SAN JUAN BAUTISTA INFORME DE COMISIN COMISIN DE ACIENDA! FONDOS FEDERALES AUDITOR"A # ASUNTOS DEL CONTRALOR P$ DE R$ N%M$ &'&! SERIE '(&)*'(&+ A LA LEGISLATURA MUNICIPAL DE SAN JUAN, Los y las integrantes de la Comisin de Hacienda, Fondos Federales, Auditora y Asuntos del Contralor (en adelante, Comisin) de la Legislatura Municipal de San uan (en lo sucesi!o, Legislatura), tras "a#er sido de#idamente con!ocados$as, cele#raron una reunin el lunes, %& de 'unio de (&)*, en el Saln de Sesiones de la Legislatura Municipal, para considerar el +, de -, ./m, )(), Serie (&)%0(&)*, cuyo ttulo es1 -PARA AUTORI.AR AL MUNICIPIO DE SAN JUAN! REPRESENTADO POR SU ALCALDESA! ONORABLE CARMEN #UL"N CRU. SOTO O EL FUNCIONARIO O FUNCIONARIA EN /UIEN 0STA DELEGUE! A DONAR A LA ENTIDAD SIN FINES DE LUCRO! OGAR PADRE 1ERNARD! INC$! LA CANTIDAD DE DIE. MIL DLARES 23&(!(((4! A SER UTILI.ADOS COMO CONTRIBUCIN AL PROGRAMA DE MEJORAS A LA PLANTA F"SICA DE LAS INSTALACIONES DEL OGAR! PARA /UE PUEDA OFRECER LOS SER1ICIOS DE ATENDER CON PRIORIDAD LAS NECESIDADES B5SICAS DE LAS PERSONAS SIN OGAR DEL 1IEJO SAN JUAN # CON LA FINALIDAD DE REINTEGRAR LAS PERSONAS SIN OGAR A LA SOCIEDAD! DE UNA FORMA DIGNA # LISTA PARA UN NUE1O COMIEN.O6 # PARA OTROS FINES$ &$ ALCANCE DE LA MEDIDA 2l +, de -, )(), Serie (&)%0(&)* tiene como propsito autori3ar al Municipio de San uan a donar a la entidad sin 4nes de lucro Hogar +adre 5enard, 6nc, (en adelante, Hogar 5enard), la cantidad de 7)&,&&& para cu#rir parte de los costos relacionados a me'oras de la planta 8sica desde la cual continuar9 atendiendo las necesidades #9sicas de las personas sin "ogar :ue !i!en en el 5ie'o San uan, '$ BASE LEGAL 2l artculo (,&&) de la Ley ./m, ;)0)<<), seg/n enmendada, conocida como Ley de Municipios Autnomos del 2stado Li#re Asociado de +uerto -ico de )<<), le concede a los municipios los poderes necesarios y con!enientes para e'ercer todas las 8acultades correspondientes a un go#ierno local y lograr sus 4nes y 8unciones, +or su parte, el artculo <,&)* de la Ley ./m, ;)0)<<) 8aculta a los municipios para ceder y donar 8ondos o #ienes de su propiedad a cual:uier entidad no partidista :ue opere sin 4nes de lucro y se dedi:ue a gestiones o acti!idades de inter=s p/#lico :ue promue!an el #ienestar general de la comunidad, 2l donati!o de#e ser apro#ado por los y las integrantes de la Legislatura, La resolucin "ar9 constar los moti!os o 8undamentos de orden o inter=s p/#lico :ue 'usti4can la cesin o donacin de #ienes municipales, el !alor o descripcin de los #ienes cedidos o donados y las condiciones, si alguna, a las :ue estar9 su'eta la cesin o donacin, +or otro lado, el -eglamento so#re las .ormas para >onar Fondos o ?ienes a 2ntidades sin Fines de Lucro y a +ersonas 6ndigentes (en adelante, -eglamento) contenido en el Cdigo Administrati!o del Municipio regula lo concerniente a las donaciones como la :ue nos ocupa, 2n su artculo ((,&@, esta#lece :ue las acti!idades elegi#les para reci#ir donati!os ser9n a:uellas de inter=s p/#lico :ue promue!an el #ienestar social, econmico, educati!o, cultural, deporti!o o salud de la ciudadana, 2l donati!o podr9 utili3arse para la construccin o me'oras de estructuras o instalaciones en las cuales se #rinda un ser!icio a la comunidadA para #rindar ser!icios directos a la ciudadanaA para la compra de e:uipo o materialesA o para lle!ar a ca#o acti!idades especiales de inter=s p/#lico, ?a'o condiciones eBtraordinarias, se podr9n utili3ar los 8ondos para gastos administrati!os u operacionales siempre :ue sea necesario para poder lle!ar a ca#o la acti!idad elegi#le, La autori3acin para utili3ar donati!os para gastos administrati!os u operacionales de#e constar de 8orma clara y precisa en el contrato de delegacin de 8ondos, 2 +ara o#tener un donati!o municipal, la parte interesada de#er9 presentar una solicitud por escrito :ue pro!ea la siguiente in8ormacin1 nom#re de la entidad seg/n consta en el -egistro de Corporaciones del >epartamento de 2stadoA direccin 8sica de la sede u o4cina principalA n/mero de tel=8ono, 8aB y direccin postalA descripcin de los 4nes, propsitos y organi3acin de la entidadA cantidad del donati!o solicitadoA descripcin espec4ca de las acti!idades :ue se !an reali3ar con el donati!oA descripcin de los resultados :ue se o#tendr9n de las acti!idades :ue se realicenA y la programacin, incluyendo 8ec"as, y etapas, en :ue se lle!ar9n a ca#o las acti!idades, Adem9s, el Municipio puede re:uerirle a la parte solicitante :ue presente lo siguiente1 resolucin de la unta de >irectores$as autori3ando la solicitud del donati!o y al(a la) director$a de la entidad (o a la persona autori3ada) a 4rmar el contrato para la delegacin de los 8ondos y cual:uier otro documento :ue sea necesarioA nom#re, direccin postal y residencial y posicin de los y las integrantes de la unta de >irectoresCasA Certi4cado del >epartamento de 2stado :ue indi:ue :ue, a tenor con las disposiciones de la Ley Deneral de Corporaciones de )<<@, la corporacin "a cumplido con la radicacin de los in8ormes anuales, el cual de#e "a#er sido emitido con 8ec"a posterior al )@ de a#ril del aEo durante el cual se solicita el donati!oA estado 4nanciero, de#idamente auditado, del /ltimo aEo de operaciones de la entidadA certi4cacin del n/mero de identi4cacin patronal otorgado por el Ser!icio de -entas 6nternas 8ederalA certi4cacin de eBencin contri#uti!a del >epartamento de HaciendaA certi4cacin negati!a del C-6MA certi4cacin de eBencin a la radicacin y pago de patentes municipales otorgado por la F4cina de Finan3as del Municipio de San uanA y copia del in8orme 4scal rendido al alcalde o alcaldesa y a la Legislatura, si la entidad "a reci#ido donati!os en aEos anteriores, Art, ((,&G, Ley ./m, ;&, supra, 2l procedimiento para otorgar el donati!o es el siguiente1 la unidad administrati!a a :uien se le solicita el donati!o e!al/a la propuesta presentada y !eri4ca :ue la misma cumple con los re:uisitos reglamentarios, 2n el caso de 3 donacin de 8ondos, !eri4ca, adem9s, :ue eBisten los 8ondos disponi#les en el aEo 4scal en :ue se asignar9n los mismos e identi4car9 el n/mero de la partida presupuestaria, Luego, sepresenta el proyecto de resolucin 'unto a un memorial eBplicati!o :ue contenga las consideraciones de poltica p/#lica :ue 'usti4can la concesin del donati!o y los documentos :ue eBige el re8erido reglamento, para :ue la Legislatura le imparta su apro#acin o rec"a3o, Hna !e3 apro#ado por la Legislatura Municipal, el Municipio de#e otorgar un contrato de delegacin de 8ondos en el :ue se acuerden las normas, reglas y condiciones #a'o las cuales se otorga el donati!o las cuales, entre otras cosas, de#en esta#lecer #ien claro :ue el Municipio podr9 auditar el uso de los 8ondos donados, 2ste acuerdo de#e ser rati4cado por la unta de >irectores de la entidad a :uien se le otorgue el donati!o, >el mismo ser en dinero, el donatario de#e mantenerlo en una cuenta de #anco independiente de las otras cuentas de la entidad de manera :ue permita al Municipio la 4scali3acin de los mismos, 5=ase Arts, ((,&I, ((,&;, ((,&<, ((,)& del -eglamento, Finalmente, la entidad donataria de#er9 rendir un in8orme a la alcaldesa y a la Legislatura con8orme lo dispone el Art, ((,)) del -eglamento, )$ E1ALUACIN DEL P$ DE R$ &'& +ara e!aluar este proyecto los y las integrantes de la Comisin tu!ieron la oportunidad de eBaminar los siguientes documentos1 resolucin de la unta de >irectoresCas autori3ando a su secretario a solicitar el donati!o y suscri#ir el contrato de delegacin de 8ondosA una relacin de los y las integrantes de su unta de >irectoresCas y toda su in8ormacin de contactoA Certi4cado de ?uena +ro (Dood Standing) de la corporacinA estados 4nancieros auditados al %) de diciem#re de (&)%A certi4cacin de n/mero de identidad patronalA Certi4cado de 2Bencin Contri#uti!a emitido por el >epartamento de Hacienda de +uerto -icoA Certi4cacin de +resentacin de +lanillasA y Certi4cacin .egati!a de >euda del >epartamento de Hacienda, Adem9s, ante la Comisin depusieron la Sa, Sara 6, ?ente3 >elgado, 4 sirectora del >epartamento de >esarrollo Social Comunictario del Municipio, y, en representacin del Hogar 5enard, el secretario de su unta de >irectores, el Ar:, Samuel -i!era Crespo, a :uienes los legisladores y las legisladoras tu!ieron la oportunidad de interrogar durante la reunin, 2n primer lugar, la seEora ?ente3 >elgado nos eBplic #re!emente el estado de situacin de las personas sin "ogar en el 5ie'o San uan, .os in8orm :ue, con8orme al >epartamento de 5i!ienda y >esarrollo Hr#ano de los 2stados Hnidos de Am=rica (HH>, por sus siglas en ingl=s), en el aEo (&&<, !i!an en el 5ie'o San uan, )&G seres "umanos :ue no tienen un "ogar esta#le en el cual !i!ir, La re8erida directora nos ad!irti :ue la mayor parte de esta po#lacin su8re de adiccin al alco"ol y otras drogas, poseen una #a'a escolaridad y, alrededor de I@J, son personas en su edad producti!a ((& a G& aEos), Ante la tragedia "umana :ue supone para muc"os y muc"as no contar con un lugar al :ue puedan llamar "ogar, como atestigu el ar:uitecto -i!era Crespo ante esta Comisin, el Hogar 5enard lle!a muc"os aEos comprometido con el desarrollo social y econmico de esta comunidad, 2s una corporacin sin 4nes de lucro organi3ada #a'o las leyes de +uerto -ico :ue tienen como misin principal pro!eer instalaciones, programas y ser!icios adecuados para atender las necesidades de las personas sin "ogar, con el 4n de reinsertarlos de manera digna a la sociedad como ciudadanos y ciudadanas producti!as, Aun:ue inici sus programas y ser!icios o8reciendo una cena gratuita a las personas sin "ogar los mi=rcoles a las G1&& de la tarde, "oy el Hogar 5enard o8rece ser!icios gratuitos de aseo personal lunes, mi=rcoles y !iernes en sus instalaciones en el #arrio La +erla (+rograma Las >uc"as), Kam#i=n les contin/a o8reciendo la cena de los mi=rcoles y un desayuno los s9#ados, Los mi=rcoles de I1&& a <1&& de la noc"e o8rece asistencia m=dica #9sica, +ro!eer todos estos programas o ser!icios "a sido posi#le gracias a donati!os pri!ados, el eBtraordinario !oluntariado de la institucin y el limitado, pero muy comprometido, personal con el :ue cuenta la 5 misma, Seg/n consta del memorial eBplicati!o de la directora del >epartamento de >esarrollo Social Comunitario del Municipio y su testimonio ante esta Comisin, en estos momentos, el Hogar 5enard se encuentra en el proceso de me'orar su planta 8sica para continuar o8reciendo y ampliar sus ser!icios, lo cual "ar9 por etapas con8orme se lo permitan sus recursos, 2n una estructura :ue 8ue cedida en usu8ructo por el go#ierno, desde la :ue se o8recen y ampliar9n los ser!icios m=dicos y de !i!ienda transitoria, se proyecta contar con un segundo piso "a#ilitado con )( camas, cocina y #aEos, Los tra#a'os :ue son necesarios para "a#ilitar esta 9rea son los siguientes1 la instalacin de madera en los seis arcos para la proteccin del pasilloA un portn en "ierro en la entrada por el Calle'n del KamarindoA la construccin de armarios para damas y ca#allerosA la instalacin de dos puertas de dormitorioA y la reparacin del tec"o del edi4cio, :ue incluye el reempla3o de )( planc"as de metal gal!ani3ado, 2n el tercer piso de la misma estructura, :ue ser9 re"a#ilitado tam#i=n en un 8uturo cercano, el Hogar 5enard espera contar con )% camas adicionales, una #i#lioteca, en8ermera y un "uerto casero, Considerada los documentos presentados ante esta Comisin y los testimonios de los deponentes, Hogar 5enard es una entidad no partidista :ue opera sin 4nes de lucro y se dedica a gestiones o acti!idades de inter=s p/#lico :ue promue!en el #ienestar general de la comunidad, 2n el proyecto de resolucin constan los moti!os o 8undamentos de orden o inter=s p/#lico :ue 'usti4can este donati!o, pues, a nuestro 'uicio, los programas y ser!icios :ue gratuitamente o8rece el Hogar 5enard 8omentan el #ienestar social, econmico, educati!o, cultural, la salud de la tan !ulnera#le comunidad de personas sin "ogar del 5ie'o San uan, +or lo tanto, el donati!o propuesto es cnsono con la ley y la reglamentacin aplica#le, +$ ENMIENDAS 6 +ara articular me'or el propsito e intencin de esta resolucin, los y las integrantes de la Comisin apro#aron el entirillado ad'unto, el cual se "ace 8ormar parte integral de este in8orme, 7$ RECOMENDACIN 2n !ista de todo lo anterior, esta Comisin recomienda al pleno de la Legislatura Municipal apro#ar el +, de -, )(), Serie (&)%0(&)*, con las enmiendas contenidas en el entirillado ad'unto,