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PORTARIA N. 372/06, 24 DE ABRIL DE 2006

ENG SEBASTIO VAZ JUNIOR, Diretor Superintendente do Servio Municipal de
Saneamento Ambiental de Santo Andr SEMASA, no uso de suas atribuies legais, que lhe
so conferidas pelas leis 3.300 de 13 de novembro de 1969 e 7.733 de 14 de outubro de 1998,
pelo Decreto 15091, de 08 de julho de 2004, e, em consonncia com a portaria 623 de 07 de
dezembro de 2004 e demais portarias vigentes sobre servios prestados, RESOLVE:
Art. 1 - Esta Portaria dispe sobre os critrios de exigibilidade, de definio de porte e nvel de
complexidade de atividades e empreendimentos sujeitos ao licenciamento ambiental desta
Autarquia, bem como estabelece os critrios de cobrana para os servios de anlise tcnica e
inspeo, nos termos da Lei 7733/98 e Decreto n15 .091/04.
1 - Os critrios de exigibilidade, definio de porte e nvel de complexidade ficam
estabelecidos, conforme ANEXO I desta portaria, o qual substitui o Anexo I da Portaria n
623/04.
2 A exigibilidade prevista no caput se aplica quando o objeto sujeito ao licenciamento
figurar como atividade principal ou secundria, no contexto do empreendimento, observando os
limites estabelecidos nesta portaria.
Art. 2- Para efeitos desta Portaria, consideram-se sujeitas ao licenciamento do SEMASA. as
atividades de Silvicultura e Explorao Florestal conforme anexo I, seo A.
Pargrafo nico- Dependem de autorizao do SEMASA, a supresso de rvores isoladas,
desde que estejam localizadas fora de rea de Preservao Permanente APP e no
caracterize macio florestal bosqueado.
Art. 3 - Para efeitos desta Portaria, consideram-se sujeitas ao licenciamento do SEMASA:
I - as atividades de Indstrias Extrativas, conforme anexo I, seo C, desde que atenda
simultaneamente os seguintes requisitos:
a) - rea total a licenciar (inclui rea de lavra, de servides, instalaes, equipamentos,
barragem de rejeito e outras obras) inferior a 10 hectares;
b) - Produo mensal inferior a 1.000 m3;
c) - Extrao realizada manualmente ou com uso de retroescavadeira;
d) - Sem unidade de beneficiamento;
e) - Sem desmonte hidrulico;
f) - Localizao fora de reas frgeis como aquelas passveis de formao de lagos ou com
afloramento de lenol fretico.
II - as atividades de Indstrias de Transformao, conforme anexo I, seo D.
III - as atividades de Produo e Distribuio de Eletricidade, Gs e gua, conforme anexo I,
seo E.
IV - as atividades de Construo, conforme anexo I, seo F.
V - as atividades de Comrcio, conforme anexo I, seo G.
VI - as atividades de Alojamento e Alimentao, conforme anexo I, seo H.
1 - Os Complexos Tursticos, Complexos Hoteleiros e Parques Temticos so sujeitos ao
licenciamento do SEMASA, desde que atendam simultaneamente os seguintes requisitos:
a) Capacidade mxima estimada menor que 5.000 pessoas/dia;
b) Localizao fora da rea de Proteo e Recuperao dos Mananciais APRM;
c) No constiturem atividades transitrias ou itinerantes como circo e parque de
diverses.
VII - as atividades de Transporte e Armazenagem, conforme anexo I, seo I.

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VIII - as atividades Imobilirias, Aluguis e Servios Prestados s Empresas, conforme anexo I,
seo K.
IX - as atividades de Educao, conforme anexo I, seo M.
X - as atividades de Atendimento Sade e Servios Sociais, conforme anexo I, seo N,
exceto:
a) quando exercidas em hospitais, sanatrios, maternidades ou institutos de pesquisa de
doenas, para todas as atividades relacionadas na seo N do anexo I;
b) quando exercidas em unidades mveis terrestres ou areas, para as Atividades de
Atendimento Urgncias e Emergncias (CNAE-F 85.12-0/00);
c) quando prestadas em domiclio, para as Atividades de Clnica Mdica (CNAE-F 85.13-8/01),
e de Clnica Odontolgica (CNAE-F 85.13-8/02) ;
d) quando prestadas em domiclio ou estabelecimentos agropecurios para as Atividades de
Servios Veterinrios.
e) quando licenciadas em condomnio, ficando dispensadas do licenciamento individual.
XI - as atividades referentes a Outros Servios Coletivos, Sociais e Pessoais, conforme anexo
I, seo O.
XII - as atividades Diversas em rea de Proteo e Recuperao dos Mananciais e Rio Moji,
conforme anexo I, seo SM, ficando dispensadas do licenciamento:
a) as reformas de edificaes, localizadas em APRM, que no impliquem acrscimo ou
decrscimo de rea construda, no alterem a categoria de uso do imvel ou a quantidade de
usos, e no alterem a rea permevel abaixo do mnimo exigido para o local.
b) as escavaes de solo que no se caracterizam como movimento de terra e esto
associadas a:
I. muro de divisa com altura superior a 1,80m;
II. arrimo ou poo;
III. terraplenagem;
IV. obra complementar conforme TABELA D do artigo 168 do Cdigo de Obras;
V. obra emergencial visando garantir a estabilidade e segurana da obra, servio,
edificao ou equipamento.
c) nas condies relacionadas na letra b, para que seja considerado dispensado do
licenciamento ambiental do SEMASA, o interessado deve proceder comunicao prvia
Prefeitura, em formulrio padronizado, assinado por profissional habilitado, conforme previsto
no Cdigo de Obras do Municpio, devendo apresent-la ao SEMASA sempre que solicitado.
d) as escavaes de solo associadas a muro de divisa com altura inferior ou igual a 1,80m, so
dispensadas do licenciamento do SEMASA e da exigibilidade dos procedimentos previstos na
letra c.
XIII - outras Obras e Empreendimentos, conforme anexo I, seo SO.
Pargrafo nico - Para efeito do disposto no inciso XII, sero licenciados pelo SEMASA
quaisquer alteraes de categoria de uso de imvel localizado em rea de Proteo e
Recuperao dos Mananciais, uma vez que os ndices construtivos previstos pela Lei Estadual
1172/76 so diferentes conforme sua categoria, entendendo-se como categorias de uso:
I. residencial;
II. industrial;
III. institucional, comercial, servios.
Art. 4- Para efeitos desta Portaria entende-se:

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1 - como Movimento de Terra, a modificao do perfil do terreno ou substituio de solo em
terrenos alagadios, ou que implique em alterao topogrfica superior a 1,50 m de desnvel ou
a 150 m3 de volume.
I - Na aplicao do 1, para o clculo do volume de terra adota-se o volume de solo
efetivamente movimentado, considerando os volumes compensados no prprio terreno uma
nica vez, os provenientes de jazidas externas e os encaminhados para bota-fora.
2 como Obra ou Sistema de Drenagem Fluvial, as canalizaes de cursos dgua situadas
no municpio, exceto quando localizadas:
I - em APRM rea de proteo e Recuperao dos Mananciais;
II - nos crregos Oratrio, Meninos, Itrapo, Taioca (trecho de divisa com So Bernardo do
Campo) e rio Tamanduate.
3 como complexo turstico, o conjunto de atividades que rene servios como hotelaria e
outras atividades de apoio, entre elas, restaurantes, lanchonetes, academia, alm de outras
atraes como parques temticos, stios naturais ou de interesse turstico, num mesmo local ou
regio, sob administrao unificada ou compartilhada.
4- como Corredor de Transporte Urbano, as vias e xclusivas ou segregadas de trfego,
destinadas circulao de nibus ou veculo leve sobre pneus VLP (CNAE-F: 6023-2/01) e
bonde ou veculo leve sobre trilhos VLT (CNAE-F: 6029-1/00).
5 - como Ncleo e Centro Educacional, com rea construda superior a 2.000 m2, as
atividades ligadas ao ensino infantil, fundamental, mdio e profissional, exceto quando
reunirem, simultaneamente, as seguintes condies:
a) forem escolas pblicas municipais, estaduais ou federais;
b) estarem localizadas fora da APRM rea de Proteo e Recuperao dos Mananciais
e Bacia Hidrogrfica do Rio Moji.
6 como Centro Universitrio ou Universidade, as atividades de ensino superior em qualquer
de suas modalidades, reunidos numa instituio, conforme os critrios do Ministrio da
Educao, independentemente de serem pblicas ou privadas.
7- como atividades similares a discotecas e danc eterias, os espaos destinados dana
pelo pblico, com programao regular que sejam parte de outros tipos de estabelecimento,
desde que esta atividade ocupe rea til superior a 100 m2.
8 - como empreendimentos de uso industrial, localizados em APRM, aqueles relacionados no
anexo I, sees C e D.
9- como empreendimentos comerciais, de servios, institucionais ou de uso misto, aqueles
localizados em APRM, desde que atendam simultaneamente os seguintes requisitos:
a) rea construda mxima, menor ou igual a 2.000 m2;
b) rea de interveno no terreno mxima, menor ou igual a 5.000 m2.
10 - como Sistemas ou Redes de Coleta e Afastamento de Esgotos e Abastecimento de gua
em APRM, aqueles localizados em reas de 2 Categoria, Classes A e B, bem como os
localizados em 2 Categoria, Classe C definidos pelo Plano Emergencial como reas de
Recuperao Ambiental.
11 como Obras e Novos Empreendimentos, aqueles que venham ou possam alterar a
condio fsica do local de interveno, como:
a) movimentao de terra;
b) demolio de edificaes;
c) construo de edificaes;
d) reforma com ampliao ou decrscimo de rea construda;
e) reconstruo;
f) alterao da rea permevel do imvel;

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g) reforma sem ampliao ou decrscimo de rea construda, em imveis que tenham
sido utilizados por indstrias ou outra atividade com potencial de causar contaminao no solo,
nas guas subterrneas ou nas edificaes, exceto quando j tenham sofrido alterao de uso
anteriormente;
I - Para efeitos do 11, alnea g, so consideradas atividades com potencial de contaminao
no solo, nas guas ou nas edificaes, aquelas relacionadas no Manual de Gerenciamento de
reas Contaminadas da Cetesb.
II- Nos caso de atividades no previstas no Anexo I e desde que o imvel tenha sofrido
alterao do uso industrial ou de atividade com potencial de contaminao para outro, o
proprietrio ou seu responsvel legal deve apresentar Questionrio Ambiental sobre o imvel,
devidamente preenchido, para avaliao do SEMASA, que emitir parecer:
a) solicitando uma avaliao do potencial de contaminao do imvel ou outro estudo ou
documento complementar;
b) indicando que no necessria a execuo de investigao confirmatria de
contaminao no imvel, no caso de no se verificar indcios de contaminao que venham
atingir bens a proteger;
c) indicando a necessidade de interveno para remediao de contaminao no imvel.
III - O parecer previsto no inciso II no implica em exigncia para aprovao de projetos e
emisso de alvars, por outros rgos municipais, nos termos do decreto 15.091/04.
IV - So dispensadas do licenciamento do SEMASA, as atividades localizadas em ZUPI,
sujeitos ao licenciamento ambiental estadual da CETESB.
12 como Entorno de Unidade de Conservao um permetro com distncia de 500 metros
dos limites legais da Unidade, at que seja definida sua Zona de Amortecimento.
13 - por rea til, aquela que utilizada, sendo em reas construdas a correspondente s
reas de piso dos compartimentos e em espaos abertos ou descobertos, s reas utilizadas
para o exerccio das atividades, como locais de armazenagem ao ar livre.
Art. 5 Para os empreendimentos e atividades localizados em reas de Preservao
Permanente, ou quando houver interveno em vegetao em estgio inicial, mdio ou
avanado de regenerao, o SEMASA receber o pedido de licena ou autorizao, analisar,
far um parecer prvio e encaminhar ao DEPRN/SMA Departamento Estadual de Proteo
dos Recursos Naturais da Secretaria de Estado do Meio Ambiente, rgo responsvel pela
emisso da autorizao de supresso de vegetao e da interveno em APP.
Art. 6 Os pedidos de licenciamento que visem a regularizao de atividades sujeitas ao
licenciamento do SEMASA, em edificaes existentes e que no envolvam a execuo de
novas obras nos termos desta portaria, situados em imveis localizados em rea de
Preservao Permanente, podero obter as licenas prvia e de instalao, mediante a
assinatura de Termo de Compromisso de Adequao Ambiental - TCAA entre o Semasa, o
proprietrio do imvel e o interessado no pedido de licenciamento.
1 - No TCAA dever constar:
I - a obrigao do proprietrio em proceder o pedido de licenciamento ambiental, com vistas a
obter a regularizao das intervenes existentes no imvel, e cumprir demais exigncias
ambientais.
II - as obrigaes do interessado no licenciamento ambiental.
III que o SEMASA no se responsabiliza pelos danos causados ao meio ambiente e pelos
custos provenientes da instalao, operao e desativao da atividade licenciada, bem como
do processo de adequao ambiental.
IV os prazos para execuo das obrigaes e demais clusulas de praxe.
2 - Enquanto no houver a emisso das licenas e/ou autorizaes ambientais regularizando
a situao do imvel, o interessado poder obter a Licena Ambiental de Operao, a ttulo
precrio, pelo perodo de 6 meses, podendo ser renovada uma vez, por igual perodo.

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3 - A condio especificada no caput deve constar das licenas ambientais.
Art. 7 - So dispensados do licenciamento do SEMASA, os empreendimentos e atividades
que tenham sido licenciados pelo DAIA/SMA Departamento de Avaliao de Impacto
Ambiental da Secretaria de Estado do Meio Ambiente, desde que tenha havido manifestao
do SEMASA mediante parecer tcnico favorvel.
Art. 8 So dispensadas do licenciamento do SEMASA, at que se conclua os procedimentos
necessrios para efetivao do convnio firmado com a Cetesb, previsto na lei municipal
8.498/2003, as seguintes atividades:
I. as indstrias de transformao, exceto fabricao de produtos de padaria e confeitaria;
II. as lavanderias, tinturarias e similares, que queimem combustvel slido ou lquido;
Art. 9 - Os servios de Anlise Tcnica de Licenciamento Ambiental so cobrados de acordo
com os Nveis de Complexidade constantes do ANEXO I e com base nas tabelas de clculo
constante do ANEXO II desta Portaria, tendo como base os custos de hora tcnica e de
utilizao de veculos em uso no SEMASA, na data de solicitao dos servios, fixados na
Portaria 223 de 04 de maro de 2004 ou outros que vierem a ser fixados.
Art. 10 - Os servios de Anlise Tcnica para fins de emisso de Parecer Tcnico para
subsidiar o Licenciamento Ambiental Estadual ou Federal, nos termos do artigo 5, pargrafo
nico, da resoluo n 237 de 19 de dezembro de 1997 do Conselho Nacional do Meio
Ambiente, so cobrados de acordo com os Nveis de Complexidade constantes do ANEXO III e
com base nas tabelas de clculo constante do ANEXO II desta Portaria, tendo como base os
custos de hora tcnica e de utilizao de veculos em uso no SEMASA, na data de solicitao
dos servios, fixados na Portaria 223 de 04 de maro de 2004 ou outros que vierem a ser
fixados.
Art. 11- Nos casos em que os servios demandem estudos externos contratados junto a
terceiros, os custos so repassados ao solicitante acrescidos de taxa de administrao de 10
%, sem prejuzo do estabelecido nos Artigos 9 e 10 da presente.
Art. 12 Os valores de anlise tcnica, calculados com base no artigo 10, so referentes ao
pedido inicial de licenciamento, para efeitos da emisso da licena ambiental prvia ou
autorizao, bem como para os pedidos iniciais de licena ambiental de operao, de
empreendimentos j em operao, conforme art. 49 do decreto 15.091, de 08 de julho de 2004.
1 - Para os pedidos de Licena Ambiental de Instalao e de Operao, a quantidade de
horas tcnicas corresponde a 50% (cinquenta por cento) do estabelecido na tabela 1 do anexo
II.
2 - Para a renovao de Licena Ambiental Prvia e da Licena Ambiental de Instalao no
sujeitas a novos estudos, a quantidade de horas tcnicas corresponde a 30% (trinta por cento)
do estabelecido na tabela 1 do anexo II.
3 - Para os pedidos de renovao de Licena Ambiental de Operao, a quantidade de horas
tcnicas corresponde a 50% (cinquenta por cento) do estabelecido na tabela 1 do anexo II.
Art. 13 A quantidade de hora veculo estabelecida na tabela 2 do anexo II se refere
realizao de uma inspeo ao local do empreendimento e cobrada integralmente,
independentemente do tipo de licena solicitada.
1 - Se houver a necessidade da realizao de mais de uma inspeo ao local do
empreendimento, em virtude de exigncias no atendidas, os respectivos valores devem ser
recolhidos para prosseguimento do licenciamento ambiental.
2 - Quando houver a solicitao de licena ambiental prvia e de instalao ou autorizao,
simultaneamente, devem ser cobrados os valores referentes a apenas uma inspeo.
3 - Quando a inspeo for realizada por equipe pertencente Sub-Prefeitura de
Paranapiacaba e Parque Andreense, o empreendedor fica isento do pagamento dos valores
referentes inspeo.
Art. 14 - Os valores referentes ao servio de anlise tcnica devem ser recolhidos previamente
ao pedido de licena ambiental, bem como em caso de pedido de renovao, sendo a

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comprovao do pagamento, feito em guia de recolhimento prpria, requisito para tramitao
do requerimento.
Pargrafo nico. As diferenas eventualmente apuradas devem ser recolhidas para garantir a
continuidade do Processo de Licenciamento Ambiental.
Art. 15 - O arquivamento do pedido de licena ambiental decorrente da no observncia de
prazos ou solicitaes, no impede que o empreendedor apresente novo requerimento de
licena, mediante novo pagamento dos valores referentes ao servio de anlise tcnica.
Art. 16 No se exigir pagamento dos servios de anlise tcnica dos rgos Pblicos da
Administrao Direta e Indireta do Municpio de Santo Andr, inclusive as suas Empresas
Pblicas e Sociedades de Economia mista.
Art. 17 A dispensa do licenciamento ambiental pelo SEMASA, no implica na dispensa do
licenciamento ambiental dos rgos estaduais ou federais.
Art. 18 O inciso IV do artigo 2 da Portaria 623, de 07 de dezembro de 2004, passa a vigorar
com a seguinte redao:
IV matrcula ou transcrio atualizada do imvel, (validade de 30 dias), expedido pelo
Cartrio de Registro de Imveis competente, e, no sendo o interessado o proprietrio,
apresentar tambm, ttulo que confere direito sua utilizao; inclusive neste caso, expressa
declarao do proprietrio, concordando com a instalao da atividade ou empreendimento;
Art. 19 O artigo 2 da Portaria 623, de 07 de dezembro de 2004, passa a vigorar acrescido do
seguinte inciso:
XI roteiro de orientao.
Art. 20 O artigo 8 da Portaria 623, de 07 de dezembro de 2004, passa a vigorar com a
seguinte redao:
Art. 8 - Os requerimentos e demais documentos devem ser entregues mediante recibo dos
Postos de Atendimento e em nmero de vias necessrias.
Art. 21 Considera-se a licena ambiental prvia o documento apto para efeito do artigo 43 do
decreto 15.091, de 29 de julho de 2004.
Art. 22 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao, excetuado o disposto nos
artigos 9 a 16, que tero prazo de 45 (quarenta e cinco) dias para adaptao dos
procedimentos internos da Autarquia.
Art. 23 Revogam-se as disposies em contrrio.

Servio Municipal de Saneamento Ambiental de Santo Andr, 24 de Abril de 2006.

ENG SEBASTIO VAZ JUNIOR
Diretor Superintendente