Professional Documents
Culture Documents
INTRODUO
4A Lei 8112/90 nasceu para integrar os preceitos contidos no Art. 37 da CF;
4A EC 19/98 extinguiu o Regime Jurdico nico para os servidores pblicos civis da Unio
, Estados,
DF e municpios. Cada uma das esferas de Governo pode adotar qualquer dos regimes
jurdicos
existentes: estatutrio ou celetista. Pode ainda haver adoo concomitante de regimes
distintos;
4Para os empregados pblicos foi editada a Lei 9962/00;
4A Lei 8112/90 institui o Regime Jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, Auta
rquias, inclusive
as especiais, e as Fundaes Pblicas Federais;
4Campo de aplicao: somente a Unio:
Executivo: Pres. da Repblica, Ministrios, Autarquias e Fundaes Pblicas Federais.
Legislativo: SF e CD;
Judicirio: Todos os tribunais (exceto TJ dos Estados);
E tambm TCU e MPU (Federal, DFT, Trabalho, Militar e Eleitoral).
4Diferena entre Servidor Pblico e Funcionrio Pblico
Esta no Cdigo Penal e na CF/88.
4Conceitos Bsicos:
Cargo: a menor parcela de poder do Estado previsto em numero certo e ocupado por
servidor pblico. Para Hely Lopes Meirelles cargo o espao preenchido por um
servidor pblico.
Emprego: a unidade ocupada por quem possui vinculo contratual regido pela CLT.
Funo: o rol de atribuies desempenhadas pelos agentes pblicos. a atribuio
ou conjunto de atribuies que a administrao confere a cada categoria profissional, ou
comete individualmente a determinados servidores para a execuo de servios eventuais
ou
temporrios.
Funo de confiana exercida exclusivamente por servidor de cargo efetivo, destina-
se apenas s atribuies de direo, chefia ou assessoramento para brasileiros ou
estrangeiros na forma da lei.Todo cargo ou emprego possui funo. Todavia, poder have
r
funo independentemente de emprego ou cargo.
4Classificao: Helly Lopes Meirelles
.Agente Pblico: toda ou qualquer pessoa, com ou sem vinculo, com ou sem
remunerao, transitoriamente ou no, que exera uma funo do Estado.
I-Agente Poltico todos aqueles componentes do governo nos seus primeiros
escales, investidos em cargos, empregos, funes, mandatos ou comisses
para o exerccio de atribuies constitucionais. Exemplos: presidente da
republica, prefeito, vereadores, senadores e ministros do STF e TCU.
II-
Agente Administrativo so todos aqueles que se vinculam ao Estado ou s suas
Entidades ou rgos por relaes profissionais, sujeitos a hierarquia funcional, e
ao regime prprio da entidade a que servem. Podem ser: servidores pblicos,
empregados pblicos ou servidores temporrios.
Jesus Valentini
Resumo Esquemtico da Lei 8112/90
III-Agente Honorifico so cidados convocados, designados ou nomeados para
prestar, mesmo que transitoriamente, determinados servios ao Estado, em razo
de sua condio cvica. Exemplos: Jurados e Mesrios.
IV-Agente Delegado so aqueles que recebem incumbncia de execuo de
determinada atividade, obra, ou servio que o realizaro em nome prprio.
Exemplos: os notrios e registradores, os interpretes, os leiloeiros, os tradutore
s,
concessionrios e os permissionrios.
V-Agente Credenciado so os credenciados pelo Estado para represent-lo em
situao especifica que demandam conhecimentos especializados.
4Concurso Pblico
. imprescindvel para nomeao de cargo efetivo;
.Ser de provas ou provas e ttulos;
.Pode ser realizado em 2 etapas;
.Validade de at 2 anos, podendo ser prorrogado uma nica vez, por igual perodo;
.Sero reservados at 20% de vagas do concurso para portadores de deficincia, desde
que as atribuies sejam compatveis (no DF so 20%). Obs. Qualquer deficincia, desde
que compatvel com o cargo;
.No se abrir novo concurso enquanto houver candidato aprovado em concurso anterior
com o prazo de validade no expirado. Porm, a constituio permite.
.O concurso pblico regido pelas regras contidas em seu edital. Este dever se
publicado no DOU e em jornal de grande circulao.
4Nomeao
Em princpio a aprovao em concurso pblico no gera Direito a nomeao; porem,
se o instrumento convocatrio fixou prazo para o provimento do cargo, a existe o
Direito a nomeao;
Servidor nomeado por concurso pblico tem o Direito a posse, enquanto que a
nomeao de servidor sem concurso pode ser desfeita antes da posse;
Jesus Valentini
Resumo Esquemtico da Lei 8112/90
4Posse
. a investidura em cargo pblico;
.Ocorre com a assinatura do respectivo termo em que consta as atribuies, deveres e
direitos;
.O termo da posse no pode ser alterado unilateralmente;
.Ocorre no prazo de 30 dias da nomeao ou do trmino do impedimento;
.Pode ser feita por procurao especifica;
.S h posse se existir aprovao de inspeo medica;
.Requisitos para a investidura (art. 5 da 8.112/90):
a)Ser brasileiro;
b)No gozo dos direitos polticos;
c)Estar quites com as obrigaes militares e eleitorais;
d)Contar com 18 anos de idade completos;
e)Nvel de escolaridade exigido para o cargo;
f)Aptido fsica e mental.
Obs: as atribuies do cargo podem justificar a exigncia de outros requisitos estabel
ecidos
em lei;
No constituem requisitos para posse, mas sero apresentadas na posse:
Declarao de no acumular cargos, empregos ou funes pblicas ilicitamente;
Declarao de bens e valores que constituem o patrimnio.
.Se o nomeado no toma posse no prazo legal, torna-se sem efeito o ato de nomeao
(no exonerao nem demisso).
4Exerccio
. o efetivo desempenho das atribuies do cargo;
.Ocorre em at 15 dias a partir da posse;
.Para aqueles que entram em exerccio titularizando funo de confiana esta data
coincide com a publicao do ato de designao, salvo quando o servidor estiver
afastado ou de licena (neste caso no poder exceder 30 dias)
.As vantagens do cargo e a contraprestao pecuniria vm com o exerccio;
.Jornada de trabalho mxima de 40 horas semanais, sendo o mnimo de 6 horas e o
Maximo de 8 horas por dia;
.Servidor que toma posse e no entra em exerccio dentro do prazo estabelecido ser
exonerado ex-ofcio.
4Estgio Probatrio
.Destina-se a avaliar a aptido e a capacidade do servidor para o desempenho do ca
rgo;
.Fatores de avaliao: assiduidade; disciplina; responsabilidade; produtividade;
capacidade de iniciativa.
.Prazo de estgio probatrio: 24 meses ou 3 anos (ver Edital do concurso);
.O estgio probatrio ocorre no cargo e no no servio publico;
.A homologao de desempenho do servidor ocorrer 4 meses antes do fim do estgio
probatrio;
.O servidor em estgio probatrio no pode receber as licenas: para capacitao
profissional, para desempenho de mandato classista e para assuntos particulares;
.O servidor em estgio probatrio pode exercer cargo em comisso ou funo
comissionada;
.O estgio probatrio pode ficar suspenso por licenas.
Jesus Valentini
Resumo Esquemtico da Lei 8112/90
.Servidor reprovado em estgio probatrio:
A - Se estvel: ser reconduzido ao cargo anteriormente ocupado:
- Se vago d-se provimento;
- Se extinto fica em disponibilidade;
- Se estiver ocupado: o ocupante fica e o reconduzido ser aproveitado.
B Se no estvel ser exonerado.
4Estabilidade: requisitos:
.Concurso pblico;
.3 anos de efetivo exerccio;
.Nomeao em cargo efetivo.
.Durante esse perodo, a aptido e capacidade do servidor sero objeto de avaliao para
o desempenho do cargo, observados os seguintes fatores: RAPID
Servidor estvel perde o cargo:
.Demisso em virtude de sentena judicial transitada em julgado;
.Demisso mediante PAD;
.Exonerao mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho na forma de
lei complementar;
.Exonerao por limite de gasto com pessoal. 50% receita liquida de Unio e 60% dos
demais entes.
Anotaes:
.Sempre que o servidor mudar de cargo inicia-se novo estgio probatrio;
.O servidor ao assinar o termo de posse, considera-se investido no cargo;
.S servidor efetivo quem faz concurso pblico;
.Discricionariedade o poder de liberdade;
.Agente poltico no regido pela lei 8.112/90 e sim, pela constituio;
.Cargo vitalcio: membros do MP (promotor) e membros da magistratura (juizes);
.Todo cargo tem funo, mas o servidor pode ter funo sem ter cargo;
.Funo comissionada s para servidor efetivo;
.Cargo comissionado para servidor efetivo ou no;
.Prover preencher o cargo;
.S servidor ao tomar posse, antes nomeado;
.O STF afirma que no existe direito adquirido em regime jurdico dos servidores pbli
cos;
.A posse no um contrato administrativo;
.O ms para o servidor de 30 dias.
4Provimento: o preenchimento de determinado cargo que estava vazio. Para que haj
a o
provimento, necessrio que sejam respeitados requisitos bsicos para a investidura e
m cargo
pblico (art. 5):
Obs. A investidura ocorrer com a posse e o provimento, com a nomeao.
Tipos de Provimento:
-Originrio: o vnculo inicial entre a pessoa e a administrao, apresenta apenas umafor
ma: NOMEAO que pode ser feita por decreto ou portaria. autnomo e inicial.
-Derivado: o ato de preenchimento de um cargo quando j existe um vinculo anterior
com a administrao como: promoo, reintegrao, remoo e reverso. No existemmais os termo
SFERNCIA E ASCENSO.
Jesus Valentini
Resumo Esquemtico da Lei 8112/90
-Escalonamento do Provimento: Horizontal (sem elevao profissional) ou Vertical
(com elevao profissional)
4Nomeao:
Conceito: forma de provimento originria de cargo em vacncia.
Caractersticas: inicia a investidura, gera expectativa de posse.
Ob: Somente haver posse aps a nomeao.
Poder se dar para cargos de provimento no efetivo ou de provimento efetivo.
Publicao no D.O.U.
4Readaptao:
Conceito: forma de provimento derivada horizontal por investidura do servidor que
tenha
sofrido limitaes fsicas ou mentais em cargo de atribuies que se compatibilizem com
aquelas.
Horizontal: vencimento, nvel de escolaridade, especializao mantidos;
Independe de estabilidade ou das limitaes terem decorrido de acidente em servio;
Vacncia;
Excedente.
4Reverso:
Conceito: forma de provimento derivada por reingresso do servidor aposentado a
Administrao em decorrncia de cessao da invalidez ou a pedido, no interesse da
Administrao.
Vedada para servidores que alcanaram 70 anos de idade;
Por cessao da invalidez:
- Independe de estabilidade;
- Independe de cargo em vacncia (excedente).
A pedido, no interesse da Administrao:
-Voluntria;
-Estabilidade;
-Cargo em vacncia;
-Requisio;
-Aposentadoria efetivada nos ltimos 5 anos, a contar do pedido de reverso.
Obs: quando efetivada qualquer hiptese de reverso os proventos de aposentadoria ce
ssaro
dando lugar a remunerao (ativa).
4Reintegrao:
Conceito: forma de provimento derivada por reingresso do servidor ESTVEL ao cargo
deorigem em decorrncia de INVALIDAO, administrativa ou judicial, da demisso viciada
de
ilicitude.
Efeitos retroativos a data do vcio (ex tunc).
Art. 28, 1: Na hiptese de o cargo ter sido extinto, o servidor ficar em disponibilidad
e;
Art. 28, 2: Encontrando-se provido o cargo, o seu eventual ocupante ser reconduzido a
o
cargo de origem, sem direito indenizao ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda, p
osto em
disponibilidade.
Jesus Valentini
Resumo Esquemtico da Lei 8112/90
4Reconduo:
Conceito: forma de provimento derivada por reinvestidura do servidor ESTVEL no car
go de
origem, em decorrncia de reprovao em estgio probatrio ou reintegrao.
Art. 20, 2: reprovado em estgio probatrio o servidor pblico ser exonerado, ou, se
estvel, reconduzido ao cargo de origem.
4Aproveitamento:
Conceito: forma de provimento derivada horizontal por investidura do servidor em
disponibilidade em cargo de vencimento e atribuies equivalentes ao que possua antes
da
ociosidade.
Disponibilidade decorre de estabilidade (regra);
Acompanhamento pelo SIPEC.
Obs: horizontalidade guarda relao com a manuteno do nvel de complexidade das
atividades desempenhadas, bem como do vencimento que lhe cabido, quando do ato d
e
provimento.
4Promoo:
Conceito: forma de provimento derivada vertical, onde ocorre aumento do nvel de
complexidade das atribuies e, conseqentemente, do vencimento (verticalidade).
Vacncia.
Remoo o deslocamento do servidor no mbito do mesmo quadro, com ou sem
mudana de sede. A Remoo pode acontecer:
-de oficio, no interesse da administrao;
-a pedido, a critrio da administrao;
-a pedido vinculado, independente do interesse da administrao: sade, acompanhar
cnjuge ou em virtude de processo seletivo promovido de acordo com o rgo onde o serv
idor
esteja lotado.
4 Vencimento a retribuio pecuniria pelo exerccio do cargo. No pode ser menor que
um salrio mnimo e irredutvel.