MODELO DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE A

TRAVS DE UN ORDENAMIENTO TERRITORIAL

COMUNITARIO PARTICIPATIVO
Simposio de Ciencia de la Conservacin, Loreto B.C.S.
Mayo 2011
La relacin comunidad rural-entorno est basada en la visin propia del
universo (cosmovisin) y el tipo de organizacin social comunitaria
Instituciones comunitarias con un sistema normativo que regula el uso
de los recursos naturales dentro de los territorios comunales
Las comunidades rurales y su territorio
Diseo de modelos de planeacin apropiados a las necesidades de
cada comunidad
Iniciativas dirigidas a impulsar el desarrollo en el nivel local comunitario
Cosmovisin y organizacin
social
Qu es el Ordenamiento Territorial
Comunitario (OTC)?
Es un instrumento de planeacin que
determina el uso del suelo en ejidos y
comunidades a corto, mediano y largo plazo.
(CONAFOR 2007)
Territorio: sistema complejo caracterizado por la coincidencia de una
variedad de procesos cuyos elementos e interrelaciones le otorgan su
particular forma de organizacin (Arreola Muoz, 2008).
Los primeros ejercicios de OTC fueron a principios de los aos 90.
Proyectos del Programa de Desarrollo Forestal Comunitario (PROCYMAF,
1998) y el Proyecto de Conservacin de la Biodiversidad por Comunidades e
Indgenas de los Estados de Oaxaca, Michoacn y Guerrero (COINBIO, 2001)
Antecedentes del OTC en Mxico
(CONAFOR)
Casos de xito de OTCs en Mxico
OTC Ejido Coapa, Chiapas (2002)
OTC Ejido Ubilio Garca, Chiapas (2003)
OTC La Chinantla Alta, Oaxaca (2000)
OTC Los Chimalapas, Oaxaca
Principales logros:
Una mayor organizacin en la comunidad (formacin de comits y grupos de
productores).
Han definido sus prioridades y sus reglas para el uso de los recursos comunes.
Se ha facilitado la gestin de proyectos productivos y apoyos (p. ej. pago de servicios
ambientales).
Mejoramiento en el estado de sus recursos naturales (zonas de restauracin y de
conservacin).
OTC Las nimas, B.C.S.
El objetivo es generar un modelo exitoso de desarrollo rural sustentable orientando
las actividades productivas en las reas de uso comn, encausando el
aprovechamiento de los recursos naturales e impulsando las actividades de
conservacin y proteccin hacia el desarrollo equilibrado con los ecosistemas de la
comunidad de Las nimas.
Objetivos especficos:
Desarrollar de manera participativa y democrtica una propuesta de uso de suelo de la
comunidad de las nimas, compatible con sus condiciones ecolgicas y que atienda a un
equilibrio entre sus necesidades productivas, con la conservacin y proteccin del medio
ambiente de su comunidad geogrfica.
Disear una estrategia que fortalezca las reglas internas de la comunidad de las nimas para
el uso de los recursos naturales, bajo el establecimiento de esquemas de desarrollo en
equilibrio.
Obtener un instrumento rector de planeacin y accin, autogestivo, para el desarrollo en
equilibrio ambiental y social de la comunidad de Las nimas.
Meta:
Replicar el modelo en ejidos y otras comunidades de la regin
Comunidad Las nimas
Carranza-Lpez, 2006
Mtodo
Comit
tcnico
facilitador
Caracterizacin
Diagnstico
Planeacin
Mapeos comunitarios
Talleres participativos
Entrevistas y encuestas
Recorridos de campo
Mtodo
DOCUMENTO DE PLANEACIN
Caracterizacin
Diagnstico
Organizacin comunitaria
Propuesta de Ordenamiento Territorial
Resultados
7
10
24
2
0
5
10
15
20
25
30
LA HIGUERA SAN Pedro LAS ANIMAS EL PARAJE
Edad de la poblacin
Nmero de familias
18%
25%
51%
1%
2%
3%
Sin estudios
Educacin bsica
incompleta
Educacin bsica
Educacin media
incompleta
Educacin media
Escolaridad
0 20 40 60 80 100
0 -11
.12-17
18-59
60-89
Total
E
D
A
D
Actividades productivas
Ganadera
Herrera artesanal
Talabartera
Agricultura
Bordados en manta
Dulces
Produccin de quesos
Problemtica de la comunidad
Social y cultural
Camino en malas condiciones
Incertidumbre en la tenencia de la tierra
No hay servicio de salud
Econmica
Mercado no justo con intermediarios
Dificultad para comercializar directamente fuera de
la zona
Falta infraestructura (talleres)
Ambiental
Sequa
Lugares con suelo deslavados
Planta invasora (manto de la virgen)
Organizacin comunitaria
Comit
tcnico
facilitador
Asamblea General Comunitaria
Representantes de asamblea
(presidente, secretaria, tesorero y vocales)
Comit de gestin Comit de tierras Comit de nios
Reglamento interno comunitario
Reglas generales
Reglas de los representantes de asamblea y de los comits
Reglas de actividades productivas
Reglas para la empresa comunitaria
Manejo de residuos slidos
Identificada como problemtica
socio-ambiental
COMPROMISOS ADQUIRIDOS
1. Limpieza de la totalidad de
la comunidad
2. Compromiso de la
comunidad en solo usar el
lugar asignado para
colocar la basura
INFRAESTRUCTURA
Sitios para disposicin
temporal de residuos
solidos
Actualmente se est trabajando con la Direccin de Ecologa, Educacin y Gestin
Ambiental del XIV Ayuntamiento de La Paz para la construccin de un relleno
sanitario en la comunidad
Tenencia de la tierra
Producto del OTC la comunidad conoci la situacin real de la tenencia
del predio que habitan y reconoci que era una problemtica que
tenan que resolver.
Resultado de esto, contrataron a un abogado agrario.
Actividades productivas
Diversificacin:
Se est evaluando la posibilidad de iniciar la actividad apcola,
produccin de forraje y turismo rural.
Fortalecimiento :
Fortalecimiento de la comercializacin de productos locales (punto
de venta en la Cd. de La Paz)
Conclusiones
El OTC es una herramienta que logra autosuficiencia de las comunidades
La planeacin del uso de los recursos naturales depende de la
capacidad de organizacin de la comunidad .
El OTC es una estrategia de conservacin efectiva por ser una
herramienta que integra en todas sus etapas la participacin de la
comunidad y tiene impacto en los aspectos sociales, econmicos y
ambientales
Permite la apropiacin de la herramienta porque atiende una
realidad socioeconmica, antes que los aspectos ambientales
Pasos siguientes
Instrumentacin de la primera etapa del OTC
Comit de Gestin del OTC (capacitacin)
Fortalecimiento y diversificacin de actividades productivas
Reducir gradualmente el acompaamiento o facilitacin del equipo
tcnico asesor
Carranza-Lpez, 2006
AGRADECIMIENTOS
Comunidad Las nimas