Departamento Estadual de Trnsito da Paraba DETRAN

Comisso Especial para Anlise de Processos de Veculos Clonados

MANUAL DO PROCESSO ADMINISTRATIVO
DE ANLISE DE VECULOS COM SUSPEITA
DE CLONAGEM




















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1. O QUE A CLONAGEM DE VECULOS?

O fenmeno da clonagem de veculos vem ganhando grandes
propores e gerando aborrecimentos as vtimas lesadas pela prtica deste
ato, que consiste em alteraes de elementos identificadores do veculo
atravs da utilizao indevida de dados, elementos e caractersticas do veculo
original cuja propriedade da pessoa lesada. A clonagem de veculos um
dos crimes que mais cresce no pas, segundo as autoridades policiais.
O automvel clonado passa por modificaes no chassi, nmero de
motor, placas, entre outras, transformando-se em um veculo regular, com
documentos aparentemente legais. Normalmente se descobre que o carro est
clonado quando o real proprietrio recebe a multa de uma infrao que no
cometeu. Diante disto, alm dos gastos com as infraes no cometidas,
muitos prejuzos comeam a surgir, pois as vtimas da clonagem acumulam
pontos em suas carteiras de habilitao, o que pode levar suspenso ou at
mesmo cassao do documento.
A clonagem geralmente ocorre quando os fraudadores copiam a placa de
um carro que tem as mesmas caractersticas (mesma cor, modelo e ano) de
outro veculo que esteja em sua posse. Com a placa clonada, os criminosos
podem trafegar pelas ruas sem se preocupar com as infraes cometidas,
como excesso de velocidade e, em algumas cidades, desrespeito ao rodzio.
Ademais, alguns clones so feitos para possibilitar a revenda de carros
roubados, que tm o chassi remarcado e os documentos falsificados. Depois
das alteraes, os veculos so vendidos para outro motorista, muitas vezes
atravs de feires.
Existem ainda casos de motoristas que optam por usar uma placa
clonada, depois de acumularem inmeras multas e pontos na carteira de
habilitao (as consequncias para quem usa placa clonada no prprio veculo
vo da perda da CNH e reteno do carro, a um processo criminal por
interceptao e adulterao de veculos, dentre outras).
Visando proteo das vtimas dessas infraes, o Estado da Paraba
editou a Lei 9.169 de 2010, autorizando o Detran-PB a proceder com a
alterao das placas dos automveis que tenham sido comprovadamente
clonadas, mesmo se o uso delas ocorrerem em outros estados da Federao,
e o Detran-PB regulamentou o procedimento necessrio por meio da Portaria
n 222/2010-DS.

2. DO CRIME DE COMUNICAO FALSA AUTORIDADE
ADMINISTRATIVA (ART. 340, CP)

O Cdigo de Trnsito Brasileiro dispe que todo veculo portar uma
placa, dianteira e traseira, bem como caracteres que o identificaro, os quais
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sero gravados no chassi ou monobloco e reproduzidos em outras partes,
conforme dispuser o Conselho Nacional de Trnsito - CONTRAN.
A placa do veculo uma das formas de exteriorizar a identificao,
embora a facilidade de sua substituio. Na verdade, permite chegar origem,
ao registro, e ao proprietrio, caso no falsificada. Importante a sua funo,
pois, nas ocorrncias de trnsito como acidentes, atropelamentos, infraes
dos mais variados tipos, constitui o dado mais eficiente e forte para chegar ao
proprietrio do veculo, a fim de ser responsabilizado.
O artigo 114, 3 do Cdigo de Trnsito Brasileiro preceitua que nenhum
proprietrio poder, salvo com prvia autorizao do rgo executivo de
trnsito competente, fazer ou ordenar que se faam modificaes de elementos
identificadores de seu veculo.
O indivduo que viola o dispositivo anterior poder incorrer nas penas
previstas para o crime tipificado no art. 311 do Cdigo Penal:

Adulterao de sinal identificador de veculo automotor
Art. 311 - Adulterar ou remarcar nmero de chassi ou qualquer sinal
identificador de veculo automotor, de seu componente ou
equipamento.
Pena - recluso, de trs a seis anos, e multa.

Por sua vez, o Cdigo Penal preceitua que crime a conduta daquele que
provoca a ao de autoridade, comunicando-lhe a ocorrncia de crime ou de
contraveno que sabe no se ter verificado.

Comunicao falsa de crime ou de Contraveno
Art. 340 - Provocar a ao de autoridade, comunicando-lhe a
ocorrncia de crime ou de contraveno que sabe no se ter
verificado:
Pena - deteno, de um a seis meses, ou multa.

Com base nas disposies legais acima, fica advertido que o requerente
que provoca a autoridade de trnsito comunicando informaes inverdicas e
dando causa instaurao de processo investigativo o qual sabe no se ter
verificado, poder responder por crime de falsidade, comunicao falsa de
crime ou contraveno, sem prejuzo de outras penas previstas na legislao
penal, a depender do caso concreto.

3. REQUERIMENTO INICIAL

O processo administrativo para apurao e reconhecimento da clonagem
ser dirigido Comisso Especial para Anlise de Processos de Veculos
Clonados, e ter incio atravs de requerimento formulado pelo proprietrio do
veculo, com o objetivo de demonstrar que tal veculo foi objeto de clonagem
ou dublagem.
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No referido requerimento, o proprietrio do veculo dever instruir o
pedido com os seguintes documentos obrigatrios:

I cpia reprogrfica autenticada do documento de
identidade, do CPF, e de um comprovante de
residncia;
II - cpia reprogrfica autenticada do CRV - Certificado
de Registro de Veculo (frente/verso) e do CRLV -
Certificado de Registro e Licenciamento de Veculo
(frente/verso);
III Boletim de Ocorrncia Policial noticiando a
existncia de veculo clonado ou dubl, e multas de
trnsito incidentes sobre o veculo, acompanhadas de
cpia dos respectivos autos de infrao expedidos pelos
rgos executivos de trnsito.

Alm desses documentos, o requerente dever fornecer subsdios
suficientes para demonstrar a existncia das falsificaes, como exige o art. 2
da Lei estadual n. 9.169/2010. Para tanto, o proprietrio do veculo dever
apresentar os seguintes documentos:

IV - cpia da fotografia ou fotograma, no caso de
infrao detectada por instrumento fotogrfico ou
aparelho eletrnico;
V - fotografia do veculo do requerente para confronto
com os demais documentos ofertados, devendo ser
descritos ou indicados todos os pontos divergentes no
requerimento;

Incumbe ao requerente/proprietrio, portanto, o nus de provar que o seu
veculo est sendo alvo de clonagem, para isso, quando da instaurao do
processo administrativo, o requerente deve apresentar provas robustas de que
realmente o seu veculo est sendo clonado. Logo, caso disponha de outros
documentos comprobatrios, o proprietrio dever anex-los ao seu
requerimento, a fim de demonstrar a existncia de clonagem dos sinais
identificadores de seu veculo.
Nesse sentido, o requerente poder, se for o caso, anexar os seguintes
documentos:

VI - prova da interposio dos recursos administrativos
das multas questionadas, perante Junta Administrativa
de Recursos de Infraes JARI ou ao Conselho
Estadual de Trnsito - CETRAN, acompanhados dos
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eventuais resultados que demonstrem o prvio
reconhecimento quanto existncia do veculo dubl ou
clonado;
VII - outros dados informativos que possibilitem a
comprovao da existncia de outro veculo com a
mesma identificao alfanumrica.

Alm dos documentos acima listados, faz-se necessrio que o requerente
anexe Termo de Responsabilidade sobre a veracidade de suas afirmaes
acerca da clonagem do veculo, sob as penas da lei, com firma reconhecida.

4. REALIZAO DE VISTORIA VEICULAR E
COMPROVAO DA CLONAGEM

A vistoria consiste em um procedimento realizado por esta autoridade de
trnsito, Detran-PB, no qual o veculo do proprietrio ser submetido a anlise
de seus elementos identificadores a fim de comprovar sua originalidade. Tal
vistoria poder ser agendada no Setor de Vistoria do DETRAN/PB, atravs dos
telefones (83) 8815.3506 ou (83) 3216.2589.
Frise-se, no particular, que a vistoria, por si s, no comprova que o
veculo foi clonado, mas demonstra, to somente, que o veculo vistoriado
original, caso no haja alterao de seus sinais identificadores.
Alm da vistoria veicular, o procedimento de apurao de clonagem exige
a comprovao de que o veculo do requerente foi sujeito clonagem,
conforme exigncias contidas na Lei Estadual n. 9.169/2010 e Portaria N
222/2010-DS. Portanto, preciso que o proprietrio, alm da vistoria, junte ao
seu requerimento provas contundentes que comprovem a efetiva clonagem de
seu veculo.
Nesse contexto, a ttulo de exemplo, cite-se a existncia de multa de
trnsito decorrente de infrao apurada com base em fotografia do veculo
infrator. Nessa hiptese, possvel que o veculo fotografado seja diferente
daquele registrado no banco de dados do Detran-PB, comprovando-se, assim,
a existncia de um veculo dubl, com placa clonada.
Outro exemplo de comprovao de clonagem de veculo se refere
hiptese de infraes de trnsito cometidas em outros estados, quando o
proprietrio demonstrar que, nos dias e horrios das referidas infraes, o seu
veculo no estava naquelas localidades, conforme documentos
comprobatrios (ex. bilhete de estacionamento com indicao da placa do
carro).




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5. PROCEDIMENTO OPERACIONAL PARA SUBSTITUIO
DE PLACAS DE VECULO CLONADO

A substituio das placas do veculo do proprietrio lesado, conforme o
Cdigo de Trnsito Brasileiro e legislao correlata, ser realizada
excepcionalmente, caso comprovado fatores que justifiquem tal mudana,
como a clonagem de veculo automotor.
Na hiptese de comprovao de veculo clonado, a Lei Estadual
9.169/2010 autoriza que o Detran-PB substitua a placa do veculo alvo de
clonagem.
Contudo, para que ocorra a substituio da placa, faz-se necessrio que
no haja quaisquer dbitos vinculados ao veculo. Em outras palavras,
preciso que as multas constantes e vinculadas ao veculo clonado sejam
baixadas em definitivo.
Acontece que o Detran-PB somente cancela as multas que foram
autuadas por ele mesmo. Quando as multas forem lavradas por outros rgos
de trnsito (ex.: SEMOB, PRF, Detran-RJ etc), necessrio que estes rgos
cancelem tais multas em seus sistemas, para que, somente aps esse
cancelamento, o Detran-PB realize a substituio das placas do veculo do
requerente.

6. CONCLUSO

Em sntese, este manual relata o procedimento que deve ser obedecido
pelos requerentes quando da protocolizao de seu pedido de constatao da
clonagem de veculo, ficando advertidos que, caso no sejam cumpridas tais
exigncias, o processo administrativo requerido pelo proprietrio poder ser
arquivado, por falta de elementos suficientes a comprovarem a clonagem do
veculo e, por conseguinte, a autorizao para a substituio das placas.



HYANARA TORRES TAVARES DE SOUZA
Presidente da Comisso Especial para
Anlise de Processos de Veculos Clonados



BRUNO CARNEIRO DA CUNHA ALMEIDA
Membro da Comisso Especial para
Anlise de Processos de Veculos Clonados



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ANEXO I

DOCUMENTOS NECESSRIOS QUE DEVEM INSTRUIR O
REQUERIMENTO DO PROPRIETRIO DO VECULO COM SUSPEITA DE
CLONAGEM

O requerimento do proprietrio do veculo deve ser instrudo com os seguintes
documentos:

1. Cpia autenticada do documento de identidade, do CPF e comprovante de
residncia;
2. Cpia autenticada do CRV e do CRLV;
3. Boletim de Ocorrncia Policial;
4. Termo de responsabilidade, com firma reconhecida;
5. Vistoria do veculo do requerente, que poder ser agendada no Setor de
Vistoria do DETRAN/PB, atravs dos telefones (83) 8815.3506 ou (83)
3216.2589.
6. Cpias de fotografias do suposto veculo dubl, obtidas nos casos de
infraes detectadas por instrumentos fotogrficos de fiscalizao;
7. Fotografias do veculo do requerente para confronto com os demais
documentos;
8. Comprovao da interposio dos recursos administrativos contra as multas
questionadas, se for o caso;
9. Outros documentos que comprovem a existncia de veculo clonado ou
dubl.



















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ANEXO II

TERMO DE RESPONSABILIDADE


Eu,_________________________________________________________________
__________,CPF____________________,RG_______________,proprietrio do
veculo de placa ________declaro, sob as penas da lei, a veracidade das
informaes que foram prestadas no requerimento referente ao processo
administrativo de anlise e constatao de veculo clonado, assumindo inteira
responsabilidade por tais declaraes.


______________________________________________
Requerente