BRETTON WOODS

El actual sistema monetario internacional es heredero del que se cre en 1944 en

Bretton Woods y est inspirado por la experiencia de la crisis de 1929.
La cada enerali!ada del "#B lle$o a los o%iernos de la &poca a polticas econmicas
de cu'o nacionalista( )e$aluaciones competiti$as para arre%atar mercados a otros pases
y ele$acin de aranceles* imponiendo randes o%stculos a las importaciones. )e esta
+orma la crisis inicial se hi!o ms pro+unda* hasta con$ertirse en la mayor de la historia
del capitalismo.
,na consecuencia socio-poltica de la crisis +ue el ascenso del +ascismo en Europa con
estos precedentes* los creadores del .istema de Bretton Woods %usca%an crear una serie
de +oros internacionales para mantener contactos multilaterales y conseuir( Esta%ili!ar
el sistema monetario internacional y +acilitar la reconstruccin econmica de los pases
destruidos por la ## /uerra 0undial y el desarrollo de los nue$os pases independientes
aparecidos con el +in del colonialismo.
1on esta introduccin empe!amos a ha%lar de las orani!aciones econmicas
internacionales.
BANCO MUNDIAL
El Banco 0undial es una +uente $ital de asistencia +inanciera y t&cnica para los pases
en desarrollo de todo el mundo. 2o somos un %anco en el sentido corriente. Esta
orani!acin internacional es propiedad de 134 pases miem%ros y est +ormada por dos
instituciones de desarrollo sinulares( el Banco #nternacional de 5econstruccin y
6omento 7B#568 y la 9sociacin #nternacional de 6omento 79#68.
1ada institucin desempe'a una +uncin distinta pero cola%ora con las dems para
concretar la $isin de una lo%ali!acin incluyente y sosteni%le. El B#56 centra sus
acti$idades en los pases de inreso mediano y los pases po%res con capacidad
crediticia* mientras que la 9#6 ayuda a los pases ms po%res del mundo. En con:unto
o+recen a los pases en desarrollo pr&stamos con %a:as tasas de inter&s* cr&ditos sin
intereses y donaciones para una ran $ariedad de propsitos* que incluyen in$ersiones
en educacin* salud* administracin p;%lica* in+raestructura* desarrollo del sector
+inanciero y el sector pri$ado* aricultura y estin am%iental y de los recursos
naturales.
BIRF
El o%:eti$o del Banco #nternacional de 5econstruccin y 6omento 7B#568 es reducir la
po%re!a en los pases de inreso mediano y los pases po%res con capacidad crediticia
mediante la promocin del desarrollo sosteni%le con pr&stamos* arantas* productos de
estin de riesos y ser$icios analticos y de asesoramiento. El B#56 se +und en 1944
y +ue la primera institucin del /rupo del Banco 0undial. "osee una estructura similar
a la de una cooperati$a* es decir* es propiedad de sus 134 pases miem%ros* que lo
administran en %ene+icio propio.
El B#56 o%tiene la mayora de sus +ondos en los mercados +inancieros mundiales y se
ha con$ertido en uno de los prestatarios institucionales ms randes desde que emiti su
primer %ono en 194<. Los inresos enerados por el B#56 con el paso de los a'os le han
permitido +inanciar acti$idades de desarrollo y aranti!ar su solide! +inanciera. Esto le
da la posi%ilidad de o%tener empr&stitos a %a:o inter&s y o+recer a sus clientes %uenas
condiciones de pr&stamo.
En su 5eunin 9nual de septiem%re de 2==4* el Banco 0undial >con el apoyo de sus
o%iernos accionistas> se comprometi a me:orar a;n ms los ser$icios que o+rece a
sus miem%ros. 9 +in de satis+acer las demandas cada $e! ms espec+icas de los pases
de inreso mediano* el B#56 est reno$ando sus productos +inancieros y de estin de
riesos* ampliando la pro$isin de ser$icios de conocimientos independientes y
+acilitando a los clientes el trato con el Banco.
AIF
La 9sociacin #nternacional de 6omento 79#68 es la entidad del Banco 0undial que
%rinda ayuda a los pases ms po%res del mundo. Esta%lecida en 194=* la 9#6 tiene
como o%:eti$o reducir la po%re!a otorando pr&stamos sin inter&s y donaciones para
proramas que +omenten el crecimiento econmico* redu!can las desiualdades y
me:oren las condiciones de $ida de la po%lacin.
La 9#6 es una de las mayores +uentes de asistencia para los <9 pases ms po%res del
mundo* ?9 de los cuales estn en @+rica. Es el principal pro$eedor de +ondos de
donantes para ser$icios sociales %sicos en los pases ms po%res.
La 9#6 presta dinero 7Acr&ditosB8 en condiciones concesionarias. Esto implica que los
cr&ditos de la 9#6 no tienen caros por intereses y que el pla!o para su reem%olso se
extiende entre ?C y 4= a'os* incluido un perodo de racia de 1= a'os. La 9#6 tam%i&n
proporciona donaciones a pases en rieso de so%reendeudamiento.
RECURSOS DE LA AIF
0ientras que el B#56 o%tiene la mayora de sus +ondos en los mercados +inancieros
mundiales* los recursos de la 9#6 pro$ienen principalmente de las contri%uciones de los
o%iernos de los pases miem%ros ms prsperos. La 9sociacin reci%e +ondos
adicionales pro$enientes de los inresos del B#56 y de los paos e+ectuados por los
prestatarios en concepto de reem%olsos de cr&ditos anteriores.
El Fondo Monetario Internacional
Los intercam%ios de moneda son condicin imprescindi%le para el comercio mundial.
1ada una de las monedas que se utili!a en al;n pas del mundo* sea el dlar americano*
el dirham marroqu o la orda haitiana* tiene un $alor en t&rminos de las dems
monedas.
9unque poca ente es consciente de ello* los mercados de di$isas a+ectan de +orma
nota%le nuestra $ida cotidiana. 2o slo necesitamos di$isas cuando $amos a $ia:ar al
extran:eroD cada $e! que adquirimos un producto importado o +a%ricado con productos
importados* estamos %ene+icindonos de la existencia de unos mercados +luidos de
di$isas. 9ctualmente es posi%le para cualquier persona $ia:ar y comerciar en cualquier
parte del mundo prcticamente sin restricciones. 9hora nos resulta di+cil comprender
las %arreras a la con$erti%ilidad que se le$anta%an continuamente durante la primera
mitad del silo EE. La +luide! actual de los mercados de di$isas la de%emos
principalmente a la acti$idad del 60#.
La Carta Constituyente del FMI le asigna los siguientes ines(
*- Promover la cooperacin monetaria internacional
*- Facilitar la expansin y crecimiento equilibrado del comercio internacional
*- Promover la estabilidad en los intercambios de divisas
*- Facilitar el establecimiento de un sistema multilateral de pagos
*- Realizar prstamos ocasionales a los miembros que tengan dificultades en su
balanza de pagos
*- Acortar la duracin y disminuir el grado de desequilibrio en las balanzas de pagos
de los miembros
La decisin de crear el 60# y el Banco 0undial se adopt en una con+erencia
internacional en Bretton Woods* 2eF Gampshire* ,.9* en :ulio de 1944. La +echa
o+icial de su creacin es el 2< de diciem%re de 194C* en la que representantes de 29
pases +irmaron su 1arta 1onstituyente. Las operaciones +inancieras comen!aron el 1 de
mar!o de 194<. 9ctualmente 7a%ril de 2==48 hay 134 pases miem%ros. .u orani!acin
la +orman 2.43= +uncionarios procedentes de 141 pases.
Las acti$idades del 60# se +inancian mediante las cuotas que aportan sus miem%ros. Es
el propio 60# el que determina* en +uncin de la rique!a de cada pas y de su situacin
econmica* el importe de la cuota con la que cada miem%ro de%e contri%uir. 1uanto ms
rico es el pas mayor es su cuota. Las cuotas se re$isan cada cinco a'os y pueden ser
su%idas o %a:adas en +uncin de las necesidades del 60# y de la prosperidad econmica
del miem%ro. El sistema de cuotas cumple $arios o%:eti$os. En primer luar* +orman una
%olsa de dinero 7el 6ondo8 de la que el 60# puede disponer para prestar a miem%ros con
di+icultades +inancieras. En seundo luar* la cuota de cada miem%ro sir$e para
determinar qu& cantidad puede pedir prestada al +ondo. 1uanto mayor sea la
contri%ucin +inanciera de un pas miem%ro mayor ser la cantidad que puede pedir en
momentos de necesidad. En tercer luar* la cuota determina el poder de $oto de cada
miem%ro.
Las acti!idades del FMI son"
H- SU#ER$ISI%N.- El 60# anali!a y $alora las polticas cam%iarias de los pases
miem%ros %a:o la ptica de la situacin econmica eneral y de la estrateia poltica de
cada miem%ro. "ara ello pu%lica %ianualmente el World Economic IutlooJ y reali!a
consultas anuales %ilaterales con pases concretos. 9dems esta%lece acuerdos en casos
concretos para una super$isin ms estrecha y control y seuimiento de proramas
concretos. 2ormalmente estos acuerdos sir$en para resta%lecer la con+ian!a
internacional en la capacidad de pao +utura del pas.
H- A&UDA FINANCIERA.- El 60# apoya las polticas de a:uste y re+orma de los
pases miem%ros con pro%lemas en sus %alan!as de paos mediante pr&stamos y
cr&ditos. 9l ?= de :unio de 2==?* el 60# era acreedor de un total de ,.K1=<.===
millones a +a$or de C4 pases* de los cuales ?3 reci%en pr&stamos en condiciones
concesionarias.
H- ASISTENCIA T'CNICA.- Los expertos del 60# reali!an estudios so%re la
economa de los estados miem%rosD asesoran en el dise'o e implementacin de las
polticas monetaria y +iscal* en la creacin de instituciones 7%ancos centrales y
similares8* en la o%tencin y tratamiento de datos estadsticos. Lam%i&n se ayuda a la
+ormacin de +uncionarios y expertos locales.
,no de los principales o%:eti$os del 60# en el momento de su constitucin era la
creacin de un sistema internacional de cam%ios. El sistema del 60# dur 2C a'os y
slo de: de +uncionar a comien!os de los a'os setenta* cuando el extraordinario
incremento en $olumen del comercio mundial pro$oc un extraordinario aumento de las
necesidades de liquide!* de:ando o%soletos alunos de sus supuestos %sicos.
La Organi(aci)n de Coo*eraci)n y Desarrollo Econ)+ico
La Irani!acin de 1ooperacin y )esarrollo Econmico* I1)E 7Irani!ation +or
Economic 1ooperation and )e$elopment IE1)8 creada en 1941* es un clu% de pases
ricos dedicado principalmente al estudio de los pro%lemas econmicos y a la
coordinacin de sus polticas.
Los pases miem%ros producen las dos terceras partes de los %ienes y ser$icios del
mundo. Es el oranismo heredero y su%stituto de la anterior IE1E 7Irani!acin
Europea de 1ooperacin Econmica8 que ha%a sido creada en 1943 para administrar
los +ondos del "lan 0arshall y +omentar la li%erali!acin del comercio intraeuropeo.
Los o%:eti$os explcitos de la I1)E son( a8 1oordinacin de las polticas econmicas
para la expansin y el proreso del ni$el de $ida de los pases miem%ros manteniendo la
esta%ilidad +inancieraD %8 La ayuda a los pases su%desarrolladosD c8 El +omento de
acciones espec+icas en campos tales como la ense'an!a* la tecnoloa* la mano de o%ra*
la aricultura* etc. En la realidad la I1)E act;a como centro de decisin que coordina
las polticas de los pases ricos y encau!a su presin so%re otros oranismos
internacionales. La coordinacin de las polticas econmicas de los miem%ros la reali!a
mediante las siuientes acti$idades(
H- 0e:ora de las estadsticas y comparacin de datos internacionales. "uesta a punto y
per+eccionamiento del .istema 2ormali!ado de 1uentas 2acionales.
H- Ela%oracin de in+ormes peridicos so%re los pases miem%ros que $an acompa'ados
de recomendaciones que e:ercen considera%le in+luencia so%re los responsa%les de las
polticas econmicas nacionales.
H- Ela%oracin de estudios monor+icos so%re pro%lemas concretos.
H- Ela%oracin de in+ormes y anlisis so%re las tendencias econmicas con m&todos de
prospecti$a que permiten la coordinacin de las polticas econmicas.
H- 1oordinacin de ayudas mutuas de carcter +inanciero en situaciones de di+icultades
temporales de una Balan!a de "aos.
La .ecretara /eneral de la I1)E est en "ars y dispone de cerca de 2.===
+uncionarios* muchos de ellos especialistas en economa y derecho* que apoyan los
tra%a:os de unos doscientos comit&s* rupos de tra%a:o y equipos expertos.
"ases miem%ros de la I1)E
y +echa de entrada en la Irani!acin
9lemania 719418 9ustralia 719<18 9ustria 719418
B&lica 719418 1anad 719418 1orea 719948
1hequia 7199C8
)inamarca
719418
Espa'a 719418
Estados ,nidos
719418
6inlandia 719498 6rancia 719418
/recia 719418 Gunra 719948 #rlanda 719418
#slandia 719418 #talia 719418 Mapn 719448
Luxem%uro 719418 0&xico 719948
2ue$a Nelanda
719<?8
2oruea 719418
"ases Ba:os
719418
"olonia 719948
"ortual 719418
5eino ,nido
719418
.uecia 719418
.ui!a 719418 Lurqua 719418 Eslo$aquia 72===8
Organi(aciones del siste+a de las Naciones Unidas
)el comple:o entramado que compone el .istema de las 2aciones ,nidas $amos a
re$isar sucintamente las tres orani!aciones de mayor responsa%alidad y prestiio en la
cooperacin para el comercio y el desarrollo econmico( la 1on+erencia de las 2aciones
,nidas so%re 1omercio y )esarrollo 7,21L9)8* las 1omisiones Econmicas
5eionales* en concreto* la 1E"9L y el "rorama de las 2aciones ,nidas para el
)esarrollo 7"2,)8.
UNCTAD
En 1944 se cre la 1on+erencia de las 2aciones ,nidas so%re 1omercio y )esarrollo*
UNCTAD 7,nited 2ations 1on+erence on Lrade and )e$elopment8 por iniciati$a de la
I2, para promo$er el comercio de los pases en desarrollo* esta%ili!ar los precios de
sus exportaciones y eliminar las %arreras de entrada a los pases industriales.
.us +ines no son al%erar neociaciones sino ser$ir de cauce a propuestas que se
trasmitirn posteriormente a otros oranismos como el /9LL y el 60#. .u mayor &xito
en los primeros a'os de +uncionamiento +ue la propuesta del .istema /enerali!ado de
"re+erencias de 19<1 que consiui que +uese aceptado por el /9LL. .in em%aro* el
a%rumador peso que en ella tienen los pases su%desarrollados :unto con sus m&todos
asam%learios de +uncionamiento disminuan su e+icacia haciendo que casi siempre sus
propuestas no pasasen de ser denuncias in;tiles o exiencias a los pases
industriali!ados imposi%les de lle$ar a la prctica.
En la ;ltima d&cada la ,21L9) ha re+ormado pro+undamente sus m&todos de tra%a:o(
el n;mero de asam%leas cele%radas se ha reducido de 49= en 1992 a 22C en 199<* se ha
rede+inido el prorama de tra%a:o* se ha reestructurado y simpli+icado la secretara y el
sistema de +uncionamiento* consiuiendo en de+initi$a una estin administrati$a
mucho ms il y e+ica!.
En la actualidad* el prorama de la ,21L9) se centra en las siuientes tareas(
H- 9nlisis de la lo%ali!acin y su e+ecto so%re las estrateias de desarrollo.
H- 6omento del comercio internacional de %ienes y ser$icios y productos %sicos
ayudando a los pases en desarrollo a apro$echar los e+ectos positi$os de la
lo%ali!acin y la interacin econmica.
H- 6omento de la in$ersin y de la trans+erencia de tecnoloa a los pases en
desarrollo.
H- 9yuda a la creacin de in+raestructuras de ser$icios para el desarrollo y la e+iciencia
comercial.
H- "resta una atencin especial a los "ases 0enos 9delantados* sin Litoral e #nsulares.
El #rogra+a de las Naciones Unidad *ara el Desarrollo
El "rorama de las 2aciones ,nidas para el )esarrollo* #NUD* +ue +undado en 194C y
es el cuerpo del sistema de ,nidas las 2aciones encarado de la promocin del
desarrollo. El "2,) se ha +i:ado tres o%:eti$os primarios(
H- 6ortalecer la cooperacin internacional para un desarrollo humano sosteni%le y actuar
como un medio sustanti$o para alcan!arlo.
H- 9yudar a las 2aciones ,nidas a con$ertirse en una +uer!a e+ecti$a para conseuir el
desarrollo humano sosteni%le.
H- 9sinar sus propios recursos a +ines espec+icos orientados al desarrollo humano
sosteni%le tales como la erradicacin de la po%re!a* reeneracin del medio am%iente* la
creacin de nue$os empleos y la promocin de la mu:er.
El "2,)* a solicitud de los o%iernos* apoya acciones que +omentan la o%erna%ilidad*
la participacin popular* el desarrollo de los sectores pri$ado y p;%lico y el crecimiento
en condiciones de equidad. "ara e:ecutar sus proramas el "2,) recurre a especialistas
y orani!aciones no u%ernamentales* oranismos especiali!ados del sistema de las
2aciones ,nidas e instituciones de in$estiacin. El 3CO de los +ondos %sicos del
"2,) se destina a pases cuyo inreso anual per cpita es de <C= dlares o menos. )e
estos +ondos un 3?O es canali!ado hacia C= pases donde residen tres cuartas partes de
las personas ms po%res del mundo.
Las acti$idades del "2,) se +inancian por medio de contri%uciones anuales $oluntarias
de estados miem%ros de las 2aciones ,nidas y de sus oranismos a+iliados. El "2,)
asina +ondos en %ase a criterios %asados en la uni$ersalidad* que +a$orecen a los pases
de %a:os inresos y* en particular* a los menos adelantados. Las asinaciones por pas
para cada ciclo se determinan a partir de indicadores como el "roducto 2acional Bruto
7"2B8* la densidad po%lacional y otros. Los proramas de cooperacin se e$al;an cada
tres a'os para $eri+icar el cumplimiento de las metas propuestas.