Grupo #3

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INTEGRANTES


MARN MONTENEGRO ISABEL CRISTINA
DVILA DELGADO NADIA NATALY
MNDEZ CARRILLO CARMEN
SECAIRA TOA LUIS MIGUEL
ESTEFANIA FRANCO QUIMIS

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NDICE
INTRODUCCIN Pg. 4

CONCEPTO DE ADMINISTRACIN PBLICA, DIFERENTES AUTORES
Pg. 5,6

DEFINICIN DE ADMINISTRACIN PBICA CENTRAL Pg. 7
ART. 227 CONSTITUCIN DEL ECUADOR, DEFINICIN DE SECRETARA,
SECRETARA NACIONAL Pg. 8
PERFIL DE LA AUTORIDAD QUE EJERCE EL CARGO DE SECRETARIO
NACIONAL DE LA ADMINISTRACIN PBLICA Pg. 9
ACUERDO MINISTERIAL
Pg. 10.11
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA SECRETARIA NACIONAL DE LA
ADMINISTRACIN PBLICA Pg. 12
ARTCULOS 13, 14 Y 15 (LITERAL e) DEL ERJAFE Pg 13
OBJETIVOS VALORES Y MISIN DE LA SECRETARIA NACIONAL DE LA
ADMINISTRACIN PBLICA Pg 15
ATRIBUCIONES Pg. 16
GESTIN ESTRATGICA Pg. 17
ACUERDO MINISTERIAL 571 Pg. 18 ,24

SUBSECRETARA GENERAL DE LA ADMINISTRACIN PBLICA Pg. 24
SUBSECRETARA DE IMAGEN GUBERNAMENTAL Pg. 25
SUBSECRETARA DE GESTIN ESTRATGICA Pg. 26
SUBSECRETARA DE TECNOLOGA DE INFORMACIN Pg. 27
Bibliografa Pg. 28
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INTRODUCCIN

El contenido de este trabajo de investigacin que hemos realizado se
basa en un varios concepto de administracin pblica, art. 227
(Constitucin Poltica del Ecuador), los artculos 13, 14 y 15 del
Estatuto de Rgimen Jurdico y Administrativo de la Funcin Ejecutiva,
los que detallan las funciones, atribuciones que le corresponde al
Secretario Nacional de la Administracin Pblica, programas y
servicios; as como tambin el perfil del funcionario que la preside, su
estructura orgnica, su misin y sus objetivos; ,de igual manera las
subsecretarias .que dependen de esta Secretaria



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Administracin pblica es un conjunto de organizaciones estatales que realizan
la funcin administrativa del Estado. Por su funcin, la administracin pblica pone en contacto
directo a la ciudadana con el poder poltico, satisfaciendo los intereses pblicos de forma inmediata,
por contraste con los poderes legislativo y judicial, que lo hacen de forma mediata.
Est integrada principalmente por el poder ejecutivo y los organismos que dependen de ste. Por
excepcin, algunas dependencias del poder Ejecutivo no integran la nocin de "administracin
pblica" (como las empresas estatales), a la vez que pueden existir reas de "administracin
pblica" en los otros dos poderes o en organismos estatales que no dependan de ninguno.
MARSHALL DIMOCK afirmaba La administracin pblica tiene relacin con los problemas del
gobierno, es que est interesada en conseguir los fines y los objetivos del Estado. La administracin
pblica es el Estado en accin, el Estado como constructor.
En los trminos de la clsica definicin de CHARLES- JEAN BONNIN, formulada a inicios del siglo
XIX, la Administracin Pblica es la que tiene la gestin de los asuntos respecto a las personas, de
los bienes y de las acciones del ciudadano como miembro del Estado, y de su persona, sus bienes y
sus acciones como incumbiendo al orden pblico
La Administracin Pblica constituye siempre un instrumento que, al menos formalmente, se
encuentra al servicio de fines ulteriores: aquellos que una sociedad histricamente determina por
medio de su instancia gubernamental y que considera como polticamente valiosos.

Desde un punto de vista formal, se entiende a la entidad que administra, es decir, al organismo
pblico que ha recibido del poder poltico la competencia y los medios necesarios para la
satisfaccin de los intereses generales.

Desde un punto de vista material, se entiende ms bien la actividad administrativa, o sea, la
actividad de este organismo considerado en sus problemas de gestin y de existencia propia, tanto
en sus relaciones con otros organismos semejantes como con los particulares para asegurar la
ejecucin de su misin.

Tambin se puede entender como la disciplina encargada del manejo cientfico de los recursos y de
la direccin del trabajo humano enfocada a la satisfaccin del inters pblico, entendido este ltimo
como las expectativas de la colectividad.
CONCEPTO ADMINISTRACIN PBLICA

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CONCEPTO DE ADMINISTRACIN PBLICA DR. HERMAN JARAMILLO
ORDEZ

Es la actividad racional, tcnica, jurdica y permanente, ejecutada por el Estado, que tiene por objeto
planificar, organizar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar el funcionamiento de los servicios pblicos.

El fin de la administracin es prestar servicios eficientes y eficaces para satisfacer necesidades
generales y lograr el desarrollo econmico, social y cultural del Pas. Para obtener estos resultados
la administracin tiene que formular objetivos, trazar polticas, elegir procedimientos, decidir
correctamente, ejecutar las resoluciones y controlar las acciones de los servidores.

El Dr. Anbal Guzmn Lara, sostiene que "La Administracin Pblica es la accin del gobierno
encaminada en forma ordenada y tcnica al cumplimiento y aplicacin de leyes y reglamentos, a
promover el bien pblico en todas sus manifestaciones, econmica, de seguridad, de proteccin, de
integridad territorial, educacin, vialidad, etc. como a dar resoluciones oportunas a las reclamaciones
y peticiones que se susciten o presentaren".

La Administracin Pblica es un proceso tcnico-jurdico por las siguientes razones:

La planificacin es una gua para la ejecucin de obras y el primer paso obligatorio para
futuras acciones constructivas del Estado;

La Organizacin determina que los servidores asuman funciones, responsabilidades,
decisiones y la ejecucin de actividades; y se ponga en orden a las personas y cosas;

La Direccin orienta, ejecuta, manda y ordena y vigila las actividades hacia el cumplimiento
de los fines, responsabilidades, decisiones y la ejecucin de actividades; y se ponga en
orden a las personas y cosas;

La Coordinacin armoniza y establece en forma clara y delimitada las atribuciones y
deberes que corresponde a cada servidor en sus puestos de trabajo, engranando los
recursos y adecuando las cosas para el logro de los objetivos de la organizacin;

El Control permite registrar, inspeccionar y verificar la ejecucin del plan capaz de que
pueda comprobarse los resultados obtenidos de los programados y tomar medidas
conducentes para asegurar la realizacin de los objetivos; y,

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La Evaluacin nos conduce a descubrir debilidades y fortalezas de la administracin;
demostrar los grados de responsabilidad de los funcionarios y empleados en el
cumplimiento de sus tareas, medir interpretar y analizar sus resultados sobre el plan de
trabajo con el objeto de eliminar errores y obstculos y adoptar medidas adecuadas para el
futuro.

LA ADMINISTRACIN PBLICA CENTRAL

La Administracin Pblica Central es la actividad poltica, jurdica y tcnica que ejerce jerarqua e
imperativamente el Presidente de la Repblica, de acuerdo con las funciones constitucionales,
legales y reglamentarias, para satisfacer necesidades generales dentro de un organismo social,
valindose de diferentes procedimientos, rganos e instituciones pblicas, semi-pblicas y privadas,
y de acuerdo con los principios de eficiencia, agilidad y transparencia, descentralizacin,
desconcentracin, racionalizacin y economa de los servicios; la coparticipacin y solidaridad social.
"Las decisiones se toman en el pice y se van cumpliendo hasta la base.

As han funcionado casi todos los gobiernos autoritarios del mundo, desde las monarquas hasta el
socialismo, pasando por las dictaduras. En esta forma de percepcin y ejercicio del poder han
derivado en lo que hoy se denomina "centralismo", que podra describirse como la concentracin de
la capacidad de decisin y de administracin en un solo centro.

Este concepto ha sido la base para la estructura de las empresas y del mismo Estado durante casi
veinte siglos, con ciertas excepciones como...el sistema federal.

Sin embargo, la intensificacin de las relaciones internacionales, la multiplicidad econmica y
poltica, la velocidad de las comunicaciones y el acortamiento de distancias, as como la expansin
de intereses privados y pblicos en todo el mundo ha demostrado la incapacidad del sistema de
poder piramidal para hacer frente a las exigencias de una sociedad universal cada vez ms
interdependiente y ha llevado a conformar un nuevo sistema de decisiones que se desenvuelven
ms bien como una red, cada uno de cuyos nudos tiene su propio nivel de decisin.

La complejidad de un mundo tecnologizado as lo exige.

LA ADMINISTRACIN PBLICA INSTITUCIONAL

Es una rama de los servicios generales del Estado o del Municipio que se han desprendido de su
organizacin para erigirse en entidades dotadas con personera jurdica, autonoma propia,
patrimonio independiente y grado de especialidad y responsabilidad.

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En este sentido la institucin pblica representa el grado ms alto de descentralizacin por servicio;
a su vez, es una ventaja y una garanta porque tiende a tecnificar y especializar a la administracin.
Por ejemplo, el Municipio y la Universidad son instituciones pblicas descentralizadas,
especializadas, con caractersticas particulares propias dentro de la administracin.

Las instituciones pblicas de carcter cientfico, educativas, deportivas, son muestra palpable del
grado de desarrollo econmico y cultural de un pas.
Las instituciones poseen la caracterstica fundamental de estar vinculados estrechamente a la propia
organizacin del Estado.

Han surgido y extinguido -como la esclavitud y la servidumbre- por necesidad social y por las
actitudes e ideas creadoras, inventivas y renovadoras de los hombres. Se han caracterizado por sus
tradiciones, sus smbolos distintivos, sus valores culturales, sus funciones, objetivos, claramente
definidos y los servicios prestados de generacin en generacin.

Histricamente existen instituciones sociales como la familia; econmicas como las cooperativas y
los bancos; polticas como los Municipios y el Estado; educacionales como las escuelas, colegios y
universidades que han prestado servicios relevantes a la humanidad. Muchas instituciones han
pasado de funciones simples a complejas; de funciones homogneas a heterogneas; y otras han
desaparecido.
ADMINISTRACIN PBLICA (Constitucin Poltica del Ecuador)
Art. 227.- La administracin pblica constituye un servicio a la colectividad que se rige por los
principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarqua, desconcentracin, descentralizacin,
coordinacin, participacin, planificacin, transparencia y evaluacin.
SECRETARA
Organismo pblico que tiene la facultad de dictar poltica y gestionarla por delegacin y bajo la
supervisin del ente al cual est adscrito. Estar adscrito a un Ministerio Sectorial o una Secretara
Nacional
Con rango de Subsecretario de Estado, la mxima autoridad ser designada por el Ministro Sectorial
o el Secretario Nacional.
SECRETARA NACIONAL
Entidad que tendr la finalidad de trabajar en temas que superan la cobertura de un sector de la
administracin pblica, por lo que en el ejercicio de sus competencias son transversales a varios
sectores.
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Su direccin est a cargo de un Secretario Nacional con rango de Ministro.
SECRETARIA NACIONAL DE LA ADMINISTRACIN PBLICA

VINICIO ALVARADO ESPINEL

PERFIL

Es Mster en Administracin de Empresas del Instituto de Desarrollo Empresarial; Doctor de
Comunicacin Social de la Universidad Nacional de Loja; y Licenciado en Comunicacin Social de la
Universidad Laica Vicente Rocafuerte.
El Secretario de la Administracin se ha desempeado como Presidente y Director Creativo General
de la Agencia de Publicidad Creacional; Director Creativo de la Agencia de Publicidad; Director
Creativo de la Agencia de Publicidad, Mc Cann Erickson; Redactor Creativo de la Agencia de
Publicidad Andina BBDO; y, Director de Radio Linda.
Asimismo, el funcionario fue Director de la Carrera de Publicidad y Profesor de Publicidad del
Instituto ARGOS, y Profesor de Publicidad en la Universidad Santa Mara en Guayaquil.


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ACUERDO MINISTERIAL 1002
Registro Oficial Suplemento 606 de 28-dic-2011
Estado: Vigente
Vinicio Alvarado Espinel
SECRETARIO NACIONAL DE LA ADMINISTRACION PBLICA
Considerando:
Que, la Constitucin de la Repblica del Ecuador en su artculo 227 determina que la administracin
pblica constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia,
calidad, jerarqua, desconcentracin, descentralizacin, coordinacin, participacin, planificacin,
transparencia y evaluacin;
Que, la Carta Iberoamericana de Calidad en la Gestin Pblica establece que la gestin pblica se
orientar a la calidad cuando se encuentre referenciada a los fines y propsitos ltimos de un Buen
Gobierno Democrtico, esto es, cuando se constituya en una gestin pblica centrada en el servicio
al ciudadano y una gestin pblica para resultados;
Que, el tercer inciso del artculo 51 de la Ley Orgnica del Servicio Pblico dispone que le
corresponde a la Secretara Nacional de la Administracin Pblica establecer las polticas,
metodologa de gestin institucional y herramientas necesarias para el mejoramiento de la eficiencia
de la administracin pblica central, institucional y dependiente;
Que, el artculo 116 del Reglamento General a la Ley Orgnica del Servicio Pblico establece que la
Secretara Nacional de la Administracin Pblica tendr como responsabilidad la determinacin de
las polticas, metodologa de gestin institucional y las herramientas que aseguren una gestin y
mejoramiento continuo de la eficiencia de las instituciones que comprende la Administracin Pblica
central e institucional, cuya aplicacin e implementacin estarn consideradas en las normas y la
estructura institucional y posicional aprobados por el Ministerio de Relaciones Laborales;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 726, publicado en el Registro Oficial No. 433 de 25 de abril de
2011, en el cual se emiten disposiciones para la organizacin de la Funcin Ejecutiva, se
modificaron las atribuciones y funciones de la Secretara Nacional de la Administracin Pblica;
Que, el artculo 15 letras d) y h) del Estatuto del Rgimen Jurdico y Administrativo de la Funcin
Ejecutiva establece dentro de las nuevas atribuciones del Secretario Nacional de la Administracin
Pblica l coordinar la gestin eficiente y oportuna de la ejecucin de los proyectos de inters
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nacional que sean considerados prioritarios por el Presidente de la Repblica y generar
metodologas para la mejora de la gestin pblica en general, tales como proyectos, procesos,
trmites y servicios al ciudadano;
Que, el Decreto Ejecutivo No. 555, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 331 de 30 de
noviembre de 2010 , dispone la implementacin del Proyecto Gobierno Por Resultados-GPR en
todas las instituciones de la Administracin Pblica Central, Institucional y dependiente de la Funcin
Ejecutiva, a cargo de la Secretara Nacional de la Administracin Pblica, y en la Disposicin
General Segunda se dispone que la Secretara Nacional de la Administracin Pblica determinar
los lineamientos generales mediante los cuales se implementar el Proyecto Gobierno Por
Resultados-GPR, los cuales sern de obligatorio cumplimiento.
Que, el segundo inciso del artculo 15 del Decreto Ejecutivo No. 726, publicado en el Registro Oficial
No. 433 de 25 de abril de 2011, establece que la Secretara Nacional de la Administracin Pblica
realizar el control, seguimiento y evaluacin de la gestin de los planes, programas, proyectos y
procesos que se encuentran en ejecucin.
Adems, el control, seguimiento y evaluacin de la calidad de la gestin de los mismos, como
tambin, el impulso de los procesos de transparencia y mejora de la gestin institucional, procesos e
innovacin del Estado.
Que, es necesario emitir lineamientos generales de implementacin y operacin de la metodologa y
herramienta de Gobierno Por Resultados para todas las instituciones de la Administracin Pblica
central, institucional y dependiente de la Funcin Ejecutiva con el fin de que la gestin de la
Administracin Pblica se oriente a la consecucin de resultados e impactos en beneficio de la
sociedad.





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ORGANIGRAMA DE LA SECRETARA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA



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Art. 13.- SECRETARA NACIONAL DE LA ADMINISTRACION PBLICA.-
La Secretara Nacional de la Administracin Pblica es una dependencia de la Presidencia de la
Repblica destinada a facilitar la adopcin de las decisiones del Presidente de la Repblica y a
coordinar por instrucciones directas del Jefe de Estado las actividades de la Funcin Ejecutiva.
La Secretara Nacional de la Administracin Pblica establecer las polticas, metodologas de
gestin e innovacin institucional y herramientas necesarias para el mejoramiento de la eficiencia y
eficacia de la administracin pblica central, institucional y dependiente; imagen gubernamental; y
calidad de la gestin en las entidades y organismos de la Funcin Ejecutiva, con quienes coordinar
las acciones que sean necesarias para la correcta ejecucin de dichos fines.
As tambin, realizar el control, seguimiento y evaluacin de la gestin de los planes, programas,
proyectos y procesos de las entidades y organismos de la Funcin Ejecutiva que se encuentran en
ejecucin, as como, el control, seguimiento y evaluacin de la calidad en la gestin de los mismos.

Art. 14.- DEL SECRETARIO NACIONAL DE LA ADMINISTRACIN PBLICA.-
El Presidente de la Repblica estar asesorado y asistido por el Secretario Nacional de la
Administracin Pblica, quien tendr rango de Ministro de Estado, es la mxima autoridad de la
Secretara Nacional de la Administracin Pblica y Jefe del Consejo Nacional de la Administracin
Pblica. Ser de libre nombramiento y remocin del Presidente de la Repblica.

Art. 15.- ATRIBUCIONES DEL SECRETARIO NACIONAL DE LA
ADMINISTRACIN PBLICA.-
El Secretario Nacional de la Administracin Pblica, a ms de las competencias sealadas en el
artculo 14 del Estatuto del Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva, tendr las
siguientes atribuciones y funciones:
a) Asesorar y asistir al Presidente de la Repblica en materia de gobierno y administracin;
b) Ejercer la rectora en polticas pblicas de mejora de eficiencia, eficacia, calidad, desarrollo
institucional e innovacin del Estado;
c) Coordinar y realizar las gestiones que el Presidente de la Repblica requiera con los Ministros de
Estado y dems funcionarios del sector pblico;
d) Coordinar la gestin eficiente y oportuna de la ejecucin de los proyectos de inters nacional que
sean considerados prioritarios por el Presidente de la Repblica;
e) Disear, promover e impulsar proyectos de mejora de la gestin institucional de las entidades de
la Administracin Pblica Central, institucional y dependencias de la funcin Ejecutiva;
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f) Fomentar una cultura de calidad en las Instituciones de la Administracin Pblica, tanto en
productos como en servicios pblicos;
g) Promover e impulsar proyectos de innovacin que procuren la mejora de la gestin pblica en las
instituciones del Estado;
h) Generar metodologas para mejora de la gestin pblica en general, tales como proyectos,
procesos, trmites y servicios al ciudadano;
i) Impulsar proyectos de estandarizacin en procesos, calidad y tecnologas de la informacin y
comunicacin.
j) Controlar la ejecucin de propuestas, proyectos de mejora y modernizacin de la gestin pblica;
k) Actuar como vocero oficial del Gobierno Nacional;
l) Disear, promover e impulsar proyectos, planes y programas destinados a la mejora de la gestin
pblica a travs de herramientas, sistemas y tecnologas de la informacin y comunicacin;
m) Coordinar el manejo de los bienes inmuebles de las diversas instituciones del Estado de la
administracin pblica central e institucional;
n) Expedir acuerdos, resoluciones, rdenes y disposiciones conforme a la ley y el Estatuto del
Rgimen Jurdico y Administrativo de la Funcin Ejecutiva, dentro del mbito de su competencia;
o) Dar seguimiento y control a la ejecucin de los programas, proyectos y procesos del Gobierno
Central;
p) Establecer las polticas para la difusin de las obras, acciones y proyectos del Gobierno Nacional
y de la imagen gubernamental;
q) Certificar los Decretos Ejecutivos del Presidente de la Repblica;
r) Certificar los documentos de actuaciones de la Secretara Nacional de la Administracin Pblica y
de la Presidencia de la Repblica;
s) Delegar en el Subsecretario Nacional de la Administracin Pblica u otros servidores de la
Secretara Nacional de la Administracin Pblica, cualquiera de sus atribuciones, mediante el
correspondiente Acuerdo;
t) Presidir el Consejo Nacional de la Administracin Pblica;
u) Ejercer las dems atribuciones que determine la Constitucin de la Repblica y el ordenamiento
jurdico vigente; y,
v) Las dems que le asigne el Presidente de la Repblica o que estn determinadas en la ley u otras
normas.

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OBJETIVOS

Incrementar la calidad en la formulacin de proyectos de mejora de procesos en las instituciones del
gobierno mediante la emisin de lineamientos y el asesoramiento para la formulacin de proyectos
de mejora de procesos.
Incrementar la madurez en la gestin de procesos en las instituciones del
Gobierno mediante la emisin y asesora en la aplicacin de normas y metodologas de
gestin de procesos basados en mejores prcticas.
Incrementar la eficiencia y eficacia en la gestin de proyectos de la Coordinacin General de
Administracin de Procesos mediante la implementacin de mejores prcticas en gestin de
proyectos a travs de GPR.
Incrementar la madurez de administracin de procesos de la SNAP mediante la aplicacin
interna de la norma tcnica de procesos.
Incrementar la eficiencia de los procesos del Gobierno Central mediante la homologacin y
optimizacin de los procesos.

VALORES

En la Presidencia de la Repblica comprendemos la vocacin de servicio como parte sustancial de
la Cultura de Calidad, particularmente cuando esa vocacin es parte de nuestra estrategia para
mejorar la productividad, la provisin y entrega de productos y servicios de la ms alta calidad, en el
mbito de la funcin pblica, para que los funcionarios de la Presidencia de la Repblica y los
mandantes en particular, percibamos de la Administracin y de los Servidores Pblicos, la esencia
del saber y el querer administrativo pblico, generando credibilidad, confianza y respeto en la
comunidad.
Entendemos como responsabilidad social nuestro alto grado de compromiso y capacidad de
respuesta para con los requerimientos de los mandantes, este compromisos se traduce en la
valoracin positiva que la sociedad ecuatoriana otorgue a la gestin Presidencial.
MISIN
Asesorar y asistir al Presidente/a de la Repblica en la adopcin y ejecucin de las polticas de
Estado, para el cumplimiento de las atribuciones que corresponden al Presidente de la Repblica
como responsable de la administracin pblica; para lo cual debe coordinar y realizar las gestiones
que se requieren con los dems funcionarios y servidores/as del sector pblico.


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FACULTADES O ATRIBUCIONES
Es la capacidad para el ejercicio de una competencia por parte de un nivel de gobierno.
Son facultades la rectora, la planificacin, la regulacin, el control, la coordinacin y la gestin. Las
facultades estn establecidas por la Constitucin y/o la ley
ATRIBUCIONES:

Gobernanza

Asesorar y asistir al Presidente de la Repblica en materia de gobierno y administracin.
Ejercer la rectora en polticas pblicas de mejora de eficiencia, eficacia, calidad, desarrollo
institucional e innovacin.
Coordinar y realizar las gestiones que el Presidente de la Repblica requiera con los
ministros.
Coordinar los proyectos de inters nacional que sean considerados prioritarios por el
Presidente de la Repblica.
Actuar como vocero oficial del gobierno nacional y certificar los decretos ejecutivos del
Presidente de la Repblica
Presidir el Consejo Nacional de la Administracin Pblica y el Comit de Gestin Pblica
Interinstitucional.

PROGRAMAS / SERVICIOS

Incrementar las implementaciones de GPR exitosas en las instituciones del Gobierno Central
mediante la mejora de los procesos de gestin del proyecto GPR y el establecimiento de
compromisos presidenciales y oficios de acuerdo al caso.
Incrementar las implementaciones de GPR exitosas en las instituciones del Gobierno Central
mediante la mejora de los procesos de gestin del proyecto GPR y el establecimiento de
compromisos presidenciales y oficios de acuerdo al caso.
Incrementar las implementaciones de GPR exitosas en las instituciones del Gobierno Central
mediante la mejora de los procesos de gestin del proyecto GPR y el establecimiento de
compromisos presidenciales y oficios de acuerdo al caso.


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GESTIN ESTRATGICA

Gestin del Cambio de la Cultura
Gobierno por Resultados

Gestin de Procesos
Innovacin Pblica

Gobierno Electrnico
Control y Seguimiento

Calidad de la Gestin Pblica
Tecnologas del Estado


ACUERDO MINISTERIAL No. 571
Registro Oficial No. 373 publicado enero 28 de 2011

Que, la Constitucin de la Repblica consagra que la Administracin Pblica constituye un servicio a
la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarqua,
desconcentracin, descentralizacin, coordinacin, participacin, planificacin, transparencia y
evaluacin y que para la efectiva aplicacin de estos principios, es necesario reorganizar la
estructura institucional de la Secretara Nacional de la Administracin Pblica de manera que la
gestin de todo el Gobierno Central responda a dichos principios;

Que, se han incorporado nuevas competencias legales a la Secretara Nacional de la Administracin
Pblica por lo que es importante contar con una estructura institucional adecuada que permita su
ejecucin;

Que, el artculo 6 del Estatuto del Rgimen Jurdico y Administrativo de la Funcin Ejecutiva seala
que las entidades, organismos y empresas del sector pblico dependientes, adscritos o controlados
por los dignatarios de la Funcin Ejecutiva se caracterizan, en general, por ser creados, modificados
y extinguidos por acto de poder pblico; y,

En uso de las facultades y atribuciones que le confiere el artculo 15 literal n) del Estatuto del
Rgimen Jurdico y Administrativo de la Funcin Ejecutiva,




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ACUERDA:

Artculo 1.- Crase la Subsecretara de Innovacin y Gestin Estratgica, dependiente de la
Secretara Nacional de la Administracin Pblica, como instancia ejecutiva de apoyo y gestin,
encargada de liderar el direccionamiento de las instituciones del Gobierno en temas de eficiencia,
eficacia e innovacin para la Administracin Pblica.

Para el ejercicio de sus funciones y atribuciones, la Subsecretara de Gestin Estratgica contar
con una Coordinacin General de Innovacin para la gestin y con un equipo multidisciplinario de
eficiencia de la gestin conformado por lderes de procesos y gerentes de proyectos.

Artculo 2.- Sern funciones y atribuciones de la Subsecretara de Innovacin y Gestin Estratgica,
las siguientes:

Elaborar y proponer polticas, normas, lineamientos metodolgicos, procesos y proyectos que
promuevan la mejora de la gestin gubernamental;

Promover y coordinar la implementacin de proyectos de innovacin en la Administracin Pblica;

Impulsar y desarrollar proyectos estratgicos orientados a la mejora y modernizacin de los
procesos de gestin de la Administracin Pblica;

Asistir y asesorar a las instituciones de la Administracin Pblica en el diseo y desarrollo de
procesos dirigidos a mejorar su gestin;

Ejecutar subsidiariamente, proyectos que aporten a la eficiencia, transparencia gubernamental y al
logro de los objetivos del Gobierno;

Realizar estudios tcnicos que contribuyan al mejoramiento de sistemas, procesos, procedimientos y
mtodos de trabajo en la Administracin Pblica;

Formular polticas, normas, lineamientos, planes, proyectos y procesos de gestin tecnolgica para
la transformacin y modernizacin de la Administracin Pblica;

Difundir, coordinar y controlar el cumplimiento de las polticas de gestin tecnolgica;

Disear, promover e impulsar proyectos y planes para la mejora de la gestin en la Administracin
Pblica, a travs de programas, sistemas y tecnologas de la comunicacin y de la informacin, los
cuales debern estar alineados a las polticas que en esta materia defina el Secretario Nacional de la
Administracin Pblica;

Desarrollar manuales de induccin y capacitacin para las altas autoridades de la Administracin
Pblica;
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Aprobar el desarrollo y ejecucin de los proyectos informticos de las entidades del Gobierno Central
que sean considerados estratgicos por la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo; y,

Ejercer las dems atribuciones y responsabilidades que le delegue el Secretario Nacional de la
Administracin Pblica.

Artculo 3.- Crase la Subsecretara de Seguimiento, Control y Calidad, entidad dependiente de la
Secretara Nacional de la Administracin Pblica, encargada de realizar el control y seguimiento de
la gestin cotidiana de los procesos y proyectos de la Administracin Pblica, as como el control de
la calidad de la gestin de los mismos y a su vez generar acciones correctivas y propuestas para la
eficiente y oportuna toma de decisiones, adems de propender a lograr un desempeo de
excelencia de la gestin de la Administracin Pblica a travs

Artculo 4.- Son funciones y atribuciones de la Subsecretara de Seguimiento, Control y Calidad:

Elaborar y proponer polticas, normas, lineamientos metodolgicos, procesos y proyectos que
promuevan la calidad de los servicios de la Administracin Pblica;

Administrar los sistemas para realizar el seguimiento y control de la gestin;

Efectuar el control, seguimiento y evaluacin de la gestin cotidiana de las entidades de la
Administracin Pblica Central e Institucional de la Funcin Ejecutiva;

Realizar seguimiento de los compromisos generados en los gabinetes ampliados; e. Asesorar y
brindar informacin en tiempo real con propuesta de acciones de mejora, para la toma de decisiones
de las autoridades;

Propender a lograr desempeo de excelencia de la gestin a travs de la calidad;

Certificar la simplicidad, pertinencia y calidad de los trmites ciudadanos e internos de la
Administracin Pblica Nacional;

Coordinar con la Subsecretara de Innovacin y Gestin Estratgica del Estado, los proyectos de
mejora de eficiencia del Estado; e,

Ejercer las dems atribuciones y responsabilidades que le delegue el Secretario Nacional de la
Administracin Pblica.

Artculo 5.- La Subsecretara de Seguimiento, Control y Calidad, para el ejercicio de sus
atribuciones y funciones contar con una Direccin de Control y Seguimiento, y una Direccin de
Calidad de la Gestin Pblica.

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Artculo 6.- Crase la Subsecretara de Tecnologas de la Informacin, entidad dependiente de la
Secretara Nacional de la Administracin Pblica, la misma que contribuir con la transformacin y
modernizacin de la gestin pblica, a travs de la ejecucin, soporte, operacin y normalizacin de
los proyectos y procesos de innovacin tecnolgica que sean definidos y priorizados previamente
por el Secretario Nacional de la Administracin Pblica.

Artculo 7.- Son atribuciones y responsabilidades de la Subsecretara de Tecnologas de la
Informacin:

Ejecutar los planes, proyectos y procesos tecnolgicos para la transformacin y modernizacin de la
gestin de la Administracin Pblica, que estn alineados a las polticas definidas en esta materia
por el Secretario Nacional de la Administracin Pblica, a travs de la Subsecretara de Innovacin y
Gestin Estratgica del Estado;

Difundir, coordinar y controlar el cumplimiento de las polticas, normas, lineamientos, planes,
proyectos y procesos de la gestin tecnolgica;

Coordinar con los ministerios de Coordinacin y con otros rganos de accin transversal en materias
concurrentes, la implementacin de los proyectos que ejecute;

Fomentar la investigacin, desarrollo e innovacin de las tecnologas de la informacin en el
Gobierno Central, en coordinacin con los organismos pertinentes, para lo cual podr suscribir
convenios que no impliquen erogacin de recursos pblicos, previa autorizacin de la Secretara
Nacional de la Administracin Pblica;

Disear, operar, administrar y mantener la infraestructura del centro de datos gubernamental;

Aprobar el desarrollo y ejecucin de los proyectos informticos de las entidades del Gobierno Central
que sobrepasen el valor de cincuenta salarios mnimos unificados;

Brindar servicios informticos; y,

Ejercer las dems atribuciones y responsabilidades que le delegare el Secretario Nacional de la
Administracin Pblica.

Artculo 8.- La Subsecretara de Tecnologas de la Informacin, para el ejercicio de sus funciones y
atribuciones contar con la Direccin de Proyectos Informticos, la Direccin de Soporte, la
Direccin de Operacin, y la Direccin de Interoperabilidad.

Artculo 9.- Crase la Subsecretara de Imagen Gubernamental, entidad dependiente de la
Secretara Nacional de la Administracin Pblica, como la entidad encargada de canalizar las
polticas concernientes al desarrollo de la imagen gubernamental y la difusin de las obras, acciones
y proyectos de la Administracin Pblica Central e Institucional de la Funcin Ejecutiva.

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Artculo 10.- Son atribuciones y responsabilidades de la Subsecretara de Imagen Gubernamental:

Proponer polticas de difusin e imagen gubernamental a ser aplicadas en los diferentes medios de
comunicacin a nivel nacional e internacional;

Divulgar y difundir, las acciones del Gobierno Nacional en medios publicitarios nacionales e
internacionales;

Coordinar con la Secretara Nacional de Comunicacin la divulgacin de materiales
comunicacionales;

Coordinar y supervisar el lineamiento de difusin de las acciones e imagen de las instituciones del
Gobierno Central;

Coordinar y/o contratar estudios de imagen y percepcin del Gobierno Nacional;

Monitorear las campaas, eventos y dems productos comunicacionales de las instituciones del
Estado, para evaluar la tendencia meditica y opinin pblica que generan;

Asesorar estratgica y polticamente en la concepcin de campaas de imagen gubernamental,
evaluando productos, conceptos y resultados de las diferentes instituciones de la Administracin
Pblica Central e Institucional de la Funcin Ejecutiva;

Mantener actualizado el archivo electrnico de los distintos productos de imagen gubernamental de
las instituciones del Estado Central, as como el monitoreo de las campaas, eventos y dems
productos comunicacionales;

Planificar y coordinar el desarrollo de nuevos productos de difusin, que promuevan de manera
alternativa los diferentes contenidos institucionales que el Gobierno desea posicionar en los y las
ciudadanas; y,

Ejercer las dems atribuciones y responsabilidades que le delegare el Secretario Nacional de la
Administracin Pblica.

Artculo 11.- La Subsecretara de Imagen Gubernamental para el ejercicio de sus funciones y
atribuciones contar con la Direccin de Inversiones, Monitoreo y Evaluacin de Medios, la Direccin
Administrativa y de Procesos, y la Direccin de Comunicacin Interministerial.


Artculo 12.- Crase la Coordinacin General de la Secretara Nacional de la Administracin
Pblica, a fin de asistir al Secretario Nacional de la Administracin Pblica en la gestin de los
asuntos de la Secretara, a travs de la oportuna y eficaz coordinacin con las subsecretaras
dependientes de la Secretara Nacional de la Administracin Pblica y las autoridades de la Funcin
Ejecutiva.
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Artculo 13.- Son funciones y atribuciones de la Coordinacin General de la Secretara Nacional de
la Administracin Pblica:

Planificar, programar y coordinar la operatividad de la agenda del Secretario Nacional de la
Administracin Pblica;

Coordinar y facilitar las necesidades y requerimientos de los subsecretarios hacia el Secretario
Nacional de la Administracin Pblica y dar apoyo a estos, en las relaciones interinstitucionales;

Proveer al Secretario Nacional de la Administracin Pblica, todos los insumos documentales
necesarios para participar en actos y eventos de su agenda;

Gestionar la documentacin confidencial y personal del Secretario Nacional de la Administracin
Pblica;

Realizar el seguimiento a la documentacin direccionada desde el despacho de la Secretara
Nacional de la Administracin Pblica;

Realizar el seguimiento a los compromisos de la Secretara Nacional de la Administracin Pblica y
administrar el sistema de seguimiento de compromisos de la Secretara Nacional de la
Administracin Pblica;

Proveer al Secretario Nacional de la Administracin Pblica, informacin oportuna sobre sus
disposiciones, compromisos, cumplimiento de gestin y temas de inters para una eficaz toma de
decisiones;

Coordinar las actividades necesarias para la ejecucin de los gabinetes ministeriales;

Coordinar y supervisar el trabajo de los asesores de la Secretara Nacional de la Administracin
Pblica;

Supervisar al personal de despacho de la Secretara Nacional de la Administracin Pblica,
responsabilizndose del cumplimiento de las obligaciones que a ellos corresponda en ejercicio de
las funciones asignadas; y,

Ejercer las dems atribuciones y responsabilidades que le delegue el Secretario Nacional de la
Administracin Pblica.

DISPOSICIONES GENERALES

Primera.- El Subsecretario Nacional de la Administracin Pblica, asistir al Secretario Nacional de
la Administracin Pblica en la adopcin y ejecucin de las polticas generales de Estado. Actuar
como Secretario del Gabinete Presidencial, elaborando y custodiando las actas respectivas.
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Segunda.- Atribuciones y responsabilidades del Subsecretario Nacional de la Administracin Pblica:

Asistir al Secretario Nacional de la Administracin Pblica, en materias de Gobierno y
Administracin;

Actuar como Secretario del Gabinete Presidencial, siendo responsable de la elaboracin y custodia
de las actas;

Coordinar con las subsecretaras y coordinaciones que dependen de la Secretara Nacional de la
Administracin Pblica, el cumplimiento de las actividades inherentes a cada una de ellas;

Crear condiciones para inducir o promover un proyecto o poltica pblica e intercambio de
experiencias puntuales en materias de Gobierno y gestin pblica; y, Ejercer las dems atribuciones
y responsabilidades que le delegue el Secretario Nacional de la Administracin Pblica.


DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera.- Derguense el Acuerdo Ministerial N 119, publicado en el Registro Oficial 139 de 1 de
agosto del 2007; el Acuerdo Ministerial N 424, publicado en el Registro Oficial N 393 de 31 de julio
del 2008; el Acuerdo Ministerial N 330, publicado en el Registro Oficial N 323 de 24 de abril del
2008; el Acuerdo Ministerial N 576, publicado en el Registro Oficial N 493 de 22 de diciembre
del 2008.

Segunda.- El presente acuerdo ministerial entrar en vigencia a partir de la presente fecha sin
perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial, y de su ejecucin encrguese al Subsecretario
Nacional de la Administracin Pblica.

Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 17 de enero del 2011.


f.) Vinicio Alvarado Espinel.


Documento con firmas electrnicas.





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SUBSECRETARIA GENERAL DE LA ADMINISTRACIN PBLICA



Art. 15.2.- El Subsecretario General de la Administracin Pblica actuar como Secretario del
Gabinete Presidencial, y ser responsable de la elaboracin y custodia de las Actas del Gabinete
Presidencial, las mismas que al menos debern registrar los puntos tratados en las reuniones del
Gabinete Presidencial, as como los compromisos asumidos por sus integrantes, para que el
Secretario General de la Administracin Pblica pueda efectuar el respectivo seguimiento. Las Actas
del Gabinete Presidencial debern estar suscritas por el Subsecretario General de la Administracin
Pblica.
ATRIBUCIONES
Adicionalmente a la funcin sealada, el Acuerdo Ministerial No. 571 atribuye las siguientes
funciones al Subsecretario Nacional de la Administracin Pblica:

DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA.- El Subsecretario Nacional de la Administracin Pblica, asistir al Secretario
Nacional de la Administracin Pblica en la adopcin y ejecucin de las polticas generales
de Estado. Actuar como Secretario del Gabinete Presidencial, elaborando y custodiando
las actas respectivas.
SEGUNDA.- Atribuciones y responsabilidades del Subsecretario Nacional de la
Administracin Pblica:

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a. Asistir al Secretario Nacional de la Administracin Pblica, en materias de Gobierno y
Administracin;

b. Actuar como Secretario del Gabinete Presidencial, siendo responsable de la elaboracin y
custodia de las actas;

c. Coordinar con las subsecretaras y coordinaciones que dependen de la Secretara
Nacional de la Administracin Pblica, el cumplimiento de las actividades inherentes a cada
una de ellas;

d. Crear condiciones para inducir o promover un proyecto o poltica pblica e intercambio de
experiencias puntuales en materias de Gobierno y gestin pblica; y,

e. Ejercer las dems atribuciones y responsabilidades que le delegue el Secretario Nacional
de la Administracin Pblica.

SUBSECRETARA DE IMAGEN GUBERNAMENTAL

La Secretaria de la Administracin Pblica regenta a la Subsecretara de Imagen Gubernamental,
que se presenta como la entidad rectora de la estandarizacin del lenguaje comunicacional
publicitario para todo tipo de iniciacin de campaas que se realicen desde el gobierno central. Las
campaas comunicacionales que se originan desde la Presidencia de la Repblica, integran a
diferentes sectores de gobierno, con el propsito de visualizar logros alcanzados por parte del
Ejecutivo, tales como polticas de salud, vivienda, economa, etc. Se encarga de establecer una
comunicacin ldica y saludable para la rendicin de cuentas a los ciudadanos.



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SUBSECRETARIA DE GESTIN ESTRATGICA E INNOVACIN

A travs de la Subsecretara de Gestin Estratgica e Innovacin, la Secretara de la Administracin
Pblica se encarga de la produccin de ideas encaminadas a mejorar los sistemas del servicio pblico.
Los proyectos que la Subsecretara propone, se mantienen operativos gracias a la Subsecretara de la
Calidad de la Gestin Pblica; quien a su vez se encarga de retroalimentarlos.




SUBSECRETARIA DE CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LA GESTIN PBLICA

Con la Subsecretara de Control y Seguimiento de la Gestin Pblica, la Secretara Nacional de la
Administracin Pblica realiza el monitoreo de los proyectos implementados por la Subsecretara de
Gestin Estratgica e Innovacin, a travs del programa de Gobierno por Resultados (GPR). El alcance
de esta gestin a nivel nacional, se realiza en conjunto con los gobernadores de cada una de las 24
provincias.



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SUBSECRETARIA DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN

La Secretara Nacional de la Administracin Pblica cuenta con la Subsecretara de Tecnologas de
la Informacin, la misma que se constituye como el rea de sistemas del gobierno. Se encarga de
articular toda la tecnologa que emplean las entidades gubernamentales, desde la implementacin
del sistema Quipux, recursos humanos, sistemas financieros, etc. Todos los proyectos informticos
son evaluados por esta Subsecretara, adems de los equipos que se adquieran por parte del
gobierno central.














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BIBLIOGRAFA


WWW. PRESIDENCIA DE LA REPBLICA DEL ECUADOR


WWW. PLANIFICACIN.GOB.EC
REFORMA DEMOCRTICA DEL ESTADO

WWW.DERECHO ECUADOR
WWW.WIKIPEDIA.COM