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ANLISE DOS PRINCIPAIS PROJETOS


HIDRELTRICOS NA REGIO AMAZNICA

Philip M. Fearnside
Instituto Nacional de Pesquisas da Amaznia (INPA). Av. Andr Arajo, 2936, Manaus,
Amazonas, Brasil. CEP: 69.067-375.
E-mail: pmfearn@inpa.gov.br




Traduo de:

Fearnside, P.M. 2014. Anlisis de los principales proyectos hidro-energticos en
la regin amaznica. In: C. Gamboa & E. Gudynas (eds.) El Futuro de
la Amazona. Secretaria General del Panel Internacional de Ambiente y
Energa: Derecho, Ambiente y Recursos Naturales (DAR), Lima, Peru &
Centro Latinoamericano de Ecologa Social (CLAES), Montevideo,
Uruguai. (no prelo).

Favor citar a publicao original.

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RESUMO

Planos para construir hidreltricas na Amaznia prevem dezenas de grandes barragens e
mais de uma centena de pequenas barragens. Brasil, Peru e Bolvia so os pases mais
afetados, mas tambm existem planos para o Equador, Colmbia, Venezuela, Guiana e
Suriname. A tomada de decises no Brasil fundamental para estas tendncias, no s devido
ao grande nmero de barragens planejadas na Amaznia brasileira, mas tambm porque o
Brasil o financiador e construtor de muitas das barragens em pases vizinhos. Impactos das
barragens incluem efeitos sobre os povos indgenas, como a perda de peixes e de outros
recursos dos rios. Impactos do reassentamento de pessoas urbanas e rurais representam uma
concentrao do custo humano desta forma de desenvolvimento. Isto tambm verdade em
relao aos impactos sobre os moradores a jusante, que perdem a subsistncia baseada na
pesca e agricultura na vrzea. Impactos dos reservatrios sobre a sade incluem a
proliferao de insetos e a metilao de mercrio (transformao deste metal na sua forma
txica). A perda de vegetao pode ocorrer no s por causa da inundao direta, mas
tambm pelo desmatamento por residentes deslocados pelo reservatrio e por imigrantes e
investidores atrados para a rea (inclusive pela construo de estradas at os locais das
barragens), e o agronegcio viabilizado pelas hidrovias associadas s barragens. As barragens
emitem gases de efeito estufa; o dixido de carbono emitido pela decomposio de rvores
mortas por inundao e o xido nitroso, e, especialmente, o metano so emitidos pela gua
nos reservatrios e da gua que passa atravs das turbinas e vertedouros. O crdito de
carbono para barragens sob o Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL), do Protocolo
de Quioto, j representa uma importante fonte adicional de impacto sobre o aquecimento
global porque quase todas as barragens que ganham crdito seriam construdas do mesmo
modo sem este subsdio, o que significa que os pases que compram o crdito podem emitir
gases sem existir uma mudana real para neutralizar o impacto das emisses. A maneira em
que as emisses de barragens so comparadas com as de combustveis fsseis muitas vezes
distorce os resultados, particularmente para o valor do tempo. O impacto das barragens
muito pior, em relao aos combustveis fsseis, se os clculos so feitos de uma forma que
representa melhor os interesses da sociedade. Alm dos impactos sociais e ambientais nos
locais afetados pelos projetos, a construo de barragens tambm tem efeitos perniciosos em
processos democrticos, com implicaes de longo alcance em todos os pases da Amaznia.
A tomada de decises sobre barragens precisa ser reformada para evitar desenvolver opes
que resulta em injustia social, destruio do meio ambiente e benefcios locais mnimos.
Mais importante um debate democrtico sobre o uso de energia, seguido de uma avaliao
equilibrada dos impactos e benefcios de vrias energias alternativas. O licenciamento de
barragens atualmente tem vrios problemas que impedem que esta ferramenta evite
problemas graves na execuo de projetos, bem como deixa esse processo sem o importante
papel de fornecer uma fonte de informao para as decises sobre a construo ou no de
barragens especficas. Normas para barragens e outros projetos foram feitas pela Comisso
Mundial de Barragens (WCD) e outros organismos. Em vez de uma falta de regras, a
violao das regras existentes a causa de muitos dos problemas associados com barragens.
Recomendaes incluem abordar a questo subjacente de como a eletricidade usada, uma
mudana na nfase do desenvolvimento de energias alternativas, a conservao de
eletricidade, a avaliao e a discusso democrtica dos custos e benefcios ambientais e
sociais antes das decises reais, os esforos para minimizar a presso poltica sobre os rgos
ambientais, mecanismos para realizar estudos de impacto ambiental sem que sejam
financiados pelos proponentes dos projetos, o fim do crdito de carbono para barragens, o
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respeito pela legislao ambiental, garantias constitucionais e, finalmente, a tomada de
decises que d valor a impactos humanos, em vez de ganhos financeiros.

I.) BARRAGENS EXISTENTES E PLANEJADAS

A.) Amaznia Andina (Peru, Bolvia, Equador e Colmbia)

O acordo Brasil-Peru de 2010 inclui cinco barragens na Amaznia peruana que sero
financiadas pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), do
Brasil, em grande parte para a exportao de energia eltrica para o Brasil: Inambari,
Mainique, Paquitzapango, Tambo 40 e Tambo 60 (ver: Finer & Jenkins, 2012a,b). Mais de
uma dzia de barragens brasileiras adicionais esto planejadas para a Amaznia peruana
(Dourojeanni, 2009; FSP, 2011a; International Rivers, 2011a) (Figura 1). As autoridades do
setor eltrico culpam as normas ambientais pelos frequentes atrasos na construo de
barragens no Brasil, embora o Ministrio de Minas e Energia (MME) Brasil negue
veementemente que o Peru seja um "alvo" da ELETROBRS e BNDES devido suaves
restries sociais e ambientais no licenciamento de projetos; no entanto, a aprovao mais
rpida dos projetos no Peru admitida como um fator-chave (Wiziack, 2012). Financiamento
do BNDES para barragens tambm est previsto no Equador.

[Figura 1 aqui]

Finer e Jenkins (2012a,b) publicaram uma extensa reviso das barragens planejadas na
bacia amaznica dos pases andinos. Uma tabela complementar "online" oferece informaes
sobre 48 barragens planejadas e a existncia de 151 barragens com 2 MW de capacidade
instalada (disponvel em:
http://www.editorialmanager.com/pone/download.aspx?id=2756637 & guid = 7304e246-
f213-4aae-8bf4-0df889734272 & esquema = 1). Das barragens planejadas (Figura 2), 79
esto no Peru, 60 no Equador, 10 na Bolvia e 2 na Colmbia. Das 17 barragens classificadas
como muito grandes (1.000 MW), 10 esto no Peru, 5 no Equador e 2 na Bolvia. A maior
parte das barragens planejadas est localizada em montanhas no sop dos Andes, entretanto,
21 das barragens esto abaixo de 400 metros acima do nvel do mar, onde o clima e a
vegetao so tropicais e onde um menor relevo topogrfico d origem a grandes
reservatrios. Um sistema de classificao foi aplicado para categorizar as barragens
planejadas como de impacto "alto", "mdio" ou "baixo", baseado no potencial para
desmatamento (por exemplo, devido necessidade de novas estradas), inundao de floresta
(implicando na emisso de gases de efeito estufa) e fragmentao do rio (bloqueando as
migraes dos peixes). O impacto ecolgico de 71 (47%) das barragens planejadas foi
classificado como alto, 51 (34%) como mdio e 29 (19%) como baixo. Mais informaes
esto disponveis em um mapa interativo online mantido pela International Rivers, a
Fundao proteger e ECOA, que fornecem informaes sobre 146 barragens ao longo dos
pases amaznicos (http://dams-info.org/en).

[Figura 2 aqui]

Uma das mais controversas a barragem de Inambari, no Peru. Por um lado, em 14 de
junho de 2011 foi anunciado o cancelamento pelo governo peruano devido forte oposio
popular (International Rivers, 2011b), mas ainda continua nos planos brasileiros. O Plano de
Expanso Energtica 2012-2021 informa que o projeto Inambari "est na fase mais avanada
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[dos planos no Peru], embora o incio da construo esteja sem previso" (Brasil, MME,
2012, p. 66).

O Ministrio de Minas e Energia brasileiro estimou o potencial hidreltrico dos pases
vizinhos, visando exportao de excedentes para o Brasil. Calculou-se o potencial de
capacidade instalada de 180.000 MW no Peru, 20,3 mil MW na Bolvia e 8.000 MW na
Guiana Francesa (Brasil, MME, 2012, p. 66-67).

B.) Amaznia brasileira

A Amaznia brasileira tem um grande potencial para gerao hidreltrica, graas s
quantidades enormes de gua que passam pela regio e s quedas topogrficas significativas
nos afluentes do Rio Amazonas, quando esses descem a partir do Escudo Brasileiro (na parte
sul da regio) ou do Escudo Guianenses (no lado norte). Apenas uma nica vez foi revelada
pelas autoridades eltricas brasileiras a extenso plena dos planos para desenvolvimento
hidreltrico na Amaznia, quando o Plano 2010 foi liberado em 1987 (depois que j havia
vazado para o domnio pblico) (Brasil, ELETROBRS, 1987). O plano provocou muitas
crticas, e desde ento as autoridades eltricas apenas liberam planos para curtos intervalos de
anos, no sobre o total dos aproveitamentos planejados.

A escala de desenvolvimento hidreltrico planejada para a Amaznia tremenda. O
"Plano 2010" listou 68 barragens na Amaznia, independente das datas projetadas para
construo das obras (Figura 3). Embora as dificuldades financeiras do Brasil tenham
forado, repetidamente, o adiamento dos planos para construo das barragens, a escala
planejada, independente da data de concluso de cada represa, permanece essencialmente
inalterada, representando uma considerao importante para o futuro. As represas inundariam
10 milhes de hectares, ou aproximadamente 2% da regio da Amaznia Legal e
aproximadamente 3% da poro brasileira da floresta amaznica. Inundar esta rea
provocaria perturbao de florestas em reas maiores que os reservatrios em si. Os habitats
aquticos seriam alterados drasticamente. O impacto sobre povos indgenas tambm seria
grande, sendo que uma das partes da Amaznia com maior concentrao desses povos se
encontra na faixa da maioria dos locais que so favorveis para desenvolvimento hidreltrico:
ao longo dos trechos medianos e superiores dos afluentes que comeam no planalto central
brasileiro e seguem ao norte para encontrar com o rio Amazonas: o Xingu, Tocantins,
Araguaia, Tapajs e outros.

[Figura 3 aqui]

A construo de represas hidreltricas na Amaznia brasileira causa impactos sociais
e ambientais significativos, como tambm o caso em outras partes do mundo (WCD, 2000).
O processo de tomada de deciso para iniciar projetos novos tende a subestimar em muito
estes impactos, e tambm superestima sistematicamente os benefcios das represas
(Fearnside, 1989, 2005a). Tambm so subestimados sistematicamente os custos financeiros
de construo das barragens. Alm da disparidade na magnitude dos custos e benefcios, h
tambm grandes desigualdades em termos de quem paga os custos e quem desfruta dos
benefcios. Populaes locais frequentemente recebem os principais impactos, enquanto as
recompensas beneficiam, em grande parte, centros urbanos e, no caso da maior represa
(Tucuru), outros pases (Fearnside, 1999, 2001a). Das represas planejadas, as mais
controversas so as projetadas no Rio Xingu, comeando com a barragem de Belo Monte.

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O Plano Decenal de Expanso Energtica 2011-2020 previa 30 novas "grandes
barragens" (definidas como > 30 MW no Brasil) na regio da Amaznia Legal brasileira at
2020 (Brasil, MME, 2011, p. 285). Vrias pequenas barragens includas no plano 2011-2020
foram adiadas at depois de 2021 no plano 2012-2021, mas duas grandes barragens, Simo
Alba (3.509 MW) e Salto Augusto Baixo (1.464 MW), ambas no do rio Juruena, foram
aceleradas para ser concludas at 2021 (Brasil, MME, 2012). As barragens a serem
concludas no perodo 2012-2021 na Amaznia Legal brasileira somam 17: Santo Antnio
em 2012, Jirau em 2013, Santo Antnio do Jari em 2014, Belo Monte, Colder, Ferreira
Gomes e Teles Pires, em 2015, Sinop, Cachoeira Caldeiro, So Manoel em 2017, Ribero
Gonalves e So Luiz do Tapajs em 2018, Jatob em 2019, gua Lima e Bem Querer at
2020 e Simao Alba, Marab e Salto Baixo de Augusto em 2021 (Brasil, MME, 2012, p. 77-
78). As 13 barragens existentes (aqueles com seus reservatrios cheios at 01 de maro de
2013) so mostradas na Tabela 1. Na Tabela 2 esto listadas 38 barragens na fase de
planejamento ou construo mencionada nos planos recentes. As barragens existentes e
planejadas listadas nas Tabelas 1 e 2 so apresentadas no mapa na Figura 4. Existem muitas
outras barragens inventariadas (e.g., Brasil, ANA, s/d [C. 2006], p. 51-56), tais como as 62
barragens adicionais que foram includas no Plano 2010, mas que ainda no aparecem nos
planos decenais de expanso de energia (ver a legenda da Figura 3). J h preparaes em
curso em alguns desses locais adicionais que no foram mencionados, como o Paredo em
Roraima e o Machadinho em Rondnia. No Estado do Amazonas existe um interesse recente
nos rios Aripuan e Roosevelt, nos locais Sumauma, Prainha, Inferninho, e Cachoeira
Galinha (e.g., Farias, 2012). Preparaes j esto em andamento em Prainha.

[Tabelas 1 e 2 e Figura 4 aqui]

II.) IMPACTOS DE BARRAGENS

A.) Impactos sobre os povos indgenas

As hidreltricas existentes e planejadas afetam algumas das partes da Amaznia que
concentram as maiores populaes de povos indgenas. A barragem de Tucuru no Rio de
Tocantins inundou parte de trs reservas indgenas (Parakan, Pucuru e Montanha) e sua
linha de transmisso cortou outras quatro (Me Maria, Trocar, Krikati e Cana Brava). A
rea Indgena Trocar, habitada pelos Asurin do Tocantins, est situada a 24 km a jusante da
represa, portanto sofrendo os efeitos da poluio da gua e perda de recursos pesqueiros que
afetam todos os residentes a jusante da barragem. No caso da hidreltrica de Balbina, foi
inundada parte da reserva Waimiri-Atroari. Mais dramtica a previso de impactos sobre
povos indgenas caso que sejam construdas represas no rio Xingu. A primeira represa
planejada (Belo Monte), provavelmente iniciar um movimento em cadeia de eventos que
conduziria construo de pelo menos algumas das outras represas descritas em documentos
sobre os planos, inclusive no Plano 2010. O local fsico da hidreltrica proposta de Belo
Monte um sonho para construtores de barragens, com uma queda de 94 m e uma vazo
mdia de 8.600 m
3
/s. O problema em aproveitar isto institucional: as autoridades eltricas
do Brasil podem declarar que apenas a primeira represa seria construda, mas essas
declaraes no tero qualquer efeito para evitar a construo das outras represas quando o
tempo delas chegar ao cronograma de construo. A histria de promessas quebradas (para
usar um eufemismo) nos casos Balbina e Tucurui-II representam exemplos diretamente
paralelos (documentado em Fearnside, 2006a). Em 2006, o plano de expanso energtica
2006-2015 incluiu Belo Monte com a sua capacidade instalada reduzida de 11.183 MW para
5.500 MW (Brasil, MME, 2006b). Embora no includo no texto do plano de 2006, o anncio
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da capacidade reduzida (de 5.500 MW) de Belo Monte em outubro de 2003 indicou que isto
presume que apenas a Belo Monte seria construda, sem regulao da vazo do rio Xingu a
montante. Mas o plano de expanso 2008-2017 (Brasil, MME, 2009) colocou uma
capacidade planejada para Belo Monte no nvel original de 11 mil MW, levantando dvidas
sobre declaraes de que barragens a montante no seriam planejadas. A configurao final
de Belo Monte foi aumentada para 11.233 MW, o que seria ainda mais inexplicvel sem as
barragens a montante.

B.) Impactos de reassentamento

O deslocamento de populao da rea de reservatrio pode ser um impacto severo em
alguns locais. No caso de Tucuru foram deslocadas 23.871 pessoas. Trinta anos depois,
muitos ainda no receberam qualquer compensao (Xingu Vivo, 2012). Problemas de
restabelecimento levaram o Tribunal Internacional das guas a condenar o governo brasileiro
pelos impactos de Tucuru na sua sesso de 1991 em Amsterd. Embora o Tribunal tenha
apenas autoridade moral, a condenao trouxe ateno mundial existncia de um padro
subjacente de problemas sociais e ambientais causados por este empreendimento que
pretende ser um modelo. A barragem de Marab, no rio Tocantins a montante de Tucuru, foi
planejada para ser concluda em 2016 (Brasil, MME, 2009, p. 38); aproximadamente 40.000
pessoas seriam deslocadas, segundo fontes no-governamentais.

Planos para a maioria dos rios da Amaznia brasileira abrangem, essencialmente,
todos os rios leste do rio Madeira, consistem na construo de cadeias de barragens que se
desenvolvem ao longo de cada rio em uma srie contnua de barragens (Figura 3). Desde
praticamente toda a populao tradicional da Amaznia, ou seja, os povos indgenas e os
habitantes ribeirinhos vivendo ao longo dos rios e so totalmente dependentes de peixes e
outros recursos dos rios para sua subsistncia, estes planos essencialmente envolvem a
expulso de toda esta populao. Este impacto cumulativo dos planos ultrapassa em muito o
impacto de qualquer barragem individual. O impacto social da expulso de pessoas que
viveram por geraes em um determinado lugar e cujas habilidades, tais como a pesca, no os
torna adequados para outros contextos. O dano muito maior do que no caso de
deslocamento de populaes urbanas ou as populaes de colonos recm-chegados.

C.) Residentes a jusante

Quando uma represa construda, os residentes a jusante, ao longo do rio, sofrem
impactos severos. Enquanto o reservatrio est enchendo, o trecho abaixo da represa
frequentemente seca completamente, assim negando aos residentes ribeirinhos o acesso
gua e pesca. No caso da hidreltrica de Balbina, os primeiros 45 km a jusante ficaram
secos durante a fase de enchimento. Depois que a represa encheu, a gua liberada pelos
vertedouros e turbinas era praticamente destituda de oxignio, provocando mortandade de
peixes no rio a jusante, ao longo de uma distncia significativa abaixo da represa. A falta de
oxignio, tambm, inibe o reestabelecimento das populaes de peixe. A perda praticamente
total de peixes por falta de oxignio se estendeu para 145 km em Balbina, enquanto em
Tucuru por 60 km, na estao seca no lado ocidental do rio. A migrao bloqueada reduz os
estoques de peixes ao longo de todo o trecho entre estas represas e as confluncias dos
afluentes com o rio Amazonas: 200 km no caso de Balbina e 500 km no caso de Tucuru.

No segundo ano aps o fechamento da barragem de Tucuru as capturas de peixe
foram trs vezes menores do que nos nveis pr-represa (Odinetz-Collart, 1987). Os peixes
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capturados por unidade de esforo de pesca, por exemplo, medido em kg por viagem ou
pescador, caiu em aproximadamente 60%, enquanto o nmero de pescadores tambm caiu
dramaticamente. Alm de declnios em capturas de peixe, diminuram tambm colheitas de
camaro de gua doce: a produo local no baixo Tocantins caiu em 66%, comeando no
segundo ano depois do fechamento. Dados sobre os peixes at 2006 para o reservatrio de
Tucuru e cidades ao longo de partes do Rio sem barragens mostram que a quantidade de
peixes no reservatrio nunca substituo as perdas na pesca do rio Tocantins como um todo
(Cintra, 2009).

D.) Impactos na sade

Insetos

Impactos sobre a sade causados por represas hidreltricas so significativos.
A malria endmica s reas onde esto sendo construdas as represas, assim conduzindo ao
aumento da incidncia quando populaes humanas migram para essas reas. Reservatrios
provm criadouros para mosquitos Anopheles, assim mantendo ou aumentando a populao
dos vetores para essa doena nas reas circunvizinhas (Tadei et al., 1983).

No caso de Tucuru, um impacto dramtico foi uma "praga" de mosquitos do gnero
Mansonia. Esses mosquitos no transmitem malria, mas pode transmitir vrias arboviroses.
Tambm podem ser vetores de filaria, o verme parasitrio que causa elefantase. Embora esta
doena ocorra em pases vizinhos, tais como o Suriname, ainda no se espalhou para a
Amaznia brasileira. Depois de encher o reservatrio de Tucuru, populaes de Mansonia
explodiram ao longo da costa ocidental do lago. Esses mosquitos picam de noite e de dia; a
intensidade das picadas sendo medida em at 600 picadas/hora em iscas humanas expostas
(Tadei et al., 1991).

Mercrio

A metilao de mercrio representa uma grande preocupao para o desenvolvimento
de centrais hidreltricas na Amaznia. Mercrio destina-se biologicamente, e aumenta a
concentrao de uma ordem de magnitude, com cada etapa da cadeia alimentar. Os seres
humanos tendem a ocupar a ltima posio, e pode-se esperar que eles tenham os nveis mais
altos de mercrio. provvel que as altas concentraes que foram encontradas no solo e na
vegetao na Amaznia foram deposio de fundo acumulado durante milhes de anos, e no
das contribuies antropognicas recentes da minerao de ouro (Roulet et al., 1996; Silva-
Forsberg et al., 1999).

A metilao est ocorrendo em reservatrios, como indicado por altos nveis de
mercrio em peixes e em cabelos humanos em Tucuru. Em uma amostra de 230 peixes
retirados do reservatrio (Leino & Lodeius, 1995), 92% dos 101 peixes predadores obtiveram
nveis de Hg mais alto do que o limite de segurana de 0,5 mg Hg por kg de peso fresco
usado no Brasil. O tucunar (Cichla ocellaris e C. temensis), um peixe predatrio que
compe mais da metade da captura comercial em Tucuru, est contaminado com nveis altos,
calculados, em mdia, em 1,1 mg Hg por kg, ou seja, mais do dobro do limite de segurana
de 0,5 mg Hg por kg de peso fresco.

O teor mdio de Hg encontrado no cabelo das pessoas que pescam no reservatrio de
Tucuru era 65 mg por kg de cabelo estudado por Leino e Lodenius (1995), um valor muitas
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vezes mais alto do que os nveis encontrados em reas de minerao de ouro. Por exemplo,
em minas de ouro prximas de Carajs, as concentraes de Hg em cabelo variaram de 0,25 a
15,7 mg por kg de cabelo estudado por Fernandes et al. (1990). Dados do rio Tapajs
indicaram sintomas mensurveis, tais como a reduo do campo visual, entre residentes
ribeirinhos cujos nveis de Hg no cabelo eram substancialmente mais baixos do que, ambos,
os nveis encontrados em Tucuru e o limiar de 50 mg por kg que reconhecido atualmente
como o padro. As concentraes de Hg em cabelo humano em Tucuru j so mais que o
dobro daquelas encontradas para causar dano fetal, resultando em retardamento psicomotor.

E.) Perda de vegetao

Entre os muitos impactos causados pela construo de hidreltricas em regies
tropicais, um deles o estimulo ao desmatamento. Isto devido parcialmente s estradas que
so construdas para dar acesso a cada barragem. As estradas so bem conhecidas como um
dos motores mais poderosos do desmatamento (e.g., Fearnside, 2002a; Laurance et al, 2002;
Soares-Filho et al., 2004). Um exemplo a usina de Balbina, onde a terra ao longo da estrada
construda para ligar a barragem rodovia BR-174 (Manaus-Boa Vista) veio a ser
rapidamente invadida por posseiros (Fearnside, 1989), e, mais tarde, parte da rea foi
convertido em um projeto de assentamento do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma
Agrria (INCRA) (Massoca, 2010).

Barragens construdas em reas com um nmero considervel de pessoas resultam em
uma populao deslocada que desmata nas reas oficiais de assentamento ou em outros
lugares. Adicionado a isto o desmatamento pela populao que migra para a rea por sua
prpria iniciativa. No caso da barragem de Tucuru, alm do desmatamento em reas de
reassentamento, parte da populao mudou-se uma segunda vez devido a uma praga de
mosquitos, dando origem formao de um dos maiores focos de desmatamento na
Amaznia no local onde eles finalmente se estabeleceram (Fearnside, 1999, 2001a).

A barragem de Belo Monte, hoje em construo no rio Xingu, atraiu uma grande
populao na rea de Altamira, Par (Barreto et al., 2011). Esta rea tornou-se um dos dois
pontos de maior desmatamento em 2010 e 2011; o outro a rea em torno das barragens de
Santo Antnio e Jirau, que esto em construo no rio Madeira, em Rondnia (Angelo &
Magalhes, 2011; Hayashi et al., 2011; Escada et al., 2013).

Uma das maneiras que as barragens causam desmatamento por seu papel como um
componente em hidrovias. Barragens inundam cachoeiras que dificultam a navegao e
eclusas associadas s barragens permitem a passagem de barcaas para transporte de
commodities, como a soja. O Brasil possui extensos planos para a navegao (e.g., Brasil,
PR, 2011; Fearnside, 2001b). O programa brasileiro para a expanso das usinas hidreltricas
atualmente concentra-se na bacia do rio Tapajs, onde existem seis barragens, no Tapajs e
no Jamanxim (afluente do rio Tapajs no Estado do Par) que foram includas no Segundo
Programa de Acelerao do Crescimento (PAC-2) para 2011-2015, junto com cinco
barragens no rio Teles Pires, afluente localizado em Mato Grosso (Brasil, PR, 2011). Essas
barragens permitiriam a abertura da Hidrovia Tapajs, planejada para levar a soja de Mato
Grosso para um porto no rio Amazonas em Santarm (Brasil, PR, 2011; Millikan, 2011)
(Figura 5). Embora a navegao seja uma prioridade no "eixo de transportes" do PAC-2, uma
barragem adicional seria necessria para concluir o curso de gua, que no mencionado no
"eixo energia" do plano, ou seja, a barragem de Chacoro, no rio Tapajs (e.g., Millikan,
2011). Est tambm no aparecem entre as barragens planejadas na Amazonia Legal listadas
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nos em plano de expanso energtica 2011-2020 e 2012-2021 (Brasil, MME, 2011, 2012).
No entanto, as eclusas desta barragem so indicadas como prioritrias no Plano Nacional
Hidrovirio (Brasil, MT, 2010, p. 22). Chacoro permiria que barcaas atravessem a
cachoeira de Sete Quedas, inundando 18.700 ha da rea indgena Munduruku (Millikan,
2011). A concluso da Hidrovia Tapajs incentivaria o desmatamento futuro para soja na
parte norte do Mato Grosso, a ser servida pela hidrovia. Incentivar tambm plantaes de
soja nas pastagens que atualmente dominam o uso da terra em reas que j foram desmatadas
no norte de Mato Grosso. Tem sido demonstrado que tal converso provoca desmatamento
indiretamente em outros lugares, porque o gado deslocado de Mato Grosso para o Par
(Arima et al., 2011). A estimulao do desmatamento pela Hidrovia Tapajs no est includa
entre os impactos considerados no licenciamento ambiental ou de crditos de carbono de
projetos na bacia do Tapajs, como a hidreltrica de Teles Pires (Fearnside, 2013a).

[Figura 5 aqui]

Talvez o mais controverso dos projetos de navegao aquele associado s barragens
de Santo Antnio e Jirau, no rio Madeira (e.g., IIRSA, 2007; Killeen, 2007). Essas barragens
seriam parte da Hidrovia Rio Madeira e permitiriam a implementao de mais de 4.000 km
de hidrovias na Bolvia (Figura 6). As estimativas preliminares para a quantidade de gros
(principalmente soja) a serem transportados indicam um total de 28 milhes de toneladas por
ano de Mato Grosso e 24 milhes de toneladas por ano de Bolvia (PCE et al., 2002, p. 6.4).
Poderia ser exagerada a quantidade de soja que prevista para a Bolvia, sendo que o
zoneamento boliviano (Zonisig et al., 1997, citado por Vera-Diaz et al., 2007) indica baixo
potencial agrcola em grande parte da rea onde os estudos brasileiros dizem que h 8
milhes de hectares de solos adequados (PCE et al., 2002, p. 6.4). Se h 8 milhes de
hectares de terra adequada na Bolvia, e esta rea for transformada em soja, os impactos de
hidreltricos e navegao devem incluir a perda de reas de ecossistemas naturais, que
representa um total mais de 150 vezes maior que a superfcie dos reservatrios. Embora no
mencionado no relatrio, deve-se notar que muitos produtores de soja na Amaznia boliviana
hoje so brasileiros, e provvel que grande parte da expanso da soja na rea adicional que
seria aberta navegao seria tambm feita por brasileiros. A discusso sobre os benefcios
das barragens est em escopo internacional (integrao da Amrica do Sul e transporte da
soja de Bolvia), mas a discusso dos impactos limitada ao Brasil nos relatrios
subsequentes, incluindo o estudo de viabilidade (PCE et al., 2005, Vol. 2, p. II-83) e o EIA-
RIMA (FURNAS et al., 2005a,b).

[Figura 6, aqui]

A Avaliao Estratgica Ambiental (AAE) para barragens no rio Madeira refere-se ao
crescimento "inexorvel" como uma caracterstica da rea da Bolvia a qual a hidrovia
proporcionaria acesso (ARCADIS Tetraplan et al., 2005). O estudo de viabilidade destacou a
inexorabilidade da integrao fsica da Amrica do Sul e a inexorabilidade do avano da
ocupao (PCE et al., 2005, Vol. 2, p. II-85). Os relatrios implicam que os impactos
ambientais so inevitveis em todo caso, mesmo sem novas plantaes de soja que seriam
estimuladas no interior. No entanto, a AAE do projeto Rio Madeira mencionou que a
expanso agrcola (i.e., soja) estimulada pela hidrovia resultar em perda de vegetao
natural na Bolvia (ARCADIS Tetraplan et al., 2005, p. 169-170). Alm de impactos na
biodiversidade, a possibilidade de afetar o regime hidrolgico do rio Madeira mencionada
como um problema a qual o desmatamento iria contribuir. A contramedida proposta era "ao
integrada entre Brasil e Bolvia, que necessria para permitir a regulamentao ambiental e
10

territorial, que visa controlar a ocupao da terra e manter a integridade das reas protegidas".
Embora estas medidas sejam desejveis para ajudar a reduzir mesmo a perda ainda mais reas,
mas no compensariam o impacto da hidrovia em estimular a converso de uma grande rea de
ecossistemas naturais em soja (e.g., Vera Dias et al., 2007).

Embora as reas ao lado das barragens de Santo Antnio e Jirau foram reservadas para
a possvel futura construo de eclusas, o Ministrio de Minas e Energia (MME) deixou claro
que nenhuma deciso foi tomada sobre a construo de eclusas (Brasil, MME, 2006b). A
pergunta chave se atrasar a deciso sobre as eclusas absolve os proponentes da barragem de
qualquer responsabilidade de considerar os impactos da hidrovia nos estudos de impacto
ambiental. O contraste evidente entre o entusiasmo para as vantagens da hidrovia na hora de
descrever os benefcios das barragens e a falta de incluso dos impactos da expanso da soja
quando se fala sobre os custos ambientais das barragens.

Em suma, hidreltricas amaznicas causam perda de vegetao no s pela inundao
direta, mas tambm por causa do desmatamento estimulado pela atrao e o deslocamento da
populao e a abertura de estradas at os canteiros de obras das barragens. As barragens
tambm permitem a abertura de hidrovias que permitem trfego de barcaas em rios que eram
anteriormente no navegveis. A expanso da soja est intimamente relacionada com o custo
de transporte, levando ao desmatamento pela converso direta de floresta em soja e pela
converso de pastagens em soja, deslocando assim, as reas de produo animal para a
floresta em outras partes da Amaznia. Esses impactos so ignorados quase na sua totalidade
em licenas ambientais de barragens, bem como em projetos para obteno de crditos de
carbono da energia hidreltrica.

F.) Gases de efeito estufa

Embora hidreltricas sejam, muitas vezes, apresentadas como "energia verde", que
significa uma fonte de energia sem emisses de gases de efeito estufa, barragens, na verdade,
emitem quantidades considerveis de gases (e.g., Fearnside, 2012a; Gunkel, 2009). A
quantidade de emisso varia consideravelmente dependendo da localizao geogrfica, idade
da barragem, entradas externas de nutrientes e de carbono e as caractersticas do reservatrio,
tais como a vazo, o tempo de reposio da gua, a rea, a profundidade, as flutuaes do
nvel da gua e a localizao das turbinas e vertedouros. Barragens em reas tropicais emitem
mais metano que barragens em reas temperadas e boreais (ver reviso de Barros et al., 2011;
Matthews et al., 2005). Bastviken et al. (2011) estimativaram que os reservatrios cobrem
500.000 km
2
em todo o mundo e emitem anualmente 20 milhes de toneladas de metano
(CH
4
). Isso equivale a 136 milhes de toneladas de carbono equivalente a CO
2
se calculado
usando o potencial de aquecimento global potencial (GWP) de metano de 25 a partir do
ltimo relatrio do IPCC (Forster et al., 2007), ou 185 milhes de toneladas de carbono
equivalente a CO
2
se calculado usando o valor mais recente de 34 (Shindell et al., 2009). No
entanto, estes nmeros incluem apenas as emisses das superfcies dos reservatrios de
ebulio (bolhas) e difuso, no as emisses produzidas quando gua rica em metano (sob
presso) da camada mais profunda na coluna de gua passa atravs das turbinas e dos
vertedouros, o que pode mais do que dobrar o total (e.g., Abril et al., 2005; Fearnside, 2008,
2009a; Kemenes et al., 2008). No entanto, a quantidade de informao necessria para
estimativas confiveis destas emisses para cada barragem dificulta, atualmente, uma
estimativa global. Algum detalhe justifica-se para explicar a natureza do problema, tendo em
conta os esforos significativos da indstria de energia hidreltrica para retratar as barragens
como tendo emisses mnimas (ver: Fearnside, 2007, 2012a).
11


Dixido de carbono (CO
2
)

As barragens emitem gases de efeito estufa em vrias formas ao longo da vida destes
projetos. Em primeiro lugar, h as emisses da construo da barragem devido ao cimento,
ao e combustvel utilizado. Estas emisses so superiores as de uma instalao equivalente
para gerar a mesma quantidade de eletricidade a partir de combustveis fsseis ou de fontes
alternativas como elica e solar. As emisses da construo da barragem tambm ocorrerem
vrios anos antes do incio da produo de electricidade, que no o caso para outras fontes.
Sendo que o tempo tem um grande valor para efeitos do aquecimento global, esta diferena
de tempo adicionada ao impacto das barragens em relao maioria das outras fontes
(Fearnside, 1997). Emisses de construo foram estimadas para o Brasil em 0,98 milhes de
toneladas de carbono equivalente de CO
2
para a represa de Belo Monte e 0,78 milhes de
toneladas para a represa de Babaquara/Altamira, se calculado sem ponderao por tempo
(Fearnside, 2009a).

Quando uma paisagem terrestre inundada por um reservatrio, emisses e remoes
pela paisagem pr-barragem devem ser deduzidas dos fluxos correspondente de gases do
reservatrio a fim de avaliar o impacto lquido da barragem. Em reas de floresta tropical, o
balano de carbono da vegetao um fator crtico. Na dcada de 1990, muitos acreditavam
que a Amaznia era um timo receptor de carbono atmosfrico, o que aumentaria o impacto
lquido sobre o aquecimento global da converso de florestas para outros usos, incluindo
reservatrios. No entanto, posteriormente, a correo de alguns problemas em tcnicas de
medio reduziram as estimativas de absoro da floresta em mais do que cinco vezes, e j
no mais se acredita que a vegetao seja, em mdia, um sumidor importante de carbono
(e.g., Araujo et al., 2002; Fearnside, 2000; Kruijt et al., 2004).

A quantidade de absoro de carbono varia substancialmente entre diferentes locais na
Amaznia (Ometto et al., 2005). As maiores taxas de absoro foram estimadas por medies
do crescimento das rvores no Peru e Equador (Phillips et al., 1998, 2004); Infelizmente, no
h nenhuma torre nestes locais para fornecer medies de correlao de vrtices comparveis
s medidas no Brasil. As taxas de absoro desde os Andes at o Oceano Atlntico, um
padro que tem sido atribudo a um gradiente correspondente na fertilidade do solo (Malhi et
al., 2006). Em 2010, o Brasil assinou um acordo com Peru para permitir que a empresa de
energia do governo brasileiro (ELETROBRS) construsse os primeiros cinco entre mais de
uma dzia de barragens planejadas na parte amaznica do Peru, e o atual presidente do Peru
reafirmou o compromisso com o Pacto (FSP, 2011b).

As emisses do desmatamento podem ser substanciais, como resultado de
deslocamentos de populaes e a estimulao do desmatamento nos arredores de novas
barragens e suas estradas de acesso, como j mencionado. Emisses deslocadas podem
ocorrer no s devido perda do uso da terra, mas tambm pela perda do uso da gua, por
exemplo, para substituir o peixe que foi produzido anteriormente pelo rio. Esta uma
preocupao para as barragens em construo no rio Madeira no Brasil (Fearnside, 2009b,
2014a).

Outra importante fonte de emisses o carbono liberado a partir da decomposio das
rvores mortas pela inundao. rvores geralmente permanecem no reservatrio, onde parte
delas se projetam acima da gua e se decompem na presena de oxignio, liberando o
carbono como CO
2
. rvores adicionais so afetadas na floresta prxima da margem,
12

incluindo a floresta, nas ilhas formadas no reservatrio, devido ascenso do lenol fretico.
Esta adio maior em reservatrios com um extenso litoral e muitas ilhas, como o caso da
barragem de Balbina (Feitosa et al., 2007). A liberao de carbono pela morte das rvores
comea quando o reservatrio estiver cheio inicialmente (antes de qualquer gerao de
eletricidade), fazendo com que a maior parte das emisses seja produzida nos primeiros anos
de vida do reservatrio. Devido ao valor do tempo, isso causa um substancial impacto inicial
na gerao hidreltrica, em comparao com a gerao a partir de combustveis fsseis, sendo
que combustveis fsseis lanam a grande maioria do seu CO
2
na mesma hora que a
eletricidade produzida (Fearnside, 1997). De 1990 (o ano padro dos inventrios iniciais
das emisses de gases de efeito estufa, nos termos da Conveno do Clima), a edio anual
da repartio das partes das rvores que se projetam para fora da gua (sem contar a
mortalidade na margem) foi estimada em 6,4 milhes de toneladas de carbono em Balbina
(Fearnside, 1995), 1,1 milhes de toneladas em Samuel (Fearnside, 2005a) e 2,5 milhes de
toneladas em Tucuru (Fearnside, 2002b). A represa de Babaquara/Altamira, "no
oficialmente" prevista para a construo, a montante de Belo Monte, junto com Belo Monte,
susceptvel de se tornar a "campe" destas emisses de decomposio sobre a gua, com
uma mdia estimada em 9,6 milhes de toneladas de carbono anualmente derivada de rvores
inundadas, mais 0,07 milhes toneladas de emisses da margem durante os primeiros dez
anos (Fearnside, 2009a, 2011a).

A gua do reservatrio tambm emite dixido de carbono, atravs de bolhas
(ebulio) ou difuso (emanao) em toda a superfcie do reservatrio pela gua liberada
atravs das turbinas e vertedouros. Este CO
2
se origina de fontes diferentes, e importante
evitar a dupla contagem do carbono. Uma parte a decomposio de rvores submersas
inicialmente presentes no reservatrio, seja como CO
2
produzido diretamente quando a
biomassa das rvores se decompe na camada superficial da gua, que contm oxignio, ou
indiretamente se a biomassa decompe em camadas profundas onde h pouca ou nenhuma
concentrao de oxignio. O carbono liberado como metano e, mais tarde, uma parte disso
transformada em CO
2
por bactrias nas camadas superficiais. Acredita-se que esta via de
emisso, com o carbono na biomassa das rvores sendo transformado em metano dissolvido,
e mais tarde em CO
2
dissolvido, seja a principal fonte de CO
2
na gua em Balbina (Kemenes
et al., 2011).

Dixido de carbono tambm liberado a partir do carbono do solo alagado. Assim
como no caso das rvores, uma fonte fixa que eventualmente se esgotar. A questo
tambm maior nos primeiros anos. Na barragem de Petit Saut, na Guiana Francesa,
pesquisadores acreditam que o carbono do solo a principal fonte de CO
2
e de metano
produzido no pulso emisso inicial depois da inundao (Tremblay et al., s/d [C. 2005]).

Emisses de CO
2
na gua incluem o carbono lanado a partir de fontes renovveis,
alm do carbono de fontes fixas, tais como rvores e carbono do solo. O carbono tambm
entra no reservatrio na forma de carbono orgnico dissolvido (a partir de lixiviao) e de
sedimentos da eroso do solo em toda a bacia hidrogrfica a montante do reservatrio. Este
carbono est constantemente sendo removido da atmosfera pela fotossntese realizada pela
vegetao. O carbono incorporado vegetao depois depositado no cho da floresta na
forma de folhas e madeira morta. Uma parte disto convertida em carbono do solo orgnico,
e outra parte exportada diretamente ainda em forma de necromassa. Quantidades
substanciais de serapilheira no decompostas so transportadas pela gua pluvial para
crregos durante chuvas pesadas (Monteiro, 2005). Uma parte deste carbono termina
armazenada em sedimentos no fundo do reservatrio. Este armazenamento de sedimentos
13

acaba sendo um benefcio de carbono de barragens (e.g., Gagnon, 2002). No entanto, uma
contabilidade completa exigiria a deduo da parcela de carbono que, sem a barragem, teria
sido transportado pelo rio e depositado em sedimentos marinhos. Uma parte teria deixado a
gua do rio a jusante: a gua no rio Amazonas conhecida como um importante emissor de
CO
2
(Richey et al., 2002).

Outras fontes de carbono renovveis incluem a fotossntese do fitoplncton, assim
como as algas e macrfitas (plantas aquticas) no prprio reservatrio. Tambm uma fonte
renovvel de plantas herbceas que crescem na zona de deplecionamento (drawdown zone).
Esta uma rea pantanosa que exposta ao redor da borda do reservatrio sempre que a gua
retirada para gerao de energia durante a estao seca. Pequenas plantas herbceas, como
ervas, crescem rapidamente nesta rea quando o nvel da gua desce. A rea de
deplecionamento pode ser enorme: 659,6 km
2
em Balbina (Feitosa et al., 2007) e 3.580 km
2

no reservatrio "no-oficialmente" planejado de Babaquara/Altamira (Fearnside, 2009a,
2011a). Quando a gua sobe de novo, as plantas morrem e, em seguida, se decompem
rapidamente, porque possuem um tecido vegetal macio (em contraste com a madeira, que
contm lignina e se decompe muito lentamente sob a gua). Quando o oxignio est
presente na gua, este carbono lanado na forma de CO
2
, mas no caso de plantas que esto
enraizadas no fundo, grande parte da decomposio ocorrer na parte inferior do reservatrio
em gua sem oxignio, produzindo metano. Assim como funciona tambm com o metano
proveniente de outras fontes, parte do metano pode ser oxidada em CO
2
por bactrias antes de
atingir a superfcie. O resto ser lanado como metano a partir de uma zona de
deplecionamento que representa uma verdadeira "fbrica de metano" que continuamente
converte o CO
2
atmosfrico em metano (CH
4
), que um componente muito mais poderoso
em causar o aquecimento global por cada tonelada de gs (Fearnside, 2008).

O CO
2
na gua que provm de fontes renovveis, como a serapilheira da floresta,
fitoplncton, algas, macrfitas (vegetao aqutica) e a vegetao na zona de
deplecionamento, deve ser distinguido do CO
2
proveniente de fontes fixas, como rvores
inundadas e carbono do solo. A parte de fontes fixas representa uma contribuio lquida para
o aquecimento global. No entanto, o CO
2
das fontes renovveis no representa uma
contribuio para o aquecimento global porque a mesma quantidade de CO
2
que foi removido
da atmosfera pela fotossntese simplesmente retorna para a atmosfera da mesma forma (CO
2
)
aps um perodo de meses ou anos. Parte do mesmo carbono contabilizada duas vezes
quando a biomassa das rvores mortas quantificada como uma emisso de "desmatamento",
calculada baseada na diferena entre a biomassa da floresta e a biomassa da rea alagada,
como no caso da metodologia do IPCC (Duchemin et al., 2006; IPCC, 1997) utilizada pelo
Brasil nos inventrios sob o Conveno do Clima (Brasil, MCT, 2004, 2010). Clculos do
impacto de reservatrios que quantificam todo este CO
2
como sendo um impacto no
aquecimento global (e.g., Saint Louis et al., 2002; dos Santos et al., 2008; Kemenes et al.,
2011) sobrestimam esta parte da emisso. Deve ser uma prioridade as pesquisas necessrias
para melhor quantificar as fontes de carbono das quais so derivadas as emisses de CO
2
em
reservatrios. At que essas informaes estejam disponveis, este autor escolheu contabilizar
apenas o metano, e no o CO
2
, no caso das emisses da superfcie do reservatrio e da gua
que passa atravs das turbinas e vertedouros (e.g., Fearnside, 2002b, 2005b, 2009a, 2011a).
Dixido de carbono s contado a partir da decomposio das rvores mortas que se
decompem acima da gua.

xido nitroso (N
2
O)

14

xido nitroso (N
2
O) outro gs de efeito estufa com uma contribuio dos
reservatrios. Superfcies de represas amaznicas emitem uma mdia de 7,6 kg N
2
O km
-2
dia
-
1
(Lima et al., 2002), ou 27,6 kg ha
-1
ano
-1
. O solo da floresta tropical emite 8,7 kg ha
-1
ano
-1

(Verchot et al., 1999, p. 37). Portanto, os reservatrios emitem trs vezes mais do que as
florestas que substituem. Tendo em conta o valor mais recente para o potencial de
aquecimento global de xido nitroso adotado pelo Painel Intergovernamental sobre Mudanas
Climticas (IPCC), cada tonelada de N
2
O tem um impacto durante um perodo de 100 anos
equivalente a 298 toneladas de gs de CO
2
(Forster et al., 2007). Reservas amaznicas,
portanto, emitem 2,26 Mg ha
-1
ano
-1
de carbono equivalente a CO
2
, contra 0,74 Mg ha
-1
ano
-1

emitido pela floresta, deixando uma emisso lquida de 1,52 Mg ha
-1
ano
-1
de carbono
equivalente a CO
2
. Para um reservatrio de 3.000 km
2
, como Balbina, isso representa quase
500 mil toneladas de carbono equivalente a CO
2
por ano. As medies das emisses de N
2
O
no reservatrio de Petit Saut, na Guiana Francesa, e no reservatrio de Fortuna, no Panam,
indicam emisses de aproximadamente duas vezes as dos solos sob florestas tropicais (Guerin
et al., 2008). As emisses dos solos da floresta variam consideravelmente entre localidades, o
que indica a importncia de medidas especficas para estimar as emisses pr-represa.
Diferente de CO
2
e CH
4
, quase a totalidade das emisses de N
2
O de barragens ocorre atravs
da superfcie do reservatrio, e no pela desgaseificao de jusante da barragem (Guerin et
al., 2008). O intervalo de transmisso grande: considerando apenas as emisses da
superfcie do reservatrio, a proporo dos efeitos do aquecimento global de N
2
O representa
entre 29 e 31% da emisso total do CO
2
, CH
4
e N
2
O das superfcies de quatro reservatrios
em reas de floresta tropical: Tucuru, Samuel, Petit Saut e Fortuna (Guerin et al., 2008).
Emisses de N
2
O so muito mais baixas em reservatrios que no esto localizados em reas
de floresta tropical.

Metano (CH
4
)

A emisso de metano uma importante contribuio das barragens hidreltricas ao
aquecimento global. Metano (CH
4
) formado quando a matria orgnica se decompe sem o
oxignio estar presente, por exemplo, no fundo de um reservatrio. A gua em um
reservatrio estratificada em duas camadas: uma camada de superfcie (epilmnio) onde a
gua est mais quente e est em contato com o ar, e uma camada inferior (hipolmnio) que
fica abaixo de um limite divisrio (a termoclina). A gua abaixo deste divisrio muito mais
fria. Se expressa em termos do contedo de oxignio dissolvido, a delimitao, que ocorre em
aproximadamente na mesma profundidade de 2 a 10 m, e conhecido como a oxiclina.
gua abaixo da termoclina (ou a oxiclina) no se mistura com a gua de superfcie, exceto
durante eventos ocasionais cuja estratificao quebrada e a gua do fundo sobe para a
superfcie, matando muitos peixes. Na Amaznia, isso acontece durante o fenmeno das
friagens, que so uma caracterstica climtica na parte ocidental, mas no na parte oriental
da Amaznia. Balbina situa-se aproximadamente na extremidade leste deste fenmeno e foi
afetada por mortes de peixes durante as friagens. Em condies normais, a gua fria na parte
inferior separada abaixo da termoclina e o oxignio dissolvido na gua desaparece
rapidamente atravs da oxidao de uma parte de folhas e outra matria orgnica no fundo do
reservatrio. Aps isso, essencialmente toda a decomposio deve terminar no CH
4
em vez
de CO
2
. Altas concentraes do gs podem ser dissolvidas na gua do fundo do reservatrio,
porque a gua fria.

Lagos naturais e reas midas, incluindo a vrzea (rea de inundao anual em rios
amaznicos de gua branca) e o pantanal (zonas hmidas na bacia do rio Paran), so
importantes fontes globais de metano (Devol et al., 1990; Hamilton et al., 1995; Melack et
15

al., 2004; Wassmann & Martius, 1997). Uma usina hidreltrica, no entanto, uma fonte
substancialmente maior de CH
4
por hectare de gua devido a uma diferena crucial: a gua
que sai do reservatrio extrada do fundo, em vez da superfcie. Lagos naturais e
reservatrios emitem CH
4
atravs de bolhas e difuso da superfcie, mas no caso de uma
represa existe uma fonte adicional de CH
4
da gua passando atravs das turbinas e
vertedouros. Eles tiram gua de abaixo da termoclina, onde ela est saturada com metano. O
reservatrio como uma banheira, onde a tampa retirada do ralo e a gua drena do fundo,
em vez de transbordar da parte superior, como no caso de um lago. Como a gua que sai das
turbinas vem da camada aprisionada abaixo do termoclina e est com alta concentrao de
metano, a diferena com a pequena concentrao no r muito grande e boa parte do metano
rapidamente liberada para a atmosfera logo abaixo das turbinas. Ao longo de um tempo
maior, o aquecimento gradual da gua que flui a jusante no rio abaixo da barragem produzir
uma reduo adicional na solubilidade, e, portanto, um aumento na liberao de gs
(Princpio de Le Chatalier).

Para o gs dissolvido na gua que flui a jusante, abaixo de uma represa, a liberao
para a atmosfera rpida o suficiente para que a maior parte do CH
4
escape de ser convertida
em CO
2
por bactrias na gua. Na verdade, a emisso de forma imediata na sada das
turbinas ou mesmo dentro das prprias turbinas. Esta a razo por que a medio da vazo de
gs da superfcie da gua no rio abaixo da barragem no suficiente para medir o impacto
das emisses de gua que passa pelas turbinas, pois escapa muito da emisso. Esta a
principal explicao, por exemplo, porque o grupo de pesquisa montado por FURNAS foi
capaz de afirmar que as hidreltricas so "100 vezes" melhores do que os combustveis
fsseis em termos de aquecimento global (Garcia, 2007). Na verdade, as medies de fluxo
comearam em distncias abaixo da barragem que variaram de 50 m nas barragens de
Estreito, Furnas e Peixoto (dos Santos et al., 2009, p. 835; Ometto et al., 2011, 2013) a 500 m
nas represas de Serra da Mesa e Xing (da Silva et al., 2007). A nica maneira de estimar a
liberao sem esses desvios importantes de base-la na diferena entre a concentrao de
CH
4
na gua acima e abaixo da barragem (e.g., Fearnside, 2002b; Fearnside & Pueyo, 2012;
Kemenes et al., 2007).

As estimativas da magnitude do impacto de barragens amaznicas no aquecimento
global tm variado enormemente. A maioria das pessoas que tomam cincia de diferentes
estimativas atravs da imprensa no tm nenhuma informao sobre como as medies
subjacentes foram feitas e o que est includo ou omitido de estimativas. essencial analisar
os estudos originais por todos os lados do debate. Informaes sobre o amplo debate,
considerando ambos os lados, sobre as emisses de gases de efeito estufa esto disponveis na
seo "Controvrsias amaznicas" do site http://philip.inpa.gov.br .

Uma breve reviso das razes para os resultados muito dspares necessria. Em
primeiro lugar, a omisso das emisses oriundas da gua que passa atravs das turbinas e
vertedouros uma razo que deveria ser bvia. Essa omisso tem sido uma caracterstica de
longa data das estimativas oficiais brasileiras, como destacado no memorvel debate sobre
este assunto na revista Climatic Change (ver: Rosa et al., 2004, 2006; Fearnside, 2004,
2006b). A omisso do mesmo se aplica para as emisses de gases de efeito estufa estimadas
para barragens na primeira comunicao nacional do Brasil sob a Conveno de Clima
(Brasil, MCT, 2004; Rosa et al., 2002), com resultados mais de dez vezes inferiores s
estimativas desse autor para barragens como Tucuru e Samuel (Fearnside, 2002b, 2005a). A
omisso das turbinas e vertedouros foi a principal explicao. O importante papel
desempenhado pelas emisses de gua lanadas por turbinas aparente a partir de medies
16

diretas feitas acima e abaixo de barragens em Petit Saut, na Guiana Francesa (Abril et al.,
2005; Delmas et al., 2004; Galy-Lacaux et al., 1997, 1999; Gurin et al., 2006) e em Balbina,
no Brasil (Kemenes et al., 2007, 2008, 2011).

No primeiro inventrio brasileiro de gases de efeito estufa, as emisses de energia
hidreltrica foram calculadas para nove de 223 barragens no Pas, mas os resultados foram
confinados a uma caixa de texto e no foram includas na contagem das emisses nacionais
(Brasil, MCT, 2004, p. 152-153). No segundo inventrio nacional (Brasil, MCT, 2010), as
emisses de hidreltricas foram completamente omitidas. No entanto, embora o impacto da
liberao de CO
2
das rvores mortas por reservatrio seja uma importante omisso de muitas
discusses sobre o papel das barragens no aquecimento global, no caso do segundo inventrio
nacional, a liberao de CO
2
da perda de biomassa na converso de florestas em "zonas
midas" foi includa como forma de mudana de uso da terra.

Exagero da emisso de pr-represa outra maneira que as emisses lquidas de
barragens podem ser subestimadas. Como j mencionado, as zonas midas naturais so
importantes fontes de metano, e isso tem sido usado para afirmar que a terra inundada por
uma represa teria emitido grandes quantidades de metano de qualquer forma, mesmo se a
barragem no fosse construda. Por exemplo, a Associao Internacional de Hidreltricas
(IHA, sigla em ingls) considera as emisses de usinas hidreltricas como sendo uma questo
de "soma zero", porque no excederiam as emisses pr-represa (Gagnon, 2002). No Estudo
de Impacto Ambiental (EIA) para a barragem de Belo Monte, foi presumida que a rea a ser
inundada poderia emitir 48 mg CH
4
m
-2
dia
-1
antes da criao do reservatrio, com base em
dois conjuntos de medies da emisso da superfcie do rio e do solo em locais prximo
margem do rio (Brasil, ELETROBRS, 2009, Apndice 7.1.3-1; ver: Fearnside, 2011a). A
maioria das medies das emisses do solo na poca das chuvas foram em solos encharcados,
recentemente expostos pela queda sazonal do nvel de gua (Brasil, ELETROBRS, 2009
Apndice 7.1.3-1, p. 72), resultando em sua alta emisso de CH
4
e influenciando fortemente
na mdia utilizada por toda a superfcie da terra a ser inundada por Belo Monte. No entanto,
hidreltricas geralmente so construdas em locais com solos bem drenados, sendo que locais
com corredeiras e cachoeiras so escolhidos em vez de zonas midas planas. Isso ocorre
porque a topografia ngreme resulta em maior produo de eletricidade. O solo sazonalmente
inundado pelo rio no pode ser generalizado para a rea do reservatrio, pois na Amaznia os
reservatrios geralmente ficam em reas de floresta de terra firme. O solo sob floresta de terra
firme normalmente considerado como um sumidouro de metano, ao invs de uma fonte
(Keller et al., 1991; Potter et al., 1996). Uma estimativa irrealisticamente alta para a emisso
pr-barragem leva a uma subestimao do impacto lquido. No caso do EIA de Belo Monte,
as 48 mg CH
4
m
-2
dia
- 1
so subtradas das 70,7 mg CH
4
m
-2
dia
-1
estimadas no EIA para a
emisso do reservatrio (o que subestimado por vrias razes, incluindo a utilizao como
metade da estimativa um conjunto de medidas no reservatrio de Xing, localizado na zona
semirida da regio nordeste, onde as emisses seriam muito menores em uma barragem
amaznica), deixando apenas 70,7-48,0 = 22,7 mg CH
4
m
-2
dia
-1
como emisso lquida.

Outra fonte de baixas estimativas para as emisses das hidreltricas no Brasil uma
correo da lei potncia matematicamente errada que foi aplicada repetidamente nos clculos
oficiais das emisses de ebulio e difuso das superfcies de reservatrios brasileiros. Isso
vem de uma tese de doutorado (dos Santos, 2000), que a base de um relatrio oficial da
ELETROBRS (Brasil, ELETROBRS, 2000). O relatrio calcula e tabula as emisses para
todas as 223 grandes barragens no Brasil naquela poca, com uma rea total de superfcie de
gua de 32.975 km
2
, que uma rea maior do que a Blgica. A correo errada continua a ser
17

aplicada (e.g., dos Santos et al., 2008). Esses ajustes da ELETROBRS reduzem as
estimativas de emisso para as superfcies dos reservatrios em 76% em comparao com a
mdia simples dos valores de medio no mesmo estudo (ver: Pueyo & Fearnside, 2011). O
problema que as bolhas da superfcie de reservatrios geralmente ocorrem em episdios
espordicos, com intenso borbulhamento durante um curto perodo, seguido por longos
perodos com poucas bolhas. Assim, o nmero de amostras inevitavelmente insuficiente
para representar esses eventos relativamente pouco frequentes, e uma correo pela lei de
potncia pode ser aplicada aos dados de medio. No entanto, eventos que so raros, porm
de alto impacto, aumentam levemente a mdia real das emisses, ao invs de reduzi-la. Na
verdade, h pelo menos cinco graves erros matemticos no clculo da ELETROBRS,
incluindo uma inverso do sinal de positivo para negativo. Observe, entretanto, que a
subestimao dos erros na aplicao da correo da lei de potncia no se aplica s ao
metano, mas tambm s bolhas de CO
2
, que nem sempre uma contribuio lquida para o
aquecimento global. A aplicao correta da lei de potncia resulta em estimativas das
emisses de metano superficial 345% maiores do que as estimativas relatadas pela
ELETROBRS (ver: Pueyo & Fearnside, 2011).

Metodologia de amostragem inadequada outra maneira que pode levar a valores para
emisso que so vrias vezes menores do que deveriam ser. Como j mencionado, estimar as
emisses das turbinas e vertedouros baseando-se apenas em medies de fluxo na superfcie
da gua a jusante de uma barragem est destinado a perder a maior parte das emisses,
resultando em grandes subestimativas do impacto total. Este um importante fator para as
baixas estimativas feitas por FURNAS e ELETROBRS. Mesmo para estimativas baseadas
em concentrao (incluindo as minhas) tm subestimado as emisses devido metodologia
de amostragem utilizada para obter a gua junto ao fundo do reservatrio. O mtodo quase
universal a garrafa Ruttner, que um tubo com "portas" que se abrem em cada extremidade.
Tubo submergido atravs de um cabo com duas portas, em seguida, as portas so fechadas e
a garrafa puxada para a superfcie. Ento, a gua para anlise qumica removida. O
problema que os gases dissolvidos na gua formam bolhas quando a presso diminui dentro
da garrafa Ruttner enquanto puxada para a superfcie. O gs vaza em torno de portas (que
no so hermeticamente seladas), mas em qualquer caso este sempre seria perdido quando a
gua fosse extrada na superfcie (com uma seringa) para a determinao do "espao de
cabea" (head space) do volume de gs e produtos qumicos de anlise. Esse problema j foi
abordado recentemente por Kemenes et al. (2011). Alexandre Kemenes inventou uma
"garrafa Kemenes", que recolhe a gua em uma seringa que submergida at a profundidade
necessria. A seringa tem um mecanismo de mola que puxa a gua para a amostra, e as
bolhas de gs que emergem so capturadas e medidas quando a amostra recolhida na
superfcie. Uma comparao dos dois mtodos de amostragem indica que a concentrao
mdia de metano para uma amostra colhida a 30 m de profundidade 116% superior se for
medida com a garrafa Kemenes, dobrando a quantidade de metano estimada na gua que
passa atravs das turbinas em Balbina. A diferena seria ainda maior para barragens com
turbinas em profundidades maiores, como no caso de Tucuru.

Outro fator importante que afeta o impacto calculado de hidreltricas o potencial de
aquecimento global (GWP) do metano. Este o fator para converter toneladas de metano em
toneladas de CO
2
equivalente. Os valores para essa converso aumentaram em sucessivas
estimativas do Painel Intergovernamental sobre Mudana Climtica (IPCC) e em publicaes
desde o ltimo relatrio do IPCC em 2007. Converses baseiam-se no horizonte de tempo de
100 anos, adotado pelo protocolo de Quioto. O relatrio intercalar do IPCC em 1994 estimou
um valor de 11 para o GWP do metano, ou seja, o lanamento de uma tonelada de metano
18

teria o mesmo impacto sobre o aquecimento global, como o lanamento de 11 toneladas de
CO
2
(Albritton et al., 1995). Isto aumentou para 21 no segundo relatrio de avaliao em
1995, usada pelo Protocolo de Quioto (Schimel et al., 1996). Em 2001 o valor foi aumentado
para 23 no terceiro relatrio de avaliao (Ramaswamy et al., 2001) e depois para 25 no
quarto relatrio de avaliao em 2007 (Forster et al., 2007).

Desde ento, um trabalho publicado na revista Science que inclui efeitos indiretos que
no eram considerados no quarto relatrio de avaliao tem o valor estimado em 34, com o
intervalo de incerteza que se estende at um valor de mais de 40 (Shindell et al., 2009). O
Quito Relatrio de Avaliao (AR-5), liberado em setembro de 2013, apresentou este
nmero, alm de um valor de 28 sem retroalimentaes, em ambos os casos com um
horizonte temporal de 100 anos. Em comparao com o valor de 21, adotado pelo Protocolo
de Quioto para o perodo 2008-2012, o valor de 34 representa um aumento de 62%. Isto
representa um tremendo aumento no impacto da energia hidreltrica. Para hidreltricas,
emisso de metano representa o maior impacto, enquanto que, no caso dos combustveis
fsseis, quase toda a emisso est na forma de CO
2
.

Cabe lembrar que estes valores para o impacto de metano so baseados em um
horizonte de tempo de 100 anos, sem desconto pelo valor do tempo, como foi adotado na
regulamentao do Protocolo de Quioto. No entanto, o impacto relativo de metano sobe em
muito se a ateno for focada nas prximas dcadas: o valor do quinto relatrio do IPCC sobe
de 28 para 84 se for considerado 20 anos no lugar de 100 (Myhre et al., 2013, p. 314). Ser for
considerar as retroalimentaes, os valores equivalentes sobe de 34 para 86 (Myhre et al.,
2013, p. 314). Sendo que o aquecimento global precisa ser controlado nessa escala de tempo
mais curta se for para evitar consequncias desastrosas, esses valores mais altos devem ser
considerados na tomada de decises, o que pesaria fortamente contra as hidreltricas. Em
comparao com o valor de 21 usado pelo Protocolo de Quioto e em muitas publicaes
sobre o assunto (inclusive os deste autor), o valor de 86 representa um aumento de 310%.

Comparaes entre barragens e combustveis fsseis

O valor do tempo crucial para comparar o impacto sobre o aquecimento global de
hidroeletricidade e combustveis fsseis ou outras fontes de energia. Energia hidreltrica tem
uma enorme emisso nos primeiros anos devido morte de rvores, decomposio
subaqutica do carbono do solo e das folhas de vegetao original e a exploso de plantas
aquticas (macrfitas) devido maior fertilidade de gua. Nos anos seguintes, esta emisso
ser reduzida para um nvel inferior e ser mantida por tempo indeterminado a partir de
fontes renovveis, tais como a inundao anual da vegetao macia na zona de
deplecionamento. O enorme pico de emisses nos primeiros anos cria uma "dvida" que ser
paga lentamente na medida em que a gerao de energia da usina substitui a gerao de
energia a partir de combustveis fsseis nos anos subsequentes. O tempo decorrido pode ser
substancial. Por exemplo, no caso de Belo Monte junto com a primeira barragem a montante
(Babaquara/Altamira), o tempo necessrio para saldar a dvida da questo inicial estimado
em 41 anos (Fearnside, 2009a, 2011a). Este nmero subestima o impacto real que clculo usa
o valor de 21 do Protocolo de Quioto como o GWP do metano e porque usa as concentraes
de metano medidas com as tradicionais garrafas Ruttner. Um perodo de 41 anos tem uma
importncia enorme para a Amaznia, onde a floresta est ameaada por alteraes climticas
projetadas nesta escala de tempo (e.g., Fearnside, 2009c). Uma fonte de energia que demora
41 anos ou mais para zerar a dvida de carbono no pode ser considerada "energia verde" em
termos de aquecimento global.
19


Gases de efeito estufa emitidos diretamente por hidreltricas no so a nica maneira
em que as barragens aumentam o aquecimento global. Crditos de carbono so concedidos
para hidreltricas pelo Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL), no mbito do
Protocolo de Quioto, que se baseiam em presunes de que (1) as barragens no seriam
construdas sem o financiamento do MDL e (2) ao longo da durao de 7 a 10 anos dos
projetos de carbono, as barragens hidreltricas teriam emisses mnimas em comparao com
a eletricidade gerada por combustveis fsseis, que supostamente seria deslocada. Estes
pressupostos so falsos, especialmente no caso de barragens tropicais, tais como as previstas
na Amaznia. No caso das barragens de Teles Pires, Jirau e Santo Antnio, todas j estavam
em construo quando foram solicitados crditos de carbono. Estes casos servem como
exemplos concretos, indicando a necessidade de reforma das normas do MDL, eliminando o
crdito para hidreltricas (Fearnside, 2012b,c, 2013a,b).

O comportamento normal em negcios no consistente com investimentos nessa
escala se as barragens, na verdade, estariam perdendo dinheiro na ausncia de um
financiamento adicional do MDL. A ideia de que essas barragens so abnegadas
contribuies para os esforos internacionais para conter o aquecimento global ultrapassam
os limites da credibilidade. Quando os crditos de carbono so concedidos para projetos,
como represas, que iriam para frente de qualquer forma na ausncia dos crditos de carbono,
os pases que compram os crditos esto autorizados a emitir essa quantidade de carbono para
a atmosfera sem qualquer emisso equivalente realmente ter sido evitada. O resultado uma
emisso de mais gases de efeito estufa na atmosfera e um desperdcio dos fundos escassos
que o mundo est atualmente disposto a dedicar luta contra o aquecimento global.

O controle do aquecimento global exigir uma correta contabilizao das emisses
lquidas ao redor do mundo: qualquer emisso que excluda ou subestimada implica que os
acordos de mitigao, projetados para conter o aumento da temperatura dentro de um limite
especificado (como o limite de 2 C convencionada, atualmente, na Conveno do Clima)
simplesmente no impediro que siga o aumento da temperatura. A Amaznia um dos
lugares que se espera sofrer as consequncias mais graves, se ns falharmos nesta
responsabilidade.

G.) Impacto nos processos democrticos

Um dos impactos mais profundos da construo de barragens sua tendncia a minar
as instituies democrticas. Esta uma consequncia lgica dos recursos financeiros
desproporcionalmente grandes dos proponentes de barragens. Alm disso, se segue como
consequncia da distribuio dos benefcios e impactos inerentes a projetos de barragens: os
benefcios (pelo menos os benefcios que no so exportados) esto espalhados por todo o
pas, traduzindo assim em apoio poltico, enquanto a maior parte dos impactos est
concentrada nos poucos infelizes que vivem prxima represa.

Dados divulgados pelo Tribunal Superior Eleitoral (TSE) do Brasil indicam que os
quatro maiores contribuintes para campanhas polticas no Brasil desde 2002 so empresas
empreiteiras que constroem barragens e outras formas de infraestrutura (Gama, 2013). Em
fevereiro de 2010, o Ministro das Relaes Exteriores do Brasil foi nomeado para o Conselho
Consultivo de Itaipu Binacional, recebendo "jeton" (pagamento simblico) mensal de R$ 12.000
(~ US$ 6.000) [mais tarde aumentado para R$ 19.000 (US$ 9.500) (Agncia Estado, 2010)]. A
atual chefa da Casa Civil, ou seja, a pessoa mais poderosa no governo brasileiro depois da
20

Presidente, a antiga diretora financeira de Itaipu Binacional. Independentemente de se esses
fatos individuais traduzem em uma maior influncia nas prioridades do governo para construir
barragens, o enorme poder financeiro dos interesses da construo de barragens muito
importante. No h recursos financeiros comparveis disponveis para aqueles que, por exemplo,
promovem a conservao de energia ou argumentam pelo fim da exportao de lingotes de
alumnio.

Era evidente nos casos das hidreltricas do rio Madeira e de Belo Monte que as trs
pessoas que encabearam o Ministrio do Meio Ambiente durante o processo de
licenciamento receberam intensa presso dos poderes superiores: a Presidncia e a Casa
Civil. Um evento chave no caso de Belo Monte foi uma reunio ministerial em 2011, onde a
atual Ministra do Meio Ambiente tentou levantar a questo da crtica que a represa de Belo
Monte vinha sofrendo. A Presidente interrompeu aos brados para declarar que "Vocs tm
que entender de uma vez por todas que esse projeto bom, importante para o Pas, e vai ser
feito!"; o jornal Folha de So Paulo informou que "Dali para frente, ningum objetou mais
nada e todos os ministros passaram a defender publicamente a usina como projeto estratgico
para a infraestrutura do Pas" (Magalhes, 2011).

A interferncia poltica no processo de aprovao atingiu propores no vistas antes,
nos casos das barragens no rio Madeira e da Belo Monte (Fearnside, 2012d, 2013a). A
aprovao das barragens do rio Madeira abriu perigosos precedentes que, em seguida, foram
repetidos em Belo Monte. O pessoal tcnico do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renovveis (IBAMA), que o rgo licenciador, se posicionou
formalmente contra o licenciamento de ambas as barragens do Madeira, com base no Estudo
de Impacto Ambiental (EIA) que haviam sido entregue, e exigiram que novos estudos fossem
feitos (Brasil, IBAMA, 2008, 2010; Deberdt et al., 2007). Estes pareceres tcnicos foram
negados por funcionrios em cargos mais graduados no IBAMA, aps a substituio das
pessoas-chave no processo de aprovao (ver: International Rivers, 2012).

Alm disso, em ambos os casos no rio Madeira as empresas de construo foram
autorizadas a comear a preparao do local para a construo das barragens antes de ter sido
aprovado o EIA. Isso foi feito atravs da emisso de uma licena "parcial" para o canteiro de
obras, separado da licena para o projeto como um todo. Uma base jurdica para uma licena
"parcial" no existe na legislao brasileira, como foi destacado pelo Ministrio Pblico na
sua recomendao do para IBAMA de 09 de novembro de 2010 e na Ao Civil Pblica de
27 de janeiro de 2011 (ambos disponveis em http://www.xinguvivo.org.br/). No havia
Estudos de Impacto Ambiental elaborados separadamente para os canteiros de obra. De fato,
os canteiros de obra so parte integrante da licena para o projeto global e foram includos no
EIA das barragens, na poca ainda no aprovado.

Em Belo Monte, um novo revs foi adicionado pela concesso em 01 de fevereiro de
2010 da licena prvia (aps a mudana do chefe do setor de licenciamento de IBAMA em
novembro de 2009, sobre intensa presso da Casa Civil: Brack, 2010). Na licena prvia, o
IBAMA especificou 40 "condicionantes", e havia outras 26 condicionantes da Fundao
Nacional do ndio (FUNAI). Muito pouco foi feito para cumprir as condicionantes nos 16
meses entre a licena prvia e a concesso da licena de instalao em 01 de junho de 2011
(imediatamente aps uma mudana do presidente do IBAMA). O licenciamento contrariou o
pessoal tcnico do IBAMA, que uma semana antes, em 23 de maio de 2011, entregou um
parecer tcnico de 252 pginas apontando que apenas 11 das 40 condicionantes do IBAMA
haviam sido consideradas (Brasil, IBAMA, 2011). J que "condicionantes" so requisitos que
21

devem ser atendidos antes que uma licena seja concedida, pode se perguntar que valor ter
as condicionantes para outros projetos de infraestrutura que esto em processo de
licenciamento no Brasil. O Instituto Socioambiental (ISA), uma organizao no-
governamental sediada em Braslia, est desenvolvendo em um estudo detalhado da situao
de cada uma das condicionantes em Belo Monte.

O questionamento jurdico sobre irregularidades no processo de licenciamento,
geralmente feita pelo Ministrio Pblico, muitas vezes tem apenas um efeito marginal sobre o
processo geral de aprovao e construo. Isso ocorre porque uma lei de 1992 permite os
juzes derrubarem quaisquer liminares (tais como aqueles baseados em violaes dos
regulamentos do licenciamento ambiental) se parar um projeto iria causar "graves danos
economia pblica" (Lei no. 8437 de 30 de junho de 1992). Pode ser observada a ironia da
data dessa lei, apenas duas semanas aps o fim da "Cpula da Terra" de ECO-92 no Rio de
Janeiro. Esta lei tem sido usada repetidamente para justificar decises de ignorar objees
sobre barragens independentemente da magnitude dos impactos e de irregularidades na
documentao (e.g., Fearnside & Barbosa, 1996a).

No caso de Belo Monte, mais importante do que as questes jurdicas so os impactos
subestimados do projeto e os exageros dos benefcios, bem como um processo de tomada de
deciso que cego para ambos. O cenrio oficial, conhecido como a "mentira
institucionalizada" pelos opositores da barragem (Nader, 2008), que seria construda apenas
uma barragem no rio Xingu, ou seja, a Belo Monte. No entanto, a Belo Monte, sozinha,
invivel economicamente porque o fluxo de gua altamente sazonal no rio deixaria a
principal casa de fora, de 11.000 MW, essencialmente inativa por 3-4 meses do ano (veja o
hidrograma em: Brasil, ELETROBRS, 2009, Vol. 1, p. 54). Em quatro meses do ano os
mnimos de vazo so inferiores ao engolimento de 695 m
3
/s de uma nica turbina da casa de
fora principal (Brasil, ELETRONORTE, 2002, Tomo II, p. 11-3), mesmo sem deduzir a vazo
que teria que passar pela Volta Grande do rio Xingu.

Uma anlise econmica estima-se que h apenas 28% de chance de ter lucro (Sousa
Jnior & Reid, 2010). Isto baseado em uma estimativa oficial, de junho de 2001, indicando
um custo de R$ 9,6 bilhes (US$ 4 bilhes na poca). Desde ento, aumentou-se o oramento
oficial para R$ 19 bilhes, e as estimativas das empresas de construo so de R$ 30 bilhes
(aproximadamente US$ 18 bilhes hoje). J que ningum iria investir essas quantias com a
inteno de perder dinheiro, isso sugere que o governo e os investidores esto, na verdade,
contando com as barragens a montante, inundando vastas reas de floresta e terras indgenas
(Fearnside, 2006a). O anncio da Presidente Dilma Rousseff, no seu discurso no dia do meio
ambiente em 05 de junho de 2013, de que o Brasil agora precisa de hidreltricas com
reservatrio no lugar de usinas a fio dgua (Borges, 2013) pode ser uma aluso
Babaquara.

O Brasil assinou e ratificou a Conveno 169 da Organizao Internacional de
Trabalho (OIT), em 2003, e suas disposies se tornaram lei em 2004 (Brasil, PR, 2004). A
Conveno exige consultas (conhecidas como OIT-ivas) com os povos indgenas afetados
antes de uma deciso sobre a construo de uma barragem. Belo Monte deve desviar 80% do
fluxo do rio Xingu atravs de uma srie de canais, deixando um trecho de 100 quilmetros do
rio (incluindo duas terras indgenas) com muito pouca gua. Esses ndios no foram
consultados, e suas reivindicaes foram aprovadas pela Comisso de Direitos Humanos da
Organizao dos Estados Americanos (Medida Cautelar MC-382-10 de 01 de abril de 2011) e
pelo Ministrio Pblico (um ramo do Ministrio da Justia do Brasil, que foi criado pela
22

Constituio de 1988 para defender os interesses pblicos). Nada menos que 13 processos
contra Belo Monte ainda esto aguardando decises nos tribunais brasileiros. O pesado
investimento de capital financeiro e poltico no projeto feito pelo Poder Executivo do
governo federal aumenta o perigo de que a presso sobre o Judicirio poderia danificar
gravemente o sistema democrtico no Brasil. A construo da barragem, apesar de ser
"totalmente ilegal" (como foi descrito pelo Ministrio Pblico em Belm: Miotto, 2011)
poderia ter consequncias para o sistema democrtico que se tornaria o impacto mais grave
deste projeto controverso. A lio para a construo de barragens em qualquer pas que os
procedimentos legais para consulta e licenciamento devem ser respeitados em sua totalidade.

Enquanto um grande nmero de liminares (ordens provisrias) para parar a construo
de Belo Monte tem sido revertido por um pequeno grupo de juzes sem levar em conta os
mritos dos casos envolvidos, em um caso um tribunal (o Tribunal Regional Federal da 1
a

Regio, ou TRF-1) decidiu no mrito, decidindo a favor dos povos indgenas e pedindo para
parar a construo em 13 de agosto de 2012 (Hurwitz, 2012). A suspenso da construo
durou apenas 14 dias. O procurador-geral levou o caso ao Presidente do Supremo Tribunal
Federal (STF), que recebeu vrios representantes do Poder Executivo do governo e nenhum
da sociedade civil (Peres, 2012). O chefe do Tribunal de Justia, apenas 15 dias antes da sua
aposentadoria compulsria e no momento em que estava no meio de presidir o processo do
escndalo poltico e financeiro "mensalo", decidiu por conta prpria (sem consultar o resto
do Tribunal) que a construo de Belo Monte deve continuar enquanto se espera uma futura
deciso sobre o mrito do caso. Hoje, sobre nova gesto, o Supremo Tribunal Federal j
agendou uma srie de temas controversos para julgamento em 2013, mas Belo Monte no
est includa entre as questes a serem consideradas (Ferreira, 2013). Na prtica, isso
significa que Belo Monte est a caminho de se tornar um fato consumado antes que o caso
seja analisado pelo Supremo Tribunal Federal.

Finalmente, a reao do poder executivo ao do Ministrio Pblico em casos
relacionados com o licenciamento de hidreltricas, agora ameaa esta parte fundamental do
sistema democrtico brasileiro. O Ministrio Pblico tem a autoridade e a responsabilidade
de investigar proativamente questes consideradas perigosas para o bem-estar pblico no
Pas, em vez de ser restrito aos casos e evidncias submetidos ao mesmo para deciso. Uma
Proposta de Emenda Constitucional (PEC 37) est tramitando no congresso para limitar a
autoridade investigativa do Ministrio Pblico (Agncia Brasil, 2012).

III.) A TOMADA DE DECISES SOBRE BARRAGENS

A.) Alternativas e uso de energia

A energia gerada pelas barragens amaznicas, muitas vezes, faz pouco para melhorar
a vida das pessoas que vivem perto dos projetos. No caso de Tucuru, isto dramatizado
pelas linhas de alta tenso passando sobre barracas iluminadas apenas por lamparinas de
querosene. De acordo com relatos na imprensa, ainda h 12.000 famlias sem acesso
eletricidade vivendo nas margens do reservatrio de Tucuru (FSP, 2013). A barragem de
Tucuru fornece energia subsidiada para fbricas multinacionais de alumnio em Barcarena,
Par (Albrs-Alunorte, um consrcio de empresas japonesas juntamente com, a partir de
2010, a Norsk Hydro, da Noruega, como o proprietrio majoritrio) e So Lus, Maranho
(Alumar, da Alcoa e Vale). A energia vendida a uma tarifa muito menor que aquela paga
pelos consumidores residenciais em todo o Pas e, portanto, fortemente subsidiada pela
populao brasileira atravs de seus impostos e contas de luz. Belo Monte ter uma linha de
23

transmisso via Tucuru at as fbricas de alumnio ampliadas em Barcarena e tambm
fornecer energia para a produo de alumina (um precursor do alumnio) em Juruti, Par.
Uma parte importante da eletricidade para exportao na forma de lingotes de alumnio,
com vantagem mnima para o Brasil: 2,7 empregos criados por GWh (Bermann & Martins,
2000, p. 90; Ver tambm Bermann, 2011).

O compromisso do Brasil para fornecer energia subsidiada a empresas de alumnio
cria uma distoro na economia de energia de todo Brasil, assim infligindo uma gama de
custos sociais. A construo de Tucuru custou um total de US$8 bilhes quando os juros
sobre a dvida so includos (Pinto, 1991). Considerando a porcentagem da energia usada
para alumnio, s Tucuru (que apenas uma parte da infraestrutura provida pelo governo
brasileiro) custou US$2,7 milhes por cada emprego criado (Fearnside, 1999).

Embora a primeira prioridade sempre dever ser a de reduzir o uso de energia, algum
aumento da procura de eletricidade ainda inevitvel. As vrias opes de gerao devem ser
comparadas em termos de seus custos e benefcios, no s em termos de dinheiro, mas
tambm em termos das suas implicaes sociais e ambientais. Atualmente, alm da influncia
dos esforos de lobby, o desembolso de dinheiro necessrio para a produo de energia que
, essencialmente, o nico critrio para as decises sobre projetos de grande escala.

Uma anlise de custos, benefcios e perspectivas de diferentes de fontes alternativas
de energia, como elica, solar, biomassa e energia das mars, foi preparado para o Brasil
(Moreira, 2012). O custo monetrio destas alternativas vem diminuindo e, especialmente no
caso de vento, pode competir com os combustveis fsseis em uma base monetria. Todo o
potencial de algumas destas alternativas muito alto. O atual estado-da-arte da tecnologia
para energia elica, com grupos de torres a 300 m do mar, junto costa, poderia fornecer
mais do que a demanda total de eletricidade no Brasil (Baitelo, 2012). A incerteza dos ventos,
claro, exige que o Pas tenha tambm capacidade para obter outras fontes de energia para
garantir o fornecimento ininterrupto. Deve ser lembrado que a energia nuclear, que tem
importantes questes no resolvidas com relao segurana, viabilidade de evacuao da
populao, e destinao de resduos, no precisa ser explorada como uma alternativa para
usinas hidreltricas. O potencial do Brasil para a conservao de energia e para fontes
alternativas como elica e solar d ao Pas um vasto conjunto de outras opes. Infelizmente,
a descoberta dos enormes depsitos marinhos "pr-sal" de petrleo e gs mudaram as
prioridades energticas para esta opo ambientalmente prejudicial, o que implica no s em
emisses de gases de efeito estufa mas tambm em um risco significativo de derramamentos
incontrolveis de petrleo em guas martimas profundas.

Enquanto outras fontes de energia tambm tm impactos, a destruio ambiental e
social causada pelas barragens coloca essa opo em uma classe parte. Alm disso, a
excessiva concentrao dos impactos da energia hidreltrica nas populaes locais que vivem
no caminho desta forma de desenvolvimento representa um custo social que mais
pronunciado no caso de barragens do que para outras opes de energia, e que faz com que o
impacto das barragens seja ainda maior do que se ele visto como uma hipottica "mdia"
distribuda uniformemente em toda a sociedade.

B.) Licenciamento de barragens

A histria da construo de barragens na Amaznia est cheia de exemplos de problemas
que impediram o processo de licenciamento cumprir a sua finalidade, independente se os
24

problemas constituem uma violao da lei. Estudos de Impacto Ambiental (EIAs) no Brasil
so sempre altamente favorveis aos projetos propostos, minimizando seus impactos e
exagerando seus benefcios. Isto deriva em parte de um sistema onde o proponente paga o
estudo, faz comentrios sobre o relatrio e sugere alteraes antes de ser apresentado s
autoridades. A ltima parcela do pagamento normalmente feita apenas se o relatrio for
recebido favoravelmente pelo rgo governamental. A indstria de produzir relatrios, tanto
ao nvel de empresas de consultoria e ao nvel de consultores individuais, tem forte
motivao para produzir documentos favorveis aos projetos, para aumentar as chances de
ser contratado para projetos futuros. Exemplos incluem a barragem de Tucuru, Samuel,
Santo Antnio/Jirau, Belo Monte, Jatapu e Cotingo (Fearnside, 1999, 2001a, 2005a, 2006a,c,
2011a, 2013c; Fearnside & Barbosa, 1996a,b; Magalhes & Hernandez, 2009).

IV.) PADRES

Diversos padres foram desenvolvidos para orientar as decises sobre projetos como
hidreltricas, e estas tratam de muitas das questes discutidas nas sees anteriores. No
entanto, a aplicao destas regras foi decepcionante. Mais importante do que a formulao de
mais uma lista de regras a necessidade de aplicar as regras j existentes.

Um conjunto de regras especficas para barragens foi desenvolvido pela Comisso
Mundial de Barragens (WCD, sigla em ingls). Este documento de 404 pginas (WCD, 2000)
inicialmente foi bem recebido pelo Banco Mundial (World Bank, 2001), mas, na prtica, o
Banco tem marginalizado esses padres em seu financiamento de barragens (McCully, 2002).
O mesmo verdadeiro para os governos nacionais, como evidenciado pela construo de
barragens na Amaznia, discutida nas sees anteriores.

Um conjunto geral de regras para todos os projetos de desenvolvimento so os
Princpios do Equador (http://www.equator-principles.com/). Instituies financeiras podem
aderir a este conjunto de diretrizes voluntrias. A violao dos Princpios de Equador foi um
fator na recusa do Banco do Brasil e do Banco Ita de contribuir para o financiamento da
barragem de Belo Monte (Schmidt, 2012), mas estes princpios no evitaram que o Banco
Santander, da Espanha, se tornasse o principal intermedirio para o financiamento do BNDES
da barragem de Santo Antnio, no rio Madeira (International Rivers et al., 2009).

Particularmente importante o Banco Nacional do Desenvolvimento Econmico e
Social (BNDES), que emprestou um total de US$96,3 bilhes, ou seja, o triplo do total global
de emprstimos do Banco Mundial (Widmer, 2012) em 2010. Instituies financeiras
internacionais, como o Banco Mundial e o Banco Interamericano de desenvolvimento (BID),
foram acusadas de canalizar fundos atravs do BNDES como meio de evitar a necessidade de
cumprir com as polticas ambientais destas instituies, um emprstimo para o BNDES nos
US$2 bilhes do Banco Mundial sendo apontado como exemplo desta prtica (International
Rivers, 2009). O BNDES no aprovou os Princpios de Equador, mas tem um conjunto de
orientaes internas sobre a responsabilidade social e ambiental (BNDES, 2013) e uma
poltica socioambiental aprovada em 2010 (ver: Widmer, 2012, p. 12). No entanto, falta
cumprir os critrios de transparncia (Franck, 2012). Um dos princpios ambientais do
BNDES : "O Banco tambm guiado pelas boas prticas internacionalmente reconhecidas,
tais como as estabelecidas pela Comisso Mundial de Barragens (WCD)" (BNDES, 2013).
Os 80% dos custos de Belo Monte financiados pelo BNDES demonstram que este princpio
no tem nenhum efeito detectvel na prtica.

25

O reassentamento um dos principais impactos das barragens. O Banco Mundial tem
um conjunto de normas para o reassentamento (World Bank, 2011), grande parte devido ao
papel do Banco no passado como a criao de impactos sociais desastrosos do financiamento
de barragens, tais como as represas Narmada na ndia (Morse et al., 1992). Um conjunto
abrangente de normas para o reassentamento foi desenvolvido pela Cernea (1988) com base
nas experincias do Banco Mundial (Veja tambm: Cernea, 2000). O Banco Mundial
financiou poucas barragens durante cerca de dez anos, a partir dos primeiros anos da dcada
de 1990, em grande parte devido s preocupaes com os impactos sociais, mas desde ento
esta precauo tem diminudo e o financiamento para barragens aumentou novamente.

O tratamento dos povos indgenas uma questo fundamental para muitas represas
amaznicas. As normas contidas na Conveno 169 da Organizao Internacional do
Trabalho (OIT), que foi assinado e ratificado pelo Brasil e Peru, oferecem garantias
importantes para os povos indgenas que so afetados pelas barragens. A mais importante o
direito de "consulta" antes da deciso sobre a construo da barragem. Uma "consulta"
diferente de uma "audincia", porque uma consulta envolve o direito de dizer 'no'. Tambm
importante a incluso de todos os indgenas "afetados" por uma barragem, no apenas
aqueles cuja terra inundada pelo reservatrio. No caso da barragem de Belo Monte, duas
reas indgenas a jusante da barragem principal tero o fluxo do rio bastante reduzido,
privando a populao indgena dos peixes e dos outros benefcios do rio, que representam a
base do seu sustento. A Comisso dos Direitos Humanos da Organizao dos Estados
Americanos (OEA) determinou que esses ndios que sofreriam impactos e devem ser
consultados (Amazon Watch & International Rivers, 2012). A forte reao do governo
brasileiro, incluindo a suspenso dos pagamentos dos direitos brasileiros OEA, causou uma
crise diplomtica internacional (FSP, 2011). Nenhum dos povos indgenas afetados por Belo
Monte foi consultado. O mesmo se aplica aos povos indgenas ao longo do rio Ene, no Peru,
que seriam afetados pelas barragens a serem construdas atravs do acordo Brasil/Peru de
2010 (e.g., Fundao FENAMAD, 2010; International Rivers, 2011a; Veja, 2010).

V.) RECOMENDAES

Cada pas diferente em termos das limitaes e oportunidades para melhorar os
resultados das decises importantes, tais como a construo de barragens. A situao tambm
muda ao longo do tempo dentro de cada pas. No caso do Brasil, opes para o fortalecimento
da legislao ambiental so atualmente muito limitadas, devido ao Congresso Nacional ser
controlado por interesses abertamente contra o meio ambiente, como foi mostrado pelos
votos em 2012 para enfraquecer o Cdigo Florestal Brasileiro. Isso significa que qualquer
proposta para o fortalecimento da legislao ambiental seria usada como uma abertura para
reduzir as protees concedidas pela legislao em vigor. Aes, portanto, se limitam
contribuio geral para ensino, pesquisa e esforos para deter a eroso dos atuais
regulamentos.

As seguintes recomendaes foram derivadas de sees anteriores:

(1) Antes de qualquer coisa, necessria a discusso sobre como se usa a energia, incluindo a
exportao de produtos eletro-intensivos, como o alumnio.
(2) Fontes de energia alternativas e conservao de energia eltrica, tais como energia elica
e solar, e devem receber prioridade.
(3) Avaliao e discusso democrtica dos custos e benefcios ambientais e sociais deve
ocorrer antes das decises reais sobre a construo de barragens.
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(4) So necessrios esforos para minimizar a presso poltica sobre os rgos ambientais.
(5) Mecanismos so necessrios para realizar estudos sobre impactos ambientais e sociais
sem financiamento pelos proponentes dos projetos.
(6) No deveria ser concedido nenhum crdito de carbono para barragens em programas de
mitigao para evitar o aquecimento global.
(7) A construo de barragens deve respeitar a legislao, as garantias constitucionais, e os
tratados internacionais.
(8) A tomada de decises deve dar valor ao impacto humano, em preferncia aos ganhos
financeiros.

VI.) AGRADECIMENTOS

Este documento foi preparado para o "Painel Internacional de Meio Ambiente e Energia: Um
Diagnstico dos Principais Projetos Hidroenergticos", Bogot, Colmbia, 15-16 de abril de
2013 (Fearnside, 2014b). Pores desta discusso so adaptaes de Fearnside (2011b,
2012e, 2014c). Agradeo ao International Rivers por permitir a publicao das Figuras 1 e 5 e
ao Matt Finer e Clinton Jenkins pela Figura 2. O Marcelo Augusto dos Santos preparou as
Figuras 4 e 6. As pesquisas do autor so financiadas pelo Conselho Nacional do
Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq) (proc. 304020/2010-9; 573810/2008-7) e
a Fundao de Amparo Pesquisa do Estado do Amazonas (FAPEAM) (proc. 708565).
Agradeo ao Paulo Mauricio Lima de Alencastro Graa pelos comentrios. Esta uma
traduo de Fearnside (2014b).

27


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36


LEGENDAS DAS FIGURAS

Figura 1. Barragens planejadas na regio amaznica do Peru (fonte: International Rivers,
2011).

Figura 2. Barragens de vrios tamanhos de existentes e planejadas na Amaznia Andina
(fonte: Finer & Jenkins, 2012a).

Figura 3. Barragens listadas no "Plano 2010" (Brasil, ELETROBRS, 1987). Contornos dos
reservatrios redesenhados do CIMI et al. (1986) e Sev (1990), que usou os mapas de Brasil,
ELETROBRS(1986) e Brasil, ELETRONORTE (1985); ver: Fearnside (1995). Barragens:
1. So Gabriel (2.000 MW); 2. Santa Isabel-Uaups/Negro: (2.000 MW); 3. Caracara-
Mucaja (1.000 MW); 4. Marac (500 MW); 5. Surumu (100 MW); 6. Bacaro (200 MW); 7.
Santo Antnio [Cotingo] (200 MW); 8. Endimari (200 MW); 9. Madeira/Caripiana (3800
MW); 10. Samuel (200 MW); 11. Tabajara-JP-3 (400 MW); 12. Jaru-JP-16 (300 MW); 13.
Ji-Paran-JP-28 (100 MW); 14. Preto RV-6 (300 MW); 15. Muiraquit RV-27 (200 MW);
16. Roosevelt RV-38 (100 MW); 17. Vila do Carmo AN-26 (700 MW); 18. Jacaretinga AN-
18 (200 MW); 19. Aripuan AN-26 (300 MW); 20. Umiris SR-6 (100 MW); 21. Itaituba
(13.000 MW) 22. Barra So Manuel (6.000 MW); 23. Santo Augusto (2.000 MW); 24. Barra
do Madeira [Juruena] (1000 MW); 25. Barra do Apiacs (2000 MW); 26. Talama [Novo
Horizonte] (1.000 MW); 27. Curu-Una (100 MW); 28. Belo Monte [Carara] (8.400 MW)
29. Babaquara (6.300 MW); 30. Ipixuna (2.300 MW); 31. Kokraimoro (1.900 MW); 32.
Jarina (600 MW); 33. Iriri (900 MW); 34. Balbina (250 MW); 35. Fumaa (100 MW); 36.
Ona (300 MW); 37. Katuema (300 MW); 38. Nhamund/Mapuera (200 MW); 39. Cachoeira
Porteira (1.400 MW); 40. Taj (300 MW); 41. Mara Jos (200 MW); 42. Treze Quedas (200
MW); 43. Carona (300 MW); 44. Carapan (600 MW); 150 Mel (500 MW); 46. Armazm
(400 MW); 47. Pacincia (300 MW); 48. Curu (100 MW); 49. Maecuru (100 MW); 50. Paru
III (200 MW); 51. Paru II (200 MW); 52. Paru I (100 MW); 53. Jari IV (300 MW); 54. Jari
III (500 MW); 55. Jari II (200 MW); 56. Jari I (100 MW); 57. F. Gomes (100 MW); 58.
Paredo (200 MW); 59. Caldeiro (200 MW); 60. Arrependido (200 MW); 61. Santo Antnio
[Araguari] (100 MW); 62. Tucuru (6.600 MW); 63. Marab (3.900 MW); 64. Santo Antnio
[Tocantins] (1.400 MW); 65. Carolina (1.200 MW); 66. Lajeado (800 MW); 67. Ipueiras
(500 MW); 68. So Flix (1.200 MW); 69. Sono II (200 MW); 70. Sono I (100 MW); 71.
Balsas I (100 MW); 72. Itacainas II (200 MW); 73. Itacainas I (100 MW); 74. Santa Isabel
(Araguaia) (2200 MW); 75. Barra do Caiap (200 MW); 76. Torixoru (200 MW); 77. Barra
do Peixe (300 MW); 78. Couto de Magalhes (200 MW); 79. Noidori (100 W).

Figura 4. Barragens existentes (reservatrio cheio at 01 de maro de 2013) e barragens
planejadas ou em construo na regio da Amaznia Legal brasileira. Os nmeros das
barragens existentes (indicadas com crculos) correspondem aos nmeros listados na Tabela 1
e os nmeros das barragens planejadas e em construo (indicadas por tringulos)
correspondem aos nmeros na Tabela 2.

Figura 5. Barragens planejadas no rio Tapajs (fonte: Millikan, 2012).

Figura 6. Hidrovias indicadas pelo estudo de viabilidade para as barragens do rio Madeira
(redesenhado de: PCE et al., 2004, Tomo 1, Vol. 1, p. 1.16).
Tabela 1: Barragens existentes* na Amaznia Legal brasileira.
No.
na
Fig. 4
Ano
enchido
Nome Estado Rio Capacidade
Instalada
MW)
rea do
reservatri
o (km
2
)
coordenadas Referncias
1 1975 Coaracy-Nunes Amap Araguari 78 [298
MW at
2016]
23 (para os
78 MW
iniciais)
0054'24" N;
5115'31" O

2 1977 Curu-Una Par Curu-Una 100 78 (para os
40 MW
iniciais)
02 49' 11.49" S;
54 17' 59.64" O
Fearnside, 2005a
3 1984 Tucuru Par Tocantins 8.370
2.850
034954 S;
493848 O
Fearnside, 1999, 2001a
4 1987 Balbina Amazonas Uatum 250 2.996 015502 S;
592825 O
Fearnside, 1989; Feitosa
et al., 2007
5 1987 Manso Mato
Grosso
Manso 212 427 1452'16" S;
5547'08" O

6 1988 Samuel Rondnia Jamari 210 560 0845'1" S;
6327'20" O
Fearnside, 2005b
7 1999 Lajeado (Luis
Eduardo Magalhes)
Tocantins Tocantins 800 630 094526 S;
482217 O
Agostinho et al., 2007
8 2006 Peixe Angical Tocantins Tocantins 452 294 1215'02" S;
4822'54" O

9 2011 Dardanelos Mato
Grosso
Aripuan 261 0.24 100937 S;
592655O
Brasil, MME, 2006a, p.
69
10 2011 Santo Antnio
(Madeira)
Rondnia Madeira 3.150 at
2015
350 08 4804,0" S;
63 5659,8" O
Brasil, MME, 2006a, p.
70
11 2011 Rondon II Rondnia Comemorao 73.5 23 1158'51" S;
6041'56" O
Brasil, MME, 2010b, p.
54
12 2012 Estreito (Tocantins) Maranho/
Tocantins
Tocantins 1.087 744,68 06 3511 S;
472727 O
Brazil, MME, 2011
13 2013 Jirau Rondnia Madeira 3.750 at
2015
361.6 09
o
15'17.96 S;
64
o
38'40.13 O

*Barragens com > 30 MW de capacidade instalada com os seus reservatrios enchidos at 01 de marco de 2013.
Tabela 2 Barragens planejadas ou em construo na Amaznia Legal brasileira (> 30 MW).


No. na Fig.
4
Nome Estado Rio
Capacidade
Instalada
(MW)
rea do
reservatrio
(km
2
)
Situao
Ano
previsto
de
concluso
Coordenadas Referncias
14 gua Limpa Mato Grosso Das Mortes 320 17,9 Planejado 2020
1520'53" S;
5325'49" O
Brasil, MME, 2012, p. 82
15 Babaquara [Altamira] Par Xingu 6.300 6.140
Oficialmente
no mencionado
0318'00" S;
5212'30" O
Fearnside, 2006a
16 Belo Monte Par Xingu 11.233 516 Em construo 2015
03657 S;
514745 O

17 Bem Querer Roraima Rio Branco 709 559,1 Planejado 2020
0152'40 N;
610157 O
Brasil, MME, 2012, p. 83;
Brasil, MME, 2010a
18 Cachoeira Caldeiro Amap Araguari 219
48
Planejado 2017
0051,2'00" N;
5112'00" O
Brasil, MME, 2012, p. 77
19 Cachoeira do Ca Par Jamanxim 802 420 Planejado 2020
0505'05 S;
562805 O
20 Cachoeira dos Patos Par Jamanxim
528
117 Planejado

0554'59 S;
554536 O
21 Cachoeiro Mato Grosso Juruena 64 2,6 Planejado

1259'22 S;
5857'29 O
Brasil, MME, 2007, p. 149
22 Chacoro Par Tapajs 3.336 616
Oficialmente
no
mencionado

063008 S;
581853 O
23 Colder Mato Grosso Teles Pires 342 171,7 Em construo 2015
10 59 5.9 S;
55 45 57.6 O
Brasil, MME, 2007, p. 148
24 Couto Magalhes Mato Grosso/Gois Araguaia 150 900 Planejado

18 1235 S;
53 3106 O
Brasil, ANA , s/d (C. 2006),
p. 54
25 Ferreira Gomes Amap Araguari 100 17,72
Licena
preliminar
2015
005120.126 N;
511141.071 O

26 Foz do Apiacs Mato Grosso Apiacs 230
89,6
Planejado 2016
0912'23 S;
5705'11 O
Brasil, MME, 2012, p. 82
27 Ipueiras Tocantins Tocantins 480 933,5 Planejado

1115'11" S;
4828'53" O
Brasil, MME, 2012, p. 82
28 Jamanxim Par Jamanxim 881 75 Planejado 2020
0538'48 S;
555238 O
29 Jardim de Ouro Par Jamanxim
227
426 Planejado

0615'49" S;
5545'53" O
30 Jatob Par Tapajs 2.336 646 Planejado 2019
0511'48 S;
565511 O
31 Juruena Mato Grosso Juruena 46 1,9 Planejado

1324'05 S; Brasil, MME, 2009, p. 109
5900'27 O
32 Marab Par Tocantins 2.160 1.115,4 Planejado 2021
0519' S;
4904 O
Brasil, ANA , s/d (C. 2006),
p. 52
33 Magessi Mato Grosso Teles Pires 53

Planejado

1334'35" S;
5515'54" O,
Brasil, MME, 2007, p. 149
34 Novo Acordo Tocantins Sono/Tocantins 160

Planejado

0958'25 S;
4738'23 O
Brasil, MME, 2009, p. 104
35 Ribeiro Gonalves Maranho /Piau Paranaba 113 238 Planejado 2018
07 3431S;
451902" O
Brasil, MME, 2012, p. 83
36
Salto Augusto Baixo
[JRN-234b]
Mato Grosso Juruena 1.464 107 Planejado 2021
0853'6.3" S;
5833'30.1" O
Brasil, MME, 2012, p. 77
37 Santa Isabel (Araguaia) Par Araguaia 1.080 236 Planejado

06 08' 00" S;
48 20' 00" O
Brasil, ANA , s/d (C. 2006),
p. 56
38 Santo Antonio do Jari Par/Amap Jari 167 31,7
Licena
preliminar
2014
0039 S;
5231 O
Brasil, MME, 2007, p. 148
39 So Luiz do Tapajs Par Tapajs 6.133 722 Planejado 2018
0434'10" S;
5647'06" O
40 So Manoel Mato Grosso Teles Pires 746 53 Planejado 2017
091129S;
0570260 O
Brasil, MME, 2012, p. 83
41 So Salvador Tocantins/Gois Tocantins 243,2 99,65 Em construo

1248'45" S;
4815'29" O
Brasil, ANA , s/d (C. 2006),
p. 55
42 Serra Quebrada Maranho Tocantins 1.328 420
Licena
preliminar
2020
0541'52" S;
4729'11" O
Brasil, MME, 2012, p. 83
43 Simo Alba [JRN-117a] Mato Grosso Juruena 3.509 > 1.000 Planejado 2021
0813'33.5" S;
5819'23.9" O
Brasil, MME, 2012, p. 77
44 Sinop Mato Grosso Teles Pires 461 329.6
Licena
preliminar
2016
1116'10" S;
5527'07" O
Brasil, MME, 2012, p. 83;
Brasil, MME, 2010b, pp.
44-45
45 Tabajara Rondnia Ji-Paran 350

Planejado

0854'15" S;
6210'21" O
Brasil, MME, 2009, p. 104
46 Teles Pires Mato Grosso Teles Pires 1.820 151,8 Em construo 2015
09 20 35 S;
56 46 35 O,
Brasil, MME, 2007, p. 148;
Brasil, MME, 2010b, pp.
46-47
47 Tocantins [Renascer] Tocantins Tocantins 480
700
Planejado

1647'10 S;
4756'31 O
Brasil, MME, 2007, p. 149
48 Toricoejo Mato Grosso Das Mortes 76 48
Licena
preliminar
1514'05" S;
5306'57" O
Brasil, ANA , s/d (C. 2006),
p. 56
49 Torixoru Mato Grosso/ Gois Araguaia 408 900
Licencia
preliminar
1616'59" S;
5237'00" O
Brasil, MME, 2007, p. 148
50 Tupirantins Tocantins Tocantins 620 370 Planejado

0810'59" S;
4810'00" O
Brasil, MME, 2012, p. 83
51 Uruu Maranho /Piau Paranaba 164 279
Licena
preliminar
071408 S;
443401 O
Brasil, MME, 2012, p. 83
Obs.: Mais 62 outras represas esto listadas no Plano 2010 que ainda no aparecem nos Planos Decenais de Expanso Energtica (PDEs) (ver: Legenda da Figura 3)

Fig .1




Source: International Rivers (2011).
Fig. 2



Fuente: Finer & Jenkins (2012a).
Fig. 3


700'0"W
o r = : ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~
o
o
o
cn
9
o
o
o
""""
Peru
700'0"W
600'0"W
Bolivia
600'0"W
Par
SOO'O"W
Barragens planejadas
Barragens existentes
Amaznia Legal
7500 11250 15000
1111:::::.c::: ...... c:::==:::::J ...... km
SOO'O"W
o
o
o
o
cn
9
o
o
o
""""
Fig. 5

53

Fig. 6