TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA

SECCIN SEGUNDA
SUB SECCIN D

Bogot, D.C., cuatro (4) de septiembre de dos mil catorce (2014)

Magistrado Sustanciador doctor Lus Alberto lvarez Parra

ACCIN DE TUTELA

EXPEDIENTE: 2014 03586
ACCIONANTE: MARA DEL PILAR GMEZ LPEZ
DEMANDADO: MINISTERIO DE CULTURA
------------------------------------------------------------------------------------------

I.- La seora Mara del Pilar Gmez Lpez, identificada con la cdula de
ciudadana No. 255.802, present accin de tutela contra el Ministerio de Cultura y el
Museo Santa Clara, mediante escrito radicado en la Secretara General de esta
Corporacin el 25 de agosto de 2014, y recibido en el Despacho del Magistrado
Sustanciador el mismo da del mismo mes y ao, a travs de la cual, pretende el
amparo de los derechos fundamentales a la libertad de culto y libre desarrollo de la
personalidad, que estima vulnerados por las autoridades accionadas, toda vez que
el Museo Santa Clara con aquiescencia, del Ministerio de Cultura, pretende exhibir la
obra Mujeres Ocultas, de la artista Mara Eugenia Trujillo, la cual considera que
irrespeta y ridiculiza sus creencias y las de la comunidad catlica, por utilizar objetos
sagrados como la custodia, con representaciones sugestivas del cuerpo femenino.

II.- Como consecuencia de lo anterior, el accionante plantea las siguientes
(fl.3)
PRETENSIONES

1. Que se ordene a la administracin del Museo Santa Clara y a las autoridades
del Ministerio Nacional de Cultura quien es superior jerrquico y responsable de
dicho museo la cancelacin de la exposicin Mujeres Ocultas de la artista Mara
Eugenia Trujillo.

2. Que en la medida de las posibilidades el juez emita medidas cautelares con el
fin de impedir la apertura, lanzamiento y publicacin de la exposicin Mujeres
Ocultas programada para el jueves 28 de septiembre de 2014 hasta que a travs
de sentencia se pronuncie respecto a la presente tutela.


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II.- Presenta la demandante como fundamento de sus pretensiones, los
siguientes hechos (fls.1 a 2):


Manifiesta la parte actora que el Museo Santa Clara de Bogot, reconocido
por ser un lugar de exhibiciones de arte religioso pretende promover la exposicin
denominada Mujeres Ocultas de la artista Mara Eugenia Trujillo, a pesar de que
dicha propuesta artstica atenta contra la moral catlica ya que emplea elementos
sagrados del culto catlico, los cuales combina con sugestivas representaciones del
cuerpo femenino. La recreacin y uso de ostensorios y custodias sumado al
escenario que otrora fue capilla del convento de las monjas Clarisas, ofende
profundamente las creencias de la poblacin catlica del pas.

Aduce que adicionalmente la propuesta de la artista, irrespeta y atropella la
religin catlica ya que utiliza smbolos de dicha fe como escenario de maltrato,
subyugacin y sometimiento de la mujer y al mismo tiempo reduce la concepcin de
divinidad a una simple metfora, entrando en abierta contradiccin, abuso e
irrespeto no solo con el elemento cultural, sino con la dimensin espiritual del ser
humano, que forma parte del libre desarrollo de la personalidad.

Expresa que a travs de la obra, se atenta contra la dignidad de la mujer y de
esta manera se explota y manipula su honra y feminidad, por ende, gran nmero de
mujeres catlicas de manera reiterada han solicitado que la exposicin sea
cancelada, ello, por considerar que no hay una verdadera reivindicacin hacia su
gnero, sino ms bien contribuye a la cosificacin de la mujer y de lo femenino.

III. ACTUACIN PROCESAL

Mediante auto del 26 de agosto de 2014 el suscrito magistrado accedi a la
medida provisional solicitada por la parte actora, en consecuencia orden la
suspensin de la exposicin titulada Mujeres Ocultas prevista a partir del 28 de
agosto de lo corrientes, en el Museo Santa Clara de esta ciudad, ello hasta tanto
este tribunal profiriera una decisin de fondo. (fls.7 a 9). As mismo, el despacho
requiri a la Directora del Museo Santa Clara, a la Ministra de Cultura y a la artista
Mara Eugenia Trujillo, con el fin de que rindieran un informe relacionado con los
hechos descritos en la demanda de tutela. Las entidades accionadas, fueron
debidamente notificadas, tal y como consta en los folios 10 a 12 del expediente.

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En el mismo auto admisorio, se decret una inspeccin judicial en el Museo
Santa Clara de esta ciudad, con el fin de inspeccionar las obras artsticas que hacen
parte de la exposicin titulada Mujeres Ocultas.

Ante el requerimiento realizado mediante el auto admisorio las autoridades y
personas vinculadas se pronunciaron en los siguientes trminos:

ARTISTA MARA EUGENIA TRUJILLO

A travs de escrito presentado el 29 de agosto de la presente anualidad,
visible en los folios 18 a 26, el apoderado judicial de la artista Mara Eugenia Trujillo,
seal que por medio de la presente accin constitucional la accionante pretende
imponer su criterio personal sobre los dems, al considerar que la nica forma de
interpretar la obra de la artista es como, subjetivamente, l la aprecia, olvidando que
Colombia es una sociedad democrtica, pacfica, pluralista y tolerante.

Indica que la obra Mujeres Ocultas no pretende atacar la dignidad de la
mujer sino, por el contrario, su objetivo es enaltecerla en toda su expresin,
entendiendo que toda ella, particularmente su cuerpo, es digno del mayor respeto y
admiracin; as mismo, aclara que el Museo de Arte Colonial Santa Clara, si bien,
fue un lugar confesional, actualmente no posee tal carcter, y por tanto, es un lugar
que acoge mltiples manifestaciones artsticas, no solo del arte colonial sino tambin
del arte contemporneo.

De otro lado, afirma que la artista no ha tomado o accedido a objetos
pertenecientes a una religin o credo en particular, y que los elementos que utiliz
en la obra son producto de su propia creacin los cuales plasm en variadas
alegoras en las que exalt partes del cuerpo de la mujer destacando en ellas su
fragilidad, su vala y su dignidad; por lo anterior, discrepa en la interpretacin
sesgada que hace la demandante, alegando un inexistente agravio, el cual no es
causado por la obra en s misma, sino, por la subjetiva interpretacin que de ella
libremente hace el receptor. Manifiesta que cada persona es libre de realizar las
interpretaciones que a bien considere frente a una obra, sin que resulte
jurdicamente admisible afirmar que la sensacin de incomodidad o rechazo se deba
a la intencin de la artista de infligir un insulto, puesto que, el nico causante directo
de tal percepcin es el propio intrprete.

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Indica que no permitir la exposicin de la artista trasgreden los derechos
morales y patrimoniales de la cual es titular la artista, que estn protegidas por los
derechos de autor y especialmente, el derecho a la ineditud o la divulgacin o
comunicacin pblica.

Conforme lo expuesto, solicita negar las pretensiones de la demanda y, en
consecuencia, levantar la medida de suspensin decretada toda vez que no se han
vulnerado los derechos invocados por el actor.

MINISTERIO DE CULTURA

A travs de memorial allegado a la Secretara de esta Subseccin el 29 de
agosto de 2014, visible en los folios 29 a 42 del expediente, el Asesor Jurdico de
ese ministerio, precisa que desde el ao 1969 el Museo Santa Clara en el cual se
llevara a cabo la exposicin titulada Mujeres Ocultas fue desacralizado, esto es,
que dej de ser un templo confesional de la Iglesia Catlica, en el que no se
practican ritos sacramentales desde aquella poca; por ende, el museo se convirti
en un espacio para el debate y la reflexin sobre varios temas de los cuales pueden
expresarse los diferentes agentes sociales, no necesariamente para crear
unanimismo, sino para propiciar la comunicacin de ideas, sentimientos, inquietudes
y manifestaciones, sobre el modo de ver la vida y la sociedad.

Agrega el Ministerio endilgado, que la exposicin no es de obligatoria
asistencia para ninguna persona, pues quien acuda lo har porque es su querer y
voluntad asistir; con dicha exposicin no se pretende imponer una cosmovisin, un
credo religioso o cualquier otro tipo de manifestacin, es solo la expresin creativa
de la artista, y sern los asistentes en su fuero interno quienes decidirn si acogen,
cuestionan, o rechazan la propuesta de la creadora de la obra.

Indica que no es exacta la afirmacin de la tutelante en el sentido de argir
que el Museo Santa Clara, sea un lugar de exposicin de arte religioso, dado que
este calificativo no implica que lo all exhibido haga alusin a la religin catlica, ya
que lo religioso es el gnero y las religiones individualmente consideradas sern sus
especies; tan religiosa es una manifestacin catlica, como lo puede ser una
protestante, judaica, musulmana, taosta, etc., y as, en relacin a cualquier otro
credo confesional. Aade que esto es ms evidente an, si se considera que
Colombia es un Estado laico, el cual no tiene una religin oficial exclusiva, muy por
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el contrario, es imperativo constitucional proteger todos los cultos y creencias de los
asociados, sin que le sea dado generar distingos o trato diferenciados.

Expresa que es deber constitucional de las autoridades de la Repblica,
proteger todas las manifestaciones y expresiones artsticas sin que le sea dado
ejercer ningn tipo de limitacin; de lo contrario se considera como censura, la cual
se encuentra proscrita en nuestro Estado Social de Derecho en concordancia con
nuestro espritu pluralista de la Constitucin. Es as que la Ley 397 de 1997, por
medio de la cual se desarrollan los artculos 70, 71 y 72 y dems artculos
concordantes de la Constitucin Poltica y se dictan normas sobre patrimonio
cultural, fomentos y estmulos a la cultura, se crea el Ministerio de la Cultura y
adems precepta que el Estado impulsar los procesos, proyectos y actividades
culturales en el marco del reconocimiento y respeto por la diversidad y variedad
cultural y que en ningn caso, se ejercer censura sobre la forma y el contenido
ideolgico y artstico de las realizaciones y proyectos culturales.

Arguye que ese Ministerio acoge la jurisprudencia de la H. Corte
Constitucional que seala que la manifestacin artstica como modalidad y expresin
del derecho de opinin y la interrelacin con otros derechos, cuentan con una
proteccin constitucional. Es as como la finalidad del Museo Santa Clara, es permitir
un acercamiento a todas las visiones y formas de comprender el universo desde las
ms diversas manifestaciones culturales, buscando llegar a la mayor cantidad de
personas, quien en ejercicio de su libertad de valoracin, podrn hacer el anlisis
sobre las diversas propuestas artsticas elaboradas para conocimiento general.

As mismo, expresa que la decisin de autorizar una exposicin, por parte de
ese Ministerio, no obedece al criterio personal o caprichoso de una persona, sino al
anlisis y recomendacin de un grupo interdisciplinario con las mayores
calificaciones y competencias, que para el caso que nos ocupa, incluye especialistas
en museologa, historia colonial, historia de las religiones y arte religioso, quienes
una vez estudiada la propuesta, la consideran merecedora de exhibirse y darse a
conocer al pblico. Por lo anterior, el Comit Curatorial en los estudios previos a la
exposicin consider con mucho detalle que la manifestacin artstica no vulneraba
los legtimos derechos de los restantes asociados y lleg a la conclusin de que no
exista vulneracin a las creencias religiosas o morales de ningn grupo de nuestra
sociedad.

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Concluye que para ese Ministerio, resulta inconstitucional e ilegal aceptar las
peticiones elevadas en el sentido de no realizar la exposicin Mujeres Ocultas, de
la artista Mara Eugenia Trujillo, habida cuenta que se incurrira en una clarsima
censura, la cual est totalmente proscrita del Estado Colombiano y en forma
correlativa se estaran vulnerando los legtimos derechos de la artista y de aquellas
personas que tengan inters en conocer dicha manifestacin; adicionalmente, se
incumpliran deberes constitucionales y legales. Por lo anteriormente expuesto,
solicita no acceder a las pretensiones de la presente accin para reivindicar los
derechos a la libertad de opinin y expresin artstica, como la mejor muestra de la
tolerancia y respeto a la diversidad como elemento esencial de la convivencia
ciudadana.


C O N S I D E R A C I O N E S

El artculo 86 de la Constitucin Poltica consagra la accin de tutela como un
instrumento, a travs del cual, toda persona puede acudir ante un juez, sin mayores
requerimientos de ndole formal, para la proteccin directa e inmediata de sus
derechos constitucionales fundamentales, a fin de que, en cada caso, consideradas
las circunstancias especficas y a falta de otros medios de defensa judicial, el juez
conjure las situaciones de hecho que representen quebranto o amenaza de un
derecho fundamental.

Esta institucin tiene dos caractersticas esenciales a saber: la subsidiaridad y
la inmediatez; la primera por cuanto slo resulta procedente cuando el afectado no
disponga de otro medio de defensa judicial, a no ser que busque evitar un perjuicio
irremediable y, la segunda, porque se trata de un remedio de aplicacin urgente que
se hace preciso administrar en guarda, efectiva concreta y actual, del derecho sujeto
a violacin o amenaza.

As, para la viabilidad y prosperidad de la accin de tutela, se requiere que se
vea lesionado o amenazado con la accin u omisin de una autoridad pblica o un
particular, en este ltimo caso, en los eventos definidos por la ley, un derecho
fundamental consagrado en la Constitucin y que para la proteccin del mismo no
exista otro medio de defensa judicial, a menos que se promueva como mecanismo
transitorio para evitar un perjuicio irremediable.

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Teniendo en cuenta que la parte actora, seala que las autoridades
accionadas amenazan con vulnerar sus derechos fundamentales a la libertad de
cultos y libre desarrollo de la personalidad, toda vez que el Museo Santa Clara con
aquiescencia del Ministerio de Cultura pretende exhibir la obra Mujeres Ocultas, la
cual considera que irrespeta y ridiculiza sus creencias y las de la comunidad
catlica, al utilizar la representacin de objetos sagrados como son las custodias,
con partes sugestivas del cuerpo femenino, la Sala proceder a efectuar su estudio,
as:

Del derecho fundamental a la libertad de expresin artstica

La libertad de expresin como derecho fundamental, se encuentra
consagrada de manera genrica, en el artculo 20 de Constitucin Poltica, el cual
dispone:

Artculo 20: Se garantiza a toda persona la libertad de expresar y difundir su
pensamiento y opiniones, la de informar y recibir informacin veraz e imparcial, y la de
fundar medios masivos de comunicacin. Estos son libres y tienen responsabilidad
social.

Se garantiza el derecho a la rectificacin en condiciones de equidad. No habr
censura.

As entonces, la libertad de expresin puede ser entendida como el derecho
fundamental o facultad que tienen todos los individuos a manifestar o recibir ideas,
pensamientos o similares, a travs de los medios y los instrumentos elegidos para
un fin determinado o indeterminado; en otras palabras, es el derecho a la libre
expresin de la opinin, utilizndose el medio que se considere ms adecuado. Esta
facultad abarca, no solamente el derecho formal a expresarse como tal sin
interferencias arbitrarias, sino el derecho a utilizar el medio que se considere
apropiado para difundir el pensamiento. Debe tenerse en cuenta que la expresin y
el medio de difusin de dicha expresin son indivisibles, por lo tanto las restricciones
sobre las posibilidades de divulgacin constituyen, igualmente, una limitacin de la
libertad de expresin.

La libertad de expresin, como derecho fundamental de carcter genrico,
comporta la posibilidad de expresar un pensamiento en varias modalidades o
formas, dentro las cuales se encuentra la expresin artstica, respecto de la cual al
tenor de los artculos 70 y 71 de la Constitucin Poltica1, el Estado tiene el deber de

1 ARTICULO 70. El Estado tiene el deber de promover y fomentar el acceso a la cultura de todos los colombianos en igualdad
de oportunidades, por medio de la educacin permanente y la enseanza cientfica, tcnica, artstica y profesional en todas las
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promover y fomentar, para la creacin de la identidad nacional a travs de la cultura
y el arte.

En consecuencia, la libertad de expresin artstica, de acuerdo con lo
anteriormente expuesto, incorpora dos derechos que lo integran a saber, el derecho
a crear o elaborar artsticamente su pensamiento, y el derecho a exponer y dar a
conocer sus obras. En relacin con el primer derecho enunciado, este corresponde
al fuero interno del artista, el cual no tiene en principio lmites en cuanto a su
creacin, sin que ninguna autoridad estatal pueda restringir su elaboracin o
creacin; respecto del segundo, si bien es cierto, el artista tiene derecho a exponer
libremente su creacin, este derecho no es absoluto, sino que cuenta con alguna
limitacin, toda vez, que la creacin artstica, no puede contrariar el ordenamiento
jurdico. En relacin con este aspecto, la H. Corte Constitucional en sentencia T-104
de 8 de marzo de 1996, M.P. Dr. Carlos Gaviria Daz, expuso lo siguiente:

La libertad de expresin artstica comporta, de acuerdo con la normatividad y la
jurisprudencia citadas, dos aspectos claramente diferenciables: el derecho de las
personas a crear o proyectar artsticamente su pensamiento, y el derecho a difundir y
dar a conocer sus obras al pblico.

El primero de ellos, dado su alcance netamente ntimo, no admite restriccin alguna,
aparte de las limitaciones naturales que la tcnica escogida le imponga al artista, y
las fronteras de su propia capacidad para convertir en realidad material (pintura,
escultura, cuento, cancin, etc.) lo que previamente existe slo en su
imaginacin. Cualquier acto, particular o de autoridad, que pretendiese poner freno
al desarrollo del impulso vital del hombre creador, constituira una afrenta a su
dignidad humana. As, la libertad para proyectar en objetos materiales una idea, en
tanto pertenece a la esfera privada del individuo, es absoluta; dicha libertad se
predica respecto del contenido, significado o mensaje de la obra, as como del medio
para su manifestacin plstica, es decir, de la tcnica.

Las autoridades de la Repblica, entonces, no estn llamadas a imponer
restricciones en la eleccin que el artista haga de la tcnica a travs de la cual
pretende expresar su arte, ni pueden legtimamente determinar el contenido de una
obra, pues cualquier limitacin en estas materias vulnerara la esencia misma del
derecho.

()

Ahora bien; la segunda libertad nsita en el derecho a la libre expresin del arte -la de
dar a conocer las obras creadas- surge de la aplicacin del artculo 20 de la Carta,
arriba citado. Es consecuencia necesaria de este precepto, que toda persona tiene
derecho a competir en igualdad de condiciones por un acceso a los medios pblicos
de difusin, para dar a conocer sus obras, as como tiene derecho la comunidad a
apreciarlas y a escoger libremente aquellas que considere dignas de su
aprobacin o rechazo, sin que dicha eleccin est viciada por la previa
imposicin o censura que haga el Estado de determinada concepcin
esttica. (Negrilla y subrayado de la Sala)

etapas del proceso de creacin de la identidad nacional. La cultura en sus diversas manifestaciones es fundamento de la
nacionalidad. El Estado reconoce la igualdad y dignidad de todas las que conviven en el pas. El Estado promover la
investigacin, la ciencia, el desarrollo y la difusin de los valores culturales de la Nacin.
ARTICULO 71. La bsqueda del conocimiento y la expresin artstica son libres. Los planes de desarrollo econmico y social
incluirn el fomento a las ciencias y, en general, a la cultura. El Estado crear incentivos para personas e instituciones que
desarrollen y fomenten la ciencia y la tecnologa y las dems manifestaciones culturales y ofrecer estmulos especiales a
personas e instituciones que ejerzan estas actividades.
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As entonces, la libertad de expresin artstica, es un derecho de talante
fundamental y por ende constitucional, razn por la cual todas las personas pueden
manifestar su pensamiento artstico como a bien tengan, sin que exista hasta ese
punto ninguna clase de restriccin, sin embargo, las limitaciones a las expresiones
artsticas, se encuentran enmarcadas en cuanto a su difusin o publicacin, de
conformidad con una serie de reglas constitucionalmente establecidas, de tal forma
que dichas limitaciones no deriven en censura.

Lmites a la libertad de expresin artstica

Sea lo primero sealar, que de conformidad con el artculo 20 superior,
transcrito anteriormente, la cesura est proscrita en Colombia, sin embargo, el
derecho a difundir cualquier obra artstica creada no es absoluto, toda vez que
existen una serie de lmites que obligan al artista o emisor a restringir la publicidad
de sus obras, as entonces, cualquier limitacin a la libertad de expresin, debe ser
adoptada conforme a las normas y reglas constitucionalmente establecidas.

Teniendo en cuenta que Colombia es un Estado Social Derecho, basado en la
democracia como piedra angular, el derecho a la libertad de expresin tiene gran
importancia y connotacin, atendiendo los fines mismos del Estado, de tal forma que
el primer lmite establecido, no est dado para el emisor, sino para el receptor de la
obra, el cual consiste en que si el receptor eventualmente encuentra que se le estn
hiriendo o violentando alguna clase de sentimientos, no est obligado a presenciar la
obra expuesta, as lo ha establecido la H. Corte Constitucional en sentencia T-104
de 8 de marzo de 1996, M.P. Dr. Carlos Gaviria Daz, que dispone:

A diferencia de la libertad del artista para crear cualquier obra posible, el derecho a
difundirla no es absoluto. ste encuentra sus lmites en el deber genrico que tiene
toda persona de no abusar de sus derechos en detrimento de los derechos de otros
(artculo 95 numeral 1 de la C.N.). El artista que desea exhibir su obra, puede
eventualmente encontrar que sta violenta los sentimientos de algunas personas,
quienes tienen un inters legtimo en que no se les obligue a presenciar lo que ellas
-y no una autoridad- consideran emocional, esttica o moralmente contrario a sus
convicciones. Es evidente, verbi gratia, que ningn pintor puede, en aras de ejercer
su derecho a la libre expresin, exigirle al propietario de una galera privada que
exponga sus obras sin el consentimiento de ste.

Por otra parte, la jurisprudencia constitucional, ha definido como lmites al
ejercicio de la libertad de expresin, la propaganda en favor de la guerra, la apologa
del odio nacional, racial, religioso o de otro tipo de odio que constituya incitacin a la
discriminacin, la hostilidad, la violencia contra cualquier persona o grupo de
personas por cualquier motivo, la pornografa infantil y la incitacin directa y pblica
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a cometer genocidio2, los cuales deben ser revisados con rigurosidad por parte del
juez constitucional, para determinar si es necesario limitar el derecho fundamental a
la libertad de expresin artstica.

Igualmente el alto tribunal constitucional, ha definido que los requisitos
bsicos que deben contener las limitaciones al derecho a la libertad de expresin,
para que puedan ser tenidas como constitucionales, los proveen los artculos 19 del
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, y 13 de la Convencin
Americana de Derechos Humanos, que orientan la interpretacin del artculo 20 de la
Constitucin, normas que establecen como requisitos los siguientes: i) las
limitaciones deben estar previstas de manera precisa y taxativa por la ley, ii) las
limitaciones deben perseguir el logro de ciertas finalidades imperativas definidas de
manera concreta y especfica, como por ejemplo preservar los derechos de los
dems, preservar la seguridad y el orden pblico, para preservar la moralidad
pblica, entre otros, iii) las limitaciones deben ser necesarias para el logro de dichas
finalidades, lo que implica que su aplicacin debe ser imperiosa, apremiante,
especfica y concreta, iv) las limitaciones deben ser posteriores y no previas a la
expresin, v) las limitaciones no pueden constituir censura en ninguna de sus
formas, lo cual incluye el requisito de guardar neutralidad frente al contenido de la
expresin que se limita, y vi) las limitaciones deben ser proporcionadas, en relacin
con el derecho que se considera vulnerado.3

En cuanto al marco general de las limitaciones del derecho a la libertad de
expresin la H. Corte Constitucional en sentencia T-1037 de 14 de diciembre de
2010, M.P. Jorge Ivn Palacio Palacio, dispuso:

El marco general de las limitaciones admisibles a la libertad de expresin, lo
contemplan los artculos 19 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, y
13 de la Convencin Americana de Derechos Humanos, en los siguientes trminos:

(i) El ejercicio del derecho previsto en el prrafo 2 de este artculo entraa deberes y
responsabilidades especiales. Por consiguiente, puede estar sujeto a ciertas
restricciones, que debern, sin embargo, estar expresamente fijadas por la ley y ser
necesarias para: (a) Asegurar el respeto a los derechos o a la reputacin de los
dems; (b) La proteccin de la seguridad nacional, el orden pblico o la salud o la
moral pblicas. (ii) El ejercicio del derecho previsto en el inciso precedente no puede
estar sujeto a previa censura sino a responsabilidades ulteriores, las que deben estar
expresamente fijadas por la ley y ser necesarias para asegurar: a. el respeto a los
derechos o a la reputacin de los dems, o b. la proteccin de la seguridad nacional, el
orden pblico o la salud o la moral pblicas. (iii) Los espectculos pblicos pueden ser
sometidos por la ley a censura previa con el exclusivo objeto de regular el acceso a
ellos para la proteccin moral de la infancia y la adolescencia, sin perjuicio de lo
establecido en el inciso 2 ().Subrayados y numeracin por fuera del texto original.

2 Corte Constitucional sentencia T-391 de 22 de mayo de 2007, MP. Manuel Jos Cepeda Espinosa
3 dem
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En lo que especficamente se refiera al condicionamiento de la libertad de expresin
con el fin de conservar la seguridad o el orden pblico, esto es, las condiciones
mnimas de seguridad, tranquilidad, salubridad y moralidad que deben existir en el
seno de la comunidad para garantizar el normal desarrollo de la vida en sociedad[19],
es pertinente puntualizar que ello no implica en s mismo la restriccin de los derechos,
sino que supone el ejercicio razonable de las libertades civiles.


En conclusin, la libertad de expresin puede ser limitada, siempre que
concurran los elementos de i) adecuacin, puesto que debe constituir un medio
idneo para alcanzar un fin constitucionalmente imperioso; ii) necesidad, es decir
que se debe analizar si la limitacin es indispensable, para que tenga la posibilidad
de alcanzar los fines propuestos y iii) proporcionalidad, para identificar si la limitacin
no sacrifica valores y principios constitucionales que tengan mayor relevancia que
los resguardados con el acto condicionante del derecho a la libertad de expresin.

Los derechos a la libertad religiosa y de cultos en el actual Estado Social de
Derecho

El artculo 19 de la Constitucin Poltica de 1991 consagra el derecho de
todas las personas a profesar y divulgar libremente su fe o religin, de manera
individual o colectiva, as:

ARTICULO 19. Se garantiza la libertad de cultos. Toda persona tiene derecho a profesar
libremente su religin y a difundirla en forma individual o colectiva.

Todas las confesiones religiosas e iglesias son igualmente libres ante la ley.

Acorde con este mandato constitucional, debe entenderse que la libertad de
cultos comprende el derecho que tienen las personas a profesar y difundir
libremente la religin, lo que se traduce en una garanta de la autorrealizacin del
individuo y una condicin intrnseca a la dignidad humana; en consecuencia, dicha
libertad, debe ser considerada como esencial dentro del catlogo de derechos que
estableci el constituyente de 1991.

Ahora bien, la libertad religiosa no comporta solamente la facultad que tiene la
persona de profesar y acoger en su fuero interno determinado credo, sino tambin la
potestad de exteriorizar dichas convicciones espirituales en actos pblicos que estn
asociados con las mismas; an ms, la libertad religiosa bajo el amparo de la
Constitucin de 1991, no limita al sujeto de derechos a la adopcin de un credo en
particular, pues dicha garanta se extiende a la asuncin de cualquier dogma.

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Al respecto, la Ley Estatutaria 133 de 1994 por la cual se desarrolla el
Derecho de Libertad Religiosa y de Cultos, reconocido en el artculo 19 de la
Constitucin Poltica estableci en sus artculos 1 y 2 la garanta por parte del
Estado de proteger el derecho fundamental en mencin, as:

Artculo 1.- El Estado garantiza el derecho fundamental a la libertad religiosa y de cultos,
reconocido en el artculo 19 de la Constitucin Poltica.

Este derecho se interpretar de conformidad con los tratados internacionales de derechos
humanos ratificados por la Repblica.

Artculo 2.- Ninguna Iglesia o Confesin religiosa es ni ser oficial o estatal. Sin embargo,
el Estado no es ateo, agnstico, o indiferente ante los sentimientos religiosos de los
colombianos.

El Poder Pblico proteger a las personas en sus creencias, as como a las Iglesias y
confesiones religiosas y facilitar la participacin de stas y aquellas en la consecucin
del bien comn. De igual manera, mantendr relaciones armnicas y de comn
entendimiento con las Iglesias y confesiones religiosas existentes en la sociedad
colombiana. (Subrayado de la Sala)

La norma transcrita, denota un cambi en materia de concepcin religiosa al
pasar de un Estado confesional en la constitucin de 1886 a un Estado laico en la
carta de 1991, que reconoce la pluralidad de dogmas y creencias, as lo explic la H.
Corte Constitucional a travs de la Sentencia T-662 de 1999:

2. En este sentido, es importante precisar que con la Constitucin de 1991 se marc
el trnsito de un estado confesional, a un estado laico y pluralista en materia de
confesiones religiosas. En efecto, anteriormente la Carta de 1886 consagraba
expresamente como religin oficial de la nacin, la religin catlica, apostlica y
romana, limitando igualmente la existencia de cultos exclusivamente a aquellos que
no fueren contrarios a la moral cristiana y a la ley. Es entonces, con la Constitucin
de 1991, que se toma la determinacin de garantizar la igualdad entre las diferentes
religiones e iglesias y de liberalizar la libertad de cultos. En virtud de lo anterior, el
Estado, se vio obligado a evitar cualquier tipo de reconocimiento cuyo efecto fuera
dar a una confesin religiosa cierta posicin preferente o privilegiada sobre las otras,
y por el contrario, debi reconocer su deber de respetar y garantizar a todas las
personas que se encuentran dentro de su territorio el goce y ejercicio pleno de su
derecho a la libertad religiosa.

Por otra parte, se tiene que el artculo 1 de la Ley Estatutaria 133 de 1994
establece que el derecho a la libertad religiosa y de cultos se deben interpretar de
conformidad con los tratados internacionales de derechos humanos, respecto de los
cuales es importante sealar el Pacto de Derechos Civiles y Polticos, que en su
artculo 18 precis:

1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de
religin; este derecho incluye la libertad de tener o de adoptar la religin o las creencias
de su eleccin, as como la libertad de manifestar su religin o sus creencias, individual
o colectivamente, tanto en pblico como en privado, mediante el culto, la celebracin de
los ritos, las prcticas y la enseanza. 2. Nadie ser objeto de medidas coercitivas que
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puedan menoscabar su libertad de tener o de adoptar la religin o las creencias de su
eleccin. 3. La libertad de manifestar la propia religin o las propias creencias estar
sujeta nicamente a las limitaciones prescritas por la ley que sean necesarias para
proteger la seguridad, el orden, la salud o la moral pblicos, o los derechos y libertades
fundamentales de los dems. 4. Los Estados Partes en el presente Pacto se
comprometen a respetar la libertad de los padres y, en su caso, de los tutores legales,
para garantizar que los hijos reciban la educacin religiosa y moral que est de acuerdo
con sus propias convicciones.

A su turno, el artculo 12 de la Convencin Americana de Derechos Humanos
con relacin a los derechos de libertad religiosa y de cultos, estableci lo siguiente:

1. Toda persona tiene derecho a la libertad de conciencia y de religin. Este derecho
implica la libertad de conservar su religin o sus creencias, o de cambiar de religin o de
creencias, as como la libertad de profesar y divulgar su religin o sus creencias,
individual o colectivamente, tanto en pblico como en privado.

2. Nadie puede ser objeto de medidas restrictivas que puedan menoscabar la libertad de
conservar su religin o sus creencias o de cambiar de religin o de creencias.

3. La libertad de manifestar la propia religin y las propias creencias est sujeta
nicamente a las limitaciones prescritas por la ley y que sean necesarias para proteger
la seguridad, el orden, la salud o la moral pblicos o los derechos o libertades de los
dems.

4. Los padres, y en su caso los tutores, tienen derecho a que sus hijos o pupilos reciban
la educacin religiosa y moral que est de acuerdo con sus propias convicciones.

As las cosas, se tiene que tanto las normas internas de la legislacin
colombiana como las convenciones o tratados emanados por los distintos rganos
supranacionales propenden por la garanta que deben brindar los Estados, referente
a que las personas conserven, profesen y cambien sin ms limitaciones que las que
establezca la ley, las creencias que consideran hacen parte de su dogma o fe.

Alcance y elementos de los derechos a la libertad religiosa y de cultos.

En este punto, es necesario precisar el concepto que ha construido la
jurisprudencia sobre el trmino religin, respecto del cual la Corte Constitucional a
travs de la Sentencia C-088 de 1994, precis:

En este orden de ideas, se tiene que en su acepcin ms simple, el sentido general de la
palabra religin, es el que comprende el conjunto de creencias o dogmas acerca de la
divinidad, de sentimientos de veneracin y de temor hacia ella, de normas morales para la
conducta individual y social y de prcticas rituales, principalmente de oracin y el sacrificio
para el culto; en efecto, el proyecto que se examina regula el tema de la libertad de cultos,
pero en cuanto vinculada a la libertad de religin que por su parte, como se ha visto,
comprende un mbito mayor, pues, no slo implica y se ocupa del tema del culto, y del de
la celebracin de los ritos o prcticas o los de la profesin de la religin, sino del
reconocimiento de la personalidad jurdica de las iglesias y confesiones, el valor especial
de sus ritos relacionados con el estado civil de las personas, el alcance y lmites de las
decisiones de sus rganos internos, las prcticas y la enseanza, las condiciones para
acreditar la idoneidad profesional de sus autoridades y las relaciones con la autoridad
civil. El culto de la fe, en sus diversas expresiones encuentra plena libertad para su
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existencia y desarrollo; se trata de que la libertad de religin garantice el derecho de los
individuos a organizar entidades de derecho, que se proyecten en los rdenes que se han
destacado.

De la jurisprudencia transcrita, se advierte a primera vista los alcances que
tiene el vocablo religin, pues no solamente comprende el conjunto de creencias o
dogmas acerca de la divinidad, normas morales, prcticas de rituales, sino que
tambin abarca otros tpicos, tales como el reconocimiento de la personalidad
jurdica de las comunidades religiosas, los alcances y lmites de las decisiones de
sus rganos etc.

Ahora bien, la Corte Constitucional, en la misma sentencia C-088 de 1994,
resalt algunos de los elementos ms relevantes que componen el ncleo esencial
de los derechos a la libertad religiosa y de cultos, a saber:

(i) la libertad de profesar cualquier creencia religiosa libremente escogida, que implica la
libertad de informacin y de expresin sin las cuales la persona no podra formarse una
opinin ni expresarla; (ii) la libertad de cambiar de religin y (iii) de no profesar ninguna,
(iv) la posibilidad de practicarlas sin perturbacin o coaccin externa, contraria a las
propias convicciones, y de realizar actos de oracin y de culto, (vi) de recibir asistencia
religiosa de la propia confesin en cualquier lugar, incluso los de reclusin, cuarteles y
centros mdicos, (vii) de conmemorar festividades, (viii) de recibir sepultura digna
conforme a los ritos y preceptos de la religin del difunto y a sus deseos o a los de su
familia, (ix) a contraer matrimonio y a establecer una familia conforme a la religin y a sus
normas, (x) de recibir e impartir libremente educacin religiosa o de rehusarla o de (xi)
determinar, de conformidad con la propia conviccin, la educacin de los hijos menores o
la de los incapaces bajo su dependencia.

En este orden, es claro que la libertad de religin involucra en nuestro actual
rgimen constitucional, la potestad de profesar o no una cierta religin y el derecho a
no ser objeto de constreimientos arbitrarios o de prohibiciones injustas en el
desenvolvimiento interno y externo de su vida como seres religiosos.

Sin embargo, los derechos a la libertad religiosa y de cultos se encuentran
sujetos a unos lmites, que no son otros que aquellos que permiten armonizar el
legtimo ejercicio de esos derechos, con los derechos de los dems asociados; al
respecto, el artculo 4 de la Ley 133 de 1994 establece:

Artculo 4.- El ejercicio de los derechos dimanantes de la libertad religiosa y de cultos,
tiene como nico lmite la proteccin del derecho de los dems al ejercicio de sus
libertades pblicas y derechos fundamentales, as como la salvaguarda, de la seguridad,
de la salud y de la moralidad pblica, elementos constitutivos del orden pblico protegido
por la Ley en una sociedad democrtica.

El derecho de tutela de los derechos reconocidos en esta Ley Estatutaria, se ejercer de
acuerdo con las normas vigentes.

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Respecto de este mismo aspecto, en Sentencia T-669 de 1999 la H. Corte
Constitucional precis:

El derecho a la libertad religiosa se encuentra sujeto necesariamente a ciertos lmites,
que no son otros que aquellos que permitan armonizar el legtimo ejercicio de ese
derecho, con los derechos ajenos y las exigencias del justo orden pblico y la seguridad
jurdica de todos. Puede verse limitado legtimamente de conformidad con el
ordenamiento, a fin de garantizar el pluralismo y respetar el conjunto material y
perceptible de condiciones pblicas de seguridad, salubridad, moralidad y tranquilidad,
que no slo hacen posible la pacfica convivencia sino que permiten simultneamente, el
desenvolvimiento de la libertad colectiva y el ejercicio eficaz de la autoridad. Adems,
como garanta de la proteccin que se pretende lograr con la consagracin de tal libertad,
tampoco ser admisible el abuso del derecho por parte de su titular.





As las cosas, es evidente que a pesar de que los derechos a la libertad de
religin y de cultos tienen un amplio contenido de potestades en lo que a su ejercicio
se refiere, no se debe pasar por alto que ni la constitucin, ni la ley, ni mucho menos
la jurisprudencia, establecen el carcter de absoluto de los mismos, pues ellos se
deben armonizar con otros derechos constitucionales y, en consecuencia, admite
restricciones por razones de seguridad, salud y moralidad pblica.

Caso concreto

En el sub lite, encuentra la Sala que la accionante, pretende que mediante la
presente accin de tutela, se le amparen sus derechos fundamentales a la libertad
de cultos y libre desarrollo de la personalidad, los cuales considera vulnerados por
la propuesta artstica Mujeres Ocultas, que al utilizar representaciones de objetos
sagrados, como ostensorios y custodias y exhibir en ellos, partes del cuerpo
femenino, resultan ofensivas a la fe catlica.

En la respuesta dada a la tutela por la seora Mara Eugenia Trujillo, quien es
la autora de la propuesta artstica Mujeres Ocultas, manifiesta que su intencin en
la creacin y exposicin de su obra, es dignificar y exaltar la imagen de la mujer,
basada en la figura retrica de la alegora4, utilizando objetos ensamblados por ella
misma, haciendo alusin a custodias religiosas, sin que realmente lo sean.
Igualmente resalta que existe una gran diferencia en cuanto al universo simblico de
las representaciones expuestas y la lectura literal de dichos objetos.


4 Es una figura literaria o tema artstico que pretende representar una idea valindose de formas humanas, animales o de
objetos cotidianos.
La alegora pretende dar una imagen a lo que no tiene imagen para que pueda ser mejor entendido por la generalidad.
http://es.wikipedia.org/wiki/Alegor%C3%ADa
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Por su parte, el Ministerio de Cultura consider que su actuacin se ajust a
los mandatos constitucionales y legales y que la misin del Ministerio es promover la
cultura, entendida esta como todas las formas de creacin intelectual de ser
humanos y su expresin comunicativa. As mismo, que el Comit Curatorial al
estudiar la obra, no encontr elemento alguno que ofendiera a un credo o a una
conviccin religiosa. Finamente, despus de revindicar el derecho a la libertad de
expresar y difundir libremente el pensamiento, concluy que segn la jurisprudencia,
limitar la obra artstica Mujeres Ocultas constituye una censura, lo cual est
proscrita en la Constitucin de 1991

Ahora bien, dentro del trmite procesal surtido en la presente accin, se
realiz una inspeccin judicial el 29 de agosto del presente ao, cuya acta milita en
los folios 41 a 45 del expediente, en la cual se evidencia que parte de la exposicin
de las obras denominadas Mujeres Ocultas, la integran objetos que representan
custodias propuesta artstica, que tienen la siguiente denominacin: 1. La Dulzona,
2. La Goloza, 3. La Morena. 4. La chiquita, 5. La va lctea, 6. La Rosita. Bronce, 7.
La Flora, 8. La Gran dama, 9. La Destrozada, 10. La Inmortal, 11. La Llorona, 12. La
Guardiana, 13. La Madona, 14. La Imperfecta, 15. Las puras o el recinto de las
vrgenes, 16. La mstica o la bsqueda de un centro, 17. Las pecadoras o el rincn
de las impuras y 18. Las engaadas o el amor esquivo. En dicha diligencia se
observ, detenidamente, cada una de las obras artsticas, cuyas imgenes pueden
verse en CD anexo y se pudo constatar que las mismas son creaciones hechas a
mano, con materiales diversos como bordados en hilos, mostacillas e incrustaciones
de piedras y que en ellas, explica la artista, evidentemente, aparecen representadas
partes del cuerpo humanos femenino, como vaginas, ojos, etc.

Como se indic precedentemente, el Estado colombiano, garantiza el derecho
a la libre expresin artstica, como una especie de la libertad de expresin
consagrado en el artculo 20 superior, segn el cual, todas las personas tienen
derecho a plasmar sus experiencias, concepciones intelectuales, y creaciones
espirituales que pueden asumir la forma de obras literarias, artsticas, cientficas y
tcnicas y difundirlas o darlas a conocer. Esta doble dimensin, implica, de un lado,
el potencial creador que tiene todo ser humano, que no se puede cercenar, so
pretexto, de ser impuras, antiestticas o inmorales, pues esta facultad humana, tiene
una estrecha relacin con otros derechos de raigambre iusfundamental, como el
derecho a libre desarrollo de la personalidad y el derecho a la dignidad humana y, de
otro lado, el derecho a la difusin del pensamiento o creacin artstica, que supone
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poner en contacto con el pblico las obras artsticas para que sean acogidas,
ponderadas o simplemente rechazadas.

En el presente caso, lo que advierte la Sala, es la utilizacin de variadas
alegoras, que segn el diccionario de la real academia de la lengua consiste en
hacer patentes en el discursos, por medio de varias metforas consecutivas, un
sentido recto y otro figurado, ambos completos, a fin de da a entender una cosa
expresando otra diferente5, es decir, la artista pone en escena unos elementos u
objetos que simulan ser custodias, sin serlo.

Ahora bien, segn la Corte Constitucional, la titularidad de la libertad de
expresin, es compleja, puesto que involucra al mismo tiempo los intereses de quien
se expresa, del receptor de la comunicacin, y en algunas oportunidades de ciertas
audiencias o el mismo pblico en general6. De otro lado, la libertad constitucional
protege tanto las expresiones socialmente aceptadas como las que son inusuales,
alternativas, o diversas, lo cual incluye las expresiones ofensivas, chocantes,
impactantes, indecentes, escandalosas, excntricas o simplemente contrarias a las
creencias y posturas mayoritaria7.

En este orden, la obra de la artista Mara Eugenia Trujillo, que plasma en sus
creaciones una particular visin de la mujer, bien puede tener diversas lecturas por
parte del pblico receptor, unos pueden considerar que resultan ofensivos a su
personal percepcin del universo esttico, cultural o religioso, como puede resultar el
hecho de dibujar vaginas en objetos que representan custodias y, otros, por el
contrario, que se trata de reivindicar el cuerpo femenino, desde lo ms sagrado,
como puede ser utilizando la representacin de un objeto que, metafricamente,
prescribe lo ms valioso.

As entonces, entre las variadas maneras de interpretar la obra, no se puede
desconocer el derecho de quienes consideran que la expresin artstica plasmada
en la exposicin Mujeres Ocultas, es digna de admiracin y aplauso, pues imponer
una sola mirada, justamente, la ms negativa y oprobiosa, vulnerara el derecho
fundamental de la autora a la libre expresin artstica y el derecho de los
destinatarios de compartir, admirar y exaltar su obra. Como bien, lo expres la Corte
Constitucional, la libertad de expresin artstica, no solamente implica el derecho

5 http//:lema.rae.es/drae/?val=alegora.
6 Sentencia C-442 de 2011
7 ibdem
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formal a expresarse como tal sin interferencias arbitrarias, sino el derecho a utilizar
el medio que se considere apropiado para difundir el pensamiento.

Ahora bien, la accionante considera vulnerado su derecho a la libertad de
cultos y especialmente a la fe catlica, pues considera que la recreacin y uso de
ostensorios y custodias ridiculiza e irrespeta las profundas creencias de la poblacin
catlica el pas. Estima la Sala al respecto, que con la exposicin de arte Mujeres
Ocultas, no se lesiona el ncleo esencial de dicho derecho, habida cuenta que,
como se explic precedentemente, este derecho consiste en que toda persona
puede profesar, practicar y predicar la fe que a bien tenga y realizar los rituales que
lo caracterizan, sin que se presente ninguna clase de constreimiento o
discriminacin, como ocurre en el caso objeto de anlisis.

Es de anotar, tambin, que en la obra artstica no se usan objetos sagrados,
como seran las custodias reales con las que se lleva a cabo las ritualidades propias
de la religin catlica sino representacin de los mismos. Entender esta diferencia es
muy importante para comprender que en el universo simblico de las
representaciones estticas se puede aludir a un objeto para comunicar otra cosa que
el artista comprende en su visin particular. En este orden, el concepto o idea de
custodia, no puede ser apropiada por ninguna persona, clase social o
congregacin de fe, pues las ideas no se protegen sino la concrecin que de las
mismas hacen las personas a partir de la subjetividad del autor. Si la artista en sus
creaciones plsticas interioriza una idea particular de custodia, a partir de un
pedestal en su base y un conjunto de formas que irradian ptalos, lanzas o llamas,
esto no puede ofender la fe catlica, pues es producto de su inventiva e imaginacin
del autor.

Por su parte, la H. Corte Constitucional8 ha sealado que la difusin del
pensamiento artstico, solo tiene lmites en ciertos casos especficos, como la
propaganda en favor de la guerra, la apologa del odio nacional, racial, religioso o de
otro tipo de odio que constituya incitacin a la discriminacin, la hostilidad, la
violencia contra cualquier persona o grupo de personas por cualquier motivo, la
pornografa infantil y la incitacin directa y pblica a cometer genocidio,
caractersticas que no se revelan en la creacin artstica denominada Mujeres
Ocultas. En los casos en que se pretenda limitar el derecho a la libre expresin
artstica, se debe aplicar un juicio estricto de ponderacin sobre las medidas

8 Sentencia ibdem
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restrictivas, lmites o prohibiciones a su ejercicio de tal forma que consulten un fin
constitucionalmente vlido, sean necesarias y proporcionales al fin que se busca
proteger.

Finalmente, advierte la Sala que el Ministerio de Cultura en la contestacin a
la presente accin, inform que para llevar a cabo la exposicin Mujeres Ocultas
existi una fase previa, denominada de preparacin, que consisti en el anlisis y
recomendaciones de un grupo interdisciplinario del ms alto perfil como lo es el
Comit Curatorial que incluye especialistas en museologa, historia colonial, historia
de las religiones y arte religioso, quienes una vez estudiada la propuesta, la
consideraron merecedora de exhibirse y darse a conocer, por no encontrar elemento
alguno que pudiera servir de agravio a un grupo determinado de personas, a un
credo, a un conviccin religiosa, a un rito, o cualquier otra manifestacin o
conviccin de un grupo especfico de la sociedad.

Adicionado a lo anterior, de la prueba allegada al expediente por el Ministerio
endilgado, obra en el folio 25 el CD, el concepto rendido por el Comit Nacional
Colombiano del ICOM, que conforme a sus estatutos es la organizacin
internacional de los museos y profesionales de museos, dedicada a la tarea de
conservar, perennizar y transmitir a la sociedad el patrimonio mundial natural y
cultural, que frente a la citada exposicin seal lo siguiente:

() Asociacin ICOM Colombia representa los intereses y directrices en nuestro pas
del Consejo Internacional de Museos (ICOM, por su sigla en ingls), entidad que est
adscrita a la UNESCO y agremia a ms de 30.000 miembros en 127 pases en el
mundo entero. El ICOM reconoce a la entidad museo como un foro -que en su
dinmica inscrita en el siglo XXI- debe albergar y permitir mltiples visiones sociales,
religiosas, polticas y culturales que configuran a la sociedad a la que est destinada a
servir.

Por otra parte, el Cdigo Deontolgico que rige la prctica musestica en el mundo
entero menciona, entre otros temas, que las exposiciones temporales, ya sean
materiales o virtuales, deben ser llevadas a cabo de conformidad con las misiones,
polticas y finalidades declaradas del museo. Igualmente indica que los museos deben
velar porque la informacin ofrecida en las exposiciones no slo sea fundada y exacta,
sino tambin deben permitirse presentar variadas interpretaciones de temas y
aspectos de la cultura, la poltica y la sociedad con respeto, cuidado y rigor, a partir de
las funciones de investigar, conservar y comunicar.

la Asociacin ICOM Colombia considera que la exposicin Mujeres ocultas de
la artista Mara Eugenia Trujillo, prxima a presentarse en la Iglesia Museo de
Santa Clara en Bogot, est realizada de acuerdo con las normas que establece
ICOM en dicho cdigo para la prctica profesional de los museos y a la misin
de dicha institucin; responde a los principios ticos de la prctica musestica, y
a los lineamientos de la museologa contempornea, por lo cual no vulnera
ningn principio social, cultural, poltico o religioso. Por el contrario, esta muestra
atiende a los principios de libertad de expresin, pluralidad, y diversidad que propicia el
dilogo cultural en Colombia. (). (Negrilla y subrayado de la Sala)


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De lo anterior se tiene que el Ministerio de Cultura, como autoridad llamada a
autorizar esta clase de expresiones artsticas, luego de presentada la propuesta,
llev a cabo un estudio tcnico de la misma, a travs del Comit Curatorial contando
adems, con el concepto rendido por la Asociacin ICOM Colombia, que igualmente
determin que la referida exposicin artstica, responda a los principios ticos de la
prctica musestica, y a los lineamientos de la museologa contempornea, por lo
que concluye que no vulnera ningn principio social, cultural, poltico o religioso.

Por ltimo, considera la Sala, que si algn sector del pblico, de la obra
Mujeres Ocultas, considera que, definitivamente, la misma podra vulnerar sus
sentimientos o credos religiosos, est en plena de libertad de no asistir a la referida
exposicin, ni podran ser compelidos por persona alguna a verla, por la misma
razn por la que se protege la libertad de expresin de los dems receptores que
podran estar interesados en observarla.


En mrito de lo expuesto, el TRIBUNAL ADMINISTATIVO DE
CUNDINAMARCA, SECCIN SEGUNDA, SUBSECCIN D, administrando justicia
en nombre de la Repblica de Colombia y por autoridad de la ley,

FALLA

PRIMERO: NIGUESE el amparo de los derechos fundamentales invocados
por la seora Mara del Pilar Gmez Lpez, identificada con la cdula de ciudadana
No. 255.8, de conformidad con las razones expuestas en la parte motiva de esta
providencia.

SEGUNDO: ORDNASE, levantar la medida provisional adoptada mediante
auto de 26 de agosto de 2014, conforme a la parte considerativa de la presente
providencia.

TERCERO: Notifquese este fallo a las partes, al Defensor del Pueblo y
telegrficamente al accionante.

CUARTO: Si este fallo no fuere impugnado, envese junto con el expediente
al da siguiente a la H. Corte Constitucional, para efectos de su eventual revisin, en
cumplimiento de lo dispuesto por el artculo 33 del Decreto 2591 de 1991.

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Aprobada mediante acta en sesin de la fecha.


Cpiese, notifquese y cmplase.


LUIS ALBERTO LVAREZ PARRA
Magistrado


YOLANDA GARCA DE CARVAJALINO CERVELEN PADILLA LINARES
Magistrada Magistrado


LAAP/REVM