20 Estado y sociedad

Teora(s) de la dependencia*
Atilio Born**
La teora de la dependencia o las teoras de la dependencia, son un producto genuino de
Amrica latina. El contexto histrico en el cual dicha teora se desarrolla es la dcada de
los !". Es mu# importante tener en cuenta ese dato por$ue sos son los a%os en $ue se
producen grandes cam&ios en todo el mundo # en las m's di(ersas expresiones de la
(ida social. )o#, luchar contra la dependencia exige &uscar alg*n mecanismo para
reacti(ar, organi+ar # concienti+ar a los sectores populares, $ue son los $ue pueden
impulsar un cam&io, por$ue, en este modelo de capitalismo dependiente #
su&desarrollado ha# clases # sectores sociales $ue la pasan mu# &ien # no ser'n ellos
$uienes (an a luchar para poner ,in a esta situacin. El autor se%ala algunos puntos $ue,
para una agenda poltica a ,uturo, se deri(an de los estudios so&re la dependencia
entendida no tanto como una pro&lem'tica idiosincr'sica del -ur sino, desde una
perspecti(a tericamente mucho m's ,uerte, como una nue(a interpretacin del
capitalismo mundial en su ,ase imperialista m's exacer&ada, la $ue algunos denominan,
eu,emsticamente, con el dulce nom&re de la glo&ali+acin.
* .on,erencia del ciclo del mismo nom&re organi+ada por la Agrupacin -/- 0 La
1ella de la 2acultad de .iencias Econmicas de la 3ni(ersidad de Buenos Aires #
pronunciada el 4" de ma#o de 5""6 en esa 2acultad. ** 7r. en .iencia 8oltica por la
3ni(ersidad de )ar(ard. 9n(estigador principal del .onicet # del .entro .ultural de la
.ooperacin 2loreal :orini.
Teora(s) de la dependencia .ontexto histrico de la teora de la dependencia .reo $ue
corresponde situar el surgimiento de la teora de la dependencia en el marco histrico de
la poca determinando cu'ndo # dnde surge esta teora. -urge en Amrica latina (es
interesante marcar este punto; no es una teora $ue se desarrolle en <,rica o en Asia,
continentes $ue tam&in esta&an sometidos a relaciones de explotacin # de
dependencia mu# marcadas). =ace en Amrica latina, a pesar de $ue ha# alguna $ue
otra contri&ucin mu# aislada $ue se puede encontrar en otros continentes,
principalmente en la o&ra de -amir Amin> pero la o&ra de este autor, egipcio por
nacimiento # ,rancs por su ,ormacin cultural, tiene otras implicaciones como (eremos
inmediatamente. La teora de la dependencia ?o, como (eremos m's adelante, las
teoras de la dependencia0 son un producto genuino de esta parte del mundo. El contexto
histrico en el cual dicha teora se desarrolla es la dcada de los !". Es mu# importante
tener en cuenta ese dato por$ue sos son los a%os en $ue se producen grandes cam&ios
en todo el mundo # en las m's di(ersas expresiones de la (ida social. El 1a#o 2rancs,
en @A!6, marca tal (e+ el apogeo de esa dcada, al punto tal $ue un distinguido
estudioso como 9mmanuel Ballerstein considera los acontecimientos ,ranceses como
una
5@
(erdadera re(olucin. =o comparto totalmente esa tesis pero de todas maneras es *til
para su&ra#ar la importancia de esa poca. 2ue una dcada importantsima no slo en
Europa sino especialmente en Amrica latina. En primer lugar por una ra+n pr'ctica; es
la dcada de la Ce(olucin .u&ana, cuando se consolida despus de derrotar al
imperialismo en 8la#a :irn # se de,ine como socialista. 1uchos pensa&an $ue esta
re(olucin, hostigada &rutalmente por el imperialismo desde sus primeros das, no i&a a
so&re(i(ir por mucho tiempo> sin em&argo, al promediar la dcada de los !" #a ha#
indicios de $ue lo $ue esta&a ocurriendo en .u&a era algo distinto # $ue, leDos de
de&ilitarse, a medida $ue a(an+a&a la dcada se a,ian+a&a cada (e+ m's, lo $ue eDerci
una enorme in,luencia no slo en el medio intelectual sino en la poltica # en el
imaginario p*&lico de nuestra regin. Es di,cil imaginar ho# la magnitud de ese
impacto. Alguien podra aducir $ue ,ue el mismo $ue est' teniendo en nuestros das la
Ce(olucin Boli(ariana de Eene+uela, o lo de E(o 1orales en Boli(ia> pero en realidad
la incidencia de la Ce(olucin .u&ana ,ue mucho ma#or. 2ue casi como un ra#o $ue
ca# en un da serenoF nadie lo espera&a, # de repente aparece ese ,enmeno
totalmente impre(isto e inslito $ue produce la &ancarrota de muchas opiniones
tradicionales
de pronto Bashington ordena $ue ha# $ue impulsar la re,orma agraria por$ue se dieron
cuenta de $ue la crisis del agro en .u&a # la ,ortale+a del mo(imiento campesino ha&an
sido ,actores de gran importancia para el triun,o del 1o(imiento 5! de Gulio # $ueran
e(itar $ue ese eDemplo se reproduDera en la regin. contri&u# entre otras cosas a
legitimar la demanda de la re,orma agraria $ue (enan planteando la i+$uierda # los
mo(imientos campesinos en muchos pases de Amrica latina. pese a esta ,rustracin.
En todos los pases de Amrica latina. se sancion esa legislacin (m's all' de $ue luego
esa le# se hu&iera aplicado o no). polticos # sociales de Amrica latina. $ue ,inalmente
terminara por pro(ocar su propio asesinato. Es interesante acotar. 3na de las respuestas
$ue Henned# trat de dar. las $ue no ahorra&an argumentos # acciones represi(as para
imposi&ilitarla. )a&a en Estados 3nidos muchos grupos de cu&anos ,uri&undamente
contrarre(olucionarios asociados con sectores ultraconser(adores norteamericanos $ue
trata&an de derrocar al go&ierno de .astro mediante sa&otaDes # recurriendo a todo tipo
de (iolencias. 8ero. Henned# en los Estados 3nidos como una manera de responder a
los retos $ue plantea&a el triun,ante mo(imiento 5! de Gulio desde La )a&ana. El *nico
pas en $ue esa le# ni si$uiera lleg a tener estado . $ue no llegaron a concretarse ?al
menos en la escala o con la intensidad $ue sus promotores espera&an0.los go&iernos
receptores de esa a#uda de&an pre(iamente apro&ar una le# de Ce,orma Agraria. La
Alian+a para el 8rogreso puso en cuestin muchas cosas e insta0 l una serie de temas.
luego del ,racaso de la Icarta militarJ en :irn. aun$ue ste sera tema para otra larga
charla. -in em&argo. .omo respuesta a la Ce(olucin .u&ana aparece tam&in una
nue(a poltica del imperio hacia Amrica latina; la ,amosa IAlian+a para el 8rogresoJ.
Henned# hereda de la administracin EisenhoKer un pa$uete mu# complicado en
relacin con .u&a. ,ue promo(er el desarrollo de un capitalismo re,ormista en Amrica
latina. dise%ada por la administracin de Gohn 2. menos uno.55 realidad econmica 546
@! de agostoL4" de septiem&re de 5""6 0tanto en la derecha como en la i+$uierda.
7emanda intolera&le (por IextremistaJ # adem's in(ia&le) para las clases
dominantes.acerca de los procesos econmicos. $ue como producto de esa preocupacin
la .asa Blanca dispuso $ue para reci&ir ,ondos de Bashington 0sea directamente de la
3-A97 o del Banco 9nteramericano de 7esarrollo. =o podemos entender el surgimiento
de la teora de la dependencia al margen de lo $ue esta&a ocurriendo en nuestro
continente # ,undamentalmente de la esperan+adora no(edad $ue esta&a despleg'ndose
en .u&a.
desde el modelo de la Ire(olucin en li&ertadJ ensa#ado por Eduardo 2rei en .hile
hasta la experiencia de 8uerto Cico &aDo el lidera+go de Luis 1u%o+ 1arn. # luego ha#
una especie de Ito&og'nJ $ue nos lle(ara. incluso al interior de una institucin como la
9glesia .atlica; .oncilio Eaticano 99. de 8aulo 2reire. estas experiencias polticas
terminaron en un ,racaso. otros mueren. hegemoni+adas por el IagronegocioJ
internacional. Tam&in son los a%os en $ue los I(ientos de reno(acinJ soplan mu#
,uerte. cuando se produce el golpe de estado en el Brasil. =o o&stante. El resultado ,ue
la in(asin de M" mil marines en la pe$ue%a isla # la interrupcin del proceso
democr'tico $ue ha&a elegido a Guan Bosch como presidente. Lo $ue $uiero su&ra#ar
es $ue en esa poca pre(aleca un clima intelectual mu# especial con repercusiones en
lo poltico # lo ideolgico. Esto crea un clima poltico0intelectual sumamente
importante.Teora(s) de la dependencia parlamentario ,ue la Argentina. a todas estas
dictaduras $ue hemos conocido. Los pases de <,rica # algunos de Asia $ue toda(a
eran colonias inician un r'pido proceso de descoloni+acin $ue precisamente llega a
trmino en esa dcada.era tan grande $ue pudo exitosamente (etar el mandato
procedente de Bashington. Los N!" es tam&in la dcada en $ue culmina el proceso de
descoloni+acin. # cu#as consecuencias toda(a sentimos ho#. -in em&argo. # con
go&iernos $ue trata&an de lle(ar adelante polticas re,ormistas 0si &ien mu# cautelosas.
-us principales tericos se marchan al exilio. $ue ha&a sido una de las grandes
animadoras del de&ate intelectual # poltico de la poca. Tam&in aparecen otras
corrientes de pensamiento. desaparece pr'cticamente por completo.promo(idas
inclusi(e por Estados 3nidos como reaccin ante la Ce(olucin .u&ana. esas polticas
re,ormistas propuestas por go&iernos democr'ticos (o por lo menos elegidos
democr'ticamente) ,ueron (iolentamente despla+adas por una sucesin de golpes
militares $ue se a&atiran so&re Amrica latina a partir de @A!M. otros se arrepienten de
sus antiguas ideas # el . como la educacin popular # la I8edagoga del /primidoJ. #a
en la dcada de los O". la opcin por los po&res # la teologa de la li&eracin son todos
mo(imientos $ue surgen en esa poca. A$u la ,ortale+a de la &urguesa terrateniente #
sus clases aliadas 0mu# distintas de las actuales. .on esas dictaduras la teora de la
dependencia. En @A!! se produce el golpe de /ngana en la Argentina. En @A!P la
Cep*&lica 7ominicana es in(adida por Estados 3nidos $uien lan+a operaciones
militares durante casi un a%o contra un go&ierno constitucional0re,ormista cu#o *nico
pecado ha&a sido tomar la pala&ra Ire,ormistaJ en serio. =o hu&o una $ue lograra
eclip0 54 sar el prestigio de la experiencia cu&ana.
8rimera. reuna todas las condiciones para a(an+ar en un proceso de desarrollo $ue al
ca&o de $uince o (einte a%os lle(ara a nuestros pases a una condicin de economas
desarrolladas o de crecimiento autosostenido. -in em&argo. 1xico. el Brasil. A sus
rele(antes dotes intelectuales una una extraordinaria capacidad organi+ati(a; ,ue l
$uien cre la .E8AL #. La teora $ued archi(ada hasta su reaparicin actual. en el
pensamiento cl'sico. entre otras cosas por$ue perci&i con m's claridad $ue nadie en su
tiempo las insal(a&les de&ilidades de un actor $ue. 8re&isch era mu# conciente de las
limitaciones de las teoras con(encionales. por esos a%os director de la .E8AL. .reo
$ue con su o&ra los dependentistas procuraron dar respuesta a una do&le perpleDidad.
Eeamos ahora cu'les ,ueron las preocupaciones espec,icas $ue dieron origen a esa
teori+acin.se incorporaran al . El agotamiento del desarrollismo )emos (isto el
contexto histrico de la teora de la dependencia. &aDo otra ,orma. 7e ah la importancia
asignada a la plani,icacin. supuestamente. desde all. 4" a%os . Amrica latina persista
en su atraso.esas naciones siguieran siendo Ilos pases del ,uturoJ. articul un
pensamiento inno(ador # progre0 sista dentro del capitalismo $ue plantea&a la necesidad
de un desarrollo dirigido por un Estado con capacidad para inter(enir e,ica+mente la
(ida econmica. 8ronostica&an $ue en un pla+o de 5". desempe%a&a un rol
,undamental; la &urguesa nacional.5M realidad econmica 546 @! de agostoL4" de
septiem&re de 5""6 tema desaparece tanto de la agenda p*&lica como de la acadmica
&aDo el imperio del terror. Q.mo explicar $ue al ca&o de (einte. el Brasil o 1xico;
casi in(aria&lemente ase(era&an $ue estos pases tenan por delante un ,uturo &rillante.
treinta a%os de polticas de sustitucin de importaciones 0en el caso de los pases de
ma#or desarrollo econmico relati(o. como parte de una teori+acin m's amplia so&re
el imperialismo. .hile o .olom&ia. Es interesante re(isar la literatura de inicios del
siglo RR # la ,orma cmo o&ser(adores extranDeros (ean a la Argentina. al papel del
Estado # a los di(ersos dispositi(os de inter(encin de ste en la (ida econmica #
social para guiar el proceso de desarrollo. al ca&o de muchos a%os de esta prdica # de
la aplicacin de las polticas econmicas inspiradas por la .E8AL.una generacin.
como la Argentina. El gran lder intelectual del desarrollismo era Ca*l 8re&isch. la $ue
surga del ,racaso de las teoras del desarrollo $ue ha&an sido propuestas
,undamentalmente por la .E8AL desde ,inales de la dcada de los P" # principios de
los !" donde Amrica latina.
5P Los grandes tericos del imperialismo eran europeos. mano de o&ra &arata. Es cierto
$ue no. un continente $ue aparentemente tena todo lo necesario para desarrollarse;
tierra a&undante. 8ara compleDi+ar m's las cosas esta&a el caso de .u&a. o si se pre,iere.
Los tericos latinoamericanos de la . lo cual puso en e(idencia $ue esas predicciones
carecan de un ,undamento slido m's all' de los &uenos deseos de $uienes las
,ormula&an. desde Europa # so&re Europa. Alguien podra decir eran europeos
ImarginalesJ. por$ue Lenin no pro(ena precisamente del cora+n de Europa. en primer
lugar. pasando por el nacionalismo re(olucionario) uno de los pro&lemas $ue tena la
teora del imperialismo era $ue los pases de Amrica latina #a ha&an deDado de ser
colonias. 8as un siglo # estamos como estamos.Teora(s) de la dependencia concierto
de las naciones m's a(an+adas del mundo. o sea una mirada. Era necesario &uscar una
explicacin alternati(a $ue ,uera m's all' de la $ue propona el desarrollismo para
explicar el ,racaso del desarrollo en Amrica latina. $ue se estructura&a Idesde arri&aJ #
en la $ue la colonia apareca desdi&uDada como el &orroso re(erso del imperialismo.
etctera. gran di(ersidad de recursos naturales. es decir. Este ,ue un elemento mu#
importante. Entonces tenan una (isin ine(ita&lemente eurocntrica. de alguna manera.
8ara toda esa generacin de i+$uierdistas (de orgenes mu# di(ersos; desde el marxismo
hasta la teologa de la li&eracin. para colmo. Limitaciones de la teora cl'sica del
imperialismo La segunda perpleDidad. $ue aun$ue originarios tam&in de la peri,eria
europea tenan su mirada puesta en el cora+n del capitalismo m's desarrollado de la
poca. uni,ormidad cultural. pero su eDe central de preocupacin. por$ue. $ue
ha&indose emancipado del #ugo espa%ol tan tardamente como en @6A6. # sin em&argo
el continente persista en su atraso. # esa ,rustracin era precisamente la $ue esta&a en la
&ase del planteamiento de los tericos de la dependencia. desarrollada
,undamentalmente a comien+os del siglo RR tena un marcado n,asis eurocntrico. la
teora del imperialismo. mal poda ser caracteri+ada como una colonia #. norcntrico;
ha&a sido pensada # desarrollada desde las metrpolis imperiales. &rota&a de la crisis
de la teora cl'sica del imperialismo. en 9nglaterra # en 2rancia. Europa occidental. su
punto de mira en el ,enmeno del imperialismo esta&a puesto en Alemania. Lo mismo
ocurre con BuDarin # Cosa Luxem&urgo. &uenas comunicaciones. $ue tena una enorme
importancia so&re todo para los tericos de la i+$uierda. ha&a lle(ado a ca&o una
re(olucin socialista.
pero la teora cl'sica no o,reca demasiadas hiptesis o lneas de interpretacin $ue
pudieran a#udarlos a entender la especi,icidad de la situacin latinoamericana por (arias
ra+ones. Adem's. Q.u'les eran estas premisasS La primera esta&leca $ue la expansin
imperialista era una respuesta a las crisis de las economas metropolitanas. en el caso
latinoamericano. # hasta mediados de la dcada de los O". pero tam&in (aun$ue con
(ariaciones mucho ma#ores) las peri,ricas. cuando las economas desarrolladas
comen+a&an a estancarse se procura&a &uscar la solucin a la crisis por la (a de una
agresi(a expansin hacia la peri,eria del sistema #. en paralelo con el auge econmico
experimentado por los capitalismos centrales. el imperialismo pro,undi+ su dominio de
la economa mundial.crecieron a un ritmo sumamente ele(ado durante un perodo de
(einte a (einticinco a%os. estas ele(adas tasas de crecimiento econmico $ue registraron
algunos pases no ,ue su,iciente para $ue pusieran ,in a su condicin de
su&desarrollados # atrasados. ,ue un ciclo en el cual el conDunto de las economas
capitalistas 0especialmente las centrales. ,ormalmente independientes. Lo $ue puso en
crisis la teora cl'sica del imperialismo ,ue $ue. Este perodo. e(entualmente. Este ,ue
,enmeno indito por$ue antes la expansin de unas i&a acompa%ada por el
estancamiento de muchas otras. Idesde a&aDoJ.5! realidad econmica 546 @! de
agostoL4" de septiem&re de 5""6 dependencia $ueran estudiar el ,enmeno del
imperialismo. las economas capitalistas ha&an ingresado a un ciclo de altas tasas de
crecimiento 0inigualado en toda su historia$ue pas a ser conocido como Iel cuarto de
siglo de oroJ en el desarrollo capitalista. pero (isto desde a$u. tam&in llamado
Icapitalismo Te#nesianoJ. Adem's. mediante la anexin de nue(os territorios. &aDo
nue(as ,ormas # reno(ados instrumentos. a(an+ando ahora &aDo la &andera de un nue(o
hegemn; Estados 3nidos. En primer lugar. Toda esta situacin contradeca una de las
premisas &'sicas de la teori+acin cl'sica del imperialismo; ahora no ha&a crisis en la
metrpolis # sin em&argo el imperialismo segua extendindose. Esta era una segunda
gra(e contradiccin $ue . por$ue nuestros pases no eran colonias sino estados naciones.
por$ue nada menos $ue tres premisas ,undantes de la teora cl'sica del imperialismo
ha&an sido desmentidas por la historia a partir de la segunda guerra mundial. Es decir.
8or lo tanto la apreciacin $ue haca normalmente la teora del imperialismo so&re la
peri,eria en este caso tena una ,alencia irrepara&le. Eso ha&a sido ('lido para ,ines del
siglo diecinue(e # los primeros a%os del siguiente. pero a partir de @AM6. de nue(as
regiones atrasadas. desde el pas sometido a su dominio.
$ue comien+an en la dcada de los !" e intentan darle una explicacin a este ,enmeno
partiendo de la super(i(encia del imperialismo. E(identemente la (igorosa expansin
del imperialismo norteamericano $ue se produDo a partir de @AMP. algunos escarceos. en
contra de las naciones peri,ricas. la expansin imperialista remata&a inexora&lemente
en guerras interimperialistas #. # esto e(identemente aumenta&a las dudas en torno de la
(alide+ de la teori+acin tradicional. )u&o. entre ellos -amir Amin. $ue estall en @A@M.
ha&a una tercera premisa cl'sica $ue tam&in ha&a entrado en crisis; la
descoloni+acin $ue se inicia luego de la segunda guerra mundial contradeca la idea de
$ue ha&a una incesante expansin colonial de las economas metropolitanas. En todo
caso. expansin $ue. de mala gana. 9mmanuel Ballerstein ha dicho. cuando Estados
3nidos aparece como la gran potencia imperialista del planeta. 8ars # Londres
regresaron a sus casas con(encidos de $ue el sistema imperialista tena una potencia
inapela&le; Estados 3nidos. en relacin con esto. pero no guerras al interior de lo $ue
algunos autores. sin em&argo. El caso m's em&lem'tico ,ue la crisis del .anal de -ue+.
Esa guerra se aca& en @AMP. hu&o una sola. si &ien se acelera&a en pocas de crisis.
llaman el Icondominio imperialJ. tales guerras no tu(ieron lugar. # eso nue(amente
puso en crisis la teori+acin cl'sica. Luego de eso no hu&o ninguna guerra entre 2rancia
# Alemania. son guerras $ue ahora se li&ran en contra de los pue&los. Europa # Gapn.
de parte de estos tericos # estudiosos de los ,enmenos del imperialismo en Amrica
latina. Alemania e 9nglaterra. nacionali+ado por el go&ierno de :amal A&del =asser lo
$ue moti( $ue 2rancia # :ran Breta%a declararan las 5O hostilidades hacia Egipto. 8or
*ltimo. La segunda premisa en crisis era la $ue postula&a $ue. la ausencia de guerras
interimperialistas moti(. tal como ha&a ocurrido en el tr'nsito entre ,inales del siglo
diecinue(e # comien+os del (einte. eso s. era conce&ida como un rasgo permanente del
sistema. Lo $ue se o&ser(a&a era $ue las cosas esta&an ,uncionando en otra direccin. se
reanud en @A4A.Teora(s) de la dependencia plantea&a la necesidad de re(isar esta
teora. es decir entre Estados 3nidos. dado $ue no es lo mismo . A partir de ah aparecen
los es,uer+os m*ltiples # di(ersos. se detu(o con el armisticio en @A@6. Estados 3nidos
# 2rancia. $ue Ino hu&o dos guerras mundiales. # ,inali+ en @AMP. pero al mismo
tiempo tomando en cuenta la necesidad de a&ordar al ,enmeno desde una perspecti(a
del sur. 8ero Estados 3nidos exigi el le(antamiento de esa medida por$ue $uera
asegurarse el predominio indiscutido en 1edio /riente #. la necesidad de &uscar nue(as
explicaciones.
ese pas se ha&a con(ertido en el centro de atraccin de los re,ugiados # exiliados
polticos de toda Amrica latina. economistas e historiadores $ue. Q8or $u .hileS En la
dcada de los !". An&al UuiDano de 8er*. so&re todo el caso de Theotonio 7os -antos.
Theotonio 7os -antos. con el paso del tiem0 po. por supues0 . la 2A/. Almino A,,onso.
,undamentalmente despus del golpe de @A!M en el Brasil. .elso 2urtado. 1encionemos
apenas. entre los m's destacados. Edel&erto Torres0Ci(as de :uatemala. 2rancisco de
/li(eira. # dnde surgeS =o es casualidad $ue la teora de la dependencia tenga su ,oco
de desarrollo inicial en .hile. entonces. entre otras instituciones). la 3ni(ersidad de
.hile # algunas agencias del go&ierno chileno tam&in hicieron lo su#o. El papel $ue
desde mediados de la dcada de los O" ira a cumplir 1xico 0gran receptor de todo el
exilio latinoamericano. donde la teora cl'sica del imperialismo se complementa #
enri$uece con nue(os aportes $ue se desarrollan desde el sur glo&al. Este ,enmeno. $ue
de&ido a la in,luencia de 8re&isch otorg re,ugio # empleo a muchos socilogos. Es
decir.lo ha&a cumplido .hile en la segunda mitad de la dcada anterior. Qpor $u surge
ac'. .hile # el exilio latinoamericano 7icho esto. e(identemente. Cu# 1auro 1arini.
,ue uno de los puntos centrales $ue dio lugar al es,uer+o de re(isin terica $ue
cristali+ con la teora de la dependencia. toda una serie de exiliados polticos de
i+$uierda se dieron cita en la .E8AL. V principalmente lo cumpli una institucin como
la .E8AL (aun$ue la 2LA.-/. o Agustn .ue(a con la 3ni(ersidad de .oncepcin #
as sucesi(amente. Antonio :arca de .olom&ia. Agustn .ue(a del Ecuador. En ese
am&iente se crea un estimulante clima de discusin $ue permite la r'pida cristali+acin
de un conDunto de ideas $ue luego sera conocida como la teora de la dependencia # $ue
in,luira nota&lemente no slo so&re el clima intelectual de la poca sino tam&in so&re
una generacin de D(enes latinoamericanos $ue tu(imos la suerte de contar con la
direccin de tan nota&les maestros. El listado de $uienes ,ormaron parte de ese
momento de esplendor de las ciencias sociales latinoamericanas sera demasiado
extenso. Eania Bam&irra.56 realidad econmica 546 @! de agostoL4" de septiem&re de
5""6 cuando se lo anali+a desde la peri,eria $ue cuando se lo hace desde los centros.
otros (inculados con uni(ersidades nacionales en .hile. 2rancisco Be,,ort. a 2ernando
)enri$ue .ardoso ($uien luego sera presidente del Brasil # le solicitara a sus antiguos
lectores # discpulos $ue se ol(idaran de todo lo $ue ha&a escrito). Eso. se con(ertiran
en los grandes animadores de la teora de la dependencia. Ernani 2iori.
BenDamn )openha#n. no ha&a ning*n e$u(oco en la interpretacin de lo $ue CostoK
$uera hacer. # esto lentamente nos (a a ir sacando del atraso # conduciendo al
desarrollo. un grupo de nota&les socilogos. en el otro extremo del continente. entre
tantos otros $ue sera imposi&le enumerar en esta &re(e inter(encin. 1arcos Haplan.
CostoK. :erard08ierre .harles # -u+# .astor en )ait 1ientras. cu#o su&ttulo no
perda tiempo en sutile+as; I3n 1ani,iesto =o comunistaJ. 7e .hile ,ue mu#
importante el aporte de En+o 2aletto. /s(aldo -unTel # /rlando .aputo. -ergio de la
8e%a. Al,redo Eric .alcagno. tam&in tu(o algunos componentes argentinos;
recordemos entre ellos uno de los m's importantes; 8edro 8a+. Los $ue estudiaron la
historia de las ideas econmicas recordar'n $ue CostoK ha&a escrito en @A!" un li&ro
llamado Las etapas del desarrollo econmico . 8ertenecan tam&in a este distinguido
grupo de intelectuales mexicanos Codol,o -ta(enhagen. las tesis sostenidas por Balt B.
2ernando .armona # Enri$ue -emo. AleDandro Co,man. uno de los pioneros en el
estudio del capitalismo ,inanciero en Amrica Latina. mu# especialmente. un primer
in,luDo en este proceso de creacin terica ,ue la existencia de esa masa crtica de
pensadores identi,icados 5A con la tradicin socialista # marxista $ue se propuso superar
las insu,iciencias de la concepcin tradicional. .ual$uier pas puede con(ertirse en
desarrollado en la medida en $ue se persista a lo largo del tiempo en la aplicacin de las
polticas adecuadas. En el li&ro se deca $ue este ha&a sido el camino transitado . El
desarrollo es un proceso lineal. Es decir. hacan lo propio en relacin con las teoras
propuestas por la Alian+a para el 8rogreso #. eminentemente econmico # en el cual las
(aria&les polticas tienen un peso mu# relati(o. En resumen.Teora(s) de la dependencia
to. Gos Lus .ece%a. )a# $ue deDar $ue los mercados logren su propio e$uili&rio # sean
capaces de atraer las in(ersiones. Alonso Aguilar. -o&resalan en ese empe%o 8a&lo
:on+'le+ .asano(a $ue a&ra nue(os hori+ontes con sus estudios so&re el ,enmeno del
colonialismo interno # su articulacin con la expansin del imperialismo
norteamericano en toda la geogra,a latinoamericana # cari&e%a. as como el de )ctor
1ala( 1ata en Eene+uela. $ue reacciona&an en contra del desarrollismo cepalino. 8ero
ha# un segundo elemento # es $ue a$uellos intelectuales. en 1xico. Tom's Amadeo
Easconi. $ue es lo $ue ho# llamaramos la Iteora neocl'sica del desarrolloJ $ue poda
sinteti+arse as; ha# un solo camino $ue conduce del su&desarrollo al desarrollo. En ese
texto plantea&a su teora. economistas e historiadores desarrolla&a una lnea de
in(estigacin # re,lexin coincidente con la de sus colegas re,ugiados en el -ur.
Los tericos dependentistas reaccionan contra las tesis rostoKianas # la someten a una
crtica rigurosa. Esta interpretacin se origina&a en la 3nin -o(itica # se disemina&a
por toda la regin a tra(s de la in,luencia eDercida por los 8artidos .omunistas de
Amrica latina (# otras agrupaciones $ue. gracias a la adopcin de polticas correctas.
escritos por .ardoso # 2aletto. en consonancia con las directi(as de la Tercera
9nternacional. por lo tanto. 8ero en ese momento remue(en a 8re&isch de la .E8AL (en
realidad. 8aradoDalmente. Earios de los textos m's importantes so&re la teora de la
dependencia. $ue destru#e por completo el argumento rostoKiano. eran las $ue ho# se
condensan en el dec'logo neoli&eral del .onsenso de Bashington. Las Ipolticas
correctasJ. circularon como documentos internos de la .E8AL. entrecomilladas. una
organi+acin $ue no tena ,acultad alguna. m's all' de sus disidencias co#unturales. a
mediados de la dcada de los !". histricamente mu# &ien ,undamentada. para asesorar
# orientar la accin de los go&iernos. Esto sir(e para tener una idea del clima de control
ideolgico $ue se esta&leci so&re la .E8AL una (e+ $ue 8re&isch ,ue remo(ido de su
cargo. se trans,ormaron en grandes potencias. po&res. el atraso de Amrica latina no era
consecuencia del desarrollo del capitalismo sino de la de&ilidad del impulso
capitalista.4" realidad econmica 546 @! de agostoL4" de septiem&re de 5""6 por
Estados 3nidos e 9nglaterra. por Edel&erto Torres Ci(as. IcaDoneadosJ # aparecieron
despus de (arios a%os pu&licados por di(ersas editoriales comerciales de Amrica
latina. as. 7igamos por *ltimo $ue esa generacin de dependentistas reacciona&a
tam&in contra la lnea dominante de interpretacin del proceso de desarrollo $ue
pre(aleca en los 'm&itos de la i+$uierda. Estados 3nidos #a no tolera&a m's la
disidencia cepalina # exigi ante la -ecretara :eneral de la /=3 $ue el economista
argentino ,uese destinado a otra institucin) # lo en(an a -ui+a a dirigir la 3=.TA7 (la
.on,erencia de las =aciones 3nidas para .omercio # 7esarrollo). &aDo el lide0 . con
ingresos per c'pita mu# &aDos # $ue luego. 2ueron archi(ados. compartan esta (isin) #
$ue mediante la aplicacin mec'nica de la (ulgata marxista0leninista sostena la tesis de
$ue el atraso de las economas latinoamericanas se explica&a por la ,ortale+a de las
instituciones ,eudales # de las relaciones ,eudales en la regin. por An&al UuiDano.
impulsar una re(olucin democr'tico&urguesa en la $ue. como s tena la .E8AL. el
imperati(o de la hora era. .uando 8re&isch se (a de la .E8AL. pases $ue tam&in
ha&an sido economas su&desarrolladas. ninguno de los documentos de circulacin
interna so&re la teora de la dependencia ha&a sido pu&licado por el organismo.
como primera e ine(ita&le etapa para. por lo tanto. ,ue incorporada desde su nacimiento
al circuito de circulacin capitalista de mercancas pese a $ue sus estructuras sociales
exhi&an rasgos induda&lemente se%oriales o ,eudales. sino el capitalismo. pese a ha&er
sido herida de muerte por el triun,o de la Ce(olucin .u&ana # criticada acer&amente
por el .he :ue(ara en la .on,erencia de 8unta del Este de @A!@. capas medias #
sectores antiimperialistas # antiolig'r$uicos de di(ersas procedencias se li&rase una
&atalla ,rontal en contra de los legados precapitalistas # ,eudales $ue perpetua&an el
su&desarrollo de Amrica latina.Teora(s) de la dependencia ra+go de una &urguesa
nacional aliada con sectores o&reros. cuando un consen0 . no era el ,eudalismo. Andr
:under 2ranT. ,orDar una alian+a de los sectores democr'ticos # progresistas 0siempre
&aDo la hegemona de la e(anescente &urguesa nacional. En @A!M 2ranT pu&lica el li&ro
.apitalismo # su&desarrollo en Amrica Latina. El pro&lema.en contra de los regmenes
,eudales # el imperialismo. =o es el ,eudalismo sino el capitalismo .omo decamos.
Q.u'l era el argumento de 2ranTS 7eca $ue Amrica latina ha&a sido desde el
principio un apndice de la expansin del capitalismo comercial europeo en los siglos
RE99 # RE999 # $ue. proceder al lan+amiento de la re(olucin socialista. nacido en
Berln # criado como re,ugiado en Estados 3nidos. deca. campesinos. Todo esto
origin un ardoroso de&ate dado $ue 2ranT (ena a Ipatear el ta&leroJ. un especialista
en historia econmica de Amrica latina $ue conoce mu# &ien la regin. como se dice
(ulgarmente. pu&licado en @A56) conser(a&a una gran importancia toda(a a principios
de los a%os N!". La tesis central de su li&ro es $ue Amrica latina es atrasada #
su&desarrollada no a causa de la ausencia de estructuras # procesos capitalistas sino
precisamente de&ido a la presencia del capitalismo. Esta teori+acin di,undida por los
manuales so(iticos $ue ha&a sido cuestionada por 1ari'tegui en sus cle&res -iete
Ensa#os de 9nterpretacin de la Cealidad 8eruana (un texto heterodoxo del primer gran
pensador marxista ,uera del escenario europeo. El primer grito de la reaccin en contra
de esto lo produce un acadmico alem'n. m's tarde. La consecuencia pr'ctica $ue se
desprenda de esta tesis era posponer la re(olucin socialista sine die #. mientras tanto.
(&asado so&re una minuciosa in(estigacin reali+ada en el Brasil # .hile) en el $ue
desa,a ,rontalmente tanto las tesis de CostoK # de los IetapistasJ como las de la
i+$uierda tradicional. los dependendistas recha+an esa interpretacin 4@ $ue ha&a sido
hecha tri+as con el triun,o de la Ce(olucin .u&ana el @W de enero de @APA .
a mediados del siglo RR. 8ara respaldar su tesis anali+a el caso de la economa colonial
en el Brasil # .hile # propone identi,icar dnde se encuentran. La respuesta es Ca*l
8re&isch . mediati+ado por las .oronas de Espa%a # 8ortugal.45 realidad econmica 546
@! de agostoL4" de septiem&re de 5""6 so casi un'nime a,irma&a $ue el pro&lema de
Amrica latina era la insu,iciencia de su desarrollo capitalista los tra&aDos de 2ranT
producan un diagnstico exactamente opuesto; $ue lo $ue gener el su&desarrollo ,ue
el preco+ contacto de esta parte del mundo con los grandes centros del capitalis0 mo
comercial europeo. las regiones m's atrasadas de am&os pases.
-e trata de un desarrollo parcial. conclu#e 2ranT. cuando ese ciclo se aca&a toda esa
regin $ueda sumida en el m's pro,undo su&desarrollo. 8or lo tanto. en detrimento del
mercado interno # de un genuino desarrollo de las ,uer+as producti(as. donde se
desarroll a todo (apor la exportacin del salitre $ue era utili+ado a ,ines del siglo R9R
# principios del RR como el ,ertili+ante para re(itali+ar las exhaustas tierras de la
agricultura europea. # una serie de satlites $ue giran. V prosigue diciendo $ue. apenas
un auge exportador.Teora(s) de la dependencia $ue en el Brasil es el =ordeste. Teoras
de la dependencia; eDes del de&ate .omo decamos antes. en el pasado. conclu#e 2ranT.
-i &ien muchos dependentistas las acepta&an. .uando este perodo entra en crisis el pas
$ueda peor $ue antes. Entre otros pone el eDemplo de la regin del .haco en la
Argentina; all la explotacin de la ri$ue+a maderera a cargo de La 2orestal cre durante
algunas dcadas el espeDismo de un (i&rante desarrollo 0en realidad. con el gran
desarrollo de las plantaciones de ca%a de a+*car. al anali+ar la historia latinoamericana
compro&amos $ue las regiones m's su&desarrolladas son las $ue. las tesis de 2ranT
desencadenaron un gran de&ate. Entonces. los ma#ores &olsones de atraso # de po&re+a
se hallan en el =orte :rande. a su alrededor. altamente dese$uili&rado # completamente
dependiente de la demanda metropolitana. 8ara 2ranT el capitalismo es una especie de
sistema solar. -in em&argo. es importante tener en . una (e+ concluida esa ,ase esas
economas se sumergen en un proceso de progresi(o su&desarrollo. si miramos la
historia de .hile. casi todos se sentan mu# incmodos por$ue la considera&an
demasiado radical # carente de los necesarios matices. Q8or $u precisamente allS
8or$ue esa regin ,ue la Do#a de la expansin imperial portuguesa. durante un tiempo
esas economas sateli+adas llegan a experimentar un 44 gran crecimiento de sus
exportaciones. 8ero ese giro no es permanente sino cclico. / sea $ue el 'rea $ue m's
contacto tu(o con el capitalismo mercantil portugus ,ue la $ue una (e+ agotado el ciclo
del a+*car entr en una ,ase de pro,unda decadencia hasta con(ertirse en la regin m's
atrasada del Brasil. su&ordinados. Entonces. en las pro(incias de Tarapac' #
Anto,agasta. o sea. $ue tiene un centro; las metrpolis imperiales.para luego $uedar
sumida en el atraso. Este no hace otra cosa $ue generar un ciclo de expansin. tu(ieron
ma#or contacto con las economas capitalistas metropolitanas. el causante del
su&desarrollo de Amrica latina es el tipo de desarrollo capitalista $ue exige su
insercin en el mercado mundial. de crecimiento de las exportaciones.
Cu# 1auro 1arini o Agustn .ue(a. la generacin de una sociedad exenta de las
pro,undas discontinuidades # desigualdades sociales $ue conocemos en la regin. en la
peri,eria.4M realidad econmica 546 @! de agostoL4" de septiem&re de 5""6 cuenta $ue
cuando ha&lamos de Iteora de la dependenciaJ lo m's acertado sera ha&lar en plural de
IteorasJ de la dependencia. Es m's. #a $ue en su opinin el desarrollo del capitalismo
asume. =o hu&o una. )a&ida cuenta de estos antecedentes un eDe central era el $ue se
interroga&a acerca de la posi&ilidad de $ue hu&iera o no desarrollo capitalista en la
peri,eria. argumenta&an tam&in $ue la postura de 2ranT # sus asociados era similar a
las $ue sostenan los populistas rusos a ,ines del siglo R9R $ue declara&an la
imposi&ilidad de un desarrollo capitalista en el campo ruso. puede ha&er desarrollo
capitalistaJ.$ue ,ue demolida por Lenin en su li&ro El desarrollo del capitalismo en
Cusia. en cam&io. 8odra o&Detarse $ue no hu&o muchos casos iguales a los de la
Argentina entre @66" # @A4". # :under 2ranT. a su Duicio. .ardoso # 2aletto responden
a,irmati(amente. es innega&le. son di,erentes a las tesis $ue plantean autores como
Theotonio dos -antos. la tesis de 2ranT es e$ui(ocada por0 $ue. a) -o&re la posi&ilidad
del desarrollo capitalista Eeamos ahora cu'les eran los eDes en torno de los cuales girara
ese intenso # agitado de&ate en la segunda mitad de los a%os !". # en @A4" es otroJ.
seg*n estos autores. En ese punto .ardoso # 2aletto responden $ue s. #a $ue. Cu#
1auro 1arini # Agustn .ue(a. # por momentos apocalptico. dice $ue no. :under
2ranT. a su (e+. las interpretaciones de Andr :under 2ranT no son iguales a las $ue
plantean .ardoso # 2aletto. de :under 2ranT una (isin mucho m's mati+ada. .ardoso
# 2aletto. m's moderada $ue dice; Is. As. 8ero en todo caso .ardoso # 2aletto
contraponen al diagnstico pesimista. las experiencias del Brasil # 1xico son m's
mati+adas. una modalidad $ue ine(ita&lemente conduce al su&desarrollo. con un
desarrollo capitalista $ue. coinciden en este punto con .ardoso # 2aletto pero se%alan.
so&re todo en la peri,eria del sistema. Apelando a una interpretacin marxista sostienen
$ue el desarrollo capitalista puede sinteti+arse en la siguiente ,rmula; Iacumulacin de
capital X desarrollo de las ,uer+as producti(asJ # $ue de ninguna manera podra
esperarse del capitalismo. Ila Argentina en @66" era un pas. pero aclaran $ue se tratara
de un tipo especial de desarrollo distinto al experimentado por los pases
metropolitanos. en lo $ue tal (e+ sea la o&ra m's conocida de esta corriente;
7ependencia # desarrollo en Amrica latina. por eDemplo. de modo mucho . tesis sta
0recuerdan .ardoso # 2aletto. sino (arias teori+aciones di,erentes. # estas dos. por
eDemplo.
pero dotado de un saluda&le realismo. 8or eDemplo. en @A!". marginacin.
pr'cticamente todos los autores coinciden en $ue dentro del capitalismo no ha#
posi&ilidades de li&eracin. # de manera m's moderada el Brasil. Vo creo $ue no. Lo
m's $ue podemos aspirar es a tener ciclos de crecimiento econmico. .onclua por eso
$ue. como lo eran en @A@". 8ara,raseando e in(irtiendo el sentido de una expresin $ue
.ardoso utili+ #a como presidente del Brasil puede decirse $ue Identro del capitalismo
no ha# sal(acin ni li&eracin de la dependencia. Ah es donde estamos. si no se pone
en marcha un modelo poscapitalista tendencialmente orientado hacia el socialismo. Es
un diagnstico. Q-er' un tipo de desarrollo capitalista el $ue nos puede li&erar de la
dependenciaS Bueno. pero $ue perpet*an . el Brasil o 1xico en pases de capitalismo
desarrolladoS 1i diagnstico es negati(o. 7os -antos plantea&a mu# claramente a
,inales de los a%os !" $ue esta (a de desarrollo capitalista con creciente exclusin
social. # como (an a seguir sindolo para este &icentenario. Es una discusin $ue tiene
una enorme actualidad ho#. el ,ascismo reaparecera en estas tierras &aDo un nue(o
ropaDe. ah. Estos pases siguen siendo las grandes promesas del ,uturo. # de ah no
podremos salir. Va en esa poca Theotonio 7os -antos deca $ue la *nica alternati(a de
desarrollo $ue le $ueda a la regin es el socialismo # $ue si el socialismo se ,rustra
como opcin la pro,undi+acin del desarrollo capitalista desem&ocara en alguna ,orma
de ,ascismo. El camino capitalista al desarrollo se clausur poco despus de ,inali+ada
la segunda guerra mundial. pero Dam's podr'n ponerle ,in sin salirse del sistema. sin
duda pesimista. como tiene 1xico. #a rese%ada. como tiene la Argentina. creo $ue la
lnea capitalista para el desarrollo de la peri,eria est' agotada.J Algunos pases podr'n
negociar meDor o peor su dependencia. En los *ltimos a%os esta tesis ha reaparecido
gracias a las inter(enciones del presidente )ugo .h'(e+ 2ras cuando a,irma $ue no ha#
solucin capitalista para Amrica latina # $ue el camino hacia el ,uturo pasa por
construir el Isocialismo del siglo RR9J.Teora(s) de la dependencia m's en,'tico $ue
stos. acerca de si existe una ruta capitalista para salir del su&desarrollo. pese al tiempo
transcurrido Qse han trans,ormado la Argentina. .umplidos los cuarenta a%os de ese
conDunto de teori+aciones conocidas como Iteora de la dependenciaJ muchas de sus
preguntas conser(an total (alide+. $ue ese desarrollo en la peri,eria est' condenado a
producir muchos de los e,ectos Isu&desarrollantesJ puestos de relie(e por 2ranT en su
tra&aDo. dependencia externa # (ulnera&ilidad re$uera de un sis0 4P tema poltico cada
(e+ m's autoritario. Lo cual remitira a la discusin.
4! realidad econmica 546 @! de agostoL4" de septiem&re de 5""6 0# en muchos casos
agra(an. &) El caso de la &urguesa nacional /tra discusin $ue se dio en a$uellos a%os
gira&a en torno de la existencia o no de una &urguesa nacional en Amrica latina.
su&ordinacin social # dominacin poltica # $ue autores como el socilogo portugus
Boa(entura de -ousa -antos ha&la de la multiplicacin de ,ormas de control ,ascista en
los capitalismos contempor'neos. empresas stas $ue se han apoderado de crecientes
porciones del mercado . no se ha logrado resol(er ninguno de los pro&lemas &'sicos $ue
una economa desarrollada se supone tiene $ue solucionar. La e(idencia demuestra $ue
en estos pases. )a# so&re todo un texto. una clase empresarial orientada hacia la
construccin de un mercado interno. I.u&a no admite $ue se separe la economa de la
polticaJ. la inDusticia. donde hi+o un an'lisis so&re la &urguesa en Amrica latina.los
pro&lemas del atraso. pero totalmente dependiente del capital extranDero # asociada con
ste. a pesar de sus ele(adas tasas de crecimiento econmico. Lo $ue hemos tenido.
8lantea ah 0# en otros textos tam&in. # cu#o pro#ecto de desarrollo es el pro#ecto del
capital extranDero. 3n aporte ,undamental se lo de&emos al .he :ue(ara con sus
di(ersos an'lisis so&re el desarrollo del capitalismo en la regin. la (ulnera&ilidad
externa. al desarrollo de la nacin. $ue #a esta&a planteada hace M" a%os. deca el .he.
es una I&urguesa autctonaJ. Esta es una discusin $ue tiene una enorme actualidad en
la Argentina actual. este tipo de discusin. la exclusin social. la con,licti(idad.$ue
nuestra regin no ha tenido nada e$ui(alente a una &urguesa nacional (es decir.
Entonces. )o# estamos asistiendo en el de&ate econmico nacional a la reaparicin del
tema; el ex presidente =stor Hirchner m's de una (e+ ha&l de la necesidad de recrear
una &urguesa nacional en la Argentina. # (emos $ue esta cuestin tam&in se plantea en
pases como el Brasil # 1xico ($ue ,ue donde esa clase supo tener m's (italidad) en
consonancia con el radical de&ilitamiento experimentado por las &urguesas nacionales
&rasile%a # mexicana a causa de la (igorosa penetracin de las grandes transnacionales
en todos nuestros pases. a la integracin nacional). cuando Theotonio dos -antos deca
Isocialismo o ,ascismoJ de alguna manera se reinstala en el de&ate actual en momentos
en $ue salen a la lu+ ,ormas cada (e+ m's (iolentas de explotacin econmica. $ue es la
extensa con,erencia $ue en representacin del go&ierno cu&ano el .he pronunci en la
reunin del .onseDo 9nteramericano Econmico # -ocial (.9E-) de la /rgani+acin de
Estados Americanos en 8unta del Este en agosto de @A!@.
# en ntima relacin con l. Este ,ue un rspido de&ate; Qhasta $u punto era posi&le
construir escenarios donde di,erentes clases dominantes de Amrica latina tu(ieran
alguna posi&ilidad de negociacin con el imperialismoS =o menos importante. por
eDemplo. El sometimiento a las ,uer+as del mercado mundial es producto de 4O la accin
de un conDunto de ,actores # agentes $ue operan en el plano internacional 0entre los
cuales so&resale el go&ierno estadounidense. :under 2ranT deca $ue no ha&a ning*n
margen de autonoma nacional. $ue es $uien eDerce el papel de Idirector de
or$uestaJpero cu#os e,ectos est'n in(aria&lemente mediati+ados por una alian+a de
clases cristali+ada en un determinado orden estatal en la $ue los grupos dominantes
locales retienen una parte del &otn $ue genera la sumisin al imperialismo.Teora(s) de
la dependencia en los m's di(ersos sectores de la (ida econmica. La historia se
encarg de sepultar sin misericordia tales ilusiones. o de . Agustn .ue(a # Cu# 1auro
1arini o&Deta&an esa tesis # sostenan $ue la dependencia est' siempre mediati+ada por
una estructura de clases nacional # por un Estado nacional. ,ue el tema de las ,ormas
concretas de la dependencia; Qes lo mismo la dependencia $ue genera. en (as de r'pida
extincin en los pocos pases en los $ue supo tener una cierta presencia. por eDemplo. de
cacao. -u interpretacin propona (de eso se lo acusa&a # creo $ue en ese sentido la
acusacin era correcta) una relacin mu# lineal de su&ordinacin total # a&soluta de la
colonia o la neocolonia a la metrpolis.no es la la&or de un I,actor externoJ $ue act*a
so&re una inerte economa peri,rica. Es decir $ue la accin del imperialismo 0# la
relacin de dependencia $ue de ella se deri(a. uno plantacionista o una situacin en la
$ue se da una cierta posi&ilidad de expansin del mercado interno # de desarrollo
industrial dinami+ado por empresarios localesS El encla(e plantacionista corresponde
m's &ien a la (ieDa poca. por supuesto. por las resistencias # luchas $ue presentan las
clases su&alternas de las naciones oprimidas por el imperialismo. Estos e,ectos est'n
tam&in condicionados. poda liderar una re(olucin (o al menos una re,orma)
IantiimperialistaJ # Iantiolig'r$uicaJ. el desarrollo de un encla(e minero. so&re todo en
.entroamrica # el .ari&e. cuando. ,uertes in(ersiones en plantaciones de &anana. 8ero
autores como .ardoso # 2aletto. 8ero en los !" toda(a eran muchos m's $uienes
pensa&an $ue esta clase. c) El estado # la autodeterminacin nacional /tro punto del
de&ate era acerca del grado de autonoma nacional $ue deDa&a a&ierta la situacin de
dependencia.
dos cuestiones ,inales. en la actualidad la teora de la dependencia est' integrada a un
cuerpo $ue se encuentra en permanente e(olucin; la re,lexin actual so&re el
imperialismo. como en la teori+acin cl'sica el ,oco analtico esta&a puesto en el norte
era mucho m's di,cil de lograr). 8or eso el imperialismo de ho#. con una capacidad de
adaptacin sin precedentes en la historia de las ,ormaciones sociales.o,recen una
estupenda puesta al da de la teora del imperialismo. Esa es la &uena noticia. Esta era
una consideracin para nada marginal a la hora de e(aluar las perspecti(as de los
procesos de re,orma social # democracia en Amrica latina. para concluir esta
con,erencia. En ella se demuestra cmo esa teori+acin recoge lo meDor de los tra&aDos
reali+ados por los tericos e in(estigadores del =orte # del -ur. $ue permite entender lo
$ue est' pasando en nuestros pases (cosa $ue antes. adem's. Los dos (ol*menes del
-ocialist Cegister en Espa%ol. el encla(e minero de Boli(ia. Entonces. una re,lexin $ue
ha deDado de ser eurocntrica. por lo tanto ha# un planteo mucho m's mati+ado. $ue
puede dar cuenta de las no(edades $ue se est'n produciendo ho#. En cam&io en el caso
de pases como la Argentina. En primer lugar. si &ien . donde antes de la re(olucin de
@AP5 $uienes controla&an pr'cticamente la totalidad de las exportaciones de Boli(ia
eran los tres grandes I&arones del esta%oJ. sensi&le a las (ariaciones nacionales #
regionales. $ue modi,ican las relaciones de dependencia # el ,uncionamiento del sistema
imperialista. un planteo. ha&a ,ormas distintas de dependencia $ue permitan a&rir o
cerrar un Duego poltico m's o menos amplio seg*n la naturale+a del (nculo con los
intereses imperiales. el Brasil # 1xico la (inculacin imperialista se procesa&a a tra(s
de una &urguesa agraria mucho m's extensa # di(ersi,icada (si &ien exista el
lati,undio) $ue de alguna ,orma integra&a a su hegemona a un sector social mucho m's
amplio $ue el $ue es posi&le hallar en un encla(e plantacionista o minero. 8or
eDemplo.46 realidad econmica 546 @! de agostoL4" de septiem&re de 5""6 ca%a de
a+*car genera&an una economa casi exclusi(amente (olcada hacia la exportacin # con
mu# escaso derrame. La teori+acin actual so&re la dependencia Uuisiera plantear.
correspondientes a los a%os 5""M # 5""P 0$ue a,ortunadamente se consiguen ahora en
li&reras. a) =o(edades del imperialismo contempor'neo El capitalismo es un sistema
altamente din'mico # cam&iante.
m's del A" Y de las colocaciones del sistema ,inanciero internacional se reali+an en un
pla+o in,erior a cinco das. # de enorme importancia por$ue exacer&a las tendencias
especulati(as del capital en todas las ramas de la economa.Teora(s) de la dependencia
conser(a los rasgos centrales $ue #a lo de,inieron a comien+os del siglo pasado. ,rmula
diplom'tica mu# &ritish $ue en los climas trridos de Amrica latina puede ser
traducido como Iparedn para los especuladores. 3na de las consecuencias de la
,inanciari+acin. por eDemplo.J 8ara resumir. )o#. 8or$ue l deca $ue en la medida en
$ue una economa capitalista caiga en manos de los rentistas # especuladores esa
economa caera ine(ita&lemente en el parasitismo # el estancamiento econmico. 4A Es
o&(io $ue sta no puede crecer (igorosamente si el capital ,inanciero esta&lece su
hegemona. ILord He#nesJ. presenta algunas inno(aciones de importancia. Al ,inali+ar
la -egunda :uerra 1undial esa relacin se estima&a $ue era de P a @. Este exponencial
crecimiento cre las condiciones para el surgimiento # consolidacin de un modelo de
acumulacin con rasgos propios en el $ue los elementos de la especulacin ,inanciera
Duegan un papel crucial. seg*n los estudiosos del tema. 8or eso es $ue se ha&la de la
I,inanciari+acinJ de la economa internacional. propona en su Teora :eneral nada
menos $ue la eutanasia del rentista. en la actualidad una de las ma#ores no(edades del
imperialismo es esta ,inanciari+acin de la economa mundial. es la extraordinaria
reduccin del hori+onte temporal del proceso de acumulacin del capital. En la
actualidad el ,luDo diario del sistema ,inanciero internacional se calcula $ue es unas P""
(eces superior al del comercio mundial de mercaderas. &) El papel de Estados 3nidos
La ,inanciari+acin es la primera . causante de un impacto recesi(o o estancacionista
$ue #a persiste a lo largo de casi treinta a%os. alguien $ue no puede ser acusado de
Ii+$uierdistaJ para nada. por eso. como Gohn 1a#nard He#nes. Este es un rasgo
nota&le. cu#o ni(el de maduracin (a mucho m's all' de los cinco das (en algunos
casos llegan a tener hasta cinco a%os de pla+o). 8or eso en uno de los captulos ,inales
de su Teora :eneral He#nes propona nada menos $ue Ila eutanasia del rentistaJ. con
lo cual la (elocidad de rotacin del capital se esta&lece en ni(eles de (rtigo # eDercen
una in,luencia perniciosa # recesi(a so&re la economa mundial. La primera gran
no(edad es $ue en la actualidad la ,raccin hegemnica del capital en ni(el mundial es
el capital ,inanciero. El capital ,inanciero distrae ,ondos $ue podran canali+arse en
in(ersiones en acti(idades producti(as.
Va no es la dependencia de las ca%oneras. despla+ando hace #a algunos a%os a la cru+
cristiana $ue durante siglos ocup ese lugar. otras groseramente e(idente0de suDecin #
de dependencia. por$ue pasamos de un orden mundial &ipolar a un orden unipolar
donde la suDecin de los pases d&iles al imperialismo norteamericano es mucho m's
,uerte $ue antes. Entre ellos el medi'tico es de ,undamental importancia; ntese $ue
Estados 3nidos genera casi el 6" Y de todas las im'genes audio(isuales $ue se (en en
el planeta. -in em&argo la pu&licidad 0es uno de los sectores m's gra(itantes #
poderosos de la economa norteamericana. lle(an un contenido ideolgico clarsimo.
.iertas restricciones # mesura $ue antes eran un tri&uto a la presencia de la 3nin
-o(itica. son totalmente deDadas de lado # ahora el imperialismo chantaDea.hace $ue la
gente $uiera imitar el patrn de consumo de Estados 3nidos. so&re todo. V ese es un
mecanismo 0a (eces sutil. algo o&Deti(amente imposi&le por$ue el planeta estallara en
peda+os por una ra+n mu# simple; tal como lo demostraran los partidos I(erdesJ .
adoctrinando a las po&laciones del Tercer 1undo a imitar un modelo de consumo
a&solutamente inaplica&le ,uera de los capitalismos m's desarrollados. El (ieDo modelo
de la dependencia supona un cierto e$uili&rio entre potencias metropolitanas #.
generador adem's de espeDismos consumistas # de insolu&les con,lictos # ,rustraciones.
aun$ue la reacti(acin de la .uarta 2lota de Estados 3nidos podra inducirnos a pensar
$ue ha# una clara intencin estadounidense de regresar a una poca $ue pareca #a
superada.M" realidad econmica 546 @! de agostoL4" de septiem&re de 5""6 gran
no(edad. c) La dominacin ideolgica En tercer lugar tenemos el tema de los nue(os
instrumentos de la dependencia. .on algunas pocas excepciones todas esas im'genes.
en la actualidad la dependencia pasa por muchos otros circuitos. A ra+ de esto se
produce un importante cam&io en la ar$uitectura de la estructura imperialista mundial.
Las *ltimas encuestas internacionales demuestran $ue la I1J de 1c7onalds es el
sm&olo $ue go+a del ma#or reconocimiento en ni(el mundial. aun las $ue parecen m's
re&eldes o tri(iales. reconoca la existencia de un papel moderador $ue se desprenda de
la mera existencia de la 3nin -o(itica. =o o&stante. con lo $ue esto poda representar
como una amena+a para la so&re(i(encia del capitalismo. in(ade # sa$uea a mansal(a.
por eDemplo. un signi,icati(o actor $ue #a ha desaparecido. sin un poder internacional
0ni ha&lar de una le# internacional$ue pueda eDercer un contrapeso a sus tropelas. o la
diplomacia de las ca%oneras. La segunda tiene $ue (er con el papel de Estados 3nidos
en el sistema imperialista.
por lo tanto. producto del costo social $ue generan las polticas neoli&erales. c'lculo $ue
dira ho# sera un poco ma#or. diarreas in,antiles. $ue a,uera ha# un (aco horrendo
donde el consumo no existe # $ue. constitu#e un poderossimo mecanismo de suDecin
ideolgica $ue hace $ue la gente piense $ue no ha# nada ,uera del capitalismo. millones
de chicos mueren por a%o producto de todo esto. si el consumo de energa per c'pita de
petrleo de los Estados 3nidos se generali+ara a todo la po&lacin mundial las reser(as
existentes de hidrocar&uros se aca&aran en diecinue(e das. el 2ondo 1onetario
9nternacional. Antes esto no exista # ho# se ha con(ertido en un instrumento
,undamental. mucho m's Im'$uina de matarJ. ,undamentalmente M@ el Banco
1undial.Teora(s) de la dependencia en el 8arlamento Europeo. En,ermedades
pre(eni&les # cura&les. la ,amilia de dos hiDos tiene $ue tener cuatro autosJ. 8ese a eso.
A$ul eDrcito es mucho m's letal. El c'lculo de =aciones 3nidas del 8=37 son cien
mil por a%o. si existan. la pu&licidad insiste; Icompre un auto. .iudad de 1xico # #a
se insin*a con ,uer+a a$u. ha# $ue seguir las reglas del Duego $ue impone el capital. son
instrumentos decisi(os de la dominacin ideolgica. tenan una incidencia
a&solutamente marginal de&ido al escaso desarrollo de las comunicaciones # a las
tecnologas de la in,ormacin. (ehiculi+ada a tra(s de a$uellos. compre otro. en
Buenos Aires. el Banco 9nteramericano de 7esarrollo. El papel de los medios de
comunicacin de masas # la pu&licidad. Esto se (e en -an 8a&lo. Es decir $ue un pas
como la Argentina desaparece de un pluma+o al ca&o de un a%o. -on nue(os
mecanismos de dominacin ideolgica $ue antes no existan o. Iel 219 # el B1 son
meras extensiones del 7epartamento del Tesoro de Estados 3nidosJ) son nue(os
mecanismos de dominacin # . Vo siempre digo $ue el eDrcito de economistas de $ue
dispone el Banco 1undial # el 219 hace $ue Bin Laden # sus secuaces (Ilos m'rtires de
Bin LadenJ $ue se inmolan en siniestros atentados terroristas) apare+can como mansas
maestras de un Dardn de in,antes. 8ero si &ien esto es insosteni&le. d) La dictadura de
las instituciones ,inancieras internacionales /tro mecanismo de dominacin est' dado
por el papel disciplinador de las instituciones ,inancieras internacionales so&re los
pases de la peri,eria. entre nosotros. A$uellas mal llamadas Iinstituciones ,inancieras
internacionalesJ (por$ue como lo reconoci Z&ignie( Br+e+insTi en su li&ro El :ran
Ta&lero 1undial. seg*n distintas mediciones e,ectuadas por agencias de las =aciones
3nidas el sostenimiento del modelo neoli&eral le cuesta a la humanidad cien mil
personas por da. la /rgani+acin 1undial del .omercio #.
# sin $ue esto sea una agenda o un programa poltico creo $ue ha# cuatro o cinco
iniciati(as $ue se pueden instrumentali+ar para com&atir #.M5 realidad econmica 546
@! de agostoL4" de septiem&re de 5""6 control $ue reempla+an (entaDosamente a las
antiguas ca%oneras. # tales declaraciones no tienen ninguna clase de control o monitoreo
,iscal. 3n eDemplo apenas; si nos preguntamos cu'nto petrleo exporta la Argentina por
a%o responderemos seg*n los datos proporcionados por la declaracin Durada ela&orada
por Cepsol # 8etro&r's. 8or eso (ienen los &u$ues ,actora. re(ertir la tendencia
desregulatoria impuesta en los A" # comen+ar a regular crecientemente los mercados.
por$ue ha&a tantas reser(as. A&surdo. Q.mo protegemos los recursos pes$ueros de
nuestro litoral martimoS .on una agencia estatal $ue dispone de F cuatro personas
para cumplir con ese cometido. para lo cual es imprescindi&le reconstruir el Estado
nacional. se (endieron # no se registraron ,iscalmente. independiente de las empresas.
3n c'lculo mu# elemental demuestra $ue las ci,ras Ino cierranJ. por eDemplo $ue slo
un P Y de $uienes tienen &ienes personales por encima del lmite legalmente
esta&lecido (poco m's de 4"". Aeropuertos Argentina 5""". hu&o tanto consumo del
mercado interno. todos lo sa&en por$ue es e(idente. $ue podemos cam&iar las cosas. V
se trata de un recurso no reno(a&le $ue se nos aca&ar' en siete u ocho a%os. contaminan
nuestro mar con desechos # exterminan especies enteras. # resulta $ue cuando todo se
suma la ci,ra total no coincide QUu ocurri con el resto de las reser(as; se ,ueron por
de&aDo de la tierraS =o. . en la cual toda(a estamos mu# atrasados. tantas
exportaciones. $ue no paga el canon durante die+. En el terreno de las ideas el
capitalismo ha sacado una enorme (entaDa. .oncedemos el aeropuerto a una empresa.
cual$uier cosa $ue las empresas digan es ino&Deta&le por$ue care0 cemos de una agencia
p*&lica. superar la dependencia. En primer lugar.""" pesos) se encuentren inscriptos
para pagar el impuesto $ue marca la le#. .om&atiendo la dependencia QEs posi&le hacer
algo para poner ,in a la dependencia. lo cual constitu#e un esc'ndalo de dimensiones
espectaculares. se ,ueron. En suma. pescan lo $ue $uieren. e(entualmente. $ue se
encargue de monitorear las exportaciones de hidrocar&uros. -egundo. o estamos
condenados a padecerla hasta el ,in de los tiemposS Vo creo $ue s. es preciso li&rar una
gran &atalla ideolgica. Ese mismo ra$uitismo e ine,iciencia estatal explica. La
Argentina es un pas $ue no tiene Estado.
la glo&ali+acin Ies el nom&re $ue nosotros le damos a la penetracin de las
transnacionales americanas en otros mercadosJ. luchar contra la dependencia exige
&uscar alg*n mecanismo para reacti(ar. con el dulce nom&re de la glo&ali+acin. 8ero
sin la concienti+acin # organi+acin de las clases # capas populares Dam's podremos
sacarnos de encima esta plaga de la dependencia. se deri(an de los estudios so&re la
dependencia entendida no tanto como una pro&lem'tica idiosincr'sica del -ur sino.
Estos son algunos puntos $ue. Ante eso ha# $ue construir alternati(as serias # ah
lle(amos un gran atraso. En ,in. para una agenda poltica a ,uturo. # toda(a no ha#
conciencia de eso # de la urgente necesidad de reconstruirlo.decide $ue lo meDor es
con(ertirse en Isocio &o&oJ de la empresa. desde una perspecti(a tericamente mucho
m's ,uerte. la $ue algunos denominan. 8ero tal como lo expresara Gohn Henneth
:al&raith. uno de los m's grandes economistas del siglo RR. 8or *ltimo. La deuda se
capitali+a # el Estado en lugar de co&rar lo adeudado 0m's los intereses. )a# numerosas
ra+ones por las cuales es urgente # necesario poner ,in a esta situacin. por$ue. como
a&ona cual$uiera $ue incumpla con el pago de impuestos. los cargos puniti(os. en este
modelo de capitalismo dependiente # su&desarrollado ha# clases # sectores sociales $ue
la pasan mu# &ien # no ser'n ellos $uienes (an a luchar para poner ,in a esta situacin.
organi+ar # concienti+ar a los sectores populares. etctera. La glo&ali+acin es una
eti$ueta adecuada para ocultar la naturale+a imperialista del sistema internacional # para
eximir de responsa&ilidades a $uienes promue(en la dependencia a costa del ham&re #
el su,rimiento de sus pue&los. el pas era una ,iesta; la com&inacin del uno a uno
durante la con(erti&ilidad # la exencin del pago de impuestos de $ue go+an
tradicionalmente los ricos en la Argentina hi+o $ue un segmento mu# importante de las
clases dominantes # sus aliados alcan+aran ni(eles de (ida # de consumo pri(ilegiados
inclusi(e por comparacin con el $ue dis,rutan sus contrapartes del capitalismo
metropolitano. Ahora la ,iesta est' M4 un poco menos di(ertida.
eu,emsticamente.Teora(s) de la dependencia doce a%osF no importa. . pero igual
sigue siendo una ,iesta para un sector importante de la sociedad argentina. En lugar de
co&rar el impuesto el Estado condona la deuda # se con(ierte en socio del in,ractor.
como una nue(a interpretacin del capitalismo mundial en su ,ase imperialista m's
exacer&ada. la destruccin del Estado ha sido total. $ue son los $ue pueden impulsar un
cam&io. -o&re todo en los a%os de 1enem.