ANTECEDENTES

HISTORICOS DE LA
ADMINISTRACION



ALUMNA: Karen Rubi Avalos Gmez
MATERIA: Administracin
PROFESOR: Omar Bonilla Serna

5 K
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INDICE



INTRODUCCION ............................................................................................................................. 2
ANTECEDENTES HISTRICOS ......................................................................................................... 3
TEORA GENERAL DE LA ADMINISTRACIN .................................................................................. 6
PERIODO DE LA ADMINISTRACIN CLSICA ................................................................................. 6
PERIODO NEOCLSICO DE LA ADMINISTRACIN .......................................................................... 7
TEORAS CONTEMPORNEAS DE LA ADMINISTRACIN ............................................................... 8
PRECURSORES DE LA ADMINISTRACION ..................................................................................... 11
Henry Robinson Towne. .......................................................................................................... 11
Charles Babbage ...................................................................................................................... 11
Robert Owen ........................................................................................................................... 11
ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA ADMINISTRACIN EN MXICO ........................................... 12
poca precolombina ................................................................................................................ 12
poca colonial (1535-1810) ..................................................................................................... 12
Mxico independiente (1810-1850) ........................................................................................ 13
La Reforma (1850-1876) .......................................................................................................... 13
Porfiriato (1876-1910) ............................................................................................................. 13
Revolucin mexicana (1910-1929) .......................................................................................... 14
Regmenes posrevolucionarios ............................................................................................... 14
poca moderna ....................................................................................................................... 14
CONCLUSION ............................................................................................................................... 16
BIBLIOGRAFIA .............................................................................................................................. 17





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INTRODUCCION

La administracin es la ciencia social o tecnologa social, en parte, y tcnica
encargada de la planificacin, organizacin, direccin y control de los recursos
(humanos, financieros, materiales, tecnolgicos, del conocimiento, etc.) de una
organizacin, con el fin de obtener el mximo beneficio posible; este beneficio
puede ser econmico o social, dependiendo de los fines perseguidos por la
organizacin.
La administracin nace con la necesidad humana de organizarse, planificar y
realizar sus ideas para subsistir. Fue precisamente la necesidad de disminuir o
eliminar las limitantes, lo que le oblig a formar organizaciones sociales.
En la actualidad es necesario el esfuerzo cooperativo de organizaciones,
equipos o sociedades, el desarrollo de la ciencia y la tecnologa, para la
realizacin de los objetivos, la administracin es la clave principal para
lograrlos, pues sin una buena administracin, planeacin y objetivos esto no se
puede lograr.
La evolucin de esta ciencia social slo puede apreciarse con el curso de la
historia. Algunos sucesos histricos importantes en su trascendencia se
muestran en los hechos que se mencionan a continuacin.










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ANTECEDENTES HISTRICOS

La administracin nace con la necesidad humana de organizarse para subsistir.
El hombre, por s solo, es incapaz de producir los satisfactores de sus
necesidades. Fue precisamente la necesidad de disminuir o eliminar las
limitantes que impone el ambiente fsico, lo que le oblig a formar
organizaciones sociales.
Vivimos en una sociedad donde el esfuerzo cooperativo es el ncleo de las
organizaciones humanas; la eficiencia con que cada uno de sus miembros
participe depende en gran medida de los administradores. Hoy en da, la
complejidad de las organizaciones humanas y el desarrollo de la ciencia y la
tecnologa, han llevado a considerar que la administracin es clave para lograr
los objetivos.
Los diferentes enfoques del pensamiento administrativo han aportado infinidad
de conocimientos tiles para la administracin. La evolucin de este arte desde
los tiempos del empirismo hasta la actualidad, slo puede apreciarse con el
curso de la historia. Algunos sucesos histricos de trascendencia se muestran
en los hechos que se mencionan a continuacin:

EGIPTO: La construccin de la Gran Pirmide es buen ejemplo del trabajo
coordinado y organizado de miles de obreros y sus dirigentes.

HEBREOS: El libro del xodo narra la direccin de Moiss y el establecimiento
de leyes y reglas con un liderazgo poco usual.

GRECIA: La influencia de los grandes filsofos es determinante en la
administracin. Scrates, por ejemplo, transmiti a sus discpulos la
importancia universal de la armona y la organizacin, para lograr los objetivos.
Platn, en sus reflexiones, diserta sobre la divisin del trabajo.

CRISTIANISMO: Con Cristo, surge un liderazgo fuerte y decidido, una
organizacin funcional extensa y una administracin eficiente. Las
organizaciones cristianas (entre las que destaca la catlica), aportaron a la
administracin infinidad de principios y normas que prevalecen hasta nuestros
das.

ROMA: La organizacin de Roma repercuti significativamente en el xito del
imperio romano y aunque no quedan muchos documentos de su administracin
se sabe que se manejaban por magisterios plenamente identificados en un
orden jerrquico de importancia para el estado.
Despus de varios siglos de monarqua, ejercida por soberanos etruscos, la
repblica es instaurada en 509 a. J. C. En lo sucesivo, todos los ciudadanos
forman el populus romanus, que se rene en unas asambleas, los comicios.
Cada ao eligen unos magistrados encargados de gobernar el pas:
Cuestores (finanzas), ediles (administracin), y pretones (justicia). En la
cumbre, dos cnsules ostentan el poder ejecutivo, dirigen al ejrcito y realizan
las funciones de jefes de estado. Acceder a estas diferentes funciones, una
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despus de otra, constituye el curus honorum. Por ultimo, todos los antiguos
magistrados componen el senado, que controla la poltica interior y dirige la
poltica exterior.
Conquistadores atrevidos, cultivadores y comerciantes prudentes, los romanos
manejan con igual ardor la espada que el arado. De esta manera engrandecen
sus territorios e implantan una administracin encargada de fomentar su
desarrollo. Cada uno de los pueblos sometidos les suministra un importante
contingente de soldados y esclavos. Los ciudadanos van abandonando
progresivamente a estos ltimos, cada da ms numerosos, la mayor parte de
sus tareas.
Este sistema subsistir durante varios siglos y permitir que los romanos lleven
a cabo una obra gigantesca y mltiple en los limites de su inmenso imperio:
construccin de incontables monumentos, carreteras y acueductos; explotacin
de minas y canteras, irrigacin. Pero tambin les quitar el sentido a la lucha y
el esfuerzo, dejndolos finalmente desarmados ante las invasiones de los
brbaros, que acabarn con su podero a partir del siglo IV de nuestra era.
El espritu de orden administrativo que tuvo el Imperio Romano hizo que se
lograra, a la par de las guerras y conquistas, la organizacin de las
instituciones de manera satisfactoria. Entre las limitaciones mayores que se le
apuntan a los sistemas administrativos romanos estn la era de ampliacin que
tuvo la forma de gobierno de la ciudad de al Imperio, y tambin la reunin de
las labores ejecutivas con las judiciales, a pesar de que se reconoce que fueron
aislados los conflictos de autoridad que se presentaron por equivocadas
concepciones entre los derechos y los deberes particulares. Ello se subsan
por la disciplina que tuvieron en su organizacin jurdica, la cual ha servido de
pilar fundamental a la concepcin del derecho.

GRECIA: La aportacin que dio Grecia a la administracin es grande y fue
gracias a sus Filsofos, algunos conceptos prevalecen an:

Socrates: Utiliza en la organizacin aspectos administrativos, separando el
conocimiento tcnico de la experiencia.

Platon: Habla de las aptitudes naturales de los hombres, da origen a la
especializacin.

Aristoteles: Nos habla de lograr un estado perfecto.

Pericles: Nos da unos de los principios bsicos de la administracin que se
refiere a la seleccin de personal.

LA REVOLUCIN INDUSTRIAL: La Revolucin Industrial, un proceso que se
inicia en Inglaterra y se extiende por todo el mundo, se caracteriza por la
mecanizacin de la industria y la agricultura, la aplicacin de la fuerza motriz, el
desarrollo de fbricas y el avance en los transportes y las comunicaciones. Con
el tiempo, el creciente dominio de la ciencia en la industria y el desarrollo de
nuevas formas de organizacin se reflejan en los cambios sociales. El
capitalismo como forma de organizacin social, es consecuencia y factor para
los monopolios. La Revolucin Industrial determina empresas, entre las cuales
sobresalen:
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a) Normas rgidas de trabajo.
b) Formas de comportamiento rutinizadas y mecanizadas.
c) Un aumento en la dependencia entre los miembros de la organizacin.
d) Una necesidad de coordinacin permanente.
La Revolucin Industrial es la gnesis de la teora cientfica de la
administracin. Con ella aparecen los estudios sobre la productividad humana,
la investigacin administrativa, los principios administrativos, los conceptos de
administracin, las funciones de sta y el enfoque de proceso.

MXICO: Los estudios sociales y antropolgicos de los pueblos de la
antigedad en Mxico muestran: hechos, costumbres, ideas religiosas,
conocimientos y formas de organizacin, que constituyen un claro ejemplo de
la administracin pblica.
Es impresionante la arquitectura de sus templos, la construccin de sus
ciudades, sus pinturas, sus dolos, el calendario azteca (uno de los ms
exactos del mundo) sus vestidos llenos de esplendor, confeccionados con
materias primas naturales: en suma, su administracin. Los historiadores
ponen de relieve la direccin de sus gobernantes para lograr que sus sbditos
alcanzaran mejores niveles de vida. Con todo, las fallas de la administracin
pblica permitieron la consumacin de la Conquista espaola, la cual casi
destruye aquella civilizacin. A las obras ricas en tradicin y esplendor
econmico se sobrepuso el ansia de poder y riqueza.
La poca de la Colonia se caracteriza por la marginacin de los autnticos
pobladores de la nacin. La administracin pblica autcrata, rgida,
esclavizante y opresora no permite a los conquistados mejorar sus condiciones
de vida: por ello es explicable el movimiento de Independencia. La inestabilidad
del Mxico independiente no propicia una administracin pblica eficiente. La
disputa por el botn que significa el pas culmina con la Revolucin de 1910.
Al constituirse Mxico en una repblica federal se pretende nivelar las clases
sociales. La administracin pblica se hace cargo de la educacin, se declara
la libertad de cultos y se separa a la Iglesia del Estado. La Constitucin de
1917 resume la necesidad de armonizar los intereses de los grupos sociales,
en congruencia con los ideales que la inspiran, a saber: justicia, libertad y
democracia.
El sufrimiento del pueblo mexicano a travs de ms de 300 aos, culmina con
una ideologa que tiene su base en el respeto por los derechos humanos, la
participacin del pueblo en su administracin y en la justa distribucin de la
riqueza. En trminos generales, los sucesos sealados nos brindan un
panorama de la administracin emprica.
Para describir la evolucin de la teora administrativa, abordaremos los
periodos de la administracin clsica, el periodo neoclsico y las teoras
contemporneas. Dichos aspectos constituyen la teora general de la
administracin.

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TEORA GENERAL DE LA ADMINISTRACIN

Algunos autores sealan que el verdadero surgimiento de la administracin se
da con el despuntar del siglo XX se afirma tambin que ste fue el
acontecimiento histrico de mayor importancia del siglo.
La Revolucin Industrial establece el origen de la teora administrativa: por ello
es lgico suponer que Inglaterra y Estados Unidos marcan la pauta en el
desarrollo de las industrias, con lo cual determinan los aspectos iniciales de la
teora administrativa.
PERIODO DE LA ADMINISTRACIN CLSICA

El periodo de la administracin clsica, llamado tambin de la administracin
cientfica, se encuentra representado por dos figuras sobresalientes: Frederick
W. Taylor (1856-1915) y Henry Fayol (1841-1925).
Taylor inici sus estudios de administracin siendo obrero. Le interes conocer
los factores que determinaban la produccin. Realiz un estudio sobre las
tareas del obrero, con el propsito de evitar el desperdicio y los esfuerzos
intiles, mediante la determinacin de estndares de trabajo razonables.
Insisti en la necesidad de trabajar con mtodo. Apoy la supervisin funcional,
bajo la influencia de las organizaciones militares y cristianas. Adopt el control
por excepcin y el mtodo cientfico para el trabajo. Dividi la tarea del obrero
en partes, y estudi los movimientos y tiempos requeridos para ejecutar una
funcin. Estudi las mquinas y herramientas destinadas a una tarea
especfica, para delimitar los requisitos de stas. Impuls la capacitacin, la
incentivacin (monetaria), la coordinacin y la distribucin de responsabilidad
entre obrero y patrn.
Fayol naci en Constantinopla (hoy Estambul) y falleci en Pars. Se gradu de
ingeniero de minas a los 19 aos y asumi a los 47 la gerencia general de una
empresa metalrgica en la que desarroll casi toda su carrera. Se considera a
Fayol el exponente ms importante de la teora clsica de la administracin. Su
administracin en la empresa metalrgica enfatiz la previsin a travs de la
investigacin y el papel de la gerencia en cuanto al logro de los objetivos.
Para Fayol, las funciones de la empresa son tcnicas, comerciales, financieras,
contables y administrativas. Al estudiarlas se dio cuenta que ninguna de ellas
consideraba las funciones de previsin, organizacin, direccin, coordinacin y
control. Tales funciones dan origen al llamado proceso administrativo. Fayol se
propuso entonces crear una ciencia de la administracin, y defini 14 principios
administrativos. Afirmaba que la administracin es universal y su enseanza
necesaria en las universidades: enfatiz la importancia de la estructura de
organizacin y defini el perfil del administrador.
A ms de su inters en la estructura de organizacin lineal, Fayol incluy el
staff: afirmaba que las funciones administrativas son superiores a las funciones
de la empresa, y argumentaba que los trabajadores, si bien aplican la
administracin en sus tareas, deben ejercer mayores funciones administrativas
conforme aumenta su nivel jerrquico. Adems de subrayar la importancia de
emplear mtodos de administracin, pregon que la previsin era la funcin
medular del administrador.
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Si bien los principios administrativos sugeridos por Fayol fueron una sntesis de
las propuestas de administradores de su poca, fue l quien los redact y
difundi. Algunos de sus principios administrativos siguen vigentes, entre ellos:

Divisin del trabajo por niveles de especializacin.
Unidad de mando en organizacin lineal.
Centralizacin en la autoridad gerencial.
Equidad para lograr lealtad.
Mando lineal.
Unin en espritu de equipo.
Los otros principios administrativos de Fayol se orientan a los objetivos de la
empresa, la economa del trabajador, el equilibrio entre autoridad y empleados,
responsabilidad y estabilidad del personal. La teora clsica de la
administracin se restringe al estudio de las funciones administrativas, y a la
estructura de organizacin, sin considerar a las personas que conforman la
misma ni al medio al cual pertenecen.
Algunos crticos en la materia expresan que la teora clsica muestra las
siguientes deficiencias:

Fomento del mecanicismo y la especializacin, que producen la fragmentacin
y parcializacin del servicio que ofrecen las empresas.
El hombre es considerado un elemento ms de la empresa, lo que produce un
descuido de los aspectos psicosociales que influyen en la productividad.
No se prevn las organizaciones informales y sus efectos en la estructura
formal de la empresa.
Las hiptesis de la teora clsica implican la concepcin de que la
administracin slo es importante en puestos clave.
Se dio extrema importancia a las normas, la mecanizacin y la rigidez, lo que
limitaba la creatividad y la innovacin.
La organizacin funcional dio autoridad a supervisores slo en su campo y con
ello se limit el rea para la productividad.
El control por excepcin se limit a las solas desviaciones en el trabajo y
restringe la incentivacin a los trabajadores que si cumplen con sus funciones.
Se da la centralizacin a la estructura de organizacin, sin considerar que el
ambiente fsico tiene efectos sobre la organizacin.
Pese a las crticas sealadas y otras que se difunden, no puede desconocerse
la importancia de la teora clsica de la administracin, puesto que es la base
de la actual teora administrativa.
PERIODO NEOCLSICO DE LA ADMINISTRACIN

Las crticas a la teora clsica revelaron la importancia de considerar al hombre
como el elemento ncleo de las organizaciones. Por otra parte, el desarrollo de
las ciencias de la conducta influy fuertemente en las nuevas teoras
administrativas.
Con el desarrollo de la sociologa y la psicologa en la administracin, se
produce un movimiento de reaccin y oposicin a la teora clsica, conocido
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como enfoque humanstico, conductual o de relaciones humanas. Dicho
enfoque se orienta a las personas, sus relaciones y su funcin en las
organizaciones-empresariales.
En Estados Unidos, la experiencia Hawthorne, desarrollada por Elton Mayo,
pone de relieve mltiples variables de las organizaciones que no son
consideradas por la administracin clsica.
Se considera que la teora neoclsica presenta un enfoque eclctico, esto es,
toma en cuenta todas las corrientes existentes en la administracin para
reformular la teora administrativa. La teora neoclsica de la administracin
redefine los conceptos con mayor flexibilidad, considera al hombre sin dar
nfasis ni a la empresa ni a los trabajadores, y pregona la interpelacin e
integracin de objetivos empresariales e individuales.
Los estudiosos en la materia distinguen como caractersticas de la teora
neoclsica de la administracin las siguientes:

nfasis en las funciones administrativas.
Flexibilidad en los principios de la administracin.
Orientacin de los esfuerzos al logro de objetivos comunes.
Especificacin y diseo de instrumentos administrativos operacionales.
Desarrollo de teoras motivacionales y conductuales.
Relevancia al enfoque de proceso administrativo.
Desarrollo de diferentes modelos de organizacin.
Relevancia a la administracin por objetivos (APO).
Desarrollo de formas y estilos en la programacin.
Orientacin a la eficiencia ptima.
La teora neoclsica de la administracin tiene como figuras importantes a
Drucker, Koontz, Juicios, Newmann, Odime y Humble, entre otros.
TEORAS CONTEMPORNEAS DE LA ADMINISTRACIN

Algunas de las teoras que agrupamos en este apartado tienen sus orgenes en
el inicio del siglo XX. Sin embargo, dado que sus propuestas difieren de la
teora neoclsica de la administracin, las incluimos bajo el rubro de
contemporneas. Es conveniente sealar que las diversas teoras que
presentamos integran conceptos iniciales y consolidan las propuestas en
nuevos modelos administrativos.

MODELO BUROCRTICO DE ORGANIZACIN

Max Weber socilogo alemn, propone el modelo de la burocracia, en
consonancia con el concepto de que el siglo XX es el siglo de las burocracias.
Concibe la burocracia como una forma de organizacin de carcter legal,
formal y racional. Dicha organizacin requiere impersonalidad en el mando,
jerarqua y autoridad indispensables, una divisin del trabajo minuciosamente
detallada y rutinas bien establecidas. Segn Weber, los componentes humanos
de la burocracia son profesionales, debidamente preparados y con una
completa previsin del funcionamiento: es tambin la organizacin eficiente por
excelencia.
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La teora de la burocracia fue incorporada rpidamente a la administracin, a
pesar de que presenta serias deficiencias, al no considerar la existencia de
organizaciones informales internas que, segn Merton, llevan a la ineficiencia a
las organizaciones formales.

TEORA ESTRUCTURALISTA

La teora estructuralista inspirada en los trabajos de Weber y Marx, supone que
la estructura deriva del anlisis interno de la totalidad, a partir de los elementos
que la conforman.
El estructuralismo ampli el estudio de las interacciones entre los grupos
sociales. En administracin, el estructuralismo se localiza en las interacciones
de la organizacin, tanto internas como externas.
La teora estructuralista considera las organizaciones informales, desarrolla
sistemas de anlisis describe tipologas, considera los objetivos y la integracin
de los elementos humanos, y estudia el ambiente y los conflictos
organizacionales. Esta teora prepar el terreno para la teora de sistemas.

TEORA DEL COMPORTAMIENTO O CONDUCTISMO

Los conceptos que preceden a la teora del comportamiento parten de la
premisa de que es el hombre el elemento central de las organizaciones. De ah
que se d nfasis a las motivaciones de la conducta. Los principales
exponentes de la teora del comportamiento son: Maslow, con su jerarqua de
las necesidades, Herzberg, con la de los dos factores. McGregor, con su
teoras X y Y, Likert, con sus sistemas administrativos, y Barnard con su teora
de la cooperacin.
La teora del comportamiento ha hecho innumerables contribuciones al
desarrollo organizacional. Considera como elementos de la administracin a la
estructura, las funciones administrativas y, principalmente, las personas.

TEORA DEL DESARROLLO ORGANIZACIONAL

Surge en el decenio de 1960 como un conjunto heterogneo de conocimientos
relativos a la administracin, generados por las diversas teoras ya
mencionadas. Esta teora abarca cuatro variables dimensionales de la
administracin: la organizacin, el entorno social, los grupos sociales y el
desarrollo. Con ella, se introducen en la administracin conceptos como:
cultura organizacional, cambio, desarrollo y dinamismo. Se enfatizan los
cambios estructurares para dar dinamismo a la organizacin, los cuales son
cuidadosamente planeados.
Se manejan postulados bsicos del desarrollo organizacional que reciben
influencia de las leyes de la dialctica. Adems, se generan modelos y
procesos para el desarrollo. Los mtodos de anlisis y evaluacin, como
feedback (retroalimentacin), el anlisis transaccional y la teora de sistemas,
se integran a la teora de la administracin como conceptos trascendentes.

TEORA DE SISTEMAS

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Esta teora, desarrollada por el bilogo alemn Ludwig Von Bertalanffy, caus,
por el carcter multidisciplinario de su aplicacin, un profundo impacto en las
diversas disciplinas. En la administracin, la teora de sistemas produce una
nueva concepcin y un nuevo modelo. Esta teora parte de la premisa de que
todo fenmeno es parte de otro mayor. Las partes que conforman el "todo"
estn ntimamente relacionadas, de una manera que no es determinstica sino
probabilstica.
La teora de sistemas concibe al sistema como: el conjunto de elementos
interrelacionados que forman una actividad para alcanzar un objetivo: se opera
sobre datos, energa o materia, para proveer de informacin, energa o materia.
Los sistemas pueden clasificarse por su complejidad en: simples, descriptivos y
complejos. Por su naturaleza se clasifican en: determinsticos y probabilsticos,
aunque puede haber combinaciones entre las dos categoras.
La teora de sistemas aplica conceptos como: entrada o insumo (input), salida o
producto (output), caja negra (black box), retroalimentacin (feedback),
homeostasis (equilibrio), redundancia (capacidad para eliminar la distorsin),
entropa (prdida de energa), informtica (automatizacin de la informacin).
Tales conceptos, entre otros, tienen amplia aceptacin y difusin en la
administracin. En sta, la teora de sistemas considera como elemento ncleo
al sistema. La aplicacin multidisciplinaria de conceptos y el nfasis en la
comunicacin caracterizan a dicho modelo administrativo.
La aplicacin de instrumentos de la teora de sistemas en la administracin es
el beneficio ms reconocido de dicha teora. La carencia de investigaciones
sobre la aplicacin prctica de la administracin por sistemas, impide evaluar
los resultados de dicha teora.

TEORA DE TOMA DE DECISIONES

La teora de (la) toma de decisiones es una teora matemtica: se fundamenta
en la lgica y en la expresin por medio de smbolos. Segn esta teora, los
elementos sobresalientes son el proceso y el problema.
La simulacin de situaciones expresada en modelos matemticos hace posible
manipular diversas alternativas de solucin a problemas reales.
Consecuentemente, la simulacin permite tomar decisiones importantes, con
grandes probabilidades de xito. Las tcnicas utilizadas varan desde la teora
de los juegos para el manejo de conflictos, las colas de espera para problemas
de tiempo, la teora de grafos (como PERT y CPM) para la planeacin,
evaluacin y control, la programacin lineal, la tctica y la estratgica.
La investigacin operacional, como tcnica bsica, ofrece soluciones viables en
el logro de objetivos organizacionales.


TEORA DE LAS CONTINGENCIAS
La teora ms actual, llamada de las contingencias, argumenta que la eficacia
de las organizaciones no se alcanza con un solo modelo administrativo; por el
contraro, es de acuerdo con el diagnstico situacional de las variables
externas e internas (ambiente y tecnologa), como puede determinarse la mejor
forma de administrar.
Segn esta teora, la estructura de la organizacin externa es una variable
dependiente del entorno externo, y la tecnologa modifica la organizacin.
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Skinner define la contingencia como la relacin lgica inferencial de tres
elementos:
a) Una seal.
b) Una conducta.
c) Una consecuencia.
El ambiente, segn dicha teora, toma en cuenta los aspectos tecnolgicos,
polticos, culturales, econmicos, sociales y demogrficos. La teora de las
contingencias adopta la teora de sistemas, pero su nivel de abstraccin ofrece
alternativas prcticas para el administrador

PRECURSORES DE LA ADMINISTRACION

Henry Robinson Towne.
Como presidente de la compaa manufacturera Yale y Towne durante 48
aos, Henry R. Towne actu como instrumento directo en la implementacin de
nuevos mtodos administrativos en las plantas de su empresa. Los editores de
Industrial Management, the Engineering Magazine proponen a Henry R. Towne
como el incuestionable pionero de la administracin cientfica; afirman que ya
en 1870 Towne iniciaba la aplicacin sistemtica de mtodos administrativos
eficientes y que su conferencia El ingeniero como economista, presentada
ante la Sociedad Americana de Ingenieros Mecnicos en 1886, probablemente
inspir a Frederick W. Taylor a dedicar el trabajo de toda su vida a la
administracin cientfica.

Charles Babbage
Su conocida obra La economa de las mquinas y las manufacturas apareci
por primera vez en 1832. Charles Babbage, ms que ningn otro autor,
contribuy al inicio y desarrollo del enfoque cientfico del estudio de la
administracin, ya que era consciente de que los principios de organizacin
eran aplicables a cualquier campo en donde la coordinacin del esfuerzo
humano fuera esencial para el logro de un objetivo comn. A Babbage le
interes, sobre todo, no el diseo y la construccin de maquinaria, sino su
utilizacin y la organizacin de los seres humanos con ese propsito. Tambin
seal que la administracin deba
averiguar el nmero de veces que cada operacin era repetida por hora; que el
trabajo deba ser dividido en esfuerzo fsico y mental; que el costo exacto de
cada proceso deba determinarse; que cada trabajador deba obtener una
gratificacin proporcional a su propia eficiencia y al xito del negocio.

Robert Owen
En 1836 Robert Owen escribe su obra El libro del nuevo mundo moral, donde
propone modelos de sociedad comunista despus de su experiencia en la
colonia comunista americana New Harmony. Sus ideas no fueron vanas, ya
que en un lugar de Escocia llamado New Lanark se construyeron filas de casas
para obreros con dos cuartos en cada casa y los desperdicios se apilaron
ordenadamente en las calles en lugar de ser desparramados. En las factoras
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se colg un pequeo cubo de madera sobre cada empleado, con cada lado
pintado de un color que denotaba, de acuerdo con el matiz de claro a oscuro,
los diferentes grados de conducta: blanco para excelente; amarillo, bueno; azul,
indiferente; negro, malo.
En New Lanark no se emple a nios menores de diez aos, los empleados
slo trabajaron jornadas de 10 horas y media y no eran sujetos a castigos. La
puerta del administrador de la fbrica estaba abierta y cualquiera poda
quejarse ante l acerca de anomalas que se presentaran. La recompensa
gloriosa de este experimento fue una elevada productividad.

ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA ADMINISTRACIN EN MXICO

Mxico es una de las comunidades ms antiguas del continente americano, un
pas con muchas races histricas. Dentro de su territorio se han generado y
desarrollado pueblos sorprendentes, que han sido esclavizados por razas ms
civilizadas y modernas; y ha logrado ms de una vez su libertad e
independencia. Es pertinente dedicarle ms espacio y detenimiento a la poca
del Porfiriato, ya que en sta nuestro pueblo despierta del letargo cientfico,
tcnico y social. En ella se crea una revolucin industrial en nuestro pas,
nacen nuevas prcticas de tributacin financiera y se desprende un desarrollo
en todos los renglones econmicos del pas.

poca precolombina
En el Mxico antiguo existi un gran nmero de tribus que se distribuyeron en
todo el territorio, algunas ms civilizadas que otras, por lo que existieron
diversas culturas, todas ellas ricas en tradiciones, organizacin social y poltica.
As, tenemos a los otomes, mixtecos-zapotecas, tarascos, aztecas, etc. Los
aztecas se establecieron en el Valle de Mxico. Esta cultura fue conformada
por siete tribus nahuatlacas (se les llamaba as por dominar el nhuatl):
xochimilcas, chalcas, tepanecas, acolhuas, tlahuicas, tlaxcaltecas y mexicas.
En la sociedad azteca se apreciaban tres clases: a) los nobles, que
administraban el Estado y la religin, hacan la guerra y cobraban tributos; b)
los comerciantes, los artistas y los artesanos, que posean bienes propios y no
pagaban tributos; c) los tributarios, que no posean bienes, slo disfrutaban de
los productos de la tierra y eran la mayora. Los aztecas constituan un pueblo
muy organizado, que manejaba la propiedad privada, comunal y pblica. A los
campesinos que trabajaban la tierra de los nobles se les llamaba mayeques;
cada familia tena derecho a una parcela sujeta a reglamentacin. Los aztecas
utilizaron el riego artificial, las chinampas y eran prsperos en su produccin
agrcola.

poca colonial (1535-1810)
El periodo colonial de la historia mexicana cubre un lapso de 300 aos; en ste
no hubo innovaciones frecuentes ni grandes cambios. Durante el gobierno de
Carlos III, en las postrimeras del siglo XVIII, se intent hacer una reforma
sustancial, pero fue demasiado tarde para que sta lograra sus propsitos. En
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cambio, se convirti en uno de los factores que precipitaron el movimiento de
Independencia. As, el ocaso del imperio espaol se caracteriz por
instituciones administrativas que se haban desarrollado en Mxico durante los
primeros cincuenta aos despus de la Conquista.
El sistema administrativo de la Colonia se bas en una serie de supuestos
fundamentales que condicionaron en sustancial medida toda la filosofa del
gobierno, influyeron en la estructura gubernamental y al final sirvieron como
criterio para determinar el xito o el fracaso del sistema imperial. Se mantuvo
entre el Estado y la Iglesia la ms estricta relacin, la cual haba sido
asegurada desde que Espaa se aventur por primera vez en empresas de
exploracin y colonizacin.
La organizacin administrativa del imperio espaol era jerrquica. La autoridad
se originaba en el rey de Espaa y derivaba en forma descendente hacia el
Consejo de Indias, a los virreyes y a los capitanes generales del Nuevo Mundo;
y a los gobernadores, corregidores, alcaldes mayores y regidores en la base de
la pirmide. Espaa desarroll otras formas de control que sirvieron para
producir una mayor centralizacin del sistema como un todo. Estas formas se
conocieron como la residencia y la visita.

Mxico independiente (1810-1850)
La administracin se convirti en una funcin separada bajo el dominio del
ejecutivo; ya no fue compartida con las funciones legislativas y judiciales por el
virrey, la audiencia, los intendentes y los funcionarios especiales de Hacienda.
Adems, se les confiri a los estados autoridad administrativa local, lleg a su
fin la descentralizacin de funciones del periodo colonial y termin la autoridad.
Hubo demasiada inestabilidad financiera; con la ruptura completa de
empresarios espaoles y sin comunicacin alguna con Francia, Mxico se vio
en la necesidad de pedir prestado a Inglaterra. De esta manera, tenamos un
Mxico sin industria ni empresas; sin dinero ni honor, y un gobierno que
oprima cada vez ms al pueblo con impuestos que no poda pagar.

La Reforma (1850-1876)
La administracin federal limit su jurisdiccin al Distrito Federal, mientras los
estados se volvan cada vez ms autnomos. El erario pblico, con el peso de
una deuda enorme, ms los gastos derivados de los esfuerzos por pacificar al
pas y del sostenimiento de la vida pomposa de Antonio Lpez de Santa Anna,
rpidamente agot el dinero que haba recibido de Estados Unidos como
indemnizacin. Por ltimo, se formaron dos partidos, el de los liberales y el de
los conservadores. En este periodo se pueden mencionar hechos notables en
el ramo cientfico, como la fundacin de la primera fbrica de cidos que hubo
en Mxico.

Porfiriato (1876-1910)
Los primeros aos del rgimen porfirista fueron una labor ms bien
estabilizadora del sistema poltico, pero indudablemente fueron tambin los
aos donde se sentaron las bases para un crecimiento econmico muy
importante de nuestro pas. Despus de haber logrado eliminar a sus
adversarios polticos y pacificar al pas, su primera tarea fue sanear las
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finanzas pblicas: decret un recorte en el gasto presupuestal y modific el
sistema tributario, lo cual lgicamente proporcion mayores ingresos al
gobierno. Todo lo anterior coadyuv para una mejor aceptacin del gobierno
ingls en cuestin de crditos financieros, allegndose as recursos frescos.
La industria de la transformacin fue uno de los sectores que lograron un
avance importante entre 1890 y 1910. La ley expedida en 1893, que conceda
la exencin de impuestos a industrias nuevas, junto con el resto de la poltica
econmica de la poca, tuvieron un gran efecto.
Jos Ives Limantour, ministro de Hacienda, logr que se aprobara la Ley
General de Instituciones del Crdito, con la cual se modificaba la forma en que
vena funcionando el sistema crediticio en Mxico. En ella se daban facilidades
para la creacin de instituciones bancarias de tres tipos: emisoras (podan
fabricar o emitir dinero), hipotecarias (prstamos sobre hipoteca de fincas
rurales y urbanas) y refaccionarias (podan dar crdito para actividades
industriales y comerciales).

Revolucin mexicana (1910-1929)
La Revolucin mexicana (1910) fue el evento central en nuestro pas. Este
periodo se caracteriza por levantamientos constantes de sociedades obreras,
huelgas de toda ndole (por ejemplo, en el ao de 1906 se present la huelga
de mineros en Cananea y de manera similar la huelga de mecnicos del
ferrocarril central, etc.) y un gobierno endeble pero que logr un fortalecimiento
de las relaciones exteriores.

Regmenes posrevolucionarios
Este periodo histrico se encuentra marcados por tintes polticos y grandes
avances en esta materia. En 1929, al fundar el Partido Nacional
Revolucionario, Plutarco Elas Calles y Emilio Portes Gil dieron el primer paso
para acabar con los poderes de los caudillos regionales. En el gobierno
cardenista surgieron eventos de gran importancia: la expropiacin petrolera fue
uno de los ms sobresalientes y caus un descontento internacional. El
sexenio de Miguel Alemn se distingui por el auge y el proteccionismo
industrial. El gobierno gast mucho dinero en la construccin de medios de
comunicacin, principalmente carreteras, y obras de infraestructura, como
canales de irrigacin y presas. Ms tarde, los objetivos planteados por el
rgimen de Adolfo Ruiz Cortines fueron cuatro: un plan agrcola de emergencia,
la importacin de alimentos en gran escala, controles ms eficaces sobre el
comercio y austeridad en el gasto pblico. En 1954, el peso fue devaluado, de
8.65 a 12.50 pesos por dlar. El sexenio de Adolfo Lpez Mateos se
caracteriz por la creciente participacin del Estado en la economa, donde una
nueva Secretara de la Presidencia coordinaba todas las inversiones pblicas.

poca moderna
El gobierno de Luis Echeverra en el rengln econmico anunci el cambio de
modelo, del desarrollo estabilizador de los regmenes anteriores por un
desarrollo compartido, en virtud del cual el Estado se eriga como la
institucin rectora de la economa. Esto implic la adquisicin de muchas
industrias y el establecimiento de innumerables controles gubernamentales. El
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peso se devalu un 58%, de 12.50 a 19.90 pesos por dlar. Esta medida daba
por terminada la poca del desarrollo estabilizador en la que la paridad
monetaria haba sido la tcnica financiera por excelencia.

El gobierno de Jos Lpez Portillo opt por tratar de recuperar el apoyo de la
iniciativa privada para echar a andar un programa de reformas financieras. Un
proyecto clave de su gobierno fue la Alianza para la produccin. Por otro lado,
se logr calmar los nimos de los acreedores extranjeros al ser impuesto un
programa de austeridad, elaborado y vigilado por el Fondo Monetario
Internacional, que abarcaba varios aspectos. Cuando lo anterior produjo una
acentuada disminucin en el nivel de vida de la mayora de la poblacin, Lpez
Portillo decidi dar mayores libertades polticas, como una va para canalizar el
descontento, siguiendo los lineamientos institucionales. No olvidemos tambin
que se llev a cabo la nacionalizacin de la banca e imper el espejismo del
auge petrolero.

El gobierno del presidente Miguel de la Madrid se centr en las siguientes
medidas: inici un Programa Inmediato de Reordenacin Econmica (PIRE),
que buscaba la reduccin del gasto pblico, la constitucin de un sector pblico
eficiente y honesto, la creacin de ms empleos, el aumento de los ingresos
pblicos mediante reformas fiscales, la disminucin del sector burocrtico, el
freno a la inflacin y la inclusin del pas dentro de un proyecto de economa
mixta, para lo cual se haca necesario reformar algunos artculos
constitucionales. En este periodo se dio el ingreso al GATT.
En el gobierno de Carlos Salinas de Gortari fueron cinco los aspectos
modificados: la privatizacin de la banca (1990), la liberalizacin (sistemas de
mercado abierto), la innovacin (financiar proyectos a bajo costo y protegidos
contra la inflacin y la devaluacin), el fortalecimiento de intermediarios
financieros (que los bancos captaran el mayor nmero de clientes con varios
servicios y bajos costos) y el financiamiento del dficit del gobierno (para
independizarse del Banco Central). Mxico inici las negociaciones para
realizar un acuerdo de libre comercio con Canad y Estados Unidos, quienes
anteriormente ya haban suscrito un acuerdo comercial entre ambos. A
mediados de 1991 dieron comienzo dichas negociaciones, las cuales
terminaron un ao y medio ms tarde. Canad lo firm en junio de 1993, pero
las discrepancias entre Mxico y Estados Unidos retrasaron sus firmas.








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CONCLUSION

La ADMINISTRACION es una ciencia social que se lleva a cabo dia con dia, se
presenta tanto en empresas o negocios principalmente, como en nuestra vida
cotidiana al manejar dinero, tiempo, con el simple hecho de manejar una forma
de organizacin y






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BIBLIOGRAFIA

http://www.monografias.com/trabajos55/historia-de-la-
administracion/historia-de-la-administracion.shtml#ixzz2t9oWWUtK

http://www.monografias.com/trabajos55/historia-de-la-
administracion/historia-de-la-administracion2.shtml#ixzz2t9pgRQtl

http://cursos.aiu.edu/Administracion/pdf%20leccion%202/Tema%202.pdf
http://fcaenlinea1.unam.mx/2006/1130/docs/unidad2.pdf