Teora del Estado.

Percy Acua Vigil.

Magister en Arquitectura y Diplomado en Planeamiento Urbano (Universidad de
Edimburgo, Urban and Regional Center. UK). Catedrtico en la Universidad Nacional
de Ingenieria (Per). Estudios de Maestra en Epistemologa y en el Doctorado en
Filosofa en la UNMSM.



1. La ciencia del estado.
La Teora del Estado es la disciplina filosfica que investiga la esencia y
finalidad del Estado. Su denominacin es de origen alemn y su materia propia se ha
desarrollado desde la segunda mitad del siglo pasado. La Teora del Estado no es
Ciencia estricta sino Filosfica, y tiene como objeto el estudio de la realidad del Estado,
as como sus caracteres esenciales, situados ms all del derecho.
El Derecho constitucional es una rama del Derecho pblico cuyo campo de
estudio incluye el anlisis de las leyes fundamentales que definen un Estado. De esta
manera, es materia de estudio todo lo relativo a la forma de Estado, forma de gobierno,
derechos fundamentales y la regulacin de los poderes pblicos, incluyendo tanto las
relaciones entre poderes pblicos, como las relaciones entre los poderes pblicos y
ciudadanos.
En trminos generales, la teora del Estado es una ciencia del ser social poltico.
La ciencia del Derecho es una ciencia del deber ser social jurdico. El Estado es la
sociedad poltica normada jurdicamente. De aqu que siendo la norma jurdica uno de
los elementos integrantes del Estado, la disciplina cientfica que estudia al fenmeno
social y cultural jurdico est en relacin directa con la ciencia que estudia al Estado, que
es el todo relacional humano organizado poltica y jurdicamente y del cual el derecho es
una parte fundamental.
Por otra parte, el derecho positivo o derecho del Estado, es un conjunto de reglas
que sirven como medio de control de los modos de actuar de los seres humanos y como
todo sistema de control social busca posibilitar la convivencia social. Es en este aspecto
en donde cobra plena vigencia la afirmacin del jurista romano Ulpiano, "donde est la
sociedad est el derecho". De aqu que el jurista francs Maurice Hariou seale que una
ley constitucional, una Constitucin de Estado, no sea otra cosa que "el encuadre
jurdico de los fenmenos polticos de la esfera estatal".
La Teora del Estado es una disciplina cientfica que se desarrolla dentro de una
manifestacin sbita del derecho pblico en Alemania a principios del siglo XIX, y que
tiene como objeto de estudio el fenmeno "Estado".
En esta tradicin Georg Jellinek, Carl Friedrich von Gerber, Paul
Laband, Herman Heller y otros, han separado a la Teora del Estado del campo de
estudios de la teora poltica general, del proceso poltico de la esfera estatal separando
el estudio terico y de los principios generales causales y finalsticos del grupo.
A partir de esta tradicin con las disciplinas filosficas polticas -La Ontologa
poltica, la tica y la Axiologa poltica- se ha tendido a elaborar una ciencia autnoma e
independiente, cuyo objeto de estudio es el Estado en su realidad sociopoltica e
histrico-cultural-jurdica, que busca formular una teora filosfica y cientfica de
validez general
En el pensamiento de Hermann Heller, representante descollante de la Teora del
Estado alemana, se postula utilizar un criterio de verdad que permita describir e
interpretar en forma vlida los fenmenos polticos, estableciendo, de esta manera, los
principios universales que le dan carcter de ciencia.
Este criterio es la norma mental que nos sirve para juzgar, para apreciar valores,
es el signo distintivo que nos permite distinguir una cosa de otra. El objeto del criterio es
llevar a la certeza, a un estado anmico de convencimiento de manera evidente, de que
nos encontramos en posesin de la verdad. El criterio de certeza no es nico, sino que ha
variado en el transcurso de la historia. El criterio puede clasificarse en dos grandes
grupos: de carcter dogmtico y de carcter crtico.
En esta tradicin el criterio para alcanzar la verdad es la evidencia, la cual reposa
en el principio de la contradiccin. Hay que buscar, luego, la evidencia con apoyo en las
diversas fuentes de certeza, por evidencia intrnseca y por evidencia extrnseca. Una vez
encontrada la evidencia, el hombre puede estar razonablemente seguro de haber llegado
a la verdad desde la opcin del realismo crtico.

2. Problemas fundamentales que plantea todo estudio reflexivo acerca del
Estado.
El estudio de la teora del estado se plantea la necesidad de determinar Cul es
el objeto de la materia a estudiar?, Qu es el estado?, Cules son las caractersticas
esenciales y accidentales que configuran su ser?, Para qu existe el estado?, Por qu
existe el estado?, Por qu debe existir el estado?, Cual es la estructura del estado y
cules son las actividades que desarrolla?
Como sealaba en el Leviathan Tomas Hobbes: "Pero ninguno de nosotros acusa
por ello a la naturaleza del hombre. Los deseos, y otras pasiones del hombre, no son en
s mismos pecado. No lo son tampoco las acciones que proceden de estas pasiones, hasta
que conocen una ley que las prohibe. Lo que no pueden saber hasta que haya leyes. Ni
puede hacerse ley alguna hasta que hayan acordado la persona que lo har." (Leviatn,
XIII)


3. La formacin del Estado moderno.
El perodo conocido como Edad Moderna signific para Europa importantes
cambios en su ordenamiento poltico. El fenmeno ms destacado fue el surgimiento del
concepto de Estado moderno: un territorio con fronteras determinadas, la existencia de
gobierno comn y un sentimiento de identificacin cultural y nacional de sus habitantes.
Este proceso fue iniciado a partir de los siglos XIV y XV, en los cuales el
proceso poltico modifico la estructura de la sociedad feudal en la cual el concepto
feudal de lealtad, fue reemplazado por los de autoridad y obediencia, propios de un
Estado con poder centralizado. En el siglo XVII, el poder poltico de los monarcas se
fortaleci hasta eliminar cualquier representatividad, dando lugar a las monarquas
absolutas.
La monarqua constituy un Estado moderno sobre la base de una direccin
fuerte, contando con los medios para sostenerla. Con esto, el rey consigui la
resignacin de la sociedad, a cambio de un cierto orden y progreso. Uno de los ms
claros ejemplos del absolutismo fue Francia. Durante el siglo XVII, este pas se
convirti en la mayor potencia europea, despus de consolidar sus fronteras, gracias a
innumerables guerras con los pases vecinos. El rey Luis XIV (1643-1715) fue la mejor
personificacin de la imagen del monarca absoluto.

4. Surgimiento del Estado liberal.
El Estado liberal surgi como resultado de una crtica al Estado monrquico
absolutista, de los siglos XVII y XVIII, la forma de Estado que exista hasta antes de la
Revolucin Francesa de 1789. El liberalismo surgi a partir de una crtica contundente al
sistema monrquico-feudal, que tuvo su expresin ms acabada en la frase del Rey Luis
XIV: "El Estado soy Yo".
Este liberalismo original tena no solo una dimensin poltica, sino tambin
econmica y filosfica. Entre los pensadores o idelogos se encontraban Juan Jacobo
Rousseau, Montesquieu, Diderot, Voltaire, Adam Smith, David Ricardo, Malthus, John
Locke y Hobbes, etc.

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Todos estos filsofos y pensadores hicieron una crtica a la sociedad absolutista-
monrquica, que culmin en un proceso revolucionario de carcter poltico-social como
fue la Revolucin Francesa, y al mismo tiempo coincidi con un fenmeno de carcter
cientfico-tecnolgico: la primera Revolucin industrial. Ambos dieron origen a un
nuevo tipo de sociedad: la sociedad capitalista; y a un nuevo tipo de Estado: el Estado
Liberal-Burgus.

5. Estado liberal como Estado de derecho.
El Estado de Derecho se encuadra en el marco del Estado liberal pero no lo
agota. Su configuracin aparece marcada por dos planteamientos fundamentales:
Por el Mandato de la ley (rule of law), que surge como consecuencia de los
enfrentamientos producidos en Inglaterra entre los defensores del parlamentarismo y los
defensores del absolutismo monrquico. Este concepto supone el Imperio del Derecho o
Imperio de la ley, la primaca del principio de legalidad como expresin de la soberana
popular recogida en el Parlamento.
Por los planteamientos del iusnaturalismo racionalista de origen protestante que
propone el alejamiento del Derecho de las cuestiones ticas y morales; al mismo tiempo
que establece la vinculacin entre el Estado y el Derecho.

Pero en realidad la formulacin del Estado de Derecho surge en la doctrina
alemana como lo expone ampliamente George Holland Sabine en su Historia de la
Teora Poltica. En esta Immanuel Kant representa la culminacin de la concepcin
racional del Derecho y del Estado.
El trmino Estado de Derecho tiene su origen en la doctrina alemana
Rechtsstaat. El primero que lo utiliz como tal fueRobert von Mohl en su libro La
ciencia de polica alemana en conformidad con los principios de los Estados de
derecho, sin embargo, la mayora de los autores alemanes ubican el origen del concepto
en la obra de Immanuel Kant. En la tradicin anglosajona, el trmino ms equivalente en
trminos conceptuales es el Rule of law.
Frente al mandato de la ley (rule of law) que sita en una posicin suprema al
Parlamento, la doctrina alemana, donde esta supremaca no exista, ofreci la
formulacin del Estado de Derecho segn la cual el poder legislativo asume el
monopolio de la ley, y el ejecutivo la capacidad de hacer cumplir lo dictado por el
legislativo.

6. Orgenes de la Teora del Estado.
Norberto Bobbio seala que en el mbito de las doctrinas realistas del Estado se
distinguen las doctrinas racionalistas y las historicistas. Tambin distingue el modelo
iusnaturalista, en el que el Estado es un cuerpo artificial que nace en contraposicin al
estado de naturaleza, del modelo aristotlico en el cual el Estado es una sociedad natural
que brota de la normal evolucin del primer ncleo organizado, la familia.
De manera formal, esta materia se origin en Alemania a mediados del siglo
XIX. Sin embargo, el contenido de los estudios que comprende esta disciplina ha
variado de acuerdo con las distintas corrientes filosficas. Segn Hller, la decadencia
presente de las ciencias polticas, y tambin, en parte, la crisis poltica actual, se deben a
la falta de relacin de las teoras polticas con la realidad y al carcter relativo de sus
afirmaciones causado por su manera subjetiva de plantear los problemas

Alemania:
Entre los autores se encuentra, el positivismo jurdico de Carl Friedrich von
Gerber, Paul Laband y fundamentalmente de Georg Jellinek. La del formalismo jurdico
encabezada por el austriaco Hans Kelsen, el decisionismo de Herman Hller y Carl
Schmitt, y la corriente Nacional Socialista, representada entre otros por Hber, Hhn y
Koellreuter.

Francia:
En este pas, la Teora del Estado se engloba en el Derecho Constitucional, y
existe la tendencia a analizarlo desde un punto de vista jurdico. Es el caso de Carr de
Malberg, Hariou, Henri Berthelemy, Leon Duguit, etc. Tambin se analiza desde el
punto de vista de las ciencias polticas como es el caso de Maurice Duverger o Jean
Meynaud.

Espaa:
De manera similar a lo que ocurre en Francia, se incluyen los estudios de la
Teora del Estado dentro de los programas de Derecho Pblico y Constitucional. En este
caso, sobresalen los estudios de Adolfo Posada, C. Ruiz del Castillo, Luis Snchez
Agesta,Lus Izaga, Eustaquio Galn y Gutirrez, Francisco Javier Conde, Antonio
Karam, entre otros ms. Ms contemporneamente, destaca la obra de Jos Zafra
Valverde que postula la tendencia a considerar a la Teora del Estado como Sociologa
Poltica.

Italia:
Tambin en este pas los problemas de Teora del Estado son estudiados por los
tratadistas del Derecho Constitucional como Palma, Miceli, Orlando y Santi Romano.
De igual manera, en la actualidad existe una tendencia a estudiar la Teora del Estado
como disciplina autnoma, siendo notable la obra de Alessandro Groppali. No puede
quedar de lado la aportacin del insigne filsofo del Derecho Jorge del Vecchio.

Blgica:
La obra de Jean Dabin es de gran valer por estudiar los problemas de la poltica
desde el punto de vista terico, elevndose del positivismo, y por lo ortodoxo de su
doctrina en relacin con la Filosofa tradicional.

Inglaterra y Estados Unidos:
En los pases anglosajones, las disciplinas polticas y de ciencias polticas
reciben especial atencin. Por su valer, destacan la clsica obra de A.J. Carlyle (Historia
del pensamiento medieval) y la de la George Sabine (Historia del pensamiento poltico).


7. Elementos constitutivos del Estado.
El Estado es una comunidad poltica cuyos elementos constitutivos son el
territorio, la poblacin (el pueblo) y la autoridad, en el sentido equivalente a gobierno.
Ha sido la Escuela Histrica del Derecho, de la que Savigny fue el ms insigne
represente, la que opuso al ente racionalista individual la realidad de un ente colectivo,
como reaccin a la corriente racionalista abstracta e individualista. En vez de un derecho
situado en un mundo puramente racional, la Escuela Histrica de Savigny, segn
Georges Gurvitch, situ al hombre dentro del mundo concreto en que se halla ste. Mir
una de las realidades histricas, positivas, semejante al lenguaje y a otras
manifestaciones culturales, como seala Ral Ferrero en su obra sobre "Ciencia
Poltica".
La existencia del Estado es necesaria, impuesta por la naturaleza de las cosas. En
lo que respecta al Estado moderno, ste se constituye desde que el poder se
despersonaliza, institucionalizndose. En la formacin del Estado hay un hecho de
conciencia: la aceptacin de los gobernados al establecimiento de un orden cuyo
titularato es impuesto a una entidad abstracta.

8. Importancia de la gnesis del Estado.
El Estado tiene por finalidad el "bien comn". Ya Aristteles lo haba definido
de este modo y hoy en da ha quedado como verdad universal.
El orden jurdico es un elemento fundamental del bien comn, pero no es el fin
del Estado, sino un producto social que se inspira en el bien comn. Poder y fin estn
contenidos en el orden, al cual remodelan. El poder est antes del orden, pues lo dicta, y
el fin est ms all del orden, pues lo inspira.
El bien comn consiste en un conjunto de condiciones sociales que favorecen el
desarrollo del hombre, medio social propicio para que ste realice sus potencialidades
como persona. Ral Ferrero, en su obra "Ciencia Poltica", comenta al referirse del bien
comn, que este no es una masa de bienes por repartir, sino un orden justo, ms all del
cual existe para el individuo un fin ltimo.



9. Finalidad del Estado.
Por naturaleza, las actividades del Estado se manifiestan en tres formas, que se
les denomina funciones: legislativa, administrativa y jurisdiccional. Pero la conduccin
del Estado, o sea la actividad poltica, est por encima de la clasificacin de funciones.

10. El Estado de Derecho.
Se denomina Estado de Derecho a una forma poltica en la cual el poder se halla
sometido a un sistema de normas jurdicas, de manera real, con el fin de proteger los
derechos de la persona.
Histricamente, el Estado de Derecho es una derivacin del liberalismo y
aparece con la independencia de los Estados Unidos de Norte Amrica y la Revolucin
Francesa. Su sentido y su finalidad estn en la proteccin debida a los derechos de las
personas. Es esta concepcin del Estado de Derecho la que impera en las Constituciones
democrticas de Occidente.

11. Elementos del Estado de Derecho.
Cuatro son los elementos del Estado de Derecho: la libertad individual, la
igualdad, la divisin de poderes y el control de la constitucionalidad de las leyes.
Fue Montesquieu, quien defini la libertad como "el derecho de hacer todo
aquello que las leyes permitan", principio que qued incorporado a la Declaracin del
hombre y el ciudadano, donde se declara que, la libertad consiste en poder hacer todo
aquello que no daa a otro; por lo tanto, el ejercicio de los derechos naturales de cada
hombre no tiene ms lmites que aquellos que aseguran a los dems miembros de la
sociedad el goce de los mismos derechos. Estos lmites slo pueden ser determinados
por la ley.

12. Teoras que integran la Teora del Estado.
Teora sociolgica, en la que Norberto Bobbio seala que la obra de
Weber: Wirtschaft und Recht (Rechtssoziologie) rompe con la tradicin clsica de la
filosofa poltica en la definicin de Estado, en la teora de los tipos de poder y en la
teora del poder legal-racional.
Teora jurdica en la que la referencia fundamental se encuentra en la obra de Hans
Kelsen y en la de Hermann Heller.
Teora justificativa, en la que la obra de Georg Jellinek es un referente importante
adems de los aportes de la teora religiosa, jurdica, tica, psicolgica y de fuerza.
Adems el Estado se estudia desde p.e. las Teoras contractualistas, organicistas,
positivistas, idealistas, materialistas.






NTRODUCCIN:
Antes de iniciar el estudio de las caractersticas primordiales de las primeras culturas y
asentamientos humanos originarios de algunos pueblos con caractersticas semejantes
al Estado, debemos referirnos como base a algunas manifestaciones del hombre en la
antigedad.
En primer lugar encontramos el sedentarismo, que fue la primera manifestacin de
agrupacin del hombre, debido a la bsqueda del espritu y la accin, ya que al vivir a
merced de la naturaleza y en condiciones extremadamente precarias, se vio en la
necesidad de organizarse en pequeos grupos y asentarse en un lugar, aprendiendo de
esta forma a convivir con ms seres de su misma especie y repartiendo deberes
y obligaciones tales como el cultivo y la caza. Despus, el mismo hombre primitivo,
aprendiendo a vivir en conjunto con otros seres, forma la primera institucin social: La
familia, cuya evolucin es importante por ser la primera unin con otros seres
biolgicamente necesarios.
Nadie sabe en s cundo surge la familia como tal, por que no existen modos, ni formas,
ni medios con los cuales pueda estructurarse el conocimiento de la familia primitiva,
desde que un hombre empez a vivir con una mujer, hasta el nacimiento del primer hijo
y su convivencia. Lo cierto es que marc la pauta para la primera estructura social. Con
el tiempo, y con la ayuda del medio ambiente y la familia, se desarrollan ciertas formas
preestatales como:
La banda y la tribu
La horda
La gens
El clan y el ttem
El tab
El carisma
Cada uno con su forma de organizacin distinta. Citar solo un ejemplo de stas y ser a
las Bandas. stas fueron los grupos locales, integrados por un nmero de personas ms o
menos estable, poco numerosos y compuestos por familias de bajo nivel cultural.
El nmero de miembros de una banda en territorios que ofrecen buenas perspectivas
puede llegar hasta 350 o 400 personas, pero se va reduciendo este mximo segn las
condiciones hasta llegar a ser limitados a 10 o 15, pero en realidad la cifra normal entre
ese mximo y mnimo es de aproximadamente 100 o 150 miembros.
A la banda se le considera como un grupo local primario, con su organizacin
y poblacin pobre, pero no es la nica forma preestatal que se conoce, como ya antes
haba mencionado, sin embargo no abundar ms en este tema por falta de espacio y
entrar de lleno a lo que nos compete.
CONCEPTOS PREVIOS DE ESTADO.
La palabra Estado en trminos jurdico poltico se le debe a Maquiavelo, cuando
introdujo esta palabra en su obra "El Prncipe" al decir: "Los Estados y soberanas que
han tenido y tiene autoridad sobre los hombres, fueron y son, o repblicas o principados.
Los principados son, o hereditarios con larga dinasta de prncipes, o nuevos; o
completamente nuevos, cual lo fue Miln para Francisco Sforza o miembros reunidos al
Estado hereditario del prncipe que los adquiere, como el reino de Npoles respecto a
la revolucin de Espaa. Los Estados as adquiridos, o los gobernaba antes un prncipe,
o gozaban de libertad, y se adquieren, o con ajenas armas, o con las propias, por caso
afortunado o por valor y genio". Sin embargo, en trminos generales se entiende por
Estado a la organizacin poltica y jurdica de un pueblo en un determinado territorio y
bajo un poder de mando segn la razn.
Platn estima que la estructura del Estado y del individuo son iguales, y con ello, analiza
las partes y funciones del Estado y posteriormente, las del ser humano, con lo cual
establece el principio de Estado anterior al hombre, porque, adems, la estructura de
aqul, an siendo igual a la de ste, es ms objetiva o evidente. Aristteles, por su parte,
es ms enftico y declara que el Estado existe por naturaleza, y por tanto, es anterior al
hombre, no por ser ste autosuficiente y solo podr serlo respecto al todo, en cuando a su
relacin con las dems partes, complementando su expresin al decir, en base a su Zoon
Politikn, que quien no convive con los dems en una comunidad, "o es una bestia, o es
un dios".
Por su parte, Luis XIV rey de Francia, en la poca del absolutismo se atreve a decir la ya
conocida frase "El Estado soy yo", que esto no implica ms que la falta de raciocinio en
la que se viva en ese tiempo, indica solo la ms pura esencia del absolutismo en s, se
tomaba al Estado como un rgimen poltico en el que una sola persona, el soberano,
ejerca el poder con carcter absoluto, sin lmites jurdicos ni de ninguna otra manera. El
Estado no era sino una prolongacin de las caractersticas absolutas del rey en ese
tiempo. Por otro lado, a la revolucin Francesa se le considera como la pauta principal
del cambio de la evolucin del significado de la palabra Estado, pero eso lo veremos en
otro apartado de este escrito. Por el momento, dar un breve recorrido por los Estados
Antiguos.
ESTADOS ANTIGUOS.
Tenemos en primer lugar al Estado egipcio y tratar de conceptuar a Egipto, como una
primera formacin estatal. Ms o menos hace ms de 5 mil aos, aparece la autoridad
centralizada en el antiguo Egipto. Se carece de los datos exactos para reconstruir
aqul proceso de centralizacin, sin embargo sabemos que era necesaria la presencia de
un gobierno de esta ndole. Tenan un Estado personalizado, en el sentido de que la
concepcin de la autoridad se identifica plenamente con su depositario. La teora del
Estado egipcio se resumira en que el Estado es el faran, afirmacin que no solo es
reconocida por el faran mismo, si no por todos los subordinados a este.
Despus en Grecia empezar por especificar que su unidad poltica bsica fue la polis.
Su geografa determina el aislamiento territorial, tenan una tecnologa poco desarrollada
en lo agrario y una poblacin en expansin.
Los griegos tenan costumbres organizacionales, en las cuales se permita la
participacin en los asuntos pblicos por medio de asambleas y no presentan un alto
sentido de centralizacin y personalizacin de la autoridad. Su autoridad no estaba
basada en una sola persona, sino que se divida en varios jefes y an se reconoca el
"consejo de ancianos". Los tericos polticos de esa poca consideraban al Estado por
una parte como la ciudad o el sitio donde debe desarrollarse la plenitud de la vida
humana; por otro lado solo se referan a las funciones pblicas concedidas a cualquier
ciudadano que pueda realizarlas mediante la renovacin de los cargos.
En Roma, el Estado aparece condicionado por las fuertes interacciones de distintos
grupos humanos. Surge por la necesidad de imponer la autoridad central al pueblo. La
formacin de Roma como Ciudad Estado, parece determinada por la existencia de un
Estado anterior, el etrusco, cuyos orgenes se han perdido, pero que es posible conjeturar
como similar al desarrollo que se dio en Grecia.
CMO LLEGAMOS ALCONCEPTO DE ESTADO?
An no conocemos con exactitud el origen de la palabra Estado, desde el punto de vista
jurdico poltico, pero si podemos afirmar que equivale a la Polis o ciudad Estado de
los griegos. No es sino hasta la Edad Media, cuando por primera vez surge el nombre
stat, estado, trmino tomado y sostenido por Maquiavelo, anteriormente citado. Los
elementos del Estado son:
Pueblo
Territorio
Poder
Ahora podemos decir que el Estado es una sociedad humana, asentada de manera
permanente en el territorio que le corresponde, sujeta a un poder soberano que crea,
define y aplica un orden jurdico que estructura la sociedad estatal para obtener el bien
pblico temporal de sus componentes.
Muchos autores aseguran que el poder y el gobierno son sinnimos, sin embargo nos
damos cuenta que no es as, para muchos, el poder significa ser ley, ser total, y el
gobierno no lo es as, el gobierno es regido por el pueblo y para el pueblo, pero
tomaremos al poder como un elemento del Estado.
ELEMENTOS DEL ESTADO.
Como Pueblo entendemos al compuesto social de los procesos de asociacin en el
emplazamiento cultural y superficial, o el factor bsico de la sociedad, o una constante
universal en el mundo que se caracteriza por las variables histricas. El principal valor
del pueblo est en su universalidad. No habr Estado si no existe el pueblo y viceversa.
Al Poder lo entendemos como la capacidad o autoridad de dominio, freno y control a los
seres humanos, con objeto de limitar su libertad y reglamentar su actividad. Este poder
puede ser por uso de la fuerza, la coercin, voluntaria, o por diversas causas, pero en
toda relacin social, el poder presupone la existencia de una subordinacin de orden
jerrquico decompetencias o cooperacin reglamentadas. Toda sociedad, no puede
existir sin un poder, absolutamente necesario para alcanzar todos su fines propuestos.
El Territorio es el ltimo elemento constitutivo del Estado. Francisco Prez Porra lo
considera como el elemento fsico de primer orden para que surja y se conserve el
Estado, pero agrega "La formacin estatal misma supone un territorio. Sin la existencia
de ste no podr haber Estado".
Por otro lado, Ignacio Burgoa afirma "Como elemento del Estado, el territorio es el
espacio dentro del cual se ejerce el poder estatal o imperium. Como esfera
de competencia el Estado delimita espacialmente la independencia de ste frente a otros
Estados, es el suelo dentro del que los gobernantes ejercen sus funciones."
LA REVOLUCIN FRANCESA, EL ORIGEN DEL ESTADO MODERNO.
Desde el atropello del "El estado soy yo" manifestado como el ms nocivo absolutismo,
el pueblo sinti la negacin total de sus derechos y rotos todos sus principios e ideales,
es ah donde empieza a crecer el resentimiento y surge poco a poco la semilla de la
rebelin, y sta haba de manifestarse con toda su violencia y hacer explosin, para
culminar el 14 de Julio de 1789. La revolucin dio paso a nuevas formas, con todas sus
naturales e impropias acciones excesivas cometidas. La mayor aportacin que este
levantamiento dio, fue la Declaracin de los Derechos del Hombre y el Ciudadano, que
se fundament en la teora de Jean Jacob Rosseau, que escribi en su obra
"El Contrato Social."
El ao de 1789 es de primordial importancia en sus manifestaciones, por que los rumbos
sealados cambiaran al mando en sus procedimientos y formas gubernamentales, y
tambin en la nueva concepcin del hombre, que se convirti en ciudadano para ayudar
a los fines del Estado, los fines de un nuevo Estado nacido de la sangre de muchas
personas, de un Estado que surge de las cenizas del despotismo y la crueldad: El Estado
Moderno de Derecho.
CARACTERSTICAS DEL ESTADO MODERNO.
Las caractersticas del Estado Moderno son las siguientes:
Una cierta entidad territorial. sta se refiere al medio fsico que es necesaria para la
sustentacin del Estado y debe ser una magnitud tal que no convierta en demasiado
pesadas las tareas que el Estado debe afrontar.
Establecimiento de un poder central suficientemente fuerte. Se logra suprimir o reducir
drsticamente a los antiguos poderes feudales, entre ellos el propio poder de la iglesia,
que se vincula a lo que actualmente llamaramos al proyecto de Estado Nacional.
Creacin de una infraestructura administrativa, financiera, militar y diplomtica. Se
desarrolla una burocracia administrativa que trabaja impersonalmente para el Estado.
Burocracia y capacidad financiera se retroalimentan. La obtencin
y administracin de recursos exige personal dedicado por completo a estas tareas. La
diplomacia se convierte en un instrumento indispensable para las relaciones con las
dems entidades estatales que constituyen un sistema en su conjunto.
Consolidacin de la unidad econmica. El Estado debe ser capaz de regular y dirigir
la economa en su propio seno, y con respecto al exterior, implantar un sistema aduanal
y normas precisas que controlen la entrada y salida de bienes.
EL ESTADO A LA LUZ DE LA CONSTITUCIN POLTICA MEXICANA.
En el artculo 39 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos podemos
ver los elementos del Estado Mexicano, el artculo dice: "LA SOBERANIA
NACIONAL RESIDE ESENCIAL Y ORIGINARIAMENTE EN EL PUEBLO. TODO
PODER PUBLICO DIMANA DEL PUEBLO Y SE INSTITUYE PARA BENEFICIO
DE ESTE. EL PUEBLO TIENE EN TODO TIEMPO EL INALIENABLE DERECHO
DE ALTERAR O MODIFICAR LA FORMA DE SU GOBIERNO." De ah
desprendemos los elementos que son:
Soberana
Pueblo
Poder Pblico
Derecho a alterar y modificar
La forma de gobierno.
CONCLUSIONES.
Hemos visto poco a poco como se va consolidando el Estado a travs de la historia y
aprendimos la manera tan diversa de ver a esta institucin por muchos autores, pero a
final de cuentas, podemos hacernos una idea de lo que es el Estado. Mi definicin sera
la siguiente:
El Estado es una organizacin jurdico poltica que est autorizada a ejercer la fuerza
para tener el control de los miembros de la sociedad.
Dicho Estado no puede funcionar sin tres elementos fundamentales que son:
Pueblo, territorio y poder.
As pues dada la definicin de Estado segn mi entendimiento puedo concluir
este trabajo para la bsqueda de nuevas y mejores reflexiones acerca de lo que es la
organizacin de nuestro pas a travs de la historia y sus consecuencias en el territorio
mexicano.
Anexo. Factores Reales de Poder.
Los factores reales de poder siempre han existido y existirn en toda sociedad humana,
los factores reales de poder que rigen en el seno de cada sociedad son una fuerza activa
y eficaz que informa todas las leyes e instituciones jurdicas de la sociedad en cuestin,
haciendo que no puedan ser. La experiencia histrica nos revela el hecho de factores
dados en la Constitucin real y teleolgica de las sociedades humanas como elementos
condicionantes del derecho, en la inteligencia de que el predominio de una clase social y
econmica determinada, en un momento cierto de la vida de un pas, es causa primordial
de la tnica ideolgica que presente la Constitucin jurdico-positiva de un Estado
especfico.
Los factores reales de poder son aquellos a los que la gente est supeditada, todos
aquellos poderes que rigen nuestra sociedad y la vida poltico


Leer
ms: http://www.monografias.com/trabajos12/elorigest/elorigest.shtml#ixzz3CRPY8uK
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