas mais valiosas, de R$ 0,25 a R$ 1. O nmero de moedas de
R$0,01 em circulao hoje igual ao de 2005. Cerca de 56,2% das moedas de R$ 0,01 foram produzidas
entre 1994 e 1997. Em uma pesquisa de 2013, o rgo concluiu que, de cada dez moedas que o
brasileiro possui, seis so usadas no dia a dia. As outras ficam guardadas em casa, no trabalho ou no
carro, bolsas e gavetas. Dos consumidores ouvidos, 2,3% entregam as moedas para os filhos pequenos.
Outros 1,63% guardam no carro para entregar a pedintes. O cofrinho o destino das moedas para 1,58%
dos entrevistados.
Fonte: Gazeta do Povo (http://www.gazetadopovo.com.br/economia/conteudo.phtml?
tl=1&id=1487491&tit=Projeto-de-lei-ob...
Disponvel em: http://vitorgug.jusbrasil.com.br/noticias/129935762/projeto-de-lei-obriga-o-comercio-a-
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Vitor Guglinski
Advogado. Professor-conteudista do site Atualidades do Direito.
Advogado. Ps-graduado com especializao em Direito do Consumidor. Membro
correspondente do Instituto Brasileiro de Poltica e Direito do Consumidor (BRASILCON).
Ex-assessor do juiz da 2 Vara Cvel de Juiz de Fora-MG. Autor colaborador dos
principais peridicos jurdicos especializados do pas.