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INDICADORES

DA QUALIDADE
NA EDUCAO
INFANTIL
Ministrio da Educao
Secretaria de Educao Bsica
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Ministrio da Educao
Secretaria de Educao Bsica
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INDICADORES
DA QUALIDADE
NA EDUCAO
INFANTIL
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Braslia, 2009
INDICADORES
DA QUALIDADE
NA EDUCAO
INFANTIL
Ministrio da Educao
Secretaria de Educao Bsica
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Projeto Indicadores da Qualidade na Educao Infantil
Coordenao-Geral:
Lee Oswald Siqueira Fundao Orsa
Maria Cecilia Amendola da Motta - Unio Nacional dos Dirigentes Municipais da Educao (Undime)
Maria de Salete Silva - Fundo das Naes Unidas para a Infncia (Unicef)
Vera Masago Ribeiro Ao Educativa
Rita Coelho Coordenao-Geral da Educao Infantil/Secretaria da Educao Bsica/Ministrio da Educao
Concepo da metodologia:
Vanda Mendes Ribeiro e Joana Buarque de Gusmo
Equipe tcnica do projeto
Coordenadora: Vanda Mendes Ribeiro
Assistente tcnica: Samantha Neves
Estagirios: Margarida Telles e Luis Serrao
Assessora tcnica: Beatriz Ferraz
Elaborao do texto final:
Ana Paula Soares da Silva
Maria Malta Campos
Rita Coelho
Samantha Neves
Vanda Mendes Ribeiro
Tizuko Morchida Kishimoto
Projeto grfico e ilustraes: Ralph Gehre
Reviso: Suely Augusta Santos Costa
Tiragem: 10.000 exemplares
A reproduo total ou parcial deste material permitida
mediante a autorizao dos organizadores.
Indicadores da Qualidade na Educao Infantil / Ministrio da
Educao/Secretaria da Educao Bsica Braslia: MEC/SEB, 2009.

64 p.
Inclui bibliografia.
ISBN 978-85-7783-020-6
1. Educao 2. Educao Infantil. 3. Qualidade - educao. I.
Ministrio da Educao / Secretaria da Educao Bsica.
CDD 370
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Apresentao ...............................................................................................................................9
A qualidade na educao infantil ...............................................................................................13
O que so indicadores .....................................................................................................15
Foco na educao infantil e autoavaliao .....................................................................16
Como utilizar os Indicadores da Qualidade na Educao Infantil ...........................................19
Como conduzir a avaliao .............................................................................................20
Materiais necessrios .....................................................................................................21
Sobre a atribuio das cores .................................................................................22
Sobre as faixas etrias ....................................................................................................23
Avaliao e atribuio de cores nos grupos de trabalho ................................................25
Estimativa do tempo necessrio para avaliao e elaborao do plano de ao ...........25
Avaliao sincera ajuda a resolver problemas ...............................................................25
Lidando com os conflitos .................................................................................................26
A participao de pessoas com deficincia ....................................................................26
Governabilidade ..............................................................................................................26
Sobre o funcionamento da plenria ...............................................................................27
Processo de Avaliao .....................................................................................................27
Modelo de Plano de Ao ................................................................................................28
Dimenses e Indicadores da Qualidade na Educao Infantil ..................................................31
Encarte .......................................................................................................................................33
Dimenso Planejamento institucional ...................................................................................37
Dimenso Multiplicidade de experincias e linguagens .......................................................40
Dimenso Interaes ..............................................................................................................45
Dimenso Promoo da sade ................................................................................................48
Dimenso Espaos, materiais e mobilirios ..........................................................................50
Dimenso Formao e condies de trabalho das professoras e demais profissionais .........54
Dimenso Cooperao e troca com as famlias e participao na rede de proteo social ...57
Saiba Mais ..................................................................................................................................61
Sumrio
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Prezado(a) Senhor(a),
Sua instituio est recebendo os Indicadores da Qualidade na Educao Infantil.
Esta publicao caracteriza-se como um instrumento de autoavaliao da qualidade
das instituies de educao infantil, por meio de um processo participativo e aberto a
toda a comunidade.
O presente documento foi elaborado sob a coordenao conjunta do Ministrio da
Educao, por meio da Secretaria da Educao Bsica, da Ao Educativa, da Fundao
Orsa, da Undime e do Unicef.
O desenvolvimento do trabalho contou com a participao de um Grupo Tcnico, composto
por representantes de entidades, fruns, conselhos, professores, gestores, especialistas e
pesquisadores da rea, que se reuniu ao longo de um ano para elaborar a primeira verso. Essa
verso foi discutida e alterada em 8 (oito) Seminrios Regionais e, aps a incorporao das
sugestes, foi pr-testada em instituies de educao infantil, pblicas e privadas, de 9 (nove)
unidades federadas: Par, Cear, Bahia, Rio de Janeiro, Minas Gerais, Mato Grosso do Sul,
Distrito Federal, So Paulo e Paran.
Esta iniciativa pretende contribuir com as instituies de educao infantil no sentido de
que encontrem seu prprio caminho na direo de prticas educativas que respeitem os direitos
fundamentais das crianas e ajudem a construir uma sociedade mais democrtica.
Sugerimos a Vossa Senhoria que este material seja colocado disposio de todos os
interessados, pois a experincia j desenvolvida at agora demonstra que seu uso representa
um significativo incentivo melhoria da qualidade da educao infantil.
Apresentao
Maria Malta Campos
Presidente da Ao Educativa
Maria do Pilar Lacerda Almeida e Silva
Secretria de Educao Bsica
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educao infantil no Brasil registrou muitos avanos nos ltimos
vinte anos. A Constituio Federal de 1988 e a Lei de Diretrizes e Bases da
Educao Nacional de 1996 a definiram como primeira etapa da educao
bsica, antecedendo o ensino fundamental, de carter obrigatrio, e o ensino
mdio. Essa ampliao do direito educao a todas as crianas pequenas,
desde seu nascimento, representa uma conquista importante para a
sociedade brasileira.
Porm, para que esse direito se traduza realmente em melhores
oportunidades educacionais para todos e em apoio significativo s famlias
com crianas at seis anos de idade, preciso que as creches e as pr-escolas,
que agora fazem parte integrante dos sistemas educacionais, garantam um
atendimento de boa qualidade.
Mas como deve ser uma instituio de educao infantil de qualidade?
Quais so os critrios para se avaliar a qualidade de uma creche ou de uma
pr-escola? Como as equipes de educadores, os pais, as pessoas da comunidade
e as autoridades responsveis podem ajudar a melhorar a qualidade das
instituies de educao infantil?
No existem respostas nicas para essas questes. As definies
de qualidade dependem de muitos fatores: os valores nos quais as pessoas
acreditam; as tradies de uma determinada cultura; os conhecimentos
cientficos sobre como as crianas aprendem e se desenvolvem; o contexto
histrico, social e econmico no qual a escola se insere. No caso especfico
da educao infantil, a forma como a sociedade define os direitos da mulher
e a responsabilidade coletiva pela educao das crianas pequenas tambm
so fatores relevantes.
A qualidade na
educao infantil
A
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14 INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO INFANTIL
Sendo assim, a qualidade pode ser concebida de forma diversa, conforme o momento
histrico, o contexto cultural e as condies objetivas locais. Por esse motivo, o processo de
definir e avaliar a qualidade de uma instituio educativa deve ser participativo e aberto, sendo
importante por si mesmo, pois possibilita a reflexo e a definio de um caminho prprio para
aperfeioar o trabalho pedaggico e social das instituies.
Este documento foi construdo com o objetivo de auxiliar as equipes que atuam na
educao infantil, juntamente com famlias e pessoas da comunidade, a participar de
processos de autoavaliao da qualidade de creches e pr-escolas que tenham um potencial
transformador. Pretende, assim, ser um instrumento que ajude os coletivos equipes e
comunidade das instituies de educao infantil a encontrar seu prprio caminho na
direo de prticas educativas que respeitem os direitos fundamentais das crianas e ajudem
a construir uma sociedade mais democrtica.
Embora com esse carter aberto, o processo de realizar um diagnstico sobre a qualidade
de uma instituio de educao infantil precisa levar em considerao alguns aspectos importantes.
O primeiro deles diz respeito aos direitos humanos fundamentais, cuja formulao resultou
de uma histria de conquistas e superaes de situaes de opresso em todo o mundo. Esses
direitos apresentam especificidades quando se aplicam s crianas e so reafirmados em nossa
Constituio Federal e no Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA).
Um segundo aspecto relevante, relacionado ao primeiro, o reconhecimento e a valorizao
das diferenas de gnero, tnico-racial, religiosa, cultural e relativas a pessoas com deficincia.
Em terceiro lugar, preciso fundamentar a concepo de qualidade na educao em
valores sociais mais amplos, como o respeito ao meio ambiente, o desenvolvimento de uma cultura
de paz e a busca por relaes humanas mais solidrias.
O quarto aspecto diz respeito legislao educacional brasileira, que define as grandes
finalidades da educao e a forma de organizao do sistema educacional, regulamentando essa
poltica nos mbitos federal, estadual e municipal.
Em quinto lugar, os conhecimentos cientficos sobre o desenvolvimento infantil, a cultura
da infncia, as maneiras de cuidar e educar a criana pequena em ambientes coletivos e a
formao dos profissionais de educao infantil so tambm pontos de partida importantes na
definio de critrios de qualidade.
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Entre esses conhecimentos, os resultados de pesquisas sobre a educao infantil no Brasil
podem alertar os profissionais sobre os problemas mais frequentes encontrados nas creches e
pr-escolas, que precisam ser levados em conta no processo de avaliar e aprimorar a qualidade
do trabalho realizado nas instituies de educao infantil.
O Ministrio da Educao sintetizou os principais fundamentos para o monitoramento
da qualidade da educao infantil no documento Parmetros Nacionais de Qualidade para
a Educao Infantil (2006).
Esta publicao, Indicadores da Qualidade na Educao Infantil, objetiva traduzir
e detalhar esses parmetros em indicadores operacionais, no sentido de oferecer s equipes de
educadores e s comunidades atendidas pelas instituies de educao infantil um instrumento
adicional de apoio ao seu trabalho.
Compreendendo seus pontos fortes e fracos, a instituio de educao infantil pode intervir
para melhorar sua qualidade, de acordo com suas condies, definindo suas prioridades e traando
um caminho a seguir na construo de um trabalho pedaggico e social significativo.
Este documento resultou de um trabalho colaborativo que envolveu diversos grupos em
todo o pas. A partir desse processo, foram definidas sete dimenses fundamentais que devem
ser consideradas para a reflexo coletiva sobre a qualidade de uma instituio de educao
infantil. Para avaliar essas dimenses, foram propostos sinalizadores da qualidade de aspectos
importantes da realidade da educao infantil: os indicadores.
O que so indicadores?
Indicadores so sinais que revelam aspectos de determinada realidade e que
podem qualificar algo. Por exemplo, para saber se uma pessoa est doente,
usamos vrios indicadores: febre, dor, desnimo. Para saber se a economia do
pas vai bem, usamos como indicadores a inflao e a taxa de juros. A variao
dos indicadores nos possibilita constatar mudanas (a febre que baixou significa
que a pessoa est melhorando; a inflao mais baixa no ltimo ano diz que a
economia est melhorando). Aqui, os indicadores apresentam a qualidade da
instituio de educao infantil em relao a importantes elementos de sua
realidade: as dimenses.
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16 INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO INFANTIL
Com um conjunto de indicadores podemos ter, de forma simples e acessvel, um quadro
que possibilita identificar o que vai bem e o que vai mal na instituio de educao infantil, de
forma que todos tomem conhecimento e possam discutir e decidir as prioridades de ao para
sua melhoria. Vale lembrar que esse esforo de responsabilidade de toda a comunidade:
familiares, professoras/es, diretoras/es, crianas, funcionrias/os, conselheiras/os tutelares, de
educao e dos direitos da criana, organizaes no governamentais (ONGs), rgos pblicos e
universidades, enfim, toda pessoa ou entidade que se relaciona com a instituio de educao
infantil e deve se mobilizar pela melhoria de sua qualidade.
Foco na educao infantil e autoavaliao
Este material foi elaborado para ser usado por instituies de educao infantil.
Secretarias de Educao e Conselhos Municipais de Educao podem estimular o seu uso.
Entretanto, importante observar que a adeso das instituies de educao infantil deve ser
voluntria, uma vez que se trata de uma autoavaliao. Tambm importante lembrar que os
resultados no se prestam comparao entre instituies.
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Como utilizar os
Indicadores da Qualidade na
Educao Infantil
o existe uma forma nica para o uso dos Indicadores da Qualidade
na Educao Infantil. Ele um instrumento flexvel que pode ser usado
de acordo com a criatividade e a experincia de cada instituio de educao
infantil, contudo apresentamos algumas sugestes.
Recomendamos que a instituio de educao infantil constitua um
grupo para organizar o processo, planejar como ser feita a mobilizao da
comunidade, providenciar os materiais e o tempo necessrios, alm de
preparar espaos para as reunies dos grupos e plenria final.
A mobilizao da comunidade para participar da avaliao o
primeiro ponto importante no uso dos indicadores. Quanto mais pessoas
dos diversos segmentos da comunidade se envolverem em aes para a
melhoria da qualidade da instituio de educao infantil, maiores sero
os ganhos para as crianas, para a sociedade e para a educao brasileira.
Por isso, muito importante que todos os segmentos da comunidade sejam
convidados a participar, no somente aqueles mais atuantes no dia a
dia. O grupo responsvel pela preparao da instituio para a avaliao
deve usar a criatividade para mobilizar pais e mes, professoras/es,
funcionrias/os, conselheiros tutelares e da educao e outras pessoas
da comunidade. Cartas para os pais, faixa na frente da instituio,
divulgao no jornal, no transporte pblico ou na rdio local e discusso
da proposta com as crianas so algumas possibilidades.
Este instrumento foi elaborado com base em aspectos fundamentais
para a qualidade da instituio de educao infantil, aqui expressos em
dimenses dessa qualidade, que so sete: 1 planejamento institucional; 2
multiplicidade de experincias e linguagens; 3 interaes; 4 promoo
N
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20 INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO INFANTIL
da sade; 5 espaos, materiais e mobilirios; 6 formao e condies de trabalho das
professoras e demais profissionais; 7 cooperao e troca com as famlias e participao
na rede de proteo social.
As dimenses podem ser constatadas por meio de indicadores. Cada indicador, por sua
vez, avaliado aps o grupo responder a uma srie de perguntas. As respostas a essas perguntas
permitem comunidade avaliar a qualidade da instituio de educao infantil quanto quele
indicador. Para facilitar a avaliao, sugere-se que as pessoas atribuam cores aos indicadores.
As cores simbolizam a avaliao que feita: se a situao boa, coloca-se cor verde; se mdia,
cor amarela; se ruim, cor vermelha.
Como conduzir a avaliao
importante que todos os participantes entendam os objetivos dos Indicadores
da Qualidade na Educao Infantil e tambm os principais conceitos utilizados. Uma
explicao sobre a atividade a ser realizada, sobre o contedo e os objetivos deste trabalho
na instituio pode ser um bom caminho. Para tanto, pode ser feita uma reunio prvia
com professoras/es, coordenadoras/es pedaggicas/os e funcionrias/os. Professoras/es,
diretoras/es e coordenadoras/es pedaggicas/os esto mais familiarizadas/os com os termos
utilizados na rea da educao. A preparao prvia desses profissionais ajuda na tarefa
de explicar aos demais, no dia da avaliao, termos e assuntos que no so do
conhecimento de todos.
Uma exposio para iniciar os trabalhos no dia da avaliao por meio de cartazes,
murais, quadros, retroprojetor ou PowerPoint pode ajudar na compreenso do objetivo dos
Indicadores da Qualidade na Educao Infantil e de quais sero os passos para o
planejamento e a organizao da avaliao.
Nossa proposta que, no dia da avaliao, os participantes da comunidade sejam divididos
em sete grupos. Cada grupo discute uma dimenso. Para possibilitar a participao de todos na
discusso, conveniente que os grupos tenham no mximo vinte pessoas. Cada grupo deve ser
composto por representantes dos vrios segmentos da comunidade e da equipe e deve ter um
coordenador e um relator. Se no houver nmero suficiente de pessoas, um mesmo grupo pode
trabalhar com mais de uma dimenso. Mas essa no a situao ideal, porque diminui o tempo
de discusso.
importante que os coordenadores e relatores dos grupos que discutiro as dimenses
sejam definidos antes do dia da avaliao. H pessoas que tm perfil mais adequado para essas
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funes. O coordenador cuidar para que todas as perguntas sejam respondidas no tempo previsto,
buscando chegar, depois da discusso, a consensos sobre a situao da instituio de educao
infantil em relao aos indicadores ou identificando as opinies conflitantes quando no for
possvel estabelecer um consenso. Alm disso, ele ajudar o grupo a compreender como se d o
processo de atribuio de cores ( muito importante que essa pessoa tenha isso bem claro, para
ajudar os demais!). O relator ser responsvel por tomar nota, cuidar da elaborao do quadro-
sntese e expor na plenria o resultado da discusso do grupo, com base nesse quadro.
Os materiais precisam ser organizados com antecedncia. preciso ainda definir os
locais da plenria e de cada grupo de trabalho. A identificao desses locais com nmeros ou
nomes facilita a distribuio das pessoas nos diversos grupos.
Materiais necessrios
Cada participante da avaliao deve receber, pelo menos, uma cpia da parte desta publicao
com a explicao das dimenses, seus respectivos indicadores e perguntas. O ideal que todos
disponham do conjunto completo das dimenses, mas, se isso no for possvel, cada participante
deve pelo menos ter acesso lista dos indicadores e das perguntas da dimenso que ser discutida
no grupo do qual ele ir participar.
Cada participante deve receber caneta ou lpis para fazer suas anotaes.
Cada grupo deve ter lpis ou caneta nas cores verde, vermelha e amarela (pelo menos um de
cada cor), alm de uma cartolina ou outro papel para a elaborao de um quadro-sntese que
possibilitar a visualizao do resultado da avaliao na plenria.
Para facilitar a manifestao de opinies na plenria quanto s cores atribudas s perguntas
e aos indicadores, pode-se fornecer, a cada participante, cartes com as cores verde, amarelo,
vermelho e branco (este em caso de abstenes). Esses cartes podem ser teis caso haja
necessidade de votaes na plenria. Levantando os cartes, os participantes manifestam seus
votos. Esse procedimento pode facilitar decises. Mas, mesmo fazendo uso desse recurso,
importante considerar a presena de opinies divergentes.
Fita adesiva ser til para fixar o quadro-sntese de cada grupo em local visvel na plenria.
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22 INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO INFANTIL
Depois que os grupos finalizam a discusso sobre a dimenso pela qual so responsveis,
todos se renem em plenria, ou seja, os grupos se desfazem e se renem em um nico ambiente.
Nesse ambiente, cada grupo (por meio de seu relator) ir expor aos demais presentes, com base
no quadro-sntese, os resultados da sua discusso. Feita a exposio, cada grupo deixa seu quadro-
sntese em local visvel. Passa-se ento para uma nova etapa do trabalho: discusso na plenria
para tirar dvidas e para verificar se todos concordam com os resultados trazidos pelos grupos.
Mudanas de cores podem ocorrer na plenria. Finalizada essa etapa, a comunidade ter um
retrato dos seus pontos fortes e fracos. importante valorizar aquilo que est caminhando bem.
Em seguida, todos definem coletivamente quais so os problemas prioritrios, aqueles que devem
ser resolvidos primeiramente pela sua urgncia e importncia.
Sobre a atribuio das cores
As perguntas presentes no documento referem-se a aes, atitudes ou situaes que
mostram como est a instituio em relao ao tema abordado pelo indicador. Cada pergunta
ser discutida pelo grupo e receber uma cor: verde, amarelo ou vermelho.
As cores atribudas s perguntas ajudaro o grupo a ponderar e decidir qual das trs
cores reflete com mais preciso a situao da instituio de educao infantil em relao a cada
indicador. A partir das cores atribudas s perguntas, o grupo avalia qual cor melhor representa
o indicador. No necessrio atribuir cores s dimenses.
Caso o grupo avalie que essas aes, atitudes ou situaes existem e esto
consolidadas na instituio de educao infantil, dever atribuir a elas a
cor verde, indicando que o processo de melhoria da qualidade j est num
bom caminho.
Se, na instituio de educao infantil, essas atitudes, prticas ou situaes
ocorrem de vez em quando, mas no esto consolidadas, o grupo lhes atribuir
a cor amarela, o que indica que elas merecem cuidado e ateno.
Caso o grupo avalie que essas atitudes, situaes ou aes no existem na
instituio de educao infantil, atribuir a elas a cor vermelha. A situao
grave e merece providncias imediatas.
Perguntas que se referem a realidades especficas (ex: sobre povos
indgenas ou populao do campo) no devem ser preenchidas caso no
se apliquem instituio.
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Ao lado de cada pergunta e indicador, h bolinhas em branco para serem coloridas com
as cores atribudas pelo grupo. Ao final de cada dimenso h tambm espao para registro do
resultado das discusses. Cada um poder anotar os pontos mais importantes do debate,
explicando por que o grupo atribuiu esta ou aquela cor a um determinado indicador. Para o
relator, essa uma tarefa fundamental e permitir ao grupo fazer o quadro-sntese (usando
cartolina ou outro papel distribudo; ou ainda o encarte desta publicao), relatando o nome da
dimenso, seus respectivos indicadores, as cores atribudas a cada um deles e o resumo da
discusso de cada indicador. O quadro-sntese dever ser exposto na plenria.
Sobre as faixas etrias
Em cada dimenso e indicador, a maioria das questes diz respeito a todas as faixas
etrias. Logo, podem ser respondidas por qualquer instituio de educao infantil. Entretanto,
observe que algumas perguntas se aplicam de forma especfica, esto devidamente assinaladas
e vm depois daquelas questes que se referem a todas as crianas.
Questo que se refere apenas a bebs (crianas at 1 ano e meio) e/ou crianas pequenas
(de 1 ano e meio at 3 anos);
Questo que se refere apenas a crianas de 4 at 6 anos.
Se a instituio atender apenas a
faixa etria de creche (bebs e/ou crianas
pequenas), deve discutir as questes gerais
e aquelas especficas para essa faixa.
Se atender apenas a faixa etria
da pr-escola (crianas de 4 at 6 anos),
discutir apenas as questes gerais e
aquelas especficas para essa faixa etria.
Ou seja, questes coloridas podem
no ser respondidas quando no se
aplicarem instituio devido faixa
etria atendida.
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24 INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO INFANTIL
Avaliao e atribuio de cores nos grupos de trabalho
PASSO A PASSO
1. O coordenador se apresenta ao grupo, informa que tem a atribuio de cuidar para que
todos falem e para que a discusso ocorra no tempo previsto. Verifica se todos entenderam como ser
o trabalho e avalia quanto tempo o grupo ter, em mdia, para discutir cada indicador com seu
conjunto de perguntas. O coordenador responsvel por buscar a soluo das dvidas do grupo.
2. O coordenador apresenta o relator ao grupo e explica qual ser sua atribuio: relatar
a discusso, cuidar da elaborao do quadro-sntese e expor o resultado da discusso na plenria.
3. O coordenador informa que basta estar atento para ouvir e participar da discusso.
4. Inicia-se pela leitura do texto que introduz a dimenso; em seguida, l-se um indicador
e as perguntas que o acompanham.
5. Feita essa leitura, o grupo discute e responde primeira pergunta e atribui uma cor a
ela. E depois, a segunda, e assim por diante, at terminar todas as perguntas relativas quele
indicador.
6. Aps terminar de avaliar e atribuir cores a todas as perguntas do primeiro indicador,
o grupo faz uma discusso e atribui uma cor ao primeiro indicador.
7. O grupo passa ento a tratar do segundo indicador, do mesmo modo que fez com o primeiro.
8. Quando todas as perguntas e indicadores tiverem recebido suas cores, o grupo ter
terminado sua primeira tarefa e poder ir para a plenria.
Para se definir a cor de um indicador, preciso discutir no grupo. Se houver muitas perguntas
que receberam a cor amarela, o mais correto ser atribuir a cor amarela ou vermelha ao indicador
que envolve aquelas perguntas. Se houver muitas perguntas coloridas de vermelho, atribuir a cor
vermelha. Se a maioria for verde, ento o indicador tambm pode receber a cor verde. Mas o grupo
pode achar que uma pergunta que recebeu vermelho trata de um assunto to importante que o
melhor seria deixar o indicador com a cor vermelha. Ou seja, trata-se de uma ponderao que o
grupo deve fazer.
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Estimativa do tempo necessrio para
avaliao e elaborao do plano de ao
1. Apresentao da proposta para a comunidade com explicaes sobre a forma de trabalho
com os indicadores e diviso dos grupos. Tempo previsto: entre 30 minutos e 1 hora.
2. Discusso das dimenses nos grupos. Tempo previsto: de 1 hora e meia a 2 horas.
3. Plenria - encontro de todos os grupos de trabalho para apresentao das discusses,
identificao de conflitos e consensos quanto s cores atribudas e suas razes. Tempo
previsto: de 1 hora e meia a 2 horas.
4. Definio dos problemas prioritrios na plenria. Tempo previsto: de 30 minutos a 1 hora.
5. Total de horas utilizadas para a discusso: de 4 a 5 horas aproximadamente.
6. Elaborao do plano de ao (aconselhamos que seja feito em outro dia): 3 a 4 horas.
As instituies com mais de um turno podem propor uma discusso por turno,
facilitando a participao de mais pessoas. Ou seja, cada turno faz sua avaliao e elabora
seu plano de ao. Neste caso, pode ser necessrio um momento para que sejam verificadas
aes comuns em todos os planos de aes.
Avaliao sincera ajuda a resolver problemas
importante lembrar que os indicadores que receberam a cor vermelha ou amarela
sinalizam prioridades de ao. Assim, fundamental que a avaliao seja fiel. Se algo vermelho
e o grupo diz que verde, no ajuda, apenas dificulta que a ao coletiva ocorra para mudar
aquela situao. Com isso, toda a comunidade sai perdendo, principalmente as crianas.
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26 INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO INFANTIL
Lidando com os conflitos
Durante os trabalhos em grupo, todos devem participar das discusses e das atribuies
de cores, evitando imposies de determinada viso sobre o assunto tratado. necessrio ouvir
e respeitar o que o outro tem a dizer, aproveitando o momento para o dilogo. O processo de
escolha das cores deve ser negociado entre todos. Caso no haja consenso entre os participantes,
o grupo pode optar pela mistura de cores ou pelo uso de uma cor diferente para registrar a
divergncia de opinio, levando-a para a plenria. Conflitos de opinio existem em toda sociedade.
importante reconhec-los e lidar com eles de forma madura, negociada e democrtica.
Governabilidade
Sabemos que a busca pela qualidade da instituio de educao infantil no uma
responsabilidade exclusiva da instituio e da comunidade. Os rgos governamentais mu-
nicipal, estadual e federal tm papel fundamental na melhoria da educao no pas. Por isso,
recomendamos que, no fim das discusses, os grupos identifiquem, entre os indicadores que
receberam as cores vermelha e amarela, os problemas que devem ser encaminhados Secretaria
de Educao e ao Conselho Municipal de Educao. O encarte preenchido pode ser usado para
apoiar a apresentao dos resultados da avaliao.
A participao de pessoas com deficincia
preciso verificar se na instituio de educao infantil h
pessoas que necessitam de recursos de acessibilidade, tais como: o
texto em formato digital, em Braille ou em caracteres ampliados,
entre outros. No caso de pessoas com baixa viso, que tm
dificuldades de identificar as cores, uma soluo substituir essas
cores por trs diferentes formas: quadrado, tringulo e crculo,
ampliados. A instituio de educao infantil deve procurar os
servios de educao especial, que realizam o atendimento
educacional especializado, para solicitar as adequaes necessrias.
As salas de recursos multifuncionais ou os centros especializados
so os lugares apropriados para esse fim.
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27
Sobre o funcionamento da plenria
Para facilitar o debate na plenria, cada grupo de trabalho deve deixar um quadro-
sntese das cores atribudas aos indicadores e dimenses exposto num local de boa
visibilidade para que todos possam acompanhar. A exposio dos relatores plenria deve
girar em torno de dois pontos:
Apresentao resumida da discusso do grupo;
Relato das justificativas para a escolha das cores atribudas a cada um dos indicadores
(mostrando os problemas e tambm o que, na avaliao da comunidade, est indo bem).
Aps a apresentao de todos os grupos, o esclarecimento de dvidas na plenria e terem
chegado a um retrato comum da qualidade da educao infantil na instituio, sugerimos um
debate para a definio das prioridades. Essas prioridades devero ser a base para a produo
conjunta de um plano de ao. Com o objetivo de elaborar esse plano, sugerimos o agendamento
de outra data, para que o processo no seja cansativo. Pode-se tambm tirar uma comisso
representativa de todos os segmentos da equipe e da comunidade (incluindo familiares), que se
reunir em outro momento com o objetivo de elaborar o plano de ao.
Processo de Avaliao
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28 INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO INFANTIL
Dificilmente um planejamento termina do mesmo jeito que comea. H coisas que
acontecem como o previsto e outras que nem tanto. Isso no quer dizer que o planejamento no
deu certo, mas, sim, que ele exige acompanhamento e avaliao. preciso estar atento, corrigindo
o que est dando errado e observando o que muda para melhor. Uma comisso representativa
pode ficar com a responsabilidade de monitorar a realizao do plano de ao. Reunies peridicas
ajudam a verificar se as aes esto acontecendo como foram planejadas e no tempo determinado
anteriormente e tambm a replanejar aes que no esto ocorrendo ou no esto dando certo.
Para avaliar se as aes planejadas esto solucionando os problemas detectados nas
dimenses discutidas, pode-se recorrer ao uso deste instrumental a cada um ou dois anos, por
exemplo. Se as cores que a comunidade atribuiu aos indicadores estiverem passando do vermelho
para o amarelo ou do amarelo para o verde, sinal de que o plano de ao est surtindo efeito.
Modelo de Plano de Ao
O planejamento nos ajuda a definir e organizar as atividades que colocaremos em prtica
para alcanar nossos objetivos; a decidir quem sero as pessoas responsveis por essas atividades;
e a prever o tempo necessrio para a execuo.
O primeiro passo saber o que queremos alcanar. Em seguida, precisamos identificar o
que faremos para alcanar os objetivos e de quais recursos (financeiros, humanos, materiais,
entre outros) precisamos para colocar nosso plano em ao. No caso deste trabalho, o principal
objetivo construir um atendimento de qualidade.
Uma vez definidas as aes e estabelecidos os prazos e os responsveis pelas atividades,
importante indicar se as aes so de curto prazo (at o fim do ano), mdio prazo (a serem
realizadas no ano seguinte) ou longo prazo (a serem realizadas no ano subsequente).
Dimenso Indicador Problemas Aes Responsveis Prazo
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29
Sugerimos que um painel com as cores definidas na plenria seja exposto, em local visvel,
na instituio de educao infantil. O encarte desta publicao (pgs. 31/34) pode ser colocado
no mural da instituio de educao infantil e/ou distribudo comunidade e equipe. Assim,
toda a comunidade acompanhar a mudana dos sinais de qualidade da instituio medida
que o plano de ao for sendo executado.
Como foi dito, adequaes podem ser realizadas para garantir que as discusses sejam
feitas em um tempo mais longo. Por exemplo: a instituio pode optar e ter condies de realizar
reunies a cada dois meses, discutindo uma dimenso em cada encontro, para que todos discutam
todas as dimenses.
De qualquer modo, recomendamos que este instrumento seja utilizado a cada um ou dois
anos, pois to importante quanto a avaliao da qualidade da instituio de educao infantil
pela comunidade o processo de acompanhamento dos resultados, dos limites e das dificuldades
encontradas na implementao do plano de ao. importante que o uso dos indicadores seja
visto como um processo pelo qual a instituio de educao infantil passa, e no como um evento
que s ocorre nos dias de avaliao e planejamento. Para tanto, importante que sejam definidos
os responsveis por esse acompanhamento.
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Dimenses e
Indicadores da
Qualidade na
Educao Infantil
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INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO INFANTIL ENCARTE
Estas pginas permitem a divulgao dos resultados da autoavaliao.
Podem ainda ajudar o relator na produo do quadro-sntese.
INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO INFANTIL
Indicadores
O
1.1. Proposta pedaggica consolidada
O
1.2. Planejamento, acompanhamento e avaliao
O
1.3. Registro da prtica educativa
Explique a cor atribuda aos Indicadores:
Indicadores
O
2.1. Crianas construindo sua autonomia
O
2.2. Crianas relacionando-se com o ambiente natural e social
O
2.3. Crianas tendo experincias agradveis e saudveis com o prprio corpo
O
2.4. Crianas expressando-se por meio de diferentes linguagens plsticas,
simblicas, musicais e corporais
O
2.5. Crianas tendo experincias agradveis, variadas e estimulantes com
a linguagem oral e escrita
O
2.6. Crianas reconhecendo suas identidades e valorizando as diferenas e a
cooperao
Explique a cor atribuda aos Indicadores:
AVALIAO DA DIMENSO PLANEJAMENTO INSTITUCIONAL
D
E
S
T
A
Q
U
E

E
S
T
A
S

P

G
I
N
A
S

C
E
N
T
R
A
I
S
AVALIAO DA DIMENSO MULTIPLICIDADE DE EXPERINCIAS E LINGUAGENS
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ENCARTE INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO INFANTIL
Indicadores
O
3.1. Respeito dignidade das crianas
O
3.2. Respeito ao ritmo das crianas
O
3.3. Respeito identidade, desejos e interesses das crianas
O
3.4. Respeito s ideias, conquistas e produes das crianas
O
3.5. Interao entre crianas e crianas
Explique a cor atribuda aos Indicadores:
Indicadores
O
4.1. Responsabilidade pela alimentao saudvel das crianas
O
4.2. Limpeza, salubridade e conforto
O
4.3. Segurana
Explique a cor atribuda aos Indicadores:
AVALIAO DA DIMENSO INTERAES
AVALIAO DA DIMENSO PROMOO DA SADE
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INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO INFANTIL ENCARTE
Indicadores
O
5.1. Espaos e mobilirios que favorecem as experincias das crianas
O
5.2. Materiais variados e acessveis s crianas
O
5.3. Espaos, materiais e mobilirios para responder aos interesses e necessidades
dos adultos
Explique a cor atribuda aos Indicadores:
Indicadores
O
6.1. Formao inicial das professoras
O
6.2. Formao continuada
O
6.3. Condies de trabalho adequadas
Explique a cor atribuda aos Indicadores:
AVALIAO DA DIMENSO ESPAOS, MATERIAIS E MOBILIRIOS
AVALIAO DA DIMENSO FORMAO E CONDIES DE TRABALHO DAS PROFESSORAS
E DEMAIS PROFISSIONAIS
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ENCARTE INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO INFANTIL
Indicadores
O
7.1. Respeito e acolhimento
O
7.2. Garantia do direito das famlias de acompanhar as vivncias e produes
das crianas
O
7.3. Participao da instituio na rede de proteo dos direitos das crianas
Explique a cor atribuda aos Indicadores:
Instituio de Educao Infantil
Cidade UF
Data
AVALIAO DA DIMENSO COOPERAO E TROCA COM AS FAMLIAS E PARTICIPAO
NA REDE DE PROTEO SOCIAL
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37
1
A creche, a pr-escola e os centros de educao infantil so instituies educativas
destinadas a promover o desenvolvimento integral das crianas at seis anos de idade. So
espaos de formao tambm para os integrantes da equipe responsvel e para as famlias.
Para que o trabalho realizado tenha condies de obter bons resultados, muito importante que
todos tenham clareza a respeito dos objetivos da instituio e atuem conjuntamente de forma
construtiva. Para orientar as atividades desenvolvidas, a equipe da instituio de educao
infantil deve contar com uma proposta pedaggica em forma de documento, discutida e elaborada
por todos, a partir do conhecimento da realidade daquela comunidade, mencionando os objetivos
que se quer atingir com as crianas e os principais meios para alcan-los.
A proposta pedaggica no deve ser apenas um documento que se guarda na prateleira.
Ao contrrio, deve ser um instrumento de trabalho, periodicamente revisto, com base nas
experincias vividas na instituio, nas avaliaes do trabalho desenvolvido e nos novos desafios
que surgem. Para isso, muito importante que as diversas atividades desenvolvidas com as
crianas sejam registradas e documentadas, de forma a permitir troca de informaes dentro da
equipe, acompanhamento dos progressos realizados pelas crianas e comunicao com as famlias.
Para elaborar a proposta pedaggica, a equipe de uma instituio de educao infantil
deve se atualizar sobre as orientaes legais vigentes e sobre os conhecimentos j acumulados
a respeito da educao infantil. Livros, revistas, materiais acessveis pela internet, entre
outros recursos, so importantes subsdios para fundamentar o planejamento do trabalho
pedaggico, a formao em servio e o relacionamento com as famlias.
O
INDICADOR 1.1. Proposta pedaggica consolidada (Saiba Mais 1)
O
1.1.1. A instituio tem uma proposta pedaggica em forma de documento,
conhecida por todos?
DIMENSO
PLANEJAMENTO INSTITUCIONAL
Indicadores da Qualidade na Educao Infantil
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38 INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO INFANTIL
O
1.1.2. A proposta pedaggica foi elaborada e periodicamente atualizada com a
participao das professoras, demais profissionais e famlias, considerando os
interesses das crianas?
O
1.1.3. A proposta pedaggica estabelece diretrizes para valorizar as diferenas e
combater a discriminao entre brancos, negros e indgenas, homens e mulheres
e pessoas com deficincias?
O
INDICADOR 1.2. Planejamento, acompanhamento e avaliao (Saiba Mais 2)
O
1.2.1. As professoras planejam e avaliam as atividades, selecionam materiais e
organizam os ambientes periodicamente?
O
1.2.2. As professoras organizam o tempo e as atividades de modo a permitir que as
crianas brinquem todos os dias, na maior parte do tempo, tanto nas reas externas
quanto internas?
O
1.2.3. As professoras auxiliam as crianas na transio de uma atividade a outra de
modo que isso se d de forma tranquila?
O
1.2.4. A equipe da instituio conta com apoio da Secretaria Municipal de Educao
para supervisionar e avaliar o desempenho da instituio?
O
1.2.5. Na prtica de planejamento e avaliao, criam-se condies para que as crianas
tambm possam manifestar suas opinies?
O
INDICADOR 1.3. Registro da prtica educativa
O
1.3.1. Cada professora faz registros sobre as brincadeiras, vivncias, produes e
aprendizagens de cada criana e do grupo?
O
1.3.2. A instituio possui documentao organizada sobre as crianas, como
ficha de matrcula, cpia da certido de nascimento, carto de vacinao e
histrico de sade?
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39
Explique a cor atribuda aos Indicadores da DIMENSO PLANEJAMENTO INSTITUCIONAL
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40 INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO INFANTIL
O educador italiano Loris Malaguzzi escreveu uma poesia sobre As cem linguagens da
criana. Nela, ele nos fala das cem maneiras diferentes de a criana pensar, sentir, falar, inventar,
sonhar... Mas, diz a poesia, os adultos roubam noventa e nove dessas cem linguagens das crianas.
Na avaliao de uma instituio de educao infantil, devemos perguntar: o trabalho educativo
procura desenvolver e ampliar as diversas formas de a criana conhecer o mundo e se expressar?
As rotinas e as prticas adotadas favorecem essa multiplicidade ou, ao contrrio, como sugere o
poeta, roubam a possibilidade de a criana desenvolver todas as suas potencialidades?
Em seu desenvolvimento, a criana vai construindo sua autonomia: cada etapa percorrida
abre inmeras possibilidades de expresso e atuao. Assim acontece quando o beb aprende a
reconhecer rostos e vozes de pessoas prximas, quando a criana pequena comea a engatinhar
e explorar o ambiente, quando d os primeiros passos, quando desenvolve a fala e amplia seu
vocabulrio, quando aprende novas brincadeiras, quando consegue se alimentar sozinha, quando
observa imagens de um livro infantil, quando escuta estrias, quando se olha no espelho, e
assim por diante.
A instituio de educao infantil deve estar organizada de forma a favorecer e
valorizar essa autonomia da criana. Para isso, os ambientes e os materiais devem estar
dispostos de forma que as crianas possam fazer escolhas, desenvolvendo atividades
individualmente, em pequenos grupos ou em um grupo maior. As professoras devem atuar
de maneira a incentivar essa busca de autonomia, sem deixar de estar atentas para interagir
e apoiar as crianas nesse processo.
As professoras devem planejar atividades variadas, disponibilizando os espaos e os
materiais necessrios, de forma a sugerir diferentes possibilidades de expresso, de brincadeiras,
de aprendizagens, de exploraes, de conhecimentos, de interaes. A observao e a escuta so
importantes para sugerir novas atividades a serem propostas, assim como ajustes no
planejamento e troca de experincias na equipe.
2
Indicadores da Qualidade na Educao Infantil
DIMENSO
MULTIPLICIDADE DE EXPERINCIAS
E LINGUAGENS
Para mais informaes, ver Saiba Mais 3
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41
O
INDICADOR 2.1. Crianas construindo sua autonomia
O
2.1.1. As professoras apoiam as crianas na conquista da autonomia para a
realizao dos cuidados dirios (segurar a mamadeira, alcanar objetos, tirar
as sandlias, lavar as mos, usar o sanitrio, etc.)?
O
2.1.2. As professoras incentivam as crianas a escolher brincadeiras, brinquedos
e materiais?
O
2.1.3. As professoras, na organizao das atividades e do tempo, oferecem
simultaneamente um conjunto de atividades diferentes que podem ser escolhidas
pela criana de acordo com sua preferncia?
O
INDICADOR 2.2. Crianas relacionando-se com o ambiente natural e social
O
2.2.1. As professoras cotidianamente destinam momentos, organizam o espao
e disponibilizam materiais para que as crianas engatinhem, rolem, corram,
sentem-se, subam obstculos, pulem, empurrem, agarrem objetos de diferentes
formas e espessuras e assim vivenciem desafios corporais?
O
2.2.2. As professoras possibilitam contato e brincadeiras das crianas com animais
e com elementos da natureza como gua, areia, terra, pedras, argila, plantas,
folhas e sementes?
O
2.2.3. A instituio leva as crianas a conhecer e a explorar, de forma planejada,
os diferentes espaos naturais, culturais e de lazer da sua localidade?
O
2.2.4. As professoras realizam atividades com as crianas nas quais os saberes
das famlias so considerados e valorizados?
O
2.2.5. As professoras criam oportunidades para que o contato das crianas com a
quantificao e a classificao das coisas e dos seres vivos seja feito por meio de
jogos, histrias, situaes concretas e significativas?
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42 INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO INFANTIL
O
INDICADOR 2.3. Crianas tendo experincias agradveis e saudveis com o
prprio corpo
O
2.3.1. As professoras ensinam as crianas a cuidar de si mesmas e do prprio
corpo?
O
2.3.2. As professoras atendem de imediato as crianas em suas necessidades
fisiolgicas, com aceitao e acolhimento?
Questo que se refere apenas a bebs e crianas pequenas
O
2.3.3. A instituio considera o ritmo da criana na retirada das fraldas e no
aprendizado do controle do xixi e do coc?
O
INDICADOR 2.4. Crianas expressando-se por meio de diferentes linguagens
plsticas, simblicas, musicais e corporais
O
2.4.1. As professoras propem s crianas brincadeiras com sons, ritmos e melodias
com a voz e oferecem instrumentos musicais e outros objetos sonoros?
O
2.4.2. As professoras possibilitam que as crianas ouam e cantem diferentes tipos
de msicas?
O
2.4.3. As professoras incentivam as crianas a produzir pinturas, desenhos,
esculturas, com materiais diversos e adequados faixa etria?
O
2.4.4. As professoras realizam com as crianas brincadeiras que exploram gestos,
canes, recitaes de poemas, parlendas (Saiba Mais 4)?
O
2.4.5. As professoras organizam espaos, materiais e atividades para as
brincadeiras de faz de conta?
O
2.4.6. As professoras promovem a participao das crianas com deficincia em
todas as atividades do cotidiano?
O
INDICADOR 2.5. Crianas tendo experincias agradveis, variadas e
estimulantes com a linguagem oral e escrita
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43
O
2.5.1. As professoras leem livros diariamente, de diferentes gneros, para as
crianas?
O
2.5.2. As professoras contam histrias, diariamente, para as crianas?
O
2.5.3. As professoras incentivam as crianas a manusear livros, revistas e outros
textos?
O
2.5.4. As professoras criam oportunidades prazerosas para o contato das crianas
com a palavra escrita?
O
2.5.5. As crianas so incentivadas a produzir textos mesmo sem saber ler e
escrever?
Questo que se refere apenas a bebs e crianas pequenas
O
2.5.6. As professoras e demais profissionais adotam a prtica de conversar com os
bebs e crianas pequenas mantendo-se no mesmo nvel do olhar da criana, em
diferentes situaes, inclusive nos momentos de cuidados dirios?
Questo que se refere apenas a crianas de 4 at 6 anos
O
2.5.7. As professoras incentivam as crianas maiores, individualmente ou em
grupos, a contar e recontar histrias e a narrar situaes?
O
INDICADOR 2.6. Crianas reconhecendo suas identidades e valorizando as
diferenas e a cooperao
O
2.6.1. A instituio disponibiliza materiais e oportunidades variadas (histrias
orais, brinquedos, mbiles, fotografias - inclusive das crianas, livros, revistas,
cartazes, etc.) que contemplam meninos e meninas, brancos, negros e indgenas e
pessoas com deficincias?
O
2.6.2. A instituio combate o uso de apelidos e comentrios pejorativos,
discriminatrios e preconceituosos, sejam eles empregados por adultos ou crianas?
O
2.6.3. As professoras utilizam situaes cotidianas organizadas e inesperadas para
que as crianas se ajudem mutuamente e compartilhem responsabilidades e
conhecimentos em grupo (organizar brinquedos, guardar objetos, ajudar o
colega a superar alguma dificuldade, compartilhar brinquedos, etc.) ?
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44 INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO INFANTIL
Explique a cor atribuda aos Indicadores da DIMENSO MULTIPLICIDADE DE EXPERINCIAS
E LINGUAGENS
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45
A instituio de educao infantil habitada por um grupo de adultos e por um grupo de
crianas. , portanto, um espao coletivo de convivncia, onde acontecem interaes entre
crianas, entre crianas e adultos e entre adultos. Sendo uma instituio educacional, essas
interaes devem ser formadoras, no sentido de que devem ser baseadas nos valores sociais que
fundamentam sua proposta pedaggica. A cidadania, a cooperao, o respeito s diferenas e o
cuidado com o outro so aprendidos na vivncia cotidiana. Por isso, no podemos esperar que as
crianas desenvolvam essas atitudes se os adultos no as demonstram em sua forma de atuar
na instituio, com as crianas, os colegas e as famlias.
As interaes entre crianas devem ser observadas pelas professoras, que precisam
interferir sempre que situaes com maior grau de conflito ocorram. Os adultos no devem
deixar de fazer uma interveno segura e cuidadosa quando se deparam com expresses de
racismo, de preconceito, agresses fsicas e verbais entre crianas. Por outro lado, as relaes de
cooperao e amizade infantil devem ser incentivadas e valorizadas.
Muitas vezes, rotinas herdadas do passado, adotadas de forma rgida, representam um
desrespeito ao direito e dignidade das crianas. preciso que os adultos estejam atentos
para modificar aquelas prticas que tolhem as oportunidades de desenvolvimento infantil.
Favorecer interaes humanas positivas e enriquecedoras deve ser uma meta prioritria de
toda instituio educacional.
O
INDICADOR 3.1. Respeito dignidade das crianas
O
3.1.1. A instituio combate e intervm imediatamente quando ocorrem prticas
dos adultos que desrespeitam a integridade das crianas (castigos, belisces, tapas,
prtica de coloc-las no cantinho para pensar, gritos, comentrios que humilham
as crianas, xingamentos ou manifestaes de raiva devido a coc e xixi, etc.) ?
O
3.1.2. Quando h conflitos entre as crianas ou situaes em que uma criana
faz uso de apelidos ou brincadeiras que humilham outra criana, as professoras
e demais profissionais intervm?
3
Indicadores da Qualidade na Educao Infantil
DIMENSO
INTERAES
Para mais informaes, ver Saiba Mais 3
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46 INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO INFANTIL
O
INDICADOR 3.2. Respeito ao ritmo das crianas
O
3.2.1. As professoras organizam as atividades de modo que crianas no sejam
foradas a longos perodos de espera?
O
3.2.2. As crianas podem dormir ou repousar, ir ao banheiro ou beber gua
quando necessitam?
Questo que se refere apenas a bebs e crianas pequenas
O
3.2.3. Ao longo do dia, as professoras realizam atividades com os bebs e crianas
pequenas em diferentes lugares e ambientes?
O
INDICADOR 3.3. Respeito identidade, desejos e interesses das crianas
O
3.3.1. As professoras e demais profissionais chamam as crianas pelos seus nomes?
O
3.3.2. A instituio observa e atende aos interesses e necessidades das
crianas que so recm-chegadas, esto mudando de grupo ou se desligando
da instituio?
O
3.3.3. As professoras ajudam as crianas a manifestar os seus sentimentos (alegria,
tristeza, raiva, cime, decepo, etc.) e a perceber os sentimentos dos colegas e
dos adultos?
O
3.3.4. As crianas com deficincia recebem atendimento educacional
especializado AEE quando necessitam?
Questes que se referem apenas a bebs e crianas pequenas
O
3.3.5. As professoras e demais profissionais carregam os bebs e crianas
pequenas no colo ao longo do dia, propiciando interao, acolhimento e
afetividade?
O
3.3.6. As professoras observam como os bebs e as crianas pequenas se comunicam
pelo olhar, pelo corpo, pelo choro e verbalizaes, a fim de compreender seus
interesses e planejar o cotidiano?
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47
O
INDICADOR 3.4. Respeito s ideias, conquistas e produes das crianas
O
3.4.1. As professoras e demais profissionais acolhem as propostas, invenes e
descobertas das crianas incorporando-as como parte da programao sempre que
possvel?
O
3.4.2. As professoras reconhecem e elogiam as crianas diante de suas
conquistas?
O
3.4.3. As produes infantis esto expostas nas salas de atividades e ambientes
da instituio?
O
3.4.4. As professoras organizam junto com as crianas exposies abertas aos
familiares e comunidade?
O
INDICADOR 3.5. Interao entre crianas e crianas
O
3.5.1. As professoras organizam diariamente espaos, brincadeiras e materiais
que promovem oportunidades de interao entre as crianas da mesma faixa etria?
O
3.5.2. As professoras organizam periodicamente espaos, brincadeiras e materiais
que promovem oportunidades de interao entre crianas de faixas etrias
diferentes?
O
3.5.3. As professoras organizam espaos, brincadeiras e materiais acessveis de
modo a favorecer a interao entre as crianas com deficincia e as demais crianas?
Explique a cor atribuda aos Indicadores da DIMENSO INTERAES
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48 INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO INFANTIL
A ateno sade das crianas um aspecto muito importante do trabalho em instituies
de educao infantil. As prticas cotidianas precisam assegurar a preveno de acidentes, os
cuidados com a higiene e uma alimentao saudvel, condies para um bom desenvolvimento
infantil nessa faixa etria at seis anos de idade.
A responsabilidade da instituio de educao infantil nesses aspectos muito grande.
desejvel que a equipe conte com uma competente orientao sobre as condutas adequadas para
cada grupo de idade. E que tenha tambm um bom contato com os servios de sade mais
prximos, alm de manter abertos os canais de comunicao com as famlias para melhor atuar
em relao a problemas de sade que possam ocorrer com as crianas e para se informar sobre
as necessidades individuais que elas apresentam.
O
INDICADOR 4.1. Responsabilidade pela alimentao saudvel das crianas
O
4.1.1. A instituio dispe de um cardpio nutricional variado e rico que atenda
s necessidades das crianas, inclusive daquelas que necessitam de dietas
especiais?
Questes que se referem apenas a bebs e crianas pequenas
O
4.1.2. As professoras seguem um programa da instituio para a retirada da
mamadeira e a introduo de alimentos slidos (frutas, verduras, etc.)?
O
4.1.3. A instituio possibilita o acesso ao leite materno (Saiba Mais 5)?
O
INDICADOR 4.2. Limpeza, salubridade e conforto
O
4.2.1. As salas de atividades e demais ambientes internos e externos so agradveis,
limpos, ventilados e tranquilos, com acstica que permite uma boa comunicao?
O
4.2.2. O lixo retirado diariamente dos ambientes internos e externos?
4
Indicadores da Qualidade na Educao Infantil
DIMENSO
PROMOO DA SADE
Para mais informaes, ver Saiba Mais 3
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49
O
4.2.3. So tomados os cuidados necessrios com a limpeza e com a higiene
nos momentos de troca de fraldas e uso dos sanitrios (lixeiras com pedal e
tampa, retirada das fraldas sujas do ambiente imediatamente aps as trocas,
higiene das mos)?
O
INDICADOR 4.3. Segurana
O
4.3.1. As tomadas eltricas esto colocadas no alto das paredes e possuem tampas
protetoras seguras?
O
4.3.2. O botijo de gs atende s especificaes de segurana e fica em ambiente externo
protegido?
O
4.3.3. Produtos de limpeza, medicamentos e substncias txicas so devidamente
acondicionados e mantidos fora do alcance das crianas?
O
4.3.4. A instituio protege todos os pontos potencialmente perigosos do prdio
para garantir a circulao segura das crianas e evitar acidentes?
O
4.3.5. A instituio tem procedimentos, preestabelecidos e conhecidos por todos,
que devem ser tomados em caso de acidentes?
Explique a cor atribuda aos Indicadores da DIMENSO PROMOO DA SADE
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50 INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO INFANTIL
Os ambientes fsicos da instituio de educao infantil devem refletir uma concepo de
educao e cuidado respeitosa das necessidades de desenvolvimento das crianas, em todos seus
aspectos: fsico, afetivo, cognitivo, criativo. Espaos internos limpos, bem iluminados e arejados,
com viso ampla do exterior, seguros e aconchegantes, revelam a importncia conferida s mltiplas
necessidades das crianas e dos adultos que com elas trabalham; espaos externos bem cuidados,
com jardim e reas para brincadeiras e jogos, indicam a ateno ao contato com a natureza e
necessidade das crianas de correr, pular, jogar bola, brincar com areia e gua, entre outras atividades.
O mobilirio deve ser planejado para o tamanho de bebs e de crianas pequenas:
preciso que os adultos reflitam sobre a altura da viso das crianas, sobre sua capacidade de
alcanar e usar os diversos materiais, arrumando os espaos de forma a incentivar a autonomia
infantil. Os aspectos de segurana e higiene so muito importantes, mas a preocupao com eles
no deve impedir as exploraes e iniciativas infantis.
Os bebs e crianas pequenas precisam ter espaos adequados para se mover, brincar no
cho, engatinhar, ensaiar os primeiros passos e explorar o ambiente. Brinquedos adequados
sua idade devem estar ao seu alcance sempre que esto acordados. Necessitam tambm contar
com estmulos visuais de cores e formas variadas, renovados periodicamente.
Para propor atividades interessantes e diversificadas s crianas, as professoras precisam
ter disposio materiais, brinquedos e livros infantis em quantidade suficiente. preciso
atentar no s para a existncia desses materiais na instituio, mas principalmente para o fato
de eles estarem acessveis s crianas e seu uso previsto nas atividades dirias. Alm disso, a
forma de apresent-los s crianas, como so guardados e conservados, se podem ser substitudos
quando danificados, so aspectos relevantes para demonstrar a qualidade do trabalho de cuidar
e educar desenvolvido na instituio.
Os espaos devem tambm proporcionar o registro e a divulgao dos projetos educativos
desenvolvidos e das produes infantis. Desenhos, fotos, objetos em trs dimenses, materiais
escritos e imagens de manifestaes da expresso infantil estimulam as trocas e novas iniciativas,
demonstram resultados do trabalho realizado e constituem um acervo precioso da instituio.
5
Indicadores da Qualidade na Educao Infantil
DIMENSO
ESPAOS, MATERIAIS E MOBILIRIOS
Para mais informaes, ver Saiba Mais 6
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51
O
INDICADOR 5.1. Espaos e mobilirios que favorecem as experincias das
crianas
O
5.1.1. H espao organizado para a leitura, como biblioteca ou cantinho de leitura,
equipado com estantes, livros, revistas e outros materiais acessveis s crianas e
em quantidade suficiente?
O
5.1.2. As janelas ficam numa altura que permita s crianas a viso do espao externo?
O
5.1.3. Os espaos e equipamentos so acessveis para acolher as crianas com
deficincia, de acordo com o Decreto-Lei n 5.296/2004 (Saiba Mais 7)?
O
5.1.4. H bebedouros, vasos sanitrios, pias e chuveiros em nmero suficiente e
acessveis s crianas?
O
5.1.5. A instituio disponibiliza nas salas espelhos seguros e na altura das crianas
para que possam brincar e observar a prpria imagem diariamente?
O
5.1.6. H mobilirios e equipamentos acessveis para crianas com deficincia?
Questo que se refere apenas a bebs e crianas pequenas
O
5.1.7. A instituio prev mveis firmes para que os bebs e crianas pequenas
possam se apoiar ao tentar ficar de p sozinhos?
O
INDICADOR 5.2. Materiais variados e acessveis s crianas
O
5.2.1. H diversos tipos de livros e outros materiais de leitura em quantidade suficiente?
O
5.2.2. H brinquedos que respondam aos interesses das crianas em quantidade
suficiente e para diversos usos (de faz de conta, para o espao externo, materiais
no estruturados, de encaixe, de abrir/fechar, de andar, de empurrar, etc.)?
O
5.2.3. H instrumentos musicais em quantidade suficiente?
O
5.2.4. H na instituio, ao longo de todo o ano e em quantidade suficiente,
materiais pedaggicos diversos para desenhar, pintar, modelar, construir objetos
tridimensionais (barro, argila, massinha), escrever, experimentar?
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52 INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO INFANTIL
O
5.2.5. H material individual de higiene, de qualidade e em quantidade
suficiente, guardado em locais adequados (sabonetes, fraldas, escovas de
dentes e outros itens)?
O
5.2.6. H brinquedos, mbiles, livros, materiais pedaggicos e audiovisuais que
incentivam o conhecimento e o respeito s diferenas entre brancos, negros,
indgenas e pessoas com deficincia?
O
5.2.7. H livros e outros materiais de leitura, brinquedos, materiais pedaggicos
e audiovisuais adequados s necessidades das crianas com deficincia?
Questo que se refere apenas a bebs e crianas pequenas
O
5.2.8. H objetos e brinquedos de diferentes materiais em quantidade suficiente e
adequados s necessidades dos bebs e crianas pequenas (explorar texturas,
sons, formas e pesos, morder, puxar, por e retirar, empilhar, abrir e fechar, ligar
e desligar, encaixar, empurrar, etc.)?
O
INDICADOR 5.3. Espaos, materiais e mobilirios para responder aos interesses
e necessidades dos adultos
O
5.3.1. H espao que permite o descanso e o trabalho individual ou coletivo da
equipe que seja confortvel, silencioso, com mobilirio adequado para adultos e
separado dos espaos das crianas (para reunies, estudos, momentos de formao
e planejamento)?
O
5.3.2. H banheiro de uso exclusivo dos profissionais, com chuveiro, pia e vaso
sanitrio?
O
5.3.3. H espaos especialmente planejados para recepo e acolhimento dos
familiares?
Questo que se refere apenas a bebs e crianas pequenas
O
5.3.4. H fraldrio/mesa/bancada na altura adequada ao adulto para troca de
fraldas dos bebs e crianas pequenas, com segurana?
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53
Explique a cor atribuda aos Indicadores da DIMENSO ESPAOS, MATERIAIS E
MOBILIRIOS
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54 INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO INFANTIL
Um dos fatores que mais influem na qualidade da educao a qualificao dos profissionais
que trabalham com as crianas. Professoras bem formadas, com salrios dignos, que contam com
o apoio da direo, da coordenao pedaggica e dos demais profissionais trabalhando em equipe,
refletindo e procurando aprimorar constantemente suas prticas so fundamentais na construo
de instituies de educao infantil de qualidade.
Esse trabalho, que carrega consigo tanta responsabilidade, precisa ser valorizado na
instituio e na comunidade. Na instituio preciso que as condies de trabalho sejam
compatveis com as mltiplas tarefas envolvidas no cuidado e na educao das crianas at
seis anos de idade. Na comunidade, desejvel que se estabeleam canais de dilogo e
comunicao que levem as famlias e demais interessados a conhecer e melhor entender o alcance
do trabalho educativo que desenvolvido com as crianas e o papel desempenhado pelas
professoras e demais profissionais na instituio.
Por sua vez, na relao com as famlias, da mesma forma que na atuao com as crianas
e colegas, as professoras e todos que trabalham na instituio de educao infantil devem assumir
uma postura profissional, fazendo transparecer em suas atitudes a identidade de pessoas cientes
da relevncia social do trabalho que realizam.
O
INDICADOR 6.1. Formao inicial das professoras
O
6.1.1. As professoras tm, no mnimo, a habilitao em nvel mdio na modalidade
Normal?
O
6.1.2. As professoras so formadas em Pedagogia?
6
Indicadores da Qualidade na Educao Infantil
DIMENSO
FORMAO E CONDIES DE TRABALHO DAS
PROFESSORAS E DEMAIS PROFISSIONAIS
Para mais informaes, ver Saiba Mais 8
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55
O
INDICADOR 6.2. Formao continuada
O
6.2.1. A instituio possui um programa de formao continuada que possibilita
que as professoras planejem, avaliem, aprimorem seus registros e reorientem
suas prticas?
O
6.2.2. A formao continuada atualiza conhecimentos, promovendo a leitura e
discusso de pesquisas e estudos sobre a infncia e sobre as prticas de educao
infantil?
O
6.2.3. As professoras so orientadas e apoiadas na incluso de crianas com
deficincia?
O
6.2.4. Os momentos formativos esto includos na jornada de trabalho remunerada
dos profissionais?
O
6.2.5. A formao continuada promove conhecimento e discusso sobre as diferenas
humanas?
O
6.2.6. As professoras conhecem os livros acessveis para crianas com
deficincia?
O
INDICADOR 6.3. Condies de trabalho adequadas
O
6.3.1. H no mnimo uma professora para cada agrupamento de:
- 6 a 8 crianas at 2 anos (Saiba Mais 9)?
- 15 crianas at 3 anos?
- 20 crianas de 4 at 6 anos?
O
6.3.2. As professoras so remuneradas, no mnimo, de acordo com o piso salarial
nacional do magistrio (Saiba Mais 10)?
O
6.3.3. A instituio conhece e implementa procedimentos que visam prevenir
problemas de sade das professoras e demais profissionais?
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56 INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO INFANTIL
Explique a cor atribuda aos Indicadores da DIMENSO FORMAO E CONDIES DE
TRABALHO DAS PROFESSORAS E DEMAIS PROFISSIONAIS
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57
A presena, entre familiares e profissionais da educao, do sentimento de estar em um
lugar que acolhe fundamental para garantir uma educao infantil de qualidade. E esse
sentimento, naturalmente percebido e compartilhado pelas crianas, somente pode ser fruto do
respeito, da alegria, da amizade, da considerao entre todos.

A instituio de educao infantil um espao de vivncias, experincias, aprendizagens.
Nela, as crianas se socializam, brincam e convivem com a diversidade humana. A convivncia
com essa diversidade enriquecida quando os familiares acompanham as vivncias e as produes
das crianas. Estando aberta a essa participao, a instituio de educao infantil aumenta a
possibilidade de fazer um bom trabalho, uma vez que permite a troca de conhecimento entre
familiares e profissionais em relao a cada uma das crianas. Assim, famlia e instituio de
educao infantil tero melhores elementos para apoiar as crianas nas suas vivncias, sabero
mais sobre suas potencialidades, seus gostos, suas dificuldades. Isso, sem dvida, contribui
para aprimorar o processo de cuidar e educar.

Os responsveis por garantir os direitos das crianas no so somente a instituio de
educao infantil e a famlia, razo pela qual muito importante que as instituies de educao
infantil participem da chamada Rede de Proteo aos Direitos das Crianas. Trata-se de se
articular aos demais servios pblicos, de sade, de defesa dos direitos, etc., com a finalidade de
contribuir para que a sociedade brasileira consiga fazer com que todas as crianas sejam, de
fato, sujeitos de direitos, conforme estabelece o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA).
O
INDICADOR 7.1. Respeito e acolhimento
O
7.1.1. Os familiares sentem-se bem recebidos, acolhidos e tratados com respeito
na instituio, inclusive em seu contato inicial?
O
7.1.2. As professoras e demais profissionais sentem-se respeitadas/os pelos
familiares?
Indicadores da Qualidade na Educao Infantil
DIMENSO
COOPERAO E TROCA COM AS FAMLIAS
E PARTICIPAO NA REDE DE PROTEO SOCIAL 7
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58 INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO INFANTIL
O
7.1.3. Reunies e entrevistas com os familiares so realizadas em horrios
adequados participao das famlias?
O
7.1.4. O horrio de funcionamento e o calendrio da instituio atendem s
necessidades das famlias?
O
7.1.5. As professoras e demais profissionais conhecem os familiares das crianas
(seus nomes, onde trabalham, sua religio, onde moram, se as criana tm irmos)?
O
7.1.6. H critrios para matrcula das crianas, amplamente discutidos com a
comunidade?
O
7.1.7. Os familiares das crianas com deficincia so bem acolhidos e conhecem o
direito de seus filhos educao?
O
INDICADOR 7.2. Garantia do direito das famlias de acompanhar as vivncias
e produes das crianas
O
7.2.1. H reunies com os familiares pelo menos trs vezes por ano para apresentar
planejamentos, discutir e avaliar as vivncias e produes das crianas?
O
7.2.2. Os familiares recebem relatrios sobre as aprendizagens, vivncias e
produes das crianas, pelo menos duas vezes ao ano?
O
7.2.3. Familiares de crianas novatas so auxiliados e encorajados a ficar na
instituio at que as mesmas se sintam seguras?
O
7.2.4. Em caso de atendimento populao do campo e ribeirinha, quilombolas,
indgenas, a instituio respeita a identidade dessas populaes, seus saberes e
suas necessidades especficas?
O
INDICADOR 7.3. Participao da instituio na rede de proteo dos direitos
das crianas
O
7.3.1. A instituio acompanha a frequncia das crianas e investiga as razes
das faltas?
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59
Explique a cor atribuda aos Indicadores da DIMENSO COOPERAO E TROCA COM AS
FAMLIAS E PARTICIPAO NA REDE DE PROTEO SOCIAL
O
7.3.2. A instituio encaminha ao Conselho Tutelar os casos de crianas com
sinais de negligncia, violncia domstica, explorao sexual e trabalho
infantil?
O
7.3.3. A instituio comunica os casos de doenas infecciosas s famlias e ao
Sistema de Sade?
O
7.3.4. A instituio encaminha para a sala de recursos multifuncionais as
crianas com deficincia que necessitam de atendimento educacional
especializado?
O
7.3.5. A Secretaria Municipal de Educao informa as instituies de educao
infantil sobre os servios de educao especial existentes (Saiba Mais 11)?
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61
Indicadores da Qualidade na Educao Infantil
SAIBA MAIS
SAIBA MAIS 1 Alguns documentos podem contribuir trazendo boas reflexes para o momento
da elaborao do Projeto Poltico Pedaggico. Os Parmetros Nacionais de Qualidade para
a Educao Infantil, documento elaborado pelo MEC, contm referncias de qualidade para a
Educao Infantil a serem utilizadas pelos sistemas educacionais, que promovem a igualdade
de oportunidades educacionais e levam em conta diferenas, diversidades e desigualdades do
contexto socioeconmico e cultural brasileiro. MINISTRIO DA EDUCAO. Parmetros
Nacionais de Qualidade para a Educao Infantil. Braslia, MEC/SEB, 2006.
A Poltica Nacional de Educao Infantil: pelo direito das crianas de zero a seis anos
Educao um documento que tem por finalidade contribuir para um processo democrtico
de implementao das polticas pblicas para as crianas at seis anos. MINISTRIO DA
EDUCAO. Poltica Nacional de Educao Infantil: pelo direito das crianas de zero
a seis anos Educao. Braslia: MEC/SEB, 2006.
O Referencial Curricular Nacional para a Educao Infantil uma publicao que foi
desenvolvida com o objetivo de servir como um guia de reflexo para os profissionais que atuam
diretamente com crianas at 6 anos, respeitando estilos pedaggicos e a diversidade cultural
brasileira. Ele fruto de um amplo debate nacional, do qual participaram professores e diversos
especialistas que contriburam com conhecimentos provenientes tanto da vasta e longa
experincia prtica de alguns, como da reflexo acadmica, cientfica ou administrativa de
outros. O Referencial composto por trs volumes que pretendem contribuir para o
planejamento, o desenvolvimento e a avaliao de prticas educativas, alm da construo de
propostas educativas que respondam s demandas das crianas e de seus familiares nas
diferentes regies do pas. MINISTRIO DA EDUCAO. Referencial Curricular Nacional
para a Educao Infantil. Braslia: MEC/SEF, 1998.
A Consulta sobre Qualidade da Educao Infantil: o que pensam e querem
os sujeitos deste direito buscou averiguar as percepes sobre educao infantil de
professoras/es, mes e pais usurios, mes e pais no usurios, lderes da comunidade e crianas
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62 INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO INFANTIL
que estavam frequentando as creches e pr-escolas em todo o pas. O objetivo da publicao
contribuir para uma reflexo sobre esse tema no mbito das creches, das pr-escolas e dos
centros de educao infantil, dos bairros onde esto inseridos e dos grupos que atuam por uma
melhor educao para a criana pequena. Campanha Nacional pelo Direito Educao; Mieib;
Save the Children. Consulta sobre Qualidade da Educao Infantil: o que pensam e
querem os sujeitos deste direito. So Paulo: Cortez Editora, 2006.
Os trs primeiros documentos acima podem ser acessados no seguinte endereo eletrnico:
http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=12579:educacao-
infantil&catid=195:seb-educacao-basica. A Consulta sobre Qualidade da Educao Infantil:
o que pensam e querem os sujeitos deste direito pode ser localizada no site do MIEIB:
http://www.mieib.org.br, clicando em Biblioteca.
SAIBA MAIS 2 Avaliao deve ser entendida como um meio para aperfeioamento de
prticas e promoo de qualidade no trabalho com as crianas, mediante a consecuo dos
propsitos educativos previamente delineados pela equipe. Avaliao pressupe
compromisso com o que foi planejado e executado pelos adultos e pelas crianas envolvidas
no processo educativo e, por isso, deve pautar-se por reflexes partilhadas por todos no
mbito da instituio, com base em documentao pedaggica rigorosa, resultante de
observao e registros cuidadosos das realizaes prticas. fundamental ressaltar que,
em conformidade com a LDBEN 9394/96, a avaliao na educao infantil no tem a
finalidade de promoo ou reteno da criana.
SAIBA MAIS 3 Critrios para um Atendimento em Creches que Respeite os
Direitos Fundamentais das Crianas uma publicao que traz especificaes relativas
organizao e ao funcionamento interno das creches; fala de prticas concretas a serem
adotadas no trabalho com as crianas, tendo em vista um atendimento de qualidade. BRASIL,
MEC, SEB. Critrios para um Atendimento em Creches que Respeite os Direitos
Fundamentais das Crianas - 2 edio. Braslia: MEC/SEB/DCOCEB/COEDI, 2009.
SAIBA MAIS 4 Parlendas so rimas de ritmo fcil, declamadas em forma de texto; uma
arrumao de palavras sem acompanhamento de melodia, mas rimada, obedecendo a um ritmo
que a prpria metrificao lhe empresta. tambm chamada de trava-lnguas quando repetida
de forma rpida, vrias vezes seguidas, provocando um problema de dico ou paralisia da
lngua, que diverte os ouvintes. Definio extrada do Novo Dicionrio Eletrnico Aurlio,
verso 5.0, publicado em 2004.
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63
SAIBA MAIS 5 A Organi zao Mundi al de Sade e o Ministrio da Sade
recomendam que todos os bebs recebam exclusivamente leite materno durante os
primeiros seis meses de vida.
SAIBA MAIS 6 O MEC elaborou os Parmetros Bsicos de Infra-Estrutura para
Instituies de Educao Infantil, material que apresenta estudos e parmetros nacionais
relacionados qualidade dos ambientes das Instituies de Educao Infantil, para que se tornem
promotores de aventuras, descobertas, desafios, aprendizagem, facilitando as interaes. Esse
material pode ser adquirido no seguinte endereo eletrnico:
http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=12579:educacao-
infantil&catid=195:seb-educacao-basica
MINISTRIO DA EDUCAO. Parmetros Bsicos de Infra-Estrutura para Instituies
de Educao Infantil. Braslia: MEC/SEB, 2006.
SAIBA MAIS 7 O Decreto-Lei n 5.296 de 2 de dezembro de 2004, tambm conhecido como Lei
de Acessibilidade, regulamenta o atendimento s necessidades especficas de pessoas com
deficincia no que concerne a projetos de natureza arquitetnica e urbanstica, de comunicao
e informao, de transporte coletivo, bem como no que tange execuo de obras, quando tenham
destinao pblica ou coletiva.
SAIBA MAIS 8 O Proinfantil um curso em nvel mdio, a distncia, na modalidade Normal.
Destina-se aos professores da educao infantil em exerccio nas creches e pr-escolas das redes
pblicas municipais e estaduais e da rede privada sem fins lucrativos comunitrias,
filantrpicas ou confessionais conveniadas ou no. O curso, com durao de dois anos, tem o
objetivo de valorizar o magistrio e oferecer condies de crescimento profissional ao professor.
Com material pedaggico especfico para a educao a distncia, o curso tem a metodologia de
apoio aprendizagem em um sistema de comunicao que permite ao professor cursista obter
informaes, socializar seus conhecimentos, compartilhar e esclarecer suas dvidas, recebendo
assim uma formao consistente. O Proinfantil uma parceria do Ministrio da Educao com
os Estados e os municpios interessados. As responsabilidades so estabelecidas em um acordo
de participao, assinado pelas trs esferas administrativas. Para participar, o professor
interessado deve procurar a secretaria de educao de seu municpio. Por sua vez, o municpio
interessado deve procurar a secretaria de educao de seu Estado. O material do curso pode ser
acessado no seguinte endereo eletrnico:
http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=12600:publicacoes-do-
proinfantil&catid=195:seb-educacao-basica
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64 INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO INFANTIL
SAIBA MAIS 9 Em 1998, a Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao
definiu esses parmetros para o estabelecimento do nmero de crianas por professor/a.
Entretanto, cabe ressaltar que muitos municpios e Estados tm nas Resolues que
regulamentam a educao infantil outras definies sobre esse assunto. A instituio pode
procurar se informar se o municpio ou Estado tem parmetro prprio.
SAIBA MAIS 10 A Lei n 11.738/2008 instituiu o piso salarial profissional nacional para os
profissionais do magistrio pblico da educao bsica. O valor do piso salarial profissional
nacional para os profissionais do magistrio pblico da educao bsica com formao em nvel
mdio na modalidade Normal foi fixado pela lei em R$ 950,00 (novecentos e cinquenta reais),
referente a 40 horas semanais.
SAIBA MAIS 11 O Decreto Presidencial n 6.571, de 17 de setembro de 2008, dispe sobre o
apoio tcnico e financeiro da Unio aos sistemas pblicos de ensino dos Estados, do Distrito
Federal e dos municpios para a ampliao do atendimento educacional especializado aos alunos
com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao,
matriculados na rede pblica de ensino regular. Considera-se atendimento educacional
especializado o conjunto de atividades, recursos de acessibilidade e pedaggicos organizados
institucionalmente, prestado de forma complementar ou suplementar formao dos alunos no
ensino regular (art. 1, pargrafo 1).
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Instituies representadas no Grupo Tcnico do Projeto
Ao Educativa
Avante Educao e Mobilizao Social
Centro de Alfabetizao, Leitura e Escrita, da Faculdade de Educao da Universidade Federal de Minas Gerais
(Ceale/UFMG)
Centro de Estudos das Relaes de Trabalho e Desigualdades (Ceert)
Centro de Estudos e Pesquisas em Educao, Cultura e Ao Comunitria (Cenpec)
Centro de Educao da Universidade Federal de Alagoas (Ufal)
Centro de Investigao sobre Desenvolvimento e Educao Infantil, da Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras
de Ribeiro Preto (Cindedi/FFCLR/USP)
Coordenao-Geral de Educao Infantil, da Secretaria de Educao Bsica do Ministrio da Educao (Coedi/
SEB/ MEC)
Faculdade de Educao da Universidade Federal do Cear (UFC)
Faculdade de Educao da Universidade Federal do Par (UFPA)
Faculdade de Educao da Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro (Unirio)
Faculdade de Educao da Universidade de So Paulo (USP)
Faculdade de Cincias, Departamento de Educao da Universidade Estadual Paulista Jlio Mesquita Filho
Campus Bauru (Unesp/Bauru)
Fundao Abrinq pelos Direitos da Criana e do Adolescente
Fundao Carlos Chagas
Fundao F e Alegria do Brasil
Fundo das Naes Unidas para a Infncia (Unicef)
Fundao Orsa
Fundao Victor Civita
Instituto Avisal
Instituto Girassol
Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea)
Movimento Interfruns de Educao Infantil do Brasil (Mieib)
Organizao Mundial para Educao Pr-Escolar (Omep)
Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (Unesco)
Secretaria de Educao Especial, do Ministrio da Educao (Seesp/MEC)
Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade, do Ministrio da Educao (Secad/MEC)
Setor de Educao da Universidade Federal do Paran (UFPR)
Todos pela Educao
Unio Nacional dos Conselhos Municipais de Educao (UNCME)
Unio Nacional dos Dirigentes Municipais de Educao (Undime)
Participantes do Grupo Tcnico do Projeto Indicadores da Qualidade na Educao Infantil que colaboraram
para a elaborao deste instrumento:
Adelaide Jia, Fundao Abrinq / Alice Andrs, Todos pela Educao / Alyne Rodrigues, Secretaria Munici-
pal de Educao de Santarm / Ana Lucia Goulart de Faria, Faculdade de Educao da Unicamp / Ana
Luiza Codes, Ipea / Ana Maria Tancredi de Carvalho e Celita M. P.de Souza, Faculdade de Educao da
UFPA / Ana Paula Soares da Silva, Cindedi-FFCLRP-USP / ngela Maria Rabelo Barreto, Mariete Flix
Rosa, Marlene Santos e Vanderlete Silva, Mieib / Clarisse Silva, Secad-MEC / Cristiane S. Bicalho, Fundao
F e Alegria / Cristina Albuquerque e Maria de Salete Silva, Unicef / Maria do Carmo Monteiro Kobayashi,
Unesp-Bauru / Giovana Barbosa de Souza e Renata Rocha, Fundao Orsa / Gizele de Souza, Setor de
Educao da UFPR / Lenira Haddad, Centro de Educao da Ufal / Lucimar Rosa Dias, Ceert / Maria
Thereza Marclio de Souza e Mnica Martins Samia, Avante / Maria Cecilia Amendola da Motta, Undime /
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Maria Cristina C. Pires, Cenpec / Maria Fernanda Rezende Nunes, Faculdade de Educao da Unirio /
Maria Ieda Nogueira, Uncme / Maria Lucia A. Machado, Instituto Girassol / Maria Malta Campos, Fundao
Carlos Chagas e Ao Educativa / Mnica Correia Baptista, Ceale-UFMG / Regina Scarpa, Fundao Victor
Civita / Rita de Cssia de Freitas Coelho, Roseana Pereira Mendes, Stela Oliveira, Zoia Prestes, Coedi-
SEB-MEC / Rosngela Machado, Seesp/MEC / Silvia Cruz, Faculdade de Educao da UFC / Silvia Pereira
de Carvalho e Cisele Ortiz, Instituto Avisal /Tizuko Morchida Kishimoto, Mnica Apezzatto Pinazza e
Adriana Freyberger, Faculdade de Educao da USP / Vera Masago Ribeiro, Samantha Neves, Luis Serrao,
Margarida Telles e Vanda Mendes Ribeiro, Ao Educativa / Vera Melis, Unesco / Vital Didonet, Omep /
Walison Arajo, MEC
Foram realizadas sete oficinas regionais para discusso do presente documento, das quais participaram cerca
de 600 pessoas nas seguintes localidades: Belm/PA, Florianpolis/SC, Rio de Janeiro/RJ, Salvador/BA, Campo
Grande/MS e So Paulo/SP.
O documento foi testado em 22 instituies de educao infantil pblicas, filantrpicas, comunitrias e
particulares das cinco regies do pas:
Santarm/PA - Creche Municipal Dr. Ubiraja Bentes de Sousa / Centro Educacional Joo-de-Barro / E.M.E.F.
So Francisco de Assis
Bauru/SP: Escola de E.I. Nana Nen
Bebedouro/SP: Escola Anjo da Guarda
Ribeiro Preto/SP: E.M.E.I. Teresa Hendrica / Instituio Sonho Real
Rio de Janeiro/RJ: Creche Otvio H. de Oliveira / Casa Santa Marta-Unape
Salvador/BA: Escola Creche Sonho de Criana / C.E.I. Nossa Senhora da Misericrdia / Escola Aberta do Calabar
Mata de So Joo/BA: Centro de Referncia em E.I. / Educao Familiar
Braslia/DF: Associao Pr-Educao Vivendo e Aprendendo / Instituio Educacional Santa Luzia
Fortaleza/CE: Creche Municipal Jos Moreira Leito / Creche Antonieta Cals / Projeto Bem Estar
Comunitrio / Escola Espao Vida
Curitiba/PR: C.M.E.I. V Anna, / C.E.I. Dom Orione / Lar Dona Nen
Responsveis pela realizao do teste:
Alyne Rodrigues (Secretaria Municipal de Educao/Santarm/PA)
Ana Paula Soares Silva, Bruna Calefi Gallo e Juliana Bezzon da Silva (Cindedi-FFCLRP-USP/Ribeiro Preto/SP)
Maria Fernanda Rezende Nunes e Daniela Guimares (Unirio /Rio de Janeiro /RJ)
Gizele de Souza, Adriane Knoblauch, Valria Milena Rhrich Ferreira, Arleandra Cristina Talin do Amaral,
Etienne Baldez Louzada Barbosa, Franciele Ferreira Frana, Scheila Aparecida Leal, Ana Lcia Zimmermann
Felchner, Evellyn Bernardo Rodrigues Romano, Elisabete Ristow Nascimento e Daniele Marques Vieira (UFPR/
Curitiba/ PR)
Maria do Carmo Monteiro Kobayashi (Unesp/Bauru/SP)
Maria Thereza M. Souza, Fabiola Margeritha Bastos de Santana e Maria Clarice do Prado Valladares Silva
(Avante/Salvador/BA)
Silvia Cruz, Celiane Oliveira dos Santos, Maria de Jesus Ribeiro, Patrcia Ins Martins de Castro, Maria Socorro
Silva, Ktia Cristina Fernandes Farias, Sinara Almeida da Costa Sales, Ftima Maria Arajo Sabia Leito e
Maria Amlia Simonetti (UFC/Fortaleza/CE)
Vital Didonet e Ana Rosa Beal (Omep/Braslia/DF)
Agradecimentos especiais: Secretaria Municipal de Fortaleza, Secretaria Municipal de Santarm, s
instituies de educao infantil que se disponibilizaram a realizar o teste e tambm a todas as pessoas que
contriburam para a elaborao e teste deste documento.
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FUNDAO ORSA
Ministrio
da Educao
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