M

A
T
E
P
I
A
L




D
E



L
E
I
T
U
P
A



-



P
r
o
f
o
.

O
I
g
o

P
e
g
i
n
o

C
o
r
d
o
s
o
,

D
r
o
.

4

1, A EMPRESA COMO ORSANIZAO
1


Os seres humanos precisam organizar-se em sociedade para sobreviver. No
foram dotados pela natureza com a aptido fsica necessria para obter, por si
mesmos, as condies materiais de vida. Vivendo sempre em grupos, aprenderam a
subdividir tarefas e a utilizar instrumentos de trabalho, e enquanto a produtividade
era baixa, todos viviam prximos onde a troca de objetos ou servios movia uma
economia de subsistncia. Contudo, a distribuio sempre mais aperfeioada das
tarefas combinada com instrumentos de trabalho mais sofisticados, propiciou maior
produtividade. A histria econmica assim mostra que a maior parte das
organizaes humanas se estruturou para fornecer um produto a algum grupo
definido de pessoas. Assim se estruturou o ncleo da teoria econmica: o de
mercados competitivos. Uma caracterstica marcante dos mercados desta poca era
a completa ausncia das comparaes de qualidade. Deste modo, a nica espcie
de concorrncia que podia ento ocorrer, era a de preo.
O advento da Revoluo Industrial reforou a homogeneizao do produto. O
desenvolvimento das tcnicas de produo em massa fez com que os produtores
focalizassem mais a quantidade do que a qualidade. A possibilidade de escolha de
produto pelo consumidor foi desconsiderada, j que os produtores estavam
orientados para a produo. Concomitantemente, os nveis mais altos de emprego,
mais renda disponvel e o progresso paralelo em sade pblica, produziram uma
sociedade em rpida expanso e faminta por bens e servios bsicos.
A concentrao da oferta em relativamente poucos produtores em muitos
mercados, mostrou que a concorrncia em base de preo poderia fracassar. Esta
situao de poucos produtores fornecendo artigos homogneos a muitos mercados,
numa concorrncia baseada no preo, tornava certo o declnio para a estagnao
devido a menores lucros e investimentos mais baixos. Foi ento que produtores
oligopolistas optaram por uma poltica de diferenciao de produto. Passou-se a
reconhecer, a partir do incio do sculo XX, uma mudana na base de concorrncia:
a de diferenciao do produto em lugar do preo.
Depois dessa rpida vista da evoluo histrica do produto, passa se
fundamental que este termo, apesar de to bsico, fique bem compreendido. Numa
forma prtica pode ser definido como qualquer objeto ou servio oferecido venda
por seu produtor. H quem defina o produto como o objeto de escolha econmica e
consumo. Nestes termos, o produto entendido como um objeto, um processo ou
servio. Em geral, diz-se que o primeiro um produto tangvel, e os dois ltimos
intangveis. Ento, resumidamente tem-se:
- produtos tangveis: objetos fsicos;
- produtos intangveis: processos, servios.
A amplitude de interesse deste estudo vai desde a concepo at eliminao
do produto do mercado. A eliminao aqui vista como desuso do produto pelo
consumidor ou interesse de retirada do produto pelo fabricante. No se preocupa
apenas com novos produtos, mas tambm com aqueles que j esto firmados no

1
Deste ponto at prxima referncia, o texto uma adaptao de: CARDOSO, Olga Regina.
Abordagem sistmica para o planejamento do produto. Florianpolis: UFSC/PPGEP,
dissertao de mestrado, 1985.
produtividade. A histria econmica assim mostra que a maior parte das
organizaes humanas se estruturou para fornecer um produto a algum grupo
definido de pessoas. Assim se estruturou o ncleo d
ique bem compreendido. Numa
forma prtica pode ser definido como qualquer objeto ou servio oferecido venda
por seu produtor. H quem defina o produto como o
- produtos tangveis: objetos fsicos;
- produtos intangveis: processos, servios.







M
A
T
E
P
I
A
L




D
E



L
E
I
T
U
P
A



-



P
r
o
f
o
.

O
I
g
o

P
e
g
i
n
o

C
o
r
d
o
s
o
,

D
r
o
.

b

mercado dando lucro. Sua administrao to importante quanto o sucesso do
lanamento de novos produtos, assim como o aperfeioamento de processos e
servios.
Um produto inclui as satisfaes e utilidades que o consumidor obtenha ao
compr-lo. Essas satisfaes e utilidades, que configuram a necessidade, mudam
com o tempo e o administrador de produto precisa acompanh-las para alcanar o
objetivo econmico total de maximizar a satisfao. Verifica-se que as necessidades
tendem a permanecer constantes no percurso do tempo, e os meios de satisfaz-las
que esto sujeitos a mudana continua. Alguns autores citam que (...) o que as
pessoas realmente desejam no so os produtos, mas as experincias que causam
satisfao; e ainda comentam que na fbrica faz-se cosmticos e nas drogarias
vende-se esperana.
Os produtos que se constituem como objetos fsicos s vezes tm como
elemento de diferenciao suas embalagens e rtulos; por exemplo, um
desodorante da mesma fragrncia em frasco spray diferente do mesmo em lata
aerosol. A embalagem diferencia radicalmente na convenincia para uso, nos custos
e mtodos de produo, configurando produtos completamente diferentes.
A oportunidade de um produto pode surgir por uma demanda de mercado ou
por uma posio tcnica, e esta ultima devido a um aumento de capacitao tcnica
interna ou externa a empresa. Contudo, nem toda oportunidade pode corresponder a
uma necessidade real de consumo. E ai esta o requisito de sucesso de qualquer
produto. Recomenda-se que se acompanhe a natureza das necessidades do
consumidor, empregando-se os recursos de modo que melhor as satisfaam em
coerncia com a maximizao do rendimento sobre os bens empregados. atravs
do produto que a organizao procura maximizar este objetivo dual: satisfao do
consumidor e do empresrio.
Assim, a organizao para manter sua viabilidade econmica deve estar num
esforo constante de acompanhar as mudanas. Como foi visto o ambiente
altamente dinmico. As mudanas na tecnologia acabam por interagir com as
mudanas no consumidor, porque aumentam suas expectativas tornando-o mais
exigente. Por outro lado existe o selo pela credibilidade que a empresa deseja levar
a seu consumidor. O produto transmite a imagem da empresa ao mercado, porque a
natureza do processo de produo reflete o estgio de sua tecnologia e os tipos de
produtos que fabrica. As mudanas nessas reas tm passo rpido: novas tcnicas
de produo e novos produtos esto sendo continuamente criados com o objetivo de
atingir um mercado. Torna-se portanto necessrio rever pontos de marketing e
inovao tecnolgica para o planejamento do produto.

1,1 - AS ORSANIZAES
Z

Os homens, nos tempos antigos, percebem em primeiro lugar a necessidade
do esforo de grupo. E, para atingirem seus objetivos, criaram estrutura de
organizao muito simples. Mas, medida que a sociedade humana s desenvolvia e
cresciam as necessidades e os desejos da humanidade, a organizao tornou-se
ainda mais essencial para a satisfao de tais necessidades e desejos; e,
obrigatoriamente, tornou-se mais complexa. Hoje em dia, em face da evoluo da

2
Deste ponto at prxima referncia, o texto uma adaptao de: BORGES, Amrico Aguiar.
Introduo administrao de empresas. So Paulo: Editora tica, 1998.
Verifica-se que as necessidades
tendem a permanecer constantes no percurso do tempo, e os meios de satisfaz-las
que esto sujeitos a mudana continua. Alguns aut
bens empregados. atravs
do produto que a organizao procura maximizar este objetivo dual: satisfao do
consumidor e do empresrio.







M
A
T
E
P
I
A
L




D
E



L
E
I
T
U
P
A



-



P
r
o
f
o
.

O
I
g
o

P
e
g
i
n
o

C
o
r
d
o
s
o
,

D
r
o
.

o

tecnologia industrial e comercial, do amplo crescimento dos mercados para produtos
e servios e da necessidade de desenvolvimento integral dos recursos de todas as
naes, a boa organizao converteu-se no ingrediente principal para o xito da
direo no governo, nos servios sociais, no comercio e na indstria.
A famlia primitiva provavelmente a mais antiga forma de organizao
humana. Dividindo o trabalho e assinalando a cada membro deveres especficos
providenciar comida, proteo, chefia, ensino aos jovens a famlia tornou-se um
instrumento perfeito para a sobrevivncia dos seus membros.
Um arteso que faz vasilhame de cobre para vender no mercado local no
tem problema de estrutura de organizao enquanto trabalha sozinho. Isto no quer
dizer que no precise organizar suas prprias atividades. Deve arquitetar um plano,
de modo que possa obter o melhor aproveitamento dos seus modestos recursos. A
possibilidade de formar uma organizao comea ao empregar o primeiro ajudante,
seja um membro da famlia ou um operrio contratado. Neste momento, deve fazer-
se algum arranjo, a fim de ordenar os esforos do patro e seus ajudantes de modo
que possa auxiliar-se mutuamente e obter resultados produtivos. Isto requer um
novo estudo das necessidades da empresa em desenvolvimento. A designao de
tarefas e responsabilidades deve ser estabelecida aps a enumerao minuciosa
das atividades que sero realizadas na empresa.
Para que a estrutura da organizao possa funcionar necessrio o
estabelecimento dos canais de comunicao que liguem as distintas partes, seja
atravs de canais funcionais de autoridade e responsabilidade, seja interligando
esses canais.
A palavra organizao no unvoca: tem pelo menos dois sentidos.
comum ouvirmos frases como estas: a organizao onde trabalho excelente; a
Igreja Catlica uma organizao muito antiga, ou ento afirmaes como estas: a
organizao de minha empresa funcional; precisamos modificar a organizao do
departamento de recursos humanos. Colocando estas quatro frases lado a lado,
torna-se evidente que o sentido de organizao nas duas primeiras no o mesmo
que nas duas ltimas. Em sua primeira acepo, organizao um tipo de sistema
social, uma instituio objetivamente existente, enquanto que, no segundo sentido,
organizao uma forma pela qual determinada coisa se estrutura, inclusive o
modo pelo qual as organizaes em seu primeiro sentido se ordenam. Tanto assim
que, no fosse a deselegncia da linguagem, poderamos dizer: a organizao da
organizao em que trabalho excelente. Seria o mesmo que afirmar que a
estrutura organizacional e a forma pela qual se organiza a organizao em que
trabalho muito boa.
1.1.1 - ORGANIZAO INFORMAL
Organizao informal a gama de atitudes e comportamentos no
formalizados, que agitam e influenciam as responsabilidades e os nveis de
autoridade, podendo ao longo do tempo ser formalizados dentro da empresa.







M
A
T
E
P
I
A
L




D
E



L
E
I
T
U
P
A



-



P
r
o
f
o
.

O
I
g
o

P
e
g
i
n
o

C
o
r
d
o
s
o
,

D
r
o
.

7

1.1.2 - ORGANIZAO FORMAL
Organizao formal aquela que est ligada diretamente estrutura
organizacional. So os cargos, funes, prticas e procedimentos que definem
responsabilidades e nveis de autoridade.
Sob este ponto de vista a empresa consiste em um conjunto de encargos
funcionais e hierrquico, orientados para o objetivo econmico de produzir bens ou
servios.
A estrutura orgnica deste conjunto de encargos est condicionada pela
natureza do ramo de atividades, pelos meios de trabalho, pelas circunstncias
socioeconmicas da comunidade e pela maneira de conceber a atividade
empresarial.
CARACTERSTICAS
Suas caractersticas fundamentais so:
a) Diviso do Trabalho
b) Especializao funes especficas
c) Hierarquia
d) Distribuio da autoridade e da responsabilidade.
Assim cada empresa tem a sua prpria organizao em funo dos seus
objetivos, do seu tamanho, da conjuntura que atravessa e da natureza dos produtos
que fabrica ou dos servios que presta. No h duas empresas idnticas, muito
embora existam certos princpios e tipos bsicos que so utilizados como diretrizes
no estudo da organizao empresarial.
Deste modo, todas as empresas que se dedicam produo de bens ou
prestao de servios possuem uma organizao prpria, especfica e individual.
TIPOS DE ORGANIZAO FORMAL
1. Organizao Linear
Constitui-se na forma estrutural mais simples e mais antiga. Tem a sua
origem na organizao dos antigos exrcitos e na organizao eclesistica dos
tempos medievais.
A denominao linear decorre do fato de que entre o superior e seus
subordinados existem linhas diretas e nicas de autoridade e responsabilidade.
2. Organizao Funcional
o tipo de organizao que amplia o princpio da especializao das funes
para cada tarefa.
Organizao formal aquela que est ligada diretamente estrutura
organizacional. So os cargos, funes, prticas e procedimentos que definem
responsabilidades e nveis de autoridade.
Sob este ponto de vista a empresa consiste em um conjunto de encargos
funcionais e hierrquico, orientados para o objetivo econmico de produzir bens ou
servios.
A estrutura orgnica deste conjunto de encargos est condicionada pela
natureza do ramo de atividades, pelos meios de trabalho, pelas circunstncias
socioeconmicas da comunidade e pela maneira de conceber a atividade
empresarial.
Suas caractersticas fundamentais so:
a) Diviso do Trabalho
b) Especializao funes especficas
c) Hierarquia
d) Distribuio da autoridade e da responsabilidade.
1. Organizao Linear
Constitui-se na forma estrutural mais simples e mais antiga. Tem a sua
origem na organizao dos antigos exrcitos e na organizao eclesistica dos
tempos medievais.
A denominao linear decorre do fato de que entre o superior e seus
subordinados existem linhas diretas e nicas de autoridade e responsabilidade.
2. Organizao Funcional
o tipo de organizao que amplia o princpio da especializao das funes
para cada tarefa.







M
A
T
E
P
I
A
L




D
E



L
E
I
T
U
P
A



-



P
r
o
f
o
.

O
I
g
o

P
e
g
i
n
o

C
o
r
d
o
s
o
,

D
r
o
.

8

1.1.3 - ORGANOGRAMA E FLUXOGRAMAS
Alguns aspectos da organizao formal de uma empresa podem ser melhor
visualizados e compreendidos atravs de grficos.
Quando estes grficos se referem a aspectos globais ou parciais da estrutura
organizacional, so denominados organogramas ou grficos; se referem a aspectos
globais ou parciais de procedimentos de rotinas, so denominados de fluxogramas
ou grficos de fluxo e seqncia de operaes. Enquanto os organogramas so
grficos estticos, os fluxogramas so grficos que demonstram a dinmica e
movimentao das operaes.
Organograma
o grfico que representa a estrutura formal da empresa. No organograma
aparecem claramente:
Estrutura hierrquica, definindo os diversos nveis da organizao;
Os rgos componentes da estrutura;
Os canais de comunicao que ligam os rgos.
O organograma deve permitir a visualizao de sua estrutura de forma
simples e direta. Por ser esttico, uma espcie de retrato do esqueleto
organizacional da empresa. No contm qualquer descrio de funes ou
atribuies dos ocupantes dos cargos. constitudo de retngulos, quadrados ou
crculos, ligados por linha horizontais e verticais.
Os retngulos representam os rgo ou cargos da organizao, enquanto que
as linhas representam os canais de comunicao.
Organizao linha-staff
o resultado da combinao dos dois tipos de organizao linear e funcional,
buscando-se incrementar as vantagens destes dois tipos, resultando um tipo de
organizao mais completo e complexo.
O conceito de organizao linha-staff baseia-se no fato de que entre as linhas
tm-se os rgos de execuo e de staff (assessoria), sendo este ltimo o rgo de
apoio e consultoria.
Tipos de Organograma
H vrios tipos de organograma, cada qual com caractersticas prprias.
o grfico que representa a estrutura formal da empresa. No organograma
aparecem claramente:
Estrutura hierrquica, definindo os diversos nvei Estrutura hierrquica, definindo os diversos nveis da organizao;
Os rgos componentes da estrutura; Os rgos componentes da estrutura;
Os canais de comunicao que ligam os rgos. Os canais de comunicao que ligam os rgos.







M
A
T
E
P
I
A
L




D
E



L
E
I
T
U
P
A



-



P
r
o
f
o
.

O
I
g
o

P
e
g
i
n
o

C
o
r
d
o
s
o
,

D
r
o
.

9

Organograma Clssico
Grfico comumente usado para representar um resumo das informaes
estruturais. Neste tipo de grfico, as unidades organizacionais so representadas
por retngulos, onde se indica seus ttulos, que devem refletir suas metas de
trabalhos particulares.
A altura de colocao dos retngulos estabelecida em funo da posio
hierrquica de cada unidade na organizao. Em uma empresa, pode-se encontrar a
seguinte padronizao:
Presidncia
Vice-Presidncia
Diretoria
Departamento ESCALA DECRESCENTE
Diviso
Seo
Setor
O organograma clssico tambm a representao de unidades
especializadas em assessoramento, trabalho solicitado para estudo e apresentao
de soluo de um problema. Estas unidades tm, portanto, apenas um poder
consultivo, cabendo unidade solicitante de seus servios implantar, ou no, as
medidas propostas pela assessoria.
As unidades de assessoramento podem ser chamadas de staff,
diferenciando-se das demais, chamadas unidades de linha.
DIVISO
DE
RECURSOS HUMANOS
DEPARTAMENTO
DE SISTEMAS
E MTODOS







M
A
T
E
P
I
A
L




D
E



L
E
I
T
U
P
A



-



P
r
o
f
o
.

O
I
g
o

P
e
g
i
n
o

C
o
r
d
o
s
o
,

D
r
o
.

I0

No organograma as relaes de autoridade podem ser apresentadas atravs
de trs maneiras diferentes.
a) LINHA: Confere ao superior hierrquico o direito de dar ordens diretas a seus
subordinados e de delegar parte de sua autoridade diretamente.
b) ASSESSORIA (ou de STAFF): quando uma pessoa recebe poderes para
fazer pesquisas, levantamentos e trabalhos em reas especficas; ou ainda, quando
tem a atribuio de prestar aconselhamento sobre determinados assuntos.
c) FUNCIONAL: permite a um cargo ou a um rgo atuar sobre elementos no
ligados diretamente a eles, apenas em relao a assuntos especficos a sua funo
na organizao. O rgo que cuida do pessoal (Recursos Humanos) pode atuar
sobre qualquer indivduo da empresa, dentro da rea especfica de sua atribuio,
da mesma forma, em relao a um rgo da empresa ou a um departamento,
setores, etc.
Este critrio de distino pode variar de uma empresa para outra.
1.1.4 - SUCESSO DE UMA ORGANIZAO
A chave do sucesso de uma organizao est na sua administrao, ou seja,
nos homens que a dirigem, nos seus gerentes; portanto, os termos administrao e
gerncia so sinnimos.
A chave do sucesso de uma organizao est na sua administrao, ou seja,
nos homens que a dirigem, nos seus gerentes; portanto, os termos administrao e nos homens que a dirigem, nos seus gerentes; portan
gerncia so sinnimos.







M
A
T
E
P
I
A
L




D
E



L
E
I
T
U
P
A



-



P
r
o
f
o
.

O
I
g
o

P
e
g
i
n
o

C
o
r
d
o
s
o
,

D
r
o
.

II

Vejamos algumas consideraes importantes:
Definimos um gerente como o homem que se esfora para alcanar objetivos
qualificveis, relacionados s finalidades do subsistema, e um administrador como
aquele que se esfora para atingir objetivos no qualificveis, independentemente
do efeito final de sua consecuo.
Assim, por esta citao,
Richard N. Farmer & Willian G. Ryan, em Management, Microeconomics
and Systems Theory, Mvs Business Topics, inverno de 1969, p. 14,
diferenciam os termos:
Gerenciar: um processo que consiste em obter resultados com e por
intermdio de pessoas.
Gerente: qualquer pessoa desde que tenha subordinados.
Sthephen P. Robbins define administrao como o processo universal de
completar eficientemente atividades com e atravs de outras pessoas.
Administrao aquela que trata de objetivos, recursos limitados e pessoas.
Assim:
a) Objetivos: so necessrios porque a atividade deve dirigir-se a alguma
finalidade.
b) Recursos limitados: os recursos econmicos so por definio escassos,
portanto o administrador responsvel por sua alocao.
c) Pessoas: com pessoas e atravs delas que os administradores
executam seu trabalho.
1.1.5 - O ESTUDO DAS ORGANIZAES
O estudo das organizaes e das formas de organizar um dos captulos das
cincias sociais. Estas se preocupam com o homem, sua vida em sociedade, as
relaes que mantm, as instituies que participa, os trabalhos que executa, os
valores e crenas que aceita. Entre as instituies sociais, criadas pelo homem,
situam-se as organizaes, e a tarefa de organizar um aspecto particular da ao
mais geral de administrar e racionalizar o trabalho. Estamos, portanto, em pleno
reino das cincias sociais, ou seja, em pleno reino da controvrsia.
O conhecimento humano constitudo de algumas reas de razovel, ou
relativa certeza, e de muitas reas de incerteza. As primeiras so geralmente o
campo das cincias fsico-matemticas, as segundas, o campo das cincias sociais.
O objetivo da cincia reduzir essas reas de incerteza. No setor das cincias
sociais, porm, estamos ainda no incio de uma longa caminhada, na qual a
controvrsia obrigatria e as escolas, as teorias antagnicas, uma necessidade.
freqentemente atravs delas que passamos a compreender um problema por
dentro.
Podemos ainda dizer que organizao o estabelecimento de relaes entre
as atividades a serem desempenhadas, o pessoal que vai desempenh-las e os
fatores fsicos necessrios. Para coordenar os recursos disponveis, o administrador
desenha uma estrutura formal de relaes de responsabilidade e autoridade que
propiciar uma forma eficaz e eficiente de atingir objetivos. A principal preocupao
Gerenciar: um processo que consiste em obter resultados com e por
intermdio de pessoas.
Gerente: qualquer pessoa desde que tenha subordinados.
a) Objetivos: so necessrios porque a atividade deve dirigir-se a alguma
finalidade.
b) Recursos limitados: os recursos econmicos so por definio escassos,
portanto o administrador responsvel por sua alocao.
c) Pessoas: com pessoas e atravs delas que os administradores
executam seu trabalho.
Podemos ainda dizer que organizao o estabelecimento de relaes entre
as atividades a serem desempenhadas, o pessoal que vai desempenh-las e os
fatores fsicos necessrios. Para coordenar os recu







M
A
T
E
P
I
A
L




D
E



L
E
I
T
U
P
A



-



P
r
o
f
o
.

O
I
g
o

P
e
g
i
n
o

C
o
r
d
o
s
o
,

D
r
o
.

IZ

na organizao a diviso das tarefas a serem feitas, formao dos grupos de
trabalho, estabelecimento de graus de autoridade e equalizao da autoridade e
responsabilidade.
J h pelo menos 2.300 anos foi reconhecida a possibilidade de aumento
dramtico de produo atravs da diviso de trabalho. Plato, na sua Repblica,
escreveu: Todas as coisas tornam-se mais abundantes, melhores e fceis quando
um homem, isento de outras tarefas, faz uma s coisa de acordo com a natureza e
no momento crucial.
Organizao apresenta diversos significados em administrao:
Organizao sob o ponto de vista das cincias comportamentais - um
sistema de comportamentos de todos os participantes, ou seja, todas as
relaes formais e informais que se referem aos comportamentos dos
indivduos que dela participam.
Organizao no sentido de empresa - envolve a noo de um
empreendimento moldado para atingir objetivos.
Organizao como funo administrativa - envolve a noo de organizao
como uma parte do processo administrativo. Nesse sentido o
agrupamento de atividades necessrias para atingir os objetivos da
empresa e a atribuio de casa agrupamento a um executivo com devida
autoridade para atingir tais objetivos.
A organizao requer, pois, o estabelecimento de relaes de autoridade com
disposies para a coordenao entre as mesmas, tanto vertical como horizontal, na
estrutura da empresa.
Para que os objetivos possam ser atingidos, os planos executados e as
pessoas possam trabalhar eficientemente, as atividades precisam ser
adequadamente agrupadas de maneira lgica e a autoridade distribuda de maneira
a evitar conflitos e confuses.
A organizao, pois, supe o agrupamento das atividades necessrias para
realizar objetivos e planos, a atribuio dessas atividades a departamentalizao
apropriada e os passos necessrios para delegao e coordenao de autoridade.
uma atividade bsica da administrao, pois sua finalidade agrupar e estruturar
todos os recursos (humanos e materiais) para atingir os objetivos predeterminados.
De todos os recursos, o elemento humano o mais importante. Atravs da
organizao, as pessoas so agrupadas para melhor realizar tarefas inter-
relacionadas e para melhor poderem trabalhar efetivamente em grupo. A
organizao existe porque o trabalho a ser feito demasiado para uma nica
pessoa controlar. Da a necessidade de auxiliares, o que leva a um novo problema:
o de constituir um grupo de atuao efetiva e de coordenao.
1.1.6 - A FUNO PRODUO NAS ORGANIZAES
3
A sociedade em que vivemos constituda de organizaes. Quase tudo o
que o homem necessita seno tudo feito e produzido em organizaes. O

3
Deste ponto at prxima referncia, o texto uma adaptao de: CHIAVENATO, Idalberto.
Iniciao administrao da produo. So Paulo: Makron, McGraw-Hill, 1991.
Para que os objetivos possam ser atingidos, os planos executados e as
pessoas possam trabalhar eficientemente, as ativida pessoas possam trabalhar eficientemente, as ativida pessoas possam trabalhar eficientemente, as ativida pessoas possam trabalhar eficientemente, as ativida pessoas possam trabalhar eficientemente, as ativida pessoas possam trabalhar eficientemente, as atividades precisam ser des precisam ser des precisam ser
adequadamente agrupadas de maneira lgica e a autoridade distribuda de maneira
a evitar conflitos e confuses.







M
A
T
E
P
I
A
L




D
E



L
E
I
T
U
P
A



-



P
r
o
f
o
.

O
I
g
o

P
e
g
i
n
o

C
o
r
d
o
s
o
,

D
r
o
.

I3

homem moderno passa a maior parte de seu tempo e de sua vida dentro de
organizaes. dentro delas que o homem nasce, cresce, aprende, praticas
esportes e lazer, faz suas oraes, trabalha e ganha a sua vida, etc. O homem
depende das organizaes para tudo. Inclusive para nascer e para morrer. As
organizaes so to numerosas e to diversificadas que quase no percebemos a
sua presena e a sua influncia em nossas vidas. Elas se apresentam na forma de
indstrias, supermercados, lojas, escolas e universidades, hospitais, bancos e
financeiras, clubes reparties pblicas, empresas estatais, etc. O exrcito, a Igreja,
as entidades filantrpicas tambm so organizaes.
Em suma, as organizaes que so constitudas de recursos como pessoas,
edifcios, mquinas e equipamentos, dinheiro etc. Geralmente falamos de
organizaes sociais, pois sem pessoas elas simplesmente no funcionam. As
organizaes no existem ao acaso: elas servem para produzir alguma coisa. A
produo o objetivo fundamental de toda e qualquer organizao.

1,Z - AS EMPRESAS

As empresas tambm so organizaes. Na realidade, so organizaes
sociais porque so constitudas de pessoas que trabalham em conjunto. Uma melhor
definio diria que as empresas so organizaes sociais que utilizam determinados
recursos para atingir determinados objetivos. As empresas so organizaes sociais
que exploram um determinado negcio visando a determinado objetivo. O objetivo
pode ser o lucro ou simplesmente o atendimento de determinadas necessidades da
sociedade sem a preocupao com o lucro.
As empresas nascem, crescem e at podem morrer, como qualquer
organismo vivo. Na medida em que so bem-sucedidas em relao a seus objetivos,
as empresas tendem a sobreviver se o sucesso maior, elas tendem a crescer.
Sobrevivncia e principalmente crescimento so sinais de sucesso empresarial.
As empresas podem ser classificadas de acordo com alguns atributos, a
saber: propriedades, tamanho e tipo de produo. Vejamos cada uma dessas
classificaes de empresas.
1.2.1 - CLASSIFICAO QUANTO PROPRIEDADE
A maneira mais fcil de classificar as empresas quanto a sua propriedade,
ou seja, quanto a quem detm o poder de comando e decises da empresa. As
empresas podem ser classificadas quanto a seu proprietrio em:
Empresas Pblicas: so empresas de propriedade do estado. Constitui o chamado
setor pblico, e seu objetivo apresentao de servios pblicos e o bem-estar
social. Por essa razo so geralmente empresas no-lucrativas, pois esto
voltadas para o benefcio da sociedade em geral. Exemplo: Banco Central.
Empresas Privadas: so as empresas de propriedade de particulares, ou seja, da
iniciativa privada. Constituem o chamado setor privado da economia do pas.
Seu principal objetivo o lucro. Lucro o retorno do capital investido. Exemplo:
Volkswagen.
Em suma, as organizaes que so constitudas de recursos como pessoas,
edifcios, mquinas e equipamentos, dinheiro etc. G edifcios, mquinas e equipamentos, dinheiro etc. G edifcios, mquinas e equipamentos, dinheiro etc. G edifcios, mquinas e equipamentos, dinheiro etc. G edifcios, mquinas e equipamentos, dinheiro etc. G edifcios, mquinas e equipamentos, dinheiro etc. G edifcios, mquinas e equipamentos, dinheiro etc. Geralmente falamos de eralmente falamos de eralmente falamos de
organizaes sociais, pois sem pessoas elas simplesmente no funcionam. As
organizaes no existem ao acaso: elas servem para produzir alguma coisa. A organizaes no existem ao acaso: elas servem para produzir alguma coisa. A
produo o objetivo fundamental de toda e qualquer organizao.
As empresas tambm so organizaes. Na realidade, so organiz empresas aes
sociais porque so constitudas de pessoas que trabalham em conjunto. Uma melhor
definio diria que as empresas so organizaes sociais que utilizam determinados
recursos para atingir determinados objetivos. As empresas so organizaes sociais
que exploram um determinado negcio visando a determinado objetivo. O objetivo
pode ser o lucro ou simplesmente o atendimento de determinadas necessidades da
sociedade sem a preocupao com o lucro.
Empresas Pblicas: so empresas de propriedade do estado. Constitui o chamado
setor pblico, e seu objetivo apresentao de servios pblicos e o bem-estar setor pblico, e seu objetivo apresentao de ser setor pblico, e seu objetivo apresentao de ser setor pblico, e seu objetivo apresentao de servios pblicos e o bem-estar setor pblico, e seu objetivo apresentao de ser
social. Por essa razo so geralmente empresas no-lucrativas, pois esto
voltadas para o benefcio da sociedade em geral. Exemplo: Banco Central.
Empresas Privadas: so as empresas de propriedade de particulares, ou seja, da
iniciativa privada. Constituem o chamado setor privado da economia do pas.
Seu principal objetivo o lucro. Lucro o retorno do capital investido. Exemplo:
Volkswagen.







M
A
T
E
P
I
A
L




D
E



L
E
I
T
U
P
A



-



P
r
o
f
o
.

O
I
g
o

P
e
g
i
n
o

C
o
r
d
o
s
o
,

D
r
o
.

I4

Empresas Mistas: so as empresas constitudas por sociedades por aes de
participao pblica e privada simultaneamente. Quase sempre, a unio, o
estado ou o municpio so os scios majoritrios que detm a maioria das
aes e, portanto, o controle acionrio e administrativo do negcio. So
empresas que prestam servios de utilidade pblica ou de segurana nacional.
Exemplo: Petrobrs.
1.2.2 - CLASSIFICAO QUANTO AO TAMANHO
O tamanho representa o porte da empresa e o volume de recursos de que ela
dispe para suas atividades. Quanto ao tamanho, as empresas podem ser
classificadas em empresas grandes, mdias e pequenas.
Empresas Grandes: so as empresas de grande porte e de enorme volume de
recursos (tamanho das instalaes, volume de capital envolvido, grande
nmero de empregados). As empresas grandes, em geral, possuem mais de
500 empregados.
Empresas Mdias: so as empresas de porte intermedirio e de razovel volume de
recursos. Apresentam um nmero entre 50 a 500 empregados. As empresas
mdias so conhecidas em sua regio, mas so praticamente desconhecidas
em nvel nacional.
Empresas Pequenas: so as empresas de pequeno porte, pequeno volume de
recursos e com um nmero de empregados inferior a 50. Na pequena empresa
ocorre um fenmeno interessante: o administrador-geralmente o proprietrio -
enfeixa o comando de todas as diferentes reas funcionais da empresa (como
a rea comercial, de produo, financeira, de pessoal), no havendo um
segundo nvel diretivo para essas responsabilidades. As empresas pequenas,
quando menores, podem ser chamadas de miniempresas: o caso de
empresas com menos de 10 empregados. Quando menores ainda, so
chamadas de microempresas. H at o caso das chamadas empresas
individuais: as empresas com uma s pessoa que oferece seus servios no
como profissional, mas como pessoa jurdica. enorme a quantidade e a
diversidade das pequenas empresas.
Veja-se uma classificao conforme rgo de referncia de maior divulgao,
como o SEBRAE
4
.
CLASSIFICAO DAS EMPRESAS CONFORME O TAMANHO
SEBRAE - Base: Pessoal Ocupado
PORTE COMRCIO/ SERVIOS INDUSTRIAL
Micro At 10 At 10
Pequena At 50 At 100
Mdia At 250 At 500
Grande Mais de 250 Mais de 500



4
SEBRAE Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas
Empresas Mistas: so as empresas constitudas por sociedades por aes de
participao pblica e privada simultaneamente. Quase sempre, a unio, o
estado ou o municpio so os scios majoritrios que detm a maioria das
aes e, portanto, o controle acionrio e administrativo do negcio. So
empresas que prestam servios de utilidade pblica ou de segurana nacional.
Exemplo: Petrobrs.







M
A
T
E
P
I
A
L




D
E



L
E
I
T
U
P
A



-



P
r
o
f
o
.

O
I
g
o

P
e
g
i
n
o

C
o
r
d
o
s
o
,

D
r
o
.

Ib


1.2.3 - CLASSIFICAO QUANTO AO TIPO DE PRODUO
Quanto ao tipo de produo, isto , quanto ao que produzem, as empresas
podem ser classificadas em empresas primrias (ou extrativas), secundrias (ou
transformadoras) e tercirias (ou prestadoras de servios).
Empresas Primrias ou Extrativas: so as empresas que desenvolvem atividades
extrativas, como as empresas agrcola, pastoris, de pesca, de minerao, de
prospeco e extrao de petrleo, as salinas, etc. So chamadas primrias
porque se dedicam basicamente obteno e extrao de matrias-primas, o
elemento primrio de toda a produo. Exemplo: Petrobrs.
Empresas Secundrias ou de Transformao: so as empresas que processam as
matrias-primas e as transformam em produtos acabados. So as empresas
produtoras de bens (ou mercadorias), isto , de produtos tangveis ou
manufaturados. Aqui se classificam as indstrias em geral, quaisquer que
sejam seus produtos finais. Exemplo: Cimento Votorantin.
Empresas Tercirias ou Prestadoras de Servios: so as empresas que executam e
prestam servios especializados. Aqui esto os bancos, as financeiras, o
comrcio em geral, os hospitais, as escolas e universidades, os servios de
comunicaes (rdio, TV, imprensa, telefonia, provedores de Internet etc.) e
toda a extensa gama de servios realizados por profissionais liberais (como
advogados, contabilistas, engenheiros, mdicos, dentistas, consultores etc.).
Exemplo: Rede Globo.
A participao das empresas tercirias no Produto Nacional Bruto brasileiro
percentualmente menor do que a das empresas primrias e secundrias. Todavia,
impressionante a quantidade das empresas tercirias, que sobrepuja de longe a
quantidade das empresas primrias e secundrias.
As trs classificaes apresentadas no se excluem. Ao contrrio, elas sem
completam e se interpenetram. Assim, pode haver uma empresa pblica, grande e
terciria, como a Eletrobrs. Ou uma empresa privada, grande e secundria, como a
Ford. Ou uma empresa mista, grande e que primria (extrativa e prospectiva),
secundria (refinadora) e terciria (distribuidora), como a Petrobrs.

TIPOS DE EMPRESAS EMPRESAS PBLICAS EMPRESAS PRIVADAS
Primrias ou extrativas Prospeco e extrao de petrleo
(Petrobrs)
Agricultura em geral
Minerao em geral
Secundrias ou Transformadoras Refinao de Petrleo
(Petrobrs)
Indstrias em geral
Tercirias ou Prestadoras de Servios Distribuio de combustvel (postos de
gasolina - Petrobrs)
Agncias Nacionais (ANAC, ANATEL)
Escolas pblicas
Comrcio em geral
Agncias de propaganda
Consultorias em geral
Bancos particulares
Escolas particulares
Figura 1.5 Empresas Pblicas e Privadas do Setor Primrio, Secundrio e Tercirio.

Empresas Primrias ou Extrativas: so as empresas que desenvolvem atividades
extrativas, como as empresas agrcola, pastoris, de pesca, de minerao, de
prospeco e extrao de petrleo, as salinas, etc. So chamadas primrias
porque se dedicam basicamente obteno e extrao de matrias-primas, o
elemento primrio de toda a produo. Exemplo: Petrobrs.
Empresas Secundrias ou de Transformao: so as empresas que processam as
matrias-primas e as transformam em produtos acabados. So as empresas
produtoras de bens (ou mercadorias), isto , de produtos tangveis ou
manufaturados. Aqui se classificam as indstrias em geral, quaisquer que
sejam seus produtos finais. Exemplo: Cimento Votorantin.
Empresas Tercirias ou Prestadoras de Servios: so as empresas que executam e
prestam servios especializados. Aqui esto os bancos, as financeiras, o
comrcio em geral, os hospitais, as escolas e universidades, os servios de
comunicaes (rdio, TV, imprensa, telefonia, provedores de Internet etc.) e
toda a extensa gama de servios realizados por profissionais liberais (como
advogados, contabilistas, engenheiros, mdicos, dentistas, consultores etc.).
Exemplo: Rede Globo.