GACETILLA INFORMATIVA DE ACTIVIDADES Nmero 9 - Ao 2014

Dra. Marisa Aizenberg Todos los derechos reservados

Gacetilla
Informativa de
Actividades





Dra. Marisa Aizenberg



PRECARIZACIN DEL TRABAJO HUMANO | ACCEDER A EDICIONES ANTERIORES

Durante los das 21 y 22 de agosto
de 2014, se llev a cabo en la ciudad
de Bogot, Colombia, el "IX
Seminario Internacional de
Seguridad Social y el Mundo del
Trabajo" cuyo eje fue
"Precarizacin del Trabajo
Humano", evento organizado por
la Universidad Libre de Colombia.
El Seminario tuvo como objetivo
generar un espacio de reflexin en
la comunidad acadmica y en los
operadores judiciales e
investigadores sobre la situacin
actual del trabajo humano en sus
distintas modalidades en
Iberoamrica, as como identificar
los instrumentos nacionales e
internacionales creados o
adaptados para la defensa y
proteccin del trabajo humano.
La Dra. Marisa Aizenberg fue
invitada a participar de dicho
evento brindando una conferencia
sobre La salud como derecho
fundamental, pieza clave para el
desarrollo humano de los pases de
la regin, donde la cobertura
universal constituye un eficaz
igualador en materia de polticas
sociales.
Agreg que esta dimensin, de
ntima relacin con los principios de
solidaridad y equidad, debe
entenderse en un sentido, adems
de igualador, integrador. El grado
de equidad a su vez, est vinculado
al modelo de aseguramiento y
financiamiento de la salud y la
igualdad de acceso a los servicios
para quienes posean iguales
necesidades, independientemente
de sus ingresos y capacidad de
pago.
Los sistemas universales en
Amrica Latina han demostrado
algunas experiencias exitosas para
la proteccin y promocin de la
salud; pero an se hace necesario
continuar trabajando hacia la
concretizacin de esos objetivos en
la regin.

Se produjo un interesante debate
en torno a en manos de quin debe
estar la salud, si debe ser
considerada un bien de mercado o
un derecho garantizado por el
Estado. Se esbozaron diferentes
teoras en derredor de este tema,
con componentes valorativos e
ideolgicos, pero se concluy que
en la prctica no se han podido
IX SEMINARIO INTERNACIONAL DE SEGURIDAD SOCIAL Y EL MUNDO DEL TRABAJO

GACETILLA INFORMATIVA DE ACTIVIDADES Nmero 8 Ao 2014


Dra. Marisa Aizenberg Todos los derechos reservados

mejorar las desigualdades que se
observan da a da. La Dra.
Aizenberg expres, a ttulo
personal, su preferencia acerca de
que sea el Estado quien tenga a su
cargo el sistema de aseguramiento,
que es adems quien debe
garantizarlo constitucionalmente.
Pero, sin perjuicio de ello aclar que
en Argentina desde hace dcadas
existe un creciente desarrollo de la
actividad privada, cuyo proceso de
regulacin comenz recin en el
ao 2011.
Resalt que no debe olvidarse que
el eje del sistema son las personas,
y es all donde un Estado
inteligente debe ser capaz de
intervenir y conducir con fortaleza
un sistema diseado y formulado
adecuadamente.
Continuando con la resea del
modelo de salud argentino, agreg
que el pas posee una canasta
bsica prestacional a travs del
PMO, pero la ausencia de un
circuito gil para la incorporacin
de tratamientos y tecnologas ha
trado inconvenientes en su
aplicacin y capitaliz un
importante bloque de
judicializacin en el pas.
Al panorama descripto, se agrega
una fecunda labor legislativa del
Congreso Nacional, dictando
normas que incorporan al PMO
coberturas especficas, lo que ha
sido en parte consecuencia de
luchas sociales, de una sociedad
empoderada y organizada,
logrando la sancin de normas por
patologa (diabetes, obesidad,
celiaqua, fertilizacin asistida entre
otras).
Pero, mencion que
lamentablemente esas leyes no han
seguido una lgica sistmica y no
prevn en su mayora, presupuesto
para su puesta en marcha. El
complejo panorama, que no
debera presentar en principio
problemas en trminos de
cobertura, revela una realidad
marcada por importantes brechas
de y entre la cobertura poblacional
y la cobertura de servicios.
La Dra. Aizenberg explic que en
Argentina todo ciudadano, y ms
an, cualquier persona que transite
el suelo argentino, tiene derecho a
ser asistido en forma gratuita en
instituciones de pblicas de salud,
pero esta cobertura ser muy
diferente segn cada provincia, sus
prestadores, sus restricciones
presupuestarias, sus polticas
sanitarias locales y sus marcos
regulatorios especficos.
Esta diversidad genera la
inexistencia de un nivel nico
bsico, no solo de la cobertura
asegurada, sino tambin del acceso
a la atencin de salud.
Por ltimo, mencion que debemos
recordar que la exigibilidad de los
derechos sociales, econmicos y
culturales es incremental en el
tiempo y requiere perfeccionar las
instituciones, ampliar la provisin
de recursos y avanzar en la
redistribucin e inclusin sociales.
Y por ser escasos los recursos, debe
priorizarse su satisfaccin al tiempo
de incrementarse gradualmente los
mnimos garantizables de manera
universal, en sintona con la
progresividad de esos derechos
sociales, de manera concertada
democrticamente, para evitar una
judicializacin -que no es buena ni
mala en si misma- pero soslaya
factores vinculados a equidad y la
escala del diseo de las polticas
sociales.
Resalt que desde el Observatorio
de Salud de la Facultad de Derecho
de la UBA y la Catedra de Derecho
de la Salud de la UAI cada vez ms
voces se suman al compromiso por
la lucha por la justicia e igualdad en
materia de acceso a servicios de
salud equitativos, integrales y de
calidad
La Dra. Marisa Aizenberg agradeci
muy especialmente a los Dres.
Jess Hernando Alvarez Mora,
Ignacio Perdomo y Alberto Torres
Tarrazona, por permitirle la
participacin en un evento de tan
alta calidad acadmica
internacional, as como la
cordialidad de los profesores
Marcel Silva y Ernesto Forero
Vargas.
Por ltimo expres su
agradecimiento al Instituto de
Posgrados de la Universidad Libre
de Colombia por haberla honrado
con la designacin como miembro
del cuerpo docente de dicha
institucin.

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