UNIVERSIDADE SALVADOR UNIFACS

DOCUMENTAO ELETRNICA E INFORMATIZAO E SUAS

INFLUNCIAS E REFLEXOS SOBRE O DIREITO COMERCIAL, DIREITO
TRIBUTRIO E DIREITO DO TRABALHO

Trabalho apresentado ao Curso de MBA em Finanas Corporativas da
Universidade Salvador UNIFACS como avaliao parcial da disciplina de
Direito Empresarial.

Docentes:
Joo Franco Filho
Vitor Dunhar

SALVADOR
2008

ASSINATURA DOS AUTORES

SALVADOR
2008
AGRADECIMENTOS

A Deus que a luz e fortaleza da minha existncia.
Aos meus pais pela graa da vida.
Aos amigos por fazer parte de minhas realizaes.
Aos professores pelos ensinamentos.

RESUMO

A Informatizao tem ocupado lugar de destaque para rea do Direito, quanto a
divulgao e controle das informaes, reduo de custos, apoio a tomada de
deciso e influenciando diversos processos que, visam atender as novas
exigncias de uma sociedade globalizada. Este trabalho tem como tema a
Documentao Eletrnica e Informatizao e suas influncias/reflexos sobre o
Direito Comercial, Direito Tributrio e Direito do Trabalho. Os principais
objetivos deste trabalho foram descrever quais influencias e reflexos mais
atuais sobre as reas do Direito que foram acima mencionadas. A
Documentao eletrnica passou a fazer parte no somente do cotidiano das
organizaes, das pessoas, mais tambm de diversas reas do conhecimento
humano. E o Direito no poderia ficar alheio a essa nova realidade. Diante
disso o que pode-se perceber que deve haver mais estudo aprofundvel,
analise doutrinaria, jurisprudencial e emprica por partes dos operadores do
direito sobre os reais reflexos da tecnologia sobre a cincia do Direito.

Palavras-chave: Documentao, Direito, Informatizao, Tecnologia.
SUMRIO

INTRODUO.......................................................................................................
.......... 6

1 INFORMATIZAO
................................................................................................... 8
1.1
HISTRICO...........................................................................................................
.... 9
1.2 EVOLUO
TECNOLGICA................................................................................... 11
1.3 DOCUMENTAO
ELETRONICA........................................................................... 14

2 DOCUMENTAO ELETRNICA E INFORMATIZAO E SUAS
INFLUNCIAS E REFLEXOS SOBRE O DIREITO
COMERCIAL....................................................................... 16

3 DOCUMENTAO ELETRNICA E INFORMATIZAO E SUAS
INFLUNCIAS E REFLEXOS SOBRE O DIREITO
TRIBUTRIO....................................................................... 23

4 DOCUMENTAO ELETRNICA E INFORMATIZAO E SUAS
INFLUNCIAS E REFLEXOS SOBRE O DIREITO DO
TRABALHO.................................................................. 27

5
CONCLUSO........................................................................................................
....... 29

REFERNCIAS.....................................................................................................
.......... 30
I

INTRODUO

A evoluo tecnolgica trouxe muitas mudanas para toda a sociedade, no
somente para as organizaes, que esto cada vez mais exigentes em
aumentar a produo, obter resultados satisfatrios e sobreviver no novo
ambiente organizacional, como tambm para diversas reas do conhecimento
humano, com destaque para rea do Direito, onde a velocidade das mudanas
tem sido constante principalmente para rea Comercial, Tributria e do
Trabalho. E conseqentemente a informatizao tem trazido influncias, a
ponto de exigir do Direito uma nova postura para atender as novas exigncias
desse novo cenrio mundial e globalizado.

A importncia da Informtica vem aumentando nos ltimos anos para o Direito,
e ela tem sido muito utilizada para o encurtamento do tempo e distncia, mas
principalmente a reduo de custos, celeridade processual, aquisio,
atualizao e divulgao de conhecimentos e est auxiliando em diversos
casos jurdicos com sua disponibilizao de informaes, conhecimentos e
habilidades especficos do setor jurdicos. Mas tambm este fenmeno
revoluciona cada uma das reas do conhecimento em que se subdivide a
cincia do direito, trazendo influencias significativas para os profissionais do
direito e estreitando a cada vez mais a relao entre o homem e a maquina.

A Tecnologia uma exigncia do mundo globalizado, que exige mudanas na
atuao da rea do Direito, impondo novos padres de produtividade e
qualidade. Diante disso a cincia do direito utiliza-se dos recursos das
inovaes tecnolgicas, contudo causando algumas influncias e reflexos
sobre o Direito Comercial, Tributrio e do Trabalho, atravs do fenmeno da
Informatizao e Documentao eletrnica.

A utilizao inadequada ou o uso irregular das informatizao e documentao
eletrnica trouxe preocupaes relevantes, como exemplo, quanto a
volaticidade, autentiicidade e a confiabilidade de documentos e informaes no
meio jurdico.

O presente trabalho tem como tema a Documentao Eletrnica e
Informatizao e suas influncias/reflexos sobre o Direito Comercial, Direito
Tributrio e Direito do Trabalho. O objetivo geral descrever o que a
informatizao e a Documentao Eletrnica e seu histrico. Objetiva
especificamente descrever as influncias e reflexos sobre o Direito Comercial,
Direito Tributrio e Direito do Trabalho e, descrever de forma objetiva algumas
concluses sobre o tema abordado.

O mtodo utilizado para o desenvolvimento deste trabalho foi o dedutivo,
atravs de pesquisa bibliogrfica, que abrange algumas publicaes, como
exemplo: livros, revistas e outros. Porm, faz-se necessrio mais autores que
discutem sobre o tema abordado, como tambm mais teorias atualizadas para
a fundamentao terica sobre a informatizao e influencias e reflexos sobre
o Direito. Este trabalho tambm foi estruturado conforme as normas da ABNT e
com o intuito de ser lgico e conciso.

Este trabalho est dividido em quatro captulos. No Captulo 1, A
Informatizao, mostra o histrico, sua evoluo, conceituao e alguns de
seus recursos como a documentao eletrnica. No Captulo 2,
Influncias/reflexos sobre o Direito Comercial, mostra a aplicao da evoluo
tecnolgica que garante o desenvolvimento na rea Comercial. O Capitulo 3,
Influncias/reflexos sobre o Direito Tributrio, trata do conceito e das
transformaes decorrentes do uso da informatizao no Direito Tributrio. O
Capitulo 4, Influncias/reflexos sobre o Direito do Trabalho, trata da
modificaes causados pela velocidade e aumento das mudanas tecnolgicas
no Direito do Trabalho. E, por fim, as concluses sobre o tema explanado.
1 INFORMATIZAO

1.1 HISTRICO

A Informatizao ao longo da histria vem transformado a vida de muitas
pessoas e hoje est se tornando uma ferramenta indispensvel para a
sociedade ps-industrializada que vive num mundo globalizado. Desde a poca
da era crist, o mundo vem passando por vrios acontecimentos marcantes,
como guerras, revolues, descobertas cientficas e tecnolgicas, novos
paradigmas sociais e culturais que contriburam para os grandes avanos
tecnolgicos ocorridos no mundo atual.

O termo tecnologia de origem grega (techne, que significa oficio, e logia
que diz), bem abrangente e dependendo do contexto podem ser
ferramentas, mquinas, tcnicas, conhecimentos que auxiliam na soluo de
problemas em diferentes reas. A tecnologia pode ser mais compreendida se
caracterizada segundo (OLIVEIRA, 2000, p.194) um conjunto de
conhecimentos, informaes e habilidades que provm de uma inovao ou
inveno cientfica, que operacionalizada por meio de diferentes mtodos e
tcnicas e que utilizado na produo e consumo de bens e servios.

A expresso Tecnologia da Informao, conforme Rezende e Abreu (2000),
significa os recursos tecnolgicos e computacionais utilizados para a gerao e
uso da informao. Compreende os hardwares e seus dispositivos perifricos,
o qual define como um sistema de computador, qualquer unidade de
equipamento, distinta da unidade central de processamento que fornece ao
sistema capacidade de entrada, sada ou armazenamento. Tambm os
softwares e recursos, e os sistemas de telecomunicaes que relativo
transmisso de sinais por meio de longas distncias, incluindo no s as
comunicaes de dados, mas tambm a transmisso de imagens e vozes
utilizando tecnologias de comunicao por rdio, televiso e outras. E, por
ltimo, a gesto de dados e informaes que fundamentam a TI.

O computador considerado como uma magnfica mquina programvel e com
grandes capacidades para processar e armazenar informaes, trazendo
grande desenvolvimento para a humanidade. Conforme Laudon e Laudon
(1999, p.376) o computador um dispositivo fsico que recebe dados como
entrada, transforma-os ao executar um programa armazenando e envia
informaes para diversos dispositivos.

1.2 EVOLUO TECNOLGICA

As novas tecnologias foram difundidas e desenvolvidas, convergindo para um
novo paradigma. Os computadores passaram a ter grande capacidade de
armazenamento e aumento na velocidade de processamento. Atravs dos
computadores surgiram os softwares que so definidos por Laudon e Laudon
(1999, p.98) como instrues detalhadas que controlam a operao do
hardware do computador, sem as instrues fornecidas pelo software, o
hardware incapaz de executar qualquer das tarefas que associamos aos
computadores indicam como as trs principais funes do software:
desenvolver ferramentas para aplicar o hardware do computador na soluo de
problemas, possibilitar que uma organizao gerencie seus recursos
computacionais e servir como intermedirio entre a empresa e suas
informaes armazenadas (LAUDON e LAUDON 1999).
Como ltimo estgio citado por Castells (1999) est os avanos das
telecomunicaes, que possibilitaram a integrao dos computadores em rede,
a combinao de roteadores e comutadores eletrnicos e novas conexes de
tecnologia de transmisso. Tambm um grande avano da optoeletrnica e a
tecnologia de transmisso permitiram a criao da Internet, onde o autor
considera que talvez seja a transformao mais radical do meio tecnolgico.

A internet surgiu na dcada de 60 atravs de projetos do departamento de
defesa dos Estados Unidos. Tais projetos visavam o desenvolvimento de uma
rede de computadores que possibilitasse a comunicao entre os centros
militares caso sobrevivessem a um possvel ataque nuclear e fosse destrudo o
meio de comunicao usual (CASTELLS, 1999).

A internet, considerada uma nova fonte da Tecnologia da Informao,
influencia diversas reas de pesquisa, educao e principalmente a rea do
Direito. Os profissionais do Direito passaram a usar dos servios oferecidos
pela internet, como o correio eletrnico, que habilita o envio de textos, arquivos,
sons e imagens a outras pessoas, o FTP que faz a transferncia e troca de
arquivos, possibilitando a cpia de um arquivo de um computador para outro, o
Telnet, que registra em um outro computador e acessa arquivos pblicos,
sendo para o uso de computadores remotos, Chat (bate-papo), possibilita
conversas ao vivo e interativas em diversos negcios, dentre outras aplicaes
da internet. Assim, esses recursos favorecem a eficincia das comunicaes,
otimizao do tempo, da agilidade dos processos e outras vantagens para a
cincia do Direito.

J para OBrien (2002), a internet um fenmeno revolucionrio em
computao e telecomunicao, que tende a um crescimento ainda maior no
futuro. Pode ser melhor definida segundo Stair e Reynolds (2002) como:

WWW . (Web, WWW ou W3) em portugus significa rede de alcance mundial.
um conjunto de milhares de computadores interdependentes que trabalham
como se fossem um nico prestador de servio da internet. Esses
computadores esto espalhados por todo o mundo e contm todo tipo de dado.
Devido a alta velocidade dos circuitos de conexo a Internet e alguns softwares
eficazes de interconexo cruzada, os usurios pulam de um computador na
web para outro sem nenhum esforo (STAIR e REYNOLDS, 2002, p.214).

Assim, a internet est ajudando a resolver problemas em termo de distncia
geogrfica, por exemplo, um documento que antes levava dias para chegar,
hoje chega em poucos minutos. Tambm a internet permitiu no campo do
Direito, a facilidade para elaborao de contratos, peties e demais
documentos, pesquisas, acompanhamento de processo, alm de enviar e
receber documentos digitalizados.

1.3 A DOCUMENTAO ELETRNICA

Em pleno sculo XXI, com todas as mudanas que vem ocorrendo no mundo
no que tange s reas financeiras, socioeconmicas e tecnolgicas, estamos
em largos passos, de forma silenciosa, para revoluo tecnolgica no mbito
do Direito. O avano da cincia nos mais diversos campos do saber deixa
evidente a necessidade de que sejam repensados antigos dogmas jurdicos no
intuito de adapt-los a uma nova realidade.

interessante notar que tais avanos tecnolgicos ocorreram, em regra, por
intermdio do desenvolvimento de um importante instrumento: o computador. O
computador, funcionando como "engrenagem" necessria para novas
descobertas, vem deixando rastros, direta ou indiretamente, em todas as reas
do conhecimento humano.

Com o Direito a situao no diferente, nos anos 80, o computador era visto
pela cincia jurdica como uma mquina qualquer, protegidos o hardware e o
software pela legislao referente propriedade intelectual. At ento, os
litgios envolvendo computador e seus acessrios resumiam-se a causas de
direitos de patentes e autoral.

A revoluo digital fez com que cada vez mais processos que antes eram
formalizados com a utilizao do papel como meio de registro e prova,
passassem a ser realizados exclusivamente em meio eletrnico. A quebra do
paradigma da falta da materialidade documental ainda gera desconfianas e
rejeio por muitos., porm o documento eletrnico deve servir como meio de
prova em inmeros processos.

Ao pesquisar o significado da palavra documento, logo detectada em sua
definio, a ligao com o meio eletrnico, embora a primeira definio o ligue
ao seu aspecto material: Qualquer base de conhecimento fixada
materialmente, e disposta de maneira que se possa utilizar para estudo,
consulta, prova, etc. [...] Qualquer arquivo com dados gerados por um
aplicativo. [...] (FERREIRA; 1999, p. 700). Santos (1977, p. 338), conceitua
documento vinculando-o ao ambiente judicial como sendo Coisa
representativa de um fato e destinada a fix-lo de modo permanente e idneo,
reproduzindo-o em juzo.

O documento eletrnico pode ser denominado como documento digital ou at
mesmo como documento informtico, mas todos com o mesmo sentido, sendo
todo documento produzido por meio do uso do computador. O documento
eletrnico tem como uma de suas principais caractersticas a desvinculao
necessria com um meio fsico.

Diante do exposto, as evolues tecnolgicas trouxeram diversas vantagens
para as Cincias Jurdicas, pois nos ltimos anos vemos uma rpido
crescimento quanto a utilizao dos recursos tecnolgico nos meios jurdicos e
principalmente o uso da Documentao Eletrnica para obter redues de
custo, agilidade nos processo, produtividade, flexibilidade e apoio na tomada
de deciso, dentre outras influncias significativas. Mas a Informatizao vai
alm, pois traz reflexos em reas como o Direito Comercial, Tributrio e do
Trabalho, os quais alguns sero descritos no prximo captulo.

2 DOCUMENTAO ELETRNICA E INFORMATIZAO E SUAS
INFLUNCIAS E REFLEXOS SOBRE O DIREITO COMERCIAL

A evoluo tecnolgica pode ser vista como um elemento de agregao de
valor, bastante til quanto as possibilidades de transaes comerciais,
utilizando-se da comunicao via eletrnica para realizao das atividades
negociais de forma unificada e organizada.

sabido que no mundo em que vivemos, no qual transformaes processam-
se de maneira espantosamente acelerada, crucial que as informaes sejam
transmitidas e trocadas de maneira muito rpida, ai entra um assunto
importante, a influencia da documentao eletrnica e seus reflexos no direito
comercial.

O direito comercial existe desde a antiguidade, como um meio de troca da
mercadoria. Floresceu na Idade Mdia e a partir da a evoluo do Direito
Comercial s tem crescido de acordo com a nova tendncia, no se
caracterizando pela prtica de atos de comrcio, mas sim pelo exerccio
profissional de qualquer atividade econmica e organizada (com exceo da
atividade intelectual) para a produo e circulao de bens e servios.

Podemos conceituar o Direito Comercial como O Complexo de normas
jurdicas que regulam as relaes derivadas das indstrias e atividades que a
lei considera mercantis, assim como os direitos e obrigaes das pessoas que
profissionalmente as exercem ( Maximiliano, apud, Joo Eunpio, 1999).

A as atividades comerciais se encontra cada vez mais organizada, ou seja, a
mesma submetida a normas, princpios e principalmente ao Cdigo Cvel. O
novo Cdigo Civil, no art. 967, prev a obrigatoriedade da inscrio do
empresrio no Registro Pblico de Empresas Mercantis da respectiva sede
antes de iniciar a atividade empresarial, neste caso impacta de maneira bem
eficaz a importncia da documentao eletrnica e informatizao.

Ao prever a possibilidade de registro aos empresrios via meios eletrnicos
impactaria na quantidade de dias necessria pra esses estarem prontos e
colocando em pratica suas atividades. A principal inovao desta possibilidade
diz respeito mudana, e no tempo necessrio para esses registros, onde hoje
leva-se em mdia 45 a 60 dias para a abertura dos registros dos empresrios,
com essa possibilidade ir aumentar abertura de Sociedade Empresrias. A
Documentao eletrnica tem reduzido a burocracia, otimizando o tempo e
agilizado os processos, utilizando-se da programas sincronizados com
diferentes rgo pblicos.

No direito comercial em si temos um exemplo interessante: o sistema
eletrnico de declarao de renda. Neste ano, 99% das declaraes foram
entregues pela Internet, economizando uma montanha de papel com mais de
22 milhes de declaraes e um gigantesco trabalho da Receita Federal para
processar todas essas informaes, alm, claro, do benefcio ao contribuinte
que pde realizar todo o procedimento em meio eletrnico sem sair de sua
casa, podemos verificar a importncia no somente para o comerciante
propriamente dito, mas tambm para outros nveis.

A informatizao est trazendo a possibilidade de envio de dados fiscais
gerados nos sistemas de caixa e sada com os produzidos nos livros de
entradas, sada e apurao, para o envio as Secretarias da Fazenda Estaduais,
atravs de programas de fcil interao e utilizao pelos usurios.

3 DOCUMENTAO ELETRNICA E INFORMATIZAO E SUAS
INFLUNCIAS E REFLEXOS SOBRE O DIREITO TRIBUTRIO

As aplicaes da informtica, segundo alguns especialistas, surgiu na rea de
tributao. Neste contexto do trabalho ser abordado as influencias da
informatizao no direito tributrio. Tendo em vista o direito visa facilitar a vida
dos cidados, protegendo-os das inmeras e novas conseqncias jurdicas
oriundas do progresso conquistado, e se adequar s novas formas de
comercializao, j que num mundo globalizado onde as transaes so feitas
por minuto, as informaes devem atingir as fronteiras territoriais e buscando a
atualizao legislativa

Segundo CASSONE (2006, p.13), direito tributrio a parte do direito
financeiro e com este no se confunde: essa a primeira delimitao do campo
de atuao do direito tributrio. Ele ainda afirma que o direito tributrio a
parte do direito financeiro que estuda as relaes jurdicas entre o Estado
(fisco) e os particulares (contribuintes), no que concerne a instituio,
arrecadao, fiscalizao e extino do tributo (p. 12).

J MARTINS em seu livro Manual de Direito Tributrio, sintetizando alguns
pensamentos de autores citados no livro conceituou direito tributrio como o
conjunto de princpios, de regras e de instituies que regem o poder fiscal do
Estado e suas relaes(2004, p.30)

Existe a necessidade da regulamentao do documento eletrnico, j que a
herana dos documentos impressos est enraizada na nossa histria, trazendo
desconfiana por ser o meio eletrnico, voltil, por ter a possibilidade e
interceptao e adulterao de contedos alm da invaso de ambientes para
roubo de arquivos de informaes e de senhas de acesso. Mas apesar dos
quinhentos anos em que todos os documentos humanos e conhecimentos
estarem sendo armazenados em papel, comea uma nova era de substituio
dessa documentao em arquivos digitalizados.
A situao atual evidencia a necessidade do tanto do aperfeioamento de
ferramentas, bem como da elaborao de estudos e pesquisas que pacifiquem,
disseminem e desmistifiquem o assunto junto a toda cadeia de operadores do
Direito. de extrema importncia que a atividade acompanhe a evoluo na
rea de informtica, que tem a peculiaridade de criar novas rotinas em extrema
velocidade e em escala global de desenvolvimento e acesso.

A velocidade e a rapidez das informaes acarretam a evoluo dos
documentos digitais, o uso do papel comea a nos mostrar as limitaes,
apesar de parecer mais seguro pela forma de burocratizao, porm nada
impede que determinados mecanismos informticos possam trazer aos
documentos digitais as trs funes fundamentais dos documentos tradicionais,
que so a funo identificativa, a declarativa e a probatria. Independende de
ser documentao eletrnica ou em papel, desde os primrdios a humanidade
convive com fraudes. Segundo Ori Filho e Ponte (2003), As fraudes no so
privilgios somente de nossa poca ou de nossa sociedade atual. So tristes
fatos que vm se perpetuando pela histria do homem e de suas civilizaes.

Apesar de alguns autores entenderem que o documento digital no pode ser
considerado vlido, por no possuir forma exigida em lei, qual seja a forma
escrita, ousamos divergir pelo fato de que contratos de vrias espcies podem
ser realizados e, da mesma forma, considerados vlidos, quando celebrados
at mesmo por telefone ou de forma oral. Com esse entendimento,
questionamos a respeito da razo pela qual tais documentos digitais no
podem ser equiparados aos documentos escritos e considerados vlidos.

Costuma-se atribuir aos documentos eletrnicos as seguintes caractersticas:
volaticidade, alterabilidade e fcil falsificao.

Os arquivos devero ento ser analisados quanto a sua integridade. Se so
representativos de documentos materiais, deve ser realizada uma comparao,
mesmo que atravs de amostragem, da fidelidade que os mesmos guardam
em relao aos documentos materiais. Conforme citao abaixo:

art. 332 do Digesto Processual Civil - "Todos os meios legais, bem como
moralmente legtimos, ainda que no especificados neste Cdigo, so hbeis
para provar a verdade dos fatos, em que se funda a ao ou defesa."

Os documentos digitais, mesmo com todas estas implicaes, podem ter
validade jurdica, desde que preencham determinados requisitos, que so os
mesmos exigidos para os documentos tradicionais; contudo, aqueles
continuaro diferenciando-se destes pela forma prtica de seu suprimento e
verificao. Os requisitos acima mencionados so a integridade, a
autenticidade e a tempestividade.

Entende-se por integridade a estimativa que se faz se um documento foi ou
no modificado aps sua concepo. Ser verificada a existncia ou no de
contrafao (rasuras, cancelamentos, escritos inseridos posteriormente etc).
Portanto, a integridade diz respeito ao contedo, s informaes inseridas no
documento.

A autenticidade a verificao de sua provenincia subjetiva, determinando-se
com certeza quem seu autor. No documento em papel, o que demonstra a
autoria geralmente a assinatura. Naqueles documentos que no se costuma
assinar, sero feitas anlises grafolgicas.

Quanto tempestividade, ela que garante a confiabilidade probatria do
documento analisado. Ser conferida pela verificao das formas de
impresso, do tipo de tinta, os quais devero estar compatveis com a
tecnologia disponvel quando da feitura do documento.
Por essa razo, os pases precisam reformular suas leis, adequando-as nova
realidade, em busca de dar amparo legal e igualitrio ao uso tanto da
documentao tradicional quanto da digital.

As futuras legislaes devem garantir, sim, a validade dos documentos digitais,
e no repudi-los, pois somente assim o Direito garantir sociedade global
segurana total de que os negcios foram realmente concretizados, possuindo,
desta forma, validade jurdica.

A falta de regulamentao dos documentos digitais representa hoje um dos
maiores empecilhos ao desenvolvimento do comrcio eletrnico e ainda a falta
de conhecimento e de intimidade de diversos operadores do Direito com
relao ao trato de assuntos relativos Tecnologia de Informao.

O Jornal "O GLOBO", em notcia publicada em 1 de julho de 1997, relata que o
recolhimento de todos os impostos e contribuies do Governo Federal poder
ser realizado com o auxlio da Internet, pelos sistemas de "home baking" ou
pelos terminais da agncias 24 horas. Para tanto, a Receita Federal autorizou a
criao do DARF Eletrnico. Em outro exemplo, o Banco da Bahia, em notcia
publicada na "Gazeta Mercantil" de 2 de julho de 1997, anuncia o lanamento
do servio de desconto de duplicatas via Internet.

O Ministro de Estado da Fazenda e os Secretrios de Fazenda, Finanas ou
Tributao dos Estados e do Distrito Federal, mediante a assinatura do
Convnio ICMS n 75, de 13 de setembro de 1996, no esteio dos avanos da
informtica, firmaram a possibilidade de emisso de documentos fiscais e a
escriturao de livros por processamento de dados.

No campo operacional de busca e apreenso j se detecta uma srie de aes,
por parte dos contribuintes que visam fraudar o Fisco, voltadas a dificultar o
acesso aos arquivos eletrnicos que possam comprovar ilcitos fiscais. Acessar
esses dados nem sempre possvel fisicamente, uma vez que a guarda dos
arquivos digitais pode vir a ser feita de forma remota, com a utilizao de
provedores e discos virtuais criados exclusivamente para tais tarefas. Nesses
casos, alguns cuidados e providncias especiais devem ser usados para
preservar a validade da prova colhida em futuros processos administrativos ou
judiciais. Os procedimentos adotados na busca e apreenso devero garantir
os requisitos de eficcia probatria dos arquivos capturados (autenticidade e
integridade).

Em casos excepcionais, principalmente quando existem indcios de fraudes
tributrias, h a necessidade de o Fisco apreender dados eletrnicos junto a
contribuintes. A previso legal para a busca e apreenso de tais documentos
encontra-se no CTN, que registra em seu artigo 195:

Para os efeitos da legislao tributria, no tm aplicao quaisquer
disposies legais excludentes ou limitativas do direito de examinar
mercadorias, livros, arquivos, documentos, papis e efeitos comerciais ou
fiscais dos comerciantes, industriais ou produtores, ou da obrigao destes de
exibi-los.

A Auditoria Fiscal Pblica de Tributos, desenvolvida exclusivamente por
agentes pblicos, tem como objetivo verificar o regular cumprimento das
obrigaes tributrias (principal e acessrias) praticadas pelos contribuintes
(pessoas fsicas ou jurdicas), bem como recuperar, atravs do lanamento, o
crdito tributrio devido quando constatadas prticas de sonegao fiscal.
Devido ao grande volume de transaes objeto de tais exames, cada vez mais
as Fazendas Pblicas lanam mo de ferramentas informatizadas que
possibilitam a recepo, extrao, anlise e manipulao de arquivos
eletrnicos representativos das operaes realizadas pelos milhares de sujeitos
passivos das obrigaes tributrias. O trabalho dos Auditores Fiscais que antes
era desenvolvido tendo como base exclusivamente os registros firmados em
papel, passa cada vez mais a ter como objeto o arquivo eletrnico.
Tributo uma prestao de dar, de pagar. No se trata de obrigao de fazer
ou no fazer. Tributo o objeto da relao tributaria. O tributo tem por objetivo
carrear para os cofres do Estado meios financeiros para a satisfao das
necessidades da coletividade. Prestao pecuniria a que pode ser exigida
em moeda ou valor que nela se possa exprimir. O tributo geralmente cobrado
em dinheito. O tributo compulsrio. Compulsrio no quer dizer obrigatrio,
mas significa que independe da vontade de contribuir. (2006,MARTINS p. 99)

Os artigos 142 e 195 do Cdigo Tributrio Nacional (CTN), tratam da
competncia privativa da autoridade administrativa para constituir crdito
tributrio pelo lanamento e da no-limitao de exame de livros, arquivos e
documentos comerciais e fiscais dos contribuintes.

Compete privativamente autoridade administrativa constituir o crdito
tributrio pelo lanamento, assim entendido o procedimento administrativo
tendente a verificar a ocorrncia do fato gerador da obrigao correspondente,
determinar a matria tributvel, calcular o montante do tributo devido, identificar
o sujeito passivo e, sendo o caso, propor a aplicao da penalidade cabvel.

Pode-se citar como exemplo de documentao eletrnica quando do envio
pelas administradoras de cartes de credito e de debito o faturamento dos
contribuintes e a comparao desses valores declarados pelos respectivos
contribuintes.Essas aes so responsveis por um elevado volume de credito
tributrio em todo pais, tanto na esfera federal como na estadual.

Para o contribuinte, a principal vantagem no fato de o Fisco adotar
procedimentos de verificao de cumprimento de obrigaes a partir dos
documentos eletrnicos a certeza de que a base de dados mais confivel
do que se viesse a ser produzida pelo prprio Fisco, atravs do uso de uma
interface de digitao, por exemplo.

Para o profissional de consultoria contbil e jurdica, ocorre significativa
reduo do retrabalho com a preparao de novas informaes ao fisco,
quando da inaugurao de procedimentos de Auditoria Fiscal, uma vez que os
dados produzidos so armazenados diretamente nos computadores da
repartio.

As vantagens de se migrar a atividade fiscal do Estado para o apoio em
documentao eletrnica so inmeras. Dentre essas, vamos enfatizar a
velocidade de planejamento e monitoramento fiscal, que decorrem da
recepo, tratamento e anlise dos dados recepcionados dos diversos
contribuintes, alm da troca de informaes entre rgos fiscalizadores de
outras unidades da federao.
O Estado passa a agir de forma mais orientada, conhecendo melhor os
diversos segmentos de atividade econmica, podendo ento agir de forma a
punir com muito mais velocidade prticas de sonegao que so por demais
danosas a qualquer setor de atividade empreendedora.

3 DOCUMENTAO ELETRNICA E INFORMATIZAO E SUAS
INFLUNCIAS E REFLEXOS SOBRE O DIREITO DO TRABALHO

A Informatizao tem influenciado de forma significante o Direito do Trabalho,
deixando alguns profissionais do direito apreensivos quanto as conseqncias
da documentao eletrnica e uso intensivo da informtica.

O Direito do Trabalho pode ser conceituado como o conjunto de princpios,
normas e instituies, aplicveis relao de trabalho e situaes
equiparveis, tendo em vista a melhoria da condio social do trabalhador,
atravs de medidas protetoras e da modificao das estruturas sociais (
Delgado, apud Magano, 2003).

Nos ltimos anos, tem havido um grande avano tecnolgico, como exemplo os
documentos eletrnicos podem ser juntados ao processo, o uso do correio
eletrnico tido como meio valido para protocolo de recurso , o envio de
praticas de atos processuais atravs do e-mail com o recurso da assinatura
eletrnica e demais avanos que pode ser percebido claramente , trazendo a
tona alguns conceitos como o de digitalizao.

A digitalizao hoje est presente na realidade da grande maioria das pessoas
e organizaes, que buscam simplificar processos, reduzir custos, melhorar os
controles, entre outras vantagens. A digitalizao exerce influencia sobre o
direito sobre diversas formas.

comum ouvirmos falar que o processo judicial no Brasil lento, que a
estrutura do poder judicirio insuficiente para atender s demandas
rapidamente e que existe uma quantidade excessiva de documentos e papis.
Por isso, a informatizao do processo judicial de suma importncia. Ela j
contribui e existem diversos projetos em andamento no sentido instaurar o
processo judicial digital, como por exemplo, o Projudi do tribunal de justia da
Bahia, o e- Proc e o e-Cint do Tribunal Regional Federal da primeira regio e o
e-doc o tribunal regional do trabalho da 5 regio.

O processo judicial digital, tambm chamado de processo virtual ou de
processo eletrnico pode ser definido como um sistema de informtica que
reproduz todo o procedimento judicial em meio eletrnico, substituindo o
registro dos atos processos realizados no papel por armazenamento e
manipulao dos autos em meio digital. Dentre os principais objetivos a serem
atingidos com esse novo procedimento podemos citar:

Agilizar a justia.
Diminuir custos.
Aumentar a capacidade de processamento de aes.
Facilitar o trabalho dos advogados.
Melhorar a qualidade do atendimento s partes.

Em relao s vantagens do processo digital, podemos citar:
Ausncia de barreiras e Fronteiras
Acesso instantneo aos dados dos processos.
Acesso aos processos de qualquer lugar do mundo, via Internet.
Os advogados podero acessar os processos do seu escritrio ou mesmo em
viagem, podendo praticar atos processuais, inclusive com reduo de custos.
Os Juizes tero facilidade de acesso, podendo resolver questes urgentes
mesmo sem comparecer sede da Justia.
Automao de rotinas processuais
Rapidez na tramitao de processos.
Diminuio de despesas na administrao dos processos.

A certificao digital a base do processo judicial eletrnico, pois, como j foi
tratado anteriormente, permite a identificao da pessoa ou empresa com
quem se est tratando na Internet. Sem a certificao digital, qual seria a
garantia de que determinado documentos tramitado em meio digital foi de fato
emitido pela parte interessada ou por seu advogado? Como a certificao
digital apresenta garantia autenticidade de origem e autoria, de integridade de
contedo, de confidencialidade e irretratabilidade, ou seja, de que a transao
depois de efetuada, no pode ser negada por nenhuma das partes ela fornece
a segurana necessria para que processo judicial eletrnico seja vivel.

Quando se fala de informatizao do processo judicial, imprescindvel citar a
lei n 11.419, de 19 de Dezembro de 2006. Conforme essa lei em seu artigo 1,
ser admitido o uso de meio eletrnico na tramitao de processos judiciais,
comunicao de atos e transmisso de peas processuais.

Percebe-se, portanto, que a digitalizao exerce influncia nos processos
judiciais de maneira geral. No caso especfico do direito do trabalho, o tribunal
superior do trabalho, atravs da instruo normativa n 28 de 07 de Junho de
2005 criou o sistema integrado de protocolizao e fluxo de documentos
eletrnicos da justia do trabalho (e-DOC), do qual o tribunal regional do
trabalho de 5 regio (Bahia) participante.

O e-DOC um servio de uso facultativo que permite o envio eletrnico de
documentos referentes aos processos que tramitam nas varas do trabalho dos
24 TRTs e no TST e que dependam de petio escrita, atravs da internet, sem
a necessidade da apresentao posterior dos documentos originais.

Para acesso a esse aplicativo o usurio dever usar a identidade digital e deve
ser previamente cadastrado no ministrio do trabalho.O uso do e-DOC
vedado para o envio de peties destinadas ao Supremo Tribunal Federal. A
mesma devem ser enviados no formato PDF, com tamanho mximo de dois
Megabytes.

No momento do recebimento da petio, o e-DOC gera o nmero de protocolo
da petio, o nmero do processo e o nome das partes, se houver, o assunto
da petio, o rgo destinatrio da petio e a data e horrio de envio.

CONCLUSO

A Documentao Eletrnica, bem como todos os recursos da Informatizao
influencia cada vez mais os ramos do conhecimento humano. Percebe-se que
atualmente impossvel viver sem a tecnologia, pois ela trouxe muitos
benefcios e melhorias significativas para as Cincias Jurdicas, facilitando o
dia a dia do profissional do Direito.

O reflexo da inovao tecnolgica que aperfeioa a produo servios, permite
a interconectividade entre as pessoas, a velocidade das informaes, dentre
outras inmeras vantagens para sociedade o que possibilita uma srie de
recursos e instrumento que surgiram para auxiliar a cincia jurdica. A
Informatizao proporciona a reduo dos custos da comunicao com o uso
da internet., transferindo as informaes de modo eficiente e mvel, apoiando
as operaes em diferentes reas do Direito. Assim como, permitiu a agilidade
dos servios, a facilidade de consulta a Jurisprudncia e Legislao. A
Documentao eletrnica economiza tempo e distncia, enfim, derruba
barreiras a fim de reduzir a burocracia e otimizar os processos.

Tal fenmeno modificou o uso da informao. Hoje, ela transferida de modo
rpido e independente da localizao geogrfica, permite que a execuo de
diferentes tarefas sejam realizadas de forma simultnea, facilita a
disseminao do conhecimento e um melhor acompanhamento de processos.

O que pode-se verificar que por outro lado, foram descritos alguns reflexos da
Documentao Eletrnica e o uso da informatizao, o que ainda gera dvidas
quanto a segurana das informaes e sua veracidade, pois a legislao atual
est defasada em relao aos atos praticados pelo uso da tecnologia,
necessitando de algumas medidas, aplicao de novas normas trabalhistas
para controlar os que usam da tecnologia de forma ilcita e garantir o uso da
tecnologia de foram saudvel, o com isso evitar grandes implicaes para os
ramos do Direito.

REFERNCIAIS

ALDEMARIO ARAJO CASTRO. Disponvel em