Crise de croissance La croissance mondiale devrait rester modre, lgrement au-dessus de 3 % en 2013, soit au mme niveau quen 2012. Cest moins que prvu dans ldition davril 2013 des Perspectives de lconomie mondiale (PEM), dans une large mesure cause dune demande intrieure bien plus faible et dune croissance plus lente dans plusieurs grands pays mergents, ainsi que dune rcession plus prolonge dans la zone euro. Les perspectives de lconomie mondiale restent exposes des risques de dgradation : de vieux risques subsistent, mais de nouveaux risques sont apparus, notamment la possibilit dun ralentissement plus prolong de la croissance dans les pays mergents, surtout tant donn les risques dun affaiblissement de la croissance potentielle, dun ralentissement du crdit et peut-tre dun durcissement de la situation financire si la fin attendue de la relance montaire aux tats-Unis entrane des renversements soutenus des flux de capitaux. Un raffermissement de la croissance mondiale exigera des mesures supplmentaires de la part des pouvoirs publics. En particulier, les principaux pays avancs devront maintenir un dosage macroconomique favorable, combin avec des plans crdibles permettant dassurer la viabilit de la dette moyen terme et avec des rformes visant rtablir les bilans et les circuits du crdit. De nombreux pays mergents et pays en dveloppement doivent procder un arbitrage entre des mesures macroconomiques visant soutenir une faible activit et des mesures visant contenir les sorties de capitaux. Des rformes macroprudentielles et structurelles peuvent contribuer rendre cet arbitrage moins difficile.
La volatilit sur les marchs financiers a augment lchelle mondiale en mai et en juin aprs une priode de calme depuis lt dernier. Dans les pays avancs, la volatilit des taux dintrt long terme et des marchs financiers a augment. Les carts de taux souverains des pays de la priphrie de la zone euro se sont creuss de nouveau aprs une priode de baisse soutenue. Les pays mergents ont gnralement t les plus touchs : les hausses rcentes des taux dintrt dans les pays avancs et la volatilit des prix des actifs, conjugues un affaiblissement de lactivit intrieure (voir ci- dessous), ont entran des sorties de capitaux, des baisses des cours des actions, des hausses des rendements locaux et des dprciations montaires. La croissance mondiale na progress que lgrement, dun taux annualis de 2 % au second semestre de 2012 2 % au premier trimestre de 2013 (graphique 1), au lieu de continuer de sacclrer comme prvu au moment de la parution des PEM davril 2013. Ces rsultats infrieurs aux prvisions sexpliquent par trois facteurs. Premirement, la croissance est reste infrieure aux prvisions dans les principaux pays mergents, en raison, des degrs divers, de goulets dtranglement dans les infrastructures et dautres contraintes de capacit, dun ralentissement de la croissance de la demande extrieure, dun flchissement des cours des produits de base, de craintes concernant la stabilit financire et, dans certains cas, dun affaiblissement du soutien des pouvoirs publics. Deuximement, la rcession a t plus profonde que prvu dans la zone euro, o une demande faible, une confiance en berne et des bilans fragiles ont aggrav les effets sur la croissance et limpact des tensions budgtaires et financires. Troisimement, la croissance amricaine a ralenti, une plus forte contraction budgtaire ayant pes sur la demande prive. Par contre, la croissance a t plus vigoureuse que prvu au Japon, porte par la consommation et les exportations nettes.
Mise jour des PEM, juillet 2013 2
Estimations 2011 2012 2013 2014 2013 2014 2012 2013 2014 Production mondiale 1/ 3,9 3,1 3,1 3,8 0,2 0,2 2,6 3,5 3,7 Pays avancs 1,7 1,2 1,2 2,1 0,1 0,2 0,7 1,8 2,2 tats-Unis 1,8 2,2 1,7 2,7 0,2 0,2 1,7 2,0 3,1 Zone euro 1,5 0,6 0,6 0,9 0,2 0,1 1,0 0,3 1,1 Allemagne 3,1 0,9 0,3 1,3 0,3 0,1 0,3 1,1 1,2 France 2,0 0,0 0,2 0,8 0,1 0,0 0,3 0,5 0,6 Italie 0,4 2,4 1,8 0,7 0,3 0,2 2,8 0,9 1,4 Espagne 0,4 1,4 1,6 0,0 0,0 0,7 1,9 0,7 0,0 Japon 0,6 1,9 2,0 1,2 0,5 0,3 0,4 3,5 0,2 Royaume-Uni 1,0 0,3 0,9 1,5 0,3 0,0 0,2 1,1 1,7 Canada 2,5 1,7 1,7 2,2 0,2 0,2 1,0 2,0 2,4 Autres pays avancs 2/ 3,3 1,8 2,3 3,3 0,1 0,1 2,0 3,0 3,2 Pays mergents et en dveloppement 3/ 6,2 4,9 5,0 5,4 0,3 0,3 5,0 5,6 5,6 Europe centrale et orientale 5,4 1,4 2,2 2,8 0,0 0,0 0,8 3,6 2,5 Communaut des tats indpendants 4,8 3,4 2,8 3,6 0,6 0,4 1,3 3,3 2,9 Russie 4,3 3,4 2,5 3,3 0,9 0,5 2,0 3,6 2,5 Russie non comprise 6,1 3,3 3,5 4,3 0,0 0,3 . . . . . . . . . Asie, pays en dveloppement d 7,8 6,5 6,9 7,0 0,3 0,3 6,9 7,0 7,0 Chine 9,3 7,8 7,8 7,7 0,3 0,6 7,9 7,9 7,6 Inde 4/ 6,3 3,2 5,6 6,3 0,2 0,1 3,0 6,0 6,6 ASEAN-5 5/ 4,5 6,1 5,6 5,7 0,3 0,2 9,1 5,5 5,1 Amrique latine et Carabes 4,6 3,0 3,0 3,4 0,4 0,5 2,8 2,9 3,5 Brsil 2,7 0,9 2,5 3,2 0,5 0,8 1,4 2,6 3,5 Mexique 3,9 3,9 2,9 3,2 0,5 0,2 3,3 3,6 2,4 Moyen-Orient, Afrique du Nord, Afghanistan et Pakistan 3,9 4,4 3,1 3,7 0,1 0,0 . . . . . . . . . Afrique subsaharienne 5,4 4,9 5,1 5,9 0,4 0,2 . . . . . . . . . Afrique du Sud 3,5 2,5 2,0 2,9 0,8 0,4 2,3 2,3 3,0 Pour mmoire Union europenne 1,7 0,2 0,1 1,2 0,1 0,1 0,6 0,7 1,3 Moyen-Orient et Afrique du Nord 4,0 4,5 3,0 3,7 0,1 0,1 . . . . . . . . . Croissance mondiale calcule sur la base des cours de chang 2,9 2,4 2,4 3,2 0,1 0,2 1,8 2,8 3,1 Volume du commerce mondial (biens et services) 6,0 2,5 3,1 5,4 0,5 0,1 . . . . . . . . . Importations Pays avancs 4,7 1,1 1,4 4,3 0,8 0,1 . . . . . . . . . Pays mergents et en dveloppement 8,7 5,0 6,0 7,3 0,2 0,0 . . . . . . . . . Exportations Pays avancs 5,6 2,0 2,4 4,7 0,4 0,2 . . . . . . . . . Pays mergents et en dveloppement 6,4 3,6 4,3 6,3 0,5 0,2 . . . . . . . . . Cours des matires premires (en dollars) Ptrole 6/ 31,6 1,0 4,7 4,7 2,4 0,2 1,2 4,1 3,8 Hors combustibles (moyenne fonde sur la pondration des exportations mondiales de matires premires) 17,9 9,9 1,8 4,3 0,9 0,0 1,2 4,5 2,3 Prix la consommation Pays avancs 2,7 2,0 1,5 1,9 0,1 0,0 1,8 1,6 2,1 Pays mergents et en dveloppement 3/ 7,1 6,1 6,0 5,5 0,1 0,1 5,2 5,4 4,9 Taux du LIBOR six mois (pourcentage) 7/ Dpts en dollars 0,5 0,7 0,5 0,7 0,0 0,1 . . . . . . . . . Dpts en euros 1,4 0,6 0,2 0,4 0,0 0,1 . . . . . . . . . Dpts en yen 0,3 0,3 0,3 0,3 0,0 0,1 . . . . . . . . . Tableau 1.Perspectives de lconomie mondiale : aperu des projections Note : On suppose que les taux de change effectifs rels restent aux niveaux observs entre le 6 mai et le 3 juin 2013. Lorsque les pays ne sont pas classs par ordre alphabtique, ils le sont sur la base de la taille de leur conomie. Les donnes trimestrielles agrges sont corriges des variations saisonnires. 1/ Les estimations et projections trimestrielles reprsentent 90 % des poids mondiaux en parit de pouvoir dachat. 2/ Hors pays du G-7 (Allemagne, Canada, tats-Unis, France, Italie, Japon et Royaume-Uni) et de la zone euro. 3/ Les estimations et projections trimestrielles reprsentent environ 80 % des pays mergents et en dveloppement. 4/ Pour lInde, toutes les donnes et prvisions (trimestrielles et annuelles) sont prsentes sur la base de lexercice dans les PEM de juillet 2013, tandis que les donnes sont prsentes sur la base de lanne civile dans les PEM davril 2013. Cependant, lcart entre les projections de croissance pour 201314 des PEM davril 2013 et les projections courantes a t ajust pour tre prsent sur la base de lexercice. 5/ Indonsie, Malaisie, Philippines, Thalande et Viet Nam. 6/ Moyenne simple des cours U.K. Brent, Duba et West Texas Intermediate. Le cours moyen du ptrole en 2012 tait de 105,01 dollars le baril; hypothses, sur la base des marchs terme, pour 2013 : 100,09 dollars le baril, et pour 2014 : 95,36 dollars le baril. 7/ Taux six mois pour les tats-Unis et le Japon. Taux trois mois pour la zone euro. Projections Projections (Variation en pourcentage, sauf indication contraire) Sur un an Diffrence par rapport aux PEM davril 2013 4e trim. 4e trim. Mise jour des PEM, juillet 2013 3
Pour ce qui est des prvisions, la croissance aux tats-Unis devrait passer de 1 % en 2013 2 % en 2014 (tableau 1). Les projections supposent que la procdure de rduction automatique des dpenses restera en place jusquen 2014, soit plus longtemps que prvu initialement, mme si le rythme de lassainissement budgtaire ralentira. La demande prive devrait rester vigoureuse, tant donn la hausse du patrimoine des mnages qui rsulte du redressement immobilier, ainsi que la persistance dune situation financire favorable. Au Japon, la croissance atteindra en moyenne 2 % en 2013, avant de ralentir aux environs de 1 % en 2014. La rvision la hausse des prvisions pour 2013 tient aux effets des rcentes mesures de soutien sur la confiance et la demande prive, tandis que la lgre rvision la baisse pour 2014 sexplique par laffaiblissement de la conjoncture mondiale. La zone euro restera en rcession en 2013, lactivit se contractant de plus de %. La croissance sacclrera pour stablir juste au-dessous de 1 % en 2014, soit moins que prvu prcdemment, en partie cause des effets persistants des contraintes susmentionnes et des retards attendus dans lexcution de la politique conomique dans des domaines importants, mais aussi cause deffets de base du redressement retard en 2013. La croissance dans les pays mergents et les pays en dveloppement devrait tre plus modre, atteignant 5 % en 2013 et environ 5 % en 2014, soit environ point de pourcentage de moins que dans les PEM davril 2013. Les perspectives sont moins favorables dans toutes les rgions. En Chine, la croissance atteindra en moyenne 7 % en 201314, soit et point de pourcentage de moins en 2013 et 2014, respectivement, que la prvision davril 2013. Les prvisions pour les autres BRICS (Brsil, Russie, Inde, Chine, Afrique du Sud) ont t rvises la baisse aussi, de point de pourcentage. Les perspectives de nombreux pays exportateurs de produits de base (y compris ceux figurant parmi les BRICS) se sont dtriores aussi en raison de la baisse des cours de ces produits. La croissance en Afrique subsaharienne sera plus faible, car certaines de ses plus grandes conomies (Afrique du Sud, Nigria) sont confrontes des problmes internes et une demande externe plus faible. La croissance dans certains pays du Moyen-Orient et de lAfrique du Nord reste anmique en raison dune transition politique et conomique difficile. En rsum, la croissance mondiale passera dun peu plus de 3 % en 2013 3 % en 2014, environ % de moins que les projections davril 2013 pour les deux annes. Les perspectives restent exposes des risques de dgradation, anciens et nouveaux. Bien que les risques extrmes imminents dans les pays avancs aient diminu, des mesures supplmentaires seront ncessaires pour les enrayer : il sagit notamment, pour les tats-Unis, de relever en temps opportun le plafond de la dette et, pour les autorits de la zone euro, de continuer de prendre les mesures ncessaires pour attnuer et inverser la fragmentation financire. Par contre, les risques dun ralentissement plus prolong de la croissance dans les pays mergents ont maintenant augment, en raison des effets persistants des contraintes de capacit intrieures, du ralentissement de la croissance du crdit et de la faiblesse de la conjoncture extrieure. Les prvisions supposent que la hausse rcente de la volatilit sur les marchs financiers et les augmentations des rendements concomitantes sinverseront en partie, car elles sexpliquent dans une large mesure par une rvaluation ponctuelle du risque due lvolution des perspectives de croissance des pays mergents et une incertitude temporaire quant labandon de la relance montaire aux tats-Unis. Cependant, si les facteurs de vulnrabilit entranent des remaniements de portefeuille supplmentaires, de nouvelles hausses des rendements et une augmentation persistante de la volatilit, il pourrait en rsulter des renversements durables des flux de capitaux et un ralentissement de la croissance dans les pays mergents. Des mesures propices une croissance vigoureuse Laffaiblissement des perspectives de croissance et lapparition de nouveaux risques soulvent de nouvelles questions en ce qui concerne la croissance et lemploi lchelle mondiale et le rquilibrage de lconomie mondiale. Dans tous les pays, les dirigeants doivent redoubler defforts pour assurer une croissance vigoureuse. Comme indiqu dans des rapports prcdents sur les PEM, les principaux pays avancs devront adopter un dosage macroconomique qui soutient la croissance court terme, ancr par des plans Mise jour des PEM, juillet 2013 4
crdibles visant assurer la viabilit de la dette publique moyen terme. Cela permettrait aussi doprer un ajustement budgtaire plus progressif court terme. Linflation tant faible et les capacits inemployes considrables, il convient de maintenir la relance montaire jusqu ce que la reprise soit bien en place. Les ventuels effets secondaires dfavorables devraient tre contenus laide de mesures rglementaires et macroprudentielles. Une communication claire en ce qui concerne la sortie de lexpansion montaire contribuera rduire la volatilit sur les marchs financiers mondiaux. Il est ncessaire de continuer davancer dans la restructuration et la rforme du secteur financier pour recapitaliser les banques et restructurer leur bilan, ainsi que pour amliorer la transmission de la politique montaire. Dans la zone euro, un examen des actifs bancaires devrait recenser les actifs problmes et quantifier les besoins de fonds propres, une recapitalisation directe du Mcanisme europen de stabilit tant disponible si ncessaire. En sappuyant sur les accords rcents, les dirigeants devraient aussi uvrer la mise en place dune vritable union bancaire, notamment avec un solide mcanisme unique de restructuration des banques. Il est crucial aussi de rduire la fragmentation des marchs financiers, de soutenir la demande et de rformer les marchs de produits et du travail pour acclrer la croissance et la cration demplois. Les situations conjoncturelles et les facteurs de vulnrabilit varient dans les pays mergents et les pays en dveloppement, mais les perspectives dune normalisation de la politique montaire aux tats-Unis et un ventuel retournement des flux de capitaux ont exacerb certains arbitrages de politique conomique. Le fait que la production potentielle risque dtre infrieure aux prvisions dans certains pays porte croire quil y aura peut-tre moins despace budgtaire que prvu. Un assouplissement montaire peut constituer la premire ligne de dfense contre les risques de dgradation, car on sattend de manire gnrale ce que linflation ralentisse dans la plupart des pays. Cependant, les taux directeurs rels sont dj faibles, et les sorties de capitaux et les effets des dprciations montaires sur les prix pourraient aussi limiter les possibilits dassouplissement. tant donn les perspectives de croissance plus sombres et les problmes qui pourraient rsulter dune priode prolonge de croissance rapide du crdit, les pouvoirs publics doivent tre prts faire face une augmentation ventuelle des risques pesant sur la stabilit financire. La politique macroconomique peut appuyer ces efforts, mais les instruments principaux doivent tre la surveillance rglementaire et les mesures macroprudentielles. Enfin, il convient dappuyer les mesures susmentionnes par des rformes structurelles dans tous les principaux pays afin de rehausser la croissance de lconomie mondiale et de favoriser son rquilibrage. Comme prcdemment, il sagit daugmenter durablement la consommation (Chine) et linvestissement (Allemagne) dans les pays en excdent, et damliorer la comptitivit dans les pays en dficit.