Generalidades

La Defensa Nacional es el conjunto de previsiones decisiones y acciones que el Estado adopta para
garantizar su propia existencia, y al mismo tiempo proteger el desarrollo del pas.
Las acciones que forman parte de ste que hacer se llevan a cabo no solo en el propio territorio
(referente al orden social, poltico y econmico establecidos), sino tambin fuera de l en lo
concerniente a su relacin con los dems pases que coexisten en el mbito internacional.
Tambin enfrenta las dificultades que surgen como producto de los desastres, calamidades y otros
fenmenos naturales.
La Defensa Nacional enfrenta un conjunto de problemas complejos y permanentes en cuya
solucin intervienen por igual los ms altos rganos de conduccin poltica del estado los
dirigentes de las entidades econmicas, sociales, culturales, pblicas y privadas as como las
Fuerzas Amadas.
La Defensa Nacional es una obligacin por conviccin de todos los peruanos, gobernantes y
gobernados, adems de los extranjeros residentes en el pas, sin distincin de raza credo, partido
poltico, edad, y sexo. Es de carcter permanente y requiere del empleo de todo el Poder y
Potencial Nacional.
La Defensa Nacional, como instrumento de la accin de la Poltica Nacional y encargada de
garantizar la seguridad de la Nacin, debe ser prevista, concebida, preparada y ejecutada con toda
oportunidad. Ello exige que el conjunto de actividades que ella demanda se ubiquen dentro de
una correcta estructura que mantenga una apropiada interrelacin tanto en los organismos y
dependencias que lo componen, as como en las funciones y actividades que cumplen, de manera
que constituyan un todo armnico y coherente, cuyo quehacer permanente y sistematizado
cumpla la alta misin constitucional de garantizar la Seguridad Integral del Estado.
Definicin de la Defensa Nacional
La Defensa Nacional es un proceso permanente de previsin, planeamiento, preparacin,
direccin y ejecucin de actividades que el Estado adopta permanentemente, a travs del Sistema
de Defensa Nacional para lograr y garantizar la Seguridad de la Nacin, y de sta manera alcanzar
los Objetivos Nacionales. El mismo que se hace efectivo a travs del Sistema de Defensa Nacional.
FINALIDAD DE LA DEFENSA NACIONAL.
La Defensa Nacional tiene por finalidad garantizar a la Seguridad Nacional que comprende :
Mantener la inviolabilidad de la soberana e independencia del pas con el ejercicio absoluto de su
libertad de accin, as como la integridad de su patrimonio material y espiritual, en los mbitos
internos y externos.
Vencer las resistencias que otros Estados opongan a la consecucin de sus objetivos Nacionales, e
impedir que dichos Estados logren objetivos que resulten perjudiciales para nuestro pas.
Hacer frente a los desastres o siniestros causados por fenmenos de la naturaleza, as como los
efectos de la conflagracin blica interna o externa, y a cualquier otra causa que afecte
significativamente a la poblacin nacional.
Caractersticas de la Defensa Nacional
Permanente.
Se realiza en todo tiempo y en toda circunstancia.
- Integral.
Compromete a todo el que hacer nacional y hace frente a los conflictos y amenazas que se
produzcan en los mbitos interno y externo.
- Obligatoria.
Participan todas las personas naturales y jurdicas del pas.
Preventiva.
Se adopta con la suficiente anticipacin las previsiones, acciones y decisiones dirigidas a garantizar
la Seguridad del Estado.
Sistmica.
Se prepara y ejecuta a travs de un Sistema y bajo una orientacin comn sustentada en la
Doctrina de la Defensa Nacional.
- Dinmica.
Se adecua a los cambios y a las circunstancias que se presenten de acuerdo a la naturaleza de las
amenazas y de los conflictos.
- Ejecutiva.
Su accionar permanente se orienta a enfrentar y superar los conflictos y catstrofes .
OBJETIVOS DE LA DEFENSA NACIONAL.
Los objetivos de la Defensa nacional son resultados por alcanzar en plazos determinados de
acuerdo a la naturaleza de las amenazas, conflictos y catstrofes, a fin de garantizar la Seguridad
de la Nacin y contribuir al logro de los Objetivos Nacionales.
Poltica de la Defensa Nacional.
Es la norma general destinada a orientar las acciones del Estado para alcanzar los objetivos de la
Defensa Nacional.
ESTRATEGIA DE LA DEFENSA NACIONAL.
Es la concepcin de acciones que hacen viable las Polticas de Defensa para enfrentar con xito los
conflictos de significacin y desastres que amenazan la Seguridad del Estado y de la colectividad
nacional. Garantiza la localizacin, explotacin, disposicin, despliegue, empleo y
aprovechamiento de las posibilidades o recursos, precisando el punto de la aplicacin de las
fuerzas del Poder Nacional y del Potencial Nacional.
HIPOTESIS DE CONFLICTO Y CATASTROFES.
Son supuestos establecidos sobre la posibilidad y probabilidad de un conflicto de significacin y de
catstrofe que el Estado podra enfrentar. Se adoptan como Instrumentos de decisin para dar
lugar al Planeamiento Estratgico de la Defensa.
Las Hiptesis se aprueban en el ms alto organismo de decisin poltica. Son establecidas como
consecuencias de la Apreciacin Poltico Estratgico , que evala y prev la situacin integral del
pas en un momento dado, para preparar y fundamentar la toma de decisiones sobre objetivos
polticos y previsiones destinadas en conjunto guiar la accin poltica del Gobierno.
Toda Hiptesis debe incluir bsicamente:
Elementos de juicio que la sustentan, vale decir los argumentos esenciales que le sirven de
fundamento.
Descripcin del conflictos (probables adversarios, causas, etc.)
Posible actitud de los pases o grupos de inters.
Circunstancias que condicionan su desarrollo.
Plazos y condiciones de su ejecucin.
Finalidad general del conflicto.
mbitos de la Defensa Nacional
Constituyen mbito de la Defensa Nacional , el espacio interior y exterior del territorio nacional,
en los cuales se desarrollan las previsiones, acciones y decisiones de sta , dando lugar a la
Defensa Interna y a la Defensa Externa, respectivamente.
LA DEFENSA INTERNA.
Es el conjunto de previsiones, acciones y decisiones de carcter permanente que adopta y ejecuta
el Estado en forma permanente en todos los campos de la actividad nacional, para enfrentar las
oposiciones, antagonismos y agresiones que se producen dentro del territorio nacional, generados
por agentes internos o externos, as como las catstrofes y calamidades causadas por la naturaleza
o por el hombre. Comprende la Defensa Interior del Territorio y la Defensa Civil.
La Defensa Interior del Territorio: Es el conjunto de previsiones , decisiones y acciones de carcter
permanente que adopta el Gobierno en todos los campos de la actividad nacional destinadas a
garantizar, y mantener y restablecer el Orden Interno y el Orden Pblico.
El Orden Interno es la situacin en la cual estn garantizadas la estabilidad y normal
funcionamiento de la institucionalidad poltico-jurdica del Estado. Su mantenimiento y control
demandan previsiones, decisiones y acciones que el gobierno debe adoptar permanentemente.
El Orden Pblico es la situacin de paz , tranquilidad y disciplina social, en la que se da plena
observancia del orden jurdico como fundamento de la convivencia entre las personas y grupos
que integran la sociedad. El Orden Pblico se encuentra comprendido en el Orden Interno.
La Defensa Civil : Es el conjunto de previsiones, decisiones y acciones que realiza el Estado, en
forma permanente, destinadas a prevenir y proteger a la poblacin y al patrimonio nacional de
catstrofes de toda ndole, cualquiera que sea su origen Y magnitud, prestando ayuda adecuada y
oportuna para superar las circunstancias de la emergencia, orientado y preparando a la poblacin
para su participacin en ella, atendiendo reduciendo los daos, y rehabilitando los bienes y
servicios afectados.
La Defensa civil se hace efectiva a travs del Sistema de Defensa Civil, que forma parte del Sistema
de Defensa Nacional.
LA DEFENSA EXTERNA.
Es el conjunto de previsiones, decisiones y acciones que adopta y ejecuta el Estado para
garantizar, en forma permanente, los intereses nacionales, la soberana e independencia del pas y
su integridad patrimonial, frente a cualquier forma de amenaza, intervencin o agresin
provenientes del mbito externo.
Vas de accin de la Defensa Nacional
El estado, para garantizar la Seguridad Nacional, mediante la Defensa Nacional, emplea en forma
separada o combinada diferentes vas de accin, tales como: La Va Pacfica y la Va Violenta.
- La Va Pacfica, comprende el conjunto de acciones que emplean medios no violentos para
resolver un conflicto. Estas acciones se denominan Luchas.
- La Va Violenta, comprende el conjunto de acciones que emplea medios coactivos o acciones
blicas para resolver los conflictos de Guerra y Subversin.
CAMPOS DE LA DEFENSA NACIONAL.
Los Campos de la Defensa Nacional son reas conceptualmente diferenciadas y delimitadas en
forma convencional, de naturaleza poltica, econmica, psicosocial y militar, en las que se adoptan
decisiones y desarrollan acciones en forma permanente en los mbitos interno y externo.
En el mbito de cada Campo se agrupan aquellos elementos operativos encargados de ejecutar
acciones especficas y afines, sujetos a normas y tcnicas particulares. La accin de stos
elementos se relacionan completamente e integran entre s para reflejar el accionar particular de
cada Campo.
Campo Poltico de la Defensa Nacional : Se adoptan decisiones y desarrollan acciones de carcter
poltico, administrativo y legales para satisfacer los requerimientos de la Defensa Nacional.
Campo Econmico de la Defensa Nacional : Comprende las decisiones, previsiones y acciones de
naturaleza econmica, financiera y productiva del pas que sustentan el Poder y el Potencial
Nacional en beneficio del Desarrollo y de la Seguridad de la Nacin.
Campo Psicosocial de la Defensa Nacional : Est conformado por la colectividad nacional en sus
diferentes estratos; y por la influencia en el bienestar, el espritu y la voluntad nacional, de
acuerdo a grado de satisfaccin de las necesidades, as como por los medios de comunicacin
social.
Forman parte del Poder y Potencial Nacional, pero tambin pueden dar origen a conflictos
internos que atenten contra la Seguridad Nacional.
Campo Militar de la Defensa Nacional : Comprendido por las Fuerzas Armadas del pas, las que
mediante el Planeamiento Estratgico, Operativo y Administrativo satisfacen los requerimientos
de la Guerra derivados de las Hiptesis de Guerra y Subversin. Forma parte de este Campo la
Polica Nacional, para los efectos del mantenimiento del Orden Pblico y tareas relacionadas
contra la Subversin, a rdenes del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.
El Sistema de Defensa Nacional.
DEFINICIN DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL.
Es el conjunto interrelacionado de Organos del Estado, con la finalidad de garantizar la Seguridad
Integral de la Nacin. Se sustenta en una Doctrina, y su estructura, composicin y funciones es
regulada por la Ley.
COMPONENTES DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL.
El Sistema de Defensa Nacional es presidido por el Presidente de la Repblica y est integrado
compuesto por :
El Comando Unificado de Pacificacin.- es el rgano encargado de asegurar la participacin de
todos los sectores de la ciudadana en las actividades de Pacificacin Nacional en el Frente Interno,
ante el accionar de la subversin terrorista y trafico ilcito de drogas.
El Consejo de Defensa Nacional.- es le mas alto rgano de decisin del Sistema de Defensa
Nacional, que bajo la jefatura del Presidente de la Republica, establece la poltica que orienta la
conduccin de la Defensa Nacional. Mantiene relaciones permanentes con los Organismos
integrantes del Sistema de Defensa a travs de la Secretara de Defensa Nacional.
El Consejo Nacional de Inteligencia.- proporciona al Presidente de la Repblica y a los principales
Organismos del Sistema de Defensa Nacional la Inteligencia requerida para el planeamiento y
ejecucin de la Defensa Nacional. Se rige por su Ley y Reglamentos respectivos.
El jefe del Consejo Nacional de Inteligencia es su mxima autoridad encargado de dirigirlo y
representarlo. Es designado por el Presidente de la Repblica mediante Resolucin Suprema
refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros.
El Ministerio de Defensa.- es el organismo representativo de las Fuerzas Armadas donde se ejerce
principalmente la poltica de Estado para la defensa integral del pas.
El Sistema Nacional de Defensa Civil.- le corresponde proteger a la poblacin, previendo daos,
proporcionando ayuda oportuna y adecuada y asegurando su rehabilitacin en caso de desastre o
calamidad de toda ndole, cualquiera sea su origen de acuerdo con la poltica y planes de Defensa
Nacional. El jefe del Sistema de Defensa Civil depende directamente del Presidente del Consejo de
Defensa Nacional.
La Secretara de Defensa Nacional .- Es el Organismo encargado de la cooperacin, adopcin y
planeamiento integral de la Defensa Nacional, y de la coordinacin, supervisin y orientacin en la
ejecucin de acciones en los Campos de Accin No Militares, as como la en la formulacin y
difusin de la Doctrina de Seguridad y Defensa Nacional. Constituye un Pliego Presupuestal
autnomo dentro del Sector de la Presidencia del Consejo de Ministros.
Ministerios, Organismos Pblicos y sus correspondientes Oficinas de Defensa Nacional.- Los
Ministerios y Organismo Pblicos planean, programan y ejecutan acciones de Defensa Nacional en
sus especficas responsabilidades. Para el cumplimiento de sus funciones cuentan con Oficinas de
Defensa Nacional que dependen de las ms alta autoridad de su entidad.
Las Oficinas de Defensa Nacional constituyen rganos desconcentrados de la Secretara de
Defensa Nacional.
El Ministerio de Interior pondr a rdenes del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas los
elementos orgnicos de la Polica Nacional de Per, necesarios para la erradicacin de la
subversin terrorista y el trfico ilcito de drogas de conformidad del artculo 275 de la
Constitucin Poltica y la Ley Nro. 25327, as como para las tareas de Pacificacin Nacional y
Defensa de los Derechos Humanos.



LOS TRATADOS
Los tratados celebrados por el Estado y en vigor forman parte del derecho
nacional (Art. 55).
Los tratados deben ser aprobados por el Congreso antes de su ratificacin por
el Presidente de la Repblica, siempre que versen sobre las siguientes
materias:
1. Derechos Humanos
2. Soberana, dominio o integridad del Estado
3. Defensa Nacional
4. Obligaciones financieras del Estado
Tambin deben ser aprobados por el Congreso los tratados que crean,
modifican o suprimen tributos; los que exigen modificacin o derogacin de
alguna ley y los que requieren medidas legislativas para su ejecucin (Art.
56).
El Presidente de la Repblica puede celebrar o ratificar tratados o adherir a
stos sin el requisito de la aprobacin previa del Congreso en materias no
contempladas en el artculo precedente. En todos esos casos, debe dar
cuenta al Congreso.
Cuando el tratado afecte disposiciones constitucionales debe ser aprobado
por el mismo procedimiento que rige la reforma de la Constitucin, antes de
ser ratificado por el Presidente de la Repblica.
La denuncia de los tratados es potestad del Presidente de la Repblica, con
cargo de dar cuenta al Congreso. En el caso de los tratados sujetos a
aprobacin del Congreso, la denuncia requiere aprobacin previa de ste.
Para que un Tratado Internacional sea vlido debe:

1. Que los dos pases libremente lo soliciten.
2. Que haya negociacin y acuerdo entre las partes y como testimonio un
acta que lo certifique.
3. Que el acuerdo sea aprobado por el Congreso de ambas partes.
4. Que sea celebrado y ratificado por el Presidente de la Repblica.
5. Que los acuerdos sean confiados y a partir de entonces la obligacin de
cumplirlos por parte de cada Estado.

Qu es Nacin:

Nacin es el conjunto de personas, por lo general de la misma etnia, que hablan el mismo idioma y
tienen las mismas costumbres, formando de esta manera un pueblo. Una nacin se mantiene
unida por las costumbres, las tradiciones, la religin, el idioma y la conciencia nacional. La palabra
nacin proviene del latn ntio (derivado de nscor, nacer), que poda significar nacimiento,
pueblo (en sentido tnico), especie o clase.

Los elementos como el territorio, el idioma, la religin, las costumbres y la tradicin, por s
mismos, no constituyen el carcter de una nacin. El elemento dominante debe ser la conviccin
de una vida colectiva, es cuando la poblacin siente que constituye un organismo o un grupo,
distinto de cualquier otro, con vida propia, intereses especiales y necesidades.

La nacin no se anula a pesar de poder ser dividida en varios estados, y tambin muchas naciones
pueden unirse para formar un pas. El Estado es una forma poltica, adoptada por un pueblo con
voluntad poltica, y la nacin existe sin cualquier tipo de organizacin legal, slo significa la
sustancia humana que la forma, actuando en su nombre y por sus propios intereses.
Qu es Estado:

La palabra Estado, que se escribe con mayscula inicial, es una forma de organizacin cuyo
significado es de naturaleza poltica. Se trata de una entidad con poder soberano para gobernar
una nacin dentro de una zona geogrfica delimitada. Las funciones tradicionales del Estado se
engloban en tres reas: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y Poder Judicial. En una nacin, el
Estado desempea funciones polticas, sociales y econmicas.

Tambin estn designadas por el Estado cada una de las divisiones polticas y geogrficas del pas
o el conjunto de instituciones no voluntarias, que tiene el poder de regular la vida nacional en un
territorio determinado. Estas divisiones son autnomas y tienen su propio gobierno regido por una
estructura administrativa local.

Existen distintas formas de organizacin de un Estado, pudiendo abarcar desde concepciones
centralistas, a las federalistas o las autonomistas, en las que el Estado permite a las federaciones,
regiones o a otras organizaciones menores al Estado, el ejercicio de competencias que le son
propias pero formando un nico Estado.

Dentro del Estado tambin existen instituciones tales como las fuerzas armadas, la administracin
pblica, los tribunales y la polica, que asumen las funciones de defensa, gobernacin, justicia,
seguridad y otras, como las relaciones exteriores.

Escrito con minscula inicial, la palabra estado significa la situacin actual que se encuentra una
entidad, alguien o algo. Ejemplos: el estado de la pobreza, el estado del tiempo o del clima, el
estado civil, el estado de nimo, el estado o condicin fsica, etc.

Fines del Estado
Al fin del estado, lo que podemos visualizar desde una perspectiva trialista o tridimensional. Es
decir:
Desde el orden de la realidad de los comportamientos polticos.
Es decir en la poltica como actividad que se despliega a travs de conductas de gobernantes y
gobernados, todo lo que se hace se hace para alcanzar un fin al termino de la actividad,
habindolo imaginado, deseado y propuesto primero y antes en la intencin.
Desde el orden de las normas jurdicas:
El fin del estado aparece descripto y formulado mediante normas sean estas escritas o no. La
constitucin del estado contiene la descripcin de sus fines.
Si tomamos una constitucin formal o escritura como la nuestra, el fin es enunciado
fundamentalmente en el prembulo, afianzar la justicia, promover el bienestar general, asegurar
los beneficios de la libertad, consolidar la paz, promover a la defensa comn..
En el orden del valor de la justicia:
El fin a que debe ajustarse el estado para ser justo es el bien comn o la realizacin del mismo
valor justicia.
El estado cada estado emprico debe promover el bien de la comunidad, la buena convivencia,
justamente ordenada en beneficio de los hombres. Es fin es propuesto por el derecho natural, es
el derecho que naturalmente tiene el estado y al que ha de dar acogimiento para no incurrir en
desviaciones injustas.


LOS MEDIOS DEL ESTADO

CONSIDERACIONES GENERALES
1. TODO ESTADO PERSIGUE FINES CONDICIONADO POR LA CAPACIDAD QUE DISPONE
ATENDIENDO LAS NECESIDADES Y SUPERANDO LOS OBSTCULOS INTERNOS Y EXTERNOS
2. CAPACIDAD DEL ESTADO: ESTA DADA POR LOS MEDIOS CUALITATIVOS Y CUANTITATIVOS,
PRESENTES Y LATENTES QUE DISPONE EL ESTADO EN SU REALIDAD
3. HAY ESTADOS CON MAYORES CAPACIDADES QUE OTROS, MAS PODEROSOS MENOS
PODEROSOS, POR TANTO MS O MENOS INFLUYENTES E INFLUENCIADOS
4. MAYOR O MENOR PODER DA CAPACIDAD DE NEGOCIACIN, TRANSACCIN, DISUASIN O
COERCIN EN SUS RELACIONES CON OTROS ESTADOS
5. EL PODER NO SLO ES DIFERENCIADO ENTRE ESTADOS, SINO TAMBIN EN LOS EFECTOS
QUE PUEDE PRODUCIR EN SU MBITO INTERNO FRENTE A SUS NECESIDADES Y OBSTCULOS
6. EL PODER COBRA SENTIDO SLO CUANDO ES COMPARATIVO, EN LO EXTERNO CON OTROS
ESTADOS, Y, EN LO INTERNO CON LAS NECESIDADES Y OBSTCULOS
7. LOS MEDIOS SON DE NATURALEZA DIVERSA, MATERIALES Y ESPIRITUALES, TANGIBLES E
INTANGIBLES, PRESENTES Y LATENTES





EL PROCESO DE LA POLTICA NACIONAL
El Estado como organizacin jurdica y poltica de la Nacin tiene un Fin Supremo y dos fines
esenciales por alcanzar, los que se constituyen en su razn de ser.
Fin Supremo del Estado: El Fin Supremo del Estado es el BIEN COMN, que es definido como una
situacin ideal, que propicia la plena realizacin de la persona humana, implica la creacin de
condiciones justas de vida, asegura su defensa permanente; as como el respeto a su dignidad,
existencia, desarrollo y realizacin.

Fines Esenciales: La amplitud del Fin Supremo del Estado hace que dificulte su total comprensin y
que su obtencin no sea de carcter fcilmente alcanzable, por lo que es necesario se racionalice y
haga posible entenderlo a travs de dos fines esenciales.

El Bienestar General: Es la situacin en la cual se satisfacen las necesidades
materiales y espirituales de la persona humana en forma adecuada y oportuna.
La Seguridad Nacional: Es la situacin en la que el Estado tiene garantizada su existencia, la
integridad de su territorio y sus intereses nacionales, as como su soberana e independencia;
entendidas stas como la facultad de actuar con plena autonoma sobre todo tipo de amenazas en
los mbitos interno y externo.
Desarrollo Nacional: El Desarrollo Nacional, es el proceso de crecimiento sostenido, armnico y
racional de la Realidad Nacional que realiza el Estado a travs del Gobierno para lograr la plena
satisfaccin de las necesidades de la poblacin, destinando parte de estos recursos a la Defensa
Nacional
Defensa Nacional: La Defensa Nacional, es el conjunto de previsiones y acciones que el Estado, a
travs del Gobierno, puede utilizar para prevenir, neutralizar o eliminar las amenazas que pongan
en riesgo los intereses, la soberana, independencia e integridad nacional.

La Realidad Nacional y los Medios del Estado
La Realidad Nacional: Es el gran continente de los medios del Estado que congrega a la totalidad
de los recursos tangibles e intangibles, producto de las situaciones y condiciones permanentes y
cambiantes, cualitativos y cuantitativos, actuales y latentes que tiene el Estado en un determinado
momento como consecuencia de su desenvolvimiento histrico; por lo que el conocimiento de la
Realidad Nacional y su investigacin permanente, ser siempre el sustento del accionar del Estado
para el logro de sus fines.La Realidad Nacional se encuentra ligada e influenciada por la Realidad
Internacional.
Los Medios del Estado: Los medios del Estado estn constituidos por un conjunto de bienes,
recursos, tcnicas y conocimientos, cuya aplicacin o empleo le permite viabilizar o lograr un fin o
propsito.El Estado para el logro de sus fines emplea medios de variada naturaleza y tipologa,
unos de aptitud inmediata y otros de aptitud futura; ambos conforman la Realidad Nacional.
Poder Nacional: Es la capacidad actual que tiene el Estado, resultado de la integracin de todos los
medios tangibles e intangibles, cuantitativa y cualitativamente considerados de disponibilidad
inmediata, que puede emplear en un momento determinado para imponer su voluntad y lograr
sus fines, pese a los obstculos de diversa ndole que se interpongan.
Potencial Nacional: Es la totalidad de los recursos tangibles e intangibles, cuantitativa y
cualitativamente considerados de disponibilidad mediata, que en determinado momento existen
en la Realidad Nacional en situacin latente y que son susceptibles de ser desarrollados y
empleados por el Estado, para la consecucin de sus fines, mediante su incorporacin al Poder
Nacional.
1. PODER NACIONAL


El Per es uno de los pases que posee unas especies entre flora y fauna que nos hace ser un pas
que alberga el 70% de la biodiversidad existente en el mundo. La alta biodiversidad que posee
nuestro Per nos ha colocado dentro de los 15 pases mega diversos a escala mundial; entre ellos
estn; China, Madagascar, Brasil, Colombia, Mxico y Zaire, etc.

En el Per tenemos aproximadamente 65 grupos tnicos, de los cuales 59 pertenecen a la
Amazona. Por otro lado nuestro pas cuenta con 17 Familias Lingsticas, que a su vez se
subdividen en 39 lenguas diferentes con sus propios dialectos; en total ms de 60 lenguas, la
mayora de las cuales se remonta al pasado andino prehispnico.

En el periodo del 1996-2010, es a partir del 2002 que comienza una evolucin positiva relacionada
con el mayor nmero de arribos de turistas y excursionistas internacionales al territorio peruano,
junto a la mejora del nivel de ingreso de divisas por este concepto. No obstante, en el periodo
enero-setiembre del 2010, el consumo turstico receptivo signific el 1,79% del PBI.

El turismo en el Per, durante el primer semestre del 2012 se
registr 1 milln 373 mil 183 turistas internacionales, provenientes de Asia, Europa y Amrica del
Sur. Segn el MINCETUR los turistas proceden de Asia, Amrica del Sur y de Amrica Central.

El turismo receptivo peruano dentro del contexto mundial tendr una participacin del 0,18%. La
cantidad esperada de turistas y visitantes extranjeros para el ao 2013 se estima en 3 millones de
personas, incrementando su participacin en el turismo mundial al 0,19%.

2. POTENCIALIDAD ECOTURISTICA EN EL PERU

Los tcnicos internacionales consideran al Per entre los seis pases con mayor producto turstico
disponible, junto con Mxico, Espaa, Francia, Italia y Egipto, y se podran desarrollar diversos
tipos de turismo como el de aventura, esotrico, de salud, ecolgico, arqueolgico, termal,
gastronmico, etc.

El ecoturismo promete un excelente modelo de aprovechamiento sustentable que, bien llevado,
puede convertirse en sostenible, cumpliendo un doble propsito: aprovechar nuestros recursos
naturales y desarrollar una actividad importante en el aspecto econmico y social como lo es el
turismo.

El ecoturismo no es una actividad que compita con el turismo convencional, al contrario, han
llegado a ser ramas complementarias entre s, ofertando un paquete de opciones ms completo a
elegir a los visitantes y turistas nacionales y extranjeros. Adems, resulta imprescindible
diversificar los proyectos tursticos con el fin de promover al ecoturismo como una alternativa ms
a elegir junto a las dems ofertas tursticas; traducindose en una mayor captacin de divisas en el
ramo.

Hablar de ecoturismo, es hablar de un
turismo que es acorde con el medio ambiente; un turismo que no degrada, un turismo gentil y
amable.

El Turismo en el Per es marcadamente cultural y vivencial, alcanzando el 80 por ciento de la
totalidad. El veinte por ciento del turismo restante es de aventura, por el inters en practicar
diferentes clases de deportes, como escalar montaas, hacer canotaje, ciclismo de montaa,
surfing, parapente, trekking y otras tantas de inters del visitante.

Los visitantes tienen la oportunidad de remontarse al pasado para vivir tradiciones andinas
preincaicas, incaicas, coloniales y republicanas, manifestadas en la variada gastronoma peruana,
en el arte, en las costumbres comunales, en la msica, en el uso de la llama como animal de carga
andino en una caminata, atravesando paisajes nevados de la Cordillera Blanca, de los Andes, por
los Caminos del Inca, en las afueras y dentro del Cusco, en los alrededores del enigmtico templo
de Chavn de Huntar y en general en la regin de los Andes de este pas.

Los turistas que desean recorrer el territorio paso a paso, tienen la oportunidad de practicar el
turismo vivencial en el Per o rural en casas campesinas, en familias que tienen preparadas sus
viviendas para alojar al turista y ensearles su forma de vida, sus costumbres y tradiciones como
arar, las tierras de cultivo, criar el ganado, preparar el pan, participar en ceremonias de pago a la
tierra, sembrar productos de la zona, caminatas a atractivos cercanos y otras tantas costumbres
autctonas conservadas desde antao.

El flujo turstico se sustenta en la disponibilidad de infraestructura de transporte,
siendo la va area la ms relevante para el flujo de turistas extranjeros, en general los lugares ms
visitados son Lima, Cuzco, Puno y Arequipa.

Con el ingreso de turistas a los diferentes circuitos que se ofertan en el Per, se activan una serie
de servicios que se requieren necesariamente, como en el caso de transporte, hotelera,
restaurantes, agencias de turismo, etc.

El Per, rene todas las condiciones para favorecer el desarrollo econmico y social a travs del
Turismo Rural, inclusive en las zonas ms deprimidas econmicamente, asegurando a los visitantes
una experiencia nica, vivencial y participativa, adems de incentivar una mejor utilizacin y
valoracin del patrimonio natural, cultural y arquitectnico.