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LEY DE DEFENSA DEL ARTESANO
NORMA: Codificacin s/n STATUS: Vigente
PUBLICADO: Registro Oficial 71 FECHA: 23 de Mayo de 1997
NOTA GENERAL:
Por Ley No. 12, pubi!"#" en Regi$tro O%i!i" Supe&ento 2' #e ( #e Septie&bre #e
1))*, $e $upri&e " +unt" ,onet"ri" y $e !re" e Dire!torio #e -"n!o .entr".
CODIFICACION DE LA LEY DEL
ARTESANO
Art. 1.- Esta Ley ampara a los artesanos de cualquera de las ramas de artes!
o"cos y ser#cos! para $acer #aler sus derec$os por s% msmos o por medo de las
asocacones &remales! sndcales e nterpro"esonales e'stentes o que se esta(leceren
posterormente.
Art. 2.- )ara los e"ectos de esta Ley! se de"nen los s&uentes t*rmnos+
a, Act#dad Artesanal+ La practcada manualmente para la trans"ormac-n de la
matera prma destnada a la producc-n de (enes y ser#cos! con o sn au'lo de
m.qunas! equpos o $erramentas/
(, Artesano+ Al tra(a0ador manual! maestro de taller o artesano aut-nomo que!
de(damente cal"cado por la 1unta Naconal de De"ensa del Artesano y re&strado en el
2nstero del Tra(a0o y Recursos 3umanos! desarrolle su act#dad y tra(a0o
personalmente y $u(ere n#ertdo en su taller! en mplementos de tra(a0o! maqunaras y
materas prmas! una cantdad no superor al #entcnco por cento 4567, del captal
"0ado para la peque8a ndustra. I&ualmente se consdera como artesano al tra(a0ador
manual aunque no $aya n#ertdo cantdad al&una en mplementos de tra(a0o o care9ca de
operaros/
c, 2aestro de Taller+ Es la persona mayor de edad que! a tra#*s de los cole&os
t*cncos de ense8an9a artesanal! esta(lecmentos o centros de "ormac-n artesanal y
or&an9acones &remales le&almente consttudas! $a o(tendo tal t%tulo otor&ado por la
1unta Naconal de De"ensa del Artesano y re"rendado por los 2nsteros de Educac-n y
Cultura y del Tra(a0o y Recursos 3umanos/
d, Operaro+ Es la persona que sn domnar de manera total los conocmentos
te-rcos y pr.ctcos de un arte u o"co y $a(endo de0ado de ser aprend9! contr(uye a la
ela(orac-n de o(ras de artesan%a o la prestac-n de ser#cos! (a0o la drecc-n de un
maestro de taller/
e, Aprend9+ Es la persona que n&resa a un taller artesanal o a un centro de ense8an9a
artesanal! con el o(0eto de adqurr conocmentos so(re una rama artesanal a cam(o de
sus ser#cos personales por tempo determnado! de con"ormdad con lo dspuesto en el
C-d&o del Tra(a0o/ y!
", Taller Artesanal+ Es el local o esta(lecmento en el cual el artesano e0erce
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$a(tualmente su pro"es-n! arte u o"co y cumple con los s&uentes requstos+
:. ;ue la act#dad sea emnentemente artesanal/
5. ;ue el n<mero de operaros no sea mayor de qunce y el de aprendces mayor de
cnco/
=. ;ue el captal n#ertdo no so(repase el monto esta(lecdo en esta Ley/
>. ;ue la Drecc-n y responsa(ldad del taller est*n a car&o del maestro de taller/ y!
6. ;ue el taller se encuentre de(damente cal"cado por la 1unta Naconal de De"ensa
del Artesano.
Los artesanos cal"cados por la 1unta Naconal de De"ensa del Artesano! as% como las
socedades de talleres artesanales que! para lo&rar me0ores rendmentos econ-mcos por
sus productos! de(an comercal9arlos en un local ndependente de su taller! ser.n
consderados como una sola undad para &o9ar de los (ene"cos que otor&a esta Ley.
Art. 3.- La "ormac-n pro"esonal a n#el artesanal ncluye el cclo (.sco con tres
a8os de estudo. Se aplcar. de con"ormdad con el respect#o Re&lamento.
Art. 4.- Cr*ase la 1unta Naconal de De"ensa del Artesano como nsttuc-n
aut-noma de derec$o p<(lco! con personer%a 0ur%dca! "naldad socal! patrmono y
recursos propos. Tendr. su domclo en la cudad de ;uto.
Art. 5.- La 1unta Naconal de De"ensa del Artesano estar. nte&rada por los
s&uentes mem(ros+
a, ?n representante del )resdente de la Rep<(lca/
(, ?n dputado! con su respect#o suplente! ele&do por el Con&reso Naconal en
)leno/
c, El Drector @eneral del Insttuto Ecuatorano de Se&urdad Socal 4IESS, o su
dele&ado/ y!
d, Cuatro dele&ados de las asocacones de artesanos smples o compuestas
le&almente consttudas! con sus respect#os suplentes.

Estos dele&ados! que ser.n ele&dos de con"ormdad con el correspondente
re&lamento! necesaramente de(er.n ser artesanos cal"cados. Durar.n dos a8os en sus
"uncones y podr.n ser reele&dos por una sola #e9.
Art. 6.- El )resdente de la 1unta ser. artesano ttulado y cal"cado. Durar. dos
a8os en sus "uncones.
Art. 7.- Son de(eres y atr(ucones de la 1unta Naconal de De"ensa del Artesano+
a, Aelar por el estrcto cumplmento de la Ley y dem.s leyes cone'as relaconadas
con el desarrollo de la artesan%a y la de"ensa de los artesanos/
(, Formular! de acuerdo con las 1untas )ro#ncales de De"ensa del Artesano! los
re&lamentos correspondentes para la a&remac-n de las d#ersas ramas de artesanos/
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re&lamentos que ser.n apro(ados por el 2nstero del Tra(a0o y Recursos 3umanos!
dentro del pla9o mprorro&a(le de trenta d%as contados desde su presentac-n y entrar.n
en #&enca a partr de su promul&ac-n en el Re&stro O"cal/
c, Implementar las accones necesaras para que las entdades "nanceras p<(lcas y
pr#adas del pa%s! con"orme a lo dspuesto en esta Ley! esta(le9can las l%neas de cr*dto
para el "omento y desarrollo de la act#dad artesanal/
d, Crear! con su0ec-n a las leyes #&entes! un (anco de cr*dto artesanal/
e, )romo#er! con0untamente con el @o(erno Naconal y los or&ansmos secconales!
la creac-n de almacenes o parques artesanales destnados a la comercal9ac-n de sus
productos/
", Coordnar con las 0untas pro#ncales la or&an9ac-n de "eras y e'poscones
artesanales para ncrementar la comercal9ac-n de sus productos en el mercado nterno
y e'terno/
&, Ela(orar proyectos de re&lamentos para la e'pedc-n de t%tulos de maestros
artesanos en sus dstntos n#eles y modaldades y someterlos para apro(ac-n de los
2nsteros de Educac-n y Cultura y del Tra(a0o y Recursos 3umanos! se&<n
corresponda. Los ctados mnsteros apro(ar.n los re&lamentos a los que se re"ere el
presente lteral! dentro del pla9o m.'mo de trenta d%as! transcurrdo el cual y de no
$a(er sdo apro(ados! entrar.n en #&enca! sn per0uco de su pu(lcac-n en el Re&stro
O"cal/
$, Or&an9ar y mantener! (a0o la super#s-n de los 2nsteros de Educac-n y
Cultura y del Tra(a0o y Recursos 3umanos! esta(lecmentos de ense8an9a artesanal! as%
como esta(lecer con#enos con las un#ersdades y escuelas polt*cncas y dem.s
or&ansmos naconales e nternaconales para la real9ac-n de cursos especal9ados en
las d#ersas ramas artesanales y de admnstrac-n de sus talleres/
, )restar toda clase de ayuda y est%mulo a las or&an9acones classtas de artesanos y
super#sar especalmente lo relaconado al cumplmento del l%mte de n#ers-n as&nado
por esta Ley para el taller artesanal/ y!
0, Las dem.s que le as&nen esta Ley y su Re&lamento.
Art. 8.- La 1unta Naconal de De"ensa del Artesano ela(orar. un )lan Naconal de
Desarrollo Artesanal! que "ormar. parte del )lan Naconal de Desarrollo y ser. de
e0ecuc-n o(l&atora. )ara este e"ecto contar. con la asesor%a &ratuta del Conse0o
Naconal de Desarrollo 4CONADE,! de las un#ersdades y escuelas polt*cncas y dem.s
nsttucones p<(lcas.
Art. 9.- El patrmono de la 1unta Naconal de De"ensa del Artesano estar.
consttudo por+
a, Las as&nacones que anualmente se le $ceren en el )resupuesto del @o(erno
Central/
(, Los recursos pro#enentes de pr*stamos nternos o e'ternos no reem(olsa(les/
c, Los n&resos pro#enentes de derec$os por ttulac-n! actas de &rado! cal"cacones
y recal"cacones/
d, Los (enes mue(les e nmue(les que le pertene9can le&almente! as% como los
n&resos pro#enentes de su arrendo o alquler/
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e, Los le&ados o donacones que le $ceren las personas naturales! naconales o
e'tran0eras! a cualquer t%tulo/ y!
", Los dem.s recursos que se le as&naren le&almente.
Art. 10.- Los #alores que los artesanos de(en pa&ar para la o(tenc-n de su t%tulo
pro"esonal no podr.n e'ceder de un equ#alente al sesenta por cento 4BC7, del salaro
m%nmo #tal #&ente para los tra(a0adores en &eneral.
Art. 11.- Los recursos de la 1unta Naconal de De"ensa del Artesano se destnar.n
a la e0ecuc-n de planes y pro&ramas destnados al desarrollo nte&ral y capactac-n de la
clase artesanal y de sus or&an9acones &remales! al "omento de "eras! e'poscones y
concursos a n#el naconal e nternaconal! en concordanca con las metas y o(0et#os
pre#stos en el )lan Naconal de Desarrollo Artesanal.
Art. 12.- )ara el e"cente control de sus recursos! la 1unta Naconal de De"ensa
del Artesano contar. con una undad de audtor%a nterna.
Art. 13.- Cr*ase el Tr(unal de Dscplna Naconal como nstanca superor de
apelac-n! encar&ado de resol#er! en <nca y de"nt#a nstanca! las contro#ersas entre
artesanos susctadas por la aplcac-n de esta Ley o por las resolucones de la 1unta
Naconal de De"ensa del Artesano.
Art. 14.- El Tr(unal de Dscplna Naconal estar. nte&rado por+
a, El 2nstro del Tra(a0o y Recursos 3umanos o su dele&ado! quen lo presdr./
(, ?n dele&ado de la 1unta Naconal de De"ensa del Artesano/ y!
c, El )resdente de la Con"ederac-n de Artesanos )ro"esonales del Ecuador.
En el Re&lamento se normar. todo lo relat#o a las apelacones y resolucones del
Tr(unal Naconal de Dscplna.
Nota: Includa Fe de erratas! pu(lcada en Re&stro O"cal D: de 5C de 1uno de
:DDE.
Art. 15.- Los maestros de(damente ttulados y los artesanos aut-nomos podr.n
e0ercer el artesanado! a(rr y mantener sus talleres! una #e9 que se $ayan re&strado en la
1unta Naconal de De"ensa del Artesano! la que les con"err. el Carnet )ro"esonal
Artesanal! al momento msmo de su re&stro.
Los aprendces y operaros podr.n "ormar parte de las cooperat#as de producc-n y
consumo! cuyo "omento y e'tens-n se encar&a de manera especal a la 1unta Naconal de
De"ensa del Artesano.
Nota: Art%culo declarado nconsttuconal de "ondo por Resoluc-n del Tr(unal
Consttuconal No. =F-5CCE-TC! pu(lcada en Re&stro O"cal Suplemento ==B de :> de
2ayo del 5CCF.
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Art. 16.- Los artesanos amparados por esta Ley no est.n su0etos a las
o(l&acones mpuestas a los patronos en &eneral por la actual le&slac-n.
Sn em(ar&o! los artesanos 0e"es de taller est.n sometdos con respecto a sus
operaros! a las dsposcones so(re el salaro m%nmo y a pa&ar las ndemn9acones
le&ales en los casos de despdo ntempest#o.
Tam(*n &o9ar.n los operaros del derec$o de #acacones y 0ornada m.'ma de
tra(a0o de con"ormdad con el C-d&o del Tra(a0o.
Con los "ondos determnados en esta Ley y con los "ondos que en lo suces#o se
as&nar.n! se atender. por el Insttuto Ecuatorano de Se&urdad Socal a las
ndemn9acones de accdentes de tra(a0o y a los otros derec$os de los operaros.
Art. 17.- El Estado prestar. a los artesanos e"cente ayuda econ-mca medante+
a, La e'onerac-n de los mpuestos a la renta del captal con el concurso del tra(a0o y
adconales de dc$o mpuesto! del mpuesto a los captales en &ro y del mpuesto al
#alor a&re&ado 4IAA, en caldad de su0etos pas#os y susttut#os/
(, La mportac-n en los t*rmnos m.s "a#ora(les que esta(le9ca la correspondente
Ley! de los materales e mplementos de tra(a0o de los artesanos! sal#o los de lu0o/
c, La e'onerac-n del mpuesto a las e'portacones de art%culos de producc-n
artesanal/
d, La conces-n de pr*stamos a lar&o pla9o y con ntereses pre"erencales a tra#*s del
Ganco Naconal de Fomento y de la (anca pr#ada! para cuyos e"ectos la 1unta 2onetara
dctar. la re&ulac-n correspondente.
Los montos de los cr*dtos se "0ar.n consderando especalmente la act#dad
artesanal y el n<mero de operaros que ten&a a su car&o el taller/
e, La compra de art%culos de artesan%a para las nsttucones o"cales y otros
or&ansmos p<(lcos. E'cept<ase el caso en que el Estado o las Insttucones de Derec$o
)<(lco sean productores de estos art%culos.
Los artesanos contnuar.n &o9ando de las dem.s e'oneracones contempladas en el
art%culo D de la Ley de Fomento Artesanal! en cuanto m.s les (ene"ce.
Art. 18.- Decl.rase o(l&atora la a"lac-n del tra(a0ador artesano al Insttuto
Ecuatorano de Se&urdad Socal.
Art. 19.- El Se&uro Socal para el artesano comprender.+
a, El Se&uro de En"ermedad y 2aterndad/
(, El Se&uro de In#alde9! Ae0e9 y 2uerte/ y!
c, El Se&uro de Accdentes del Tra(a0o y En"ermedades )ro"esonales que prote&er. a
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artesanos y a sus operaros y aprendces.
Art. 20.- Las prestacones de estos se&uros ser.n las msmas que otor&ue el
Insttuto Ecuatorano de Se&urdad Socal a sus actuales a"lados.
Art. 21.- Son "ondos del Se&uro del Artesano+
a, El aporte personal del oc$o por cento de la renta l%quda de cada artesano.
La recaudac-n de este aporte se real9ar. de acuerdo con el Re&lamento que! al
e"ecto! dcte el Insttuto Ecuatorano de Se&urdad Socal/
(, El aporte estatal del trece por cento de la renta l%quda del artesano! que se
computar. y pa&ar. anualmente con car&o a la partda del )resupuesto del Estado! que se
crear. para el e"ecto/ y!
c, Las prmas del Se&uro de Accdentes del Tra(a0o y En"ermedades )ro"esonales
que ser.n pa&adas por el Estado y que se "0ar.n por el Insttuto Ecuatorano de Se&urdad
Socal! de acuerdo con el dctamen de su Departamento 2atem.tco Actuaral! a (ase de
tar"as que cu(ran las prestacones! los captales consttut#os de las rentas l%qudas y los
&astos admnstrat#os. Las prmas se "0ar.n en proporc-n al monto de los sueldos y
salaros! a los res&os n$erentes a la artesan%a y a la act#dad pecular del tra(a0ador.
Art. 22.- El Insttuto Ecuatorano de Se&urdad Socal destnar. anualmente un
tanto por cento de los "ondos que aportaren los artesanos! operaros y aprendces de
acuerdo con c.lculos actuarales! para la construcc-n de ##endas! casas y
departamentos (aratos para el uso e'clus#o de tales a"lados.
Art. 23.- Decl.rase el 6 de no#em(re de cada a8o como el D%a del Artesano
Ecuatorano.
Art. 24.- ;uedan dero&adas todas las dsposcones le&ales y re&lamentaras de
cualquer %ndole! que se opuseren a la presente Ley! la cual entrar. en #&enca desde la
"ec$a de su promul&ac-n.
DIS)OSICION @ENERAL.- Los maestros artesanos que $u(eren esta(lecdo
talleres $asta el 6 de no#em(re de :D6=! en que se promul&- la Ley de De"ensa del
Artesano en el Re&stro O"cal! no estar.n su0etos al requsto de ttulac-n y &o9ar.n de
todos los derec$os y (ene"cos esta(lecdos en esta Ley.
DIS)OSICIONES TRANSITORIAS
)RI2ERA+ Los talleres artesanales que no estu#eren re&strados en la 1unta
Naconal de De"ensa del Artesano! de(er.n $acerlo dentro de los cento oc$enta d%as
posterores a la promul&ac-n de esta Ley en el Re&stro O"cal/ y los maestros artesanos
que no poseyeren t%tulo pro"esonal de(er.n o(tenerlo! a tra#*s de los &remos
respect#os! en el pla9o de un a8o a partr de la #&enca de esta Ley.
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SE@?NDA+ La 1unta 2onetara e'pedr. la re&ulac-n se8alada en el lteral d, del
art%culo :E de la Ley de De"ensa del Artesano! dentro de los sesenta d%as posterores a la
#&enca de esta Ley.
TERCERA+ El )resdente de la Rep<(lca! en el pla9o consttuconal respect#o!
dctar. el Re&lamento @eneral de esta Ley.
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