Democracia desde abajo

**Propuestas de desarrollo democrtico del primer pre-borrador**

**Objetivo**: generar flujos de informacin, propuestas y decisiones de abajo
hacia arriba que garanticen la **soberana popular**, en complemento con el
resto de rganos exigidos por ley.

**Resumen de propuestas:**

1. **Tres tipos de rganos**

a) **Democracia directa**: Asambleas de Crculos, Asamblea Ciudadana
y Asambleas ciudadanas territoriales
b) rganos de **representacin tutelada** (control, revocabilidad, etc):
Consejos y otros rganos ejecutivos que garantizan la eficacia
c) Nuevos rganos de **delegados** (portavoces de crculos): Congresos
de Delegados.


2. **Congreso de Delegados**

Un mes antes de las reuniones del Consejo Ciudadano (reunin semestral)
comenzara un proceso por el que se trasladaran propuestas para el mbito
estatal (antes de la reunin del Consejo Ciudadano estatal) y para el mbito
autonmico (antes de la reunin del C.C. autonmico), comenzando en los
**crculos territoriales**. Desde los crculos se nombraran
**delegados/portavoces** cuya duracin en el puesto se limitara a las
reuniones para las que fueran designados en este proceso. Sera un proceso
de comunicacin y sntesis de propuestas **de abajo hacia arriba** a travs de
reuniones de coordinacin comarcales, provinciales y autonmicas, para
desembocar en una asamblea estatal o autonmica (**Cmara o Congreso de
delegados o portavoces**). Durante el proceso se contara con el posible apoyo
de los **crculos mixtos** (sectoriales de un territorio) y **crculos sectoriales**.
El Congreso de Delegados estatal se compondra de: 70 delegados
territoriales(4 por comunidad autnoma ms las 2 ciudades autnomas), 10
portavoces de los crculos sectoriales y cinco de los **crculos extranjeros**.

Las decisiones se tomaran por mayora cualificada de dos tercios. La misin
del Congreso es sintetizar, madurar y trasladar al **Consejo Ciudadano**
propuestas de mbito estatal (o autonmico) que hayan nacido en los Crculos,
mediante un informe final. Dichas propuestas han de ser valoradas por el
Consejo de Ciudadano en su prxima reunin y deber emitir un informe sobre
la viabilidad de ellas. Dicho informe debe plantear alternativas a las opciones
no consideradas viables que pudieran conseguir los mismos objetivos. Las
opciones viables sern de obligado cumplimiento, en los plazos que sean
necesarios, para el Consejo Ciudadano y el Consejo de Coordinacin.
Todo informe final del Congreso de Delegados podr desestimarse al completo
mediante referndum convocado por el Consejo Ciudadano.

3. **Iniciativa y decisiones segn los mbitos**

a) Que afectan a todos los mbitos: Las de la Asamblea Ciudadana estatal
y las de los rganos estatales que siguen sus directrices. Las del
Consejo Ciudadano y el Consejo de Coordinacin cuando sigan
iniciativas populares y propuestas de crculos de distinta ndole o de
crculos asociados libremente o a travs de la Cmara de Delegados.

b) mbito local: Crculos locales.

c) mbito territorial: Apoyo la propuesta de Pablo.GoPe de decisiones
basadas en crculos:
(http://es.reddit.com/r/podemos/comments/2eqjne/propuesta_alternativa
_de_toma_de_decisiones/), por la que se permite la iniciativa de la
ciudadana a travs de los crculos, remitindose las propuestas a los
respectivos consejos de coordinacin y trasladndose a los posibles
afectados, realizndose referndums cuando se propongan medidas que
afecten a regiones enteras. Aado las propuestas que pueda hacer una
Cmara de Delegados Autonmica para su Comunidad.

d) mbito estatal: Las de todos los rganos de mbito estatal, siguiendo
las directrices de la Asamblea Ciudadana, la iniciativa popular
refrendada, las propuestas que los Consejos escojan de las
provenientes de Crculos Sectoriales, o las que sigan las propuestas
semestrales de Cmaras de Delegados.


4. **Tipos de Revocacin y control de mandato**

a) **Revocacin de cargos** concretos (contemplada en el primer pre-
borrador)

b) **Revocacin de decisiones** concretas: Podrn convocarse
referndums sobre decisiones concretas ya tomadas de los Consejos
Ciudadano y de Coordinacin siempre y cuando se consiga un aval del
15% de los afiliados y aquellos que inicien la solicitud de la consulta
presenten al mismo tiempo una o varias alternativas, recurriendo a la
ayuda tcnica que necesiten, pudiendo votarse directamente entonces
las opciones presentadas (hasta tres). Sin una mayora absoluta de los
votos por otra opcin se proseguir con la decisin del Consejo.

c) **Mocin de Censura Constructiva**: Los Consejos Ciudadanos
pueden reunirse de manera ordinaria o extraordinaria y votar por la
destitucin de uno o varios portavoces, as como de uno, varios o todo el
Consejo ejecutivo de Coordinacin siempre que de antemano propongan
nuevos candidatos y la mocin se resuelva por mayora cualificada de
dos tercios.

d) **Revocacin de los Consejos de Coordinacin**: El equipo entero
de un Consejo de Coordinacin podr ser sustituido al completo
mediante referndum con un 20% de los avales, por mayora absoluta, y
ello supondr la nueva eleccin desde el Consejo Ciudadano de un
equipo que lo sustituya.

e) **Adelanto de elecciones al Consejo Ciudadano**. Mediante
referndum, por 20% avales y ms de dos tercios de los votos.

f) **Revocacin de representantes con cargo pblico**: Nos
encontramos con una contradiccin legal, por la cual alguien ya elegido
para un cargo de gobierno est protegido. En este caso, si desde dentro
del partido se decidiera su destitucin y se negara a abandonar el cargo
pblico, todos sus derechos como miembro del partido cesaran.

g) **Referndum consultivo**. Adems de los referndums revocatorios
el Consejo de Coordinacin debera organizar referndums previos a
decisiones importantes si la Comisin de Garantas se lo exige o un 15%
de los avales se lo pide.



5. **Portavocas y funciones ejecutivas**

a) Cambio de nombre. Un portavoz transmite la voz de su organizacin.
Esta funcin es diferente de las propias de cargos ejecutivos. Por tanto,
si las caras visibles de la organizacin tuvieran funciones ejecutivas
deberan llamarse **representantes**, **secretarios** u otros trminos.

b) **Varios portavoces**. Deberan existir varios portavoces y bajo ese
nombre su funcin debera limitarse a la de portavocear y ser imagen
pblica de la organizacin

c) **El Consejo de Coordinacin ha de proponerse desde el Consejo
Ciudadano** y no slo votar la propuesta del **secretario general**
(llamado portavoz en el pre-borrador).