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APOSTILA PREPARATRIA

CONCURSO DA ANTAQ DE 2014


Especialista em Regula!"
e
T#c$ic" em Regula!"
%AT&RIA T&CNICA ESPEC'(ICA ADAPTADA DO )LTI%O PRO*RA%A DO EDITAL N+ 1, DE 0- DE
DE.E%/RO DE 2000
APOSTILA CO% (OTOS E ILUSTRA12ES PARA (ACILITAR O APRENDI.ADO , %AIS DE 200
E3ERC'CIOS DE FXAO SOBRE A MATRA TCNCA ESPECFCA DA REA DE
ESPECIALISTA E% RE*ULA14O DE SERVOS DE TRANSPORTES AQUAVROS (QUALQUER
REA DE FORMAO-NVEL SUPEROR) E T&CNICO E% RE*ULA14O DE SERVOS DE
TRANSPORTES AQUAVROS (NVEL MDO)
5"lume I
2014
Ap"stila P6epa6at76ia pa6a " C"$cu6s" 8a A$ta9 8e 2014
ERSTA
ESPECIALISTA E% RE*ULA14O DE SER:I1OS DE
TRANSPORTES AQUA:I;RIOS
REA: QUALQUER REA DE FORMAO-NVEL
SUPEROR
TRSTA
T&CNICO E% RE*ULA14O DE SER:I1OS DE
TRANSPORTES AQUA:I;RIOS
REA: NVEL MDO
APOSTILA PREPARATRIA< MATERAL ELABORADO POR TCNCOS DA REA COM
O ESCOPO DE PERMTR A ANTECPAO DOS ESTUDOS PELO ALUNO COM
BASE NO CONTEDO PROGRAMTCO DO LTMO CONCURSO.
Ttulo da obra: ERSTA - rea: Qualquer rea de Formao Nvel Superior. TRSTA-
rea: Nvel Mdio
Preparatria - Matrias Especficas
Aut"6es< Alessa$86" Ra$86"$ Al=u9ue69ue, >?$i" Ruttem=e6g >@$i"6 e Cle=e6
Otacia$" Sil5a
Todos os direitos autorais desta obra so reservados e protegidos pela Lei n 9.610, de
19/02/1998.
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Ap"stila P6epa6at76ia pa6a " C"$cu6s" 8a A$ta9 8e 2014
Adaptado do edital CESPE n1, de 05 de dezembro de 2008, a saber:
C"$Aecime$t"s EspecBCic"s< ERSTA DEspecialista em Regula!" 8e
Se65i"s 8e T6a$sp"6tes A9ua5iE6i"sFG ;6ea< Qual9ue6 E6ea 8e C"6ma!"
H NB5el Supe6i"6
Anlise e avaliao de projetos porturios, diagnstico da situao econmico-financeira
das empresas porturias e empresas de navegao. nstalaes porturias, cais, ptios,
dolfins, bacia de evoluo, canal de acesso, hinterland, foreland, rea do porto
organizado, terminais privados. Logstica do sistema aquavirio. Noes de atividades
porturias, organizao geral dos portos brasileiros, mo-de-obra porturia. Regime
jurdico da explorao dos portos organizados e das instalaes porturias. Tipos de
contrato de afretamento, nacionalidade e propriedade das embarcaes. Tipos de
mercadorias, carga geral, granis, contineres. Tipos de Navegao, longo curso,
cabotagem, apoio porturio, martimo e interior. Tipos de navios e suas caractersticas
fsicas. Equipamentos e instalaes porturias. Licenciamento ambiental.
Normas federais pertinentes ao setor de transportes aquavirios: Nova Lei dos Portos: Lei
n 12.815/2013. Lei n 10.233/2001. Lei n 10.893/2004. Lei n 9.365/1996. Lei n
9.432/1997. Lei n 7.652/1988. Lei n 9.611/1998. Lei n 9.966/2000. Decreto-Lei n
666/1969. Decreto n 1.563/1995. Decreto n 2.256/1997. Decreto n 3.411/2000. Decreto
n 4.136/2002. Decreto n 8.033/2013.
C"$Aecime$t"s EspecBCic"s< TRSTA DT#c$ic" em Regula!" 8e
T6a$sp"6tes A9ua5iE6i"sF H ;6ea< NB5el %#8i"
Teoria, evoluo e perspectivas do setor de transportes aquavirios. Aspectos fsicos,
operacionais, econmicos, institucionais e tecnolgicos do setor. Movimentao,
transporte e armazenagem de cargas e infraestrutura porturia. Legislao pertinente
atividade porturia, operaes e infraestrutura porturia. Tecnologias bsicas e as novas
tendncias em infraestrutura e gesto porturia. Terminologia geral da gesto porturia.
Noes de Legislao Ambiental. Normatizao MO cargas perigosas. Uso de
contineres, tipos, caractersticas e classificao. Equipamentos porturios: transtineres,
portineres, sugadores, shiploaders e outros tipos. nstalaes porturias, cais, ptios,
dolfins, bacia de evoluo, canal de acesso, hinterland, foreland, rea do porto
organizado, terminais privados. Mo-de-obra porturia, capatazia, estiva, OGMO,
conferente, responsabilidade pela carga, fretes, seguro, tipos de contratos de prestao
de servio de transporte de carga. Rebocadores, navios-tanques, cargueiro, prtico,
pilotagem, navegao de apoio porturio. Tipos de mercadorias, carga geral, granis,
contineres. Tipos de navegao: longo curso, cabotagem, fluvial. Tipos de navios e
caractersticas fsicas.
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SumE6i"
Ap6ese$ta!"IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 12
CAP'TULO 1IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 14
1 GTe"6ia e Pe6specti5as 8" Set"6 8e T6a$sp"6tes A9ua5iE6i"sIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII14
1.1 -Teoria e Aplicao............................................................................................................. 14
1.2 -Aspectos Fsicos, Operacionais, Econmicos, nstitucionais e Tecnolgicos do Setor......16
CAP'TULO 2IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 10
2 GTip"s 8e Ca6gas e a U$itiJa!"IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 10
2.1 -Cargas............................................................................................................................... 18
2.2 -Tipos de Cargas: Carga Geral, Granis, Cargas de Projetos, Neogranis........................18
2.2.1 -Carga Geral............................................................................................................... 18
2.2.2 -Carga a Granel.......................................................................................................... 19
2.2.3 -Granel Slido............................................................................................................. 19
2.2.4 -Granel Lqido........................................................................................................... 2!
2.2." -Carga de #ro$eto....................................................................................................... 2!
2.2.% -&eogran'is................................................................................................................ 2!
2.3 -Normatizao MO- Cargas Perigosas..............................................................................21
2.4 -Unitizao de Cargas........................................................................................................ 22
2.4.1 -('todos de )niti*a+,o de Cargas.............................................................................23
2.4.1.1 -Big Bag............................................................................................................... 23
2.4.1.2 -Tambores e Bombonas....................................................................................... 23
2.4.1.3 -Marino Sling....................................................................................................... 24
2.4.1.4 -Pallet.................................................................................................................. 24
2.4.1.5 -Contineres........................................................................................................ 25
2.4.1.".1 --ipos de Cont.ineres..................................................................................2/
a) Continer Bsico, Continer para Carga Geral Seca ou Continer Dry Box.......27
b) Continer Ventilado- Ventilated...........................................................................28
c) Continer Frigorfico - Reefer..............................................................................28
d) Continer de Teto Aberto - Open-Top..................................................................29
e) Continer Meia Altura - Half Height.....................................................................29
g) Continer de Abertura Lateral - Open Side.........................................................30
h) Continer Plataforma - Flat Rack........................................................................30
i) Continer Plataforma - Plataform.........................................................................31
j) Continer Tanque - Tank...................................................................................... 31
k) Continer Hight Cube.......................................................................................... 32
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l) Continer Graneleiro - Bulk..................................................................................32
2.4.1.".2 -(anseio de Cont.ineres...........................................................................32
CapBtul" KIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII K4
K GNa5i"sIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII K4
3.1 -Os Navios.......................................................................................................................... 34
3.2 -Tipos de Navios e Suas Caractersticas Fsicas................................................................34
3.2.1 -Classifi0a+,o 1anto 2s 3inalidades dos &a4ios......................................................3"
3.2.2 -Classifi0a+,o dos &a4ios 1anto ao -ipo de &a4ega+,o 5&a4ega+,o de Longo
Crso, Ca6otage7, 8poio #ort9rio, 8poio (arti7o e :nterior;...........................................3"
3.2.3 -Classifi0a+,o dos &a4ios 1anto a 8ti4idade (er0antil............................................3%
3.2.4 -<e6o0adores............................................................................................................. 38
3.3 -Prticos e a Pilotagem....................................................................................................... 39
3.4 -Tipos de Contratos de Afretamentos, Nacionalidade e Propriedade das Embarcaes....40
3.5-Tipos de Contratos de Prestao de Servios de Transportes de Cargas e a
Responsabilidade pela Carga, Fretes e Seguros......................................................................41
CapBtul" 4IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 40
4 GAti5i8a8e P"6tuE6iaIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 40
4.1 -A Atividade Porturia......................................................................................................... 48
4.1.1 -(,o-de-=6ra #ort9ria 5=perador #ort9rio;............................................................48
CapBtul" -IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII -0
- GE9uipame$t"s P"6tuE6i"sIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII -0
5.1 -Os Equipamentos Porturios............................................................................................. 50
".1.1 ->qipa7entos de #9tio 5?ard >qip7ent;................................................................."!
".1.2 ->7pilhadeira de #eqeno #orte 5>7pilhadeira 3or@lift -r0@;..................................."!
".1.3 ->7pilhadeira de ('dio e Grande #orte 5<ea0h Sta0@er;.........................................."1
".1.4 ->7pilhadeira -op-loader............................................................................................ "2
".1." -Stradller Carrier 58ranha;.......................................................................................... "2
".1.% --ranst.inerAGindaste de #rti0o (ontado So6re #nes 5<-G- <6er -Bre GantrB
Crane;................................................................................................................................... "3
".1./ --ranst.inerAGindaste de #rti0o (ontado So6re -rilhos 5<(G - <ail (onted
GantrB Crane;....................................................................................................................... "3
".1.8 ->qipa7entos de Costado 5Shore >qip7ent;.........................................................."4
".1.9 -#ort.iner.................................................................................................................... "4
".1.1! -Gindaste (CC 5(o6ile Car6or Crane;................................................................."4
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".1.11 -Carregador de &a4ios 5Shiploader;..........................................................................""
".1.12 -Des0arregador #ortalino 5Ship )nloader;................................................................""
CapBtul" LIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII -M
L GI$stalaNes P"6tuE6ias e Out6as Est6utu6as P"6tuE6iasIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII-M
6.1 -As nstalaes Porturias.................................................................................................. 57
6.2 -Estrutura Fsica................................................................................................................. 57
a; #orto................................................................................................................................. "/
6; -er7inais #ort9rios......................................................................................................... "/
0; CaisAEer+o de 8tra0a+,o.................................................................................................. "/
d; #9tios............................................................................................................................... "/
e; >qipa7entos #ort9rios................................................................................................. "/
6.3 -Estrutura Administrativa..................................................................................................... 58
a; Co7panhias Do0as.......................................................................................................... "8
6; C8# - Conselho de 8toridade #ort9ria.........................................................................."8
0; Frg,o de Gest,o de (,o-de-=6ra do -ra6alho #ort9rio................................................"8
6.4 -nfraestrutura e Superestrutura Porturia..........................................................................58
%.4.1 -:nfraestrtras #ort9rias 8qa4i9rias......................................................................."9
6.4.1.1 -Molhes................................................................................................................ 59
6.4.1.2 -Quebra-Mares.................................................................................................... 59
6.4.1.3 -Canal de Acesso................................................................................................ 59
6.4.1.4 -Bacia de Evoluo.............................................................................................. 60
6.4.1.5 -Beros de Acostagem........................................................................................ 60
6.4.1.6 -Dragagem.......................................................................................................... 60
%.4.2 -:nfraestrtras #ort9rias -errestres.........................................................................%1
6.4.2.1 -Defensas Porturias........................................................................................... 61
6.4.2.2 -Cabeos de Amarrao...................................................................................... 61
6.4.2.3 -Obras de Acostagem.......................................................................................... 62
a; >7 <ela+,o 2 CostaG na 0osta 5on-shore; o e7 7ar a6erto 5off-shore;. ..............%2
6; >7 <ela+,o 2 >strtra 3si0aG Cais de #eso e Cais Le4es. .................................%3
i. Tipos de Cais de Peso:......................................................................................... 64
ii. Tipos de Cais Leves:............................................................................................ 64
0; >7 <ela+,o 2 Disposi+,oG....................................................................................... %4
CapBtul" MIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII LL
M GP"6t"sIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII LL
7.1 -Os Portos.......................................................................................................................... 66
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7.2 -Portos na Atualidade......................................................................................................... 66
7.3 -reas de nfluncia Porturia............................................................................................ 68
/.3.1 -Cinterland.................................................................................................................. %8
/.3.2 -3oreland.................................................................................................................... %8
7.4 -Modelos de Gesto Porturia............................................................................................ 69
/.4.1 -Ser4i0e #ort............................................................................................................... %9
/.4.2 --ool #ort.................................................................................................................... %9
/.4.3 -Landlord #ort............................................................................................................. %9
/.4.4 -#ri4ate Ser4i0e #ort................................................................................................... %9
7.5 -Classificao dos Portos................................................................................................... 70
/.".1 -Classifi0a+,o dos #ortos 0o7o (arti7os, 3l4iais e La0stres .............................../!
/.".2 -Classifi0a+,o Segndo sas 8ti4idades..................................................................../!
7.5.2.1 -Portos Alimentadores (Feeders).........................................................................70
7.5.2.2 -Portos de Transbordo (Transhipment)................................................................70
7.5.2.3 -Portos Concentradores (Hub Ports)...................................................................71
/.".2.3.1 -3n+Hes dos #ortos Con0entradores........................................................./1
/.".2.3.2 -#rin0ipais C6 #orts.................................................................................../1
a) Porto de Rotterdam............................................................................................. 72
b) Porto de Hamburgo............................................................................................. 72
c) Porto de Hong Kong............................................................................................ 72
d) Porto de Xangai.................................................................................................. 73
e) Porto de Cingapura............................................................................................. 73
f) Porto de Busan.................................................................................................... 73
g) Porto de Anturpia.............................................................................................. 73
h) Porto de Kaohsiung............................................................................................. 73
i) Porto de Long Beach............................................................................................ 73
j) Porto de Los Angeles........................................................................................... 74
7.5.2.4 -ntegrao dos Portos Feeders, Transhipment e dos Hub Ports........................74
CAP'TULO 0IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII M-
0 GP"6t"s /6asilei6"sIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII M-
8.1 -Organizao Geral dos Portos Brasileiros.........................................................................75
8.2 -Regime Jurdico da Explorao dos Portos Organizados e das nstalaes Porturias....75
8.3 -Portos do Brasil................................................................................................................. 76
8.3.1 -#ortos da <egi,o Sl................................................................................................. //
8.3.1.1 -Porto de Rio Grande (RS)..................................................................................78
8.3.1.2 -Porto de Pelotas (RS)......................................................................................... 78
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8.3.1.3 -Porto de Porto Alegre (RS).................................................................................79
8.3.1.4 -Porto de Estrela (RS)......................................................................................... 79
8.3.1.5 -Porto de mbituba (SC)....................................................................................... 80
8.3.1.6 -Porto de taja (SC)............................................................................................. 81
8.3.1.7 -Porto de So Francisco do Sul (SC)...................................................................81
8.3.1.8 -Porto de Paranagu (PR)...................................................................................82
8.3.1.9 -Porto de Antonina (PR)....................................................................................... 82
8.3.2 -#ortos da <egi,o Sdeste......................................................................................... 83
8.3.2.1 -Porto de Santos (SP)......................................................................................... 83
8.3.2.2 -Porto de So Sebastio (SP).............................................................................84
8.3.2.3 -Porto de Angra dos Reis (RJ).............................................................................85
8.3.2.4 -Porto de tagua (RJ).......................................................................................... 85
8.3.2.5 -Porto do Rio de Janeiro (RJ)..............................................................................86
8.3.2.6 -Porto de Niteri (RJ)........................................................................................... 86
8.3.2.7 -Porto de Forno (RJ)............................................................................................ 87
8.3.2.8 -Porto de Vitria (ES)........................................................................................... 87
8.3.3 -#ortos da <egi,o &ordeste.......................................................................................88
8.3.3.1 -Porto de lhus (BA)........................................................................................... 89
8.3.3.2 -Porto de Salvador (BA)....................................................................................... 89
8.3.3.3 -Porto de Aratu (BA)............................................................................................ 90
8.3.3.4 -Porto de Macei (AL).......................................................................................... 91
8.3.3.5 -Porto de Suape (PE).......................................................................................... 91
8.3.3.6 -Porto do Recife (PE).......................................................................................... 92
8.3.3.7 -Porto de Cabedelo (PB)..................................................................................... 92
8.3.3.8 -Porto de Natal (RN)............................................................................................ 93
8.3.3.9 -Porto de Areia Branca (RN)................................................................................93
8.3.3.10 -Porto de Fortaleza (CE)....................................................................................94
8.3.3.11 -Porto de taqui (MA).......................................................................................... 94
8.3.4 -#ortos da <egi,o &orte............................................................................................. 9"
8.3.4.1 -Porto de Belm (PA)........................................................................................... 96
8.3.4.2 -Porto de Vila do Conde (PA)...............................................................................96
8.3.4.3 -Porto de Santarm (PA)..................................................................................... 97
8.3.4.4 -Porto de Santana (AP)....................................................................................... 97
8.3.4.5 -Porto de Manaus (AM)....................................................................................... 98
8.3.4.6 -Porto de Porto Velho (RO)..................................................................................98
8 de 342
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CapBtul" OIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 100
O GA$Elise e A5alia!" 8e P6"Pet"s P"6tuE6i"s e Diag$7stic" Ec"$Qmic"G(i$a$cei6" 8"s
P"6t"s e 8as Emp6esas /6asilei6as 8e Na5ega!"IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII100
9.1 -Anlise e Avaliao de Projetos Porturios e Diagnstico Econmico Financeiro dos
Portos...................................................................................................................................... 100
9.1.1 -Con0eito e 8pli0a+,o...............................................................................................1!!
9.1.2 -Cara0tersti0as do pro$eto port9rio.........................................................................1!!
9.2 -Diagnstico Econmico Financeiro dos Portos e das Empresas Brasileiras de Navegao
................................................................................................................................................ 101
9.2.1 -Con0eitos e 8pli0a+Hes............................................................................................ 1!1
CAP'TULO 10IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 10K
10 GLice$ciame$t" Am=ie$tal 8e P"6t"sIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII10K
10.1 -Definies...................................................................................................................... 103
10.2 -Licenciamento Ambiental............................................................................................... 108
1!.2.1 ->Iig.n0ia Legal..................................................................................................... 1!8
1!.2.2 -(odalidades de Li0en+as 876ientais....................................................................1!8
1!.2.3 -#ra*os de >7issHes e Jalidade............................................................................1!9
1!.2.4 -#arti0ipa+,o #K6li0a.............................................................................................. 1!9
1!.2." -#6li0a+Hes =6rigatrias....................................................................................... 11!
1!.2.% -Cadastro -'0ni0o 3ederal...................................................................................... 11!
1!.2./ -Consltas e #are0eres de Frg,os Gestores 3ederais, >stadais e (ni0ipais de
#olti0as #K6li0as................................................................................................................ 111
1!.2.8 -Co7pet.n0ia para o Li0en0ia7ento 876iental......................................................111
1!.2.9 -Do07enta+,o <eqerida......................................................................................111
1!.2.1! -3i0ha de Cara0teri*a+,o do >7preendi7ento.....................................................112
1!.2.11 --er7os de <efer.n0ia.......................................................................................... 112
1!.2.12 ->stdo de :7pa0to 876iental 5>:8; e <elatrio de :7pa0to 876iental 5<:(8;. . .112
1!.2.13 -<elatrio 876iental Si7plifi0ado 5<8S;...............................................................112
1!.2.14 -<elatrio de Controle 876iental 5<C8;................................................................113
1!.2.1" -#lano de <e0pera+,o de Lreas Degradadas 5#<8D;........................................113
10.3 -Outras Licenas e Autorizaes.....................................................................................114
1!.3.1 -<e0rsos &atrais, #atri7Mnio da )ni,o e #atri7Mnio Cistri0o e 8rtsti0o...........114
10.3.1.1 -Autorizao de Supresso de Vegetao Nativa............................................114
10.3.1.2 -Autorizao de Uso de reas de Preservao Permanente...........................114
10.3.1.3 -Uso de reas de Propriedade da Unio.........................................................115
9 de 342
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10.3.1.4 -Patrimnio Histrico e Artstico Nacional........................................................115
1!.3.2 -#are0er da (arinha do Erasil - Diretoria de #ortos e CostasACapitania dos #ortos
5Jide &=<(8( 11, C8# 1, ite7 !1!%;...............................................................................11"
1!.3.3 -=6ras e7 Geral..................................................................................................... 11"
10.3.3.1 -Cais, Molhes, Trapiches e Similares...............................................................116
10.4 -Siglas............................................................................................................................. 116
CAP'TULO 11IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 110
11 GTe6mi$"l"gia *e6al 8a *est!" P"6tuE6iaIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII110
CAP'TULO 12IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 12O
12 GN"6mas (e8e6ais Pe6ti$e$tes a" Set"6IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII12O
12.1 -Lei n 10.233, de 05 de junho de 2001:.........................................................................129
12.2 -Lei n 12.815, de 05 de junho de 2013:.........................................................................186
12.3 -Lei n 10.893/2004:........................................................................................................ 211
12.4 -Lei n 9.432, de 08 de janeiro de 1997:.........................................................................231
12.5 -Lei n 9.635, de 15 de maio de 1998:............................................................................237
12.6 -Lei n 9.611, de 19 de fevereiro de 1998:......................................................................239
12.7 -Lei n 9.966, de 28 de abril de 2000:............................................................................245
12.8 -Lei n 7.652, de 03 de fevereiro de 1988:......................................................................256
12.9 -Decreto n 8.033, de 27 de junho de 2013:...................................................................264
12.10 -Decreto n 4.136, de 20 de fevereiro de2002:.............................................................280
12.11 -Decreto n 3.411, de 12 de abril de 2000:....................................................................297
12.12 -Decreto N 2.256, de 17 de junho de 1997:.................................................................302
12.13 -Decreto n 1.563, de 19 de julho de 1995:..................................................................306
12.14 -Decreto-Lei n 666, de 02 de julho1969......................................................................316
CAP'TULO 1KIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII K1O
1K GE3ERC'CIOS DE (I3A14OIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII K1O
13.1 -Exerccios relativos evoluo do transporte aquavirio, caractersticas das
embarcaes, legislao martima e a movimentao de carga. ...........................................319
Os exerccios abaixo esto confeccionados conforme metodologia do CESPE, logo: marque
CERTO ou ERRADO para resolv-los:....................................................................................319
- Ga6arito dos eIer00ios relati4os 2 e4ol+,o do transporte aqa4i9rio, 0ara0tersti0as das
e76ar0a+Hes, legisla+,o 7arti7a e a 7o4i7enta+,o de 0arga.........................................32"
13.2 -Exerccios relativos ao regime jurdico de explorao porturia, mo-de-obra e atividade
do setor.................................................................................................................................... 325
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- Ga6arito dos eIer00ios relati4os ao regi7e $rdi0o de eIplora+,o port9ria, 7,o-de-o6ra
e ati4idade do setor............................................................................................................. 33"
13.3 -Exerccios de Provas Anteriores, Matria: Conhecimentos Especficos (com Adaptaes
Face Atualizao na Legislao Pertinente):........................................................................335
- Ga6arito dos >Ier00ios de #ro4as 8nteriores.................................................................339
/i=li"g6aCiaIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII K41
N4O ARRISQUE SEU CONCURSO<
SE>A INTELI*ENTE, N4O REPASSE SUA APOSTILA AO SEU
CONCORRENTEI
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Ap6ese$ta!"
importante ressaltarmos que o contedo desta apostila foi adaptado conforme item
c"$Aecime$t"s especBCic"s do ltimo edital (2008) publicado pela banca examinadora CESPE-
UNB referente ao concurso da Agncia Nacional de Transportes Aquavirios- Antaq, cargo de
Especialista em Regulao de Servios de Transportes Aquavirios (nvel superior para qualquer
rea de formao) e Tcnico em Regulao (nvel mdio para qualquer rea de formao). Diz-se
adaptado, pelo fato de que as matrias aqui contidas so aquelas efetivamente de cunho tcnico
afeto ao contedo do programa do aludido edital. Assim sendo, aquilo que j consagrado nos
mais diversos certames e que facilmente encontrado na literatura especfica no constitui o
escopo deste trabalho. Exemplos disso so as seguintes matrias, inseridas tambm dentro do
item conhecimentos especficos, do edital CESPE n 1, de 05 de dezembro de 2008, a saber:
8eCesa 8a c"$c"66R$cia, a$Elise 8e me6ca8", p6Eticas 8esleais, p"si!" 8"mi$a$te,
i$C6aNes S "68em ec"$Qmica, ca6tel, m"$"p7li", t6uste, p6Eticas 6est6iti5as, "lig"p7li"I
(u$8ame$t"s 8a ec"$"mia Dmic6" e mac6"ec"$"miaFI ("6mas 8e pa6ce6ia e$t6e a
a8mi$ist6a!" p@=lica e a i$iciati5a p6i5a8aI RelaNes i$te6$aci"$ais, =ilate6ais e
multilate6ais e "6ga$ism"s i$te6$aci"$aisI N"Nes 8e a8mi$ist6a!" p@=licaI N"Nes 8e
estatBsticaI
As matrias supra mencionadas constam do ltimo edital, conforme j dito, dentro do item
conhecimentos especficos DERSTA< $B5el supe6i"6 pa6a 9ual9ue6 E6ea 8e C"6ma!"F, mas,
foram excludas deste trabalho pelas razes j expostas. Entendemos que o aluno deve buscar
tais conhecimentos de modo a complementar o contedo programtico. Alm disso, cumpre
destacar que o aludido edital era composto por dois outros itens Dc"$Aecime$t"s =Esic"s e
c"$Aecime$t"s c"mpleme$ta6esF que tambm no fazem parte desta obra, por razes
anlogas s explicitadas acima.
Outro ponto bastante relevante o fato de o presente trabalho englobar tambm o c"$te@8"
especBCic" de TRSTA< T#c$ic" em Regula!" 8e Se65i"s 8e T6a$sp"6tes A9ua5iE6i"s D$B5el
m#8i"F. Seguindo a teoria do quem pode o mais pode o menos internalizamos a parte referente
ao Tcnico em Regulao e completamos a apostila para atender o contedo do ltimo edital.
Evidentemente, que o presente trabalho no pretende esgotar o assunto, mas servir como
caminho inicial para aqueles que almejam obter xito no concurso da Antaq.
Destaca-se, por oportuno, que os autores aps terem ouvido muitos interessados em participar
deste relevante certame observaram que relativamente escasso livros de boa qualidade tcnica
que abordem os temas portos e transportes aquavirios. Pensamos ser lamentvel que um pas
com amplo litoral (alguns livros citam 8.500 km de costa, o Almanaque Abril, com dados do BGE,
cita 7.367 km de litoral, assim sendo, esse ltimo ser o nosso balizador) e transacionando cerca
de 95% de suas mercadorias por via martima no possua, ainda, uma cultura maritimista a altura
da importncia deste setor para a nao. O Brasil participa com cerca de apenas 2% do comrcio
global. Dessa forma, temos muito a crescer, com desenvolvimento sustentvel, evidentemente.
Por conseguinte, os portos e os transportes aquavirios so muito importantes nesta tarefa.
Por fim, mas no menos importante, ressalta-se que este material foi elaborado no sentido de
facilitar a assimilao do conhecimento pertinente rea tcnica para Especialista em Regulao
de Servios de Transportes Aquavirios, bem como ao Tcnico em Regulao de Servios de
Transportes Aquavirios. Considerando, conforme j exposto, que a literatura ptria bastante
escassa no que diz respeito ao conhecimento efetivamente cobrado no certame da Antaq, esta
obra torna-se relevante ferramenta no sentido de preparao antecipada.
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Outro entendimento dos autores, para fins de melhoramento da aprendizagem por parte do
concursando, foi a alterao da cronologia da matria apresentada nesta apostila, no sendo
necessariamente na ordem apresentada no edital, porm abrangendo todo o contedo
programtico e outros essenciais para a perfeita compreenso dos assuntos cobrados no edital
CESPE n 1, de 05 de dezembro de 2008.
Bons estudos.
Os autores.

ADQUIRA TA%/&% O :OLU%E II<
APOSTILA E3CLUSI:A%ENTE DE 1001 E3ERC'CIOS DA
%AT&RIA T&CNICA ESPEC'(ICA DO CONCURSO DA ANTAQ DE
2014
>; DISPON':EL O :OLU%E III<
APOSTILA NLP DNO:A LEI DOS PORTOST LEI N+ 12I01-U201KF
CO%ENTADA PARA O CONCURSO DA ANTAQ 2014
ADQUIRA, AINDA, A APOSTILA :OLU%E I:<
AN;LISE DE PRO>ETOS PORTU;RIOS E DIA*NSTICO
ECONV%ICOG(INANCEIRO DOS PORTOS E DAS E%PRESAS
/RASILEIRAS DE NA:E*A14O
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CAP'TULO 1
1 GTe"6ia e Pe6specti5as 8" Set"6 8e T6a$sp"6tes A9ua5iE6i"s
1I1 GTe"6ia e Aplica!"
sabido por todos que os transportes aquavirios so, desde a mais remota antiguidade, um dos
mais importantes modos de se transacionar mercadorias e produtos. No novidade tambm que
esse mesmo modo impulsionou sobremaneira as relaes entre os povos. Sem dvida, o atual
estgio das trocas mercantis deve muito ao modo aquavirio que evoluiu bastante, se
compararmos, os grandes navios hodiernos s caravelas das grandes navegaes, teremos uma
boa noo. Uma expedio martima na poca de Colombo custava coroa dos pases europeus
(sobretudo Espanha e Portugal) cifras astronmicas e levavam-se anos de planejamentos para
posteriormente implementarem as derrotas preteridas (expedio martima) em busca das
primeiras 0o77odities (neste caso referem-se s especiarias: gengibre, noz moscada, pimenta
do reino, cravo da ndia, entre outros).
Alguns autores chegam a afirmar que as grandes navegaes tiveram papel primordial na
chamada globalizao, evidentemente que ainda no havia sido cunhado este termo. Seja como
for, as grandes navegaes contriburam sobremaneira para o progresso da humanidade e sem
esquec-lo, l estava o grande instrumento: a nau, a caravela, o navio.
O tempo passou e o navio no desapareceu, pelo contrrio ficou maior e mais evidente do que
nunca. Hoje, 4er6i gratia, 95% do comrcio global efetuado tendo o navio como instrumento
viabilizador. Mas no s isso, o desenvolvimento tecnolgico, a inveno do continer e a
abertura comercial dos diversos pases facilitaram essa verdadeira revoluo comercial. O Brasil,
por exemplo, s a partir dos anos 90 iniciou seu processo de abertura econmica e hoje
transaciona cerca de 2% (ampla maioria comerciada por modo aquavirio) do 7ar@et share
global, um nmero muito aqum de nossa capacidade. sso prova que temos muito a crescer e os
desafios so enormes, todavia muito possveis de serem realizados.
A boa notcia, ainda, que o setor de transportes aquavirios no para de expandir. Os navios
hoje chegam a 400.000 toneladas de porte bruto (ou mais) e esto cada vez maiores. Tambm
os contineiros que anteriormente, h duas dcadas, suportavam 2.000 TEU's hoje chegam a
18.000 TEU's. Por outro lado, os portos, que so um elo importantssimo na cadeia de
transportes, so cada vez mais modernos e esto hodiernamente sendo posicionados em escala
global de tal forma a beneficiar o manuseio de contineres com o seu tranship7ent e posterior
carregamento em navios feeder para distribuir nos mais variveis destinos, a chamada
estratgia dos h6 port (mais adiante sero definidos contineres, tranship7ent, h6 port e
feeder). Neste ponto relevante observar-se que, com o aumento do tamanho dos navios, ficou
contraproducente carregar uma embarcao com 15.000 TEU's e construir derrotas
(expedies/linhas) que obriguem essa mesma embarcao a tocar muitos portos ao redor do
globo. Dessa forma a estratificao em h6 ports visa garantir a economia de escala buscada
com o, j mencionado, aumento do tamanho e capacidade dos navios.
O porte bruto - tambm designado: "expoente de carga", "peso morto" ou simplesmente "porte" (em ingls: "gross
deadNeight" ou simplesmente "deadNeight") - resulta da diferena entre o deslocamento mximo e o deslocamento
mnimo de um navio. Exprime, portanto o peso do lquido deslocado na passagem da condio de navio leve
condio de plena carga. O porte bruto representa a totalidade do peso varivel que um navio capaz de embarcar,
que inclui portanto o porte til (pesos da carga e dos passageiros) mais o somatrio dos pesos do combustvel, da
gua potvel, da gua das caldeiras, das guas sanitrias, dos alimentos, dos consumveis, da tripulao e dos
materiais restantes que sejam necessrios embarcar para a operao do navio.)
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Para Moreira (2013), no que tange s perspectivas do setor de portos e transportes aquavirios, o
Brasil tambm tem procurado acompanhar a contento todas as imposies mercadolgicas bem
como a insero no mercado global exigente, atendendo demandas vindas dos mais diferentes
continentes. A gesto porturia brasileira tem propiciado agir nas mais diversas questes no que
tocam processos de melhoria. No intuito de garantir um grande fluxo comercial, o transporte
martimo atuante no Brasil tem contado com melhores instalaes porturias. As companhias
intensificaram o uso de contineres, as operaes so mais diversificadas, as frotas vm
apresentando maior agilidade e capacidade. Os investimentos realizados em infraestrutura e
equipamentos porturios se inscreveram numa dinmica de modernizao sistemtica dos
instrumentos tcnicos suscetveis de valorizar as vantagens comparativas da economia brasileira
por intermdio da facilitao das operaes de escoamento do interior para o litoral (Moreira;
2013).
Com todo o exposto supra razovel afirmar-se que as perspectivas para o setor de transportes
aquavirios so bastante promissoras. Evidente que, no caso particular do Brasil, necessrio
ateno especial por parte dos poli0B 7a@ers (idealizadores das polticas pblicas) dado que
existe muita carncia em diversas reas vitais para o desenvolvimento da indstria dos
transportes aquavirios. H, por exemplo: falta de mo-de-obra qualificada nos diversos
segmentos, da construo dos navios (engenheiros navais, soldadores e outros) at mesmo na
conduo das embarcaes (pilotos, capites da marinha mercante e outros tripulantes). O Brasil,
4er6i gratia, ainda precisa fomentar sua cabotagem (a navegao realizada entre portos ou
pontos do territrio brasileiro, utilizando a via martima ou esta e as vias navegveis interiores),
utilizando melhor a matriz de transportes. O modo aquavirio (martimo, fluvial ou lacustre), o
rodovirio e o ferrovirio devem evoluir de tal sorte implementar efetivamente a chamada
logstica integrada. Hoje, 58% do transporte domstico efetuado via modo rodovirio, um
desbalanceamento que no verificado nos pases desenvolvidos (Alemanha, EUA e Frana,
entre outros). Visando o cotejamento das matrizes de transportes dos pases retro mencionados
ser demonstrado a seguir um quadro sntese:
PaBses T6a$spI A9ua5iE6i" T6a$spI (e66"5iE6i" T6a$spI R"8"5iE6i"
Alemanha 29% 53% 18%
EUA 25% 50% 25%
Frana 17% 55% 28%
/6asil DWF 1KX 21X -0X
DWF Transportes aerovirios + dutovirio: 8%
("$te< Ministrio dos Transportes (2012; com adaptaes).
As quatro dcadas de ausncia de investimentos e estagnao do setor de transportes
aquavirios e porturio, provocada por erros nas proposies das polticas pblicas, contriburam
para o cenrio que mostrado acima em que h excessiva utilizao do modo rodovirio em
detrimento dos outros sistemas de transportes.
Recentemente, o pas parece ter acordado, com a instituio da Secretaria de Portos da
Presidncia da Repblica (2007) e com o retorno dos financiamentos dos projetos dos navios, por
meio do Fundo da Marinha Mercante, o setor ganha nova dinmica. Outro ponto digno de meno
a instituio dos planos setoriais para melhor aproveitamento das potencialidades de cada
modo de transporte. Citam-se por exemplo: o PNLT (Plano Nacional de Logstica de Transportes),
o PNLP (Plano Nacional de Logstica Porturia), o VTMS (Jessel -raffi0 (anage7ent :nfor7ation
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SBste7;, o PSP (Projeto Porto Sem Papel) so bons exemplos de que o Brasil passou a pensar
sua poltica de transportes aquavirios e portos para em horizonte futuro de duas a trs dcadas.
Tudo isso essencial para viabilizar a segurana jurdica e por conseguinte atrair investimentos.
Por ltimo, mas no menos importante, razovel atentar-se para o fato de que o assunto tratado
neste tpico no se esgota nestas impresses. Alm disso, essa apostila, como um todo, possui
elementos da teoria e perspectiva do setor de transportes aquavirios e portos. Tais elementos
esto distribudos em seus muitos temas e esses devero ser atentamente estudados para o
perfeito domnio do assunto.
1I2 GAspect"s (Bsic"s, Ope6aci"$ais, Ec"$Qmic"s, I$stituci"$ais e Tec$"l7gic"s 8"
Set"6
O transporte martimo vem experimentando uma expanso visvel nas principais economias
mundiais. Por conseguinte, possvel observar-se tambm que o crescimento do comrcio
internacional vem sendo superior s taxas de crescimento da economia. Os pases emergentes e
as economias em transio continuam a influenciar o ritmo do processo.
O relatrio da Unctad (2012) demonstra muito bem que a situao de expanso do transporte
martimo tem sido impulsionada pela forte demanda por estes servios. A aludida expanso foi
impulsionada pelo crescimento da economia mundial e do comrcio entre os diversos pases.
Outro detalhe relevante que mesmo o mundo passando a presente crise econmica os diversos
plaBers mantm o otimismo quanto ao futuro do setor, e isso bastante salutar para a tica dos
investimentos e das operaes globais.
Alinhado a esses resultados possvel verificar-se que as influncias da tecnologia da
informao, do desenvolvimento tecnolgico dos diversos equipamentos utilizados no setor de
transportes aquavirios e portos, bem como a expanso do uso do continer foram bastante
decisivos para o incremento do aumento da movimentao de cargas nos principais portos do
mundo.
Para consolidar os resultados que hoje so observados no comrcio internacional importante ter
em mente que do ponto de vista dos aspectos fsicos, operacionais, econmicos, institucionais e
tecnolgicos foram implementadas verdadeiras revolues no setor em comento. Jer6i gratia, a
substituio dos rebites dos navios por processos modernos de soldagem, a modificao na frota,
que antes era operacionalmente geared (com aparelho de bordo para manuseio das cargas), e
atualmente verificado predominantemente navios gearless (sem aparelho de bordo para
manuseio das cargas) so exemplos simples dessa reestruturao. Toma-se como exemplo,
ainda, o j mencionado caso da expanso das embarcaes, em que os navios hoje chegam a
400.000 toneladas de porte bruto (ou mais) e esto cada vez maiores. Os contineiros que
anteriormente, h duas dcadas, suportavam 2.000 TEU's hoje chegam a 18.000 TEU's. Essa
dinmica no estanque ou isolada, logo: o aumento fsico dessas embarcaes acaba
influenciando econmica e operacionalmente todo o processo de manuseio, transporte e entrega
das cargas no seu destino. A tecnologia empregada hodiernamente tambm de suma
relevncia, visto que a de hoje muito mais desenvolvida que a dos antigos navios de multiuso. A
prpria legislao dos pases tem avanado no sentido de viabilizar o fortalecimento da frota, visto
que uma marinha mercante robusta estratgia bsica para o desenvolvimento de uma nao.
No que tange aos portos a dinmica no diferente o aumento das embarcaes e o
desenvolvimento tecnolgico pari pass disseminao do uso dos contineres obrigaram os
portos a ampliarem seu laBout. Por conseguinte, foram feitos macios investimentos em novos
equipamentos de movimentao: port.iner, transt.iner, stradlle 0arrier, entre outros (definies
mais frente). O porto de Rotterdam, por exemplo, investe to amplamente em seus terminais
que atualmente existem veculos automticos que fazem o deslocamentos dos contineres dentro
dos ptios especficos para essas unidades de carga.
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No Brasil com os incentivos do programa Reporto
1
, por exemplo, recentemente (2012) foram
adquiridos pela BTP (Brasil Terminais Porturios), no porto de Santos, um lote com 26
transtineres e 8 portineres para modernizar a prestao do servio, aumentando a eficincia.
Ainda, pelo aspecto institucional e normativo, foi editada, em 05 de junho de 2013, a Nova Lei dos
Portos, Lei n 12.815/2013, revogando a antiga Lei n 8.630/93. O novo diploma normativo dos
portos visa, entre outras coisas, ampliar a competio intra e interportos, aumentando a oferta de
servios e melhorando a qualidade dos mesmos.
N4O ARRISQUE SEU CONCURSO<
SE>A INTELI*ENTE, N4O REPASSE SUA APOSTILA AO SEU
CONCORRENTEI
1 <eportoG ' o regi7e tri6t9rio para in0enti4o 2 7oderni*a+,o e a7plia+,o da estrtra port9ria.
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CAP'TULO 2
2 GTip"s 8e Ca6gas e a U$itiJa!"
2I1 GCa6gas
O objetivo de se classificar as cargas realizar o seu agrupamento de acordo com a natureza dos
seus diversos tipos. Por conseguinte, para a identificao das caractersticas das diversas cargas
relevante observar-se os seguintes aspectos: perecibilidade, fragilidade, periculosidade,
dimenses e pesos considerados especiais. A seguir ser dissertado sobre as vrias cargas
existentes, a saber: carga geral, granel slido, granel lquido, carga de projeto e os neogranis e
os contineres
2I2 GTip"s 8e Ca6gas< Ca6ga *e6al, *6a$#is, Ca6gas 8e P6"Pet"s, Ne"g6a$#is
Uma embarcao presta-se ao transporte de mercadorias e produtos das mais variadas formas,
volumes e pesos, assim sendo, tais mercadorias so intituladas cargas martimas, evidentemente
quando estiverem sendo transportadas no modo aquavirio (martimo, lacustre, fluvial, etc). As
diversas cargas existentes podem ser classificadas de maneira didtica como: carga geral, granel
slido, granel lquido, carga de projeto e mais recentemente os neogranis.
Um outro detalhe relevante o fato de muitas cargas dos grupos citados acima poderem ser
acondicionadas eventualmente em processos de unitizao, tais como paletiJa!" e
c"$tei$e6iJa!". Dessa forma possvel que a carga geral seja paletizada ou conteinerizada,
conforme o caso (ex: paletizao e/ou conteinerizao de engradados diversos e sacos de
cereais). Eventualmente, tambm razovel a conteinerizao de granis lquidos, tais como:
derivados de hidrocarbonetos no continer-tanque e de granis slidos (minrios) num continer
especial half height (esse um continer sem teto, utilizado para transportar minrios).
A seguir ser dissertado sobre a carga geral, granel slido, granel lquido, carga de projeto, e os
neogranis, bem como os mtodos de unitizaes, entre eles, um dos mais relevantes: o
continer.
2I2I1 GCa6ga *e6al
A carga geral constituda por mercadorias acondicionadas nas mais variadas embalagens de
diversos tamanhos, pesos e/ou volumes, como por exemplo: sacos, caixas de madeira, caixas de
papelo ou similares, engradados, tambores, barris, bem como cargas de pesos e/ou volumes
desproporcionais e no convencionais. Um outro conceito para carga geral mostrado a seguir:
carga embarcada, com marca de identificao e contagem de unidades, podendo ser soltas ou
unitizadas. Cumpre destacar que este tipo de carga quando manuseada em itens avulsos,
embarcados separadamente, gera pouca economia de escala para o veculo transportador. sso
ocorre pelo fato de haver significativa perda de tempo na manipulao, carregamento e
descarregamento provocado pelo manuseio de grandes quantidades de volumes.
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2I2I2 GCa6ga a *6a$el
Diz-se que carga a granel: a carga lquida (granel lquido) ou seca (granel slido) embarcada e
transportada sem acondicionamento, sem marca de identificao e sem contagem de unidades.
Podemos citar como exemplos: petrleo, minrios, trigo, farelos e gros, entre outros.
Ser demonstrado a seguir a diviso entre granel slido e lquido com algumas ilustraes para
melhor elucidar os conceitos.
2I2IK G*6a$el S7li8"
Constitui-se granel slido, toda carga seca fragmentada, tais como: minrios, gros, transportada
em grandes quantidades diretamente nos pores do navio, sem embalagem.
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:lstra+,o 2G granel slido 5sal;
:lstra+,o 1G 0arga geral, 7anseio de sa0arias.
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2I2I4 G*6a$el LB9ui8"
Carga lquida transportada diretamente nos pores do navio, sem embalagem e em grandes
quantidades, sendo movimentada em dutos por meio de bombas, como petrleo e seus
derivados, leos vegetais, sucos de laranja, entre outros.
2I2I- GCa6ga 8e P6"Pet"
So cargas superdimensionadas e/ou super-pesadas que por esse motivo no so viveis de
serem transportadas em contineres convencionais, exigindo equipamento especfico como:
caminho, navio ou aeronave especial. Podemos citar como cargas de projeto: transformadores,
reatores, caldeiras, ps elicas e outros equipamentos.
2I2IL GNe"g6a$#is
So as cargas que no so viabilizadas para a conteinerizao, sendo homogneas e
manuseadas nos moldes da carga geral. Podem ser citadas as seguintes: bobinas de papel,
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:lstra+,o 3G granel lqido,
6arril de petrleo
:lstra+,o 4G 0arga de pro$eto 5p9s eli0as;
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lingotes de alumnio, laminados diversos, placas de ao, fardos de celulose, entre outros. A seguir
possvel visualizar-se neogranis (bobinas de papel).
2IK GN"6matiJa!" I%OG Ca6gas Pe6ig"sas
Visando a segurana da navegao e das pessoas envolvidas no manuseio das diversas cargas
perigosas a MO (Organizao Martima nternacional) instituiu e classificou essas cargas para
estabelecer risco e padro de manipulao.
No contexto das cargas perigosas, entende-se qualquer substncia que em condies normais
tenha alguma instabilidade inerente, que sozinha ou combinada com outras cargas, possa causar
incndio, exploso, corroso de outros materiais, ou ainda, que seja suficientemente txica para
ameaar a vida ou a sade pblica se no for adequadamente controlada (MDG Code: Cargas
Perigosas).
Visando maior compreenso para o correto manuseio e preveno de acidentes o conjunto das
cargas perigosas foram agrupados em classes, a saber:
Classe 1 Explosivos em geral.
Classe 2 Gases comprimidos liquefeitos, ou dissolvidos sob presso.
Classe 3 Lquidos inflamveis.
Classe 4 - Slidos inflamveis, substncias sujeitas combusto espontnea que em contato
com a gua emitem gases inflamveis.
Classe 5 Substncias oxidantes e perxidos orgnicos.
Classe 6 Substncias venenosas (txicas), substncias infectantes.
Classe 7 Materiais radioativos.
Classe 8 Substncias corrosivas.
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:lstra+,o "G opera+,o de des0arrega7ento de neogran'is 56o6inas de papel;
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Classe 9 Substncias perigosas diversas.
Sabe-se, conforme j dito, que cargas perigosas so quaisquer cargas que por serem explosivas,
como os gases comprimidos ou liquefeitos, inflamveis, oxidantes, venenosas, infecciosas,
radioativas, corrosivas ou poluentes, possam representar riscos aos trabalhadores, s instalaes
fsicas e ao meio ambiente em geral.
pr-requisito essencial para a segurana do transporte e do manuseio de Cargas Perigosas a
sua apropriada identificao, acondicionamento, etiquetagem, empacotamento e documentao.
sso se aplica s operaes na rea do porto propriamente dita ou nas reas de jurisdio do
mesmo.
De acordo com o art. 23 da Lei n 10.233/01, constituem a esfera de atuao da Antaq o
transporte aquavirio de cargas especiais e perigosas. O art. 27 da mesma lei estabelece que
cabe Antaq estabelecer padres e normas tcnicas relativos s operaes de transporte
aquavirio de cargas especiais e perigosas.
Diversos regulamentos nacionais e internacionais tratam do disciplinamento das operaes de
armazenagem, manuseio e transporte de cargas perigosas nas instalaes porturias, entre os
quais: MDG Code (:nternational (ariti7e Dangeros Goods), o documento atualizado da MO
"<e4ision of the <e0o77endations on the Safe -ransport of Dangeros Cargoes and <elated
80ti4ities in #ort 8reas", a NBR 14253/98 da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), a
Norma Regulamentadora 29 (NR - 29) do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE).
Como regulamentao interna, a ANTAQ publicou no Dirio Oficial da Unio (DOU), de 15 de
setembro de 2011, a resoluo N 2.239, que aprova a norma de procedimentos para o trnsito
seguro de cargas perigosas por instalaes porturias situadas dentro ou fora da rea do porto
organizado.
A norma aplica-se aos arrendamentos, terminais de uso privado (TUP), estaes de transbordo
de cargas (ETC) e instalaes porturias pblicas de pequeno porte (P4) que movimentem
produtos perigosos. Ela incorpora aspectos de segurana e sade ocupacional, preservao da
integridade fsica das instalaes porturias e de proteo do meio ambiente (fonte: site da Antaq;
com adaptaes).
2I4 GU$itiJa!" 8e Ca6gas
O conceito de unitizao de carga est adstrito ao mtodo de agrupamento de vrios volumes
pequenos ou grandes em uma nica unidade de carga. Assim sendo, quando diversas
mercadorias so acondicionadas em contineres, dizemos que essas cargas esto unitizadas (no
caso conteinerizada, que tambm um mtodo de unitizao).
O objetivo de se utilizar algum mtodo de unitizao facilitar o manuseio, movimentao,
armazenagem e transporte, fazendo com que a sua transferncia, do ponto de origem at o seu
destino final, possa ser realizada tratando o total de volumes envolvidos em cada unitizao como
apenas um volume.
destacvel que a unitizao apresenta como vantagens, a saber:
- Reduo do nmero de volumes a manipular;
- Menor nmero de manuseios de carga;
- Menor utilizao de mo de obra;
- Possibilidade de mecanizao das operaes de carga e descarga;
- Diminuio do tempo de embarque e desembarque;
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Ap"stila P6epa6at76ia pa6a " C"$cu6s" 8a A$ta9 8e 2014
- Reduo dos custos com mo de obra e embalagem;
- Diminuio das chamadas avarias;
- Reduo dos custos de seguro das diversas mercadorias envolvidas no processo, entre outros.
2I4I1 G%#t"8"s 8e U$itiJa!" 8e Ca6gas
Para melhor compreenso da matria citaremos alguns dos principais mtodos de unitizao de
cargas que, conforme explicitado acima, contribuem para melhoria da eficincia do manuseio e
transportes das mercadorias. So recorrentemente encontrados como instrumentos de unitizao
os seguintes, a saber: 6ig 6ag, tambores e bombonas, marino slings, pallets e os contineres, etc.
Demonstraremos cada uma dessas importantes unidades.
2.4.1.1 -Big Bag
O 6ig 6ag uma embalagem feita de polipropileno. Possui formato semelhante a uma grande
sacola e pode acondicionar cerca de 2.000kg de carga total, ou mais.
Essa unidade tem boa aplicao para produtos do tipo granel ou embalados em sacos que os
mantm melhor acomodados e protegidos contra artefatos pontiagudos que podem fur-los ou
rasg-los. Se o 6ig 6ag for eventualmente confeccionado em material impermevel, pode ser
armazenado em ptios abertos, empilhado uniformemente e transportado em qualquer modo de
transporte (ex: modo aquavirio, rodovirio, etc). Destaca-se, ainda, que o 6ig 6ag uma unidade
de carga reutilizvel e dobrvel, por isso adequado para retorno vazio.
2I4I1I2 GTam="6es e /"m="$as
So recipientes de formato cilndrico, normalmente feitos em ao, alumnio ou polipropileno com
capacidades que variam de 180 a 500 litros. Essas unidades de carga podem ser descartveis ou
no, sendo indicados para acondicionamento de granis lquidos e slidos. Ressalta-se, por
oportuno, que os tambores e as bombonas fornecem boas condies de segurana ao produto.
Alm disso, propiciam manuseio mais fcil em locais desprovidos de equipamentos para carga e
descarga.
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:lstra+,o %G 6ig 6ag
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2.4.1.3 -Marino Sling
O 7arino sling uma cinta especial de material sinttico que forma uma rede para acondicionar
cargas. Possui dimenses padronizadas e comumente utilizado para manuseio de sacarias.
2.4.1.4 -Pallet
O pallet uma estrutura prpria para acomodao de carga construdo principalmente de
madeira, plstico, alumnio, polipropileno, entre outros. uma unidade que, na sua forma,
assemelha-se a um estrado. Ressalta-se que o pallet pode ser descartvel, ou seja, construdo
para ser utilizado em apenas uma viagem, denominado one NaB. Por outro lado pode tambm ser
para uso constante, sendo utilizado para diversas viagens.
Essas relevantes unidades so constitudas, em geral de duas faces separadas por blocos, que
possibilitam a entrada dos garfos dos equipamentos para movimentao, todavia possvel
serem compostos de uma s face.
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:lstra+,o /G ta76ores
:lstra+,o 8G 7arino sling
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O pallet de uma face ou face simples, aquele que no tem face no lado de baixo, apenas as
vigas para suport-lo e permitir a entrada dos garfos das empilhadeiras.
Os pallets de duas faces podem ser reversveis ou no reversveis. O primeiro o que possibilita
a colocao e empilhamento da carga em qualquer uma das faces, visto essas serem iguais. O
segundo aquele com apenas uma face para carga e uma para suporte da estrutura, em que na
parte de baixo so colocadas apenas algumas tbuas espaadas para fortalecer o pallet. O
espao entre as duas faces ou pisos normalmente de cerca de 10cm, tendo o pallet, em mdia,
juntamente com as faces, cerca de 15 cm de altura. Pode ter formato quadrado ou retangular e
apresentar entradas para os garfos dos equipamentos de movimentao em dois ou quatro lados.
A quantidade de entradas importante para o tempo de movimentao de cargas, pois o
equipamento encontrar o pallet na posio ou no. O pallet pode utilizar cantoneiras para
proteo das embalagens, bem como ser fechado, semelhante a uma caixa, de modo a proteger
melhor as cargas ou para permitir a colocao de cargas irregulares, soltas ou pequenas.
importante prever uma sobra de espao externo entre as faces e as vigas, normalmente
chamadas de asas, abas ou aletas, para uso dos guindastes especiais nos portos, como lingas.
O pallet deve estar apto para colocao de determinado peso de carga, podendo esta ser
paletizada em alturas diversas, bem como em mais de uma andar, dependendo da carga e da
necessidade. Naturalmente, sempre coerente com o espao a ser utilizado, com os porta-pallets,
dri4e-in, entre outros (Keedi, 2011; com adaptaes). Os pallets apresentam-se em diversos
tamanhos em seus lados, padronizados ou no. Segue abaixo uma tabela com trs medidas
padronizadas dessas unidades.
C"mp6ime$t" D%F La6gu6a DmF Pa86!"
1,2 1,00 SO e PBR #8LL>- (Brasil)
1,20 0,80 EURO #8LL>-
1,10 1,10 )S8AO8#8& #8LL>-
("$te< (Keedi, 2011)
2I4I1I- GC"$tRi$e6es
O continer uma caixa (cofre) construda em ao, alumnio ou fibra com o propsito de servir ao
acondicionamento e transporte de mercadorias. Ele dotado de dispositivos de segurana
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:lstra+,o 9G pallet
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legalmente previstos, sendo suficientemente forte para suportar o uso reiterado. Abaixo
apresentamos o modelo bsico de continer (drB 6oI).
Ainda, referente aos contineres, dados histricos atribuem a Malcom Mclean a inveno dessas
estruturas - cofres. A ideia de Mclean advm do seguinte questionamento: "no seria mais vivel
se o reboque de minha carreta pudesse ser iado e inserido a bordo de um navio sem
necessidade de mexer em seu contedo?. Aps muita objeo dos setores de transporte da
poca, Mclean conseguiu "vender a ideia. Em 1956, no navio deal X, foi transportado os
primeiros contineres, num total de 58 unidades (Keedi, 2011; com adaptaes)..
Em 1957, foi articulada uma operao com o primeiro navio especfico porta-contineres. Essa
embarcao possua capacidade para 226 dessas unidades de carga e se chamava GateNaB
CitB. Estima-se que atualmente so utilizados mais de 250 milhes de contineres ao ano no
mundo todo.
O advento do continer significou para os transportes uma verdadeira revoluo, tendo em vista
que resolveu inmeros infortnios apresentados pela carga geral solta. Essa era manuseada uma
a uma num processo lento e de altos custos. Alm disso, o acesso fcil as cargas davam margem
para furtos e roubos. Assim sendo, com a inveno do continer e a disseminao de seu uso,
diminuram as faltas e avarias.
Outro ponto relevante, por ocasio do emprego dos contineres, o fato de possibilitar a
intermodalidade, j que pode ser acoplado ao chassis das carretas e ulteriormente feito o
manuseio para carregamento nos pores e nos conveses dos navios, ou vice-versa.
Moreira (2013) destaca que o surgimento de contineres no cenrio de transporte mundial
possibilitou mais agilidade em todo processo de transaes comerciais, reduzindo tempo de
entrega e utilizando o transporte multimodal. Os portos tiveram que se modernizar e adequar sua
forma de atuao nova realidade da distribuio internacional (Containerization nternational,
1999, apd Moreira 2013).
Para que essa versatilidade se tornasse realidade foi necessrio criar um standard (padro)
comum. Com esse escopo (de versatilidade) a SO (:nternational Standardi*ation =rgani*ation) e
a ASA (87eri0an Standard 8sso0iation) instituram modelos de medidas e especificaes para os
contineres. Ressalta-se que, com o passar do tempo o padro SO convencionado em 20 ps e
40 ps foi se tornando mais utilizado e o hoje o standard global. Cumpre frisar que esse uso
comum veio facilitar, tambm, a construo dos navios, trens e carretas para o perfeito transporte
dessas unidades de carga. Contriburam, ainda, para a construo dos diversos tipos de
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:lstra+,o 1!G 0ont.ineres 69si0os do tipo drB 6oI
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guindastes e outros equipamentos apropriados para o embarque e desembarque e movimentao
de contineres.
No Brasil, a ABNT, em 1971, confeccionou as primeiras normas brasileiras relativas ao continer.
A ABNT internalizou o padro da SO no que se relaciona a terminologia, classificao,
dimenses, especificaes, entre outros. Ainda, destaca-se que o NMETRO o rgo
responsvel pelas adaptaes da normatizao da SO, no Brasil, e emite os Certificados de
Qualidade do Continer.
Salienta-se que so utilizadas unidades de medidas para padronizao das dimenses dos
contineres, a saber: ps (feet) e polegadas (in0hes). Um p corresponde a 30,48cm e uma
polegada equivale a 2,54cm. As me8i8as 8"s c"$tRi$e6es s!" aCe6i8as em mei"s eYte6$"s,
se$8" 9ue " seu tama$A" estE 8i6etame$te 6elaci"$a8" a" seu c"mp6ime$t"I
Os dois padres bsicos de comprimento referenciados so de 20 ps e o de 40 ps. O continer
de 20 ps pode suportar aproximadamente 21 toneladas, sendo 19 toneladas de carga e 2
toneladas da tara do continer. O continer de 40 ps tem capacidade de aproximadamente 30
toneladas, sendo 27 toneladas de carga e 3 toneladas da tara do continer.
Depreende-se do exposto supra que os contineres de 40 ps no suportam o dobro de carga
(em toneladas) das unidades de 20 ps. Assim sendo, as cargas mais densas (pesadas) so
melhor aproveitadas no continer de 20 ps. J os contineres de 40 ps acomodam melhor as
cargas mais volumosas.
Os mdulos de 20 ps so chamados de TEU, o que significa: -NentB 3eet >qi4alent )nit
(Unidade Equivalente a Vinte Ps). Esses so utilizados para a definio da quantidade de
contineres movimentados ou em estoques pelos consignatrios, embarcadores ou seus
proprietrios. Alm disso, prestam tambm para definio da capacidade de navios porta-
continer.
J os referenciados de 40 ps so denominados FEU, que significa: 3ortB 3eet >qi4alent )nit
(Unidade Equivalente de Quarenta Ps). mportante mencionar-se que os mdulos de 40 ps no
servem como parmetro para medida da capacidade dos navios, quantidades ou movimentaes.
Ainda, como detalhe tcnico tangente aos contineres, observa-se que a largura a nica
medida que no varia. Essa, a largura, mede sempre 8 ps, pelo fato de os navios serem
construdos para recepcionar os contineres em encaixes padronizados.
Relevante tambm, para a intermodalidade, o fato de que os semirreboques rodovirios e os
vages ferrovirios so construdos com medidas padronizadas para acondicionar os contineres
e transport-los.
2I4I1I-I1 GTip"s 8e C"$tRi$e6es
Com o propsito de elucidar os diversos tipos de contineres e suas finalidades ser a seguir
efetuado sua classificao quanto a suas caractersticas e usos especficos.
aF C"$tRi$e6 /Esic", C"$tRi$e6 pa6a Ca6ga *e6al Seca "u C"$tRi$e6 Dry Box
Este continer o mais utilizado no transporte intermodal, tendo em vista que foi o primeiro tipo
criado. Essa unidade de carga totalmente fechada e possui portas com abas duplas nos
fundos.
Presta-se, o aludido continer, para o transporte da maioria das cargas gerais secas existentes,
tais como: alimentos, roupas, mveis e outros utenslios.
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=F C"$tRi$e6 :e$tila8"G Ventilated
So unidades de carga tambm hermeticamente fechadas, todavia, possuem pequenas aberturas
no alto das paredes laterais e tambm na parte inferior. Tais orifcios permitem a entrada de ar e
por isso so chamados contineres ventilados.
Esses contineres so ideais para acondicionar e transportar cargas que necessitam de boa
ventilao no percurso transcorrido.
cF C"$tRi$e6 (6ig"6BCic" G Reefer
absolutamente fechado, possuindo portas nos fundos e com caractersticas especficas para
transporte de cargas refrigeradas ou congeladas. Por conseguinte, essa unidade de carga
apropriada para o transporte de gneros perecveis que exigem controle de temperatura de at
-20c.
Esses contineres podem ser integrados (integrated 0ontainer o self sstained reefer). Dessa
forma, esse modelo de continer refrigerado apresenta-se com motor prprio para refrigerao.
possvel ainda, encontrar-se o continer reefer insulado (0onair o port hole) que neste caso
no possui equipamento prprio de refrigerao. Destaca-se no reefer insulado, na parede frontal,
a existncia de vlvulas com a finalidade de regular a sada e entrada de ar que so fornecidos de
fonte externa. Abaixo possvel a visualizao de continer reefer.
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:lstra+,o 11G 0ont.ineres 69si0os do tipo drB 6oI
:lstra+,o 12G 0ont.iner 4entilado
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8F C"$tRi$e6 8e Tet" A=e6t" G Open-Top
Este continer, como o prprio nome diz, sem teto fechado ou, ainda, com tampa de abertura.
Alguns apresentam lona na parte superior para servir de proteo para as cargas. Os contineres
open top so empregados para acondicionamento de cargas que apresentam dificuldades para
embarque e desembarque pela porta convencional (dos fundos). Assim sendo, essas cargas
necessitam de acesso especial, por isso foram criados os contineres de teto aberto.
eF C"$tRi$e6 %eia Altu6a G alf eig!t
um tipo de continer sem teto e com laterais a meia altura. Esta unidade de carga fechada
com lona e apresenta cabeceira com sistema basculante. Foi especialmente criado para
embarque, desembarque e transporte do granel slido minrio, pois, este, possui densidade
elevada.
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:lstra+,o 13G 0ont.iner reefer
:lstra+,o 14G 0onteiner open-top
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gF C"$tRi$e6 8e A=e6tu6a Late6al G Open Side
um tipo de continer que possui apenas trs paredes, sem uma parede lateral ou possui
abertura de uma lateral. Foi construdo especialmente para mercadorias que apresentam
dificuldades para embarques pela porta convencional (dos fundos). Tambm podem ser usados
para cargas que excedam um pouco a largura do equipamento, sendo assim: prestam para
agilizao da estufagem.
AF C"$tRi$e6 PlataC"6ma G "lat Ra#$
Os flat ra0@s so contineres especiais que possuem apenas as duas cabeceiras e a base, ou
seja, no possuem teto nem paredes laterais. As cabeceiras podem ser fixas (fiIed and flat) ou
,ainda, dobrveis (0ollapside flat).
Os contineres plataforma (flat ra0@) foram idealizados para cargas pesadas e grandes, ou seja:
cargas irregulares que podem exceder as suas dimenses de largura e altura. Visualize um
continer plataforma abaixo.
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:lstra+,o 1"G half height
:lstra+,o 1%G open side
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iF C"$tRi$e6 PlataC"6ma G Platafor%
Este um modelo de continer que desprovido de cabeceiras, teto e paredes laterais. Logo,
possuem apenas o piso. Foi construdo para cargas de grandes dimenses e muito pesadas.
PF C"$tRi$e6 Ta$9ue G Tan$
Os contineres tanques so tipos especiais de unidades de carga que so instalados dentro de
uma armao, de tamanho standard. Ressalta-se que esses contineres foram idealizados para o
acondicionamento e transporte de granis lquidos em geral, perigosos ou no. A seguir,
exemplos de contineres-tanques.
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:lstra+,o 1/G 0ont.iner platafor7a-flat ra0@
:lstra+,o 18G 0ont.iner platafor7a - platafor7
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ZF C"$tRi$e6 ig!t &'(e
Este continer um tipo especial utilizado para cargas de pequena densidade, onde geralmente o
volume supera o peso. mportante destacar-se, que dentre as mercadorias acondicionadas nesta
espcie de continer, citam-se as seguintes: fumo, rouparia, brinquedos, movis, cigarros, entre
outros.
lF C"$tRi$e6 *6a$elei6" G B'l$
Apresenta-se, o aludido continer, hermeticamente fechado. No entanto, existem aberturas na
parte superior, as chamadas escotilhas, que prestam ao seu carregamento. Para facilitar a
desovagem dessa unidade de carga foram criadas escotilhas, tambm, na porta dos fundos na
parte inferior. Esses contineres so ideais para o transporte de granis slidos.
2I4I1I-I2 G%a$usei" 8e C"$tRi$e6es
O continer um equipamento especial, conforme j dito, para o eficiente acondicionamento e
transporte de cargas. Ocorre que por ocasio de sua estufagem imperativo, por medida de
segurana e de seu correto acondicionamento, que no reste espaos vazios no continer, tendo
em vista que ele precisa estar sempre ocupado por completo.
Pode acontecer de o quantitativo ou volume das cargas no serem suficientes para preencher
totalmente o continer. Neste caso a carga necessita ser amarrada ou escorada, ou ainda ter os
espaos vagos preenchidos, por exemplo, com bolsa de ar, estrados, cavaletes ou outro objeto
que impea que a carga se movimente no interior do continer causando avaria tanto na carga
quanto no prprio continer.
Outro detalhe importante que as mercadorias de densidade maior, ou seja, as mais pesadas
devem ser acondicionadas abaixo das mais leves. Quando as mercadorias de peso maior forem
em pequena quantidade, devem sem depositadas no meio do continer, preservando assim o
chamado centro de gravidade.
Na ovagem do continer muito importante haver certa homogeneidade entre as mercadorias.
Assim sendo, no deve ser realizada a estufagem de mercadorias completamente diferentes
entre si, como por exemplo, em relao ao peso, odor ou umidade, ou ainda com controles
diferenciados de temperatura.
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:lstra+,o 19G 0ont.ineres tanqes
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Estufagem o ato de efetuar o carregamento do continer. Ressalta-se que a expresso ovar o continer
possui o mesmo significado, qual seja: carregar; e desovar refere-se retirada das mercadorias do seu
interior.
N4O ARRISQUE SEU CONCURSO<
SE>A INTELI*ENTE, N4O REPASSE SUA APOSTILA AO SEU
CONCORRENTEI
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CapBtul" K
K GNa5i"s
KI1 GOs Na5i"s
Navio o veculo apropriado para navegao em mares, rios e lagos, sendo que, o navio
espcie do gnero embarcao. Sua construo obedece especificaes tcnicas para perfeita
navegabilidade. Ainda, no que tange aos navios verificado que os mesmos podem ser de vrios
tamanhos tipos e finalidades.
KI2 GTip"s 8e Na5i"s e Suas Ca6acte6Bsticas (Bsicas
nicialmente podemos observar algumas caractersticas fsicas comuns aos navio: possuem
estrutura constituda pelo casco e pelos diversos acessrios, estes afetos ao emprego tcnico-
operacional do navio. Alm disso, relevante destacar-se que a unidade de velocidade
usualmente empregada na navegao o n. Sendo que 1 n equivale a 1,852 km/h. Os navios
apresentam velocidade varivel em mdia de 20 a 22 ns. Dessa forma, um navio que alcance 20
ns estar deslocando a mais ou menos 37,04 km/h.
perceptvel, conforme j dito, que os navios podem ser de vrios tamanhos, tipos, finalidades e
configuraes, adequando-se s especificaes necessrias em funo da demanda do mercado.
Esses relevantes instrumentos, os navios, so propulsionados por motores de grande potncia,
capazes de impulsionar e locomover embarcaes de todos os tamanhos, com dezenas e at
centenas de milhares de toneladas.
O Navio composto pelo casco (volume arqueado que compe a maior parte do navio); pela proa
(parte dianteira); popa (parte traseira); ponte ou portal (espao de acesso), convs (rea plana
do navio); bombordo (lado esquerdo do navio ou embarcao); estibordo ou boreste (lado direto
do navio ou embarcao). Alm disso, citamos a hlice (ou o hlice) que serve para impulsionar o
navio juntamente com o motor. Cita-se, ainda, a ncora (ou ferro) que serve para manter o navio
fixo quando necessrio. Abaixo pode-se ver as partes de um navio (fonte: wikipdia).
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:lstra+,o 2!G esqe7a de 7 na4io 0i4il 7odernoG
1. #roaP 2. El6oP
3. Qn0oraP 4. Cas0oP
". C'li0eP %. #opaP
/. Cha7in'P 8. #onteP
9. Con4's.
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Proa - a frente do navio. Comparar com vante. Tambm conhecido em senso de direo como
sendo o rumo momentneo em que se encontra o navio, geralmente em graus, em relao ao
norte.
Popa - a traseira do navio. Comparar com r.
Estibordo - o lado do navio que est direita quando o observador olha para a proa.
Boreste - termo utilizado no Brasil em substituio de estibordo.
Bombordo - o lado do navio que est esquerda quando olhando para proa. (Um mtodo
mnemnico para distinguir um do outro que bombordo o lado bom (lado do corao que fica
ligeiramente esquerda). E estibordo se refere ao leste.
ncora ou Ferro - instrumento metlico pesado utilizado para fixar temporariamente a
embarcao em local desejado.
Ponte de comando - o centro de comando da navegao.
Passadio - termo usado no Brasil em vez de Ponte de Comando.
Superstrutura - qualquer estrutura acima do convs da embarcao, contendo, geralmente, a
ponte e alojamentos.
Cabine - um quarto fechado num deque.
Deques - os "pisos" e diferentes pavimentos do navio. Em alguns navios novos so chamados de
"ponte(s)".
Casco - a estrutura de flutuao que suporta o navio.
Mastro - um poste concebido para a suspenso das velas.
mportante ressaltar que a boca do navio (ou embarcao) a maior largura da mesma, sendo
medida de um lado a outro de maneira transversal. Outra terminologia tcnica o chamado
pontal, este representa a altura fixa entre a parte extrema do fundo (quilha) e seu convs
principal.
Ainda, como aspecto relevante destacvel o intitulado p-de-piloto que representa a diferena
entre a profundidade do porto e o calado do navio.
KI2I1 GClassiCica!" Qua$t" Ss (i$ali8a8es 8"s Na5i"s
Os navios podem ser de passageiros, de lazer, de carga, de pesca, de servios (tais como:
reboques, bombeiros, salvamento, e outros) e militares, como os de guerra e os de patrulha.
Os navios, conforme a possibilidade de uso geral ou no, so pblicos ou privados. A
nacionalidade dos navios dada, normalmente, pelo pas do porto em que foram registrados,
cujo pavilho (bandeira) hastearo para efeitos de legislao civil, tributria, trabalhista, entre
outras, e ainda, por fora de acordos e convenes para aplicao do Direito nternacional.
KI2I2 GClassiCica!" 8"s Na5i"s Qua$t" a" Tip" 8e Na5ega!" DNa5ega!" 8e L"$g"
Cu6s", Ca="tagem, Ap"i" P"6tuE6i", Ap"i" %a6Btim" e I$te6i"6F
Os navios so classificados quanto ao tipo de navegao, como: navios de longo curso, navios de
cabotagem, navios de apoio porturio e navios para apoio martimo. Cumpre destacar que nas
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navegaes de apoio porturio e apoio martimo so muito comuns o emprego de embarcaes
de porte e tamanho reduzido para o apoio preterido, ou seja no necessariamente navios.
Todavia, para fins didticos razovel frisar a classificao supra mencionada.
Ressalta-se, por oportuno, que a Lei n 9.432/97 listou alguns conceitos relevantes para
entendermos a classificao supra mencionada, a saber:
nforma a aludida lei que $a5ega!" 8e ap"i" p"6tuE6i" a realizada exclusivamente nos portos
e terminais aquavirios, para atendimento a embarcaes e instalaes porturias. Por se turno,
a $a5ega!" 8e ap"i" ma6Btim" a realizada para o apoio logstico a embarcaes e
instalaes em guas territoriais nacionais e na Zona Econmica, que atuem nas atividades de
pesquisa e lavra de minerais e hidrocarbonetos. Ainda, o diploma mencionado, acolhe a ideia de
que $a5ega!" 8e ca="tagem aquela realizada entre portos ou pontos do territrio brasileiro,
utilizando a via martima ou esta e as vias navegveis interiores. Por se turno, a $a5ega!"
i$te6i"6 a realizada em hidrovias interiores, em percurso nacional ou internacional. Por ltimo,
mas no menos importante, cita-se a $a5ega!" 8e l"$g" cu6s" como sendo aquela realizada
entre portos brasileiros e estrangeiros.
nfere-se do exposto retromencionado que, a ttulo de exemplo, os navios de longo curso so
aqueles utilizados no trfego martimo entre portos do Brasil e os estrangeiros. Assim sendo, o
mesmo raciocnio seria usado para os navios/embarcaes utilizados nas demais navegaes
apontadas acima.
KI2IK GClassiCica!" 8"s Na5i"s Qua$t" a Ati5i8a8e %e6ca$til
Quanto ao tipo de atividade mercantil os navios so: de carga (cerca de 99% da frota mundial), de
passageiros ou misto.
Os navios de carga, os cargueiros, so comumente classificados, tambm, em relao aos
acidentes geogrficos que determinam seus tamanhos, largura, porte e calado. Assim, por
exemplo os navios classificados como pana7aI so aqueles que possuem dimenses
compatveis com o Canal do Panam (294 m de comprimento; 32,2 m de boca e calado de 12 m).
A seguir ser exemplificado o laB ot de um navio porta-contineres.
nformao relevante: quando se diz que um navio da classe postpana7aI est se afirmando
que ele, o navio, possui dimenses superiores s suportadas pelo Canal do Panam
(principalmente boca e calado acima do padro).
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:lstra+,o 21G na4io porta-0ont.ineres
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Frisa-se, ento, que as limitaes de acesso ou transposio em canais e portos do mundo
influenciam na classificao dos tamanhos dos navios, a ttulo de exemplo possvel citar, a
saber:
- #ana7aIG so os navios com dimenses compatveis com o Canal do Panam.
- Se*7aI: so os navios com dimenses compatveis com o Canal de Suez.
- Seto0h7aI: so os navios com dimenses compatveis com o exigido para o porto de
Seto0h, no Japo.
- DunkirkMax- so os navios projetados com caractersticas pertinentes ao porto de Dunquerque,
na Frana.
Alm das classificaes anteriores possvel tambm aquela efetuada em funo da extenso
das rotas de atuao, principalmente para os petroleiros (granis lquidos), tais como: navios
7edi7 range, large range, entre outros. Alguns dos Grandes navios, em funo de suas
dimenses e capacidade de transporte, so classificados como: VLCC (JerB Large Cargo Carrier)
e ULCC ()ltra Large Cargo Carrier). A seguir possvel ser visualizado foto de um navio gaseiro.
No que tange ao tipo de operao possvel inserir uma classificao que leve em considerao
se os navios so de linha (liners) ou se so a frete (tra7ps). Assim sendo, os liners so os navios
que operam em rotas regulares escalando portos predefinidos, comumente demandado por meio
de contratos de transporte. Por outro lado, os navios tra7ps so os que no possuem rotas
preestabelecidas, sendo demandados em contratos de afretamento.
Abaixo ser demonstrado esquema de linhas regulares de uma empresa de navegao.
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:lstra+,o 22G na4io gaseiro
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:lstra+,o 23G alg7as linhas reglares de na4ega+,o
"onte) Ca76rg sd
KI2I4 GRe="ca8"6es
Os rebocadores so navios de pequenos portes utilizados para puxar, empurrar e manobrar todos
os tipos de navios. Geralmente utilizados para manobras de grandes navios na zona porturia e
canais de acesso aos portos. Podem tambm socorrer navios em alto-mar, rebocando-os para
zonas seguras, e puxar navios encalhados em bancos de areia. Apesar de pequenos, possuem
grande potncia de motor para grande capacidade de empuxo.
Destaca-se, por oportuno, que para a regular segurana das manobras de acostagem,
considerando o porte elevado de muitas embarcaes, a incidncia de ventos e correntes
(intempries climticas) recorrente a utilizao de rebocadores de alta potncia para evitar
acidentes. Dessa forma, os rebocadores so de suma importncia para manter a embarcao
em posio ou para facilitar os giros e deslocamentos durante a acostagem.
Detalhe relevante, diz respeito remunerao pelo uso dos rebocadores que suportada pelos
armadores.
Segundo Silva e Gonalves (2002), a legislao brasileira em vigor determina que a escolha dos
rebocadores a serem utilizados em cada manobra prerrogativa legal do comandante da
embarcao. Cabe ao prtico prestar assessoria tcnica nesta escolha com base numa formao
tcnica profunda e atualizada e em funo de seu conhecimento sobre as caractersticas dos
rebocadores disponveis no local e das condies de realizao da manobra.
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Os autores citados acima classificam os rebocadores como:
- Com propulso convencional;
- Com propulso azimutal ou cicloidal.
Os rebocadores com p6"puls!" c"$5e$ci"$al so os de concepo mais antiga, mas inda
encontram-se em atividade. Esses podem ser dotados de um ou mais hlices sempre fixos.
Detalhe relevante que os mesmos possuem capacidade de manobra limitada e sua utilizao
requer ateno constante nas situaes que possam comprometer a estabilidade. caracterstica
destacvel o fato de que, nesses rebocadores, a fora de trao de vante , geralmente, maior
que a de r.
Por seu turno, os rebocadores de p6"puls!" aJimutal so os de concepo revolucionria, se
comparados com os de propulso convencional. A principal caracterstica desses rebocadores
est no fato de no precisarem de leme para governar, pois o propulsor na sua atuao de 360
graus j efetua essa misso. A interao entre propulso e direo de tamanha excelncia que
ele pode navegar de lado ou mesmo de popa.
Pelo exposto acima, referido aos rebocadores azimutais possvel inferir que o princpio regente
a substituio do hlice com eixo fixo, por um propulsor que pode mudar sua trao para
qualquer ponto do azimute da embarcao, o que faz desses rebocadores extremamente
modernos e versteis.
KIK GP6Etic"s e a Pil"tagem
Os prticos so os profissionais responsveis pelas complexas manobras dos navios ao longo
dos canais de acesso, bacias de evoluo e outras reas especficas dos portos. A Lei n
9.537/97 (LESTA: Lei de Segurana do Transporte Aquavirio) conceitua prtico como sendo o
profissional aquavirio no-tripulante que presta servios de praticagem embarcado. Ainda,
completa a aludida lei, que o profissional no-tripulante todo aquele que, sem exercer
atribuies diretamente ligadas operao da embarcao, presta servios eventuais a bordo.
Assim, o prtico presta os aludidos servios eventuais, mas de singular importncia para a correta
e segura manobra do navio em rea especfica.
Esses servios tcnicos - especializados prestados pelos prticos so descritos na LESTA com as
seguintes letras:
O servio de praticagem consiste no conjunto de atividades profissionais de assessoria ao
Comandante requeridas por fora de peculiaridades locais que dificultem a livre e segura
movimentao da embarcao. E esse, o servio de praticagem, ser executado por prticos
devidamente habilitados, individualmente, organizados em associaes ou contratados por
empresas. Por seu turno, a inscrio de aquavirios como prticos obedecer aos requisitos
estabelecidos pela autoridade martima, sendo concedida especificamente para cada zona de
praticagem, aps a aprovao em exame e estgio de qualificao.
Com o intuito de manter as boas qualificaes tcnicas do profissional prtico, a LESTA exara
que a manuteno da habilitao do prtico depende do cumprimento da frequncia mnima de
manobras estabelecida pela autoridade martima.
A Lei n 9.537/97 define que o servio de praticagem, considerado atividade essencial, deve estar
permanentemente disponvel nas zonas de praticagem definidas. Por conseguinte, a autoridade
martima poder:
- estabelecer o nmero de prticos necessrio para cada zona de praticagem;
- fixar o preo do servio em cada zona de praticagem;
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- requisitar o servio de prticos.
O art. 15 da lei em comento enftico ao exarar que o prtico no pode recusar-se prestao
do servio de praticagem, sob pena de suspenso do certificado de habilitao ou, em caso de
reincidncia, cancelamento deste.
Recentemente, foi editado o Decreto federal n 7.860/2012 que cria a Comisso Nacional para
Assuntos de Praticagem, com o objetivo de elaborar propostas sobre regulao de preos,
abrangncia das zonas e medidas de aperfeioamento relativas ao servio de praticagem.
A aludida comisso tem como objetivo propor:
- metodologia de regulao de preos do servio de praticagem;
- preos mximos do servio de praticagem em cada Zona de Praticagem;
- medidas para o aperfeioamento da regulao do servio de praticagem em cada Zona de
Praticagem; e
V - abrangncia de cada Zona de Praticagem.
As propostas supra mencionadas, conforme Decreto n 7.860/12 sero submetidas Autoridade
Martima para homologao.
Frisa-se que no aspecto referente remunerao dos prticos destacado que recorrentemente
os valores so lanados em desfavor dos armadores que, evidentemente, transferem o custo
para os diversos usurios do transporte aquavirio e estes para o consumidor final.
O Decreto n 7.860/12, em seu art. 7, alterou dispositivo do Regulamento de Segurana do
Trfego Aquavirio em guas sob Jurisdio Nacional, anexo ao Decreto n
o
2.596, de 18 de maio
de 1998, passando a vigorar da seguinte forma:
"Art. 6. O servio de praticagem constitudo de prtico, lancha de prtico e atalaia. Sendo que,
a atalaia a base para apoio ao prtico nos servios por ele efetuados.
KI4 GTip"s 8e C"$t6at"s 8e AC6etame$t"s, Naci"$ali8a8e e P6"p6ie8a8e 8as
Em=a6caNes
A Lei n 9.432/1997, (Lei da cabotagem ou Lei de ordenao do transporte aquavirio) lista trs
modalidades principais de contratos de afretamentos, a saber: aC6etame$t" a casc" $u, o
contrato em virtude do qual o afretador tem a posse, o uso e o controle da embarcao, por
tempo determinado, incluindo o direito de designar o comandante e a tripulao; aC6etame$t" p"6
temp", aquele contrato em virtude do qual o afretador recebe a embarcao armada e tripulada,
ou parte dela, para oper-la por tempo determinado; e, aC6etame$t" p"6 5iagem, como sendo o
contrato em virtude do qual o fretador se obriga a colocar o todo ou parte de uma embarcao,
com tripulao, disposio do afretador para efetuar transporte em uma ou mais viagens.
Por seu turno, visando a perfeita compreenso das reais responsabilidades dentro do contexto de
um contrato de afretamento, relevante identificarmos as figuras do fretador e do afretador. Por
fretador, intitula-se aquele que entrega a embarcao mediante pagamento do frete. Em
contrapartida identifica-se o afretador como sendo o que recebe a embarcao para usufruto.
No que tange $aci"$ali8a8e e p6"p6ie8a8e 8as em=a6caNes, a Lei n 7.652/88 informa que
presume-se proprietrio a pessoa fsica ou jurdica em cujo nome estiver registrada ou inscrita a
embarcao, conforme o caso. Continuando, o versado diploma exara que ser obrigatrio o
registro da propriedade no Tribunal Martimo, se a embarcao possuir arqueao bruta superior
a cem toneladas, para qualquer modalidade de navegao . Por conseguinte, a aquisio de uma
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embarcao pode ser feita atravs de sua construo ou de outro meio regular em direito
permitido, mas a transmisso de sua propriedade s se consolida pelo registro no Tribunal
Martimo ou, para aquelas no sujeitas a esta exigncia, pela inscrio na Capitania dos Portos
ou rgo subordinado.
O registro de propriedade de embarcao ser deferido, exceto nos casos previstos na Lei n
7.652/88, a pessoa fsica residente e domiciliada no Pas ou a entidade pblica ou privada sujeita
s leis brasileiras .
A nacionalidade das embarcaes brasileiras est adstrita ao direito de hastear o pavilho
(bandeira) do Brasil. Por ltimo, mas no menos importante, o Brasil instituiu o REB (Registro
Especial Brasileiro), neste caso verificado uma espcie de segunda bandeira, condicionado, em
regra suspenso da bandeira no pas de origem.
KI-GTip"s 8e C"$t6at"s 8e P6esta!" 8e Se65i"s 8e T6a$sp"6tes 8e Ca6gas e a
Resp"$sa=ili8a8e pela Ca6ga, (6etes e Segu6"s
razovel observar-se que contrato de transporte o acordo escrito entre as partes que
condiciona o deslocamento (transporte) de uma carga (ou mercadoria) de um ponto A (origem) a
um ponto B (destino). Cumpre ressaltar que o contrato de transporte pode ser unimodal ou
multimodal. O contrato unimodal utiliza-se um nico modo de transporte, por exemplo: rodovirio,
martimo, etc. O contrato de transporte multimodal o realizado por mais de um modo com um
nico contrato que ser gerido por um OTM (Operador de Transporte Multimodal). Sendo que, o
OTM o responsvel perante a outra parte contratante pela prestao do servio dos diversos
modos envolvidos. Todavia, o Operador de Transporte Multimodal tem direito a ao regressiva
contra os terceiros contratados ou subcontratados, para se ressarcir do valor da indenizao que
houver pago. Neste caso, se os terceiros tiverem dado causa, sendo provado, eles ressarciram o
OTM.
relevante citar-se um tipo especial de contrato de transporte que destaque nas transaes
internacionais, tendo em vista que 95% do comrcio global viabilizado pelo modo aquavirio, o
aludido contrato o de transporte martimo de cargas. Esse acordo operacionalizado por meio
de um instrumento bsico na navegao, o navio. Lembrando que no contrato de transporte
martimo o foco o traslado da carga, enquanto no contrato de afretamento o escopo o uso da
embarcao.
Ainda, como item a ser observado, sabido que para realizao de um transporte de carga,
deve-se estabelecer um ponto de captao (coleta para traslado) por parte do transportador e um
outro de recebimento no destino a quem de direito (consignatrio, etc). Alm dos aspectos citados
anteriormente importante a determinao das responsabilidades entre o transportador
(contratado) e a outra parte (contratante). Essas responsabilidades so os custos e os riscos dos
contratos de transportes e so inseridas no contratos. As partes envolvidas normalmente
operacionalizam contratos de seguro visando cobrir eventuais prejuzos.
Frisa-se que as diversas naes do mundo possuem conjunto prprio de regras que identificam o
papel de cada parte dentro do contexto do contrato de transporte, normalmente para uso interno.
Visando padronizar e facilitar os procedimentos de exportao e importao, responsabilidades
do vendedor (exportador/embarcador) e comprador (importador/consignatrio) foram criados "s
*n#onter%s, "s te6m"s 8e c"m#6ci" i$te6$aci"$al.
Segundo Rached e Cortz+ os *n#oter%s ou *nternational &o%%er#ial Ter%s so termos de
vendas internacionais, publicados pela Cmara nternacional de Comrcio (CC), organizao de
carter privado, sediada em Paris, Frana.
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So utilizados nos contratos de comrcio internacional (importao e exportao) para
determinao dos custos, responsabilidades no transporte e demais servios logsticos entre a
figura do comprador (importador, consignatrio) e do vendedor (exportador, embarcador). Na
prtica dos contratos de compra e venda de bens, permitem estabelecer, com exatido, a diviso
de tarefas, de custos e de riscos entre compradores e vendedores.
Os :n0oter7s enquadram-se no mbito dos 0ost7es e pr9ti0as (leI 7er0atoria) que regulam o
comrcio internacional e so reconhecidos por quase todas administraes aduaneiras do mundo.
So utilizados como clusulas contratuais estabelecidas previamente nos contratos de compra e
venda de mercadorias fungveis.
A verso mais recente, que entrou em vigor em 1 de janeiro de 2011, (:n0oter7s 2!1!; no
revogou as verses anteriores. , apenas, uma nova verso. Se as partes quiserem utilizar, por
exemplo, termos da verso 2000, podero faz-lo. Basta que assim acordem e faam citao dos
termos de forma expressa.
A Reviso 2010 introduziu as seguintes modificaes:
- O nmero de :n0oter7s foi reduzido de 13 para 11 termos;
- Os termos DAF (Deli4ered 8t 3rontier), DES (Deli4ered >I-Ship), DEQ (Deli4ered >I-1aB) e
DDU (Deli4ered DtB )npaid) foram eliminados;
- Os termos DAT (Deli4ered at -er7inal) e DAP (Deli4ered at #la0e) foram introduzidos;
- Os :n0oter7s 2010 podem ser utilizados tambm para as transaes domsticas ou "intra
blocos regionais de comrcio;
- Determinao da responsabilidade sobre custos incidentes sobre a cadeia de custdia e
segurana da carga;
- Ampliao dos prembulos de cada termo, com notas explicativas (Gidan0e &otes), de modo
a informar os usurios de maneira mais completa sobre o termo pretendido.
Os novos :n0oter7s 2010 DAT e DAP tornaram seus antecessores DES e DEQ suprfluos.
Podem ser utilizados em qualquer modo de transporte e como o termo DAP define o veculo e
local de entrega, o termo DES tambm no precisa mais existir. Como na verso anterior
(:n0oter7s 2!!!, vigente at o fim de 2010), a obrigao de "entrega prev o exportador ou
vendedor arcando com todos os custos e riscos at o local de importao (exceto o despacho
aduaneiro de importao). Assim, o termo DDU tambm passou a ser desnecessrio, devendo
ser utilizados os termos DAT ou DAP, dependendo do caso.
Os :n0oter7s possuem uma diferenciao bastante clara entre os termos utilizados para os
diversos meios de transporte e aqueles utilizados apenas no t6a$sp"6te ma6Btim"I Sob as novas
regras na reviso 2010, temos o seguinte quadro:
:n0oter7s que podem ser utilizados em qualquer modo de transporte:
- EXW (>I-Ror@s), FCA (3ree Carrier), CPT (Carriage #aid -o), CP (Carriage and :nsran0e
#aid -o), DAT (Deli4ered at -er7inal), DAP (Deli4ered at #la0e), DDP (Deli4ered DtB #aid).
- :n0oter7s para uso exclusivo em meios de transporte martimo ou guas internas:
- FAS (3ree 8longside Ship), FOB (3ree on Eoard), CFR (Cost and 3reight), CF (Cost,
:nsran0e and 3reight).
A seguir tem-se de forma detalhada a lista de ncoterms e sua abrangncia:
- CFR Cost and 3reight - o exportador deve entregar a mercadoria no porto de destino
escolhido pelo importador. As despesas de transporte ficam, portanto, a cargo do exportador.
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O importador deve arcar com as despesas de seguro e de desembarque da mercadoria. A
utilizao desse termo obriga o exportador a desembaraar a mercadoria para exportao e
utilizar apenas o transporte martimo ou hidrovirio interior.
- CF Cost, :nsran0e and 3reight - modalidade equivalente ao CFR, com a diferena de que
as despesas de seguro ficam a cargo do exportador. O exportador deve entregar a mercadoria
a bordo do navio, no porto de embarque, com frete e seguro pagos. A responsabilidade do
exportador cessa no momento em que o produto cruza a amurada do navio no porto de
destino. Esta modalidade s pode ser utilizada para transporte martimo ou hidrovirio interior.
- CP Carriage and :nsran0e #aid to... - adota princpio semelhante ao CPT. O exportador,
alm de pagar as despesas de embarque da mercadoria e do frete at o local de destino,
tambm arca com as despesas do seguro de transporte da mercadoria at o local de destino
indicado. O CP pode ser utilizado com qualquer modalidade de transporte, inclusive
multimodal.
- CPT Carriage #aid to... - como o CFR, esta condio estipula que o exportador dever pagar
as despesas de embarque da mercadoria e seu frete internacional at o local de destino
designado. Dessa forma, o risco de perda ou de dano dos bens, assim como quaisquer
aumentos de custos, transferido do exportador para o importador, quando as mercadorias
forem entregues custdia do transportador. Este :n0oter7 pode ser utilizado com relao a
qualquer meio de transporte.
- DAF Deli4ered 8t 3rontier - o exportador deve entregar a mercadoria no ponto e local
designados na fronteira, antes porm da linha limtrofe com o pas de destino. Este termo
utilizado principalmente nos casos de transporte rodovirio ou ferrovirio.
- DDP Deli4ered DtB #aid - o exportador assume o compromisso de entregar a mercadoria,
desembaraada para importao, no local designado pelo importador, pagando todas as
despesas, inclusive impostos e outros encargos de importao. No de responsabilidade do
exportador, porm, o desembarque da mercadoria. O exportador responsvel tambm pelo
frete interno do local de desembarque at o local designado pelo importador. Este termo pode
ser utilizado com qualquer modalidade de transporte. Trata-se do ncoterm que estabelece o
maior grau de compromissos para o exportador.
- DDU Deli4ered DtB )npaid - o exportador deve colocar a mercadoria disposio do
importador no local e ponto designados no exterior. Assume todas as despesas e riscos para
levar a mercadoria at o destino indicado, exceto os gastos com pagamento de direitos
aduaneiros, impostos e demais encargos da importao. Este termo pode ser utilizado com
relao a qualquer modalidade de transporte.
- DEQ Deli4ered >I 1aB - o exportador deve colocar a mercadoria, no desembaraada para
importao, disposio do importador no cais do porto de destino designado. Este termo
utilizado para transporte martimo ou hidrovirio interior ou multimodal.
- DES Deli4ered >I Ship - modalidade utilizada somente para transporte martimo ou
hidrovirio interior. O exportador tem a obrigao de colocar a mercadoria no destino
estipulado, a bordo do navio, ainda no desembaraada para a importao, assumindo
integralmente todos os riscos e despesas at aquele ponto no exterior.
- EXW >I Ror@s - o produto e a fatura devem estar disposio do importador no
estabelecimento do exportador. Todas as despesas e quaisquer perdas e danos a partir da
entrega da mercadoria, inclusive o despacho da mercadoria para o exterior, so de
responsabilidade do importador. Quando solicitado, o exportador dever prestar ao importador
assistncia na obteno de documentos para o despacho do produto. Esta modalidade pode
ser utilizada com relao a qualquer via de transporte.
- FAS 3ree 8long Ship - as obrigaes do exportador encerram-se ao colocar a mercadoria, j
desembaraada para exportao, no cais, livre, junto ao costado do navio. A partir desse
momento, o importador assume todos os riscos, devendo pagar inclusive as despesas de
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colocao da mercadoria dentro do navio. O termo utilizado para transporte martimo ou
hidrovirio interior.
- FCA 3ree Carrier - o exportador entrega as mercadorias, desembaraadas para exportao,
custdia do transportador, no local indicado pelo importador, cessando a todas as
responsabilidades do exportador. Essa condio pode ser utilizada em qualquer tipo de
transporte, inclusive o multimodal.
- FOB 3ree on Eoard - o exportador deve entregar a mercadoria, desembaraada, a bordo do
navio indicado pelo importador, no porto de embarque. Esta modalidade vlida para o
transporte martimo ou hidrovirio interior. Todas as despesas, at o momento em que o
produto colocado a bordo do veculo transportador, so da responsabilidade do exportador.
Ao importador cabem as despesas e os riscos de perda ou dano do produto, a partir do
momento que este transpuser a amurada do navio.
importante destacar que esta nova reviso tem por objetivo fazer uma adequao dos
:n0oter7s 2!!! s prticas atuais de comrcio. Uma das mais interessantes ocorreu nos termos
exclusivamente utilizados em modos martimos, restando fixada a obrigao do vendedor da
entrega da mercadoria [a ="68" 8" $a5i"\ nos termos FOB, CFR e CF, encerrando a antiga
disputa sobre a responsabilidade antes ou aps a linha perpendicular imaginria (amurada do
navio) que existia no termo FOB.
Para que os citados :n0oter7s 2!1! passem a valer como lei do contrato, necessrio que sejam
nele incorporados. Bastam referncias simples, tais como "C3< Ca76rg #ort, Ger7anB A
:n0oter7s 2!1!" ou "3C8 <od. 8nhangera, S7 8%, Jalinhos A S# A Erasil, :n0oter7s 2!1!".
Para a escolha do :n0oter7s adequado, deve ser observada a negociao comercial de compra e
venda, o meio de transporte e demais servios logsticos, as obrigaes e responsabilidades que
as partes pretendam assumir e sua incorporao no preo final do produto. Tambm deve ser
levada em considerao a competitividade para contratao de transporte e seguro. De modo
geral empresas que tm maior economia de escala em suas operaes, assim como competncia
na gesto da logstica internacional, optam por utilizar os :n0oter7s de partida, como >I Ror@s ou
FCA plant (fbrica). (Rached e Corts, 2010; com adaptaes).
Ainda, no que tange os contratos de transporte destacvel as lies de Gibertoni (2001) que
afirma: o contrato de transporte negcio jurdico dos mais usados, deixou de ser simples
modalidade da locao para se tornar relao contratual autnoma, sujeita a regras prprias.
Essa constatao devidamente verificada pelas modificaes introduzidas no comrcio e pelo
progresso dos elementos utilizados para transportar mercadorias ou pessoas.
No processo de reformas de suas legislaes martimas, os Estados seguiram, em linha geral,
correntes do pensamento scio-econmico-jurdico internacional, com nuanas inspiradas na
poltica de proteo aos seus armadores, em face da concorrncia das chamadas bandeiras de
convenincia.
Da, adotando por imitao ou por ratificao, os Estados retm os princpios concernentes s
menes do conhecimento de embarque, s causas de exonerao legal do transportador e
limitao legal da reparao nos casos de responsabilidade.
A atividade de transporte desenvolve-se por meio do contrato de transporte, que um ato de
carter consensual, formado pelo simples acordo de vontades do expedidor e do transportador.
Conclui-se o contrato de transporte de coisas de um lado, com a entrega da mercadoria,
momento que configura a responsabilidade do transportador, correndo por conta dele os riscos da
coisa e, de outro, com o pagamento do frete nos moldes e nas condies ajustadas.
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Em sntese, a responsabilidade do transportador em geral apresenta-se ao mundo scio-
econmico-jurdico atravs de um contrato, o c"$t6at" 8e t6a$sp"6tes, que o meio pelo qual
uma parte se obriga a conduzir, de um lugar para outro, pessoas ou coisas, mediante uma
retribuio previamente estabelecida, no caso das cargas esse valor o hire (frete).
No tema da responsabilidade inerente ao transportador, devemos enfatizar que tal
responsabilidade pode ser contratual ou extracontratual, esta ltima tambm conhecida como
aquiliana. A responsabilidade extracontratual configura-se quando o causador do dano o
terceiro.
Outro ponto que merece ser destacado a existncia da clusula de incolumidade, que possui
caracterstica implcita neste tipo de contrato. Esta clusula determina que a obrigao do
transportador de finalizao, de resultado esperado, e no simplesmente de meio; garante aos
passageiros que o transportador tem o dever de zelar para que o percurso da viagem seja bom e
seguro, no permitindo que nenhum acontecimento funesto ocorra.
Fato que parece ser difcil de estabelecer a presuno do comeo e fim da responsabilidade do
transportador, haja vista que no foi estabelecida em Lei e tampouco foi definido at que
momento a clusula de incolumidade protege o viajante. Entretanto, h convico na doutrina que
se deve estabelecer claramente uma distino entre o momento da celebrao do contrato e o
momento da execuo deste. A primeira situao acontece quando o passageiro adere s
condies preestabelecidas pelo transportador para que ocorra o cumprimento do contrato,
dando-se, assim, a celebrao do contrato. Quanto execuo do contrato, esta se d quando o
passageiro efetua o pagamento da passagem, o que pode ocorrer antes, durante, ou depois do
curso da viagem.
Diante da concepo de que a responsabilidade do transportador , em geral, objetiva
(independente de agir com culpa), e que, segundo o disposto na clusula de incolumidade, o
transportador possui uma obrigao de finalizao para com o passageiro, bastando para este
ser indenizado, apenas provar que esta incolumidade no foi assegurada, deve-se destacar,
especialmente, as clusulas excludentes desta obrigao de indenizar, que so: o caso fortuito, a
fora maior e a culpa exclusiva da vtima.
O Brasil vem acolhendo diversas convenes internacionais, ainda que outras tantas estejam
carentes de ratificao e da devida aprovao do rgo responsvel Congresso Nacional. A
exemplo das Convenes ratificadas pelo Brasil, pode-se citar:
- A Conveno de Bruxelas, de 25 de agosto de 1924 sobre a Responsabilidade dos
Proprietrios de Navios, aprovada atravs do Decreto n. 5,814, de 14 de outubro de 1930 e
promulgada pelo Decreto n 350, de 01 de outubro de 1935;
- A Conveno de Londres de 05 de abril de 1966 sobre linhas de Carga, promulgada pelo
Decreto n 66103, de 22 de janeiro de 1970 (DOU de 09 de junho de 1970).
Das convenes internacionais no ratificadas pelo Brasil, destaca-se a Conveno para
Unificao de Cargas de Certas Regras de Direito Concernentes aos Conhecimentos Martimos,
tambm proveniente da Conveno de Bruxelas de 25 de agosto de 1924.
No universo do transporte martimo, a principal questo com a qual se depara, refere-se
responsabilidade por danos causados carga de um navio, quando as mercadorias so
transportadas diligentemente ao porto de destino e so entregues em bom estado ao
consignatrio.
Quando as mercadorias, ou parte delas, so danificadas ou avariadas no caminho, podendo at
mesmo no chegar ao porto de destino, ser tratado a seguir:
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Nestes casos, surgem questionamentos que merecem ser levantados e elucidados quanto a
atribuio da responsabilidade ao transportador martimo. Tais questionamentos podem ser
enunciados nos seguintes exemplos: o transportador deve arcar com o dano? Em que hipteses
o transportador o responsvel pela perda da mercadoria? Quanto deve ser essa indenizao?
Em quais casos a perda caber ao carregador (afretador) ou seu sucessor (portador do
conhecimento de embarque)? Quais as hipteses em que a responsabilidade fica afastada?
O transporte martimo internacional prev em sua estrutura operacional o risco da avaria da
mercadoria transportada entre os portos internacionais. E, via de regra, essa questo
observada no prprio contrato de transporte.
A frequncia de mercadorias que chegam aos seus recebedores demonstrando avarias ocorridas
durante o trajeto de incidncia relevante. O recebedor da mercadoria sempre o primeiro
sacrificado neste contexto, quando necessita ajustar sua planilha de importao para absorver as
despesas geradas, e sofrer as consequncias econmicas do mercado, salvo quando provada a
responsabilidade do transportador.
imprescindvel que o prejuzo no seja derivado de um ato voluntrio (ausncia de vontade) e
que o perigo comprometa isoladamente ou o navio ou a carga. Ademais, somente sero
suportadas pelo segurador quando estiverem expressamente garantidas no contrato de seguro.
A necessidade de se expor de forma clara e objetiva as obrigaes e os direitos das partes
contratantes bem como a eficcia e validade dos termos ajustados nos contratos de transporte
internacional de mercadorias latente, visto que as clusulas atualmente contratadas so pr-
estabelecidas em contratos padres, impressos, indiscutveis.
Neste item, o objetivo primordial a anlise da responsabilidade do transportador martimo liner a
partir do momento em que a carga conteinerizada lhe entregue, instituindo-se ele depositrio da
mesma, e s terminando com a sua entrega efetiva, ilesa ao destinatrio.
Oportuno ressaltar a importncia da correta expedio do conhecimento de embarque, uma vez
que este documento que reflete a negociao do ajuste de transporte, quanto ao frete, bem
como dever descrever as mercadorias e suas condies no momento do embarque.
Caber ao transportador-fretador exonerar-se de sua responsabilidade provando que a
inexecuo do contrato decorreu de fatos a ele no imputveis, tais como, na hiptese de ter
havido falta do afretador-embarcador (40io prprio da 7er0adoria) ou se tiver ocorrido 0aso
fortito ou de for+a 7aior, isto , casos originrios de for+as natrais (condies atmosfricas:
tempestades, borrascas etc.) ou de atos de prn0ipe (bloqueio, presa, interdio) ou de atos de
ter0eiro (lo0@ots, greve etc.).
Tambm no ser caso de responsabilizao os casos decorrentes da perda natural da
mercadoria, denominada pelos ingleses de Nastage, pelos franceses fraint de rot, pelos
espanhis 7er7a de rta, caso mais difcil de ser observado em carga conteinerizada. Ainda
assim, comum encontrar-se nos instrumentos de contrato de transporte clusulas relativas a
certas mercadorias ou a certos riscos para determinadas mercadorias. Por ela, no responder o
armador, pois ocorrer independentemente da sua ao ou diligncia no transporte.
Aps o desembarque, sem a realizao de uma vistoria, toda sorte de danos pode sobrevir
carga, no se podendo atribuir usualmente a responsabilidade do transportador. Sem dvida
alguma, a vistoria de mercadorias avariadas elemento necessrio caracterizao da
responsabilidade do transportador martimo. Sem ela, no h como responsabilizar o
transportador martimo por qualquer dano.
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A partir do desembarque da mercadoria e sua vistoria, a guarda e o depsito so transferidos
entidade porturia. A falta de protesto quanto ao estado da mercadoria entregue protesto
previsto na Legislao brasileira suprida pelo termo de avaria lavrado por ocasio da
descarga, onde devem constar os danos que foram observados na mercadoria.
Apesar de toda a evoluo tecnolgica, ainda possvel identificar-se vrios casos e litgios
referentes a atribuio da responsabilidade ao transportador martimo bem como a excluso
desta mesma responsabilidade por fatos da natureza.
Sendo assim, os aplicadores da norma legal devem tomar por base, para aferio do evento, uma
conduta do agente como membro de uma sociedade, ou seja, o padro mdio de um homem
normal, o que tambm altamente varivel, uma vez que o ser humano tende a agir e a reagir de
diversas formas, dependendo do seu grau de preparo para enfrentar as situaes que lhes se
apresentam. Somente o conjunto de provas induvidosas e as condies do agente podero
conduzir a uma soluo adequada e justa.
Dada a sua importncia, principalmente em relao ao comrcio exterior, o tema responsabilidade
ganhou maior destaque, sem esquecer, contudo, a matria obrigacional referente ao exerccio
comercial do transporte martimo.
N4O ARRISQUE SEU CONCURSO<
SE>A INTELI*ENTE, N4O REPASSE SUA APOSTILA AO SEU
CONCORRENTEI
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CapBtul" 4
4 GAti5i8a8e P"6tuE6ia
4I1 GA Ati5i8a8e P"6tuE6ia
Para dissertar sobre os aspectos referentes s atividades porturias preciso inicialmente ter em
mente que a Lei n 12.815/2013 -Nova Lei dos portos- (art. 2, inciso X) define o operador
porturio como a pessoa jurdica pr-qualificada para exercer a atividade de movimentao de
passageiros ou movimentao e armazenagem de mercadorias, destinadas ou provenientes de
transporte aquavirio, dentro da rea do porto organizado. Assim sendo, o operador porturio
presta-se a efetuar operao porturia, e essa sem dvida a principal atividade desenvolvida
nos portos. A operao porturia efetuada com o auxlio da mo-de-obra dos trabalhadores
porturios, principalmente dos avulsos (sobre essa mo-de-obra ser dissertado no item
seguinte). Prestam os trabalhadores, ora mencionados, para diversas operaes utilizando os
equipamentos para manuseio das cargas. Citam-se como exemplos, a saber: operao de
port.ineres, transt.ineres e empilhadeiras diversas (rea0h sta0@er, top loader, e outras).
percebido claramente que as atividades porturias so bastante complexas e requerem bom
treinamento com vistas a atingir o famoso conceito da multifuncionalidade exarado, tambm, na
Nova Lei dos Portos. A multifuncionalidade o estado da arte no que tange utilizao da mo-
de-obra porturia, seria a possibilidade de o operador porturio utilizar o TPA qualificado para
todas as operaes possveis de serem ofertadas por um porto especfico. Assim sendo, os TPA's
deveriam estar habilitados e qualificados, por exemplo: para operar port.iner, transt.iner,
guindaste MHC, rea0h sta0@er, top loader, entre outros. Evidentemente que essa tarefa no
simples de ser implementada. Assim sendo, muitas vezes o TPA contratado com vnculo
empregatcio por prazo indeterminado, neste caso deixa de ser TPA passando a ser trabalhador
porturio com o aludido vnculo. Dessa forma, o tomador de mo-de-obra pode manter
empregado fixo treinado e capacitado para operar seus equipamentos de milhes de dlares.
Lembrando que na relao capital x trabalho com vnculo empregatcio por prazo indeterminado
estar balizando, o aludido acordo de vontades, a CLT (Consolidao das Leis do Trabalho). De
forma diversa, a relao do TPA com os operadores porturios no incide diretamente a CLT, mas
sim, a conveno coletiva de trabalho especfica.
4I1I1 G%!"G8eGO=6a P"6tuE6ia DOpe6a8"6 P"6tuE6i"F
A lei 12.815/2013 exarou, em seu art. 32, que os operadores porturios devem constituir em cada
porto organizado um rgo de gesto de mo de obra porturia, destinado a, entre outras
atribuies, administrar a mo-de-obra do trabalhador porturio e do trabalhador porturio avulso.
Visando o correto entendimento do assunto em comento, que alis gera bastante dvida para
muitos profissionais, citamos uma classificao doutrinria que enquadra o trabalhador porturio
em gnero do qual o TPA (trabalhador porturio avulso) espcie. Esse ltimo (TPA) ainda se
subdivide em TPA cadastrado e TPA registrado. Por conseguinte, o TPA cadastrado ,
coloquialmente exemplificando, um aspirante a TPA registrado. Dessa forma, observa-se que na
prtica o TPA registrado possui precedncia sobre os TPA's cadastrados. Exemplo: o TPA
registrado "escolhe trabalhar apenas na atividade que a seu juzo mais rentvel e menos
prejudicial sua sade, ex: p6eCe6e t6a=alAa6 $" ma$usei" 8e c"$tRi$e6es, dispensando as
fainas (trabalhos) que julgar mais desgastante e menos lucrativa, outro ex: 8ispe$sa a 8esca6ga
8e saca6ias s"ltas (uma a uma) no processo obsoleto, ou descarga de sacos de cimento. Esses
ltimos servios so deixados para o TPA's cadastrados realizarem.
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Para preenchimento da fora de trabalho porturia, a Lei que regula a matria atribuiu ao rgo
de gesto de mo-de-obra, entre outras atribuies, treinar e habilitar o trabalhador porturio,
inscrevendo-o no cadastro. Posteriormente a essa fase de cadastrado, o "aspirante, aps
seleo efetuada pelo rgo de gesto de mo de obra ser registrado como TPA (trabalhador
porturio avulso). Evidentemente que, o aludido rgo verificar a necessidade para estabelecer
o nmero de vagas, a forma e a periodicidade para acesso ao registro do trabalhador porturio
avulso (art.32, V, Lei n 12.815/13).
Outro ponto relevante est adstrito s atividades desempenhadas pelos trabalhadores porturios,
que no seu conjunto integram a atividade porturia. Em consonncia com exposto retro
mencionado, informa a Lei n 12.815/2013 que o trabalho porturio de capatazia, estiva,
conferncia de carga, conserto de carga, bloco e vigilncia das embarcaes, nos portos
organizados, ser realizado por trabalhadores porturios com vnculo empregatcio por prazo
indeterminado e por trabalhadores porturios avulsos (art. 40, Lei n 12.815/13).
Alm do exposto supra, o diploma dos portos exarou as seguintes terminologias que identificam o
papel de cada atividade do trabalhador porturio com vnculo empregatcio por prazo
indeterminado, bem como do trabalhador porturio avulso dentro do porto pblico, a saber:
capataJia: atividade de movimentao de mercadorias nas instalaes dentro do porto,
compreendendo o recebimento, conferncia, transporte interno, abertura de volumes para a
conferncia aduaneira, manipulao, arrumao e entrega, bem como o carregamento e
descarga de embarcaes, quando efetuados por aparelhamento porturio; esti5a: atividade de
movimentao de mercadorias nos conveses ou nos pores das embarcaes principais ou
auxiliares, incluindo o transbordo, arrumao, peao e despeao, bem como o carregamento e
a descarga, quando realizados com equipamentos de bordo; c"$Ce6R$cia 8e ca6ga: contagem de
volumes, anotao de suas caractersticas, procedncia ou destino, verificao do estado das
mercadorias, assistncia pesagem, conferncia do manifesto e demais servios correlatos, nas
operaes de carregamento e descarga de embarcaes; c"$se6t" 8e ca6ga: reparo e
restaurao das embalagens de mercadorias, nas operaes de carregamento e descarga de
embarcaes, reembalagem, marcao, remarcao, carimbagem, etiquetagem, abertura de
volumes para vistoria e posterior recomposio; 5igil?$cia 8e em=a6caNes: atividade de
fiscalizao da entrada e sada de pessoas a bordo das embarcaes atracadas ou fundeadas ao
largo, bem como da movimentao de mercadorias nos portals, rampas, pores, conveses,
plataformas e em outros locais da embarcao; e =l"c": atividade de limpeza e conservao de
embarcaes mercantes e de seus tanques, incluindo batimento de ferrugem, pintura, reparos de
pequena monta e servios correlatos.
Ainda, como ponto relevante temos: a contratao de trabalhadores porturios de capatazia,
bloco, estiva, conferncia de carga, conserto de carga e vigilncia de embarcaes com vnculo
empregatcio por prazo indeterminado ser feita exclusivamente dentre t6a=alAa8"6es
p"6tuE6i"s a5uls"s 6egist6a8"sI
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CapBtul" -
- GE9uipame$t"s P"6tuE6i"s
-I1 GOs E9uipame$t"s P"6tuE6i"s
Com o advento da globalizao e a evoluo das diversas tecnologias houve necessidade de se
aprimorar os inmeros equipamentos para uso no porto. Os citados equipamentos foram surgindo
com o intuito de facilitar o manuseio das cargas. #ari pass, o significativo aumento dos navios e
a introduo do processo de conteinerizao de grande parte das cargas contriburam para
melhorar o transporte e a movimentao das mercadorias. Consequentemente, otimizando o
ganho em economia de escala. Dessa forma, foi imperativa a modernizao dos equipamentos
porturios para atender demanda crescente por parte dos diversos plaBers.
A seguir, sero descritos diferentes tipos de equipamentos porturios e sua utilizao. Ainda,
como forma didtica de definir tais equipamentos, possvel observar-se que os mesmos podem
ser conjuntos de instalaes de superestrutura, mquinas diversas utilizadas para movimentar
cargas entre diferentes modos de transporte, equipamentos STS (ship to shore), bem como
equipamentos de ptio (Bard eqip7ent), entre outros.
-I1I1 GE9uipame$t"s 8e PEti" D,ard -.'ip%entF
So equipamentos mveis utilizados para movimentar cargas na rea apropriada e alguns
prestam tambm para auxiliar na conferncia em servios especiais, tais como os realizados pela
Receita Federal e outros.
Muitos so os equipamentos de movimentao em ptios porturios, no entanto possvel citar
os principais utilizados em funo de seu custo/benefcio e outras questes relevantes. Podem
ser destacados os seguintes, a saber: empilhadeira de pequeno porte (empilhadeira 3or@lift
tr0@), empilhadeira de grande porte (<ea0h Sta0@er), guindaste de prtico montado sobre pneus
(guindaste <-G-<66er -Bre GantrB CraneAtranst.iner sobre pneus), guindaste de prtico
montado sobre trilhos (guindaste RMG- <ail (onted GantrB Crane/ transtiner sobre trilhos, etc.
-I1I2 GEmpilAa8ei6a 8e Pe9ue$" P"6te DEmpilAa8ei6a "or$lift Tr'#$F
uma empilhadeira utilizada para movimentar cargas de pequeno porte. Normalmente possuem
garfos (empilhadeira de garfos) e prestam ao deslocamento de cargas paletizadas ou em fardos
em distncias curtas. Sua capacidade de transporte varia de 1 a 6 toneladas. Visualize abaixo
modelo de empilhadeira de garfos.
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-I1IK GEmpilAa8ei6a 8e %#8i" e *6a$8e P"6te DRea#! Sta#$erF
As empilhadeiras <ea0h Sta0@er so mquinas muito utilizadas nos diversos portos e de grande
valia para os diferentes servios. So empilhadeiras de lanas e chegam a suportar 45 toneladas
de peso.
Hodiernamente os modelos das <ea0h Sta0@ers esto cada vez mais avanados e com
capacidade ampliada. Algumas verses possuem funes hidrulicas aumentadas, translao da
mquina ainda mais progressiva, por possurem comunicao eletrnica entre o motor e a
transmisso. Ressalta-se ainda, que a fora de trao nos modelos mais modernos est bastante
diferenciada em relao aos modelos anteriores (230 KN para 290 KN, por exemplo).
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:lstra+,o 24G e7pilhadeira for@ lift
:lstra+,o 2"G e7pilhadeira <ea0h Sta0@er e7 7anten+,o
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-I1I4 GEmpilAa8ei6a Top-loader
Est mquina foi criada para fazer o empilhamento de contineres atravs do mastro de
manuseio dessas unidades de carga. As empilhadeiras top loader possuem movimento vertical, o
que torna imperativo aproximao do continer para realizar as manobras necessrias. Destaca-
se, por oportuno, que com o advento das empilhadeiras de lana frontal, <ea0h Sta0@ers, houve
uma diminuio da demanda pelas top-loaders no que tange ao apoio aos servios porturios; no
entanto, existem operaes em outros segmentos logsticos que ainda demandam as
empilhadeiras top-loaders.
-I1I- GStradller &arrier DA6a$AaF
uma mquina com estrutura alta para se movimentar acima dos contineres, sendo, ainda,
bastante larga. Possui entre 06, 08 ou 10 rodas e conseguem iar o continer por dentro de seu
compartimento utilizando spreader suspenso.
O stradlle 0arrier carrega o continer para transferncia no cais e o empilha ao final da
transferncia. Estes equipamentos atuam geralmente nos ptios de estocagem transportando
destes pontos at o local de embarque no cais. Prestam ao empilhamento de at 4 contineres.
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:lstra+,o 2%G e7pilhadeira -op Loader operando
:lstra+,o 2/G Stradller Carrier
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-I1IL GT6a$stRi$e6U*ui$8aste 8e P76tic" %"$ta8" S"=6e P$eus DRT/- R'(er Tyre /antry
&raneF
So guindastes especiais para empilhar contineres no ptio de armazenagem. Este guindaste
(-ranst.iner <-G) semelhante ao stradlle 0arrier, todavia so mais largos e possuem maior
comprimento que os "aranhas. importante destacar-se que sua estrutura o capacita a conter
diversas filas de contineres, at seis fileiras. As mquinas mais modernas podem movimentar
contineres a uma altura de 1 sobre 8. Os contineres podem ser iados pela acoplagem em um
spreader deslocados para a rea de interesse.
-I1IM GT6a$stRi$e6U*ui$8aste 8e P76tic" %"$ta8" S"=6e T6ilA"s DR%* G Rail Mo'nted
/antry &raneF
Este transt.iner parecido com o -ranst.inerA<-G, todavia maior e tem capacidade tambm
ampliada, podendo conter at 20 filas de contineres entre sua estrutura de pernas. Utiliza os
spreaders padro, at um sobre 6. O movimento feito por meio de rodas de ao sobre trilhos
fixos cobrindo a total extenso do bloco de armazenamento do ptio de continer (TECON, 2002;
apud BERTOLAN, 2004; com adaptaes).
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:lstra+,o 28G <-G
:lstra+,o 29G <(G
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-I1I0 GE9uipame$t"s 8e C"sta8" DS!ore -.'ip%ent0
So mquinas utilizadas para os chamados servios de movimentao S-S (ship to shore) e vice-
versa, ou seja: do navio para terra ou de terra para o navio. Destacam-se os portineres e os
(CC (7o6ile har6or 0rane) dado que so de grande empregabilidade nos diversos portos do
mundo.
1.1.2 -Port3iner
Os port.ineres so guindastes de prtico elaborados atravs de estruturas de ao em caixa de
vigas, possuem spreader para acoplagem dos contineres. Eles so utilizados para carregamento
e descarregamento de contineres, sendo que seu alcance varia em funo dos tipos de navios
que estejam habilitados a atender, tais como port.iner para embarcaes feeder, pana7aI, post-
pana7aI e super post-pa7anaI. Abaixo possvel visualizar o LaB ot bsico de um port.iner.
-I1I10 G*ui$8aste %]C DMo(ile ar(o'r &raneF
Os (CCTs so guindastes prticos que possuem torre e lana com um cabo especial para
alcanar e iar os contineres. Os guindastes (CCTs constituem-se equipamentos porturios de
alta capacidade operacional. Caractersticas especiais os tornam muito flexveis permitindo sua
adaptao a quase todos os tipos de movimentaes de cargas, a saber: sistemas de eletrom
para chapas e laminados, ganchos especficos para carga de projeto, garras para sucata e outros
materiais, bem como spreader para contineres. A seguir ilustrado um modelo de (CC.
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:lstra+,o 3!G port.iner
:lstra+,o 31G gindaste (CC
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-I1I11 GCa66ega8"6 8e Na5i"s DS!iploaderF
Os carregadores de navios so aparelhos peculiares idealizados para carregamento das
embarcaes, geralmente granis slidos, tais como: acar, soja, farelo de soja, milho, entre
outros gros.
Cumpre frisar que em alguns shiploaders para granis slidos os fabricantes apresentam em
seus modelos mais modernos a existncia de tubo telescpio especial para carregamento de
acar com sistema de aspirao contra emisso de p na atmosfera. Assim sendo, alm de
atender o mercado visam, ainda, minimizar o impacto ao meio ambiente.
Destaca-se tambm a capacidade de movimentao desses carregadores que pode chegar a
3.000 toneladas por hora de trabalho, peso de 400.000 toneladas dos equipamentos, 538 c.v. de
potncia, bem como ngulo de giro de lana de 140 em operao e 180 fora de operao.
Ainda, no que tange aos modelos mais sofisticados de shiploaders, relevante informar que com
boa combinao dos movimentos possvel alcanar todos os pontos dos pores das
embarcaes e isso contribui sobremaneira para um excelente fator de estiva no perfeito
preenchimento dos espaos internos dos pores dos navios.
-I1I12 GDesca66ega8"6 P"6tali$" DS!ip 4nloaderF
O equipamento portalino um tipo especfico de aparelho indicado para descarga. possvel o
abastecimento de 02 carretas concomitantemente. Ressalta-se que estes descarregadores so
mecnicos e contnuos para embarcaes de variados portes. deal para descargas de gros,
oleaginosas e outros granis. A depender das especificaes das cargas descarregadas, o
portalino poder possuir autonomia de descarga de at 1.400 toneladas por hora. Os fabricantes
afirmam que os portalinos possuem elevada mobilidade e disponibilidade. Abaixo exemplo de um
descarregador portalino efetuando descarga em um navio de trigo.
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:lstra+,o 32G Shiploader
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N4O ARRISQUE SEU CONCURSO<
SE>A INTELI*ENTE, N4O REPASSE SUA APOSTILA AO SEU
CONCORRENTEI
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:lstra+,o 33G des0arregador portalino e7 opera+,o
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CapBtul" L
L GI$stalaNes P"6tuE6ias e Out6as Est6utu6as P"6tuE6ias
LI1 GAs I$stalaNes P"6tuE6ias
A Lei n 12.815/2013, que revogou a antiga Lei dos Portos (Lei n 8.630/93) define instalao
porturia como a instalao localizada dentro ou fora da rea do porto organizado e utilizada em
movimentao de passageiros, em movimentao ou armazenagem de mercadorias, destinadas
ou provenientes de transporte aquavirio. Para facilitar o entendimento, as diversas instalaes e
estruturas presentes nos portos sero listadas abaixo.
LI2 GEst6utu6a (Bsica
A estrutura porturia bastante complexa e pode ser composta de diversas instalaes. A seguir,
sero abordadas as principais estruturas para uma ideia geral visando a perfeita compreenso de
um porto e suas diversas instalaes.
aF P"6t"
a denominao geral dada ao complexo composto por vrios terminais, equipamentos
porturios, fundeadouro, canal de acesso aquavirio, vias de acesso terrestres (rodovia, ferrovia),
etc.
Normalmente um lugar prximo a costa martima ou de rio ou lago (on shore, localizado em
terra, ou ainda: com ligao em terra) que oferece s embarcaes as condies para entrada e
fundeio. Quando fora da costa intitulado off shore.
=F Te6mi$ais P"6tuE6i"s
Na engenharia de transportes a definio de terminal adstrita s instalaes de onde se origina
ou na qual se finaliza um processo de transporte. Normalmente os terminais so especializados
em tipos de cargas ou de navios. Ex: terminal de contineres, terminais de granis lquidos
(petrleo, e outros).
cF CaisU/e6" 8e At6aca!"
Cais de atracao a estrutura, uma plataforma, onde os navios efetuam embarque e
desembarque de carga ou passageiros.
Bero a posio de atracao de um terminal ou porto onde a embarcao entra para as suas
operaes.
8F PEti"s
So os locais abertos em plano horizontal, e com piso prprio, utilizados para acomodao das
cargas a serem embarcadas, ou aquelas desembarcadas dos navios.
eF E9uipame$t"s P"6tuE6i"s
So as diversas mquinas e aparelhos, tais como empilhadeiras, correias transportadoras,
tubulaes, enfim: todos os equipamentos ou estruturas adequadas para movimentao,
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embarque e desembarque de carga geral, carga granel slida, carga granel lquida, contineres,
etc. Esse assunto ser pormenorizado em itens especficos.
LIK GEst6utu6a A8mi$ist6ati5a
Dentro da atual estrutura porturia destacam-se as seguintes entidades:
aF C"mpa$Aias D"cas
So as autoridades porturias dos portos pblicos. So responsveis, entre outras coisas, cumprir
e fazer cumprir as leis, os regulamentos e os contratos de concesso; assegurar o gozo das
vantagens decorrentes do melhoramento e aparelhamento do porto ao comrcio e navegao;
pr-qualificar os operadores porturios, de acordo com as normas estabelecidas pelo poder
concedente; arrecadar os valores das tarifas relativas s suas atividades; fiscalizar ou executar as
obras de construo, reforma, ampliao, melhoramento e conservao das instalaes
porturias; fiscalizar a operao porturia, zelando pela realizao das atividades com
regularidade, eficincia, segurana e respeito ao meio ambiente, etc.
=F CAP G C"$selA" 8e Aut"6i8a8e P"6tuE6ia
um conselho especial institudo em cada porto organizado intitulado conselho de autoridade
porturia. O CAP um rgo consultivo da administrao do porto, na legislao atual no possui
mais o poder de homologar a tarifa do porto.
cF 6g!" 8e *est!" 8e %!"G8eGO=6a 8" T6a=alA" P"6tuE6i"
A Lei n 12.815/2013 exarou o seguinte comando, a saber: os operadores porturios devem
constituir em cada porto organizado um rgo de gesto de mo de obra do trabalho porturio,
destinado a, entre outros objetivos: administrar o fornecimento da mo de obra do trabalhador
porturio e do trabalhador porturio avulso; manter, com exclusividade, o cadastro do trabalhador
porturio e o registro do trabalhador porturio avulso; treinar e habilitar profissionalmente o
trabalhador porturio, inscrevendo-o no cadastro; selecionar e registrar o trabalhador porturio
avulso; estabelecer o nmero de vagas, a forma e a periodicidade para acesso ao registro do
trabalhador porturio avulso.
Ressalta-se, por oportuno, que os diversos conceitos dos itens abordados acima sero tratados
em pormenores em captulo especfico, sendo citados por ora apenas para familiarizao dos
muito institutos afetos atividade porturia.
LI4 GI$C6aest6utu6a e Supe6est6utu6a P"6tuE6ia
relevante destacar que o porto composto por infraestruturas e superestruturas que integram o
seu laB ot bsico. As infraestruturas so classificadas recorrentemente como infraestrutura
porturia aquaviria (molhes, quebra-mares, canal de acesso, etc) e infraestrutura porturia
terrestre (ptios, cais, etc) . Por sua vez as superestruturas so as construes/edificaes e os
equipamentos instalados no porto que servem para operaes e armazenagens diversas
(armazns, silos, correias transportadoras, moegas, tombador de carretas, entre outros).
Ressalta-se, por oportuno, que no modelo de gesto intitulado landlord port os investimentos
referentes infraestrutura ficam geralmente a cargo do poder pblico. Por seu turno, o nus com
as superestruturas so normalmente efetuados pelo investidor (arrendatrio/operador porturio).
A seguir sero especificadas as diversas terminologias que englobam a infraestrutura porturia
aquaviria e a infraestrutura porturia terrestre.
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LI4I1 GI$C6aest6utu6as P"6tuE6ias A9ua5iE6ias
LI4I1I1 G%"lAes
So protees para rea abrigada e apresentam uma das extremidades ligada costa. Os
molhes so por natureza obras martimas de construes hidrulicas com estruturas alongadas
semelhantes a um ponto ou espigo. Eles so inseridos nos mares apoiados no leito submarino
pelo peso dos materiais que o formam, geralmente pedras ou blocos de concretos. Os molhes
apresentam uma longa e estreita formao estrutural que se estende em direo ao mar. Essas
construes prestam-se proteo contra o excesso de ondas que podem por em risco as
embarcaes.
LI4I1I2 GQue=6aG%a6es
So semelhantes aos molhes, todavia no possuem nenhuma ligao com a costa. Como o nome
mesmo diz servem para reduzir o mpeto dos mares e das ondas.
LI4I1IK GCa$al 8e Acess"
O canal de acesso aquele, devidamente sinalizado e estabelecido pela autoridade porturia,
sob coordenao da Armada (Marinha do Brasil). Este canal liga o alto mar s instalaes
porturias. relevante frisar que o canal de acesso pode ser natural ou artificial, sendo que o
aludido canal dever ser provido de profundidade adequada para dar acesso s embarcaes
que o porto pretenda atender com seus servios.
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:lstra+,o 34G 7olhe
:lstra+,o 3"G qe6ra-7ar
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LI4I1I4 G/acia 8e E5"lu!"
o local instalado previamente nas proximidades do cais, contemplando dimenses e
profundidades adequadas para fundear e manobrar as embarcaes nos portos. Caso a bacia de
evoluo no possua profundidade compatvel com a realidade do tamanho dos navios possvel
efetuar dragagem para atingir a profundidade preterida.
LI4I1I- G/e6"s 8e Ac"stagem
Por bero de acostagem ou bero de atracao so conhecidos os espaos destinados
acostagem de uma embarcao em um determinado cais no qual ele pode operar em segurana.
Neste item relevante observar-se que o bero est inserido no contexto da "rea molhada
prxima ao cais, isso tanto verdade que nas dragagens devem ser observadas as
profundidades dos beros para verificar a capacidade de recepcionar os navios com calado
compatvel com a profundidade do porto.
LI4I1IL GD6agagem
sabido que os portos podem ser naturais ou artificiais, conforme j dito. Destaca-se, por
oportuno, que em muitas situaes, no porto, faz-se necessrio a interveno humana, uma delas
a execuo de dragagem para correo, construo ou manuteno da j citada i$C6aest6utu6a
p"6tuE6ia a9ua5iE6ia, bem como para a viabilizao econmica do porto.
A Lei n 12.815/13 estabeleceu que dragagem obra ou servio de engenharia que consiste na
limpeza, desobstruo, remoo, derrocamento ou escavao de material do fundo de rios, lagos,
mares, baas e canais (inciso , pargrafo 2, art.53 da Lei n 12.815/13). Assim sendo, possvel
afirmar-se que as obras de dragagem devero, conforme o caso, ser efetuadas no canal de
acesso, na bacia de evoluo, rea de fundeio, bero de acostagem, entre outros locais
especficos para trfego de embarcaes. Abaixo possvel visualizar draga em operao.
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:lstra+,o 3%G 0anal de a0esso
3onteG Oornal do Co7'r0io.
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LI4I2 GI$C6aest6utu6as P"6tuE6ias Te66est6es
Cumpre frisar que as infraestruturas porturias terrestres so bastante variadas. Sero
exemplificadas as diversas infraestruturas porturias terrestres que podero ser encontradas nos
portos.
LI4I2I1 GDeCe$sas P"6tuE6ias
As defensas so estruturas que servem para proteo do costado das embarcaes que ao se
aproximarem do cais correm risco de colidirem com os mesmos, por ocasio da manobra de
atracao, causando prejuzos. recomendvel que o material empregado na construo das
defensas seja de boa resistncia e durabilidade. Abaixo, exemplos de defensas porturias.
LI4I2I2 GCa=e"s 8e Ama66a!"
Os cabeos de amarrao so colunas de ferro de baixa estatura (em torno de 80cm) que so
fixados junto aos cais de um porto para servirem de local apropriado para amarrao das espias
das embarcaes. Abaixo possvel a visualizao de um cabeo de amarrao.
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:lstra+,o 38G Defensas port9rias
:lstra+,o 3/G draga e7 opera+,o
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LI4I2IK GO=6as 8e Ac"stagem
So as obras que do suporte para que as embarcaes atraquem e desatraquem do porto
efetuando o embarque e desembarque de carga e/ou passageiros. So formadas por estruturas
resistentes a diversos esforos. Nestas obras acontecero movimentaes diversas, carga e
descarga de contineres, operaes do tipo roll-on-roll-off , movimentao de carga geral, todas
elas exigindo uma estrutura projetada com altssimo nvel tcnico.
So exemplos destas obras o pBe6, cais e 8E6se$a. A diferena entre elas est em sua estrutura,
sendo o cais uma instalao de acostagem paralela margem, pode ser contnuo ou no. O per
uma instalao de acostagem que se projeta para o interior das guas (mar, rio ou lago)
podendo atracar embarcaes dos dois lados, pode ainda ter formato em "L ou "T. A drsena
uma sequncia de peres, onde existe espaamento entre um per e outro para proteo dos
navios.
As obras de acostagem podem ser classificadas sob vrias ticas tendo como principais:
aF Em Rela!" S C"sta< na costa 5on-shore; ou em mar aberto 5off-shore;.
As obras de acostagem on-shore so aquelas localizadas na linha da costa, a obra de atracao
poder ser um per, um cais, etc., e quando o porto esta voltado para alto-mar necessita-se de
obras de proteo. As obras de acostagem protegidas so aquelas em que a mar
naturalmente ou artificialmente contida com objetivo de no prejudicar as operaes porturias
neste tipo de acostagem que encontramos guas tranquilas. Podem ser protegidas naturalmente
ou artificialmente. As de forma natural geralmente so construdas aproveitando as baas,
enseadas, foz de rios, etc. J as obras de acostagem protegidas de forma artificial precisam de
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:lstra+,o 39G 0a6e+o de a7arra+,o
:lstra+,o 4!G esqe7a de 0ais, per e d9rsena.
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obras como molhes, guias correntes ou quebra mares para manter as guas calmas (as obras de
proteo sero melhor explicadas adiante). As obras de acostagem construdas em mar aberto
(off-shore) podem estar ligadas ao continente por pontes, passarelas, dutos ou qualquer outro
meio que possibilite tal ligao, neste caso a atracao para os navios pode ser um per ou
dolfins. Ainda, existem aquelas obras de acostagem localizadas no interior da costa, de esturios
e baas. Normalmente so construdas em guas protegidas, no precisando, muitas vezes de
obras de abrigo. O tipo de obra de acostagem escolhido vai depender do tipo de operao que
realizada para movimentao de carga.
=F Em Rela!" S Est6utu6a (Bsica< Cais 8e Pes" e Cais Le5esI
Cais de peso: uma estrutura em que os esforos solicitantes que atuam so equilibrados pelo
peso da prpria estrutura. Os esforos atuantes em uma estrutura do tipo cais so empuxo do
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:lstra+,o 41G porto off-shore de #e0'7 lo0ali*ado no estado do Cear9
:lstra+,o 42G porto on-shore de <e0ife
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terrapleno de retro rea, peso prprio da estrutura, cargas verticais e horizontais devido ao
equipamento, sobrecargas definidas em norma, cargas devido atracao dos navios e cargas
devido amarrao dos navios.
iI Tip"s 8e Cais 8e Pes"<
- Monolticos: tipo de cais construdo com o empilhamento de blocos de pedras ou concreto
ciclpico em geral com grandes dimenses, assentados em valas, formando um tipo de
fundao. o caso da grande maioria dos cais existentes no Brasil construdos at o sculo
XX.
- Caixes flutuantes: uma estrutura de peso formado por caixes flutuantes que, construdo em
seco, levado flutuando at o local que permanecer na funo de cais, quando ento
afundado jogando-se material inerte como areia ou pedra em seu fundo. Depois de
posicionado so ento fixados os equipamentos. dimensionado para resistir aos esforos
normais a que um cais de atracao submetido alm dos esforos, provenientes de sua
condio de "flutuador". So usados nos locais onde h intensa variao de mar.
- Cais sobre estacas: a forma mais utilizada de construo de um cais. constitudo
basicamente por uma laje sobre estacas. Os esforos solicitantes atuantes so os mesmos
que agem em cais de peso e so ento transmitidos s fundaes (estacas). As estacas
podem ser estacas-pranchas, que tm como finalidade escorar e conter o terreno, ou estacas
de carga, que so aquelas dimensionadas para resistir aos esforos solicitantes no cais.
Podem, ainda, ser constitudos em concreto armado, camisa metlica ou tubules, entre
outros.
iiI Tip"s 8e Cais Le5es<
- Cais leve sem plataforma: formado com a juno de estacas seja ao ou concreto, amarradas
a placas, situada no interior dos aterros gerando uma ancoragem.
- Cais leve com plataforma: formados com estacas capazes de absorver os esforos horizontais
e verticais sem onerar a construo com lajes muito espessas e largas. As estacas so postas
verticalmente e inclinadas, as estacas verticais absorvem os esforos verticais e as estacas
horizontais os esforos horizontais. Este tipo de cais tambm conhecido como cais
dinamarqus.
cF Em Rela!" S Disp"si!"<
Tomando como referncia a disposio, os cais podem ser contnuos ou descontnuos. Enquanto
aquele apresenta a plataforma de atracao dos navios de forma contnua, como o caso dos
navios graneleiros, este apresenta a plataforma no contnua, composto, por exemplo, por dolfins
de atracao e dolfins de amarrao, caso dos navios de granis lquidos. Os dolfins so
estruturas de concreto sobre estacas, peso ou cortina de estacas-pranchas onde pode servir para
amarrao do navio ou atracao. Quando de amarrao esta feita em cabeos instalados nos
prprios dolfins. Uma estrutura descontnua pode ou no estar ligada fisicamente retro rea. No
caso de terminais de granis lquidos, o produto pode vir por dutos. Numa atracao descontnua
sempre necessria uma estrutura de apoio. No caso de granis slidos, podem ser torres de
carregamento e, no caso de granis lquidos, plataforma de operao.
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N4O ARRISQUE SEU CONCURSO<
SE>A INTELI*ENTE, N4O REPASSE SUA APOSTILA AO SEU
CONCORRENTEI
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:lstra+,o 43G dolfi7 de atra0a+,o 5o dqe dTal6a;
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CapBtul" M
M GP"6t"s
MI1 GOs P"6t"s
A palavra porto est intimamente relacionada ao propsito que ele, o porto, guarda consigo, a
saber: abrigo, refgio, ancoradouro, atracadouro, devendo possuir boa profundidade e
acessibilidade tanto terrestre quanto por modo aquavirio. Alm disso, existem outros conceitos
ligados ao porto, tais como: canal de acesso, bacia de evoluo, beros de acostagem, espao
retroporturio, dentre outros. Assim sendo, possvel afirmar-se que porto o abrigo, proteo
natural ou artificial para as embarcaes em guas calmas. Por conseguinte, o porto possui
instalaes que se prestam ao embarque e desembarque de mercadorias e de passageiros. Com
isso, percebemos que as transaes comerciais e o intercmbio cultural tm no porto um
excelente vetor para a integrao entre os diversos mercados e os variados povos.
No obstante, mesmo a mudana de algumas caractersticas operacionais da atividade porturia
no alterou de forma substancial o conceito clssico de porto. Nesse sentido o conceito de porto
ser absoluto ou relativo, hidrogrfico ou funcional. Ainda, sob o aspecto geogrfico, estudado
pela hidrologia, o porto um acidente que rene determinadas peculiaridades, uma poro de
terra contgua s margens de gua, de origem martima, fluvial ou lacustre, abrigada da ao das
condies atmosfricas e martimas, ventos ou correntes lquidas. Logo, o porto um objeto
natural fsico, um dado da natureza que serve para acomodar embarcaes (JUNOR, 2008; com
adaptaes).
Por outro lado, esse conjunto natural pode ser alterado, construdo e aparelhado pelo homem,
funcionalmente, objetivando determinados fins. ndependentemente da finalidade do porto, seu
conceito conjugar requisitos naturais e artificiais, permitindo, inicialmente uma definitio
str0tralis e posteriormente uma definio teleolgica ou finalista (JUNOR, 2008).
nfere-se do exposto supra que num primeiro momento os portos foram construdos nas reas
martimas naturais que dispunham das condies necessrias, j mencionadas acima, para
segurana das embarcaes (naus, caravelas, e outras), bem como para possibilitar embarque e
desembarque de mercadorias e pessoas de maneira satisfatria. Evidentemente, com o passar
do tempo, e a expanso da ocupao humana sobre as diversas reas do planeta, esses espaos
especficos naturais, abrigados e tranquilos nem sempre foram encontrados. Assim sendo, a
interveno do homem se prestou de tal forma a viabilizar a instalao de portos em situaes
artificiais, com modificao na profundidade por meio de dragagem, correo do curso do canal
de acesso e outras obras de engenharia civil porturia.
MI2 GP"6t"s $a Atuali8a8e
Com o desenvolvimento natural dos povos, naes e do comrcio, houve a consequente
necessidade de se movimentar grandes volumes no menor espao de tempo possvel, o que
desencadeou a necessidade da concentrao prvia da mercadoria a transportar e da celeridade
de sua movimentao para o interior das embarcaes. Como estas, geralmente, traziam
mercadorias destinadas ao local, era importante a organizao da operao de desembarque e o
seu armazenamento adequado, visando ao mais rpido preparo da embarcao para receber os
novos volumes a transportar. Houve neste ponto, a necessidade de se otimizar a utilizao das
embarcaes, tendo em vista sobretudo a velocidade nas operaes de carga e descarga.
(Loredo, 2004; com adaptaes).
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Os Portos evoluram e prestam, atualmente, um sem nmero de servios que foram sendo
agregados com o passar do tempo. Neles encontramos: agentes martimos, agenciadores de
carga (0argo 6ro@er), despachantes aduaneiros, armadores, prticos e diversos outros
profissionais que laboram na empresa martima e nos portos. O Porto, hoje, precisa estar
integrado ao conceito de plataforma logstica, dessa forma deve servir efetivamente como elo na
cadeia de distribuio e estar conectado s novas tecnologias de gesto porturia, bem como aos
diversos mercados que se insurgem dia a dia.
Por seu turno, os avanos tecnolgicos e o fenmeno da globalizao da economia fez com que,
radicalmente, mudassem a forma de operacionalizar as diversas interfaces no setor porturio. A
aludida globalizao entendida de forma mais simples como a ampliao de escala das
interaes econmicas, sociais, polticas e culturais em um contexto mundial. E essa, a
globalizao, produziu reflexos extremamente relevantes tambm no setor porturio. Podemos
citar alguns, tais como: aumento da competio entre e intraportos com consequente
modernizao nos processos de carga e descarga, diversas mquinas foram concebidas para
otimizar a movimentao porturia, dentre elas: shiploaders, top loaders, rea0h sta0@ers,
empilhadeiras forklift, stradlle 0arrier, o surgimento do continer e o aumento do tamanho das
embarcaes.
De maneira geral possvel observar que a partir da dcada de 80, com a disseminao do uso
do continer e os j mencionados avanos tecnolgicos, houve a flagrante necessidade de
modernizao dos portos do mundo e como no poderia ser diferente, tambm, os do Brasil.
Nota-se que, seguindo a linha do pensamento neo-liberal da poca e as premissas que os pases
desenvolvidos entendiam como ideais para o mundo, foi proposto pelo Banco Mundial e pela
UNCTAD (Conferncia das Naes Unidas sobre o Comrcio e Desenvolvimento, em 1985), um
conjunto de doutrinas para modernizao, eficincia e melhor alocao dos portos em escala
global. O Banco Mundial atuou inclusive com linhas de financiamento para os pases envolvidos
que demonstrassem evidentemente seguir a srie de exigncias para adequao ao modelo
proposto. Foi confeccionado o clebre #ort De4elop7ent (UNCTAD, 1985) como um especfico
manual de desenvolvimento porturio, que buscava, entre outras coisas, implantar conceitos de
eficincia e boa gesto porturia.
Ressalta-se que como consequncia de todo o exposto acima houve o crescimento e
desenvolvimento do setor porturio mundial e maior movimentao de carga nesse segmento.
Todavia, razovel afirmar-se que inicialmente os portos brasileiros no seguiram essas
tendncias, gerando dessa forma altos custos pela no adaptao ao modelo proposto.
Evidentemente que os usurios, no caso os armadores e os embarcadores repassaram esse
sobrepreo para o usurio final, 4er6i gratia, os consumidores. Assim sendo, o Brasil, em relao
ao desempenho porturio, ficou pouco competitivo, tendo em vista que movimentar cargas no
pas estava excessivamente oneroso. Junte-se a isso a chamada memria inflacionria (inflao
inercial) que assolou o pas nos anos 80 e 90, isso fazia com que os preos dos produtos e
servios fossem desproporcionadamente altos, frente ao de muitos equivalentes internacionais.
Dessa forma, tivemos pfios investimentos, pelo poder pblico, na modernizao dos portos e um
empresariado desmotivado frente s polticas pblicas para o setor.
De acordo com Baird (1998; apud Souza e Lopes), alguns dos principais problemas para o
desenvolvimento dos portos brasileiros eram, entre outros:
- Falta de investimentos na infraestrutura e superestrutura porturia; os portos necessitavam de
investimentos urgentes para adequao aos acessos martimos e, principalmente, na
modernizao dos equipamentos e das reas de estocagem;
- neficincia na gesto das operaes, agravada pela falta de investimentos em sistemas de
informao e controle dos terminais, e tambm pela ausncia de comando nico nas
operaes de carga e descarga; as operaes em terra eram de responsabilidade da
capatazia funcionrio do porto, enquanto as operaes a bordo ficavam a cargo dos
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trabalhadores a vulso, sem que houvesse um responsvel nico por esses dois tipos de
trabalho;
- Monoplio dos sindicatos dos trabalhos na explorao e escalao da mo-de-obra avulsa, que
mantinham grupos de trabalho inchados, inadequados s novas condies operacionais
introduzidas pela conteinerizao.
Buscando melhorias no sistema porturio brasileiro que apresentava muitas ineficincias,
conforme exposto acima, o governo federal editou a Lei n 8.630, em 1993. As alteraes
advindas desse incipiente diploma normativo propiciou uma mudana significativa na gesto da
mo-de-obra (anteriormente imperavam os sindicatos, a Lei citada instituiu o OGMO- rgo
Gestor de Mo de Obra) e possibilitou investimento privado na operao porturia. Essas simples
medidas foram decisivas para o aumento da produtividade dos portos brasileiros. Evidente que
essas melhorias esto cotejadas com o modelo anterior ao da Lei n 8.630/93, sendo que o
advento desse aludido marco regulatrio per se no eliminou todos os complexos problemas que
h dcadas encontram-se nos portos brasileiros.
nfere-se do exposto supra que o processo de reorganizao dos portos brasileiros com a
instituio da Lei n 8.630/93 foi relevante para a insero da iniciativa privada nacional e
estrangeira na efetiva operao porturia, mas no eliminou todos os gargalos. Foram por
conseguinte, criados terminais privativos especializados por determinadas cargas, a ttulo de
exemplo: os terminais de contineres.
Merece ser mencionado, ainda, o trabalho da CN, publicado em 2007, (Reforma Porturia: o que
falta fazer) com intuito de fomentar o debate para avanarmos nas contribuies rumo
necessria modernizao dos portos do Brasil. No versado trabalho possvel verificarmos que,
dentre outros fatores, a m gesto e o volume insuficiente de investimento so fatores muito
impactantes no que tange ao desempenho insatisfatrio dos portos brasileiros. Dessa forma,
possvel afirmar-se que seria relevante gesto profissionalizada das administraes porturias,
com instituio de gestores empreendedores, com viso de negcio e foco nos resultados, sem
ingerncia poltica. Ainda, no que tange aos investimentos, o Brasil esteve inerte nessa seara por
muitos anos, isso fez com que o setor se estagnasse e apresentasse problemas por seus
mtodos obsoletos. Merece, ainda, ser citado que para a CNT "os portos so o ponto de encontro
de um pas com o mercado internacional (CNT, 2012). Dessa forma, se o Brasil pretende ampliar
seu comrcio com o mundo dever investir em seus portos, tornando-os mais atrativos e
competitivos frente demanda que tem aumentado razoavelmente.
MIK G;6eas 8e I$CluR$cia P"6tuE6ia
5.3.1 -interland
O hinterland a rea de influncia geoeconmica no sentido do continente do Porto. Em
geografia urbana, hinterlndia corresponde a uma rea geogrfica (que pode se tratar de um
municpio ou um conjunto de municpios) servida por um porto e a esse conectada por uma rede
de transportes, atravs da qual recebe e envia mercadorias ou passageiros (do porto ou para o
porto). Trata-se, portanto, da rea de influncia de uma cidade porturia que, por concentrar
significativa atividade econmica, pode engendrar uma rede urbana, constituda por centros
urbanos menores.
5.3.2 -"oreland
A rea de influncia geoeconmica do porto no sentido do mar conhecida por foreland.
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MI4 G%"8el"s 8e *est!" P"6tuE6ia
sabido que nos anos 80 foram efetuados importantes questionamentos tangentes
configurao do sistema porturio prevalecente at ento, no qual predominavam os portos
estatais com estrutura centralizada. A presena de capital privado em portos pblicos estava
limitada a poucos casos, tais como: Singston #ort, na Jamaica (1967), #ort Slang, na Malsia
(1986), e (anila Car6or, nas Filipinas (1988). Assim sendo, a participao do setor privado na
administrao e no financiamento do sistema porturio estava restrita a portos privados (CN,
2007; com adaptaes).
A diversidade de modelos de gesto porturia recorrentemente sintetizada em quatro
abordagens, a saber:
5.4.1 -Ser6i#e Port
Neste modelo de gesto, a autoridade porturia um ente pblico, detm a posse de todos os
ativos (terreno, construes e equipamentos), executa as atividades porturias exerce as funes
regulatrios do setor. Assim sendo, percebe-se que nesta abordagem os investimentos tanto em
infraestrutura quanto na superestrutura so pblicos.
5.4.2 -Tool Port
Modelo parecido com o ser4i0e port, caracteriza-se pela diviso operacional das
responsabilidades. A autoridade porturia investe em infraestrutura e superestrutura porturia. A
operao dos equipamentos implementada por mo-de-obra da autoridade porturia, todavia as
atividades nas embarcaes e cais so feitas por empresas privadas.
5.4.3 -7andlord Port
H neste modelo de gesto, expressiva participao da iniciativa privada e diviso de
competncias entre o ente particular (o empreendedor) e administrao pblica.
O Estado basicamente investe em infraestrutura e o empreendedor (privado) aporta capital
investindo em superestrutura efetuando a operao porturia (carga e descarga dos navios).
No landlord port a escolha dos terminais por parte da iniciativa privada, ocorre por algum
processo de competio, em geral licitatrio- fomentando, por tanto, a concorrncia pelo
mercado. Neste processo so estabelecidas as condies de prestao do servio, incluindo a
necessidade de reverso dos ativos ao poder concedente no trmino do prazo acordado em
contrato.
Grandes complexos explorados de acordo com os conceitos desse modelo podem conter
diversos terminais concedidos operando simultaneamente, inclusive movimentando os mesmos
tipos de cargas, ou seja, competindo no mercado (GALLARDO, 2011; com adaptaes).
5.4.4 -Pri6ate Ser6i#e Port
Esse standard resulta na ausncia do setor pblico na atividade porturia. Todo o investimento,
tanto em infraestrutura quanto em superestrutura, implementado pelo ente privado, incluindo a
administrao e operao porturia. Assim sendo, percebe-se neste padro uma oposio ao
standard do ser4i0e port. Ou seja, no pri4ate ser4i0e port h supremacia do investimento e
operao do setor privado e no ser4i0e port, pelo contrrio, h hegemonia do investimento e
operao porturia pelo setor pblico.
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MI- GClassiCica!" 8"s P"6t"s
importante observar-se que classificar significar distinguir, separar, agrupar por caractersticas
comuns ou prevalecentes. Dessa forma, so estruturadas classificaes para os portos com o
objetivo de melhor compreendermos os diferentes tipos ou as distintas fases porque passaram os
variados portos.
MI-I1 GClassiCica!" 8"s P"6t"s c"m" %a6Btim"s, (lu5iais e Lacust6es
Os portos podem, por sua vez, estar inseridos em diversos tipos de corpos d'gua. Por esse
critrio possvel identificar trs universos aquticos distintos em que os portos podem situar-se,
a saber: o universo martimo, o fluvial e o lacustre. Dessa forma, so definidos os portos
martimos, os portos fluviais e os portos lacustres.
Ressalta-se, por oportuno, que por fora da Resoluo Antaq n 2.969, de 16 de julho de 2013, os
Portos Pblicos, Terminais de Uso Privado e Estaes de Transbordo de Cargas classificados
como Martimos, Fluviais e Lacustres levam em considerao as seguintes definies, ipsis
litteris:
- Portos Martimos so aqueles aptos a receber linhas de navegao ocenicas, tanto em
navegao de longo curso (internacionais) como em navegao de cabotagem (domsticas),
independente da sua localizao geogrfica;
- Portos Fluviais so aqueles que recebem linhas de navegao oriundas e destinadas a
outros portos dentro da mesma regio hidrogrfica, ou com comunicao por guas interiores;
e
- Portos Lacustres so aqueles que recebem embarcaes de linhas dentro de lagos, em
reservatrios restritos, sem comunicao com outras bacias.
MI-I2 GClassiCica!" Segu$8" suas Ati5i8a8es
Com o advento, da j comentada, globalizao e a consequente especializao de suas
atividades, os portos ganharam novas perspectivas de negcios e distintas formas de tratar,
manusear e gerir as cargas de seus clientes. Assim sendo, possvel citar uma classificao que
leva em considerao as atividades que so desempenhadas pelos portos. Neste novo
paradigma, visando melhor alocao dos portos nos diversos pases e otimizar sua distribuio
global com o intuito de ampliar a eficincia e diminuir os altos custos envolvidos, foi pensado o
seguinte arranjo classificatrio, a saber: portos alimentadores 5feeder;, portos de transbordo
5tranship7ent) e os chamados portos concentradores 5h6 ports;.
MI-I2I1 GP"6t"s Alime$ta8"6es 8"eeders0
Os portos alimentadores so portos regionais que prestam principalmente a prover, suprir, ou
alimentar portos maiores (podendo ser esses, os portos maiores, os de tranship7ent ou mesmo
um h6 port). Dessa forma, atendem navios de menor porte, com calados para mdia
profundidade (at 12 metros) e capacidade de at 5.000 TEU (tNentB feet eqi4alente nit). Esses
portos so tambm chamados de "distribuidores" pelo fato de atenderem aos navios que
direcionaro a carga ao local desejado num outro porto no litoral de um pas ou estado.
MI-I2I2 GP"6t"s 8e T6a$s="68" 8Trans!ip%ent0
Esses portos podero ser de transbordo puro ou especfico e, ainda, servir de alimentadores da
regio em que se situam. importante salientar-se que a tendncia hodierna que em sua
maioria a carga vem sendo transbordada para outros navios alimentadores. Percebe-se que, na
atualidade, so encontrados portos de transbordo com movimentaes muito altas, acima de 15
milhes de TEU ao ano. Estes portos esto localizados sobretudo no Mediterrneo e na sia.
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MI-I2IK GP"6t"s C"$ce$t6a8"6es 8'( Ports0
Os portos concentradores, ou portos pivs so portos com alto nvel de servios e eficincia que
prestam a concentrar cargas e linhas de navegao. Esse termo, h6 port, provm de uma
estratgia para aumentar o tamanho dos navios e consequentemente a quantidade ou o volume
das cargas transportadas. Assim, concentram-se rotas e minimiza-se o nmero de escalas
adotadas pelas principais companhias martimas (armadoras). Esse fenmeno comeou a ser
mais notado a partir dos anos noventa. Pode-se inferir que a estratgia dos h6 ports de
diminuio do tempo de viagens internacionais- dos navios de longo curso, com consequente
aumento dos negcios de importao e exportao, possibilita economia de escala e de escopo.
Os portos pivs atendem a navegao de longo curso distribuindo ou recepcionando cargas de
portos menores. Esses h6 ports so grandes portos com estrutura porturia bastante moderna
e infraestrutura disponvel capaz de atender os maiores navios construdos no planeta. Esses
centros de negcios (portos pivs) tm caractersticas muito peculiares que os colocam em
posio de hegemonia em relao a outros portos mais simples. Ainda assim, relevante o papel
dos portos de tranship7ent e dos portos feeders, j que a lgica do sistema a busca da
integrao para ganho em eficincia e reduo de custos logsticos. De outra sorte possvel
enumerar-se algumas caractersticas adstritas aos portos pivs, a saber:
Esto situados prximos de grandes centros de produo e consumo;
- Possuem grande rea para carga e descarga e armazenagem;
- So providos com acesso terrestre adequado;
- A profundida do canal de acesso e bacia de evoluo, bem como de sua rea de fundeio
apropriada para os maiores navios j construdos pelo homem;
- So dotados de equipamentos de manuseio, carga e descarga de ltima gerao;
- Possuem sistema de tecnologia da informao extremamente integrados e eficientes;
- Tm corpo tcnico prprio com gestores profissionais alinhados com o mercado e com viso de
negcios.
MI-I2IKI1 G(u$Nes 8"s P"6t"s C"$ce$t6a8"6es
Por todo o exposto supracitado possvel extrair-se que os portos pivs tm como funes
permitir que os mega navios porta-contineres (15.000 18.000 TEU) possam ser carregados e
descarregados numa nica parada. Dessa forma, os custos por unidade de carga transportada
diminuem pelo fato dos navios no efetuarem vrias paradas. Ocorre assim, a chamada
economia de escala e de escopo, pois os navios singram os percursos aquavirios sem
capacidade ociosa. Alm disso, como j explicitado, eles tm funo de integrar o sistema
logstico de transportes aquavirios.
Destaca-se que para efetiva implantao e o perfeito funcionamento dos h6 ports faz-se
necessrio o advento de um servio de cabotagem eficiente, e para que isso ocorra
imprescindvel boa frequncia e agilidade no transbordo dos contineres nos portos envolvidos.
De tal sorte que exigem-se grandes volumes de carga para que esse sistema seja vivel.
MI-I2IKI2 GP6i$cipais '( Ports
Com o intuito de melhor compreender a dinmica desses portos concentradores sero
evidenciados alguns desses grandes portos que so responsveis por movimentarem milhes de
contineres anualmente e como tal representam parcela significativa do manuseio global dessas
unidades de carga.
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aF P"6t" 8e R"tte68am
O Porto de Rotterdam, na Holanda, um porto do norte da Europa com uma dinmica comercial
que se renova ano a ano. Alm disso, a gesto do Porto de Rotterdam est sempre substituindo
estruturas com a finalidade de manter a eficincia e modernizar seu aparato tecnolgico. A rea
do Porto de Rotterdam est calculada em torno de 10,5 mil hectares de espao til, possui mais
de 80 km de cais, 400 guindastes do tipo portineres, 35 rebocadores. A profundidade do porto
chega a 24m, isso permite o acesso a navios de 22m (ou 23m) de calado, portanto os maiores
conteineiros do mundo. Naquilo que se relaciona ao seu sistema de movimentao de cargas
destacvel que suas operaes nos terminais de contineres so automatizadas. Os veculos
movimentam-se sem auxlio de condutores (motoristas). O deslocamento implementado por
meio de sensores instalados no "cho de cais".
relevante frisar-se que, j em 1999, o Porto de Rotterdam respondia isoladamente por 18,2%
de participao nos trfegos transocenicos (fonte: DreNrB Shipping Consltants, 1999). Em
2007, foi verificado o nmero de 10.790.000 TEU em movimentao de contineres no Porto de
Rotterdam ()&C-8D, 2008) .
=F P"6t" 8e ]am=u6g"
A economia alem tem como suporte bsico a exportao, e esta para o seu correto
desenvolvimento conta com os exemplares portos de Hambugo e Bremen (LOREDO, 2004).
A cidade de Hamburgo hoje a segunda maior da Alemanha, com 1,7 milhes de habitantes,
sendo 1 milho de pessoas fazendo parte da mo-de-obra ativa da cidade, o que contribui para
um dos menores ndices de desemprego no pas. Hamburgo tem uma das economias mais
eficientes e produtivas da Alemanha (e do mundo), com um PB de 70 bilhes de Euros, 3.6%
acima da mdia nacional. A cidade possui ainda o segundo maior centro financeiro do pas.
(#=<- =3 C8(E)<G (8<S>-:&G, 2002; apud LOREDO, 2004)
O Porto de Hamburgo pertencente cidade de Hamburgo, na Alemanha. O governo federal
responsvel pela perfeita manuteno dos acessos rodovirio e ferrovirio, bem como pela
dragagem nos locais necessrios. Existe um Ministro de Estado que responde pelo arrendamento
das reas do porto para uso dos operadores porturios e outros afins, assim como garante a
otimizao mxima do uso do espao disponvel. O Ministro de Estado possui uma poltica de
arrendamento construtiva e positiva, expandindo as reas disponveis tanto externamente, atravs
do estabelecimento de novos espaos para uso do porto, assim como internamente, por meio da
reestruturao das reas porturias j existentes ou do aterramento de novos reas para o futuro
(LOREDO,2004; com adaptaes). Destaca-se que em 1999 o Porto de Hamburgo respondeu por
13.2% de participao nos trfegos transocenicos. Em 2007 o Porto respondeu pela
movimentao de 9.900.000 TEU ficando em 9 lugar na lista dos 20 maiores portos em
manuseio de contineres ()&C-8D, 2008).
cF P"6t" 8e ]"$g ^"$g
O Porto de Hong Kong, na China, um porto relativamente pequeno, pouco mais de 5km, mas
que possui um alto volume em movimentao de carga. Para efeitos comparativos o volume de
carga movimentada quatro vezes maior que o do Porto de Santos. O Porto de Hong Kong
possui sistema offshore (ao largo do porto) de descarga de contineres. Alm disso o
armazenamento vertical de contineres dos mais eficientes do mundo, com possibilidade de
armazenagem de at 13 andares de contineres. Em 2007 o Porto de Hong Kong movimentou
23.881.000 TEU, ficando atrs apenas de Xangai (26.150.000 TEU) e Cingapura (27.932.000
TEU), todos eles: portos asiticos. ()&C-8D, 2008)
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8F P"6t" 8e 3a$gai
Xangai a maior cidade chinesa e possui um porto que tem 85km de cais, o Porto de Xangai. Na
sua zona industrial est instalada uma fabricante mundial de guindastes e portineres, que produz
para os portos chineses e tambm para portos de todo o mundo, inclusive Santos (SP) e Pecm
(CE). O Porto de Xangai movimentou, em 2007, o total de 26.150.000 TEU, sendo o segundo em
manuseio global de contineres ficando atrs apenas do Porto de Cingapura (UNCTAD,2008).
eF P"6t" 8e Ci$gapu6a
Este porto est localizado em uma rea estratgica. O Porto de Cingapura possui tima e
organizada estrutura de servios e isso explica porque o porto, em 2007, foi o maior
movimentador de cargas conteinerizadas do planeta. O Porto de Cingapura movimentou - em
2007- o total de 27.932.000 TEU (UNCTAD,2008) e ficou em primeiro lugar no ran@ig do relatrio
da UNCTAD.
destacvel, ainda, como diferencial na consecuo de sua carteira de servios o harmonioso
relacionamento entre os trabalhadores.
CF P"6t" 8e /usa$
O Porto de Busan, na Coreia do Sul, um relevante porto de localizao estratgica e de
mltiplas funes. A cidade de Busan possui em torno de 3.7 milhes de habitantes e uma rea
de aproximadamente 762,92 km. Essa cidade muitssimo povoada, sendo a segunda maior da
Coreia do Sul, a primeira a capital Seul. Busan, situa-se no estreito vale do Rio Nakdong. O
Porto de Busan o maior porto da Coreia e sua movimentao de contineres, em 2007, foil de
13.270.000 TEU. Ficando em quinto lugar do mundo no manuseio dessas unidades de carga
(UNCTAD, 2008).
gF P"6t" 8e A$tu#6pia
O Porto de Anturpia, na Blgica, um porto municipal com administrao tcnica e no poltica.
Possui oramento para investimentos em estruturas para contineres na ordem de 100 milhes
de dlares anuais. Em relao aos portos da Europa, o Porto de Anturpia o terceiro em
movimentao, na frente dele temos Rotterdam e Hamburgo, respectivamente.
Pelo relatrio da UNCTAD, de 2008, O Porto de Anturpia, foi o dcimo quarto em movimentao
de contineres. Foram manuseados neste porto o total de 8.176.614 TEU em 2007 (UNCTAD,
2008).
AF P"6t" 8e ^a"Asiu$g
O Porto de Kaohsiung, na China, possui timas estruturas que possibilitam rpida e
eficientemente as diversas movimentaes efetuadas em seus terminais. Alm disso, equipado
com excelentes softNares atualizados e inovadores que contribuem para sua dinmica gesto.
Este porto encontra-se instalado ao sul da ilha de Taiwan (ou Formosa) e movimentou, em 2007,
um total de 10.256.829 TEU, ficando em oitavo lugar na lista da UNCTAD (UNCTAD, 2008).
iF P"6t" 8e L"$g /eacA
O Porto de Long Beach, no sul da Califrnia (EUA), um dos primeiros portos do mundo com
sria preocupao ambiental. Esse porto dedica-se a melhorar a qualidade do ar nos portos. Por
esse motivo um porto reconhecido internacionalmente como um dos melhores do mundo. Ainda,
em comparao com outros portos dos EUA, ele ocupa o segundo lugar em movimentao de
contineres, fica atrs apenas do Porto de Los Angeles (EUA). Possui 13km de rea til e 40 km
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de orla. Em 2007, o Porto de Long Beach, movimentou 7.312.465 TEU o que lhe possibilitou
alcanar o dcimo quinto lugar em quantidade de contineres manuseados, segundo ran@ing da
UNCTAD (UNCTAD, 2008).
PF P"6t" 8e L"s A$geles
O Porto de Los Angeles (EUA) o maior porto em movimentao de contineres dos Estados
Unidos. Juntamente com o Porto de Long Beach, formam o terceiro centro porturio mais
movimentado do planeta. Esse importante porto dos Estados Unidos movimentou contineres
num total de 8.355.039 TEU, em 2007, conseguindo ficar em dcimo terceiro lugar pelo relatrio
da UNCTAD (UNCTAD, 2008).
nfere-se de todo exposto acima que os maiores portos globais (sobretudo em movimentao)
esto concentrados na sia, Europa e Estados Unidos. Assim sendo, possvel afirmar-se que a
grande maioria das cargas transportadas no mundo efetuam derrota martima por rota comercial
no sentido leste-oeste e vice-versa. No entanto interessante notar-se que segundo dados
recentes (2012), a Amrica do Sul vem apresentando significativo crescimento em matria de
movimentao de contineres, dessa forma a regio est sendo bem vista pelos armadores e
demais plaBers.
MI-I2I4 GI$teg6a!" 8"s P"6t"s "eeders+ Trans!ip%ent e dos '( Ports
Destaca-se, conforme j mencionado, que para efetiva implantao e o perfeito funcionamento
dos h6 ports faz-se necessrio o advento de um servio de cabotagem eficiente, sendo
imprescindvel tambm, boa frequncia e agilidade no transbordo dos contineres nos portos
envolvidos. Dessarte, exigem-se grandes volumes de carga para que esse sistema seja vivel.
Alm disso, deve haver perfeita integrao entre os outros tipos de portos (feeders,
tranship7ent). Consequentemente, para a consecuo dos objetivos do sistema h6, na lgica
econmica da eficincia, faz-se necessrio o seguinte esquema de implementao:
Os navios alimentadores sairo dos portos com localizao regional e sero direcionados para
um porto tranship7ent. Ao chagar ao porto de transbordo efetuada a descarga e posteriormente
armazenada (ou no) a carga resultante do descarregamento. Feito isso, no momento adequado,
carregado um mega navio e este partir do porto concentrador de origem ou, se for o caso de
um porto de transbordo, para um h6 port de recepo. Por conseguinte, aps a derrota
martima, a carga descarregada e armazenada at ser direcionada para novos portos
alimentadores, sendo direcionadas aos portos regionais e estes distribuem para o mercado
consumidor preterido.
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CAP'TULO 0
0 GP"6t"s /6asilei6"s
0I1 GO6ga$iJa!" *e6al 8"s P"6t"s /6asilei6"s
Com informaes da Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica e da Antaq (Agncia
Nacional de Transportes Aquavirios) possvel verificar-se que a organizao geral dos portos
brasileiros perpassa por um total de 34 portos pblicos e cerca de 129 terminais de uso privado
que compem a estrutura porturia nacional. Por fora do novo marco regulatrio do setor de
portos possvel inferir que o nmero de terminais de uso privado tende a aumentar
significativamente, j que o governo retirou a necessidade de um TUP s movimentar carga
prpria, podendo o mesmo movimentar qualquer carga que julgar vivel, assim est previsto o
aumento do nmero de TUP's. Alm disso, o porto pblico passar por reestruturao que,
segundo a Lei n 12.815/13, entre outras coisas, ser assinado acordo de metas entre o poder
concedente (representado pela SEP) e a administrao das Companhias Docas visando atingir o
escopo de movimentao (com eficincia) que for planejado pela Secretaria de Portos da
Presidncia da Repblica. Em consequncia de todas as mudanas inauguradas pelo novo marco
regulatrio dos portos, o governo federal acredita que uma maior oferta de portos contribuir para
o aumento da competio e com isso haver diminuio dos preos cobrados na atividade
porturia. Evidentemente, alm do aumento da oferta, razovel atentar para prover os portos de
infraestrutura de acesso adequada, diminuio da burocracia, aumento da eficincia logstica e
profissionalizao da gesto das Cia Docas.
0I2 GRegime >u6B8ic" 8a EYpl"6a!" 8"s P"6t"s O6ga$iJa8"s e 8as I$stalaNes
P"6tuE6ias
Em termos legais e normativos, a Lei n 12.815/13 Lei de modernizao dos portos
conjuntamente com as normas da Agncia Nacional de Transportes Aquavirios ANTAQ
classificaram os portos existentes no Brasil quanto aspectos de movimentao de carga,
titularidade, localizao, etc:
P"6t" O6ga$iJa8"< bem pblico construdo e aparelhado para atender a necessidades de
navegao, de movimentao de passageiros ou de movimentao e armazenagem de
mercadorias, e cujo trfego e operaes porturias estejam sob jurisdio de autoridade
porturia;
I$stala!" P"6tuE6ia 8e Us" P6i5a8"< instalao porturia explorada mediante autorizao e
localizada fora da rea do porto organizado;
Esta!" 8e T6a$s="68" 8e Ca6gas< instalao porturia explorada mediante autorizao,
localizada fora da rea do porto organizado e utilizada exclusivamente para operao de
transbordo de mercadorias em embarcaes de navegao interior ou cabotagem;
I$stala!" P"6tuE6ia P@=lica 8e Pe9ue$" P"6te DIP4F< instalao porturia explorada mediante
autorizao, localizada fora do porto organizado e utilizada em movimentao de passageiros ou
mercadorias em embarcaes de navegao interior;
Te6mi$al p"6tuE6i" 8e tu6ism"< instalao porturia explorada mediante arrendamento ou
autorizao e utilizada em embarque, desembarque e trnsito de passageiros, tripulantes e
bagagens, e de insumos para o provimento e abastecimento de embarcaes de turismo;
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0IK GP"6t"s 8" /6asil
Abaixo tem-se os principais portos pblicos do Brasil:
O Brasil o quinto maior pas em extenso territorial. So 8.515.767 quilmetros quadrados,
localizados na poro centro-oriental da Amrica do Sul. Banhado a leste pelo oceano Atlntico
em 7.367 quilmetros de costa, o Brasil ainda tem 16.886 quilmetros de fronteiras com todos os
pases sul-americanos, exceto com o Chile e o Equador (Almanaque Abril, 2013). Alm dessas
relevantes informaes, destacvel o mercado consumidor brasileiro que possui hodiernamente
mais de 200 milhes de Habitantes.
nfere-se do exposto acima que o Brasil possui vocao tanto para a navegao, devido ao seu
extenso litoral, quanto para a explorao porturia, porque esta presta-se viabilizao dos
transportes aquavirios e consequentemente do comrcio martimo. Sendo que este, o comrcio
martimo, responsvel por cerca de 95% das transaes globais. Da, percebemos a
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:lstra+,o 44G #rin0ipais #ortos #K6li0os do Erasil
3onteG (inist'rio dos transportes
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importncia de se possuir portos modernos e eficientes, bem como uma marinha mercante
nacional forte e capaz de atender a demanda crescente por esse modo de transporte.
O Relatrio de Competitividade Global (2012) do Frum Econmico Mundial, que avaliou a
qualidade da infraestrutura porturia de 144 pases, mostrou que a infraestrutura porturia
brasileira foi classificada na 135 posio, ficando frente apenas da Venezuela, em relao aos
pases da Amrica do Sul (CNT, 2012). Para se ter uma ideia a mdia mundial est estipulada em
4.3, nossos vizinhos argentinos alcanaram 3.6 (101 posio) e o Brasil obteve nota 2.6 (135
posio, conforme j mencionado).
Considerando o potencial do Brasil para explorao porturia e nossa participao no comrcio
internacional, que ainda bastante modesta (entre 2 e 3% da fatia do mercado global) sero
listados, logo abaixo, os principais portos do pas e sua importncia para economia local, regional
ou nacional, conforme o caso. mportante salientar-se que para tornar este trabalho mais objetivo
foram citados os 34 portos organizados, conforme lista da Antaq. Alm disso, foi efetuado
agrupamento por regies demonstrando aspectos como localizao, principais cargas, rea do
porto organizado, hinterland, entre outros.
0IKI1 GP"6t"s 8a Regi!" Sul
A Regio Sul do Brasil uma das mais desenvolvidas, contando com um dos melhores
indicadores sociais e possui importantes portos que participam diretamente no desenvolvimento
tanto em contexto local, regional quanto nacional. Essa regio formada pelos estados de Rio
Grande do Sul, Paran e Santa Catarina.
Ainda, como fator de destaque, tem-se que, a regio sul est muito prxima s fronteiras de
pases como: Argentina, Paraguai e Uruguai. Estes pases retrocitados so os principais parceiros
do Brasil no Mercado Comum do Sul (Mercosul). Percebe-se que (semelhante s outras regies
brasileiras) o setor de servios responde pela maior parte das riquezas. Depois vem a indstria-
com nfase para os setores metalrgico, txtil e de alimentos.
Cumpre ressaltar, ainda, que a Regio Sul detm quase metade da produo nacional de gros,
com cultivo de soja, milho, arroz, feijo, trigo e tabaco, e muitas frutas tpicas do clima frio
(Abril/2013; com adaptaes).
Outro destaque que em relao ao PB regional registrado pelo BGE em pesquisa de 2010 foi
constatado que os estados do sul possuem um PB de R$ 622.254 milhes. Sendo que, o Rio
Grande do Sul responde por 40,6% deste total, Paran 34,9% e Santa Catarina com a fatia de
24,5% (Fonte: BGE, 2010).
neste contexto que esto inseridos os portos da regio Sul do Brasil. possvel observar-se
que o desenvolvimento local e regional verificado tem, tambm, nos portos um excelente fator
determinante, dado que so portos bastante desenvolvidos e muitos deles apresentam bons
sinais de crescimento na movimentao de cargas contribuindo consequentemente para a
pujana verificada.
Aps todo o exposto spra mencionado sero analisados abaixo os portos da Regio Sul do
Brasil. Cumpre informar-se que a anlise, por motivos didticos, ser implementada
ascendentemente, de acordo com a posio geogrfica dos portos brasileiros exemplificados no
mapa porturio disponibilizado no stio eletrnico da Antaq (Agncia Nacional de Transportes
Aquavirios). possvel verificar-se que os portos organizados localizados no sul do Brasil, so
os seguintes: Porto de Rio Grande (RS), Porto de Pelotas (RS), Porto de Estrela (RS), Porto de
Porto Alegre (RS), Porto de mbituba (SC), Porto de taja (SC), Porto de So Francisco do Sul
(SC), Porto de Paranagu (PR), Porto de Antonina (PR), perfazendo, desta forma, um total de 9
portos organizados localizados na regio mais setentrional do Pas.
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0IKI1I1 GP"6t" 8e Ri" *6a$8e DRSF
O Porto de Rio Grande est localizado no Estado do Rio Grande do Sul, prximo s margens do
canal que interliga o oceano Atlntico Laguna do Patos. Este porto consolidou-se como porto do
Cone Sul por apresentar forte atuao no extremo sul do Brasil. O Porto de Rio Grande
administrado por uma Autarquia Estadual vinculada secretaria da nfraestrutura e Logstica do
Rio Grande do Sul. A citada autarquia intitulada Superintendncia do Porto de Rio Grande
(SUPRG).
O Decreto n 10.591, de 25 de julho de 2005, definiu a rea do porto organizado do Rio Grande,
que constituda, a saber:
- pelas instalaes porturias terrestres nos Municpios de Rio Grande e So Jos do Norte, tais
como cais, docas, peres de atracao, armazns, ptios, edificaes em geral, vias e
passeios, e terrenos ao longo das faixas marginais, abrangidos pela poligonal da rea do porto
organizado e destinados a atividade porturia, incorporados ou no ao patrimnio do Porto de
Rio Grande;
- pela infraestrutura de proteo e acessos aquavirios, nela compreendida o canal de acesso,
a bacia de evoluo, a rea de fundeio interna ao Porto de Rio Grande e os molhes leste e
oeste;
- pela poligonal da rea do Porto Organizado de Rio Grande.
possvel observar-se que o hinterland do Porto de Rio Grande est compreendido pelos
estados do Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Paran, bem como pelos seguintes pases:
Uruguai, o sul do Paraguai e o norte da Argentina. mportante ressaltar que essa rea de
influncia no estanque e por isso, eventualmente, pode estender-se a outros estados
brasileiros, por exemplo: o sul de So Paulo.
Destacam-se como principais cargas movimentadas no Porto de Rio Grande, a saber: soja em
gro, farelo de soja, fertilizantes, cavaco de madeira, leo de soja, trigo, celulose, fumo, frango
congelado, calados, maquinrio agrcola e contineres (CNT, 2012).
0IKI1I2 GP"6t" 8e Pel"tas DRSF
O Porto de Pelotas est localizado na cidade de Pelotas, no estado do Rio Grande do Sul. O
porto est situado margem direita do canal de So Gonalo, sendo que este canal liga a Lagoa
Mirim e a Lagoa dos Patos.
O Porto de Pelotas administrado por uma Autarquia Estadual intitulada Superintendncia de
Portos e Hidrovias do Rio Grande do Sul (SPH). A Portaria-MT n 94, de 20/03/97 definiu a rea
do Porto Organizado de Pelotas, e essa constituda, a saber:
a) pelas instalaes porturias terrestres existentes na margem esquerda do Canal do Engenho,
desde arroio Santa Brbara at o arroio Pepino, abrangendo todos os cais, docas, pontes,
peres de atracao e acostagem, armazns, ptios, edificaes em geral, vias internas de
circulao rodovirias e ferrovirias e, ainda, os terrenos ao longo dessas faixas marginais e
em suas adjacncias, pertencentes a Unio, incorporados ou no ao patrimnio do Porto de
Pelotas, ou sob sua guarda e responsabilidade e, de forma descontnua, pelo terreno de 65
hectares conhecido como Granja da Boca do Arroio Pelotas, e ainda, na margem direita do
Canal do Engenho, pela ilha de Jos Malandro.
b) pela infraestrutura de proteo e acessos aquavirios, compreendendo a bacia de evoluo,
os canais do Engenho, da Boca do Arroio, do Ara, da Foz de So Gonalo e da Barra, at o
Canal da Setia e reas adjacentes a esse, at as margens das instalaes terrestres do porto
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organizado, conforme definido no item "a acima, existentes ou que venham a ser construdas
e mantidas pela Administrao do Porto ou por outro rgo do poder pblico.
O hinterland do Porto de Pelotas est compreendido pelas regies marginais da Lagoa dos Patos
e pela parte centro-sul do estado do Rio Grande do Sul. Destaca-se, por oportuno, que o Porto de
Pelotas funciona como uma espcie de feeder (alimentador) para o Porto de Rio Grande.
No que tange movimentao, as principais cargas movimentadas no Porto de Pelotas foram o
clnquer e o Calcrio.
0IKI1IK GP"6t" 8e P"6t" Aleg6e DRSF
O Porto de Porto Alegre considerado o maior porto fluvial do Pas, em extenso. Possui oito
quilmetros de cais acostvel. Estes so divididos entre os cais Mau, Navegantes, e Marclio
Dias.
Este porto est localizado na margem esquerda do Lago Guaba, na parte noroeste da cidade de
Porto Alegre (RS). administrado pela Superintendncia de Portos e Hidrovias do Rio Grande do
Sul (SPH). A estrutura do porto compreendida por 25 armazns com 70 m. A rea til total
perfaz cerca de 450 mil m.
O hinterland deste importante porto compreende o estado do Rio Grande do Sul, incluindo em
destaque, o eixo Porto Alegre - Caxias e demais municpios vizinhos.
Ressalta-se que por fora da Portaria-MT n 1.009, de 16/12/93 (D.O.U de 17/12/93), a rea do
porto organizado de Porto Alegre, no estado do Rio Grande do Sul, constituda:
a) pelas instalaes porturias existentes na margem esquerda do rio Guaba, estendendo-se
desde a extremidade sul do Cais Comercial, junto Ponta da Cadeia at a extremidade norte,
junto ao Saco do Cabral, abrangendo todos os cais, docas, pontes, peres de atracao e
acostagem, armazns, silos, rampas ro-ro, ptios, edificaes em geral, vias internas de
circulao rodoviria e ferroviria e ainda os terrenos ao longo dessas faixas marginais e em
suas adjacncias, pertencentes Unio, incorporados ou no ao patrimnio do porto de Porto
Alegre ou sob sua guarda e responsabilidade;
b) pela infraestrutura de proteo e acesso aquavirio, tais como reas de fundeio, bacias de
evoluo, canal de acesso ao norte do paralelo 32 S, reas adjacentes a esse, at as
margens das instalaes do porto organizado, conforme definidas no item "a acima, existentes
ou que venham a ser constitudas e mantidas pela Administrao do Porto ou outro rgo do
poder pblico.
possvel observar-se que entre as principais cargas movimentadas no Porto de Porto Alegre
esto, a saber: bobinas de papel, sal, fertilizantes, transformadores eltricos, gros vegetais,
frango e celulose, etc.
0IKI1I4 GP"6t" 8e Est6ela DRSF
O Porto de Estrela est localizado na margem esquerda do Rio Taquari, na regio denominada
Vale do Taquari. um importante porto fluvial brasileiro que ocupa posio de destaque no rol das
unidades componentes do Sistema Porturio Nacional, est distante cerca de 450 quilmetros do
Porto de Rio Grande e aproximadamente 142 quilmetros do Porto de Porto Alegre.
O Porto Fluvial de Estrela administrado pela APFE (Administrao do Porto Fluvial de Estrela).
Cumpre destacar-se que por meio de um convnio firmado entre o Ministrio dos Transportes e a
Companhia Docas de So Paulo a APFE tornou-se subordinada CODESP.
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O hinterland deste relevante porto fluvial formado pelas reas: central, nordeste, norte e
noroeste do estado do Rio Grande do Sul.
A Portaria-MT n 1.042, de 20 de dezembro de 1993 (D.O.U de 24 de dezembro de 1993)
delimitou a rea do porto organizado de Estrela, no estado do Rio Grande do Sul. A aludida rea
constituda:
a) pelas instalaes porturias terrestres existentes na cidade de Estrela, na margem esquerda
do Rio Taquari, no trecho compreendido entre os pontos quilomtricos (Pks) 140 e 145,
abrangendo todos os cais, docas, pontes e peres de atracao e de acostagem, armazns,
edificaes em geral e vias internas de circulao rodoviria e ferroviria e ainda os terrenos
ao longo dessas reas e em suas adjacncias pertencentes Unio, incorporados ou no ao
patrimnio do Porto de Estrela ou sob sua guarda e responsabilidade.
b) pela infraestrutura de proteo e acessos aquavirios, compreendendo as reas de fundeio,
as bacias de evoluo, canal de acesso e reas adjacentes a esse at as margens das
instalaes terrestres do porto organizado, conforme definido no item "a" acima, existentes ou
que venham a ser construdas e mantidas pela Administrao do Porto ou por outro rgo do
poder pblico.
Verifica-se que devido s suas caractersticas o Porto Fluvial de Estrela movimenta em sua
maioria produtos agrcolas, sob a forma de granis. mportante frisar-se que atualmente este
porto j movimenta carga conteinerizada.
0IKI1I- GP"6t" 8e Im=itu=a DSCF
O Porto de mbituba est situado no litoral sul do estado de Santa Catarina, em uma enseada
aberta ao mar, junto ponta de imbituba, na cidade de mesmo nome. Este porto est distante
aproximadamente 90 quilmetros da capital, Florianpolis.
O Porto de mbituba era administrado at dezembro de 2012 por uma empresa de capital aberto.
Era, at ento, o nico porto pblico do Brasil que possua gesto de uma empresa privada.
Ocorre que aps dezembro de 2012, a administrao do Porto de mbituba foi delegada ao
Estado de Santa Catarina, por intermdio da empresa SC Par Porto de mbituba S.A., subsidiria
integral da holding estadual SC Participaes e Parcerias S.A.
O hinterland deste destacado porto formado principalmente pelos estados de Santa Catarina,
Rio Grande do Sul e Paran.
Ressalta-se que a rea do porto organizado de mbituba est delimitada pelo Decreto n 07, de 17
de janeiro de 2007, a aludida rea constituda:
- pela infraestrutura porturia terrestre, tais como cais, docas, peres de atracao, armazns,
ptios, edificaes em geral, vias e passeios, e terrenos ao longo das faixas marginais,
abrangidos pela poligonal da rea do porto organizado e destinados atividade porturia,
incorporados ou no ao patrimnio do Porto de mbituba;
- pela infraestrutura de proteo e acessos aquavirios, nela compreendida molhes, canal de
acesso, bacia de evoluo, rea de fundeio e despejo;
- as infraestruturas porturia terrestre e de proteo e acessos aquavirios existentes na
cidade de mbituba, ficam com seus limites definidos por uma poligonal fechada, cujos pontos
esto marcados a partir da carta nutica no 1908 (3a edio, 1984), editada pela Diretoria de
Hidrografia e Navegao da Marinha do Brasil, em coordenadas geogrficas.
V- a rea do porto organizado de mbituba inclui, ainda, a rea de despejo, constituda por uma
superfcie na forma quadrada, com 300 m de lado.
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Cumpre salientar que os detalhes sobre as coordenadas e extremidades referentes rea do
porto organizado de mbituba esto pormenorizados no aludido decreto.
No que tange s cargas movimentadas, destacam-se as seguintes: graneis slidos, tais como:
coque, gros agrcolas e sal; graneis lquidos, tais como: cido fosfrico e soda custica; carga
geral conteinerizada, etc.
0IKI1IL GP"6t" 8e ItaPaB DSCF
O Porto de taja est localizado no municpio de taja, na margem direita do rio taja-Au, a
pouco mais de 3 quilmetros de sua foz, no Litoral Norte do estado de Santa Catarina. Este porto
administrado por uma autarquia municipal da Prefeitura de taja, essa autarquia intitulada
Superintendncia do Porto de taja. O Porto de taja atua estrategicamente como um porto de
exportao.
O hinterland do porto formado principalmente pelos estados de Santa Catarina, Rio Grande do
Sul, Paran, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul e So Paulo.
A rea do porto organizado de taja foi atualizada pelo Decreto S/N, de 16 de maro de 2005. A
retrocitada rea constituda, a saber:
- pelas instalaes porturias terrestres existentes na cidade de taja, contidas na poligonal do
porto organizado;
- pela infraestrutura de proteo e acessos aquavirios, compreendendo canal de acesso ao
sistema porturio, bacia de evoluo, rea de despejo de material dragado, cujo centro
encontra-se nas coordenadas: longitude 4837'27'' e latitude 2654'00'', Saco da Fazenda,
rea de espera da praticagem (rea de fundeio), pelo espigo de proteo a noroeste do cais
comercial, montante do Porto de taja, demais espiges e guias correntes, abrangendo, ainda,
todos os cais, docas, peres de atracao, armazns 2 e 3, ptios, edificaes em geral, vias
rodovirias e passeios, at as margens das instalaes terrestres do porto organizado,
conforme definido no inciso deste artigo, existentes ou que venham a ser construdas e
mantidas pela Administrao do Porto ou por outro rgo do Poder Pblico;
As principais cargas movimentadas foram, a saber: madeira e derivados, frangos congelados,
produtos cermicos, papel @raft, mquinas e acessrios tabacos, veculos, produtos txteis,
acar e carne congelada, bem como os contineres, etc.
0IKI1IM GP"6t" 8e S!" (6a$cisc" 8" Sul DSCF
O Porto de So Francisco do Sul localiza-se na parte leste da baa de Babitonga, no municpio de
So Francisco do Sul (SC). O governo do estado de Santa Catarina criou uma autarquia para
administrar o Porto de So Francisco do Sul, a APSFS (Administrao do Porto de So
Francisco do Sul)
= hinterland do Porto de So Francisco do Sul constitudo principalmente pelo estado de Santa
Catarina e parte dos estados do Rio Grande do Sul e do Paran.
Naquilo que se relaciona a rea do porto organizado de So Francisco do Sul destacvel o
Decreto N 4.989, de 17 de fevereiro de 2004, publicado no D.O.U. de 18 de fevereiro de 2004.
Esse decreto estabeleceu a nova rea do porto organizado de So Francisco do Sul. Sendo que
essa rea constituda:
- pelas instalaes porturias terrestres e martimas, delimitadas pela poligonal definida pelos
vrtices de coordenadas geogrficas a seguir indicadas, abrangendo todos os cais, docas,
pontes, peres de atracao e de acostagem, armazns, silos, rampas roro, ptios, edificaes
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em geral, vias internas de circulao rodoviria e ferroviria e ainda os terrenos ao longo
dessas faixas marginais e em suas adjacncias, pertencentes Unio, incorporados ou no ao
patrimnio do Porto de So Francisco do Sul ou sob sua guarda e responsabilidade:
- pela infraestrutura de proteo e acesso aquavirio, tais como reas de fundeio, bacias de
evoluo, canal de acesso e reas adjacentes a estes, at as margens das instalaes
terrestres do porto organizado, conforme definido no inciso deste Decreto, existentes ou que
venham a ser construdas e mantidas pela Administrao do Porto ou por outro rgo do Poder
Pblico.
O Porto de So Francisco do Sul movimenta principalmente soja em gro, farelo e leo de soja,
trigo, milho, congelados, derivados do petrleo, fertilizantes e contineres.
0IKI1I0 GP"6t" 8e Pa6a$aguE DPRF
O Porto de Paranagu est localizado no municpio de Paranagu, no estado do Paran, mais
precisamente na margem sul da baa de Paranagu. Existe uma autarquia estadual responsvel
pela gesto do Porto de Paranagu e Antonina, esta intitulada APPA (Administrao dos Portos
de Paranagu e Antonina).
Por estar situado relativamente prximo s regies centro-oeste e sudeste do pas, alm de
outras regies de pases vizinhos, o hinterland deste relevante porto tornou-se constitudo
principalmente pelos estados de Mato Grosso do Sul, Mato Grosso, Santa Catarina, Rio Grande
do Sul, Paran, Paraguai, Minas Gerais e parte de So Paulo.
mportante ressaltar que a rea do porto organizado de Paranagu encontra-se estabelecida no
Decreto N 4.558, de 30 de dezembro de 2002, publicado no D.O.U. de 31 de dezembro de 2002.
Detalhe relevante: alm de estabelecer a rea do porto organizado de Paranagu, o citado
decreto instituiu tambm a rea do porto organizado de Antonina. Por conseguinte, a rea do
porto organizado de Paranagu constituda:
- pelas instalaes porturias terrestres existentes na Baa de Paranagu, desde o Pontal do Sul,
estendendo-se at a Foz do Rio Nhundiaquara, abrangendo todos os cais, docas, pontes e peres
de atracao e de acostagem, armazns, silos, rampas ro-ro, ptios, edificaes em geral, vias
internas de circulao rodovirias e ferrovirias e ainda os terrenos e ilhas ao longo dessas faixas
marginais e em suas adjacncias, pertencentes Unio, incorporadas ou no ao patrimnio do
Porto de Paranagu ou sob sua guarda e responsabilidade.
- pela infraestrutura de proteo e acesso aquavirios, tais como reas de fundeio, bacias de
evoluo, canais de acesso da Galheta, Sudeste, do Norte e suas reas adjacentes at as
margens das instalaes terrestres do Porto Organizado, conforme definido no inciso deste
artigo, existentes ou que venham a ser construdas e mantidas pela administrao do Porto ou
por outro rgo do Poder Pblico.
O Porto de Paranagu movimenta principalmente: soja, farelo de soja, acar, milho, fertilizantes,
congelados, madeira, leo vegetal, contineres, derivados do petrleo, lcool e veculos
automotores, entre outros.
0IKI1IO GP"6t" 8e A$t"$i$a DPRF
Este importante porto brasileiro est situado ao noroeste da baa de Paranagu, distando
aproximadamente 18 quilmetros do Porto de Paranagu, no Paran. Foi constituda uma
autarquia estadual, mencionada no tpico anterior, que responsvel pela gesto do Porto de
Paranagu e Antonina, esta intitulada APPA (Administrao dos Portos de Paranagu e
Antonina).
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Em relao rea de influncia possvel observar-se que este porto possui hinterland com
caractersticas assemelhadas ao do Porto de Paranagu. Assim sendo, destacam-se os estados
de Mato- Grosso do Sul, Mato Grosso, Santa Catarina, Rio Grande do Sul, Paran, Minas Gerais
e parte de So Paulo. Alm desses estados, possvel verificar-se influncia diretamente
relacionada movimentao de carga advinda do Paraguai.
Conforme mencionado anteriormente o Decreto N 4.558, de 30 de dezembro de 2002, publicado
no D.O.U. de 31 de dezembro de 2002, instituiu as reas dos portos organizados de Paranagu e
Antonina. Sendo que, a rea do porto organizado de Antonina constituda:
- pelas instalaes porturias existentes na Bahia de Paranagu, desde a Foz do Rio
Nhundiaquara, estendendo-se at a Ponta Graciosa, abrangendo todos os cais, docas, pontes
e peres de atracao e de acostagem, armazns, silos, rampas ro-ro, ptios edificaes em
geral, vias internas de circulao rodovirias e ferrovirias e ainda os terrenos e ilhas ao longo
dessas faixas marginais e em suas adjacncias, pertencentes Unio, incorporados ou no ao
patrimnio do Porto de Antonina ou sob sua guarda e responsabilidade;
- pela infraestrutura de proteo e acesso aquavirios compreendendo, alm do molhe Oeste e
do molhe Leste, as reas de fundeio, bacias de evoluo, canal de acesso e suas reas
adjacentes at as margens das instalaes terrestres do porto organizado, conforme definido
no inciso deste artigo, existentes ou que venham a ser construdas e mantidas pela
administrao do Porto ou por outro rgo do Poder Pblico.
0IKI2 GP"6t"s 8a Regi!" Su8este
A Regio Sudeste formada pelos estados do Esprito Santo, Minas Gerais, de So Paulo e Rio
de Janeiro. Essa regio possui a melhor infraestrutura logstica de transportes do Brasil, com as
maiores redes ferrovirias e rodovirias e os mais movimentados portos e aeroportos do Pas.
Ressalta-se, tambm, que a regio tem instaladas as maiores montadoras e siderrgicas do
Brasil, com produo industrial de ponta. Por conseguinte, com o maior parque industrial do Pas,
o sudeste apresenta 55,4% do Produto nterno Bruto (PB) nacional (BGE, 2010). O PB da
regio de R$ 2.088.221 milhes, sendo que So Paulo responde por 59,8%, Rio de Janeiro
apresenta 19,5%, Minas Gerais com participao de 16,8% e o Esprito Santo com 3,9% do total
citado. Na Regio Sudeste est localizada a bacia de Campos, no Rio de Janeiro, de onde
provm grande quantidade de petrleo e onde foram descobertas novas jazidas na rea do pr-
sal.
Neste contexto econmico relevante, destacam-se os portos organizados da Regio Sudeste que
so, a saber: Porto de Santos (SP), Porto de So Sebastio (SP), Porto de Angra dos Reis (RJ),
Porto do Rio de Janeiro (RJ), Porto de Niteri (RJ), Porto de Forno (RJ) e o Porto de Vitria (ES).
Dessa forma, totalizam-se 7 portos organizados inseridos na Regio Sudeste. Ser dissertado
sobre os mesmos logo a seguir.
0IKI2I1 GP"6t" 8e Sa$t"s DSPF
O Porto de Santos est localizado no centro do litoral do estado de So Paulo, estendendo-se ao
longo de um esturio limitado pelas ilhas de So Vicente e de Santo Amaro, distando
aproximadamente 2 km do oceano Atlntico. Este relevante porto administrado pela Companhia
Docas do Estado de So Paulo (CODESP).
O Porto de Santos considerado o principal porto do pas, sendo que em seu hinterland
destacvel a concentrao de mais de 50% do produto interno bruto (PB) do Brasil. O hinterland
enunciado formado principalmente pelos estados de So Paulo, Minas Gerais, Gois, Mato
Grosso e Mato Grosso do Sul.
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relevante informar que cerca de 90% do setor industrial est situado num raio de 200
quilmetros do Porto de Santos.
Cumpre frisar o fato de o Decreto N 4.333, de 12 de agosto de 2002, publicado no D.O.U. de 13
de agosto de 2002 ter estabelecido a nova rea do porto organizado de Santos- SP. Alm da rea
do porto organizado de santos, o aludido decreto instituiu, ainda, as reas dos portos organizados
de Fortaleza (CE) e Vitria (ES), suas instalaes, infraestruturas e plantas geogrficas. Ressalta-
se, por oportuno, que a rea do porto organizado de Santos constituda:
- pelas instalaes porturias terrestres existentes na margem direita do esturio formado pelas
lhas de So Vicente e de Santo Amaro, desde a Ponta da Praia at a Alamoa e, na margem
esquerda, desde as lhas de Barnab at a embocadura do Rio Santo Amaro, abrangendo
todos os cais, docas, pontes, peres de atracao e de acostagem, armazns, ptios,
edificaes em geral, vias internas de circulao rodovirias e ferrovirias e, ainda, os terrenos
ao longo dessas faixas marginais e em suas adjacncias, pertencentes Unio, incorporados
ou no ao patrimnio do Porto de Santos, ou sob sua guarda e responsabilidade, incluindo-se
tambm a Usina Hidreltrica de tatinga e a faixa de domnio de suas linhas de transmisso;
- pela infraestrutura de proteo e acesso aquavirio, tais como reas de fundeio, bacias de
evoluo, canal de acesso at o paralelo 23 54' 48"S e reas adjacentes a este at as
margens das instalaes terrestres do porto organizado, conforme definido no inciso deste
artigo, existentes ou que venham a ser construdas e mantidas pela Administrao do Porto ou
por rgo do Poder Pblico.
O Porto de Santos movimenta principalmente: contineres, veculos automotores, produtos
siderrgicos, papel, acar, soja, caf, milho, trigo, fertilizantes, algodo, carne bovina, carvo
mineral, derivados do petrleo, lcool e suco de laranja, entre outros.
0IKI2I2 GP"6t" 8e S!" Se=asti!" DSPF
O Porto de So Sebastio localiza-se na cidade de So Sebastio, prximo ilha de So
Sebastio (lha bela), no litoral norte do estado de So Paulo, distando aproximadamente 200
quilmetros da capital do estado. O governo do estado criou a companhia Docas de So
Sebastio, uma empresa de propsito especfico, instituda para administrar o aludido porto. Esta
empresa subordinada Secretaria dos Transportes do Governo do Estado de So Paulo.
O hinterland deste relevante porto representado por um trecho do Vale do Paraba, destacando-
se os municpios paulistas de So Jos dos Campos, Taubat, Pindamonhangaba, Guaratinguet
e Cruzeiro, pela Regio Metropolitana da Grande So Paulo, e por parte da regio do ABC, Mogi
das Cruzes, Sorocaba, Campinas, Piracicaba e estado de Gois.
Ressalta-se que, conforme Decreto S/N da Presidncia da Repblica, de 28 de agosto de 2007, a
rea do Porto Organizado de So Sebastio, no estado de So Paulo, constituda:
a) Pelas instalaes porturias terrestres no Municpio de So Sebastio, no Estado de So
Paulo, tais como cais, peres de atracao, armazns, ptios, edificaes em geral, vias e
passeios, e terrenos ao longo das faixas marginais, abrangidos pela poligonal da rea do porto
organizado, incorporados ou no ao patrimnio do Porto Organizado de So Sebastio, e pela
infraestrutura de proteo e acessos aquavirios, nela compreendida o canal de acesso, as
bacias de evoluo e as reas de fundeio.
Alm disso, a alnea "b do supracitado Decreto elucida que a delimitao da rea do Porto
Organizado de So Sebastio inicia-se num ponto definido por coordenadas especfica
constantes naquele ato normativo.
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O Porto de So Sebastio movimenta em destaque, principalmente: barrilha, sulfato de sdio,
malte, cevada, trigo, produtos siderrgicos, mquinas e equipamentos, bobinas de fio de ao,
veculos, peas, virtualhas, produtos siderrgicos, cargas gerais, entre outros.
0IKI2IK GP"6t" 8e A$g6a 8"s Reis DR>F
O Porto de Angra dos Reis est localizado no municpio de mesmo nome, na Baa da lha Grande,
no litoral sul do Estado do Rio de JaneiroI O porto administrado pelo arrendatrio TPAR -
Terminal Porturio de Angra dos Reis S/A, sob fiscalizao da Companhia Docas do Rio de
Janeiro CDRJ.
O hinterland deste importante porto compreendido pelo litoral da Baa da lha Grande, o sul dos
estados do Rio de Janeiro e de Minas, o norte de So Paulo e o estado de Gois.
Destaca-se, por oportuno, que a Portaria MT n 1.037, de 20/12/93 (D.O.U. De 22/12/93)
estabeleceu a rea do porto organizado de Angra dos Reis, no estado do Rio de Janeiro. A
aludida rea constituda, a saber:
a) pelas instalaes porturias terrestres existentes na cidade de Angra dos Reis, na baa da lha
Grande, localizadas entre a extremidade norte da ilha de So Bento e a extremidade sul da ilha
de Santa Luzia, abrangendo todos os cais, docas, peres de atracao e de acostagem,
armazns, edificaes em geral e vias internas de circulao rodovirias e ferrovirias e ainda
os terrenos ao longo dessas reas e em suas adjacncias pertencentes Unio, incorporados
ou no ao patrimnio do porto de Angra dos Reis ou sob sua guarda e responsabilidade.
b) Pela infraestrutura de proteo e acessos aquavirios, compreendendo as reas de fundeio,
bacias de evoluo, canal de acesso e reas adjacentes a este at as margens das
instalaes terrestres do porto organizado, conforme definido no item "a" desta Portaria,
existentes ou que venham a ser construdas e mantidas pela Administrao do Porto ou por
outro rgo do Poder Publico.
A movimentao de cargas do Porto de Angra dos Reis compreendida principalmente por:
produtos siderrgicos do tipo vergalhes, tarugos, vigas e perfilados, carretis, chapas de ao,
bobina de ao, rolos de arame, perfis e perfilados, tubulaes em geral, contineres, cargas de
projetos e granis slidos, entre outros.
0IKI2I4 GP"6t" 8e ItaguaB DR>F
O Porto de tagua localiza-se na costa norte da baa de Sepetiba (devido a isso era chamado
Porto de Sepetiba), no municpio de tagua, Estado do Rio de Janeiro, ao sul e a leste da lha da
Madeira. Este relevante porto brasileiro administrado pela Companhia Docas do Rio de Janeiro
(CDRJ).
Destaca-se que este porto possui terminais especializados que o tornam um dos principais polos
de exportao de minrio do Brasil. Alm disso, devido ao promissor parque siderrgico no sul do
estado do Rio de Janeiro visvel seu potencial para granis e carga geral.
O hinterland do Porto de tagua composto pelos estados do Rio de janeiro, So Paulo, Minas
Gerais e Gois.
A rea do porto organizado de tagua, conforme Decreto S/N da Presidncia da Repblica, de 10
de maio de 2007, constituda:
- pelas instalaes porturias terrestres no Municpio de tagua, no Estado do Rio de Janeiro,
tais como cais, peres de atracao, armazns, ptios, edificaes em geral, vias e passeios, e
terrenos ao longo das faixas marginais, abrangidos pela poligonal da rea do porto organizado,
incorporados ou no ao patrimnio do Porto de tagua; e
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- pela infraestrutura de proteo e acessos aquavirios, nela compreendida o canal de acesso,
as bacias de evoluo e as reas de fundeio.
Ainda, no que tange a rea em comento, o art.2 do aludido decreto instituiu que rea do Porto
Organizado de tagua tem sua poligonal descontnua, descrita nos anexos daquele Decreto.
Na movimentao de cargas no Porto de tagua destacam-se: minrio de ferro, produtos
siderrgicos, contineres, alumina, barrilha e carvo mineral, etc.
0IKI2I- GP"6t" 8" Ri" 8e >a$ei6" DR>F
O Porto do Rio de Janeiro est situado na costa oeste da baa de Guanabara, na cidade do Rio
de Janeiro. Destaca-se que o retrocitado porto localiza-se em frente s avenidas Rodrigues Alves
e Rio de Janeiro, estas duas vias esto ligadas Avenida Brasil e Ponte Rio-Niteri. O Porto do
Rio de Janeiro administrado pela Companhia Docas do Rio de Janeiro (CDRJ).
O hinterland do porto abrange os estados do Rio de Janeiro, So Paulo, Minas Gerais, Esprito
Santo, Gois e tambm a Bahia.
Ressalta-se que a rea do porto organizado do Rio de Janeiro foi instituda pelo Decreto n 4.554,
de 27 de dezembro de 2002, sendo constituda pelas reas terrestre e martima delimitadas por
poligonais definidas por vrtices de coordenadas geogrficas referidas no decreto abrangendo
todos os cais, docas, pontes, peres de atracao e acostagem, armazns, silos, rampas ro-ro,
ptios, edificaes em geral, vias internas de circulao rodovirias e ferrovirias, incorporadas
ou no ao patrimnio do Porto do Rio de Janeiro ou sob sua guarda e responsabilidade. Ainda, no
que tange a rea total do porto organizado do Rio de Janeiro, relevante que a aludida rea
ocupa um espao de aproximadamente 1.000.000 m.
Naquilo que se relaciona movimentao de cargas, verifica-se que as principais mercadorias
manuseadas so, a saber: contineres, veculos automotores, produtos siderrgicos, bobinas de
papel, trigo, ferro-gusa e derivados do petrleo, entre outros.
0IKI2IL GP"6t" 8e Nite67i DR>F
O Porto de Niteri est localizado na costa leste da baa de Guanabara, na cidade de Niteri, no
Estado do Rio de Janeiro. Este porto, com grande destaque nas operaes offshore,
administrado pela Companhia Docas do Rio de Janeiro - CDRJ, um porto de relevante
importncia para o escoamento de boa parte da produo do Rio de Janeiro. Cumpre frisar-se
que grande parte dos estaleiros nacionais esto situados prximo deste porto. Suas operaes,
conforme j mencionado, tem grande importncia como base de apoio logstico offshore para as
plataformas de petrleo da Bacia de Campos e Bacia de Santos. O hinterland do Porto de Niteri
est compreendido pelo centro-sul do estado do Rio de Janeiro.
A rea do porto organizado de Niteri, no estado do Rio de Janeiro foi estabelecida pela Portaria -
MT n 1.036, de 20/12/93 (D.O.U. De 22/12/93), sendo que a referida rea constituda:
a) Pelas instalaes porturias terrestres existentes no municpio de Niteri, na costa
leste da Baa de Guanabara, desde a extremidade sul da enseada de So Loureno
at junto ao primeiro acesso da ponte Costa e Silva que liga ao centro da cidade de
Niteri, abrangendo todos os cais, docas, pontes e peres de atracao e de
acostagem, armazns, edificaes em geral e vias internas de circulao rodovirias e
ferrovirias e ainda os terrenos ao longo dessas reas e em suas adjacncias
pertencentes Unio, incorporados ou no ao patrimnio do porto de Niteri ou sob
sua guarda e responsabilidade.
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b) Pela infraestrutura de proteo e acessos aquavirios, compreendendo as reas de fundeio,
bacias de evoluo, canal de acesso e reas adjacentes a este at as margens das
instalaes terrestres do porto organizado, conforme definido no item "a" desta Portaria,
existentes ou que venham a ser construdas e mantidas pela Administrao do Porto ou por
outro rgo do Poder Pblico.
Na movimentao de cargas no Porto de Niteri destacam-se principalmente: carga geral, peas
e equipamentos diversos, etc.
0IKI2IM GP"6t" 8e ("6$" DR>F
O Porto de Forno est situado em Arraial do Cabo, no Rio de Janeiro, mais precisamente ao norte
da Praia dos Anjos, prximo ao Morro da Fortaleza, na parte sudeste desse relevante estado.
Esse porto administrado pela Companhia Municipal de Administrao Porturia (COMAP) do
municpio de Arraial do Cabo.
O hinterland do Porto de Forno est constitudo pelas reas do entorno porturio, sendo esse um
relevante elo para as operaes offshore da regio, pelo fato de localizar-se prximo bacia de
Campos. Alm disso, possvel observar-se que o Porto do Forno tem sua rea de influncia
abrangendo toda regio leste e nordeste do Estado e parte da regio sul do Esprito Santo.
A rea do porto organizado de Forno foi estabelecida pela Portaria-MT n 1.035, de 20/12/93
(D.O.U. De 22/12/93), sendo que a aludida rea constituda:
a) Pelas instalaes porturias terrestres existentes na cidade de Arraial do Cabo,
compreendidas entre o alinhamento do ltimo prdio da Rua Santa Cruz at o enraizamento do
quebra-mar de abrigo do porto, abrangendo todos os cais, docas, pontes e peres de atracao
e de acostagem, armazns, edificaes em geral e vias internas de circulao rodovirias e
ferrovirias e ainda os terrenos ao longo dessas reas e em suas adjacncias pertencentes
Unio, incorporados ou no ao patrimnio do porto do Forno ou sob sua guarda e
responsabilidade.
b) Pela infraestrutura de proteo e acessos aquavirios, compreendendo as reas de fundeio,
bacias de evoluo, canal de acesso e reas adjacentes a este at as margens das
instalaes terrestres do porto organizado, conforme definido no item "a" desta Portaria,
existentes ou que venham a ser construdas e mantidas pela Administrao do Porto ou por
outro rgo do Poder Pblico. Na movimentao de cargas apresentada pelo Porto de Forno
destacam-se principalmente: o sal a granel, mercadorias para apoio offshore, tal como tubos
(raiser) operada sobre a forma de carga geral, entre outros.
0IKI2I0 GP"6t" 8e :it76ia DESF
O Porto de Vitria possui 14 beros de atracao e atende a navegao nas cidades de Vitria e
de Vila Velha. A administrao do Porto de Vitria exercida pela Companhia Docas do Esprito
Santo (Codesa). mporta frisar-se que as instalaes para cargas diversificadas esto distribudas
em ambos os lados da Baa de Vitria, ocupando parte da cidade de Vitria e do municpio de Vila
Velha.
O hinterland do Porto de Vitria abrange os estados do Esprito Santo, Minas Gerais, Gois, Rio
de Janeiro, Bahia, Mato Grosso do Sul, Pernambuco e Sergipe. Esse relevante porto
privilegiado por sua localizao prxima aos grandes centros urbanos do Pas e excelente
interao com o modo ferrovirio de transporte, o que lhe permite atender diversas demandas.
O Decreto N 4.333, da Presidncia da Repblica, de 12 de agosto de 2002, publicado no D.O.U.
de 13 de agosto de 2002 estabeleceu a nova rea do porto organizado de Vitria, no Esprito
Santo.
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O art. 3
o
do supracitado Decreto reza que "a rea do Porto Organizado de Vitria, no Estado do
Esprito Santo, constituda:
- pelas instalaes porturias terrestres existentes nos municpios de Vitria e Vila Velha,
delimitadas pela poligonal definida pelos vrtices de coordenadas geogrficas a seguir
indicadas: Ponto A: Latitude 20 19' 26"S, Longitude: 040 21' 00"W; Ponto B: Latitude 20 19'
36"S, Longitude 040 21' 07"W; Ponto C: Latitude 20 19' 27"S, Longitude 040 16' 03"W;
Ponto D: Latitude 20 18' 39"S, Longitude 040 16' 33"W abrangendo todos os cais, docas,
dolfins e peres de atracao e de acostagem, armazns, edificaes em geral e vias internas
de circulao rodoviria e ferroviria e ainda os terrenos ao longo destas reas e suas
adjacncias, pertencentes Unio, incorporados ou no ao patrimnio do Porto de Vitria ou
sob sua guarda e responsabilidade;
- pela infraestrutura de proteo e acesso aquavirio ao Porto de Vitria, compreendendo as
reas de fundeio definidas pelas coordenadas geogrficas a seguir indicadas: Ponto X:
Latitude 20 20' 02"S, Longitude 040 15' 13"W, canal de acesso e reas adjacentes a este, at
as margens das instalaes porturias terrestres do porto organizado, conforme definido no
inciso deste artigo, existentes ou que venham a ser construdas e mantidas pela
Administrao do Porto ou por rgo do Poder Pblico.
Alm dos itens citados acima o Decreto n 4.333/2002 informa, no inciso , do art. 3 que a rea
do porto organizado de Vitria (ES) constitudo tambm: pela infraestrutura de proteo
determinadas pelas coordenadas geogrficas indicadas naquele Decreto.
O Decreto n 4.333/2002 regulamentou tambm a delimitao das reas do porto organizado de
Fortaleza e Santos, suas instalaes, infraestrutura e planta geogrfica.
No aspecto de movimentao de carga observado principalmente o manuseio das seguintes, a
saber: caf, bobinas de papel, mrmore, granito, celulose, acar, produtos siderrgicos e
contineres, etc.
0IKIK GP"6t"s 8a Regi!" N"68este
A Regio Nordeste formada pelos seguintes estados: Bahia, Sergipe, Alagoas, Pernambuco,
Paraba, Rio Grande do Norte, Cear, Piau, So Lus.
relevante que nos ltimos anos e hodiernamente a regio nordeste vem apresentando bom
crescimento. Diversas indstrias esto se instalando nos estados dessa promissora regio em
funo dos incentivos fiscais. Empresas como a Ford, que se estabeleceu na Bahia, e firmas
txteis que foram para o Cear, entre outras, so bons exemplos.
Alm do exposto supra, cumpre destacar tambm, o fato de a Regio Nordeste ocupar o segundo
lugar na produo de petrleo do Pas, sendo a maior na produo desses hidrocarbonetos em
terra. A produo "on shoreU de petrleo verificada principalmente no Rio Grande do Norte.
O PB regional verificado com dados de 2010 (BGE) mostra um montante de R$ 507.502
milhes divididos pelos estados, temos, a saber: Bahia 30,4%; Pernambuco 18,8%; Cear 15,3%;
Maranho 8,9%; Rio Grande do Norte 6,4%; Paraba 6,3%, Alagoas 4,8%; Sergipe 4,7%; Piau
4,4%.
Relevante, ainda, a posio geogrfica favorvel com menor distncia de grandes centros
econmicos globais, tais como: Europa, Estados Unidos e sia.
nfere-se do exposto supra, que a regio possui grande potencial para os empreendedores.
Consequentemente, os portos inseridos neste contexto de crescimento, destacam-se contribuindo
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sobremaneira para aumentar a movimentao de cargas na regio e por conseguinte elevar a
participao tanto no PB regional quanto no nacional.
Os portos organizados da Regio Nordeste so, a saber: Porto de lhus (BA), Porto de Salvador
(BA), Porto de Aratu (BA), Porto de Macei (AL), Porto de Suape (PE), Porto de Recife (PE),
Porto de Cabedelo (PB), Porto de Natal (RN), Porto de Areia Branca (RN), Porto de Fortaleza
(CE), e Porto de taqui (MA). A seguir sero demonstrados aspectos dos portos organizados
dessa relevante regio brasileira.
0IKIKI1 GP"6t" 8e IlA#us D/AF
O Porto de lhus est situado na Ponta do Malhado, na cidade de lhus, no litoral sul do Estado
da Bahia. Esse relevante porto do Nordeste administrado pela Companhia das Docas do
Estado da Bahia CODEBA.
= hinterland do Porto de lhus est compreendido pelas regies sudeste e oeste do estado da
Bahia, e tambm o polo de informtica de lhus.
A rea do porto organizado de lhus, no Estado da Bahia, contida na Portaria-MT N 376, de 27
de agosto de 1998, constituda:
a) Pelas instalaes porturias terrestres delimitadas pela poligonal definida pelos pontos de
coordenadas UTM a seguir relacionados, conforme planta n P95 CB00 0003 elaborada pela
Companhia das Docas do Estado da Bahia CODEBA:
Abrangendo todos os cais, docas, pontes e peres de atracao e acostagem, ptios,
armazns e edificaes em geral e vias internas de circulao rodovirias e ainda os terrenos
ao longo dessas reas e em suas adjacncias pertencentes Unio, incorporadas ou no ao
patrimnio do Porto de lhus ou sob sua guarda e responsabilidade.
b) Pelas instalaes porturias terrestres delimitadas pelas poligonais definidas pelos pontos de
coordenadas UTM das reas a seguir relacionadas, conforme planta n P98 CB00 0001
elaborada pela Companhia das Docas do Estado da Bahia CODEBA:
Abrangendo todos os cais, docas, pontes e peres de atracao e acostagem, ptios,
armazns e edificaes em geral e vias internas de circulao rodovirias localizados em
reas incorporadas ou no ao patrimnio do Porto de lhus ou sob sua guarda e
responsabilidade.
c) Pela infraestrutura martima compreendida pela poligonal definida pelos pontos de
coordenadas geogrficas indicados a seguir, conforme planta n P96 CB00 0001 elaborada
pela Companhia das Docas do Estado da Bahia CODEBA.
Abrangendo acessos aquavirios, as reas de fundeio, bacia de evoluo, canais de acessos e
reas adjacentes a estes, at as margens das instalaes terrestres do Porto Organizado,
conforme definido no item "a desta Portaria, existentes ou que venham a ser constitudas e
mantidas pela Administrao do Porto ou outro rgo do Poder Pblico.
No que tange movimentao de mercadorias destacvel principalmente: graneis slidos, tais
como: soja, xido de magnsio e concentrado de nquel e carga geral (cacau e outros) e as
cargas de projeto (ps e equipamentos eltricos) para os parques de gerao de energia elica.
O Porto de lhus j movimentou granel lquido, todavia, h aproximadamente 10 anos no
manuseia esse tipo de carga.
0IKIKI2 GP"6t" 8e Sal5a8"6 D/AF
O Porto de Salvador est situado na Baa de Todos os Santos, na cidade de Salvador (BA), entre
a Ponta do Monte Serrat, ao norte, e a ponta de Santo Antnio, ao sul. Esse relevante porto da
Regio Nordeste administrado pela Companhia das Docas do Estado da Bahia CODEBA.
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O hinterland do Porto de Salvador est composto por todo o Estado da Bahia, o sudoeste e o sul
dos estados de Pernambuco e Sergipe.
mporta ressaltar que a rea do Porto Organizado de Salvador foi instituda pela Portaria MT n
239, de 27 de junho de 1996, sendo constituda:
Pelas instalaes porturias terrestres delimitadas pela poligonal definida pelos vrtices de
coordenadas UTM a seguir relacionados, abrangendo todos os cais, rampas, docas, pontes e
peres de atracao e acostagem, ptios, armazns e edificaes em geral e vias internas de
circulao rodovirias e ferrovirias e ainda os terrenos ao longo dessas reas e em suas
adjacncias pertencentes Unio, incorporadas ou no ao patrimnio do Porto de Salvador ou
sob sua guarda e responsabilidade.
A rea do porto organizado constituda, tambm, pela infraestrutura martima compreendida
pelos paralelos 12 54' 36"S e 13 00' 40"S e as margens da Cidade de Salvador e da lha de
taparica, na Bahia de Todos os Santos, abrangendo acessos aquavirios, as reas de fundeio,
bacias de evoluo, canais de acesso e reas adjacentes a estes, at as margens das
instalaes terrestres do Porto Organizado, conforme definido no item "a" desta Portaria,
existente ou que venham a ser constitudas e mantidas pela Administrao do Porto ou outro
rgo do Poder Pblico.
A movimentao verificada no Porto de Salvador constituda principalmente, a saber:
contineres, carga geral (produtos siderrgicos, celulose, mrmore e granito, entre outras),
graneis slidos (trigo e outros).
0IKIKIK GP"6t" 8e A6atu D/AF
O Porto de Aratu est situado na Baa de Todos os Santos, na enseada do Caboto, bem prximo
entrada do canal de Cotegipe, em frente costa leste da lha da Mar, no municpio de
Candeias, cerca de 50 km do centro de Salvador. Esse porto destacvel administrado pela
Companhia das Docas do Estado da Bahia (Codeba).
O hinterland do Porto de Aratu abrangido pelos estados da Bahia, Sergipe, Alagoas,
Pernambuco e Minas Gerais. Este porto estrategicamente vocacionado movimentao de
granis slidos e lquidos.
A rea do porto organizado de Aratu foi definida na Portaria - MT n 1.032, de 20 de dezembro de
1993, sendo que a referida rea constituda:
a) Pelas instalaes porturias terrestres delimitadas pela poligonal definida pelos vrtices de
coordenadas UTM a seguir relacionados, abrangendo todos os cais, rampas, docas, pontes e
peres de atracao e acostagem, ptios, armazns e edificaes em geral e vias internas de
circulao rodovirias e ferrovirias e ainda os terrenos ao longo dessas reas e em suas
adjacncias pertencentes Unio, incorporadas ou no ao patrimnio do Porto de Aratu ou
sob sua guarda e responsabilidade.
b) Pela infraestrutura martima compreendida pelos paralelos 1245'12 S e 1247'12 S e as
margens do Municpio de Candeias e lha da Mar, na Bahia de Todos os Santos, bem como
pela poligonal definida pelos vrtices de coordenadas geogrficas indicadas a seguir.
A movimentao do Porto de Aratu bastante expressiva, sendo este porto responsvel por
aproximadamente 60% do manuseio de carga entre os administrados pela CODEBA (Porto de
Aratu, Porto de Salvador e Porto de lhus). Destacam-se, na movimentao, os seguintes itens:
derivados de petrleo, carvo, fertilizantes, enxofre, magnesita e soda custica, entre outros.
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0IKIKI4 GP"6t" 8e %acei7 DALF
O Porto de Macei est localizado na rea leste da cidade de Macei (AL), prximo das praias de
Jaragu e Pajuara. O porto administrado pela Companhia Docas do Rio Grande do Norte
(Codern), por meio da Administrao do Porto de Macei (APM).
O hinterland do Porto de Macei constitudo pelos Estados de Alagoas, prolongando-se aos
estados de Pernambuco e Sergipe.
O Decreto n 4.578, de 17 de janeiro de 2003, instituiu a rea do porto organizado de Macei, a
mesma constituda:
a) pelas instalaes porturias terrestres existentes na cidade de Macei-AL, entre as praias de
Pajuara e Jaragu, com limites nos pontos de interseo do paralelo sul de 9 41' 24" e 9 20'
18" graus com meridiano de 35 42' 94" e 35 44' 48" graus de GreenNi0h, abrangendo todos
os cais, docas, pontes e peres de atracao e acostagem, armazns, edificaes em geral e
vias internas de circulao rodovirias e ferrovirias, e ainda os terrenos ao longo dessas
reas e em suas adjacncias, pertencentes Unio, incorporados ou no ao patrimnio do
Porto de Macei, ou sob sua guarda e responsabilidade.
b) pela infraestrutura de proteo e acesso aquavirios, compreendendo as reas de fundeio,
bacias de evoluo, canal de acesso e reas adjacentes a este, at as margens das
instalaes terrestres do porto organizado, conforme definido no item "a" dessa portaria,
existentes ou que venham a ser construdas e mantidas pela administrao do Porto, ou por
outro rgo do Poder Pblico.
As cargas principalmente movimentadas no Porto de Macei so, a saber: carga geral, granis
slidos, derivados de petrleo, lcool, cido fosfrico, entre outros.
0IKIKI- GP"6t" 8e Suape DPEF
O Porto de Suape est situado no litoral sul do estado de Pernambuco, prximo foz dos rios
Tatuoca e Masangana, mais precisamente dentro dos municpios de pojuca e Cabo de Santo
Agostinho. Este importante porto da Regio Nordeste est localizado a uma distncia de
aproximadamente 40 quilmetros ao sul da cidade de Recife. Cumpre ressaltar que o porto de
Suape administrado pelo Governo do Estado de Pernambuco, por meio da empresa SUAPE
Complexo ndustrial Porturio, por autorizao do governo federal, pelo convnio firmado em 9 de
abril de 1992.
O hinterland do Porto de Suape engloba os estados de Pernambuco, Rio Grande do Norte,
Paraba, Alagoas, Sergipe e parte da Bahia e Cear.
A rea do porto organizado de Suape foi estabelecida pela Portaria - MT n 1.031, de 20/12/93
(D.O.U. de 22/12/93), sendo que a mesma constituda:
a) pelas instalaes porturias terrestres existentes nos municpios de pojuca e do Cabo de
Santo Agostinho, desde a foz do rio pojuca e ramal ferrovirio de acesso ao parque de
tancagem at a baa de SUAPE e o rio Masangana, abrangendo todos os cais, docas, pontes
e peres de atracao e de acostagem, armazns, edificaes em geral e vias internas de
circulao rodoviria e ferroviria e ainda os terrenos ao longo dessas reas e em suas
adjacncias pertencentes Unio, incorporados ou no ao patrimnio do porto de SUAPE ou
sob sua guarda e responsabilidade;
b) pela infraestrutura de proteo e acessos aquavirios, compreendendo as reas de fundeio,
bacias de evoluo, canal de acesso e reas adjacentes a esse at as margens das
instalaes terrestres do porto organizado, conforme definido no item "a" acima, existentes ou
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que venham a ser construdas e mantidas pela Administrao do Porto ou por outro rgo do
poder pblico.
Na movimentao de cargas verificam-se principalmente: derivados de petrleo, produtos
qumicos, leos vegetais, lcool, algodo, acar, trigo e contineres, entre outros.
0IKIKIL GP"6t" 8" ReciCe DPEF
O Porto do Recife est situado na parte leste da cidade de Recife, capital do estado de
Pernambuco, s margens dos rios Capibaribe e Beberibe. Sendo que estes dois rios desguam
no Oceano Atlntico. mportante ressaltar que o Porto do Recife, por meio do Convnio de
Delegao n. 02/2001, firmado entre o Governo do Estado de Pernambuco e a Unio Federal
(em 01/06/2001) passou ser administrado e explorado pelo Estado de Pernambuco por intermdio
da empresa Porto do Recife S.A.
O hinterland do porto formado pelos estados de Pernambuco, Paraba e Rio Grande do Norte,
bem como parte do estado de Alagoas, a faixa litornea de Sergipe, o sudeste do Piau, o sul do
Cear e o noroeste da Bahia.
A rea do porto organizado de Recife foi instituda pela Portaria-MT n 1.030, de 20/12/93 (D.O.U.
de 22/12/93), sendo que a aludida rea constituda:
a) pelas instalaes porturias terrestres existentes na cidade de Recife, tendo como limites
extremos o molhe de Olinda, ao norte, e a ponte Agamenon Magalhes, ao sul, na Baa do
Pina, abrangendo todos os cais, docas, pontes e cais de atracao e de acostagem,
armazns, edificaes em geral e vias internas de circulao rodoviria e ferroviria e ainda os
terrenos ao longo dessas reas e em suas adjacncias pertencentes Unio, incorporados ou
no ao patrimnio do porto de Recife ou sob sua guarda e responsabilidade;
b) pela infraestrutura de proteo e acessos aquavirios, compreendendo as reas de fundeio,
bacias de evoluo, canal de acesso e reas adjacentes a esse at as margens das
instalaes terrestres do porto organizado, conforme definido no item "a" acima, existentes ou
que venham a ser construdas e mantidas pela Administrao do Porto ou por outro rgo do
poder pblico.
Na movimentao apresentada no Porto do Recife destacam-se principalmente: contineres,
carga geral, trigo, milho, malte de cevada, fertilizantes, derivados de petrleo e acar, entre
outros.
0IKIKIM GP"6t" 8e Ca=e8el" DP/F
O Porto de Cabedelo est situado na margem direita do esturio do rio Paraba do Norte, em
frente lha da Restinga, na parte noroeste da cidade de Cabedelo, na Paraba. O porto fica bem
prximo ao Forte de Santa Catarina. Esse relevante porto apresenta-se como excelente opo
logstica para regio Centro Nordeste. Destaca-se que o Porto de Cabedelo administrado pela
Companhia Docas da Paraba (DocasPB.)
O hinterland do Porto de Cabedelo constitudo pelos estados da Paraba, Rio Grande do Norte
e Pernambuco.
A Portaria MT n 1.001, de 16 de dezembro de 1993, do Ministrio dos Transportes, definiu a rea
do porto organizado de Cabedelo, sendo que a mesma constituda:
a) pelas instalaes porturias terrestres existentes na margem direita do rio Paraba, desde a
raiz do molhe de proteo na foz desse rio, prolongando-se at a extremidade do cais
comercial, junto ao Trapiche da Baleia, abrangendo todos os cais, rampas ro-ro, docas, pontes,
peres de atracao e de acostagem, armazns, ptios, edificaes em geral, vias internas de
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circulao rodoviria e ferroviria e, ainda, os terrenos ao longo dessas faixas marginais e em
suas adjacncias, pertencentes Unio, incorporados ou no ao patrimnio do porto de
Cabedelo, ou sob sua guarda e responsabilidade;
b) pela infraestrutura de proteo e acessos aquavirios, compreendendo reas de fundeio,
bacias de evoluo, canal de acesso e reas adjacentes a esse at as margens das
instalaes terrestres do porto organizado, conforme definido no item "a acima, existentes ou
que venham a ser construdas e mantidas pela Administrao do Porto ou por outro rgo do
poder pblico.
Nos aspectos referentes movimentao das cargas destacam-se as seguintes: minrio, carvo,
contineres, milho, trigo, derivados de Petrleo e lcool, entre outros.
0IKIKI0 GP"6t" 8e Natal DRNF
O Porto de Natal administrado pela Companhia Docas do Rio Grande do Norte (CODERN).
Este importante porto da Regio Nordeste est situado na cidade de Natal (RN), mais
precisamente margem direita do rio Potengi, a uma distncia aproximada de 3 quilmetros da
sua foz.
O hinterland do Porto de Natal formado pelos estados do Rio Grande do Norte, Paraba,
Pernambuco e Cear.
A rea do porto organizado de Natal est estabelecida na Portaria-MT n 1.029, de 20/12/93
(D.O.U. de 22/12/93), sendo constituda, a saber:
a) pelas instalaes porturias terrestres existentes na margem direita do Rio Potengi, desde a
Base Naval de Natal at o molhe leste, na interseo com o arrecife de Natal, junto ao Forte
dos Reis Magos, abrangendo todos os cais, docas, pontes e peres de atracao e de
acostagem, armazns, edificaes em geral e vias internas de circulao rodoviria e
ferroviria e ainda os terrenos ao longo dessa faixa marginal e em suas adjacncias
pertencentes Unio, incorporadas ou no ao patrimnio do porto de Natal ou sob sua guarda
e responsabilidade;
b) pela infraestrutura de proteo e acesso aquavirio, tais como reas de fundeio, bacias de
evoluo, canal de acesso e reas adjacentes a esse at as margens das instalaes
terrestres do porto organizado, conforme definido no item "a" acima, existentes ou que venham
a ser construdas e mantidas pela Administrao do Porto ou por outro rgo do poder pblico.
Na movimentao de cargas, no Porto de Natal, destacam-se as seguintes: trigo a granel,
contineres, contineres reefers (frutas), carga geral (acar em sacos,) entre outros.
0IKIKIO GP"6t" 8e A6eia /6a$ca DRNF
O Porto de Areia Branca um Terminal Salineiro com estrutura artificial situado em mar aberto
mais ou menos 14 quilmetros de distncia da costa e 26 quilmetros a nordeste da cidade de
Areia Branca, no estado do Rio Grande do Norte (RN). Este relevante porto administrado pela
Companhia Docas do Rio Grande do Norte (CODERN).
O hinterland do Porto de Areia Branca formado pelo estado do Rio Grande do Norte, Cear e
Pernambuco. No Rio Grande do Norte destacam-se, as cidades de Mossor, Macau, Grossos,
Galinhos e Areia Branca. mportante ressaltar que as salinas esto localizadas na cidade de Areia
Branca.
A rea do porto organizado de Areia Branca est descrita na Portaria-MT n 1.028, de 20/12/93
(D.O.U. de 20/12/93), sendo que a mesma constituda:
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Ap"stila P6epa6at76ia pa6a " C"$cu6s" 8a A$ta9 8e 2014
a) Pelas instalaes porturias terrestres existentes na cidade de Areia Branca, s margens do
rio Mossor, limitada, ao norte, pela rua Cel. Raimundo Fernandes, a leste, pelo Cemitrio So
Sebastio e, a oeste, pelo matadouro municipal, bem como pelas instalaes do Terminal
Salineiro, situado a 14 milhas nuticas a nordeste de Areia Branca e a 28 milhas a noroeste de
Macau, distando cerca de 8 milhas, ou 14km, em linha da costa do Rio Grande do Norte,
definida pelas coordenadas geogrficas latitude 0449'06'' S e longitude 3702'43'' W,
abrangendo todos os cais, docas, pontes e peres de atracao e de acostagem, armazns,
edificaes em geral e vias internas de circulao rodoviria e ferroviria e ainda os terrenos
ao longo dessas reas e em suas adjacncias pertencentes Unio, incorporados ou no ao
Patrimnio do porto de Areia Branca ou sob sua guarda e responsabilidade.
b) Pela infraestrutura de proteo e acessos aquavirios, compreendendo as reas de fundeio,
bacias de evoluo, canal de acesso e rea adjacentes a esse at as margens das instalaes
terrestres do porto organizado, conforme definido no item "a" acima, existentes ou que venham
a ser construdos e mantidos pela Administrao do Porto ou por outro rgo do poder pblico.
A movimentao de cargas apresentada pelo Porto de Areia Branca, por ser um terminal
especializado no granel slido sal, presta-se exclusivamente movimentao desse
produto.
0IKIKI10 GP"6t" 8e ("6taleJa DCEF
O Porto de Fortaleza est localizado na Enseada do Mucuripe, no municpio de Fortaleza, Estado
do Cear. Esse destacvel porto administrado pela Companhia Docas do Cear (CDC).
O hinterland do Porto de Fortaleza formado pelos estados do Cear, Rio Grande do Norte e
Piau. Relevante destacar que a influncia geoeconmica estende-se, ainda, at os polos de
produo de frutas na regio do So Francisco, nos estados de Pernambuco e Bahia. O porto
vem angariando parceiros e sta0@holders em outras regies, consequentemente poder ampliar
seu hinterland.
A rea do porto organizado de Fortaleza foi delimitada pelo Decreto n 4.333, de 12 de agosto de
2002, sendo que a mesma constituda:
a) pelas instalaes porturias terrestres e martimas delimitadas pela poligonal definida pelos
vrtices de coordenadas geogrfica (...).
Esta poligonal abrange todo o cais, docas, pontes, per de atracao e de acostagem,
armazns, silos, rampas "ro-ro, ptios, edificaes em geral, vias de circulao rodoviria e
ferroviria e ainda os terrenos ao longo dessas faixas marginais e em suas adjacncias,
pertencentes Unio, incorporadas ou no ao patrimnio do Porto de Fortaleza, sob sua
guarda e responsabilidade.
b) pela infraestrutura de proteo e acesso aquavirio, tais como reas de fundeio, bacias de
evoluo, canal de acesso e reas adjacentes a este, at as margens das instalaes
terrestres do porto organizado, conforme definido no inciso deste artigo, existentes ou que
venham a ser construdas e mantidas pela Administrao do Porto ou por rgo do Poder
Pblico.
A movimentao de carga no Porto de Fortaleza constituda, principalmente por: granel lquido
(petrleo e seus derivados, tais como: coque, clnquer, leo diesel, QAV, etc), granel slido (trigo,
milho e cimento), fertilizantes e contineres, entre outros.
0IKIKI11 GP"6t" 8e Ita9ui D%AF
O Porto do taqui est localizado na Baa de So Marcos, no Municpio de So Lus, Capital do
Estado do Maranho. O Porto administrado pela Empresa Maranhense de Administrao
Porturia EMAP.
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O hinterland do Porto do taqui abrangido pelos estados do Maranho, Piau e Tocantins, o
sudoeste do Par, norte de Gois e nordeste de Mato Grosso.
A rea do Porto Organizado de taqui foi instituda pelo Decreto de 25 de julho de 2005, do
Ministrio dos Transportes, sendo integrada da seguinte forma:
a) pelas instalaes porturias terrestres existentes no municpio de So Luiz, na baa de So
Marcos, delimitadas pela poligonal especfica. Essa poligonal abrange todo o cais, beros de
atracao e de acostagem, armazns, edificaes em geral e vias internas de circulao
rodovirias e ferrovirias e ainda os terrenos ao longo dessas reas e em suas adjacncias
pertencentes Unio, incorporados ou no ao patrimnio do Porto do taqui ou sob sua guarda
e responsabilidade.
b) Pela infraestrutura martima compreendida na poligonal ABCD e definida pelos vrtices de
coordenadas geogrficas especficas.
A movimentao apresentada pelo Porto de taqui no Maranho est relacionada as seguintes
cargas: carga geral, derivados de petrleo, soda custica, graneis slidos, entre outros.
0IKI4 GP"6t"s 8a Regi!" N"6te
A Regio Norte formada pelos estados do Acre, Amap, Amazonas, Par, Rondnia, Roraima e
Tocantins. Est relevante regio est localizada entre os macios da Guianas, ao norte, o oceano
Atlntico, a noroeste, o planalto Central e dos Parecis, ao sul. A Regio Norte banhada pelos
grandes rios das bacias Amaznica e do Tocantins.
A Regio Norte apresentou, em 2010, um PB regional de R$ 201.510 milhes, distribudos da
seguinte maneira: Par 38,6%; Amazonas 29,7%; Rondnia 11,7%; Tocantins 8,6%; Acre 4,2%;
Amap 4,1% e Roraima 3,1%.
Destaca-se que na Regio Norte o principal meio de transporte da populao e das cargas o
modo aquavirio fluvial. As rotas de maior navegao esto no rio Amazonas, entre Belm e
Manaus, e no rio Madeira de Manaus a Porto Velho. Com a finalizao da hidrovia Araguaia-
Tocantins ser um importante corredor de ligao do Norte com o Centro-Oeste e com o Sul e o
Sudeste. Com extenso territrio e cidades isoladas, a Regio Norte tem baixo volume de
transporte rodovirio e ferrovirio, restrito ferrovia de Carajs, da Companhia Vale, que leva
minrio de ferro e passageiros do Par ao Maranho.
As grandes estradas tm estruturas precrias, como a transamaznica (de terra em quase toda
sua extenso), a Belm- Braslia, a Belm-So Lus e a Santarm-Cuiab.
De maneira geral, em relao ao desenvolvimento econmico, na mdia a economia da Regio
Norte cresceu 33,4% entre 2002 e 2007. Entre 2008 e 2009, a regio perdeu 0,1% de sua
participao no PB nacional, mas em 2010 voltou a crescer, totalizando 5,3% de participao.
no contexto supra mencionado que os portos da Regio Norte esto inseridos. Dessa forma,
destaca-se que a regio possui 06 portos organizados, a saber: Porto de Belm, Porto de Vila do
Conde, Porto de Santarm, Porto de Santana, Porto de Manaus e Porto de Porto velho. Alm,
claro, de uma srie de portos menores (portinhos), trapiches, terminais de uso privado, e outros.
Abaixo descreveremos os aspectos relevantes desses portos organizados:
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0IKI4I1 GP"6t" 8e /el#m DPAF
O porto de Belm situa-se na margem direita da Baa de Guajar, que formada pelos rios Moju,
Guam, Acar e Par, junto cidade de mesmo nome. Est localizado cerca de 120 km do
Oceano Atlntico. O Porto de Belm administrado pela Companhia Docas do Par (CDP).
O hinterland do Porto de Belm abrange quase a totalidade do territrio paraense, destacando-se
a regio centro-leste do estado, bem como, sul do Par, baixo Amazonas, o extremo norte de
Gois, o sudoeste do Maranho e o norte do Tocantins.
O Decreto Federal N
o
5.230, datado de 05 de outubro de 2004, definiu a rea do Porto
Organizado de Belm, sendo constituda:
. Pelas instalaes porturias terrestres existentes na cidade de Belm, quais sejam,
ancoradouros, docas, cais e peres de atracao e acostagem, terrenos, armazns,
edificaes e vias de circulao interna, existentes na margem direita da Baa de Guajar,
desde a extremidade sul do Mercado Ver-o-Peso at a ponta sudoeste da ilha de Caratateua,
na foz do rio Par e martimas, contidas na poligonal do Porto Organizado, abrangendo todos
os cais, docas, pontes, peres de atracao e de acostagem, armazns, silos, rampas ro-ro,
ptios, edificaes em geral, vias de circulao rodoviria e ainda os terrenos ao longo dessas
faixas marginais e em suas adjacncias, pertencentes Unio, incorporados ou no ao
patrimnio do Porto de Belm ou sob sua guarda e responsabilidade;
. Pela infraestrutura de proteo e acesso aquavirio, tais como rea de fundeio, bacias de
evoluo, canal de acesso e reas adjacentes a estes, at as margens das instalaes
terrestres do porto organizado, conforme definido no inciso , existentes ou que venham a ser
construdas e mantidas pela administrao do Porto ou por outro rgo do Poder Pblico.
Na movimentao destacam-se: madeira, trigo, castanha, pimenta, silcio, entre outros.
0IKI4I2 GP"6t" 8e :ila 8" C"$8e DPAF
O Porto de Vila do Conde est localizado no municpio de Barcarena, no local denominado Ponta
Grossa, s margens do rio Par. Constitui-se um porto abrigado naturalmente, praticamente
isento de ventos fortes, situado na margem direita do rio Par, a aproximadamente 3 quilmetros
a jusante de Vila do Conde, em frente baa do Maraj, formada pela confluncia do escoadouro
natural da navegao dos rios Tocantins, Guam e Capim, com amplo acesso martimo e fluvial.
O Porto de Vila do Conde administrado pela Companhia Docas do Par (CDP).
O hinterland do Porto de Vila do Conde compreende a regio abrangida pelos municpios de
Barcarena, Oriximin, Marab, Paragominas, Castanhal, Ananindeua e Belm, todos situados no
Estado do Par.
O Decreto Federal N 5.228, datado de 05 de outubro de 2004, instituiu a rea do porto
organizado de Vila do Conde, sendo constituda:
- pelas instalaes porturias terrestres existentes no Municpio de Barcarena, na Baa de
Maraj, tendo como limites extremos a foz do rio Arena e o furo do Arrozal, ambos desaguando
na Baa de Maraj, abrangendo todos os cais, docas, pontes, peres de atracao e de
acostagem, armazns, edificaes em geral, vias internas de circulao rodovirias e
ferrovirias e, ainda, os terrenos ao longo dessas reas e em suas adjacncias, pertencentes
Unio, incorporados ou no ao patrimnio do Porto de Vila do Conde ou sob sua guarda e
responsabilidade;
- pela infraestrutura de proteo e acessos aquavirios, compreendendo as reas de fundeio,
bacias de evoluo, canal de acesso e reas adjacentes a estes at as margens das
instalaes terrestres do Porto Organizado, conforme definido no inciso , existentes ou que
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venham a ser construdas e mantidas pela administrao do Porto ou por outro rgo do Poder
Pblico.
Na movimentao de cargas destacam-se: graneis slidos (bauxita e coque), fertilizantes,
contineres e carga geral.
0IKI4IK GP"6t" 8e Sa$ta6#m DPAF
O Porto de Santarm situa-se na margem direita do rio Tapajs, bem prximo da confluncia com
o rio Amazonas, na localidade conhecida como Ponta da Caieira, rea ligeiramente a montante da
cidade de Santarm. Em frente ao porto, se visualiza a Ponta Negra, que delimita a barra do rio
Tapajs, pela margem esquerda. um porto abrigado naturalmente, praticamente isento de
ventos desestabilizadores. Esse porto administrado pela Companhia Docas do Par (CDP).
O hinterland do porto de Santarm abrange os municpios do mdio Amazonas e dos vales dos
rios Trombetas e Tapajs, nos estados do Par e Amazonas.
O Decreto Federal N 5.229, datado de 05 de outubro de 2004, instituiu a rea do Porto
Organizado de Santarm, sendo constituda:
- Pelas instalaes porturias terrestres existentes na cidade de Santarm, na margem direita
do rio Tapajs, tendo como limites extremos, a montante do Porto, a ponta Maria Jos e a
jusante, j no rio Amazonas, a foz do Furo Maic, abrangendo todos os cais, docas, pontes,
peres de atracao e de acostagem, armazns, edificaes em geral, vias internas de
circulao rodovirias e ferrovirias e, ainda, os terrenos ao longo dessas reas e em suas
adjacncias, pertencentes Unio, incorporados ou no ao patrimnio do Porto de Santarm
ou sob sua guarda e responsabilidade;
- Pela infraestrutura de proteo e acessos aquavirios, compreendendo as reas de fundeio,
bacias de evoluo, canal de acesso e reas adjacentes a estes at as margens das
instalaes terrestres do Porto Organizado, conforme definido no inciso , existentes ou que
venham a ser construdas e mantidas pela administrao do Porto ou por outro rgo do Poder
Pblico.
No Porto de Santarm predominam a descarga - "importao"- e a navegao fluvial. A maior
movimentao - mercado interno - a carga geral, onde se destacam os gneros alimentcios e
inflamveis. No mercado externo predomina a madeira, leo diesel, gasolina comum, Jet-al,
farinha de mandioca
0IKI4I4 GP"6t" 8e Sa$ta$a DAPF
O Porto de Santa est localizado na margem esquerda do rio Amazonas, no canal de Santana,
em frente ilha de mesmo nome, a 18km da cidade de Macap, capital do estado do Amap. O
aludido porto administrado pela Companhia Docas de Santa (CDSA).
O hinterland do porto compreende o estado do Amap e os municpios paraenses de Afu e
Chaves, situados na foz do rio Amazonas, a noroeste da ilha de Maraj.
A Portaria-MT n 71, de 15/03/00 (D.O.U. de 16/03/00), estabeleceu a rea do Porto Organizado
de Santana, sendo constituda:
- pelas instalaes porturias terrestres existentes no Municpio de Santana (AP), tendo como
limites extremos, a leste a foz do rio Matapi e a oeste a localidade de Fazendinha, ambos
projetados em direo ao rio Amazonas, abrangendo todos os cais, docas, pontes e peres de
atracao e de acostagem, armazns, edificaes em geral e vias internas de circulao
rodovirias e ferrovias, e, ainda, os terrenos ao longo dessas faixas marginais e suas
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adjacncias, pertencentes Unio, incorporadas ou no ao patrimnio do Porto de Macap ou
sob sua guarda e responsabilidade.
- pela infraestrutura de proteo e acessos aquavirios, compreendendo as reas de fundeio,
bacias de evoluo, canal de acesso e reas adjacentes a estes at s margens das
instalaes do Porto Organizado, conforme definido na alnea "a" desta Portaria, existentes ou
que venham a ser construdas e mantidas pela Administrao do Porto ou por outro rgo do
Poder Pblico.
Na movimentao de carga destacam-se os seguintes produtos: madeira, leo diesel, celulose,
fosfato, eucalipto e carga geral, entre outras.
0IKI4I- GP"6t" 8e %a$aus DA%F
O Porto de Manus est situado margem esquerda do rio Negro, na cidade de Manaus, capital
do estado do Amazonas, distando aproximadamente 13km da confluncia com o rio Solimes. O
porto administrado pela Sociedade de Navegao, Portos e Hidrovias do Estado do Amazonas
SNPH.
O hinterland do Porto de Manaus abrange todo o estado do Amazonas e parte do estado de
Roraima.
O Decreto Federal de 30 de maro de 2006, institui a rea do Porto Organizado de Manaus,
sendo constituda:
- pelas instalaes porturias terrestres no Municpio de Manaus, no Estado do Amazonas, tais
como cais, peres de atracao, armazns, ptios, edificaes em geral, vias e passeios, e
terrenos ao longo das faixas marginais, abrangidos pela poligonal da rea do porto organizado,
incorporados ou no ao patrimnio do Porto de Manaus; e
- pela infraestrutura de proteo e acessos aquavirios, nela compreendida o canal de acesso,
as bacias de evoluo e as reas de fundeio.
No manuseio das mercadorias destacam-se: carga geral, contineres, graneis slidos e lquidos,
entre outros.
0IKI4IL GP"6t" 8e P"6t" :elA" DROF
O Porto de Porto de Velho est localizado na margem direita do rio Madeira, na cidade de Porto
Velho (RO), distando cerca de 80 km a montante da foz do Rio Jamari. O aludido porto
administrado pela Sociedade de Portos e Hidrovias do Estado de Rondnia SOPH.
O hinterland do Porto de Porto Velho estende-se sobre toda a rea do Estado de Rondnia,
abrangendo inclusive outras regies alm da fronteira estadual, principalmente os estados do
Amazonas, Mato Grosso, Acre e municpios localizados s margens do Rio Madeira, na regio
sudoeste de Rondnia. A rea de influncia atinge at a cidade de quitos, no Peru.
A rea do porto organizado foi definida pela Portaria-MT n 1.012, de 16/12/93 (DOU de
17/12/93), sendo constituda:
- pelas instalaes porturias terrestres existentes na margem direita do rio Madeira, na cidade
de Porto Velho, desde a extremidade norte do porto, a jusante da rampa ro-ro, at a
extremidade sul, a montante dos dolfins de atracao do cais flutuante, abrangendo todos os
cais, rampas ro-ro, docas, pontes, peres de atracao e de acostagem, armazns, ptios,
edificaes em geral, vias internas de circulao rodovirias e, ainda, os terrenos ao longo
dessas faixas marginais e em suas adjacncias, pertencentes Unio, incorporados ou no ao
patrimnio do porto de Porto Velho, ou sob sua guarda e responsabilidade;
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- pela infraestrutura de proteo e acessos aquavirios, compreendendo reas de fundeio,
bacias de evoluo, canal de acesso e reas adjacentes a esse at as margens das
instalaes terrestres do porto organizado, conforme definido no item "" acima, existentes ou
que venham a ser construdas e mantidas pela Administrao do Porto ou por outro rgo do
poder pblico.
Na movimentao apresentada pela Porto de Porto Velho destacam-se os fertilizantes, a soja, os
contineres, a carga geral, entre outros.
N4O ARRISQUE SEU CONCURSO<
SE>A INTELI*ENTE, N4O REPASSE SUA APOSTILA AO SEU
CONCORRENTEI
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CapBtul" O
O GA$Elise e A5alia!" 8e P6"Pet"s P"6tuE6i"s e Diag$7stic"
Ec"$Qmic"G(i$a$cei6" 8"s P"6t"s e 8as Emp6esas /6asilei6as
8e Na5ega!"
OI1 GA$Elise e A5alia!" 8e P6"Pet"s P"6tuE6i"s e Diag$7stic" Ec"$Qmic"
(i$a$cei6" 8"s P"6t"s
OI1I1 GC"$ceit" e Aplica!"
A anlise e avaliao de projetos porturios tem como objetivo apresentar solues
integradas para a concepo de um empreendimento porturio, aplicando o princpio dos
Projetos Porturios ntegrados e sustentveis.
Na anlise de projetos porturios so apresentadas as intervenes para as melhores e
mais seguras condies de acesso martimo (projeto de canais de navegao, projeto de
sinalizao nutica, projeto de dragagem, modelagem numrica da manobra do navio no
canal projetado), laB ot das instalaes porturias (cais, retrorea, dinmica operacional
do terminal), custos estimados envolvidos na implantao do empreendimento (obras
civis porturias, dragagens, implantao e manuteno do sistema de sinalizao
nutica), anlise preliminar de impactos ambientais e projeto de licenciamento junto a
Marinha e demais rgos intervenientes.
A interao entre as diferentes disciplinas, seguindo a sequncia de laB ot das
instalaes porturias (concepo da estrutura porturia adequada), projeto de canais de
navegao (acesso, manobra e atracao), projeto de dragagem (possveis correes de
profundidade), projeto de sinalizao nutica (demarcao do canal final e reas de
manobra) e, por fim, a execuo da manobra em simulador, a partir de um cenrio virtual
montado com todas as informaes topogrficas, meteorolgicas, oceanogrficas e de
engenharia, iro validar o projeto como um todo.
OI1I2 GCa6acte6Bsticas 8" p6"Pet" p"6tuE6i"
Segundo determina a legislao em vigor e as resolues da Antaq a empresa
empreendedora dever comprovar capacidade econmica para a realizao do projeto e
os seguintes pontos principais so itens relevantes a serem observados:
- Cinterland a ser atendido pelo projeto;
- 3oreland previsto para o projeto;
- Tipo de carga a ser atendido;
- Parcela ou percentagem em relao ao total nacional, desse tipo de carga que ser atendido
pelo terminal;
- Capacidade de movimentao de cargas do terminal: estocagem e velocidade de
movimentao no embarque e no desembarque;
- Conexes logsticas do terminal e respectiva capacidade de escoamento (movimentao);
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- Plano de investimentos;
- Vida til prevista para o projeto.
OI2 GDiag$7stic" Ec"$Qmic" (i$a$cei6" 8"s P"6t"s e 8as Emp6esas /6asilei6as 8e
Na5ega!"
OI2I1 GC"$ceit"s e AplicaNes
Pontos relevantes a serem analisados:
- Relao entre Receita e Despesa;
- Relao dos itens que integram os custos (inclusive impostos e planos de investimentos);
- Relao das Receitas previstas;
- Previso de comportamento das receitas e despesas ao longo da vida til do projeto.
- Anlise das Demonstraes Financeiras.
O objetivo da Anlise de Balano oferecer um diagnstico sobre a real situao econmico-
financeira da organizao, utilizando relatrios gerados pela Contabilidade e outras informaes
necessrias anlise, relacionando-se prioritariamente a utilizao por parte de terceiros.
O produto da anlise de Balano apresentado em forma de um relatrio que inclui uma anlise
da estrutura, a composio do patrimnio e um conjunto de ndices e indicadores que so
cuidadosamente estudados e pelos quais formada a concluso do analista.
As informaes da anlise de balanos esto voltadas para dentro e fora da empresa e no se
limitam apenas a clculo de meros indicadores de desempenho.
Para que a anlise possa espelhar a realidade de uma empresa, necessrio que o profissional
de contabilidade tenha certeza dos nmeros retratados nas Demonstraes Contbeis os quais
efetivamente espelham a real situao lquida e patrimonial da entidade.
No levantamento dos /ala$"s e 8as 8emais Dem"$st6aNes C"$tE=eis, que no Brasil so
intituladas de Dem"$st6aNes (i$a$cei6as, so necessrios vrios procedimentos que esto
detalhados nas NBC - Normas Brasileiras de Contabilidade, na Lei das Sociedades por Aes, no
Regulamento do mposto de Renda e em normas expedidas pelo Banco Central do Brasil e pela
Comisso de Valores Mobilirios.
Ento, para que o contabilista possa fazer uma perfeita anlise do balano, ele necessita saber
se foram observados todos os procedimentos recomendados pelas normas vigentes, sendo um
destes requisitos a 6ealiJa!" 8e au8it"6ia Ci$a$cei6a, Ciscal, t6i=utE6ia e "pe6aci"$alI
A anlise de balanos uma das principais ferramentas para auxiliar as tomadas de decises e
pode ser dividida em:
a) Anlise Contbil tem por objetivo a anlise de relatrios e demonstraes com a finalidade
de fornecer informaes numricas preferencialmente de dois ou mais perodos de modo a
instrumentar os administradores e acionistas, entre outros, que estejam interessados em
conhecer a situao da empresa para que possam tomar decises.
A Anlise Contbil subdivide-se em:
- Anlise de estrutura;
- Anlise de evoluo;
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- Anlise por quocientes;
- Anlise por diferenas absolutas.
=F A$Elise (i$a$cei6a a tradicionalmente efetuada atravs de indicadores para anlise
global de curto, mdio e longo prazo relacionada velocidade do giro dos recursos.
cF A$Elise 8a Ala5a$cagem (i$a$cei6a - utilizada para medir o grau de utilizao do capital
de terceiros e seus efeitos na formao da taxa de retorno do capital prprio.
8F A$Elise Ec"$Qmica utilizada para mensurar a lucratividade, a rentabilidade do capital
prprio, o lucro lquido por ao e o retorno de investimentos operacionais.
Portanto, a verdadeira anlise das Demonstraes Contbeis deve abranger:
A avaliao de Ativos (Circulante, Realizvel de Longo Prazo e Permanente) e Passivos
(Circulante e Exigvel a Longo Prazo) utilizando-se os princpios e demais regras constantes das
Normas Brasileiras de Contabilidade, da Lei das S/A, do Regulamento do mposto de Renda;
A anlise das receitas e despesas, principalmente no que se refere apurao de fraudes
documentais com o intuito de manipulao de resultados;
A verificao e a apurao de aes administrativas ou judiciais tanto ativas como passivas de
cunho trabalhista, previdencirio, fiscal e tributrio;
A avaliao de riscos e de capital mnimo, no caso das instituies do SFN, segundo a Resoluo
CMN 2099 (Acordo da Basileia), incluindo limites de endividamento, de risco e capital mnimo e de
imobilizao e de determinados tipos de operaes. (Lunelli; com adaptaes).
1 H DPa6a mai"6es 8etalAes 6ide Ap"stila A$Elise 8e P6"Pet"s P"6tuE6i"s e Diag$7stic" Ec"$Qmic"G
(i$a$cei6" 8"s P"6t"s e 8as Emp6esas /6asilei6as 8e Na5ega!"< :"lume I:, 2014FI
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CAP'TULO 10
10 GLice$ciame$t" Am=ie$tal 8e P"6t"s
2
10I1 GDeCi$iNes
Amplia!" 8e Ati5i8a8e - qualquer modificao das dimenses fsicas, espaciais ou produtivas
de uma atividade poluidora ou modificadora do meio ambiente, sem que se altere sua rea de
influncia direta;
A$Elise Am=ie$tal G exame detalhado de um sistema ambiental, por meio do estudo da
qualidade de seus fatores, componentes ou elementos, assim como dos processos e interaes
que nele possam ocorrer, com a finalidade de entender sua natureza e determinar suas
caractersticas essenciais;
A$Elise 8e Risc" - a estimativa qualitativa ou quantitativa do risco de uma instalao, com
base em uma avaliao tcnica, mediante identificao dos possveis cenrios de acidente, suas
frequncias de ocorrncia e consequncias;
A$Elise T#c$ica - reviso e anlise do Estudo de mpacto Ambiental e do respectivo Relatrio de
mpacto Ambiental para avaliar o seu contedo tcnico e sua adequao legislao ambiental;
;6ea 8e I$CluR$cia - rea potencialmente afetada, direta ou indiretamente, pelas aes a serem
realizadas nas fases de planejamento, construo e operao de uma atividade;
;6ea 8" P"6t" O6ga$iJa8" G rea delimitada por ato do Poder Executivo que compreende as
instalaes porturias e a infraestrutura de proteo e de acesso ao porto organizado (Lei n
12.815/2013);
Au8it"6ia Am=ie$tal G instrumento de poltica ambiental que consiste na avaliao, documentada
e sistemtica, das instalaes e das prticas operacionais e de manuteno de uma atividade
poluidora, com o objetivo de verificar: a obedincia aos padres de controle e qualidade
ambiental; os riscos de poluio acidental e a eficincia das respectivas medidas preventivas; o
desempenho dos gerentes e operrios nas aes referentes ao controle ambiental; a pertinncia
dos programas de gesto ambiental interna ao empreendimento;
Aut"6i8a8e %a6Btima G autoridade exercida diretamente pelo Comandante da Marinha,
responsvel pela salvaguarda da vida humana e segurana da navegao no mar aberto e
hidrovias interiores, bem como pela preveno da poluio ambiental causada por navios,
plataformas e sua instalaes de apoio (Lei n 9.966/00);
Aut"6i8a8e P"6tuE6ia G autoridade responsvel pela administrao do porto organizado,
competindo-lhe fiscalizar as operaes porturias e zelar para que os servios se realizem com
regularidade, eficincia, segurana e respeito ao meio ambiente (Lei n9.966/00);
A5alia!" Am=ie$tal Est6at#gica G procedimento sistemtico e contnuo de avaliao da
qualidade do meio ambiente e das consequncias ambientais decorrentes de vises e intenes
alternativas de desenvolvimento, incorporadas em iniciativas, tais como, a formulao de polticas,
planos e programas, de modo a assegurar a integrao efetiva dos aspectos biofsicos,
2 3onteG 7aterial adaptado do (anal de Li0en0ia7ento 876iental da G(8A 8ntaq
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econmicos, sociais e polticos, o mais cedo possvel, aos processos pblicos de planejamento e
tomada de deciso;
A5alia!" 8e Impact" Am=ie$tal - instrumento de execuo de poltica ambiental,constitudo por
um conjunto de procedimentos tcnicos e administrativos, visando realizao da anlise
sistemtica dos impactos ambientais da instalao ou ampliao de uma atividade e suas
diversas alternativas, com a finalidade de embasar as decises quanto ao seu licenciamento;
Cais - obra de alvenaria ou madeira, beira dgua, em porto de mar, rio, lagoa, etc, onde
atracam as embarcaes, para embarque e desembarque de pessoal e carga;
C6ime Am=ie$tal G condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, conforme caracterizadas na
legislao ambiental e na Lei de Crimes Ambientais (Lei n.9.605, de 12 de fevereiro de 1998);
Deg6a8a!" Am=ie$tal G termo usado para qualificar os processos resultantes dos danos ao
meio ambiente, pelos quais se perdem ou se reduzem algumas de suas propriedades, tais como
a qualidade ou a capacidade produtiva dos recursos ambientais. Qualquer alterao adversa das
caractersticas do meio ambiente (Lei n. 6.938, de 31.08.81);
Dese$5"l5ime$t" Suste$tE5el G desenvolvimento que atende s necessidades do presente, sem
comprometer a capacidade de as futuras geraes atenderem s suas prprias necessidades.
Processo de transformao no qual a explorao dos recursos, as diretrizes de investimento, a
orientao do desenvolvimento tecnolgico e as mudanas institucionais sejam consistentes com
as necessidades atuais e futuras;
Diag$7stic" Am=ie$tal - parte do estudo de impacto ambiental destinada a caracterizar a
situao do meio ambiente na rea de influncia, antes da execuo do projeto, mediante
completa descrio e anlise dos fatores ambientais e suas interaes;
Emp6ee$8e8"6 G o titular do empreendimento pblico ou privado;
Emp6ee$8ime$t" P"6tuE6i" G toda ao que envolve a implantao ou expanso de uma infra-
estrutura porturia terrestre ou aquaviria e sua atividade agregada;
Estu8" 8e Impact" Am=ie$tal - conjunto de atividades tcnicas e cientficas destinadas a
identificar previamente a magnitude e valorar os impactos de um projeto e suas alternativas,
realizado e apresentado em forma de relatrio, de acordo com os critrios estabelecidos em
diretrizes e atendendo aos demais Termos de Referncia para empreendimentos e atividades
considerados efetiva ou potencialmente causadores de significativa degradao do meio
ambiente;
Estu8"s Am=ie$tais - so todos e quaisquer estudos relativos aos aspectos ambientais
relacionados localizao, instalao, operao e ampliao de uma atividade ou
empreendimento, apresentado como subsdio para a anlise da licena requerida, tais como:
relatrio ambiental, plano e projeto de controle ambiental, relatrio ambiental preliminar,
diagnstico ambiental, plano de manejo, plano de recuperao de rea degradada e anlise
preliminar de risco;
*est!" Am=ie$tal G administrao, pelo governo, da proteo e do uso dos recursos ambientais,
por meio de aes ou medidas econmicas, investimentos e providncias institucionais e
jurdicas, com a finalidade de manter ou recuperar a qualidade do meio ambiente, assegurar a
produtividade dos recursos e o desenvolvimento social. Este conceito tem se ampliado, nos
ltimos anos, para incluir, alm da gesto pblica do meio ambiente, os programas de ao
desenvolvidos por empresas para administrar com responsabilidade suas atividades de modo a
proteger o meio ambiente;
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Impact" Am=ie$tal - qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio
ambiente, causada por qualquer forma de matria ou energia resultante das atividades humanas
que, direta ou indiretamente, afetem:
- a sade, a segurana e o bem estar da populao;
- as atividades sociais e econmicas; a biota;
- as condies estticas e sanitrias do meio ambiente; e
- a qualidade dos recursos ambientais;
Impact" Am=ie$tal Regi"$al - todo e qualquer impacto ambiental que afete diretamente (rea
de influncia direta do projeto), no todo ou em parte, o territrio de dois ou mais Estados;
I$C6aest6utu6a P"6tuE6ia Te66est6e G a compreendida por ancoradouros, docas, cais, pontes e
peres de atracao e acostagem, terrenos, armazns, edificaes e vias de circulao interna;
I$C6aest6utu6a P"6tuE6ia A9ua5iE6ia G a compreendida pelo canal de acesso, bacia de evoluo,
rea de fundeio ou fundeadouros, entre outros.
I$stala!" P"6tuE6ia -instalao localizada dentro ou fora da rea do porto organizado e utilizada
em movimentao de passageiros, em movimentao ou armazenagem de mercadorias,
destinadas ou provenientes de transporte aquavirio (Lei 12.815/2013);
I$st6u!" T#c$ica EspecBCica "u Te6m" 8e ReCe6R$cia - instruo elaborada pela Fundao
Estadual de Engenharia do Meio Ambiente que determina o contedo e a profundidade do Estudo
de mpacto Ambiental, especificando os elementos e informaes essenciais para a deciso
quanto ao licenciamento do projeto;
Lice$a Am=ie$tal - ato administrativo pelo qual o rgo ambiental competente, estabelece as
condies, restries e medidas de controle ambiental que devero ser obedecidas pelo
empreendedor, pessoa fsica ou jurdica, para localizar, instalar, ampliar e operar
empreendimentos ou atividades utilizadoras dos recursos ambientais consideradas efetiva ou
potencialmente poluidoras ou aquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradao
ambiental;
Lice$a 8e I$stala!" G autoriza a instalao do empreendimento ou atividade de acordo com as
especificaes constantes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as medidas de
controle ambiental e demais condicionantes, da qual constituem motivo determinante. Esta
licena autoriza o incio da implantao do empreendimento;
Lice$a 8e Ope6a!" G autoriza a operao da atividade ou empreendimento, aps a verificao
do efetivo cumprimento do que consta das licenas anteriores, com as medidas de controle
ambiental e condicionantes determinados para a operao;
Lice$a P6#5ia G concedida na fase preliminar do planejamento do empreendimento ou atividade
aprovando sua localizao e concepo, atestando a viabilidade ambiental e estabelecendo os
requisitos bsicos e condicionantes a serem atendidos nas prximas fases de sua
implementao, garantindo ao empreendedor a possibilidade, durante sua validade, de implantar
na rea solicitada, o empreendimento proposto, salvo mudanas na legislao vigente, porm no
autoriza o incio das obras;
Lice$ciame$t" Am=ie$tal - procedimento administrativo pelo qual o rgo ambiental competente
licencia a localizao, instalao, ampliao e a operao de empreendimentos e atividades
utilizadores de recursos ambientais, consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou
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daquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradao ambiental, considerando as
disposies legais e regulamentares e as normas tcnicas aplicveis ao caso;
%a6 Te66it"6ial: - compreende uma faixa de doze milhas martimas de largura, medidas a partir da
linha de baixa-mar do litoral continental e insular, tal como indicada nas cartas nuticas de grande
escala, reconhecidas oficialmente no Brasil. Nos locais em que a costa apresente recortes
profundos e reentrncias ou em que exista uma franja de ilhas ao longo da costa na sua
proximidade imediata, ser adotado o mtodo das linhas de base retas, ligando pontos
apropriados, para o traado da linha de base, a partir da qual ser medida a extenso do mar
territorial (Lei n 8.617/93);
%e8i8as C"mpe$sat76ias - aquelas destinadas a compensar a sociedade ou um grupo social
pelo uso de recursos ambientais no renovveis, ou pelos impactos ambientais negativos
inevitveis;
%e8i8as %itiga8"6as - aquelas destinadas a corrigir impactos negativos ou a reduzir sua
magnitude;
%ei" Am=ie$te - condies, influncias ou foras que envolvem e influem ou modificam: o
complexo de fatores climticos, edficos e biticos que atuam sobre um organismo vivo ou uma
comunidade ecolgica e acaba por determinar sua forma e sua sobrevivncia; a agregao das
condies sociais e culturais (costumes, leis, idioma, religio e organizao poltica e econmica)
que influenciam a vida de um indivduo ou de uma comunidade. Conjunto de condies, leis,
influncias e interaes de ordem fsica, qumica e biolgica que permite, abriga e rege a vida em
todas as suas formas (Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981);
%"lAe - estrutura, usualmente constituda de blocos de pedra, construda em meio aqutico para
conter o mpeto das guas, podendo dispor de beros para atracao de navios e ligada a terra
por uma de suas extremidades;
%"$it"6ame$t" G coleta, para um propsito predeterminado, de medies ou observaes
sistemticas e intercomparveis, em uma srie espao-temporal, de qualquer varivel ou atributo
ambiental, que fornea uma viso sinptica ou uma amostra representativa do meio ambiente;
Ope6a!" P"6tuE6ia G movimentao e armazenagem de mercadorias destinadas ou
provenientes de transporte aquavirio, realizada no porto organizado por operadores porturios ;
Ope6a8"6 P"6tuE6i" - pessoa jurdica pr-qualificada para exercer as atividades de
movimentao de passageiros ou movimentao e armazenagem de mercadorias, destinadas ou
provenientes de transporte aquavirio, dentro da rea do porto organizado (Lei n 12.815/2013);
6g!" Am=ie$tal C"mpete$te G rgo ambiental de proteo e controle ambiental do poder
executivo federal, estadual ou municipal, integrante do Sistema Nacional do Meio Ambiente,
responsvel pelo licenciamento ambiental, no mbito de suas competncias (Lei n 9.966/00);
Passi5" Am=ie$tal G custos e responsabilidades civis geradoras de dispndios referentes s
atividades de adequao de um empreendimento aos requisitos da legislao ambiental e
compensao de danos ambientais;
P"lui!" G adio ou o lanamento de qualquer substncia ou forma de energia (luz, calor, som)
no meio ambiente em quantidades que resultem em concentraes maiores que as naturalmente
encontradas. Degradao ambiental resultante de atividades que direta ou indiretamente: a)
prejudiquem a sade, a segurana e o bem-estar da populao; b) criem condies adversas s
atividades sociais e econmicas; c) afetem desfavoravelmente a biota; d) afetem as condies
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estticas ou sanitrias do meio ambiente; e) lancem materiais ou energia em desacordo com os
padres ambientais estabelecidos (Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981);
P"6t" G lugar abrigado, no litoral ou margem de um rio, lago ou lagoa, dotado de instalaes
adequadas para apoiar a navegao e realizar as operaes de carga, descarga e guarda de
mercadorias, embarque e desembarque de passageiros, constituindo um elo de ligao entre
transportes aquavirios e terrestres;
P"6t" O6ga$iJa8" G bem pblico construdo e aparelhado para atender a necessidades de
navegao, de movimentao de passageiros ou de movimentao e armazenagem de
mercadorias, e cujo trfego e operaes porturias estejam sob jurisdio de autoridade porturia
(Lei n12.815/2013);
P6"Pet" C"$ceitual H o conjunto de elementos inclusive instalaes, que definem o
empreendimento ou a atividade, de tal sorte que suas caractersticas, objetivos, destinaes e
desempenhos esperados estejam perfeitamente definidos, possibilitando especulaes sobre
seus impactos sobre o meio ambiente. uma fase perfeitamente definida e anterior ao projeto
bsico, no caso de obras ou servios de engenharia. Em se tratando do licenciamento prvio de
portos organizados, o Projeto Conceitual representa viso preliminar do futuro Plano de
Desenvolvimento e Zoneamento do Porto.
P6"g6ama 8e *est!" Am=ie$tal G com base nos impactos observados, estabelecer os
Programas Ambientais Porturios, visando controlar, mitigar e compensar os impactos advindos
da implantao e operao do porto/terminal. As medidas a serem adotadas devero envolver,
minimamente, os seguintes programas: P6"g6ama 8e *e6e$ciame$t" 8e Risc"s, incluindo o
Plano de Gerenciamento de Riscos e o Plano de Ao de Emergncia; P6"g6ama 8e C"$t6"le 8a
P"lui!", envolvendo o Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos Porturios, o Plano de
Controle de da Poluio Hdrica, Plano de Controle de Emisses Gasosas e Odores e o Plano de
Controle da Poluio Sonora; P6"g6ama 8e %"$it"6ame$t" Am=ie$tal, acompanhando os
impactos no meio fsico e bitico; P6"g6ama 8e *e6e$ciame$t" Am=ie$tal 8as Ati5i8a8es 8e
D6agagem, estabelecendo medidas preventivas e corretivas do assoreamento e o monitoramento
ambiental da dragagem; P6"g6ama 8e *e6e$ciame$t" 8e ;gua 8e Last6", envolvendo o
monitoramento ambiental para controle de introduo de espcies exticas e patgenos e os
mecanismos de gesto para o recebimento e destinao de gua de lastro; e P6"g6ama 8e
Capacita!" e C"mu$ica!" S"cial, dedicado capacitao de recursos humanos e
administrao de conflitos entre porto e comunidade;
P6"g6ama 8e *est!" Am=ie$tal 8a Ati5i8a8e - conjunto de planos e suas respectivas aes,
incluindo planos de preveno de riscos e contingncia e plano de monitorao dos impactos,
concebido para orientar e controlar a instalao, a operao, a manuteno e outras atividades de
um empreendimento, segundo os princpios de proteo do meio ambiente;
P6"g6ama 8e %"$it"6a!" 8"s Impact"s - programao estabelecida durante o estudo de
avaliao de impacto ambiental, destinada a acompanhar nas fases de implantao e operao
da atividade os impactos que vierem a ocorrer, comparando-os aos impactos previstos, de modo
a detectar efeitos inesperados a tempo de corrigi-los e a verificar a aplicao e a eficincia das
medidas mitigadoras; o programa de monitorao destina-se, tambm, a verificar o cumprimento
das condies da licena ambiental concedida para o empreendimento;
Recu6s" Am=ie$tal - qualquer elemento ou fator ambiental utilizado para satisfazer as atividades
econmicas e sociais, conforme define a Lei n 6.938/81: a atmosfera, as guas interiores,
superficiais e subterrneas e os esturios, o mar territorial, o solo, o subsolo e os elementos da
biosfera;
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Relat76i" 8e C"$t6"le Am=ie$tal no se tratando de empreendimento ou atividade
potencialmente causadora de significativa degradao ao meio ambiente, o rgo licenciador
ambiental competente exigir a elaborao de um Relatrio de Controle Ambiental, definindo com
o empreendedor as diretrizes que o nortearo.
Relat76i" 8e Impact" Am=ie$tal - documento que consubstancia, de forma objetiva, as
concluses do Estudo de mpacto Ambiental, elaborado em linguagem corrente adequada sua
compreenso pelas comunidades afetadas e demais interessados;
Sistema 8e *est!" Am=ie$tal P"6tuE6ia G um conjunto de instrumentos de gesto ambiental,
inter-relacionados ou no, destinados a prevenir, responder, remediar e monitorar o meio
ambiente, podendo incluir a administrao de conflitos entre o Porto e a comunidade em seu
entorno;
Te6mi$al P"6tuE6i" - instalaes porturias localizadas no final de uma linha de navegao
regular (terminologia utilizada na engenharia);
Te6m" 8e ReCe6R$cia - instruo elaborada pelo rgo licenciador, que determina o contedo e a
profundidade do Estudo de mpacto Ambiental, especificando os elementos e informaes
essenciais para a deciso quanto ao licenciamento do projeto;
T6apicAe - armazm beira-mar ou beira-rio, que serve de depsito de gneros desembarcados
ou a serem embarcados; e
U$i8a8es 8e C"$se65a!" - reas naturais protegidas e stios ecolgicos de relevncia culturais,
criados pelo Poder Pblico, compreendendo: parques, florestas, parques de caa, reservas
biolgicas, estaes ecolgicas, reas de proteo ambiental, reservas ecolgicas, reservas
extrativas e reas de relevante interesse ecolgico, nacionais, estaduais ou municipais, as
cavernas, os monumentos naturais, os jardins botnicos, os jardins zoolgicos, os hortos
florestais.
10I2 GLice$ciame$t" Am=ie$tal
10I2I1 GEYigR$cia Legal
A Poltica Nacional do Meio Ambiente-Lei n 6.938/81, com a nova redao dada pela Lei n
7.804/89, estabelece que a construo, instalao, ampliao e funcionamento de
estabelecimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais, considerados efetiva e
potencialmente poluidoras, bem como os capazes, sob qualquer forma, de causar degradao
ambiental, dependero de prvio licenciamento de rgo estadual competente integrante do
SSNAMA, e do BAMA, em carter supletivo, sem prejuzo de outras licenas exigveis. Desse
modo, o licenciamento ambiental como instrumento da PNMA refere-se localizao,
instalao, ampliao e operao da atividade a ser licenciada. Para obteno da licena
ambiental, alm do atendimento aos padres estabelecidos, os impactos ambientais originados
da implementao de empreendimento ou de atividade devem ser prevenidos, corrigidos,
mitigados, eventualmente eliminados ou compensados, de modo a garantir a qualidade e a
sustentabilidade dos recursos ambientais da regio sob influncia da atividade em questo.
Ressalte-se que, em qualquer de suas etapas, o processo de licenciamento ambiental ser
custeado integralmente pelo empreendedor, que dever ressarcir o rgo licenciador por todos os
custos que tenham sido incorridos.
10I2I2 G%"8ali8a8es 8e Lice$as Am=ie$tais
As licenas ambientais aplicveis a portos e terminais aquavirios so as seguintes:
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- Licena Prvia (LP);
- Licena de nstalao (L);. e
- Licena de Operao (LO).
10I2IK GP6aJ"s 8e EmissNes e :ali8a8e
Os prazos para emisso de cada modalidade de licena constam do captulo V deste manual. Os
prazos de validade de cada modalidade de licena sero estabelecidos por cada rgo
Licenciador, levando em considerao os seguintes aspectos:
- O prazo de validade da LP dever ser, no mnimo, o estabelecido pelo cronograma de
elaborao dos planos, programas e projetos relativos ao empreendimento ou atividade, no
podendo ser superior a 5 (cinco) anos;
- O prazo de validade da L dever ser, no mnimo, o do cronograma de instalao do
empreendimento ou atividade, no podendo ser superior a 6 (seis) anos; e
- O prazo de validade da LO dever considerar os planos de controle ambiental e ser de, no
mnimo, 4 (quatro) anos e, no mximo, 10 (dez) anos.
O rgo Licenciador poder estabelecer prazos de validade especficos para a Licena de
Operao de empreendimentos ou atividades que, por sua natureza e peculiaridades, estejam
sujeitos a encerramento ou modificao em prazos inferiores. No que se refere renovao da
LO, esta deve ser requerida com antecedncia mnima de 120 (cento e vinte) dias da expirao
de seu prazo de validade, ficando automaticamente prorrogada at a manifestao final do rgo
Licenciador. Na renovao, o rgo Licenciador poder aumentar ou diminuir o prazo de validade
aps avaliao do desempenho da atividade ou empreendimento, respeitados os limites mnimo e
mximo para esta licena.
10I2I4 GPa6ticipa!" P@=lica
A participao pblica est prevista no processo de licenciamento ambiental com os objetivos de:
- garantir a divulgao de informaes sobre os projetos a serem licenciados, em especial
quanto aos possveis riscos qualidade ambiental das reas de influncia dos
empreendimentos e sobre as medidas mitigadoras e de controle ambiental destinadas a
reduzir esses efeitos;
- captar as expectativas e inquietaes das populaes afetadas e permitir ao rgo licenciador
recolher as manifestaes e os interesses dos diferentes grupos sociais. A captao das
expectativas e inquietaes da comunidade realizada atravs das Audincias Pblicas, que
ocorrem durante a anlise do Estudo de mpacto Ambiental EA e de seu respectivo Relatrio
de mpacto Ambiental - RMA, que subsidiam a deciso sobre a concesso da Licena Prvia.
O RMA, que reflete as concluses do EA de forma objetiva e em linguagem adequada sua
compreenso, deve estar acessvel ao pblico em locais apropriados, de forma a garantir o
conhecimento de seu contedo pelos interessados, durante a anlise tcnica do pedido de licena
ambiental. Os rgos pblicos envolvidos ou interessados recebero cpia para conhecimento e
manifestao (Resoluo CONAMA n 001/86).
Sempre que o rgo Licenciador julgar necessrio ou for solicitado por entidade civil, pelo
Ministrio Pblico ou por 50 (cinquenta) ou mais cidados, ser promovida Audincia Pblica para
a apresentao e discusso do projeto e de seu respectivo estudo ambiental.
A Audincia Pblica realizada com a participao, basicamente, de quatro grupos de atores:
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- O BAMA, que coordena a realizao do evento e registra as questes relevantes suscitadas
para fins decisrios subsequentes;
- O empreendedor, que organiza sua realizao, apresenta o empreendimento, responde aos
questionamentos referentes implantao pretendida e arca com os custos correspondentes;
- A equipe responsvel pela elaborao do EA/RMA, que apresenta as concluses do
EA/RMA, responde tecnicamente pelo seu contedo e responde aos questionamentos
referentes aos estudos realizados; e
- O pblico presente, que apresenta suas dvidas ou questionamentos As regras para a
realizao de audincias pblicas com "a finalidade de expor aos interessados os contedos
do Estudo de mpacto Ambiental e respectivo RMA, dirimindo dvidas e recolhendo dos
presentes as crticas e sugestes a respeito dos mesmos, foram estabelecidas pela
Resoluo CONAMA n 009/87.
10I2I- GPu=licaNes O=6igat76ias
Os procedimentos de licenciamento que interessam ao pblico em geral e, em particular, aos
potenciais empreendedores, incluem a divulgao obrigatria dos pedidos de licenciamento e das
licenas concedidas.
A publicao dos pedidos de licena por parte do empreendedor foi instituda com a finalidade de
ampliar a transparncia dos processos de licenciamento e de maneira que todos os interessados
possam conhecer em detalhe os projetos e expressar sua opinio sobre eles.
J a publicao da concesso da licena ou da sua respectiva renovao tem como objetivo
informar que o empreendimento licenciado implementou as devidas medidas de controle
ambiental.
A publicao dos pedidos de licenciamento em nvel federal, em quaisquer de suas modalidades,
sua renovao e a respectiva concesso, dever ser feita no Dirio Oficial da Unio, em jornais
ou peridicos de grande circulao nacional e em peridicos de circulao local, de acordo com a
Resoluo CONAMA n 006/86, que dispe sobre a aprovao de modelos para publicao de
pedidos de licenciamento.
10I2IL GCa8ast6" T#c$ic" (e8e6al
O Cadastro Tcnico Federal de Atividades e nstrumentos de Defesa Ambiental foi estabelecido
pelos artigos 9 e 17 da Lei n 6.938/81, este ltimo com redao dada pela Lei n 7.804/89.
O BAMA e os demais rgos ambientais somente aceitam, para fins de anlise ambiental,
projetos tcnicos de controle de poluio ou estudos de impacto ambiental elaborados por
profissionais legalmente habilitados - comprovado pelo registro no correspondente rgo de
fiscalizao profissional - e empresas ou sociedades civis regularmente inscritos no Cadastro
Tcnico Federal, de acordo com o estabelecido na Resoluo CONAMA n 001/88.
O Cadastro Tcnico Federal tem por objetivo proceder ao registro, em carter obrigatrio, de
pessoas fsicas ou jurdicas que se dediquem prestao de servios e consultoria sobre
problemas ecolgicos e ambientais, bem como elaborao de projetos de equipamentos e
instrumentos destinados ao controle de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras. O BAMA
o rgo gestor responsvel por este cadastro.
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10I2IM GC"$sultas e Pa6ece6es 8e 6g!"s *est"6es (e8e6ais, Esta8uais e %u$icipais 8e
P"lBticas P@=licas
Durante o processo de licenciamento ambiental podero ser consultados os rgos federais,
estaduais e municipais legalmente competentes quanto a aspectos especficos que envolvam a
viabilidade do empreendimento. Citam-se, a ttulo de exemplo, a Agncia Nacional de Transporte
Aquavirio (ANTAQ), o Departamento Nacional de nfraestrutura de Transporte (DNT), o Servio
de Patrimnio da Unio SPU), o nstituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (PHAN), etc.
No obstante, na medida em que esses rgos no esto subordinados aos prazos definidos pela
Resoluo n 237/97, o rgo Licenciador definir sobre a concesso do licenciamento ambiental
de forma independente, na ausncia de manifestaes em tempo hbil.
10I2I0 GC"mpetR$cia pa6a " Lice$ciame$t" Am=ie$tal
a) portos organizados e instalaes porturias situados no mar territorial, licenciamento pelo
BAMA;
b) portos organizados e instalaes porturias localizados em guas interiores, licenciamento
pelo Estado;
c) licenciamento pelo BAMA, no caso b acima, se firmado convnio BAMA - Estado;
d) terminais de passageiros e marinas, licenciamento pelo Estado;
e) clubes nuticos, peres e atracadores de recreio e de pesca, licenciamento pelo
Municpio, quando o impacto ambiental for local, ouvido o rgo competente do Estado;
f) licenciamento pelo Estado no caso e acima, se firmado convnio Estado Municpio,
observadas as disposies da Resoluo n 237/97 do CONAMA;
g) bases ou empreendimentos militares, quando couber, observada a legislao especfica,
conforme Resoluo n 237/97 do CONAMA; e
h) instalaes da Polcia Federal, licenciamento pelo BAMA.
10I2IO GD"cume$ta!" Re9ue6i8a
Para o desenvolvimento do processo de licenciamento ambiental, necessrio a elaborao de
diversos documentos tcnicos, correspondentes s diferentes modalidades de licena e s suas
vrias etapas. Esses documentos tcnicos tm como objetivo permitir a avaliao da viabilidade
ambiental do empreendimento e estabelecer o compromisso do empreendedor em relao s
medidas a serem adotadas para a atenuao dos efeitos adversos de sua implantao e
operao, e para a otimizao dos efeitos benficos decorrentes.
Para que tal objetivo seja atingido, o contedo dos documentos dever ser adequado s
caractersticas intrnsecas de cada projeto e s peculiaridades da regio onde se insere.
So apresentados aqui os documentos atualmente utilizados ou previstos nas normas legais,
correspondentes a cada uma das modalidades, e seus contedos bsicos.
Cabe alertar que podero ocorrer casos onde, verificando-se que a atividade ou empreendimento
no potencialmente causador de impactos ambientais significativos, a juzo dos rgos
ambientais e com base na ficha de caracterizao do empreendimento, caber a essas instncias
definir as informaes complementares e os estudos ambientais necessrios ao respectivo
processo de licenciamento (pargrafo nico do artigo 3o da Resoluo n 237/97).
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10I2I10 G(icAa 8e Ca6acte6iJa!" 8" Emp6ee$8ime$t"
O conhecimento prvio das caractersticas do empreendimento e da regio de sua insero
reveste-se de importncia fundamental para a definio das exigncias a serem feitas e do
contedo dos estudos a serem desenvolvidos. Esse conhecimento preliminar deve ser
apresentado pelo empreendedor atravs da Ficha de Caracterizao do Empreendimento FCE.
A FCE o documento que apresenta os principais elementos que caracterizam o
empreendimento e a sua rea de insero, fornecendo informaes acerca da justificativa da
implantao do projeto, porte, tecnologia, localizao do empreendimento e principais aspectos
ambientais envolvidos.
A partir da FCE, o RGO Licenciador identificar: os critrios de exigibilidade e o detalhamento
necessrios dos estudos ambientais a serem elaborados pelo empreendedor; a necessidade de
procedimentos especficos para as licenas ambientais, observadas a natureza, caractersticas e
peculiaridades da atividade ou empreendimento; e ir compatibilizar o processo de licenciamento
com as etapas de planejamento, implantao e operao dessas atividades ou empreendimento.
10I2I11 GTe6m"s 8e ReCe6R$cia
A elaborao do Estudo de mpacto Ambiental - EA, em casos de determinados tipos de atividade
ou empreendimento, precedida da elaborao de Termos de Referncia fornecidos pelo rgo
Licenciador ao empreendedor. Os Termos de Referncia tm por objetivo estabelecer as
diretrizes, contedo mnimo e abrangncia do estudo ambiental exigido e o instrumento
orientador para seu desenvolvimento, expedido para a modalidade de Licena Prvia, quando do
requerimento da licena. Os Termos de Referncia constituem passo fundamental para que o EA
alcance o fim desejado e a qualidade esperada. Os Termos de Referncia so elaborados pelo
rgo Licenciador, a partir das informaes prestadas pelo empreendedor na FCE e de seu
banco de dados ambientais, estabelecendo as diretrizes adicionais quelas gerais contidas na
Resoluo n
o
001/86 que, pelas peculiaridades do empreendimento ou atividade e caractersticas
ambientais da rea, forem julgadas necessrias.
Caber ao empreendedor, quando couber, propor mudanas que julgar convenientes com vistas
obteno de maior adequao dos estudos ao empreendimento a ser licenciado. Ouvido o
empreendedor, o BAMA emitir a verso final dos Termos de Referncia.
10I2I12 GEstu8" 8e Impact" Am=ie$tal DEIAF e Relat76i" 8e Impact" Am=ie$tal DRI%AF
Para o licenciamento de aes e atividades modificadoras do meio ambiente com impactos
significativos, a legislao prev a elaborao, pelo empreendedor, do Estudo de mpacto
Ambiental - EA e respectivo Relatrio de mpacto Ambiental RMA, a serem apresentados para
a obteno da Licena Prvia. Conforme estabelecido pela Resoluo CONAMA n 237/97, artigo
3, pargrafo nico, cabe ao BAMA verificar o potencial de degradao do meio ambiente,
definindo os estudos ambientais pertinentes ao respectivo processo de licenciamento da atividade
ou empreendimento.
10I2I1K GRelat76i" Am=ie$tal SimpliCica8" DRASF
Frente necessidade de estabelecer procedimentos simplificados para o licenciamento ambiental
dos empreendimentos com impacto ambiental de pequeno porte, necessrios ao incremento da
oferta de energia eltrica, e em atendimento Medida Provisria n 2.152, de 1o de junho de
2001, o CONAMA, por meio da Resoluo n 279/01, estabeleceu o Relatrio Ambiental
Simplificado RAS para:
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- Usinas hidreltricas e sistemas associados; usinas termeltricas e sistemas associados;
sistemas de transmisso de energia eltrica (linhas de transmisso e subestaes); e para:
- Usinas elicas e com outras fontes alternativas de energia.
Tal orientao aplica-se somente a empreendimentos com impacto ambiental de pequeno porte,
mediante definio do rgo ambiental competente, fundamentada em parecer tcnico.
O Relatrio Ambiental Simplificado compe-se dos estudos relativos aos aspectos ambientais
concernentes localizao, instalao, operao e ampliao de uma atividade ou
empreendimento, apresentados como subsdios para a concesso da Licena Prvia, contendo
as informaes relativas ao diagnstico ambiental da regio de insero do empreendimento, sua
caracterizao, a identificao dos impactos ambientais e das medidas de controle pertinentes.
Seu contedo mnimo, determinado pela mesma Resoluo, deve ser o seguinte:
a. Descrio do Projeto:
- Objetivos e justificativas, em relao e compatibilidade com as polticas setoriais, planos e
programas governamentais;
- Descrio do projeto e suas alternativas tecnolgicas e locacionais, considerando a hiptese de
no realizao, especificando a rea de influncia.
b. Diagnstico e Prognstico Ambiental:
- Diagnstico ambiental;
- Descrio dos provveis impactos ambientais da implantao e operao da atividade,
considerando o projeto, suas alternativas, os horizontes de tempo de incidncia dos impactos e
indicando os mtodos, tcnicas e critrios para sua identificao, quantificao e interpretao;
- Caracterizao da qualidade ambiental futura da rea de influncia, considerando a interao
dos diferentes fatores ambientais.
c. Medidas de Controle:
- medidas preventivas e corretivas, identificando os impactos que no possam ser evitados;
- recomendao quanto alternativa mais favorvel;
- programa de acompanhamento, monitoramento e controle.
10I2I14 GRelat76i" 8e C"$t6"le Am=ie$tal DRCAF
No caso especfico da extrao mineral da Classe (1), em funo da natureza, localizao, porte
e demais peculiaridades do empreendimento, o rgo ambiental competente poder substituir a
exigncia de EA/RMA por este Relatrio, a ser elaborado de acordo com suas diretrizes,
conforme a Resoluo CONAMA n 10/90.
10I2I1- GPla$" 8e Recupe6a!" 8e ;6eas Deg6a8a8as DPRADF
Este Plano utilizado, geralmente, para a recomposio de reas degradadas por atividades de
minerao. elaborado de acordo com as diretrizes fixadas pela NBR 13.030, da Associao
Brasileira de Normas Tcnicas ABNT, e por outras normas pertinentes. Pode ser solicitado na
regularizao de obras no licenciadas ou agregada ao Plano de Controle Ambiental, para
emisso da Licena de nstalao ou Licena de Operao. No h diretrizes para outros tipos de
atividades; no entanto, tem sido usual sua incluso entre outras medidas de controle ambiental
definidas no mbito do EA, no caso de empreendimento cujas obras demandem materiais de
emprstimo e necessitem de bota-fora para destino de rejeitos e excedentes de materiais de
construo.
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10IK GOut6as Lice$as e Aut"6iJaNes
10IKI1 GRecu6s"s Natu6ais, Pat6imQ$i" 8a U$i!" e Pat6imQ$i" ]ist76ic" e A6tBstic"
Eventualmente o licenciamento de empreendimentos novos pode requerer as seguintes
autorizaes referentes a recursos naturais, patrimnio da Unio ou patrimnio histrico e
artstico nacional:
10IKI1I1 GAut"6iJa!" 8e Sup6ess!" 8e :egeta!" Nati5a
A supresso de vegetao nativa regulamentada pelo Cdigo Florestal e os pedidos de
autorizao de sua supresso devem ser apresentados ao BAMA ou ao rgo estadual de meio
ambiente quando este possuir delegao para tal. A maioria dos Estados j dispe de atribuio
para avaliar e autorizar os pedidos de supresso. A Medida Provisria no 1956, que vem sendo
reeditada sucessivamente, consagra aos Estados e, em caso de vegetao em APP urbana
inclusive aos municpios, a atribuio para autorizar a supresso de vegetao, cumpridos os
mesmos requisitos formais e ouvidas, quando couber, as demais instncias governamentais
(nova redao dada ao artigo 4 o e seus pargrafos do Cdigo Florestal).
Os requisitos bsicos para a instruo desse pedido so a apresentao de laudo florestal sobre
a rea objeto do pedido e sua localizao em base cartogrfica oficial. De acordo com a Lei n o
9.985/2000, que instituiu o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza, em seu
artigo 36, 3 o, quando o empreendimento a ser licenciado afetar uma unidade de conservao
ou sua zona de amortecimento, h como condio prvia para tanto a autorizao do rgo
responsvel por sua administrao.
10IKI1I2 GAut"6iJa!" 8e Us" 8e ;6eas 8e P6ese65a!" Pe6ma$e$te
rea de Preservao Permanente APP aquela definida pelo artigo 1 do Cdigo Florestal Lei
no 4.771/65 como "9rea protegida nos ter7os dos arts. 2V e 3V desta Lei, 0o6erta o n,o por
4egeta+,o nati4a, 0o7 a fn+,o a76iental de preser4ar os re0rsos hdri0os, a paisage7, a
esta6ilidade geolgi0a, a 6iodi4ersidade, o flIo g.ni0o de fana e flora, proteger o solo e
assegrar o 6e7-estar das popla+Hes h7anas.
A supresso de vegetao em rea de preservao permanente somente poder ser autorizada
em caso de utilidade pblica ou de interesse social, devidamente caracterizados e motivados em
procedimento administrativo prprio, quando inexistir alternativa tcnica e locacional ao
empreendimento proposto, como determinado no artigo 4 do Cdigo Florestal (nova redao j
comentada).
O mesmo Cdigo, em seu artigo 1, estabelece como de utilidade pblica: as atividades de
segurana nacional e proteo sanitria; as obras essenciais de infra-estrutura destinadas aos
servios pblicos de transporte, saneamento e energia; e demais obras, planos, atividades ou
projetos previstos em resoluo do Conselho Nacional de Meio Ambiente CONAMA.
Entende, ainda, como de interesse social: as atividades imprescindveis proteo da integridade
da vegetao nativa; as atividades de manejo agroflorestal sustentvel praticadas na pequena
propriedade ou posse rural familiar, que no descaracterizem a cobertura vegetal e no
prejudiquem a funo ambiental da rea; e as demais obras, planos, atividades ou projetos
definidos em resoluo do CONAMA. Os rgos ambientais podero autorizar a supresso
eventual e de baixo impacto ambiental, assim definido em regulamento, da vegetao em rea de
preservao permanente. Previamente emisso da autorizao para a supresso dessa
vegetao, estabelecer as medidas mitigadoras e compensatrias que devero ser adotadas
pelo empreendedor.
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10IKI1IK GUs" 8e ;6eas 8e P6"p6ie8a8e 8a U$i!"
A Secretaria do Patrimnio da Unio SPU emite pareceres sobre a regularidade e autorizaes
de uso para reas de propriedade da Unio, reguladas pela Lei no 9.636/98 que, dentre outros
aspectos, dispe sobre a regularizao, aforamento e alienao de bens imveis de domnio da
Unio. Tambm a Portaria no 27/98, da Diretoria de Portos e Costa do Ministrio da Marinha
(DPC), aprova as "Normas da Autoridade Martima para obras, dragagens, pesquisa e lavras de
minerais sob, sobre e s margens das guas sob jurisdio nacional - NORMAM-11.
10IKI1I4 GPat6imQ$i" ]ist76ic" e A6tBstic" Naci"$al
O nstituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional PHAN o rgo responsvel pela
preservao do patrimnio histrico nacional. Em reas com potencial de ocorrncia de stios
arqueolgicos e reas de interesse histrico e cultural, necessria a realizao de pesquisa
autorizada pelo PHAN e coordenada por arquelogos devidamente registrados, previamente
execuo de obras. No caso de ocorrncia, o resgate de peas e artefatos e o respectivo envio a
museus devem ser tambm autorizados e registrados pelo PHAN. O patrimnio cultural nacional
regulado pelo Decreto Lei no 25/37, que organiza a proteo ao patrimnio histrico e artstico
nacional e pela Lei no 3.924/61, que dispe sobre os stios arqueolgicos, alm dos demais
instrumentos legais incidentes na rea de implantao de projetos.
10IKI2 GPa6ece6 8a %a6i$Aa 8" /6asil G Di6et"6ia 8e P"6t"s e C"stasUCapita$ia 8"s P"6t"s
D:i8e NOR%A% 11, CAP 1, item 010LF
Previamente ao incio do Processo de Licenciamento Ambiental de obras sobre ou sob as guas,
o empreendedor dever apresentar Capitania dos Portos, Delegacia ou Agncia da rea de
jurisdio, um requerimento solicitando um Parecer no que concerne ao ordenamento do espao
aquavirio e segurana da navegao. As informaes e documentao que devem constar
desse requerimento so estabelecidas pelas "NORMAS DA AUTORDADE MARTMA N 11,
conhecidas como "NORMAM 11. Com o Parecer favorvel da Marinha, o empreendedor iniciar o
Processo de Licenciamento Ambiental junto ao rgo Ambiental competente. Aps a obteno do
Licenciamento Ambiental de nstalao e das demais autorizaes legais de outros rgos
pblicos, o empreendedor comunicar formalmente Marinha a data de incio das obras e seu
trmino previsto.
10IKIK GO=6as em *e6al
O interessado na realizao de "obras" dever apresentar Capitania dos Portos, Delegacia da
Capitania dos Portos ou Agncia da Capitania dos Portos, com jurisdio sobre o local da "obra",
duas vias dos seguintes documentos:
a) requerimento ao Capito dos Portos, Delegado ou Agente (conforme o caso);
b) planta de localizao, com escala entre 1:100 a 1:500, especificando dimenses e fazendo a
confrontao da "obra" em relao a rea circunvizinha, com distncias conhecidas, podendo
ser em escala menor, desde que caracterize perfeitamente a rea pretendida. Estas plantas
devero atender s seguintes exigncias:
1) indicar claramente a posio da "obra" em relao carta nutica, confeccionada pela
Diretoria de Hidrografia e Navegao, de maior escala da rea;
2) um dos vrtices ou extremidade da "obra" dever estar amarrado topograficamente ao marco
testemunho, ou a um ponto de coordenadas conhecidas de instituio, ou empresa estatal,
como exemplo a Fundao nstituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, Diretoria de
Hidrografia e Navegao, Diretoria de Servio Geogrfico do Exrcito ou Petrobras.
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Poder ser aceita a amarrao a marco testemunho de qualquer outra firma, desde que
credenciada pela Diretoria de Hidrografia e Navegao para a execuo de levantamentos
hidrogrficos, de acordo com a legislao em vigor; e
3)constar na planta, claramente indicado, o marco testemunho ou ponto, de coordenadas
conhecidas, utilizado para amarrao topogrfica, seu nmero, o nome da instituio ou firma
responsvel por sua determinao e estabelecimento, o "datum" utilizado, o vrtice ou
extremidade da obra que foi amarrado e o azimute de um dos lados da obra tambm amarrado
rede topo-hidrogrfica;
c) planta de situao, com escala entre 1:500 e 1:2000, estabelecendo a posio da "obra" em
relao a uma rea mais ampla, que possa ser influenciada ou influenciar na obra projetada,
podendo ser em escala menor, desde que caracterize perfeitamente a rea situada;
d) planta de construo com escala entre 1:50 e 1:200, podendo ser em escala menor, desde
que caracterize perfeitamente a "obra" pretendida;
e) memorial descritivo da "obra" pretendida (deve ser o mais abrangente possvel);
f) cpia do contrato de aforamento ou autorizao para ocupao ou similares, expedidas pela
Secretaria do Patrimnio da Unio, ou documentos habituais de comprovao de posse
(escritura de compra e venda, promessa de compra e venda registrada em cartrio ou certido
do registro de imveis) do terreno onde se originar a "obra"; e
g) documentao fotogrfica - devero ser anexadas ao expediente, pelo requerente, pelo
menos duas fotos do local da "obra" que permitam uma viso mais clara das condies locais.
A critrio das Organizaes Militares de origem do processo ou julgado adequado por uma das
Organizaes Militares envolvidas no processo, durante a vistoria da "obra" ou mesmo depois,
outras fotografias podero ser solicitadas com a mesma finalidade.
Os documentos citados nas alneas b), c) d) e e) devero ser assinados pelo engenheiro
responsvel pela "obra", neles constando seu nome completo, nmero de registro no Conselho
Regional de Engenharia e Arquitetura, nmero da identidade e CPF. As plantas no podero
apresentar correes que alterem sua originalidade. O requerimento deve ser assinado pelo
proprietrio da obra ou seu representante legal, neste caso, anexando cpia da procurao ou
Contrato Social (no caso de firma). Quando os documentos apresentados no forem originais,
devero ser autenticados por Tabelio ou pela Organizao Militar.
10IKIKI1 GCais, %"lAes, T6apicAes e Simila6es
Essas construes se caracterizam como obras sobre gua e podem ser precedidas de aterro
que, dependendo das dimenses, podero provocar alteraes sensveis no regime de gua da
regio, tendo como resultado um assoreamento de tal monta que poder prejudicar a navegao
local com alteraes de profundidades. Para esses casos, dever ser exigido como documento
adicional ao processo de obras, um estudo detalhado e criterioso das alteraes que podero
trazer danos navegao, propiciando condies seguras emisso do parecer da MB. Tal
estudo poder ser obtido pelos interessados junto a rgo de reconhecida capacidade tcnica em
engenharia costeira, como o nstituto de Pesquisa Tecnolgicas do Estado de So Paulo, nstituto
de Pesquisa Hidrovirias ou nstituto de Estudos do Mar Almirante Paulo Moreira. Este estudo,
tambm, dever ser exigido quando da construo de cais ou peres de estrutura macia, ou
enrocamentos e molhes. Os peres ou trapiches construdos sobre estacas de madeira ou
concreto esto dispensados desse estudo, devendo, entretanto, dispor de um parecer da
Administrao Porturia, caso a obra se situe prximo a instalao porturia.
10I4 GSiglas
Listagem das siglas e respectivos termos:
AIA - Avaliao de mpacto Ambiental.
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CONA%A - Conselho Nacional do Meio Ambiente.
CREA - Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura
EIA - Estudo de mpacto Ambiental.
(CE - Ficha de Caracterizao do Empreendimento;
I/A%A nstituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis;
LI - Licena de nstalao
LO - Licena de Operao
LP Licena Prvia.
O% - Organizao Militar
PAE - Plano de Ao de Emergncia.
PD.P Plano de Desenvolvimento e Zoneamento do Porto.
P*R - Plano de Gerenciamento de Riscos.
PN%A - Poltica Nacional do Meio Ambiente.
PRAD G Plano de Recuperao de reas Degradadas.
RCA Relatrio de Controle Ambiental.
RI%A - Relatrio de mpacto Ambiental.
SISNA%A - Sistema Nacional do Meio Ambiente.
TAC Termo de Compromisso ou de Ajuste Ambiental.
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CAP'TULO 11
11 GTe6mi$"l"gia *e6al 8a *est!" P"6tuE6ia
K
A8ua$ei6"< de, ou relativo aduana ou alfndega. Diz-se do imposto devido pela importao de
mercadorias. o chamado imposto aduaneiro ou alfandegrio.
AC6eta8"6< diz-se daquele que tem a posse de uma embarcao a frete, no sentido de aluguel, no
todo ou em parte, com a finalidade de transportar mercadorias, pessoas ou coisas. No se deve
confundir com fretador, que a pessoa que d a embarcao mediante o pagamento de frete. Na
maioria das vezes, o fretador o prprio proprietrio.
A8ua$a< o mesmo que alfndega.
A8e6$ame$t"< diz-se da inclinao de um navio para um dos seus bordos. O mesmo que banda.
medido em graus.
A(R%%: Adicional ao Frete para a Renovao da Marinha Mercante. um adicional que incide
sobre o frete cobrado pelas empresas brasileiras e estrangeiras de navegao que operam em
porto brasileiro, de acordo com o conhecimento de embarque e o manifesto de carga. ncide
sobre a navegao de longo curso, cabotagem, fluvial e lacustre, essa quando se tratar,
exclusivamente, de transporte de cargas de granis lquidos transportados no mbito das regies
Norte e Nordeste.
A(RA%A3< trata-se de uma sigla inglesa que identifica todos os navios-tanques com um porte
entre 80.000 e 120.000 toneladas. Trata-se do limite imposto por muitos portos da frica, devido a
guas pouco profundas.
AgR$cia 8e ca6ga< so empresas que oferecem servios de agenciamento de cargas areas,
martimas, rodovirias e ferrovirias, nacionais e/ou internacionais.
AgR$cia ma6Btima: representa o armador do navio.
Age$te 8e $a5ega!": diz-se daquele que representa legalmente uma empresa de navegao e
goza do privilgio para solicitar os vrios servios porturios dentro das diversas modalidades do
sistema e de servios de outra natureza.
;gua 8e last6"< o termo lastro representa qualquer material utilizado como contrapeso para a
estabilidade de um objeto. O setor naval utiliza um sistema de tanques de lastro, os quais so
preenchidos com gua para manter a estabilidade do navio durante a sua travessia at o prximo
porto.
;gua p"tE5el< gua para consumo humano cujos parmetros microbiolgicos, fsicos, qumicos e
radioativos atendam ao padro de portabilidade e que no oferea riscos sade.
AlC?$8ega< repartio federal instalada nos portos de entrada no pas, onde se depositam
mercadorias importadas e se examinam as bagagens de passageiros que esto em trnsito para
o exterior ou chegam ao pas.
Al5a6e$ga< barcaa, chata.
3 3onteG S># e 8ntaqP 0o7 adapta+Hes.
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Amplitu8e 8e ma6#< variao do nvel das guas, entre uma preamar (nvel mximo de uma
mar cheia) e uma baixa-mar (nvel mnimo de uma mar vazante) imediatamente anterior ou
posterior.
Ama66a!" 8" $a5i"< ato de amarrar os cabos do navio nos cabeos instalados nos cais,
consolidando a atracao do navio.
Ama66a8"6< pessoa que efetua a amarrao ou desamarrao do navio nos cabeos do cais,
consolidando a atracao navio. desatracao.
A$ta9< Agncia Nacional de Transportes Aquavirios. Foi criada pela Lei n 10.233, de 5 de junho
de 2001. uma agncia reguladora, vinculada ao Ministrio dos Transportes. Tem por finalidade
regular, supervisionar e fiscalizar as atividades de prestao de servios de transporte aquavirio
e de explorao da infra-estrutura porturia e aquaviria, harmonizando os interesses do usurio
com os das empresas prestadoras de servio, preservando o interesse pblico.
_$c"6a< pea de ao forjado ou fundido, ligada embarcao atravs de cabo ou corrente, que,
lanada ao fundo da gua, mantm a mesma parada. Essa barra de ferro, denominada de haste,
tem a sua parte superior ligada a uma parte chamada anete ou aro, que a une amarra, e a
inferior, que formada de duas ramificaes chamadas de braos. Tais extremidades levam o
nome de patas. Diversas ncoras tambm tm o cepo, uma pea que se cruza
perpendicularmente com a haste, e que, s vezes, possui esferas na extremidade visando no
aferrar antes das patas.
A$c"6a8"u6"< local onde a embarcao lana ncora. Tambm chamado fundeadouro. um
local previamente aprovado e regulamentado pela autoridade martima.
A$emQmet6": aparelho que indica a velocidade e a direo do vento (Anemoscpio).
A$uR$cia< autorizao para uma embarcao realizar: atracao, arribada, reatracao,
desatracao e operaes no cais ou fundeio.
;6ea 8e Cu$8ei"< local onde a embarcao lana ncora. Tambm chamado fundeadouro.
A6maJ#m alCa$8ega8"< armazm prprio pra recepcionar carga estrangeira.
A69uea!" =6uta< expresso do tamanho total de uma embarcao, de parmetro adimensional,
determinada de acordo com o disposto na Conveno Martima nternacional sobre arqueao de
Navios (1969) e normas nacionais, sendo funo do volume de todos os espaos fechados.
A69uea!" lB9ui8a< expresso da capacidade til de uma embarcao, determinada de acordo
com o disposto na Conveno Martima nternacional sobre arqueao de Navios (1969) e
normas nacionais, sendo funo do volume de todos os espaos fechados destinados ao
transporte de carga, do nmero de passageiros transportados, do local onde sero transportados
os passageiros, da relao calado ? pontal e arqueao bruta.
A66uma!"< modo de arrumar de maneira metdica a carga que vai ser transportada em um
navio, o qual obedece a normas especiais contidas na lei comercial. A arrumao de grande
importncia para a estabilidade da embarcao e para evitar a ocorrncia de avarias.
A66uma8"6< profissional que trabalha fora do navio, faz a lingada (engate da mercadoria a ser
iada pelo guindaste) e tambm traz os automveis (que sero embarcados) at o navio.
At6aca!"< ato ou efeito de um navio atracar num porto ou terminal privado, a fim de realizar a
operao de carregamento e descarregamento de mercadoria.
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Aut"6i8a8e sa$itE6ia< autoridade competente no mbito da rea da sade com poderes legais
para estabelecer regulamentos e executar licenciamento (habilitao) e fiscalizao.
Apa6elA"s 8e gui$8a6< equipamentos que suspendem e manobram a carga, por meio de cabos,
entre o cais e o navio. So os guindastes, paus-de-carga, cbreas, prticos de cais ou
portineres, etc.
Apa6elA" 8e la="6a6< cabos usados nas manobras das embarcaes.
Ap"6ta6< ao de conduzir o navio ao porto.
/acia 8e e5"lu!"< rea fronteiria s instalaes de acostagem, reservada para as evolues
necessrias s operaes de atracao e desatracao dos navios no porto.
/A(< (En@er ad$st7ent fa0tor) fator de ajuste do combustvel Sobretaxa aplicada pelo
armador sobre o valor do frete para cobrir o custo do combustvel.
/aBa< acidente geogrfico reentrante na costa, ou qualquer lugar cncavo do litoral onde
se possa aportar. A sua topografia e profundidade so de grande significao na
organizao e instalao de um porto.
/ala$a c"me6cial< resultado das exportaes e importaes realizadas por um pas. Quando as
exportaes so maiores que as importaes registra-se um sper94it na balana. O contrrio
significa um d'fi0it.
/ala$" 8" $a5i"< o jogo do navio no sentido de um bordo ao outro, ou seja no sentido
transversal da embarcao.
/aleei6as< pequenas embarcaes utilizadas geralmente com equipamentos salva-vidas por suas
boas qualidades nuticas, mesmo em "mar grosso, por sua durabilidade e resistncia, pela
facilidade de arrumao a bordo, pela facilidade nas suas manobras, exigindo poucos homens
para i-la e arri-la quando necessrio e finalmente pela relao tamanho/capacidade para o
transporte de passageiros.
/alsa< embarcao utilizada em rios e canais para o transporte de veculos e pessoas.
/a66il< 1. Recipiente geralmente fabricado de madeira ou alumnio, destinado a conter lquidos,
possuindo formato de um cilindro abaulado na seo mdia longitudinal. 2. Unidade de medida de
petrleo bruto, equivalente a 160 litros (mais precisamente 42 gales E.U.A. 3.785 litros / galo,
ou seja, 158,987 litros). Difere do galo mperial (Comunidade Britnica) que equivale a 4,546
litros.
Bill of 7ading D/ULF "u %a$iCest" 8e Ca6ga< documento legal oficial que informa qual a carga e
quem o seu proprietrio; documento negocivel para receber a carga; contrato entre o
embarcador e o armador.
/l"cagem "u Blo#$ Sta#$ing< empilhamento simples sem uso de porta-paletes, no qual os
paletes so empilhados diretamente no cho.
/l"c"< categoria profissional, no qual o trabalhador responsvel pela limpeza e conservao de
embarcaes mercantes e de seus tanques, incluindo batimento de ferrugem, pintura, reparos de
pequena monta e servios correlatos.
/"=i$a "u 6"l"< apresentao de formato cilndrico, produzido por enrolamento do item,
geralmente usada para fi os de diversas qualidades, cordas vegetais, plsticos, chapas metlicas
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e eventualmente tubos de baixo calibre. Tem, por vezes, um tubo ncleo de suporte. No
confundir com o carretel, que para alm do ncleo provido de flanges (disco lateral de apoio).
/"ias< caixa oca e flutuante, presa ao fundo do mar por uma poita, cujo interior geralmente em
compartimentos estanques, oferecendo ao conjunto a necessria rigidez e garantia de
flutuabilidade. De acordo com a sua funo, diz-se boia de balizamento ou boia de amarrao.
/"m="$a< recipiente de formato cilndrico-abaulado, com fechamento hermtico, feito de
plstico, destinado a conter lquidos.
/"m="68"< lado esquerdo do navio, de quem est na embarcao olhando na direo popa
proa.
Boo$ing note D$"ta 8e 6ese65aF< reserva de praa ou espao num navio.
/"68a< limite superior do costado que termina na altura do convs.
Box s!apped D6eta$gula6F< diz-se dos pores de certos navios, notadamente os multiuso
(multipurpose), destinados a transportar quase todos os tipos de cargas.
/"`< proa.
Brea$-('l$< expresso do transporte martimo que significa o transporte de carga geral ou
fracionada.
/ulZ ca6g"< carga a granel, ou seja, sem embalagem.
/ulZ ca66ie6< navio graneleiro, prprio para o transporte de cargas a granel.
/ulZ c"$tai$e6< continer, ou contentor, prprio para o transporte de carga a granel.
Ca=e"< coluna de ferro de altura reduzida encravada beira do cais ou junto borda de uma
embarcao para nela se amarrar as cordas que mantm o navio atracado ao cais.
CE=6ea< tipo de pau-de-carga de grande capacidade. Denomina tambm os guindastes
flutuantes.
Ca$al< ou canal de acesso, a via que permite o trfego das embarcaes desde a barra (local
que demarca a entrada do porto e a partir de onde se torna necessria uma adequada condio
de sinalizao) at s instalaes de acostagem e vice-versa, ou seja, o Canal que liga o alto-
mar com as instalaes porturias, podendo ser natural ou artificial.
Ca$al 8" Pa$amE< canal artificial de aproximadamente 82 km (44 milhas nuticas) de extenso,
pelo qual se estabelece uma via de comunicao naval entre os oceanos Pacfico e Atlntico, via
Mar do Caribe. Os navios compatveis com o atual Canal do Panam medem: 294 m de
comprimento, 32,2m de boca e 12m de calado. No entanto, ressalta-se que o aludido canal est
correntemente em expanso, com a construo de novas eclusas de 427 m x 55 m, com um
calado de 18,3 m, o que evidentemente ir aumentar a capacidade do canal.
Capita$ia 8" P"6t"s< rgo subordinado Diretoria de Portos e Costas da Marinha do Brasil,
competindo-lhe a regulamentao de assuntos referentes navegao, pesca, praias etc., com
base no Regulamento do Trfego Martimo e nas convenes internacionais firmadas pelo pas.
Ca6ga a g6a$el< tambm denominada de graneis, aquela que no acondicionada em qualquer
tipo de embalagem. Os granis so cargas que necessitam ser individualizadas, subdividindo-se
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em granis slidos e graneis lquidos. So graneis slidos: os minrios de ferro, mangans,
bauxita, carvo, sal, trigo, soja, fertilizantes, etc. So granis lquidos: o petrleo e seus
subprodutos, leos vegetais, etanol, etc.
Ca6ga C6ig"6iCica8a< aquela que, para conservar suas qualidades essenciais durante o
transporte, necessita ser refrigerada, isto , guardada sob temperatura constante a cerca de 5 C,
ou congelada, ou seja, mantida sob temperatura abaixo do grau de congelamento. As principais
cargas frigorificadas so: carnes, peixes, sucos, hortalias e frutas.
Ca6ga pe6ig"sa< a carga que, em virtude de sua natureza, pode provocar aci dentes,
danificando outras cargas ou os meios de transporte e colocando em risco as pessoas
que a manipulam. Podem ser explosivos, gases, lquidos inflamveis, slidos inflamveis e
semelhantes, substncias oxidantes e perxidos orgnicos, substncias txicas (venenosas) e
substncias infectantes, materiais radioativos, corrosivos e substncias perigosas diversas.
Ca6ga p6#Gli$ga8a< carga que j vem unitizada numa lingada do armazm. Esse procedimento
evita que o trabalhador faa a lingada antes do embarque.
Ca66etel< bobina com flanges (discos laterais e apoio).
Ca6ga $Eutica< representao grfica das principais caractersticas de determinado trecho do
mar, contendo o desenho do perfil da costa e de seus acidentes.
Casc"< o corpo do navio sem mastreao, aparelhos acessrios ou qualquer outro arranjo.
Elemento bsico da embarcao, o casco lhe permite flutuar, contrapondo ao peso a sua
flutuao, possibilitando assim a sua navegao e manobrabilidade. A parte imersa do casco
recebe o nome de obras vivas ou carena, e a parte emersa chamada de obras mortas. O casco
no possui uma forma geomtrica definida, e a principal caracterstica dessa forma ter um plano
de simetria (plano diametral), que se imagina passar pelo eixo da quilha.
Case6$a Clutua$te< navio ancorado num porto, destinado ao alojamento de tropas da marinha ou
do exrcito.
&!arter-Party DCa6ta Pa6ti8aF< o documento utilizado para a realizao de um
afretamento/fretamento o Charter #artB. neste documento que as partes contratantes, o
afretador e o fretador, formalizam o aluguel do navio.
&la%s!ell o' /ra(< H C"lAe6 mec?$icaI Equipamento dotado de duas ou mais garras, que
funciona com o auxlio do guindaste e destinado ao carregamento e descarregamento de graneis
slidos das embarcaes. Suas garras se fecham automaticamente ou semi-automaticamente
quando pegam a poro do produto.
Ci$tagem< sistema pelo qual vrios volumes so presos por meio de cintas, arames ou fitas,
formando uma unidade de carga. Usada para tbuas de madeira, de compensado, fardos,
amarrados, etc.
&o%%er#ial *n6oi#e H (atu6a C"me6cial< documento em papel timbrado do exportador
contendo uma descrio exata da mercadoria, indicando o seu pas de origem. Nela devem
constar todos os itens a serem embarcados.
&o%%odities< comodidades 1. Qualquer bem em estado bruto, geralmente de origem
agropecuria ou de extrao mineral ou vegetal, produzido em larga escala mundial e com
caractersticas fsicas homogneas, seja qual for a sua origem, geralmente destinado ao comrcio
externo. 1.1 cada um dos produtos primrios (p. ex., caf, acar, soja, trigo, petrleo, ouro,
diversos minrios etc.), cujo preo determinado pela oferta e procura internacional. 1.2 qualquer
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produto produzido em massa. As comodidades, termo criado no sculo XV, definiam ento as
especiarias e outros bens no-essenciais, s para luxo ou comodidade.
C"mpleY" s"Pa< entende-se por complexo soja: os seguintes itens que o compe, a saber: o
gro, o farelo e o leo de soja.
C"$Ce6R$cia< atividade interna, por meio da qual as mercadorias so submetidas fiscalizao,
antes do pagamento dos tributos aduaneiros. Depois de proceder conferncia, o fiscal calcula o
imposto que dever ser pago, para que as mercadorias possam ser liberadas. Aps efetuado o
pagamento, o fiscal encarregado da conferncia de sada desembaraar as mercadorias, caso
no sejam encontradas irregularidades.
C"$Ce6R$cia a8ua$ei6a< aquela realizada por agentes da fiscalizao na presena do importador
ou do seu representante legal, estendendo-se sobre todas as mercadorias despachadas, ou parte
delas, conforme os critrios fixados na legislao aduaneira.
C"$Ce6e$te< profissional responsvel pela verificao de uma conta, de mercadorias, dinheiro e
outros valores no navio.
C"$Ce6e$te 8e =ala$a< utilizado nas movimentaes de granis slidos em que a mercadoria
quantificada por pesagem em balanas. Antes do advento das balanas modernas, que imprimem
relatrios automticos, era necessrio que um trabalhador permanecesse anotando o peso de
cada lote de carga.
C"$Ce6e$teGc"$t6"la8"6< s vezes confundido com o planista. O controlador verifica os locais a
bordo em que a carga vai sendo estivada, controlando sua correta localizao. Atente-se que uma
carga estivada em local inadequado poder resultar em prejuzo quando da desestivagem, pois
outras cargas tero que ser deslocadas ou removidas para outros pores para que a carga em
questo possa ser manuseada.
C"$Ce6e$teGpla$", pla$ista "u s!ip planner) chamado de planista. aquele que, em teoria,
elabora o plano de estivagem da carga, ou seja, onde e como a carga vai ser estivada. Em teoria,
porque o responsvel por essa atividade o comandante da embarcao, que responde perante
o armador pelos prejuzos que possam advir. Algumas vezes, inclusive, os armadores contratam
profissionais especializados na elaborao do plano de carga ou estivagem (os supercargos).
C"$Ce6e$teG6e$8i!"< conferente que permanece de reserva para o caso de uma substituio
eventual de algum conferente.
C"$se6ta8"6< profissional responsvel pelo conserto de carga avariada dentro ou fora do navio.
C"$tRi$e6< unidade de carga, caracterizando-se por ser um contentor, grande caixa ou recipiente
metlico no qual uma mercadoria colocada (estufada ou ovada), aps o que o mesmo
lacrado.
C"$t6a="68"< operao que consiste em uma embarcao atracar no costado de outra, estando
ou no atracada no cais ou, ainda, fundeada ao largo.
C"$5#s< 1. Estrutura que subdivide horizontalmente a embarcao. 2. O mais alto pavimento
contnuo de uma embarcao, que se estende de popa proa e de um bordo a outro. tambm
chamado de convs principal. Tambm conhecido como pavimento.
C"6ti$a< muro de suporte da borda do cais, beira do mar.
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C"sta8"< parte do casco do navio acima da linha d'gua. A expresso "ao costado dos navios
refere-se s atividades desenvolvidas na beira do cais junto ao costado do navio.
&rane o' derri#$< guindaste.
Dala Dc"66eia t6a$sp"6ta8"6aF< superfcie mvel, fita sem-fim, que transporta mercadorias a
granel.
Dead9eig!t) 1. O mesmo que porte. 2. O Gross DeadNeight, ou porte bruto, todo o peso
possvel de carregar a bordo, tais como tripulao, carga, passageiros, peas suplentes,
mantimentos, apetrechos, combustveis, gua e tudo o que se puder colocar no interior do navio.
3. &et DeadNeight, ou porte lquido, restringe-se apenas ao peso da carga transportada e
passageiros.
De%'rrage< sobretaxa, ou a multa determinada em contrato a ela relativa, a ser paga pelo
contratante de um navio, quando este demora mais do que o acordado em contrato nos portos de
embarque ou de descarga.
De6i5a6< 1. Diz-se quando a embarcao se desvia da rota previamente estabelecido, por ao da
corrente martima. 2. Ao de navegar ao sabor dos elementos circunstantes como o vento, as
vagas e a correnteza. 3. Andar deriva.
Desca66ega8"6< equipamento utilizado na descarga de granis, tais como: minrio de ferro,
carvo, milho, trigo, fertilizantes etc.
Desem=a6a"< ato ou efeito de legalmente retirar as cargas ou fazer sair os passageiros de uma
embarcao ou qualquer outro veculo.
Despat#! D8espacA"F< um prmio pago pelo armador ao embarcador pela eficincia no
embarque e desembarque e por liberar o navio antes do prazo limite.
Di9ue< Compartimento escavado junto a portos, beira do mar, prprio para receber
embarcaes que necessitam de limpeza ou reparao (estaleiro, doca). 2. Construo destinada
a represar guas correntes.
Dut"< tubulao que tem por finalidade conduzir vrios tipos de granis slidos (geralmente
impelidos com ar comprimido), lquidos ou gasosos: mineroduto - quando transporta minrios;
oleoduto - quando transporta leo; gasoduto - quando transporta gs.
Esca8a 8e p"6tal7< dispositivo para embarque e desembarque no navio, a partir de terra ou de
outra embarcao. Tem duas pequenas plataformas em cada uma das suas extremidades.
Esc"tilAa< so aberturas nos conveses, por onde as cargas so arriadas e iadas. So as
"tampas dos pores. Geralmente, numeram-se os pores de proa para popa. Assim, o poro n.
1 o mais proa, sendo seguido pelo poro n. 2, e assim por diante.
Esti="68" "u ="6este< lado direito do navio de quem est na embarcao olhando no sentido
popa proa.
Est6a8" "u palete DPalletF< acessrio de embalagem constituindo por um tabuleiro de madeira,
metal, plstico ou outro material, com forma adequada para ser usada por empilhadeira ou
guindaste com garfos de sustentao.
ETA D-sti%ated Ti%e of :rri6alF< expresso utilizada na indstria transportadora, que significa
Hora Estimada de Chegada.
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ETS "u ETD D-sti%ated Ti%e of Sailing ; Depart'reF< expresso utilizada na indstria
transportadora, que significa Hora Estimada de Sada (ou de zarpar, nos crculos martimos). ETS
tambm exclusivo para navios.
EstuCagem< ato de carregar os contineres com a mercadoria a ser transportada.
(ai$a< designa um tipo especfico de movimentao de carga ou atividade no navio.
(CL H "'ll &ontainer 7oad) continer Completo.
"eeder) servio martimo de alimentao de um porto de distribuio 5h6 port; ou de distribuio
das cargas nele concentradas. O termo feeder tambm pode se referir a um porto secundrio
(alimentador ou distribuidor) em determinada rota. Cabe salientar que um porto de distribuio
(h6) pode ser receptor para determinadas rotas de navegao e alimentador 5feeder; para
outras.
"eeder s!ip) navios de abastecimento.
"erry(oat) termo ngls para batelo, barcaa, chata. Embarcao preparada para o transporte
de veculos e pessoas. Geralmente une margens de rios, lagos ou mesmo mares menores.
(PSO< abreviatura do ingls 3loating #rod0tion Storage and =ff loading )nit. Trata-se de um
navio petroleiro convertido utilizado pela indstria de extrao de petrleo e gs fora de costa cuja
funo armazenar toda a produo de uma plataforma na proximidade, process-la e
armazen-la at poder ser descarregada para navios-tanque ou ser enviada por oleoduto at
terra.
>a$ela 8e at6aca!"< servio de atracao com dia e hora pr-estabelecidos para perodos
semanais/mensais regulares de navios exclusivamente de contineres que, por meio de
solicitao formal, comprovem interesse, demanda de carga e frequncia especfica.
Normalmente o armador deve apresentar uma movimentao mnima pr-estabelecida por
atracao.
7ayday o' layti%e< tempo de atracao. Estadia do navio no porto, que significa perodo previsto
para acontecer a operao (atracar, carregar e zarpar).
LCL H 7ess t!an &onteiner 7oad) continer parcialmente preenchido.
Li$ga8a< amarrado de mercadorias correspondentes poro a ser iada por guindaste ou pau-
de-carga.
L"gBstica< o processo de planejar, executar e controlar eficientemente, a custo correto, o
transporte, movimentao e armazenagem de produtos dentro e fora das empresas, garantindo a
integridade e os prazos de entrega dos produtos aos usurios e clientes.
%eia $au< a parte do casco que divide a popa e a proa em duas partes iguais.
%ultiCu$ci"$ali8a8e< objetiva a formao do trabalhador "polivalente, ou seja, que atua a bordo
e em terra, tanto no trabalho braal quanto operando equipamentos, anotando especificaes da
carga ou na vigilncia das embarcaes. Assim, para citar um exemplo, quando o navio ainda no
estiver pronto para operar, os trabalhadores poderiam ser deslocados para servios nos
armazns do cais, para liberao de cargas ou outras tarefas. Portanto, a multifuncionalidade se
afigura como sendo a possibilidade de um mesmo trabalhador exercer, aps a devida capacitao
tcnica, diferentes funes, em atividades distintas da sua originria (Lei n 12.815/2013).
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Na5i" a$u$cia8"< anncio feito pelo armador ou pelo agente do navio com a previso de
chegada da embarcao ao porto de destino.
Na5i" p6"g6ama8"< navio que j consta na programao do Departamento de Operaes e est
apto para a atracao, inclusive com documentao verificada.
ORS: H Oil Re#o6er S'pply Vessel< navio que atua no combate a derramamento de leo,
dotado de especificaes que permitem trabalhar na mancha de leo, em atmosfera onde a
evaporao do petrleo produz gs natural, por isso equipado com sistemas eltricos blindados
para evitar a produo de fascas. Possui equipamentos para aspirar o leo derramado e o
armazenar num tanque a bordo.
O5aU8es"5a< ato de carregar e descarregar mercadorias de contineres.
PaletiJa!"< processo pelo qual vrios volumes (sacos, caixas, tambores, rolos de arame, etc.)
so colocados sobre um estrado ou palete.
PauG8eGca6ga D(oo%F< Tipo de aparelho de movimentao de peso que consiste numa verga
(lana), que posiciona a carga suspensa por cabos. Normalmente, fixada ao mastro e postada
junto escotilha (abertura do poro). O pau-de-carga completo constitudo de aparelho de
acionamento, aparelho de lingada e guincho (fixado numa mesa de operao no convs, onde
operado pelo guincheiro.
PCC H P're &ar &arrier< porta-carros puro. Navios que s carregam carros.
Pea!"< fixao da carga nos pores, conveses da embarcao ou em contineres, visando
evitar sua avaria pelo balano do mar. Despeao: desfazer a peao.
Pesca$tes< equipamento instalado em solo para carregar e descarregar cargas. No se
movimenta no cais.
P < * &l'() Clube de Proteo e ndenizao. Entidade internacional constituda de associao
de seguradores e armadores, a qual expede seguro mtuo de proteo de indenizao,
referentes a danos causados a terceiros pelos seus segurados e membros.
P"itas< blocos de concreto para segurar em local fixo no fundo do mar, as boias de sinalizao
existentes ao longo do canal dos portos.
P"$ta 8" p""< localidade do municpio de Pontal do Paran, Litoral do Paran, onde ser
construdo o Porto Pblico do Mercosul (Porto de Concentrao- C6 #ort).
P"6t" sec"< um terminal alfandegrio que tem a funo de facilitar o despacho aduaneiro de
importao e exportao longe do litoral.
P6a$cAa 8e ca66egame$t"< faz parte das normas de operao dos portos, e significa a
movimentao mnima estabelecida que ser operada num determinado perodo em horas.
Ret6"E6ea< rea onde se encontram os locais de estocagem, circulao rodo- ferroviria e os
prdios de apoio operacional. basicamente constituda pelos armazns e silos, os ptios de
estocagem (para contineres, granis slidos, produtos siderrgicos, tanques para estocagem de
granis lquidos), as vias de circulao rodoviria, vias de circulao ferroviria, e os prdios de
apoio (onde se encontram a administrao, receita federal, vestirios, refeitrio, oficinas, portaria
e controle, subestao, etc.).
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R"8BJi"< sistema de alocao equnime das oportunidades de trabalho entre os TPA's. Assim, o
TPA (trabalhador porturio avulso) somente trabalhar quando chegar a sua vez na fila de
oportunidades.
R"ta< caminho seguido por uma embarcao.
Saca< para alm de ser um dos mais antigos contentores de matrias secas fluidas, a saca
tornou-se uma "unidade de medida, equivalente a 60 kg, peso usual das sacas padro cheias
(caf, acar, etc.).
Sepa6a8"6< estrutura flutuante, com defensas laterais, utilizada para afastar o navio do cais.
S!ip (ro$er< Agente Martimo.
S!iploader DCa66ega8"6 8e $a5i"s G pa6a g6a$eis s7li8"sF< carregador de navios, equipamento
porturio mvel em forma de torre, com um tubo ou um tnel que projetado para um bero,
destinado ao carregamento de carga a granel atravs de correias transportadoras, diretamente de
um armazm ou silo aos pores do navio.
Sil"< armazm de granis. Podem ser verticais ou horizontais. Os verticais recebem as cargas
por meio de elevadores e a expedio acontece exclusivamente por gravidade, sem uso de
equipamentos. Nos horizontais as cargas so depositadas no nvel do solo, manuseadas por
carregadores frontais e, no momento de expedio, parte transportada pela gravidade e parte
com o uso de equipamentos.
S"cie8a8e classiCica8"6a< entidades internacionais de direito privado e quase sempre sem fins
lucrativos, cuja finalidade original fornecer, por meio de certificados, aos seguradores de navios
e de cargas o grau de confiana necessrio ao fechamento de contratos de seguro.
Sorgo 8Sorg!'% (i#olor 7. Moen#!.0) o quinto cereal mais importante no mundo, antecedido
pelo trigo, arroz, milho e cevada. alimento humano em muitos pases da frica, Sul da sia e
Amrica Central e importante componente da alimentao animal nos Estados Unidos, Austrlia e
Amrica do Sul.
Stern t!r'ster< o mesmo que propulsor transversal de popa.
TalAa6< terminologia porturia que significa que o navio j terminou de carregar ou descarregar a
carga.
Tallie DDesc6iti5" 8e ca6gaF< Documento em que consta toda a mercadoria ou contineres
embarcados ou desembarcados, incluindo suas caractersticas, pesos e volumes.
Ta6iCa p"6tuE6ia< pauta de preos pela qual a administrao do porto cobre os servios prestados
aos usurios.
TaYa 8e "cupa!" 8" cais< relao entre o somatrio dos produtos dos comprimentos das
embarcaes pelo tempo de atracao de cada embarcao e o produto do comprimento do cais
pelo nmero de dias do ms da operao.
Te6$"< cada equipe de trabalho a bordo. Normalmente, em cada poro em que haja
movimentao de mercadorias h um terno de trabalhadores escalados.
T"ma8"6 8e m!" 8e "=6a< diz-se aquele que utiliza fora de trabalho porturia realizada com
vnculo empregatcio a prazo indeterminado ou avulso.
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U$itiJa!"< o ato de juntar as mercadorias em lotes-padres, facilitando seu manuseio e
transporte multimodal e agilizando a movimentao. So exemplos de unitizao: a paletizao
acondicionamento da carga em paletes (estrados de madeira) e a conteinerizao
(acondicionamento em contineres), entre outros.
:aJa$te< 1. Movimento descendente do nvel do mar, que comea na preamar e culmina com a
baixa-mar, durando em mdia um perodo de seis horas. 2. Refluxo. 3. Mar descendente.
."$a p6imE6ia< o ponto de passagem obrigatrio por onde todas as mercadorias e veculos
devem entrar no pas deles. So pontos exclusivos de entrada e sada de veculos e mercadorias,
com controle aduaneiro permanente e ostensivo.
N4O ARRISQUE SEU CONCURSO<
SE>A INTELI*ENTE, N4O REPASSE SUA APOSTILA AO SEU
CONCORRENTEI
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CAP'TULO 12
12 GN"6mas (e8e6ais Pe6ti$e$tes a" Set"6
Apresentamos algumas normas federais pertinentes ao setor de transportes aquavirios (portos e
navegao) adaptado do ltimo edital (edital CESPE n 01, 05 de dezembro de 2008). A aludida
adaptao, entre outros, deve-se ao fato de que houve revogao de leis e decretos que poca
eram vigentes. Assim sendo, temos como exemplo a Lei n 12.815 DN"5a Lei 8"s P"6t"sF, de 05
de junho de 2013, que, entre outras, revogou a Lei n 8.630, de 23 de fevereiro de 1993, DA$tiga
Lei D"s P"6t"sF e alterou dispositivos da Lei 10.233/2001. Alm disso, o Decreto n 8.033/2013,
entre outros, revogou o Decreto n 6.620/2008.
12I1 GLei $+ 10I2KK, 8e 0- 8e Pu$A" 8e 2001
4
<
Dispe sobre a reestruturao dos transportes
aquavirio e terrestre, cria o Conselho Nacional
de ntegrao de Polticas de Transporte, a
Agncia Nacional de Transportes Terrestres, a
Agncia Nacional de Transportes Aquavirios e o
Departamento Nacional de nfraestrutura de
Transportes, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REP)/LICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a
seguinte Lei:
CAPTULO
DO OBJETO
Art. 1
o
Constituem o objeto desta Lei:
criar o Conselho Nacional de ntegrao de Polticas de Transporte;
dispor sobre a ordenao dos transportes aquavirio e terrestre, nos termos do art. 178 da
Constituio Federal, reorganizando o gerenciamento do Sistema Federal de Viao e regulando
a prestao de servios de transporte;
criar a Agncia Nacional de Transportes Terrestres;
V criar a Agncia Nacional de Transportes Aquavirios;
V criar o Departamento Nacional de nfraestrutura de Transportes.
CAPTULO
DO SSTEMA NACONAL DE VAO
Art. 2
o
O Sistema Nacional de Viao SNV constitudo pela infraestrutura viria e pela
estrutura operacional dos diferentes meios de transporte de pessoas e bens, sob jurisdio da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
4 3onteG Sitio do #lanalto 5NNN.planalto.go4.6r;
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Pargrafo nico. O SNV ser regido pelos princpios e diretrizes estabelecidos em consonncia
com o disposto nos incisos X, XX e XX do art. 21 da Constituio Federal.
Art. 3
o
O Sistema Federal de Viao SFV, sob jurisdio da Unio, abrange a malha arterial
bsica do Sistema Nacional de Viao, formada por eixos e terminais relevantes do ponto de vista
da demanda de transporte, da integrao nacional e das conexes internacionais.
Pargrafo nico. O SFV compreende os elementos fsicos da infraestrutura viria existente e
planejada, definidos pela legislao vigente.
Art. 4
o
So objetivos essenciais do Sistema Nacional de Viao:
dotar o Pas de infraestrutura viria adequada;
garantir a operao racional e segura dos transportes de pessoas e bens;
promover o desenvolvimento social e econmico e a integrao nacional.
1
o
Define-se como infraestrutura viria adequada a que torna mnimo o custo total do
transporte, entendido como a soma dos custos de investimentos, de manuteno e de operao
dos sistemas.
2
o
Entende-se como operao racional e segura a que se caracteriza pela gerncia eficiente
das vias, dos terminais, dos equipamentos e dos veculos, objetivando tornar mnimos os custos
operacionais e, consequentemente, os fretes e as tarifas, e garantir a segurana e a
confiabilidade do transporte.
CAPTULO
DO CONSELHO NACONAL DE NTEGRAO DE POLTCAS DE TRANSPORTE
Art. 5
o
Fica criado o Conselho Nacional de ntegrao de Polticas de Transporte CONT,
vinculado Presidncia da Repblica, com a atribuio de propor ao Presidente da Repblica
polticas nacionais de integrao dos diferentes modos de transporte de pessoas e bens, em
conformidade com: (Vide Decreto n 6.550, de 2008)
as polticas de desenvolvimento nacional, regional e urbano, de meio ambiente e de segurana
das populaes, formuladas pelas diversas esferas de governo;
- as polticas de desenvolvimento nacional, regional e urbano, de defesa nacional, de meio
ambiente e de segurana das populaes, formuladas pelas diversas esferas de governo;
(Redao dada pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
as diretrizes para a integrao fsica e de objetivos dos sistemas virios e das operaes de
transporte sob jurisdio da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
a promoo da competitividade, para reduo de custos, tarifas e fretes, e da
descentralizao, para melhoria da qualidade dos servios prestados;
V as polticas de apoio expanso e ao desenvolvimento tecnolgico da indstria de
equipamentos e veculos de transporte;
V a necessidade da coordenao de atividades pertinentes ao Sistema Federal de Viao e
atribudas pela legislao vigente aos Ministrios dos Transportes, da Defesa e da Justia e
Secretaria Especial de Desenvolvimento Urbano da Presidncia da Repblica
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V - a necessidade da coordenao de atividades pertinentes ao Sistema Federal de Viao e
atribudas pela legislao vigente aos Ministrios dos Transportes, da Defesa, da Justia, das
Cidades e Secretaria Especial de Portos da Presidncia da Repblica. (Redao dada pela
Medida Provisria n 369, de 2007)
V - a necessidade da coordenao de atividades pertinentes ao Sistema Federal de Viao e
atribudas pela legislao vigente aos Ministrios dos Transportes, da Defesa, da Justia, das
Cidades e Secretaria Especial de Portos da Presidncia da Repblica. (Redao dada pela Lei
n 11.518, de 2007)
Art. 6
o
No exerccio da atribuio prevista no art. 5
o
, caber ao CONT: (Vide Decreto n 6.550, de
2008)
propor medidas que propiciem a integrao dos transportes areo, aquavirio e terrestre e a
harmonizao das respectivas polticas setoriais;
definir os elementos de logstica do transporte multimodal a serem implementados pelos
rgos reguladores dos transportes terrestre e aquavirio, vinculados ao Ministrio dos
Transportes, conforme estabelece esta Lei, e pelo rgo regulador do transporte areo, vinculado
ao Ministrio da Defesa, conforme estabelece a Lei Complementar n
o
97, de 9 de junho de 1999;
- definir os elementos de logstica do transporte multimodal a serem implementados pelos
rgos reguladores dos transportes terrestre e aquavirio, vinculados ao Ministrio dos
Transportes, conforme estabelece esta Lei, pela Secretaria Especial de Portos e pela Agncia
Nacional de Aviao Civil - ANAC; (Redao dada pela Medida Provisria n 369, de 2007)
- definir os elementos de logstica do transporte multimodal a serem implementados pelos
rgos reguladores dos transportes terrestre e aquavirio vinculados ao Ministrio dos
Transportes, conforme estabelece esta Lei, pela Secretaria Especial de Portos e pela Agncia
Nacional de Aviao Civil - ANAC; (Redao dada pela Lei n 11.518, de 2007)
harmonizar as polticas nacionais de transporte com as polticas de transporte dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios, visando articulao dos rgos encarregados do
gerenciamento dos sistemas virios e da regulao dos transportes interestaduais,
intermunicipais e urbanos;
V aprovar, em funo das caractersticas regionais, as polticas de prestao de servios de
transporte s reas mais remotas ou de difcil acesso do Pas, submetendo ao Presidente da
Repblica e ao Congresso Nacional as medidas especficas que implicarem a criao de
subsdios;
V aprovar as revises peridicas das redes de transporte que contemplam as diversas regies
do Pas, propondo ao Poder Executivo e ao Congresso Nacional as reformulaes do Sistema
Nacional de Viao que atendam ao interesse nacional.
Art. 7
o
(VETADO)
Art. 7-A. O CONT ser presidido pelo Ministro de Estado dos Transportes e ter como membros
os Ministros de Estado da Defesa, da Justia, da Fazenda, do Planejamento, Oramento e
Gesto, do Desenvolvimento, ndstria e Comrcio Exterior e o Secretrio Especial de
Desenvolvimento Urbano da Presidncia da Repblica. (ncludo pela Medida Provisria n 2.217-
3, de 4.9.2001) Revogado pela Medida Provisria n 369, de 2007)
Art. 7
o
A O CONT ser presidido pelo Ministro de Estado dos Transportes e ter como membros
os Ministros de Estado da Defesa, da Justia, da Fazenda, do Planejamento, Oramento e
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Gesto, do Desenvolvimento, ndstria e Comrcio Exterior e das Cidades. (Redao dada pela
Lei n 10.683, de 28.5.2003)
Art. 7-A. O CONT ser presidido pelo Ministro de Estado dos Transportes e ter como membros
os Ministros de Estado da Justia, da Defesa, da Fazenda, do Planejamento, Oramento e
Gesto, do Desenvolvimento, ndstria e Comrcio Exterior, das Cidades e o Secretrio Especial
de Portos da Presidncia da Repblica. (Redao dada pela Medida Provisria n 369, de 2007)
Art. 7
o
-A O Conit ser presidido pelo Ministro de Estado dos Transportes e ter como membros os
Ministros de Estado da Justia, da Defesa, da Fazenda, do Planejamento, Oramento e Gesto,
do Desenvolvimento, ndstria e Comrcio Exterior, das Cidades e o Secretrio Especial de
Portos da Presidncia da Repblica. (Redao dada pela Lei n 11.518, de 2007) (Vide Decreto n
6.550, de 2008)
Pargrafo nico. O Poder Executivo dispor sobre o funcionamento do CONT.
Art. 8
o
(VETADO)
Art. 9
o
(VETADO)
Art. 10. (VETADO)
CAPTULO V
DOS PRNCPOS E DRETRZES PARA OS TRANSPORTES AQUAVRO E TERRESTRE
Seo
Dos Princpios Gerais
Art. 11. O gerenciamento da infraestrutura e a operao dos transportes aquavirio e terrestre
sero regidos pelos seguintes princpios gerais:
preservar o interesse nacional e promover o desenvolvimento econmico e social;
assegurar a unidade nacional e a integrao regional;
proteger os interesses dos usurios quanto qualidade e oferta de servios de transporte e
dos consumidores finais quanto incidncia dos fretes nos preos dos produtos transportados;
V assegurar, sempre que possvel, que os usurios paguem pelos custos dos servios
prestados em regime de eficincia;
V compatibilizar os transportes com a preservao do meio ambiente, reduzindo os nveis de
poluio sonora e de contaminao atmosfrica, do solo e dos recursos hdricos;
V promover a conservao de energia, por meio da reduo do consumo de combustveis
automotivos;
V reduzir os danos sociais e econmicos decorrentes dos congestionamentos de trfego;
V assegurar aos usurios liberdade de escolha da forma de locomoo e dos meios de
transporte mais adequados s suas necessidades;
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X estabelecer prioridade para o deslocamento de pedestres e o transporte coletivo de
passageiros, em sua superposio com o transporte individual, particularmente nos centros
urbanos;
X promover a integrao fsica e operacional do Sistema Nacional de Viao com os sistemas
virios dos pases limtrofes;
X ampliar a competitividade do Pas no mercado internacional;
X estimular a pesquisa e o desenvolvimento de tecnologias aplicveis ao setor de transportes.
Seo
Das Diretrizes Gerais
Art. 12. constituem diretrizes gerais do gerenciamento da infraestrutura e da operao dos
transportes aquavirio e terrestre:
descentralizar as aes, sempre que possvel, promovendo sua transferncia a outras
entidades pblicas, mediante convnios de delegao, ou a empresas pblicas ou privadas,
mediante outorgas de autorizao, concesso ou permisso, conforme dispe o inciso X do art.
21 da Constituio Federal;
aproveitar as vantagens comparativas dos diferentes meios de transporte, promovendo sua
integrao fsica e a conjugao de suas operaes, para a movimentao intermodal mais
econmica e segura de pessoas e bens;
dar prioridade aos programas de ao e de investimentos relacionados com os eixos
estratgicos de integrao nacional, de abastecimento do mercado interno e de exportao;
V promover a pesquisa e a adoo das melhores tecnologias aplicveis aos meios de
transporte e integrao destes;
V promover a adoo de prticas adequadas de conservao e uso racional dos combustveis e
de preservao do meio ambiente;
V estabelecer que os subsdios incidentes sobre fretes e tarifas constituam nus ao nvel de
governo que os imponha ou conceda;
V reprimir fatos e aes que configurem ou possam configurar competio imperfeita ou
infraes da ordem econmica.
Art. 13. As outorgas a que se refere o inciso do art. 12 sero realizadas sob a forma de:
Art. 13. Ressalvado o disposto em legislao especfica, as outorgas a que se refere o inciso do
caput do art. 12 sero realizadas sob a forma de: (Redao dada pela Medida Provisria n 595,
de 2012)
Art. 13. Ressalvado o disposto em legislao especfica, as outorgas a que se refere o inciso do
caput do art. 12 sero realizadas sob a forma de: (Redao dada pela Lei n 12.815, de 2013)
concesso, quando se tratar de explorao de infraestrutura de transporte pblico, precedida
ou no de obra pblica, e de prestao de servios de transporte associados explorao da
infraestrutura;
(VETADO)
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(VETADO)
V - permisso, quando se tratar de prestao regular de servios de transporte terrestre coletivo
de passageiros desvinculados da explorao da infraestrutura; (ncludo pela Medida Provisria n
2.217-3, de 4.9.2001)
V - autorizao, quando se tratar de prestao no regular de servios de transporte terrestre
coletivo de passageiros, de prestao de servio de transporte aquavirio, ou de explorao de
infraestrutura de uso privativo. (ncludo pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
V - autorizao, quando se tratar de: (Redao dada pela Medida Provisria n 576, de 2012)
a) prestao no regular de servios de transporte terrestre coletivo de passageiros; (ncluda
pela Medida Provisria n 576, de 2012)
b) prestao de servio de transporte aquavirio; (ncluda pela Medida Provisria n 576, de
2012)
c) explorao de infraestrutura de uso privativo; e (ncluda pela Medida Provisria n 576, de
2012)
d) transporte ferrovirio de cargas no associado explorao da infraestrutura ferroviria, por
operador ferrovirio independente. (ncluda pela Medida Provisria n 576, de 2012)
Pargrafo nico. Considera-se, para os fins da alnea "d do inciso V do caput, operador
ferrovirio independente a pessoa jurdica detentora de autorizao para transporte ferrovirio de
cargas desvinculado da explorao da infraestrutura. (ncludo pela Medida Provisria n 576, de
2012)
V - autorizao, quando se tratar de: (Redao dada pela Lei n 12.743, de 2012)
a) prestao no regular de servios de transporte terrestre coletivo de passageiros; (ncluda
pela Lei n 12.743, de 2012)
b) prestao de servio de transporte aquavirio; (ncluda pela Lei n 12.743, de 2012)
c) explorao de infraestrutura de uso privativo; e (ncluda pela Lei n 12.743, de 2012)
d) transporte ferrovirio de cargas no associado explorao da infraestrutura ferroviria, por
operador ferrovirio independente. (ncluda pela Lei n 12.743, de 2012)
Pargrafo nico. Considera-se, para os fins da alnea d do inciso V do caput, operador ferrovirio
independente a pessoa jurdica detentora de autorizao para transporte ferrovirio de cargas
desvinculado da explorao da infraestrutura. (ncludo pela Lei n 12.743, de 2012)
Art. 14. O disposto no art. 13 aplica-se segundo as diretrizes:
Art. 14. Ressalvado o disposto em legislao especfica, o disposto no art. 13 aplica-se conforme
as seguintes diretrizes: (Redao dada pela Medida Provisria n 595, de 2012)
Art. 14. Ressalvado o disposto em legislao especfica, o disposto no art. 13 aplica-se conforme
as seguintes diretrizes: (Redao dada pela Lei n 12.815, de 2013)
depende de concesso:
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a) a explorao das ferrovias, das rodovias, das vias navegveis e dos portos organizados que
compem a infraestrutura do Sistema Nacional de Viao;
b) o transporte ferrovirio de passageiros e cargas associado explorao da infraestrutura
ferroviria;
(VETADO)
depende de autorizao:
- depende de autorizao: (Redao dada pela Medida Provisria n 595, de 2012)
- depende de autorizao: (Redao dada pela Lei n 12.815, de 2013)
a) (VETADO)
b) o transporte rodovirio de passageiros, sob regime de afretamento;
c) a construo e operao de terminais de uso privativo, conforme disposto na Lei n 8.630, de
25 de fevereiro de 1993; (Redao dada pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
c) a construo e a explorao das instalaes porturias de que trata o art. 8
o
da Medida
Provisria n
o
595, de 6 de dezembro de 2012. (Redao dada pela Medida Provisria n 595, de
2012)
c) a construo e a explorao das instalaes porturias de que trata o art. 8
o
da Lei na qual foi
convertida a Medida Provisria n 595, de 6 de dezembro de 2012; (Redao dada pela Lei n
12.815, de 2013)
d) (VETADO)
e) o transporte aquavirio; (ncluda pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
f) o transporte ferrovirio no regular de passageiros, no associado explorao da
infraestrutura. (ncluda pela Lei n 11.314 de 2006)
g) a construo e explorao de Estaes de Transbordo de Cargas; (ncludo pela Lei n 11.518,
de 2007) (Revogada pela Medida Provisria n 595, de 2012)
g) (revogada); (Redao dada pela Lei n 12.815, de 2013)
h) a construo e explorao de nstalao Porturia Pblica de Pequeno Porte; (ncludo pela Lei
n 11.518, de 2007) (Revogada pela Medida Provisria n 595, de 2012)
h) (revogada); (Redao dada pela Lei n 12.815, de 2013)
i) o transporte ferrovirio de cargas no associado explorao da infraestrutura, por operador
ferrovirio independente; e (ncluda pela Medida Provisria n 576, de 2012)
i) o transporte ferrovirio de cargas no associado explorao da infraestrutura, por operador
ferrovirio independente; e (ncluda pela Lei n 12.743, de 2012)
V - depende de permisso: (ncluda pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
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a) o transporte rodovirio coletivo regular de passageiros; (ncluda pela Medida Provisria n
2.217-3, de 4.9.2001)
b) o transporte ferrovirio de passageiros no associado infraestrutura. (ncluda pela Medida
Provisria n 353, de 2007)
b) o transporte ferrovirio regular de passageiros no associado infraestrutura. (Redao dada
pela Lei n 11.483, de 2007)
1
o
As outorgas de concesso ou permisso sero sempre precedidas de licitao, conforme
prescreve o art. 175 da Constituio Federal.
2
o
vedada a prestao de servios de transporte coletivo de passageiros, de qualquer
natureza, que no tenham sido autorizados, concedidos ou permitidos pela autoridade
competente.
3
o
As outorgas de concesso a que se refere o inciso do art. 13 podero estar vinculadas a
contratos de arrendamento de ativos e a contratos de construo, com clusula de reverso ao
patrimnio da Unio.
4
o
Os procedimentos para as diferentes formas de outorga a que se refere este artigo so
disciplinados pelo disposto nos arts. 28 a 51.
4
o
Os procedimentos para as diferentes formas de outorga a que se refere este artigo so
disciplinados pelo disposto nos arts. 28 a 51-A. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.217-3,
de 4.9.2001)
Art. 14-A O exerccio da atividade de transporte rodovirio de cargas, por conta de terceiros e
mediante remunerao, depende de inscrio do transportador no Registro Nacional de
Transportadores Rodovirios de Carga - RNTRC. (ncludo pela Medida Provisria n 2.217-3, de
4.9.2001)
Pargrafo nico. O transportador a que se refere o caput ter o prazo de um ano, a contar da
instalao da ANTT, para efetuar sua inscrio. (ncludo pela Medida Provisria n 2.217-3, de
4.9.2001)
CAPTULO V
DO MNSTRO DOS TRANSPORTES
Art. 15. (VETADO)
Art. 16. (VETADO)
Art. 17. (VETADO)
Art. 18. (VETADO)
Art. 19. (VETADO)
CAPTULO V
DAS AGNCAS NACONAS DE REGULAO DOS TRANSPORTES TERRESTRE E
AQUAVRO
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Seo
Dos Objetivos, da nstituio e das Esferas de Atuao
Art. 20. So objetivos das Agncias Nacionais de Regulao dos Transportes Terrestre e
Aquavirio:
implementar, em suas respectivas esferas de atuao, as polticas formuladas pelo Conselho
Nacional de ntegrao de Polticas de Transporte e pelo Ministrio dos Transportes, segundo os
princpios e diretrizes estabelecidos nesta Lei;
- implementar, em suas respectivas esferas de atuao, as polticas formuladas pelo Conselho
Nacional de ntegrao de Polticas de Transporte, pelo Ministrio dos Transportes e pela
Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica, em suas respectivas reas de competncia,
segundo os princpios e diretrizes estabelecidos nesta Lei; (Redao dada pela Medida Provisria
n 595, de 2012)
- implementar, nas respectivas esferas de atuao, as polticas formuladas pelo Conselho
Nacional de ntegrao de Polticas de Transporte, pelo Ministrio dos Transportes e pela
Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica, nas respectivas reas de competncia,
segundo os princpios e diretrizes estabelecidos nesta Lei; (Redao dada pela Lei n 12.815, de
2013)
regular ou supervisionar, em suas respectivas esferas e atribuies, as atividades de
prestao de servios e de explorao da infraestrutura de transportes, exercidas por terceiros,
com vistas a:
a) garantir a movimentao de pessoas e bens, em cumprimento a padres de eficincia,
segurana, conforto, regularidade, pontualidade e modicidade nos fretes e tarifas;
b) harmonizar, preservado o interesse pblico, os objetivos dos usurios, das empresas
concessionrias, permissionrias, autorizadas e arrendatrias, e de entidades delegadas,
arbitrando conflitos de interesses e impedindo situaes que configurem competio imperfeita ou
infrao da ordem econmica.
Art. 21. Ficam institudas a Agncia Nacional de Transportes Terrestres ANTT e a Agncia
Nacional de Transportes Aquavirios ANTAQ, entidades integrantes da Administrao Federal
indireta, submetidas ao regime autrquico especial e vinculadas ao Ministrio dos Transportes,
nos termos desta Lei.
Art. 21. Ficam institudas a Agncia Nacional de Transportes Terrestres - ANTT e a Agncia
Nacional de Transportes Aquavirios - ANTAQ, entidades integrantes da administrao federal
indireta, submetidas ao regime autrquico especial e vinculadas, respectivamente, ao Ministrio
dos Transportes e Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica, nos termos desta Lei.
(Redao dada pela Medida Provisria n 595, de 2012)
Art. 21. Ficam institudas a Agncia Nacional de Transportes Terrestres - ANTT e a Agncia
Nacional de Transportes Aquavirios - ANTAQ, entidades integrantes da administrao federal
indireta, submetidas ao regime autrquico especial e vinculadas, respectivamente, ao Ministrio
dos Transportes e Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica, nos termos desta Lei.
(Redao dada pela Lei n 12.815, de 2013)
1
o
A ANTT e a ANTAQ tero sede e foro no Distrito Federal, podendo instalar unidades
administrativas regionais.
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2
o
O regime autrquico especial conferido ANTT e ANTAQ caracterizado pela
independncia administrativa, autonomia financeira e funcional e mandato fixo de seus dirigentes.
Art. 22. Constituem a esfera de atuao da ANTT:
o transporte ferrovirio de passageiros e cargas ao longo do Sistema Nacional de Viao;
a explorao da infraestrutura ferroviria e o arrendamento dos ativos operacionais
correspondentes;
o transporte rodovirio interestadual e internacional de passageiros;
V o transporte rodovirio de cargas;
V a explorao da infraestrutura rodoviria federal;
V o transporte multimodal;
V o transporte de cargas especiais e perigosas em rodovias e ferrovias.
1
o
A ANTT articular-se- com as demais Agncias, para resoluo das interfaces do transporte
terrestre com os outros meios de transporte, visando movimentao intermodal mais econmica
e segura de pessoas e bens.
2
o
A ANTT harmonizar sua esfera de atuao com a de rgos dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios encarregados do gerenciamento de seus sistemas virios e das
operaes de transporte intermunicipal e urbano.
3
o
A ANTT articular-se- com entidades operadoras do transporte dutovirio, para resoluo de
interfaces intermodais e organizao de cadastro do sistema de dutovias do Brasil.
Art. 23. Constituem a esfera de atuao da ANTAQ:
Art. 23. Constituem a esfera de atuao da ANTAQ: (Redao dada pela Medida Provisria n
595, de 2012)
Art. 23. Constituem a esfera de atuao da Antaq: (Redao dada pela Lei n 12.815, de 2013)
a navegao fluvial, lacustre, de travessia, de apoio martimo, de apoio porturio, de
cabotagem e de longo curso;
os portos organizados;
- os portos organizados e as nstalaes Porturias Pblicas de Pequeno Porte; (ncludo pela
Lei n 11.518, de 2007)
- os portos organizados e as instalaes porturias neles localizadas; (Redao dada pela
Medida Provisria n 595, de 2012)
- os portos organizados e as instalaes porturias neles localizadas; (Redao dada pela Lei
n 12.815, de 2013)
os terminais porturios privativos;
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- os terminais porturios privativos e as Estaes de Transbordo de Cargas; (ncludo pela Lei
n 11.518, de 2007)
- as instalaes porturias de que trata o art. 8
o
da Medida Provisria n
o
595, de 6 de
dezembro de 2012; (Redao dada pela Medida Provisria n 595, de 2012)
- as instalaes porturias de que trata o art. 8
o
da Lei na qual foi convertida a Medida
Provisria n
o
595, de 6 de dezembro de 2012; (Redao dada pela Lei n 12.815, de 2013)
V o transporte aquavirio de cargas especiais e perigosas.
V - a explorao da infraestrutura aquaviria federal.(ncludo pela Medida Provisria n 2.217-3,
de 4.9.2001)
1
o
A ANTAQ articular-se- com as demais Agncias, para resoluo das interfaces do transporte
aquavirio com as outras modalidades de transporte, visando movimentao intermodal mais
econmica e segura de pessoas e bens.
1
o
A ANTAQ se articular com rgos e entidades da administrao, para resoluo das
interfaces do transporte aquavirio com as outras modalidades de transporte, com a finalidade de
promover a movimentao intermodal mais econmica e segura de pessoas e bens. (Redao
dada pela Medida Provisria n 595, de 2012)
1
o
A Antaq articular-se- com rgos e entidades da administrao, para resoluo das
interfaces do transporte aquavirio com as outras modalidades de transporte, com a finalidade de
promover a movimentao intermodal mais econmica e segura de pessoas e bens. (Redao
dada pela Lei n 12.815, de 2013)
2
o
A ANTAQ harmonizar sua esfera de atuao com a de rgos dos Estados e dos Municpios
encarregados do gerenciamento das operaes de transporte aquavirio intermunicipal e urbano.
Seo
Das Atribuies da Agncia Nacional de Transportes Terrestres
Art. 24. Cabe ANTT, em sua esfera de atuao, como atribuies gerais:
promover pesquisas e estudos especficos de trfego e de demanda de servios de transporte;
promover estudos aplicados s definies de tarifas, preos e fretes, em confronto com os
custos e os benefcios econmicos transferidos aos usurios pelos investimentos realizados;
propor ao Ministrio dos Transportes os planos de outorgas, instrudos por estudos
especficos de viabilidade tcnica e econmica, para explorao da infraestrutura e a prestao
de servios de transporte terrestre;
V elaborar e editar normas e regulamentos relativos explorao de vias e terminais,
garantindo isonomia no seu acesso e uso, bem como prestao de servios de transporte,
mantendo os itinerrios outorgados e fomentando a competio;
V editar atos de outorga e de extino de direito de explorao de infraestrutura e de prestao
de servios de transporte terrestre, celebrando e gerindo os respectivos contratos e demais
instrumentos administrativos;
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V reunir, sob sua administrao, os instrumentos de outorga para explorao de infraestrutura
e prestao de servios de transporte terrestre j celebrados antes da vigncia desta Lei,
resguardando os direitos das partes e o equilbrio econmico-financeiro dos respectivos contratos;
V proceder reviso e ao reajuste de tarifas dos servios prestados, segundo as disposies
contratuais, aps prvia comunicao ao Ministrio da Fazenda;
V fiscalizar a prestao dos servios e a manuteno dos bens arrendados, cumprindo e
fazendo cumprir as clusulas e condies avenadas nas outorgas e aplicando penalidades pelo
seu descumprimento;
X autorizar projetos e investimentos no mbito das outorgas estabelecidas, encaminhando ao
Ministro de Estado dos Transportes, se for o caso, propostas de declarao de utilidade pblica
para o cumprimento do disposto no inciso V do art. 15;
X - autorizar projetos e investimentos no mbito das outorgas estabelecidas, encaminhando ao
Ministro de Estado dos Transportes, se for o caso, propostas de declarao de utilidade pblica;
(Redao dada pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
X adotar procedimentos para a incorporao ou desincorporao de bens, no mbito dos
arrendamentos contratados;
X promover estudos sobre a logstica do transporte intermodal, ao longo de eixos ou fluxos de
produo;
X habilitar o Operador do Transporte Multimodal, em articulao com as demais agncias
reguladoras de transportes;
X promover levantamentos e organizar cadastro relativos ao sistema de dutovias do Brasil e
s empresas proprietrias de equipamentos e instalaes de transporte dutovirio;
XV estabelecer padres e normas tcnicas complementares relativos s operaes de
transporte terrestre de cargas especiais e perigosas;
XV elaborar o seu oramento e proceder respectiva execuo financeira.
XV - representar o Brasil junto aos organismos internacionais e em convenes, acordos e
tratados na sua rea de competncia, observadas as diretrizes do Ministro de Estado dos
Transportes e as atribuies especficas dos demais rgos federais. (ncludo pela Medida
Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
XV - exercer, diretamente ou mediante convnio, as competncias expressas no inciso V do
art. 21 da Lei n
o
9.503, de 23 de setembro de 1997 - Cdigo de Trnsito Brasileiro, nas rodovias
federais por ela administradas. (ncludo pela Lei n 10.561, de 13.11.2002)
Pargrafo nico. No exerccio de suas atribuies a ANTT poder:
firmar convnios de cooperao tcnica e administrativa com rgos e entidades da
Administrao Pblica Federal, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, tendo em vista
a descentralizao e a fiscalizao eficiente das outorgas;
participar de foros internacionais, sob a coordenao do Ministrio dos Transportes.
- firmar convnios de cooperao tcnica com entidades e organismos internacionais. (ncludo
pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
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Art. 25. Cabe ANTT, como atribuies especficas pertinentes ao Transporte Ferrovirio:
Art. 25. Cabe ANTT, como atribuies especficas pertinentes ao Transporte Ferrovirio:
(Redao dada pela Medida Provisria n 576, de 2012)
publicar os editais, julgar as licitaes e celebrar os contratos de concesso para prestao de
servios de transporte ferrovirio, permitindo-se sua vinculao com contratos de arrendamento
de ativos operacionais;
administrar os contratos de concesso e arrendamento de ferrovias celebrados at a vigncia
desta Lei, em consonncia com o inciso V do art. 24;
publicar editais, julgar as licitaes e celebrar contratos de concesso para construo e
explorao de novas ferrovias, com clusulas de reverso Unio dos ativos operacionais
edificados e instalados;
V fiscalizar diretamente, com o apoio de suas unidades regionais, ou por meio de convnios de
cooperao, o cumprimento das clusulas contratuais de prestao de servios ferrovirios e de
manuteno e reposio dos ativos arrendados;
V regular e coordenar a atuao dos concessionrios, assegurando neutralidade com relao
aos interesses dos usurios, orientando e disciplinando o trfego mtuo e o direito de passagem
de trens de passageiros e cargas e arbitrando as questes no resolvidas pelas partes;
V articular-se com rgos e instituies dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios para
conciliao do uso da via permanente sob sua jurisdio com as redes locais de metrs e trens
urbanos destinados ao deslocamento de passageiros;
V contribuir para a preservao do patrimnio histrico e da memria das ferrovias, em
cooperao com as instituies associadas cultura nacional, orientando e estimulando a
participao dos concessionrios do setor.
V - regular os procedimentos e as condies para cesso a terceiros de capacidade de trfego
disponvel na infraestrutura ferroviria explorada por concessionrios. (ncludo pela Medida
Provisria n 576, de 2012)
V - regular os procedimentos e as condies para cesso a terceiros de capacidade de trfego
disponvel na infraestrutura ferroviria explorada por concessionrios. (ncludo pela Lei n 12.743,
de 2012)
Pargrafo nico. No cumprimento do disposto no inciso V, a ANTT estimular a formao de
associaes de usurios, no mbito de cada concesso ferroviria, para a defesa de interesses
relativos aos servios prestados.
Art. 26. Cabe ANTT, como atribuies especficas pertinentes ao Transporte Rodovirio:
publicar os editais, julgar as licitaes e celebrar os contratos de permisso para prestao de
servios de transporte rodovirio interestadual e internacional de passageiros;
autorizar o transporte de passageiros, realizado por empresas de turismo, com a finalidade de
turismo;
autorizar o transporte de passageiros, sob regime de fretamento;
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V promover estudos e levantamentos relativos frota de caminhes, empresas constitudas e
operadores autnomos, bem como organizar e manter um registro nacional de transportadores
rodovirios de cargas;
V habilitar o transportador internacional de carga;
V publicar os editais, julgar as licitaes e celebrar os contratos de concesso de rodovias
federais a serem exploradas e administradas por terceiros;
V fiscalizar diretamente, com o apoio de suas unidades regionais, ou por meio de convnios de
cooperao, o cumprimento das condies de outorga de autorizao e das clusulas contratuais
de permisso para prestao de servios ou de concesso para explorao da infraestrutura.
1
o
(VETADO)
2
o
Na elaborao dos editais de licitao, para o cumprimento do disposto no inciso V do caput,
a ANTT cuidar de compatibilizar a tarifa do pedgio com as vantagens econmicas e o conforto
de viagem, transferidos aos usurios em decorrncia da aplicao dos recursos de sua
arrecadao no aperfeioamento da via em que cobrado.
3
o
A ANTT articular-se- com os governos dos Estados para o cumprimento do disposto no
inciso V do caput, no tocante s rodovias federais por eles j concedidas a terceiros, podendo
avocar os respectivos contratos e preservar a cooperao administrativa avenada.
4
o
O disposto no 3
o
aplica-se aos contratos de concesso que integram rodovias federais e
estaduais, firmados at a data de publicao desta Lei.
5
o
Os convnios de cooperao administrativa, referidos no inciso V do caput, podero ser
firmados com rgos e entidades da Unio e dos governos dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios.
6
o
No cumprimento do disposto no inciso V do caput, a ANTT dever coibir a prtica de
servios de transporte de passageiros no concedidos, permitidos ou autorizados.
Seo
Das Atribuies da Agncia Nacional de Transportes Aquavirios
Art. 27. Cabe ANTAQ, em sua esfera de atuao:
promover estudos especficos de demanda de transporte aquavirio e de servios porturios;
- promover estudos especficos de demanda de transporte aquavirio e de atividades porturias;
(Redao dada pela Medida Provisria n 595, de 2012)
- promover estudos especficos de demanda de transporte aquavirio e de atividades porturias;
(Redao dada pela Lei n 12.815, de 2013)
promover estudos aplicados s definies de tarifas, preos e fretes, em confronto com os
custos e os benefcios econmicos transferidos aos usurios pelos investimentos realizados;
propor ao Ministrio dos Transportes o plano geral de outorgas de explorao da
infraestrutura aquaviria e porturia e de prestao de servios de transporte aquavirio;
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- propor: (Redao dada pela Medida Provisria n 369, de 2007)
a) ao Ministrio dos Transportes o plano geral de outorgas de explorao da infraestrutura
aquaviria e porturia fluvial e lacustre, excludos os portos outorgados s companhias docas, e
de prestao de servios de transporte aquavirio; e (ncludo pela Medida Provisria n 369, de
2007)
b) Secretaria Especial de Portos da Presidncia da Repblica o plano geral de outorgas de
explorao da infra-estrutura porturia martima e dos portos outorgados s companhias docas;
(ncludo pela Medida Provisria n 369, de 2007)
- propor: (Redao dada pela Lei n 11.518, de 2007)
a) ao Ministrio dos Transportes o plano geral de outorgas de explorao da infraestrutura
aquaviria e porturia fluvial e lacustre, excludos os portos outorgados s companhias docas, e
de prestao de servios de transporte aquavirio; e (ncludo pela Lei n 11.518, de 2007)
(Revogado pela Medida Provisria n 595, de 2012)
b) Secretaria Especial de Portos da Presidncia da Repblica o plano geral de outorgas de
explorao da infra-estrutura e da superestrutura dos portos e terminais porturios martimos,
bem como dos outorgados s companhias docas; (ncludo pela Lei n 11.518, de 2007)
(Revogado pela Medida Provisria n 595, de 2012)
- propor ao Ministrio dos Transportes o plano geral de outorgas de explorao da
infraestrutura aquaviria e de prestao de servios de transporte aquavirio; (Redao dada pela
Medida Provisria n 595, de 2012)
- propor ao Ministrio dos Transportes o plano geral de outorgas de explorao da
infraestrutura aquaviria e de prestao de servios de transporte aquavirio; (Redao dada pela
Lei n 12.815, de 2013)
a) (revogada); (Redao dada pela Lei n 12.815, de 2013)
b) (revogada); (Redao dada pela Lei n 12.815, de 2013)
V elaborar e editar normas e regulamentos relativos prestao de servios de transporte e
explorao da infraestrutura aquaviria e porturia, garantindo isonomia no seu acesso e uso,
assegurando os direitos dos usurios e fomentando a competio entre os operadores;
V celebrar atos de outorga de permisso ou autorizao de prestao de servios de transporte
pelas empresas de navegao fluvial, lacustre, de travessia, de apoio martimo, de apoio
porturio, de cabotagem e de longo curso, observado o disposto nos art. 13 e 14, gerindo os
respectivos contratos e demais instrumentos administrativos;
V reunir, sob sua administrao, os instrumentos de outorga para explorao de infraestrutura
e de prestao de servios de transporte aquavirio celebrados antes da vigncia desta Lei,
resguardando os direitos das partes;
V controlar, acompanhar e proceder reviso e ao reajuste de tarifas, nos casos de servios
pblicos de transporte de passageiros, fixando-as e homologando-as, em obedincia s diretrizes
formuladas pelo Ministro de Estado dos Transportes, aps prvia comunicao ao Ministrio da
Fazenda;
V - aprovar as propostas de reviso e de reajuste de tarifas encaminhadas pelas Administraes
Porturias, aps prvia comunicao ao Ministrio da Fazenda; (Redao dada pela Medida
Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
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V - promover as revises e os reajustes das tarifas porturias, assegurada a comunicao
prvia, com antecedncia mnima de quinze dias teis, ao poder concedente e ao Ministrio da
Fazenda; (Redao dada pela Medida Provisria n 595, de 2012)
V - promover as revises e os reajustes das tarifas porturias, assegurada a comunicao
prvia, com antecedncia mnima de 15 (quinze) dias teis, ao poder concedente e ao Ministrio
da Fazenda; (Redao dada pela Lei n 12.815, de 2013)
V promover estudos referentes composio da frota mercante brasileira e prtica de
afretamentos de embarcaes, para subsidiar as decises governamentais quanto poltica de
apoio indstria de construo naval e de afretamento de embarcaes estrangeiras;
X (VETADO)
X representar o Brasil junto aos organismos internacionais de navegao e em convenes,
acordos e tratados sobre transporte aquavirio, observadas as diretrizes do Ministro de Estado
dos Transportes e as atribuies especficas dos demais rgos federais;
X (VETADO)
X supervisionar a participao de empresas brasileiras e estrangeiras na navegao de longo
curso, em cumprimento aos tratados, convenes, acordos e outros instrumentos internacionais
dos quais o Brasil seja signatrio;
X (VETADO)
XV estabelecer normas e padres a serem observados pelas autoridades porturias, nos
termos da Lei n
o
8.630, de 25 de fevereiro de 1993;
XV - estabelecer normas e padres a serem observados pelas administraes porturias,
concessionrios, arrendatrios, autorizatrios e operadores porturios, nos termos da Medida
Provisria n
o
595, de 6 de dezembro de 2012; (Redao dada pela Medida Provisria n 595, de
2012)
XV - estabelecer normas e padres a serem observados pelas administraes porturias,
concessionrios, arrendatrios, autorizatrios e operadores porturios, nos termos da Lei na qual
foi convertida a Medida Provisria n 595, de 6 de dezembro de 2012; (Redao dada pela Lei n
12.815, de 2013)
XV publicar os editais, julgar as licitaes e celebrar os contratos de concesso para explorao
dos portos organizados em obedincia ao disposto na Lei n
o
8.630, de 25 de fevereiro de 1993;;
XV - elaborar editais e instrumentos de convocao e promover os procedimentos de licitao e
seleo para concesso, arrendamento ou autorizao da explorao de portos organizados ou
instalaes porturias, de acordo com as diretrizes do poder concedente, em obedincia ao
disposto na Medida Provisria n 595, de 6 de dezembro de 2012; (Redao dada pela Medida
Provisria n 595, de 2012)
XV - elaborar editais e instrumentos de convocao e promover os procedimentos de licitao e
seleo para concesso, arrendamento ou autorizao da explorao de portos organizados ou
instalaes porturias, de acordo com as diretrizes do poder concedente, em obedincia ao
disposto na Lei na qual foi convertida a Medida Provisria n 595, de 6 de dezembro de 2012;
(Redao dada pela Lei n 12.815, de 2013)
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XV cumprir e fazer cumprir as clusulas e condies avenadas nos contratos de concesso
quanto manuteno e reposio dos bens e equipamentos reversveis Unio e arrendados
nos termos do inciso do art. 4
o
da Lei n
o
8.630, de 25 de fevereiro de 1993;
XV - cumprir e fazer cumprir as clusulas e condies dos contratos de concesso de porto
organizado ou dos contratos de arrendamento de instalaes porturias quanto manuteno e
reposio dos bens e equipamentos reversveis Unio de que trata o inciso V do caput do art.
5
o
da Medida Provisria n
o
595, de 6 de dezembro de 2012; (Redao dada pela Medida
Provisria n 595, de 2012)
XV - cumprir e fazer cumprir as clusulas e condies dos contratos de concesso de porto
organizado ou dos contratos de arrendamento de instalaes porturias quanto manuteno e
reposio dos bens e equipamentos reversveis Unio de que trata o inciso V do caput do art.
5
o
da Lei na qual foi convertida a Medida Provisria n 595, de 6 de dezembro de 2012; (Redao
dada pela Lei n 12.815, de 2013)
XV autorizar projetos e investimentos no mbito das outorgas estabelecidas, encaminhando ao
Ministro de Estado dos Transportes, se for o caso, propostas de declarao de utilidade pblica
para o cumprimento do disposto no inciso V do art. 15;
XV - aprovar as propostas de reviso e de reajuste de tarifas encaminhadas pelas
Administraes Porturias, aps prvia comunicao ao Ministrio da Fazenda; (Redao dada
pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
XV - autorizar projetos e investimentos no mbito das outorgas estabelecidas, encaminhando ao
Ministro de Estado dos Transportes ou ao Secretrio Especial de Portos, conforme o caso,
propostas de declarao de utilidade pblica; (Redao dada pela Medida Provisria n 369, de
2007)
XV - autorizar projetos e investimentos no mbito das outorgas estabelecidas, encaminhando ao
Ministro de Estado dos Transportes ou ao Secretrio Especial de Portos, conforme o caso,
propostas de declarao de utilidade pblica; (Redao dada pela Lei n 11.518, de 2007)
XV (VETADO)
XX estabelecer padres e normas tcnicas relativos s operaes de transporte aquavirio de
cargas especiais e perigosas;
XX elaborar o seu oramento e proceder respectiva execuo financeira.
XX - fiscalizar o funcionamento e a prestao de servios das empresas de navegao de longo
curso, de cabotagem, de apoio martimo, de apoio porturio, fluvial e lacustre; (ncludo pela
Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
XX - autorizar a construo e a explorao de terminais porturios de uso privativo, conforme
previsto na Lei n
o
8.630, de 1993; (ncludo pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
XX - fiscalizar a execuo dos contratos de adeso das autorizaes de instalao porturia de
que trata o art. 8
o
da Medida Provisria n
o
595, de 6 de dezembro de 2012; (Redao dada pela
Medida Provisria n 595, de 2012)
XX - fiscalizar a execuo dos contratos de adeso das autorizaes de instalao porturia de
que trata o art. 8
o
da Lei na qual foi convertida a Medida Provisria n 595, de 6 de dezembro de
2012; (Redao dada pela Lei n 12.815, de 2013)
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XX - adotar procedimentos para a incorporao ou desincorporao de bens, no mbito das
outorgas; (ncludo pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
XXV - autorizar as empresas brasileiras de navegao de longo curso, de cabotagem, de apoio
martimo, de apoio porturio, fluvial e lacustre, o afretamento de embarcaes estrangeiras para o
transporte de carga, conforme disposto na Lei n
o
9.432, de 8 de janeiro de 1997; (ncludo pela
Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
XXV - celebrar atos de outorga de concesso para a explorao da infraestrutura aquaviria e
porturia, gerindo e fiscalizando os respectivos contratos e demais instrumentos administrativos.
(ncludo pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
XXV - celebrar atos de outorga de concesso para a explorao da infraestrutura aquaviria,
gerindo e fiscalizando os respectivos contratos e demais instrumentos administrativos; (Redao
dada pela Medida Provisria n 595, de 2012)
XXV - celebrar atos de outorga de concesso para a explorao da infraestrutura aquaviria,
gerindo e fiscalizando os respectivos contratos e demais instrumentos administrativos; (Redao
dada pela Lei n 12.815, de 2013)
XXV - celebrar atos de outorga de autorizao para construo e explorao de Estao de
Transbordo de Carga; (ncludo pela Lei n 11.518, de 2007)
XXV - fiscalizar a execuo dos contratos de concesso de porto organizado e de arrendamento
de instalao porturia, em conformidade com o disposto na Medida Provisria n
o
595, de 6 de
dezembro de 2012.(Redao dada pela Medida Provisria n 595, de 2012)
XXV - fiscalizar a execuo dos contratos de concesso de porto organizado e de arrendamento
de instalao porturia, em conformidade com o disposto na Lei na qual foi convertida a Medida
Provisria n 595, de 6 de dezembro de 2012; (Redao dada pela Lei n 12.815, de 2013)
XXV - celebrar atos de outorga de autorizao para construo e explorao de nstalao
Porturia Pblica de Pequeno Porte. (ncludo pela Lei n 11.518, de 2007) (Revogado pela
Medida Provisria n 595, de 2012)
XXV - (revogado). (Redao dada pela Lei n 12.815, de 2013)
1
o
No exerccio de suas atribuies a ANTAQ poder:
firmar convnios de cooperao tcnica e administrativa com rgos e entidades da
Administrao Pblica Federal, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, tendo em vista
a descentralizao e a fiscalizao eficiente das outorgas;
participar de foros internacionais, sob a coordenao do Ministrio dos Transportes.
- participar de foros internacionais, sob a coordenao do Poder Executivo; e (Redao dada
pela Medida Provisria n 595, de 2012)
- participar de foros internacionais, sob a coordenao do Poder Executivo; e (Redao dada
pela Lei n 12.815, de 2013)
- firmar convnios de cooperao tcnica com entidades e organismos internacionais. (ncludo
pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
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2
o
A ANTAQ observar as prerrogativas especficas do Comando da Marinha e atuar sob sua
orientao em assuntos de Marinha Mercante que interessarem defesa nacional, segurana
da navegao aquaviria e salvaguarda da vida humana no mar, devendo ser consultada
quando do estabelecimento de normas e procedimentos de segurana que tenham repercusso
nos aspectos econmicos e operacionais da prestao de servios de transporte aquavirio.
3
o
O presidente do Conselho de Autoridade Porturia, como referido na alnea a do inciso do
art. 31 da Lei no 8.630, de 25 de fevereiro de 1993, ser indicado pela ANTAQ e a representar
em cada porto organizado. (Revogado pela Medida Provisria n 595, de 2012)
4
o
O grau de recurso a que se refere o 2 do art. 5
o
da Lei n
o
8.630, de 25 de fevereiro de
1993, passa a ser atribudo ANTAQ. (Revogado pela Medida Provisria n 595, de 2012)
3
o
(Revogado). (Redao dada pela Lei n 12.815, de 2013)
4
o
(Revogado). (Redao dada pela Lei n 12.815, de 2013)
Seo V
Dos Procedimentos e do Controle das Outorgas
Subseo
Das Normas Gerais
Art. 28. A ANTT e a ANTAQ, em suas respectivas esferas de atuao, adotaro as normas e os
procedimentos estabelecidos nesta Lei para as diferentes formas de outorga previstos nos arts.
13 e 14, visando a que:
a explorao da infraestrutura e a prestao de servios de transporte se exeram de forma
adequada, satisfazendo as condies de regularidade, eficincia, segurana, atualidade,
generalidade, cortesia na prestao do servio, e modicidade nas tarifas;
os instrumentos de concesso ou permisso sejam precedidos de licitao pblica e
celebrados em cumprimento ao princpio da livre concorrncia entre os capacitados para o
exerccio das outorgas, na forma prevista no inciso , definindo claramente:
a) (VETADO)
b) limites mximos tarifrios e as condies de reajustamento e reviso;
c) pagamento pelo valor das outorgas e participaes governamentais, quando for o caso.
d) prazos contratuais. (ncludo pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
Art. 29. Somente podero obter autorizao, concesso ou permisso para prestao de servios
e para explorao das infraestruturas de transporte domstico pelos meios aquavirio e terrestre
as empresas ou entidades constitudas sob as leis brasileiras, com sede e administrao no Pas,
e que atendam aos requisitos tcnicos, econmicos e jurdicos estabelecidos pela respectiva
Agncia.
Art. 30. permitida a transferncia da titularidade das outorgas de autorizao, concesso ou
permisso, preservando-se seu objeto e as condies contratuais, desde que o novo titular
atenda aos requisitos a que se refere o art. 29.
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Art. 30. permitida a transferncia da titularidade das outorgas de concesso ou permisso,
preservando-se seu objeto e as condies contratuais, desde que o novo titular atenda aos
requisitos a que se refere o art. 29. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.217-3, de
4.9.2001)
1
o
A transferncia da titularidade da outorga s poder ocorrer mediante prvia e expressa
autorizao da respectiva Agncia de Regulao, observado o disposto na alnea b do inciso do
art. 20.
2
o
Para o cumprimento do disposto no caput e no 1
o
, sero tambm consideradas como
transferncia de titularidade as transformaes societrias decorrentes de ciso, fuso,
incorporao e formao de consrcio de empresas concessionrias, permissionrias ou
autorizadas.
2
o
Para o cumprimento do disposto no caput e no 1
o
, sero tambm consideradas como
transferncia de titularidade as transformaes societrias decorrentes de ciso, fuso,
incorporao e formao de consrcio de empresas concessionrias ou permissionrias.
(Redao dada pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
Art. 31. A Agncia, ao tomar conhecimento de fato que configure ou possa configurar infrao da
ordem econmica, dever comunic-lo ao Conselho Administrativo de Defesa Econmica - CADE,
Secretaria de Direito Econmico do Ministrio da Justia ou Secretaria de Acompanhamento
Econmico do Ministrio da Fazenda, conforme o caso.
Art. 32. As Agncias acompanharo as atividades dos operadores estrangeiros que atuam no
transporte internacional com o Brasil, visando a identificar prticas operacionais, legislaes e
procedimentos, adotados em outros pases, que restrinjam ou conflitem com regulamentos e
acordos internacionais firmados pelo Brasil.
1
o
Para os fins do disposto no caput, a Agncia poder solicitar esclarecimentos e informaes
e, ainda, citar os agentes e representantes legais dos operadores que estejam sob anlise.
1
o
Para os fins do disposto no caput, a Agncia poder solicitar esclarecimentos e informaes
e, ainda, notificar os agentes e representantes legais dos operadores que estejam sob anlise.
(Redao dada pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
2
o
dentificada a existncia de legislao, procedimento ou prtica prejudiciais aos interesses
nacionais, a Agncia instruir o processo respectivo e propor, ou aplicar, conforme o caso,
sanes, na forma prevista na legislao brasileira e nos regulamentos e acordos internacionais.
Art. 33. Os atos de outorga de autorizao, concesso ou permisso a serem editados e
celebrados pela ANTT e pela ANTAQ obedecero ao disposto na Lei n
o
8.987, de 13 de fevereiro
de 1995, nas subsees , , V e V desta Seo e nas regulamentaes complementares a
serem editadas pelas Agncias.
Art. 33. Ressalvado o disposto em legislao especfica, os atos de outorga de autorizao,
concesso ou permisso editados e celebrados pela ANTT e pela ANTAQ obedecero ao disposto
na Lei n 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, nas subsees , , V e V desta Seo e nas
regulamentaes complementares editadas pelas Agncias. (Redao dada pela Medida
Provisria n 595, de 2012)
Art. 33. Ressalvado o disposto em legislao especfica, os atos de outorga de autorizao,
concesso ou permisso editados e celebrados pela ANTT e pela Antaq obedecero ao disposto
na Lei n
o
8.987, de 13 de fevereiro de 1995, nas Subsees , , V e V desta Seo e nas
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regulamentaes complementares editadas pelas Agncias. (Redao dada pela Lei n 12.815,
de 2013)
Subseo
Das Concesses
Art. 34. (VETADO)
Art. 34-A As concesses a serem outorgadas pela ANTT e pela ANTAQ para a explorao de
infraestrutura, precedidas ou no de obra pblica, ou para prestao de servios de transporte
ferrovirio associado explorao de infraestrutura, tero carter de exclusividade quanto a seu
objeto e sero precedidas de licitao disciplinada em regulamento prprio, aprovado pela
Diretoria da Agncia e no respectivo edital. (ncludo pela Medida Provisria n 2.217-3, de
4.9.2001)
1
o
As condies bsicas do edital de licitao sero submetidas prvia consulta pblica.
(ncludo pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
2
o
O edital de licitao indicar obrigatoriamente: (ncludo pela Medida Provisria n 2.217-3,
de 4.9.2001)
2
o
O edital de licitao indicar obrigatoriamente, ressalvado o disposto em legislao
especfica: (Redao dada pela Medida Provisria n 595, de 2012)
2
o
O edital de licitao indicar obrigatoriamente, ressalvado o disposto em legislao
especfica: (Redao dada pela Lei n 12.815, de 2013)
- o objeto da concesso, o prazo estimado para sua vigncia, as condies para sua
prorrogao, os programas de trabalho, os investimentos mnimos e as condies relativas
reversibilidade dos bens e s responsabilidades pelos nus das desapropriaes; (ncludo pela
Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
- os requisitos exigidos dos concorrentes, nos termos do art. 29, e os critrios de pr-
qualificao, quando este procedimento for adotado; (ncludo pela Medida Provisria n 2.217-3,
de 4.9.2001)
- a relao dos documentos exigidos e os critrios a serem seguidos para aferio da
capacidade tcnica, da idoneidade financeira e da regularidade jurdica dos interessados, bem
como para a anlise tcnica e econmico-financeira da proposta; (ncludo pela Medida Provisria
n 2.217-3, de 4.9.2001)
V - os critrios para o julgamento da licitao, assegurando a prestao de servios adequados,
e considerando, isolada ou conjugadamente, a menor tarifa e a melhor oferta pela outorga;
(ncludo pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
V - as exigncias quanto participao de empresas em consrcio. (ncludo pela Medida
Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
Art. 35. O contrato de concesso dever refletir fielmente as condies do edital e da proposta
vencedora e ter como clusulas essenciais as relativas a:
Art. 35. O contrato de concesso dever refletir fielmente as condies do edital e da proposta
vencedora e ter como clusulas essenciais, ressalvado o disposto em legislao especfica, as
relativas a: (Redao dada pela Medida Provisria n 595, de 2012)
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Art. 35. O contrato de concesso dever refletir fielmente as condies do edital e da proposta
vencedora e ter como clusulas essenciais, ressalvado o disposto em legislao especfica, as
relativas a: (Redao dada pela Lei n 12.815, de 2013)
definies do objeto da concesso;
prazo de vigncia da concesso e condies para sua prorrogao;
modo, forma e condies de explorao da infraestrutura e da prestao dos servios,
inclusive quanto segurana das populaes e preservao do meio ambiente;
V deveres relativos a explorao da infraestrutura e prestao dos servios, incluindo os
programas de trabalho, o volume dos investimentos e os cronogramas de execuo;
V obrigaes dos concessionrios quanto s participaes governamentais e ao valor devido
pela outorga, se for o caso;
V garantias a serem prestadas pelo concessionrio quanto ao cumprimento do contrato,
inclusive quanto realizao dos investimentos ajustados;
V tarifas;
V critrios para reajuste e reviso das tarifas;
X receitas complementares ou acessrias e receitas provenientes de projetos associados;
X direitos, garantias e obrigaes dos usurios, da Agncia e do concessionrio;
X critrios para reversibilidade de ativos;
X procedimentos e responsabilidades relativos declarao de utilidade pblica, para fins de
desapropriao ou instituio de servido, de bens imveis necessrios prestao do servio ou
execuo de obra pblica;
X procedimentos para acompanhamento e fiscalizao das atividades concedidas e para
auditoria do contrato;
XV obrigatoriedade de o concessionrio fornecer Agncia relatrios, dados e informaes
relativas s atividades desenvolvidas;
XV procedimentos relacionados com a transferncia da titularidade do contrato, conforme o
disposto no art. 30;
XV regras sobre soluo de controvrsias relacionadas com o contrato e sua execuo,
inclusive a conciliao e a arbitragem;
XV sanes de advertncia, multa e suspenso da vigncia do contrato e regras para sua
aplicao, em funo da natureza, da gravidade e da reincidncia da infrao;
XV casos de resciso, caducidade, cassao, anulao e extino do contrato, de interveno
ou encampao, e casos de declarao de inidoneidade.
1
o
Os critrios para reviso das tarifas a que se refere o inciso V do caput devero considerar:
a) os aspectos relativos a reduo ou desconto de tarifas;
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b) a transferncia aos usurios de perdas ou ganhos econmicos decorrentes de fatores que
afetem custos e receitas e que no dependam do desempenho e da responsabilidade do
concessionrio.
2
o
A sano de multa a que se refere o inciso XV do caput poder ser aplicada isoladamente
ou em conjunto com outras sanes e ter valores estabelecidos em regulamento aprovado pela
Diretoria da Agncia, obedecidos os limites previstos em legislao especfica.
3
o
A ocorrncia de infrao grave que implicar sano prevista no inciso XV do caput ser
apurada em processo regular, instaurado na forma do regulamento, garantindo-se a prvia e
ampla defesa ao interessado.
4
o
O contrato ser publicado por extrato, no Dirio Oficial da Unio, como condio de sua
eficcia.
Art. 36. (VETADO)
Art. 37. O contrato estabelecer que o concessionrio estar obrigado a:
adotar, em todas as suas operaes, as medidas necessrias para a conservao dos
recursos naturais, para a segurana das pessoas e dos equipamentos e para a preservao do
meio ambiente;
responsabilizar-se civilmente pelos atos de seus prepostos e indenizar todos e quaisquer
danos decorrentes das atividades contratadas, devendo ressarcir Agncia ou Unio os nus
que estas venham a suportar em consequncia de eventuais demandas motivadas por atos de
responsabilidade do concessionrio;
adotar as melhores prticas de execuo de projetos e obras e de prestao de servios,
segundo normas e procedimentos tcnicos e cientficos pertinentes, utilizando, sempre que
possvel, equipamentos e processos recomendados pela melhor tecnologia aplicada ao setor.
Subseo
Das Permisses
Art. 38. As permisses a serem outorgadas pela ANTT e pela ANTAQ aplicar-se-o prestao
regular de servios de transporte de passageiros que independam da explorao da infraestrutura
utilizada e no tenham carter de exclusividade ao longo das rotas percorridas, devendo tambm
ser precedidas de licitao regida por regulamento prprio, aprovado pela Diretoria da Agncia, e
pelo respectivo edital.
1
o
O edital de licitao obedecer igualmente s prescries do 1
o
e dos incisos a V do 2
o
do art. 34.
1
o
O edital de licitao obedecer igualmente s prescries do 1
o
e dos incisos a V do 2
o
do art. 34-A. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
2
o
O edital de licitao indicar obrigatoriamente:
o objeto da permisso;
o prazo de vigncia e as condies para prorrogao da permisso;
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Ap"stila P6epa6at76ia pa6a " C"$cu6s" 8a A$ta9 8e 2014
o modo, a forma e as condies de adaptao da prestao dos servios evoluo da
demanda;
V as caractersticas essenciais e a qualidade da frota a ser utilizada; e
V as exigncias de prestao de servios adequados.
Art. 39. O contrato de permisso dever refletir fielmente as condies do edital e da proposta
vencedora e ter como clusulas essenciais as relativas a:
objeto da permisso, definindo-se as rotas e itinerrios;
prazo de vigncia e condies para sua prorrogao;
modo, forma e condies de prestao dos servios, em funo da evoluo da demanda;
V obrigaes dos permissionrios quanto s participaes governamentais e ao valor devido
pela outorga, se for o caso;
V tarifas;
V critrios para reajuste e reviso de tarifas;
V direitos, garantias e obrigaes dos usurios, da Agncia e do permissionrio;
V procedimentos para acompanhamento e fiscalizao das atividades permitidas e para
auditoria do contrato;
X obrigatoriedade de o permissionrio fornecer Agncia relatrios, dados e informaes
relativas s atividades desenvolvidas;
X procedimentos relacionados com a transferncia da titularidade do contrato, conforme o
disposto no art. 30;
X regras sobre soluo de controvrsias relacionadas com o contrato e sua execuo, incluindo
conciliao e arbitragem;
X sanes de advertncia, multa e suspenso da vigncia do contrato e regras para sua
aplicao, em funo da natureza, da gravidade e da reincidncia da infrao;
X casos de resciso, caducidade, cassao, anulao e extino do contrato, de interveno
ou encampao, e casos de declarao de inidoneidade.
1
o
Os critrios a que se refere o inciso V do caput devero considerar:
a) os aspectos relativos a reduo ou desconto de tarifas;
b) a transferncia aos usurios de perdas ou ganhos econmicos decorrentes de fatores que
afetem custos e receitas e que no dependam do desempenho e da responsabilidade do
concessionrio.
2
o
A sano de multa a que se refere o inciso X do caput poder ser aplicada isoladamente ou
em conjunto com outras sanes e ter valores estabelecidos em regulamento aprovado pela
Diretoria da Agncia, obedecidos os limites previstos em legislao especfica.
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3
o
A ocorrncia de infrao grave que implicar sano prevista no inciso X do caput ser
apurada em processo regular, instaurado na forma do regulamento, garantindo-se a prvia e
ampla defesa ao interessado.
4
o
O contrato ser publicado por extrato, no Dirio Oficial da Unio, como condio de sua
eficcia.
Art. 40. (VETADO)
Art. 41. Em funo da evoluo da demanda, a Agncia poder autorizar a utilizao de
equipamentos de maior capacidade e novas frequncias e horrios, nos termos da permisso
outorgada, conforme estabelece o inciso do 2
o
do art. 38.
Pargrafo nico. (VETADO)
Art. 42. O contrato estabelecer que o permissionrio estar obrigado a:
adotar, em todas as suas operaes, as medidas necessrias para a segurana das pessoas e
dos equipamentos e para a preservao do meio ambiente;
responsabilizar-se civilmente pelos atos de seus prepostos e indenizar todos e quaisquer
danos decorrentes das atividades contratadas, devendo ressarcir Agncia ou Unio os nus
que venham a suportar em consequncia de eventuais demandas motivadas por atos de
responsabilidade do permissionrio;
adotar as melhores prticas de prestao de servios, segundo normas e procedimentos
tcnicos e cientficos pertinentes, utilizando, sempre que possvel, equipamentos e processos
recomendados pela melhor tecnologia aplicada ao setor.
Subseo V
Das Autorizaes
Art. 43. A autorizao aplica-se segundo as diretrizes estabelecidas nos arts. 13 e 14 e apresenta
as seguintes caractersticas:
Art. 43. A autorizao, ressalvado o disposto em legislao especfica, ser outorgada segundo
as diretrizes estabelecidas nos arts. 13 e 14 e apresenta as seguintes caractersticas: (Redao
dada pela Medida Provisria n 595, de 2012)
Art. 43. A autorizao, ressalvado o disposto em legislao especfica, ser outorgada segundo
as diretrizes estabelecidas nos arts. 13 e 14 e apresenta as seguintes caractersticas: (Redao
dada pela Lei n 12.815, de 2013)
independe de licitao;
exercida em liberdade de preos dos servios, tarifas e fretes, e em ambiente de livre e
aberta competio;
no prev prazo de vigncia ou termo final, extinguindo-se pela sua plena eficcia, por
renncia, anulao ou cassao.
Art. 44. A autorizao ser disciplinada em regulamento prprio pela Agncia e ser outorgada
mediante termo que indicar:
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Art. 44. A autorizao, ressalvado o disposto em legislao especfica, ser disciplinada em
regulamento prprio e ser outorgada mediante termo que indicar: (Redao dada pela Medida
Provisria n 595, de 2012)
Art. 44. A autorizao, ressalvado o disposto em legislao especfica, ser disciplinada em
regulamento prprio e ser outorgada mediante termo que indicar: (Redao dada pela Lei n
12.815, de 2013)
o objeto da autorizao;
as condies para sua adequao s finalidades de atendimento ao interesse pblico,
segurana das populaes e preservao do meio ambiente;
as condies para anulao ou cassao;
V as condies para a transferncia de sua titularidade, segundo o disposto no art. 30.
(Revogado pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
V - sanes pecunirias. (ncludo pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
Art. 45. Os preos dos servios autorizados sero livres, reprimindo-se toda prtica prejudicial
competio, bem como o abuso do poder econmico, adotando-se nestes casos as providncias
previstas no art. 31.
Art. 46. As autorizaes para prestao de servios de transporte internacional de cargas
obedecero ao disposto nos tratados, convenes e outros instrumentos internacionais de que o
Brasil signatrio, nos acordos entre os respectivos pases e nas regulamentaes
complementares das Agncias.
Art. 47. A empresa autorizada no ter direito adquirido permanncia das condies vigentes
quando da outorga da autorizao ou do incio das atividades, devendo observar as novas
condies impostas por lei e pela regulamentao, que lhe fixar prazo suficiente para adaptao.
Art. 48. Em caso de perda das condies indispensveis ao cumprimento do objeto da
autorizao, ou de sua transferncia irregular, a Agncia extingui-la- mediante cassao.
Art. 49. facultado Agncia autorizar a prestao de servios de transporte sujeitos a outras
formas de outorga, em carter especial e de emergncia.
1
o
A autorizao em carter de emergncia vigorar por prazo mximo e improrrogvel de cento
e oitenta dias, no gerando direitos para continuidade de prestao dos servios.
2
o
A liberdade de preos referida no art. 45 no se aplica autorizao em carter de
emergncia, sujeitando-se a empresa autorizada, nesse caso, ao regime de preos estabelecido
pela Agncia para as demais outorgas.
Subseo V
Das Normas Especficas para as Atividades em Curso
Art. 50. As empresas que, na data da instalao da ANTT ou da ANTAQ, forem detentoras de
outorgas expedidas por entidades pblicas federais do setor dos transportes, tero, por meio de
novos instrumentos de outorga, seus direitos ratificados e adaptados ao que dispem os arts. 13
e 14.
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Pargrafo nico. Os novos instrumentos de outorga sero aplicados aos mesmos objetos das
outorgas anteriores e sero regidos, no que couber, pelas normas gerais estabelecidas nas
Subsees , , e V desta Seo.
Art. 51. (VETADO)
Art. 51-A Fica atribuda ANTAQ a competncia de superviso e de fiscalizao das atividades
desenvolvidas pelas Administraes Porturias nos portos organizados, respeitados os termos da
Lei n 8.630, de 1993. (ncludo pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
1 Na atribuio citada no caput deste artigo incluem-se as administraes dos portos objeto de
convnios de delegao celebrados pelo Ministrio dos Transportes nos termos da Lei n 9.277,
de 10 de maio de 1996. (ncludo pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
2 A ANTAQ prestar ao Ministrio dos Transportes todo apoio necessrio celebrao dos
convnios de delegao. (ncludo pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
Art. 51-A. Fica atribuda ANTAQ a competncia de fiscalizao das atividades desenvolvidas
pelas administraes de portos organizados, pelos operadores porturios e pelas arrendatrias ou
autorizatrias de instalaes porturias, observado o disposto na Medida Provisria n
o
595, de 6
de dezembro de 2012. (Redao dada pela Medida Provisria n 595, de 2012)
1
o
Na atribuio citada no caput incluem-se as administraes dos portos objeto de convnios
de delegao celebrados nos termos da Lei n
o
9.277, de 10 de maio de 1996. (Redao dada
pela Medida Provisria n 595, de 2012)
2
o
A ANTAQ prestar ao Ministrio dos Transportes ou Secretaria de Portos da Presidncia da
Repblica todo apoio necessrio celebrao dos convnios de delegao. (Redao dada pela
Medida Provisria n 595, de 2012)
Art. 51-A. Fica atribuda Antaq a competncia de fiscalizao das atividades desenvolvidas
pelas administraes de portos organizados, pelos operadores porturios e pelas arrendatrias ou
autorizatrias de instalaes porturias, observado o disposto na Lei na qual foi convertida a
Medida Provisria n
o
595, de 6 de dezembro de 2012. (Redao dada pela Lei n 12.815, de
2013)
1
o
Na atribuio citada no caput incluem-se as administraes dos portos objeto de convnios
de delegao celebrados nos termos da Lei n
o
9.277, de 10 de maio de 1996. (Redao dada
pela Lei n 12.815, de 2013)
2
o
A Antaq prestar ao Ministrio dos Transportes ou Secretaria de Portos da Presidncia da
Repblica todo apoio necessrio celebrao dos convnios de delegao. (Redao dada pela
Lei n 12.815, de 2013)
Seo V
Da Estrutura Organizacional das Agncias
Art. 52. A ANTT e a ANTAQ tero Diretorias atuando em regime de colegiado como rgos
mximos de suas estruturas organizacionais, as quais contaro tambm com um Procurador-
Geral, um Ouvidor e um Corregedor.
Art. 53. A Diretoria da ANTT ser composta por um Diretor-Geral e quatro Diretores e a Diretoria
da ANTAQ ser composta por um Diretor-Geral e dois Diretores.
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1
o
Os membros da Diretoria sero brasileiros, de reputao ilibada, formao universitria e
elevado conceito no campo de especialidade dos cargos a serem exercidos, e sero nomeados
pelo Presidente da Repblica, aps aprovao pelo Senado Federal, nos termos da alnea f do
inciso do art. 52 da Constituio Federal.
2
o
O Diretor-Geral ser nomeado pelo Presidente da Repblica dentre os integrantes da
Diretoria, e investido na funo pelo prazo fixado no ato de nomeao.
Art. 54. Os membros da Diretoria cumpriro mandatos de quatro anos, no coincidentes, admitida
uma reconduo.
Pargrafo nico. Em caso de vacncia no curso do mandato, este ser completado pelo sucessor
investido na forma prevista no 1
o
do art. 53.
Art. 55. Para assegurar a no-coincidncia, os mandatos dos primeiros membros da Diretoria da
ANTT sero de dois, trs, quatro, cinco e seis anos, e os mandatos dos primeiros membros da
Diretoria da ANTAQ sero de dois, trs e quatro anos, a serem estabelecidos no decreto de
nomeao.
Art. 56. Os membros da Diretoria perdero o mandato em virtude de renncia, condenao
judicial transitada em julgado, processo administrativo disciplinar, ou descumprimento manifesto
de suas atribuies.
Pargrafo nico. Cabe ao Ministro de Estado dos Transportes instaurar o processo administrativo
disciplinar, competindo ao Presidente da Repblica determinar o afastamento preventivo, quando
for o caso, e proferir o julgamento.
Pargrafo nico. Cabe ao Ministro de Estado dos Transportes ou ao Ministro de Estado Chefe da
Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica, conforme o caso, instaurar o processo
administrativo disciplinar, competindo ao Presidente da Repblica determinar o afastamento
preventivo, quando for o caso, e proferir o julgamento. (Redao dada pela Medida Provisria n
595, de 2012)
Pargrafo nico. Cabe ao Ministro de Estado dos Transportes ou ao Ministro de Estado Chefe da
Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica, conforme o caso, instaurar o processo
administrativo disciplinar, competindo ao Presidente da Repblica determinar o afastamento
preventivo, quando for o caso, e proferir o julgamento. (Redao dada pela Lei n 12.815, de
2013)
Art. 57. Aos membros das Diretorias das Agncias vedado o exerccio de qualquer outra
atividade profissional, empresarial, sindical ou de direo poltico-partidria.
Art. 58. Est impedida de exercer cargo de direo na ANTT e na ANTAQ a pessoa que
mantenha, ou tenha mantido, nos doze meses anteriores data de incio do mandato, um dos
seguintes vnculos com empresa que explore qualquer das atividades reguladas pela respectiva
Agncia:
participao direta como acionista ou scio;
administrador, gerente ou membro do Conselho Fiscal;
empregado, ainda que com contrato de trabalho suspenso, inclusive de sua instituio
controladora, ou de fundao de previdncia de que a empresa ou sua controladora seja
patrocinadora ou custeadora.
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Pargrafo nico. Tambm est impedido de exercer cargo de direo o membro de conselho ou
diretoria de associao, regional ou nacional, representativa de interesses patronais ou
trabalhistas ligados s atividades reguladas pela respectiva Agncia.
Art. 59. At um ano aps deixar o cargo, vedado ao ex-Diretor representar qualquer pessoa ou
interesse perante a Agncia de cuja Diretoria tiver participado.
Pargrafo nico. vedado, ainda, ao ex-Diretor utilizar informaes privilegiadas, obtidas em
decorrncia do cargo exercido, sob pena de incorrer em improbidade administrativa.
Art. 60. Compete Diretoria exercer as atribuies e responder pelos deveres que so conferidos
por esta Lei respectiva Agncia.
Pargrafo nico. A Diretoria aprovar o regimento interno da Agncia.
Art. 61. Cabe ao Diretor-Geral a representao da Agncia e o comando hierrquico sobre
pessoal e servios, exercendo a coordenao das competncias administrativas, bem como a
presidncia das reunies da Diretoria.
Art. 62. Compete Procuradoria-Geral exercer a representao judicial da respectiva Agncia,
com as prerrogativas processuais da Fazenda Pblica.
Pargrafo nico. O Procurador-Geral dever ser bacharel em Direito com experincia no efetivo
exerccio da advocacia e ser nomeado pelo Presidente da Repblica, atendidos os pr-requisitos
legais e as instrues normativas da Advocacia-Geral da Unio.
Art. 63. O Ouvidor ser nomeado pelo Presidente da Repblica, para mandato de trs anos,
admitida uma reconduo.
Pargrafo nico. So atribuies do Ouvidor:
receber pedidos de informaes, esclarecimentos e reclamaes afetos respectiva Agncia,
e responder diretamente aos interessados;
produzir semestralmente, ou quando a Diretoria da Agncia julgar oportuno, relatrio
circunstanciado de suas atividades.
Art. 64. Corregedoria compete fiscalizar as atividades funcionais da respectiva Agncia e a
instaurao de processos administrativos e disciplinares, excetuado o disposto no art. 56.
Pargrafo nico. Os Corregedores sero nomeados pelo Presidente da Repblica.
Art. 65. (VETADO)
Seo V
Do Processo Decisrio das Agncias
Art. 66. O processo decisrio da ANTT e da ANTAQ obedecer aos princpios da legalidade,
impessoalidade, moralidade e publicidade.
Art. 67. As decises das Diretorias sero tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus
membros, cabendo ao Diretor-Geral o voto de qualidade, e sero registradas em atas que ficaro
disponveis para conhecimento geral, juntamente com os documentos que as instruam.
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Pargrafo nico. Quando a publicidade colocar em risco a segurana do Pas, ou violar segredo
protegido, os registros correspondentes sero mantidos em sigilo.
Art. 67. As decises das Diretorias sero tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus
membros, cabendo ao Diretor-Geral o voto de qualidade, e sero registradas em atas. (Redao
dada pela Medida Provisria n 595, de 2012)
Pargrafo nico. As datas, as pautas e as atas das reunies de Diretoria, assim como os
documentos que as instruam, devero ser objeto de ampla publicidade, inclusive por meio da
internet, na forma do regulamento. (Redao dada pela Medida Provisria n 595, de 2012)
Art. 67. As decises das Diretorias sero tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus
membros, cabendo ao Diretor-Geral o voto de qualidade, e sero registradas em atas. (Redao
dada pela Lei n 12.815, de 2013)
Pargrafo nico. As datas, as pautas e as atas das reunies de Diretoria, assim como os
documentos que as instruam, devero ser objeto de ampla publicidade, inclusive por meio da
internet, na forma do regulamento. (Redao dada pela Lei n 12.815, de 2013)
Art. 68. As iniciativas de projetos de lei, alteraes de normas administrativas e decises da
Diretoria para resoluo de pendncias que afetem os direitos de agentes econmicos ou de
usurios de servios de transporte sero precedidas de audincia pblica.
1
o
Na invalidao de atos e contratos, ser previamente garantida a manifestao dos
interessados.
2
o
Os atos normativos das Agncias somente produziro efeitos aps publicao no Dirio
Oficial, e aqueles de alcance particular, aps a correspondente notificao.
3
o
Qualquer pessoa, desde que seja parte interessada, ter o direito de peticionar ou de
recorrer contra atos das Agncias, no prazo mximo de trinta dias da sua oficializao, observado
o disposto em regulamento.
Seo V
Dos Quadros de Pessoal
Art. 69. A ANTT e a ANTAQ tero suas relaes de trabalho regidas pelo Decreto-Lei n
o
5.452, de
1
o
de maio de 1943 Consolidao das Leis do Trabalho, e legislao correlata, em regime de
emprego pblico. (Vide Medida Provisria n 155, de 23.12.2003) (Revogado pela Lei 10.871, de
2004)
Art. 70. Para constituir os quadros de pessoal efetivo e de cargos comissionados da ANTT e da
ANTAQ, ficam criados:
- os empregos pblicos de nvel superior de Regulador e de Analista de Suporte Regulao;
(Vide Lei n 10.871, de 2004) (Revogado pela Lei 10.871, de 2004)
- os empregos pblicos de nvel mdio de Tcnico em Regulao e de Tcnico de Suporte
Regulao; (Vide Lei n 10.871, de 2004) (Revogado pela Lei 10.871, de 2004)
- os cargos efetivos de nvel superior de Procurador;
V - os Cargos Comissionados de Direo CD, de Gerncia Executiva CGE, de Assessoria
CA e de Assistncia CAS;
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V - os Cargos Comissionados Tcnicos CCT.
1
o
Os quantitativos dos empregos pblicos, dos cargos efetivos e dos diferentes nveis de
cargos comissionados da ANTT e da ANTAQ encontram-se estabelecidos nas Tabelas , , e V
do Anexo desta Lei.
1
o
Os quantitativos dos diferentes nveis de cargos comissionados da ANTT e da ANTAQ
encontram-se estabelecidos nas Tabelas e V do Anexo desta Lei. (Redao dada pela Medida
Provisria n 155, de 23.12.2003)
1
o
Os quantitativos dos diferentes nveis de cargos comissionados da ANTT e da ANTAQ
encontram-se estabelecidos nas Tabelas e V do Anexo desta Lei. (Redao dada pela Lei n
10.871, de 2004)
2
o
Os limites de salrios para os empregos pblicos de nvel superior e de nvel mdio da ANTT
e da ANTAQ so fixados na Tabela V do Anexo desta Lei. (Vide Medida Provisria n 155, de
23.12.2003) (Revogado pela Lei 10.871, de 2004)
3
o
vedado aos empregados, aos requisitados, aos ocupantes de cargos comissionados e aos
dirigentes das Agncias o exerccio regular de outra atividade profissional, inclusive gesto
operacional de empresa ou direo poltico-partidria, excetuados os casos admitidos em lei.
3
o
vedado aos ocupantes de cargos efetivos, aos requisitados, aos ocupantes de cargos
comissionados e aos dirigentes das Agncias o exerccio regular de outra atividade profissional,
inclusive gesto operacional de empresa ou direo poltico-partidria, excetuados os casos
admitidos em lei. (Redao dada pela Medida Provisria n 155, de 23.12.2003)
3
o
vedado aos ocupantes de cargos efetivos, aos requisitados, aos ocupantes de cargos
comissionados e aos dirigentes das Agncias o exerccio regular de outra atividade profissional,
inclusive gesto operacional de empresa ou direo poltico-partidria, excetuados os casos
admitidos em lei. (Redao dada pela Lei n 10.871, de 2004)
Art. 71. A investidura nos empregos pblicos do quadro de pessoal efetivo da ANTT e da ANTAQ
dar-se- por meio de concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, conforme disposto nos
respectivos regimentos. (Vide Medida Provisria n 155, de 23.12.2003)
1
o
O concurso pblico poder ser realizado para provimento efetivo de pessoal em classes
distintas de um mesmo emprego pblico, conforme a disponibilidade oramentria e de vagas.
(Vide Medida Provisria n 155, de 23.12.2003)
2
o
Poder ainda fazer parte do concurso, para efeito eliminatrio e classificatrio, curso de
formao especfica. (Vide Medida Provisria n 155, de 23.12.2003) (Revogado pela Lei 10.871,
de 2004)
Art. 72. Os Cargos Comissionados de Gerncia Executiva, de Assessoria e de Assistncia so de
livre nomeao e exonerao da Diretoria da Agncia.
Art. 73. Os ocupantes dos Cargos Comissionados a que se refere o inciso V do art. 70, mesmo
quando requisitados de outros rgos ou entidades da Administrao Pblica, recebero
remunerao conforme a Tabela V do Anexo . (Revogado pela Medida Provisria n 375, de
2007) (Revogado pela Lei n 11.526, de 2007).
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Pargrafo nico. Os ocupantes dos cargos a que se refere o caput podero optar por receber a
remunerao do seu cargo efetivo ou emprego permanente no rgo de origem, acrescido do
valor remuneratrio adicional correspondente a:
parcela referente diferena entre a remunerao de seu cargo efetivo ou emprego
permanente de origem e o valor remuneratrio do cargo exercido na Agncia; ou(Revogado pela
Medida Provisria n 375, de 2007) (Revogado pela Lei n 11.526, de 2007).
vinte e cinco por cento da remunerao do cargo exercido na Agncia, para os Cargos
Comissionados de Direo, de Gerncia Executiva e de Assessoria nos nveis CA e CA , e
cinqenta e cinco por cento da remunerao dos Cargos Comissionados de Assessoria, no nvel
CA , e dos de Assistncia.
- 40% (quarenta por cento) da remunerao do cargo exercido na Agncia Reguladora, para os
Cargos Comissionados de Direo, de Gerncia Executiva e de Assessoria nos nveis CA e , e
65% (sessenta e cinco por cento) da remunerao dos Cargos Comissionados de Assessoria no
nvel e dos de Assistncia. (Redao dada pela Lei n 10.470, de 25.6.2002) ) (Revogado pela
Medida Provisria n 375, de 2007) (Revogado pela Lei n 11.526, de 2007).
Art. 74. Os Cargos Comissionados Tcnicos a que se refere o inciso V do art. 70 so de
ocupao privativa de empregados do Quadro de Pessoal Efetivo e dos Quadros de Pessoal
Especfico e em Extino de que tratam os arts. 113 e 114 e de requisitados de outros rgos e
entidades da Administrao Pblica.
Art. 74. Os Cargos Comissionados Tcnicos a que se refere o inciso V do art. 70 so de
ocupao privativa de empregados do Quadro de Pessoal Efetivo e dos Quadros de Pessoal
Especfico e em Extino de que tratam os arts. 113 e 114-A e de requisitados de outros rgos e
entidades da Administrao Pblica.(Redao dada pela Medida Provisria n 2.217-3, de
4.9.2001)
Art. 74. Os Cargos Comissionados Tcnicos a que se refere o inciso V do art. 70 so de
ocupao privativa de ocupantes de cargos efetivos do Quadro de Pessoal Efetivo e dos Quadros
de Pessoal Especfico e em Extino de que tratam os arts. 113 e 114-A e de requisitados de
outros rgos e entidades da Administrao Pblica. (Redao dada pela Medida Provisria n
155, de 23.12.2003)
Art. 74. Os Cargos Comissionados Tcnicos a que se refere o inciso V do art. 70 desta Lei so de
ocupao privativa de ocupantes de cargos efetivos do Quadro de Pessoal Efetivo e dos Quadros
de Pessoal Especfico e em Extino de que tratam os arts. 113 e 114-A desta Lei e de
requisitados de outros rgos e entidades da Administrao Pblica. (Redao dada pela Lei n
10.871, de 2004)
Pargrafo nico. Ao ocupante de Cargo Comissionado Tcnico ser pago um valor acrescido ao
salrio ou vencimento, conforme a Tabela V do Anexo desta Lei. (Revogado pela Medida
Provisria n 375, de 2007) (Revogado pela Lei n 11.526, de 2007).
Art. 75. O Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto divulgar, no prazo de trinta dias a
contar da data de publicao desta Lei, tabela estabelecendo as equivalncias entre os Cargos
Comissionados e Cargos Comissionados Tcnicos previstos nas Tabelas e V do Anexo e os
Cargos em Comisso do Grupo Direo e Assessoramento Superior DAS, para efeito de
aplicao de legislaes especficas relativas percepo de vantagens, de carter
remuneratrio ou no, por servidores ou empregados pblicos.
Art. 76. Nos termos do inciso X do art. 37 da Constituio, ficam a ANTT e a ANTAQ autorizadas
a efetuar contratao temporria, por prazo no excedente a trinta e seis meses, do pessoal
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tcnico imprescindvel ao exerccio de suas atribuies institucionais. (Vide Medida Provisria n
155, de 23.12.2003)
1
o
Para os fins do disposto no caput, so consideradas necessidades temporrias de
excepcional interesse pblico as atividades relativas implementao, ao acompanhamento e
avaliao de projetos e programas de carter finalstico na rea de transportes, imprescindveis
implantao e atuao da Agncia.
2
o
As contrataes temporrias, bem como a forma e os nveis de remunerao, sero
regulados pelo regimento interno da Agncia. (Vide Medida Provisria n 155, de 23.12.2003)
(Revogado pela Lei 10.871, de 2004)
Seo V
Das Receitas e do Oramento
Art. 77. Constituem receitas da ANTT e da ANTAQ:
- dotaes, crditos especiais, transferncias e repasses que forem consignados no Oramento
Geral da Unio para cada Agncia;
- dotaes que forem consignadas no Oramento Geral da Unio para cada Agncia, crditos
especiais, transferncias e repasses; (Redao dada pela Medida Provisria n 2.217-3, de
4.9.2001)
recursos provenientes dos instrumentos de outorgas e arrendamentos administrados pela
respectiva Agncia; (Vide Medida Provisria n 353, de 2007)
- recursos provenientes dos instrumentos de outorga e arrendamento administrados pela
respectiva Agncia, excetuados os provenientes dos contratos de arrendamento originrios da
extinta Rede Ferroviria Federal S.A. - RFFSA no adquiridos pelo Tesouro Nacional com base na
autorizao contida na Medida Provisria n
o
2.181-45, de 24 de agosto de 2001; (Redao dada
pela Lei n 11.483, de 2007)
os produtos das arrecadaes de taxas de outorgas e de fiscalizao da prestao de
servios e de explorao de infraestrutura atribudas a cada Agncia;
- os produtos das arrecadaes de taxas de fiscalizao da prestao de servios e de
explorao de infraestrutura atribudas a cada Agncia. (Redao dada pela Medida Provisria n
2.217-3, de 4.9.2001)
V recursos provenientes de acordos, convnios e contratos, inclusive os referentes prestao
de servios tcnicos e fornecimento de publicaes, material tcnico, dados e informaes;
V o produto das arrecadaes de cada Agncia, decorrentes da cobrana de emolumentos e
multas;
V outras receitas, inclusive as resultantes de aluguel ou alienao de bens, da aplicao de
valores patrimoniais, de operaes de crdito, de doaes, legados e subvenes.
1
o
(VETADO)
2
o
(VETADO)
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Art. 78. A ANTT e a ANTAQ submetero ao Ministrio dos Transportes suas propostas
oramentrias anuais, nos termos da legislao em vigor.
Art. 78. A ANTT e a ANTAQ submetero ao Ministrio dos Transportes e Secretaria de Portos da
Presidncia da Repblica, respectivamente, suas propostas oramentrias anuais, nos termos da
legislao em vigor. (Redao dada pela Medida Provisria n 595, de 2012)
Art. 78. A ANTT e a Antaq submetero ao Ministrio dos Transportes e Secretaria de Portos da
Presidncia da Repblica, respectivamente, suas propostas oramentrias anuais, nos termos da
legislao em vigor. (Redao dada pela Lei n 12.815, de 2013)
Pargrafo nico. O supervit financeiro anual apurado pela ANTT ou pela ANTAQ, relativo aos
incisos a V do art. 77, dever ser incorporado ao respectivo oramento do exerccio seguinte, de
acordo com a Lei n
o
4.320, de 17 de maro de 1964, no se aplicando o disposto no art. 1
o
da Lei
n
o
9.530, de 10 de dezembro de 1997, podendo ser utilizado no custeio de despesas de
manuteno e funcionamento de ambas as Agncias, em projetos de estudos e pesquisas no
campo dos transportes, ou na execuo de projetos de infraestrutura a cargo do DNT, desde que
devidamente programados no Oramento Geral da Unio.
Art. 78-A. A infrao a esta Lei e o descumprimento dos deveres estabelecidos no contrato de
concesso, no termo de permisso e na autorizao sujeitar o responsvel s seguintes
sanes, aplicveis pela ANTT e pela ANTAQ, sem prejuzo das de natureza civil e penal:
(ncludo pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
- advertncia; (ncludo pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
- multa; (ncludo pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
- suspenso (ncludo pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
V - cassao (ncludo pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
V - declarao de inidoneidade. (ncludo pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
Pargrafo nico. Na aplicao das sanes referidas no caput, a ANTAQ observar o disposto na
Lei n
o
8.630, de 1993, inclusive no que diz respeito s atribuies da Administrao Porturia e do
Conselho de Autoridade Porturia.(ncludo pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
1 Na aplicao das sanes referidas no caput, a ANTAQ observar o disposto na Medida
Provisria n
o
595, de 6 de dezembro de 2012. (ncludo pela Medida Provisria n 595, de 2012)
1
o
Na aplicao das sanes referidas no caput, a Antaq observar o disposto na Lei na qual foi
convertida a Medida Provisria n 595, de 6 de dezembro de 2012. (Redao dada pela Lei n
12.815, de 2013)
2 A aplicao da sano prevista no inciso V do caput, quando se tratar de concesso de
porto organizado ou arrendamento e autorizao de instalao porturia, caber ao poder
concedente, mediante proposta da ANTAQ. (ncludo pela Medida Provisria n 595, de 2012)
2
o
A aplicao da sano prevista no inciso V do caput, quando se tratar de concesso de
porto organizado ou arrendamento e autorizao de instalao porturia, caber ao poder
concedente, mediante proposta da Antaq. (Redao dada pela Lei n 12.815, de 2013)
Art. 78-B. O processo administrativo para a apurao de infraes e aplicao de penalidades
ser circunstanciado e permanecer em sigilo at deciso final.
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Art. 78-C. No processo administrativo de que trata o art. 78-B, sero assegurados o contraditrio
e a ampla defesa, permitida a adoo de medidas cautelares de necessria urgncia. (ncludo
pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
Art. 78-D. Na aplicao de sanes sero consideradas a natureza e a gravidade da infrao, os
danos dela resultantes para o servio e para os usurios, a vantagem auferida pelo infrator, as
circunstncias agravantes e atenuantes, os antecedentes do infrator e a reincidncia genrica ou
especfica. (ncludo pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
Pargrafo nico. Entende-se por reincidncia especfica a repetio de falta de igual natureza.
(ncludo pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
Art. 78-E. Nas infraes praticadas por pessoa jurdica, tambm sero punidos com sano de
multa seus administradores ou controladores, quando tiverem agido com dolo ou culpa. (ncludo
pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
Art. 78-F. A multa poder ser imposta isoladamente ou em conjunto com outra sano e no deve
ser superior a R$ 10.000.000,00 (dez milhes de reais). (ncludo pela Medida Provisria n 2.217-
3, de 4.9.2001)
1 O valor das multas ser fixado em regulamento aprovado pela Diretoria de cada Agncia, e
em sua aplicao ser considerado o princpio da proporcionalidade entre a gravidade da falta e a
intensidade da sano. (ncludo pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
2 A imposio, ao prestador de servio de transporte, de multa decorrente de infrao ordem
econmica observar os limites previstos na legislao especfica. (ncludo pela Medida
Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
Art. 78-G. A suspenso, que no ter prazo superior a cento e oitenta dias, ser imposta em caso
de infrao grave cujas circunstncias no justifiquem a cassao. (ncludo pela Medida
Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
Art. 78-H. Na ocorrncia de infrao grave, apurada em processo regular instaurado na forma do
regulamento, a ANTT e a ANTAQ podero cassar a autorizao. (ncludo pela Medida Provisria
n 2.217-3, de 4.9.2001)
Art. 78-. A declarao de inidoneidade ser aplicada a quem tenha praticado atos ilcitos visando
frustrar os objetivos de licitao ou a execuo de contrato. (ncludo pela Medida Provisria n
2.217-3, de 4.9.2001)
Pargrafo nico. O prazo de vigncia da declarao de inidoneidade no ser superior a cinco
anos. (ncludo pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
Art. 78-J. No poder participar de licitao ou receber outorga de concesso ou permisso, e
bem assim ter deferida autorizao, a empresa proibida de licitar ou contratar com o Poder
Pblico, que tenha sido declarada inidnea ou tenha sido punida nos cinco anos anteriores com a
pena de cassao ou, ainda, que tenha sido titular de concesso ou permisso objeto de
caducidade no mesmo perodo. (ncludo pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
CAPTULO V
DO DEPARTAMENTO NACONAL DE NFRA-ESTRUTURA DE TRANSPORTES
Seo
Da nstituio, dos Objetivos e das Atribuies
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Art. 79. Fica criado o Departamento Nacional de nfraestrutura de Transportes DNT, pessoa
jurdica de direito pblico, submetido ao regime de autarquia, vinculado ao Ministrio dos
Transportes.
Pargrafo nico. O DNT ter sede e foro no Distrito Federal, podendo instalar unidades
administrativas regionais.
Art. 80. Constitui objetivo do DNT implementar, em sua esfera de atuao, a poltica formulada
para a administrao da infraestrutura do Sistema Federal de Viao, compreendendo sua
operao, manuteno, restaurao ou reposio, adequao de capacidade, e ampliao
mediante construo de novas vias e terminais, segundo os princpios e diretrizes estabelecidos
nesta Lei.
Art. 81. A esfera de atuao do DNT corresponde infraestrutura do Sistema Federal de Viao,
sob a jurisdio do Ministrio dos Transportes, constituda de:
vias navegveis;
ferrovias e rodovias federais;
instalaes e vias de transbordo e de interface intermodal;
- instalaes e vias de transbordo e de interface intermodal, exceto as porturias. (Redao
dada pela Medida Provisria n 595, de 2012)
- instalaes e vias de transbordo e de interface intermodal, exceto as porturias; (Redao
dada pela Lei n 12.815, de 2013)
V instalaes porturias.
V - instalaes porturias fluviais e lacustres, excetuadas as outorgadas s companhias docas.
(Redao dada pela Medida Provisria n 369, de 2007)
V - instalaes porturias fluviais e lacustres, excetuadas as outorgadas s companhias docas.
(Redao dada pela Lei n 11.518, de 2007) (Revogado pela Medida Provisria n 595, de 2012)
V - (revogado). (Redao dada pela Lei n 12.815, de 2013)
Art. 82. So atribuies do DNT, em sua esfera de atuao:
estabelecer padres, normas e especificaes tcnicas para os programas de segurana
operacional, sinalizao, manuteno ou conservao, restaurao ou reposio de vias,
terminais e instalaes;
estabelecer padres, normas e especificaes tcnicas para a elaborao de projetos e
execuo de obras virias;
fornecer ao Ministrio dos Transportes informaes e dados para subsidiar a formulao dos
planos gerais de outorga e de delegao dos segmentos da infraestrutura viria;
V administrar, diretamente ou por meio de convnios de delegao ou cooperao, os
programas de operao, manuteno, conservao, restaurao e reposio de rodovias,
ferrovias, vias navegveis, terminais e instalaes porturias;
V gerenciar, diretamente ou por meio de convnios de delegao ou cooperao, projetos e
obras de construo e ampliao de rodovias, ferrovias, vias navegveis, terminais e instalaes
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porturias, decorrentes de investimentos programados pelo Ministrio dos Transportes e
autorizados pelo Oramento Geral da Unio;
V - gerenciar, diretamente ou por meio de convnios de delegao ou cooperao, projetos e
obras de construo, recuperao e ampliao de rodovias, ferrovias, vias navegveis, terminais
e instalaes porturias, decorrentes de investimentos programados pelo Ministrio dos
Transportes e autorizados pelo Oramento Geral da Unio; (Redao dada pela Medida
Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
V - administrar, diretamente ou por meio de convnios de delegao ou cooperao, os
programas de operao, manuteno, conservao, restaurao e reposio de rodovias,
ferrovias, vias navegveis, terminais e instalaes porturias fluviais e lacustres, excetuadas as
outorgadas s companhias docas; (Redao dada pela Medida Provisria n 369, de 2007)
V - gerenciar, diretamente ou por meio de convnios de delegao ou cooperao, projetos e
obras de construo e ampliao de rodovias, ferrovias, vias navegveis, terminais e instalaes
porturias fluviais e lacustres, excetuadas as outorgadas s companhias docas, decorrentes de
investimentos programados pelo Ministrio dos Transportes e autorizados pelo Oramento Geral
da Unio; (Redao dada pela Medida Provisria n 369, de 2007)
V - administrar, diretamente ou por meio de convnios de delegao ou cooperao, os
programas de operao, manuteno, conservao, restaurao e reposio de rodovias,
ferrovias, vias navegveis, terminais e instalaes porturias fluviais e lacustres, excetuadas as
outorgadas s companhias docas; (Redao dada pela Lei n 11.518, de 2007)
V - gerenciar, diretamente ou por meio de convnios de delegao ou cooperao, projetos e
obras de construo e ampliao de rodovias, ferrovias, vias navegveis, terminais e instalaes
porturias fluviais e lacustres, excetuadas as outorgadas s companhias docas, decorrentes de
investimentos programados pelo Ministrio dos Transportes e autorizados pelo Oramento Geral
da Unio; (Redao dada pela Lei n 11.518, de 2007)
V participar de negociaes de emprstimos com entidades pblicas e privadas, nacionais e
internacionais, para financiamento de programas, projetos e obras de sua competncia, sob a
coordenao do Ministrio dos Transportes;
V realizar programas de pesquisa e de desenvolvimento tecnolgico, promovendo a
cooperao tcnica com entidades pblicas e privadas;
V firmar convnios, acordos, contratos e demais instrumentos legais, no exerccio de suas
atribuies;
X declarar a utilidade pblica de bens e propriedades a serem desapropriados para
implantao do Sistema Federal de Viao;
X elaborar o seu oramento e proceder execuo financeira;
X adquirir e alienar bens, adotando os procedimentos legais adequados para efetuar sua
incorporao e desincorporao;
X administrar pessoal, patrimnio, material e servios gerais.
X - desenvolver estudos sobre transporte ferrovirio ou multimodal envolvendo estradas de
ferro; (ncludo pela Lei n 11.314 de 2006)
XV - projetar, acompanhar e executar, direta ou indiretamente, obras relativas a transporte
ferrovirio ou multimodal, envolvendo estradas de ferro do Sistema Federal de Viao,
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excetuadas aquelas relacionadas com os arrendamentos j existentes; (ncludo pela Lei n
11.314 de 2006)
XV - estabelecer padres, normas e especificaes tcnicas para a elaborao de projetos e
execuo de obras virias relativas s estradas de ferro do Sistema Federal de Viao; (ncludo
pela Lei n 11.314 de 2006)
XV - aprovar projetos de engenharia cuja execuo modifique a estrutura do Sistema Federal de
Viao, observado o disposto no inciso X do caput deste artigo. (ncludo pela Lei n 11.314 de
2006)
XV - (Vide Medida Provisria n 353, de 2007)
XV - exercer o controle patrimonial e contbil dos bens operacionais na atividade ferroviria,
sobre os quais ser exercida a fiscalizao pela Agncia Nacional de Transportes Terrestres -
ANTT, conforme disposto no inciso V do art. 25 desta Lei, bem como dos bens no-operacionais
que lhe forem transferidos; (ncludo pela Lei n 11.483, de 2007)
XV - implementar medidas necessrias destinao dos ativos operacionais devolvidos pelas
concessionrias, na forma prevista nos contratos de arrendamento; e (ncludo pela Lei n 11.483,
de 2007)
XX - propor ao Ministrio dos Transportes, em conjunto com a ANTT, a destinao dos ativos
operacionais ao trmino dos contratos de arrendamento. (ncludo pela Lei n 11.483, de 2007)
1
o
As atribuies a que se refere o caput no se aplicam aos elementos da infraestrutura
concedidos ou arrendados pela ANTT e pela ANTAQ, exceo das competncias expressas no
art. 21 da Lei n
o
9.503, de 23 de setembro de 1997 Cdigo de Trnsito Brasileiro, que sero
sempre exercidas pelo DNT, diretamente ou mediante convnios de delegao.
1
o
As atribuies a que se refere o caput no se aplicam aos elementos da infraestrutura
concedidos ou arrendados pela ANTT e pela ANTAQ. (Redao dada pela Lei n 10.561, de
13.11.2002)
2
o
No exerccio das atribuies previstas nos incisos V e V e relativas a vias navegveis e
instalaes porturias, o DNT observar as prerrogativas especficas do Comando da Marinha.
2
o
No exerccio das atribuies previstas neste artigo e relativas a vias navegveis e instalaes
porturias, o DNT observar as prerrogativas especficas da Autoridade Martima. (Redao dada
pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
2 No exerccio das atribuies previstas neste artigo e relativas a vias navegveis, o DNT
observar as prerrogativas especficas da autoridade martima. (Redao dada pela Medida
Provisria n 595, de 2012)
2
o
No exerccio das atribuies previstas neste artigo e relativas a vias navegveis, o DNT
observar as prerrogativas especficas da autoridade martima. (Redao dada pela Lei n
12.815, de 2013)
3
o
, ainda, atribuio do DNT, em sua esfera de atuao, exercer, diretamente ou mediante
convnio, as competncias expressas no art. 21 da Lei n
o
9.503, de 1997, observado o disposto
no inciso XV do art. 24 desta Lei. (ncludo pela Lei n 10.561, de 13.11.2002)
4
o
. (Vide Medida Provisria n 353, de 2007)
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4
o
O DNT e a ANTT celebraro, obrigatoriamente, instrumento para execuo das atribuies
de que trata o inciso XV do caput deste artigo, cabendo ANTT a responsabilidade concorrente
pela execuo do controle patrimonial e contbil dos bens operacionais recebidos pelo DNT
vinculados aos contratos de arrendamento referidos nos incisos e V do caput do art. 25 desta
Lei. (ncludo pela Lei n 11.483, de 2007).
Seo
Das Contrataes e do Controle
Art. 83. Na contratao de programas, projetos e obras decorrentes do exerccio direto das
atribuies previstas nos incisos V e V do art. 82, o DNT dever zelar pelo cumprimento das
boas normas de concorrncia, fazendo com que os procedimentos de divulgao de editais,
julgamento das licitaes e celebrao dos contratos se processem em fiel obedincia aos
preceitos da legislao vigente, revelando transparncia e fomentando a competio, em defesa
do interesse pblico.
Art. 83. Na contratao de programas, projetos e obras decorrentes do exerccio direto das
atribuies de que trata o art. 82, o DNT dever zelar pelo cumprimento das boas normas de
concorrncia, fazendo com que os procedimentos de divulgao de editais, julgamento de
licitaes e celebrao de contratos se processem em fiel obedincia aos preceitos da legislao
vigente, revelando transparncia e fomentando a competio, em defesa do interesse pblico.
(Redao dada pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
Pargrafo nico. O DNT fiscalizar o cumprimento das condies contratuais, quanto s
especificaes tcnicas, aos preos e seus reajustamentos, aos prazos e cronogramas, para o
controle da qualidade, dos custos e do retorno econmico dos investimentos.
Art. 84. No exerccio das atribuies previstas nos incisos V e V do art. 82, o DNT poder firmar
convnios de delegao ou cooperao com rgos e entidades da Administrao Pblica
Federal, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, buscando a descentralizao e a
gerncia eficiente dos programas e projetos.
1
o
Os convnios devero conter compromisso de cumprimento, por parte das entidades
delegatrias, dos princpios e diretrizes estabelecidos nesta Lei, particularmente quanto aos
preceitos do art. 83.
2
o
O DNT supervisionar os convnios de delegao, podendo declar-los extintos, ao verificar
o descumprimento de seus objetivos e preceitos.
2
o
O DNT supervisionar os convnios de delegao, podendo denunci-los ao verificar o
descumprimento de seus objetivos e preceitos. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.217-3,
de 4.9.2001).
Seo
Da Estrutura Organizacional do DNT
Art. 85. O DNT ser dirigido por um Conselho de Administrao e uma Diretoria composta por um
Diretor-Geral e quatro Diretores. (Vide Medida Provisria n 283, de 2006)
Art. 85. O DNT ser dirigido por um Conselho de Administrao e uma Diretoria composta por um
Diretor-Geral e pelas Diretorias Executiva, de nfraestrutura Ferroviria, de nfraestrutura
Rodoviria, de Administrao e Finanas, de Planejamento e Pesquisa, e de nfraestrutura
Aquaviria. (Redao dada pela Lei n 11.314 de 2006)
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Pargrafo nico. (VETADO)
2
o
s Diretorias compete:(ncludo pela Lei n 11.314 de 2006)
- Diretoria Executiva: (ncludo pela Lei n 11.314 de 2006)
a) orientar, coordenar e supervisionar as atividades das Diretorias setoriais e dos rgos
regionais; e (ncludo pela Lei n 11.314 de 2006)
b) assegurar o funcionamento eficiente e harmnico do DNT; (ncludo pela Lei n 11.314 de
2006)
- Diretoria de nfraestrutura Ferroviria: (ncludo pela Lei n 11.314 de 2006)
a) administrar e gerenciar a execuo de programas e projetos de construo, manuteno,
operao e restaurao da infraestrutura ferroviria; (ncludo pela Lei n 11.314 de 2006)
b) gerenciar a reviso de projetos de engenharia na fase de execuo de obras; e (ncludo pela
Lei n 11.314 de 2006)
c) exercer o poder normativo relativo utilizao da infraestrutura de transporte ferrovirio,
observado o disposto no art. 82 desta Lei; (ncludo pela Lei n 11.314 de 2006)
- Diretoria de nfraestrutura Rodoviria: (ncludo pela Lei n 11.314 de 2006) (ncludo pela Lei
n 11.314 de 2006)
a) administrar e gerenciar a execuo de programas e projetos de construo, operao,
manuteno e restaurao da infraestrutura rodoviria; (ncludo pela Lei n 11.314 de 2006)
b) gerenciar a reviso de projetos de engenharia na fase de execuo de obras; (ncludo pela Lei
n 11.314 de 2006)
c) exercer o poder normativo relativo utilizao da infraestrutura de transporte rodovirio,
observado o disposto no art. 82 desta Lei; (ncludo pela Lei n 11.314 de 2006)
V - Diretoria de Administrao e Finanas: planejar, administrar, orientar e controlar a execuo
das atividades relacionadas com os Sistemas Federais de Oramento, de Administrao
Financeira, de Contabilidade, de Organizao e Modernizao Administrativa, de Recursos
Humanos e Servios Gerais; (ncludo pela Lei n 11.314 de 2006)
V - Diretoria de Planejamento e Pesquisa: (ncludo pela Lei n 11.314 de 2006)
a) planejar, coordenar, supervisionar e executar aes relativas gesto e programao de
investimentos anual e plurianual para a infraestrutura do Sistema Federal de Viao; (ncludo
pela Lei n 11.314 de 2006)
b) promover pesquisas e estudos nas reas de engenharia de infraestrutura de transportes,
considerando, inclusive, os aspectos relativos ao meio ambiente; e (ncludo pela Lei n 11.314 de
2006)
c) coordenar o processo de planejamento estratgico do DNT; (ncludo pela Lei n 11.314 de
2006)
V - Diretoria de nfraestrutura Aquaviria: (ncludo pela Lei n 11.314 de 2006)
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a) administrar e gerenciar a execuo de programas e projetos de construo, operao,
manuteno e restaurao da infraestrutura aquaviria; (ncludo pela Lei n 11.314 de 2006)
b) gerenciar a reviso de projetos de engenharia na fase de execuo e obras; e (ncludo pela
Lei n 11.314 de 2006)
c) exercer o poder normativo relativo utilizao da infraestrutura de transporte aquavirio.
(ncludo pela Lei n 11.314 de 2006)
Art. 85-A. ntegrar a estrutura organizacional do DNT uma Procuradoria-Geral, uma Ouvidoria,
uma Corregedoria e uma Auditoria. (ncludo pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
Art. 85-B. Procuradoria-Geral do DNT compete exercer a representao judicial da autarquia.
(ncludo pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
Art. 85-C. Auditoria do DNT compete fiscalizar a gesto oramentria, financeira e patrimonial
da autarquia. (ncludo pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
Pargrafo nico. O auditor do DNT ser indicado pelo Ministro de Estado dos Transportes e
nomeado pelo Presidente da Repblica. (ncludo pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
Art. 85-D. Ouvidoria do DNT compete: (ncludo pela Medida Provisria n 2.217-3, de
4.9.2001)
- receber pedidos de informaes, esclarecimentos e reclamaes afetos autarquia e
responder diretamente aos interessados; (ncludo pela Medida Provisria n 2.217-3, de
4.9.2001)
- produzir, semestralmente e quando julgar oportuno, relatrio circunstanciado de suas
atividades e encaminh-lo Diretoria-Geral e ao Ministrio dos Transportes. (ncludo pela Medida
Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
Art. 86. Compete ao Conselho de Administrao:
aprovar o regimento interno do DNT;
definir parmetros e critrios para elaborao dos planos e programas de trabalho e de
investimentos do DNT, em conformidade com as diretrizes e prioridades estabelecidas nos
termos do inciso do art. 15;
- definir parmetros e critrios para elaborao dos planos e programas de trabalho e de
investimentos do DNT, em conformidade com as diretrizes e prioridades estabelecidas; (Redao
dada pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
aprovar e supervisionar a execuo dos planos e programas a que se refere o inciso anterior.
Pargrafo nico. (VETADO)
Art. 87. Comporo o Conselho de Administrao do DNT:
o Secretrio-Executivo do Ministrio dos Transportes;
o seu Diretor-Geral;
dois representantes do Ministrio dos Transportes;
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V um representante do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto;
V um representante do Ministrio da Fazenda.
1
o
A presidncia do Conselho de Administrao do DNT ser exercida pelo Secretrio-
Executivo do Ministrio dos Transportes.
2
o
A participao como membro do Conselho de Administrao do DNT no ensejar
remunerao de qualquer espcie.
Art. 88. Os Diretores devero ser brasileiros, ter idoneidade moral e reputao ilibada, formao
universitria, experincia profissional compatvel com os objetivos, atribuies e competncias do
DNT e elevado conceito no campo de suas especialidades, e sero indicados pelo Ministro de
Estado dos Transportes e nomeados pelo Presidente da Repblica.
Pargrafo nico. As nomeaes dos Diretores do DNT sero precedidas, individualmente, de
aprovao pelo Senado Federal, nos termos da alnea "f" do inciso do art. 52 da Constituio.
(ncludo pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
Art. 89. Compete Diretoria do DNT:
(VETADO)
editar normas e especificaes tcnicas sobre matrias da competncia do DNT;
aprovar editais de licitao e homologar adjudicaes;
V autorizar a celebrao de convnios, acordos, contratos e demais instrumentos legais;
V resolver sobre a aquisio e alienao de bens;
V autorizar a contratao de servios de terceiros.
V - submeter aprovao do Conselho de Administrao as propostas de modificao do
regimento interno do DNT. (ncludo pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
1
o
Cabe ao Diretor-Geral a representao do DNT e o comando hierrquico sobre pessoal e
servios, exercendo a coordenao das competncias administrativas, bem como a presidncia
das reunies da Diretoria.
2
o
O processo decisrio do DNT obedecer aos princpios da legalidade, impessoalidade,
moralidade e publicidade.
3
o
As decises da Diretoria sero tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus membros,
cabendo ao Diretor-Geral o voto de qualidade, e sero registradas em atas que ficaro
disponveis para conhecimento geral, juntamente com os documentos que as instruam.
Art. 90. O Procurador-Geral do DNT dever ser bacharel em Direito com experincia no efetivo
exerccio da advocacia, ser indicado pelo Ministro de Estado dos Transportes e nomeado pelo
Presidente da Repblica, atendidos os pr-requisitos legais e as instrues normativas da
Advocacia-Geral da Unio.
1
o
(VETADO)
2
o
(VETADO)
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Art. 91. O Ouvidor ser indicado pelo Ministro de Estado dos Transportes e nomeado pelo
Presidente da Repblica.
Pargrafo nico. (VETADO)
(VETADO)
(VETADO)
Art. 92. Corregedoria do DNT compete fiscalizar as atividades funcionais e a instaurao de
processos administrativos e disciplinares.
1
o
O Corregedor ser indicado pelo Ministro de Estado dos Transportes e nomeado pelo
Presidente da Repblica.
2
o
A instaurao de processos administrativos e disciplinares relativos a atos da Diretoria ou de
seus membros ser da competncia do Ministro de Estado dos Transportes.
Seo V
Do Quadro de Pessoal do DNT
Art. 93. O DNT ter suas relaes de trabalho regidas pelo Decreto-Lei n
o
5.452, de 1
o
de maio
de 1943 Consolidao das Leis do Trabalho, e legislao correlata, em regime de emprego
pblico. (Vide Medida Provisria n 155, de 23.12.2003)
Pargrafo nico. A investidura nos empregos pblicos do quadro de pessoal efetivo do DNT dar-
se- por meio de concurso pblico, nos termos estabelecidos no art. 71. (Vide Medida Provisria
n 155, de 23.12.2003) (Revogado pela Lei 10.871, de 2004)
Art. 94. Para constituir os quadros de pessoal efetivo e de cargos comissionados do DNT, ficam
criados: (Vide Medida Provisria n 155, de 23.12.2003) (Revogado pela Lei 10.871, de 2004)
os empregos pblicos de nvel superior de Especialista em nfraestrutura de Transporte;
os empregos pblicos de nvel mdio de Tcnico em nfraestrutura de Transporte e de
Tcnico em Suporte nfraestrutura de Transporte;
(VETADO)
1
o
Os quantitativos dos empregos pblicos e dos cargos comissionados do DNT esto
relacionados nas Tabelas e do Anexo desta Lei. (Vide Medida Provisria n 155, de
23.12.2003) (Revogado pela Lei 10.871, de 2004)
2
o
Os limites de salrios para os empregos pblicos de nvel superior e de nvel mdio do DNT
so fixados na Tabela do Anexo desta Lei. (Vide Medida Provisria n 155, de 23.12.2003)
(Revogado pela Lei 10.871, de 2004)
3
o
Os cargos em comisso do Grupo Direo e Assessoramento Superior DAS e as Funes
Gratificadas FG, para preenchimento de cargos de direo e assessoramento do DNT esto
previstos no mbito da estrutura organizacional da Presidncia da Repblica e dos Ministrios.
4
o
vedado aos empregados, aos requisitados, aos ocupantes de cargos comissionados e aos
dirigentes do DNT o exerccio regular de outra atividade profissional, inclusive gesto operacional
de empresa ou direo poltico-partidria, excetuados os casos admitidos em lei.
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Art. 95. (VETADO)
Art. 96. Nos termos do inciso X do art. 37 da Constituio, fica o DNT autorizado a efetuar
contratao temporria, por prazo no excedente a trinta e seis meses, do pessoal tcnico
imprescindvel ao exerccio de suas atribuies institucionais.
1
o
Para os fins do disposto no caput, so consideradas necessidades temporrias de
excepcional interesse pblico as atividades relativas implementao, ao acompanhamento e
avaliao de projetos e programas de carter finalstico na rea de transportes, imprescindveis
implantao e atuao do DNT.
Art. 96. O DNT poder efetuar, nos termos do art. 37, X, da Constituio Federal, e observado o
disposto na Lei n 8.745, de 9 de dezembro de 1993, contratao por tempo determinado, pelo
prazo de doze meses, do pessoal tcnico imprescindvel ao exerccio de suas competncias
institucionais. (Redao dada pela Medida Provisria n 155, de 23.12.2003)
1 A contratao de pessoal de que trata o caput dar-se- mediante processo seletivo
simplificado, compreendendo, obrigatoriamente, prova escrita e, facultativamente, anlise de
curriculum vitae sem prejuzo de outras modalidades que, a critrio da entidade, venham a ser
exigidas. (Redao dada pela Medida Provisria n 155, de 23.12.2003)
Art. 96. O DNT poder efetuar, nos termos do art. 37, X, da Constituio Federal, e observado o
disposto na Lei n
o
8.745, de 9 de dezembro de 1993, contratao por tempo determinado, pelo
prazo de 12 (doze) meses, do pessoal tcnico imprescindvel ao exerccio de suas competncias
institucionais. (Redao dada pela Lei n 10.871, de 2004)
1
o
A contratao de pessoal de que trata o caput deste artigo dar-se- mediante processo
seletivo simplificado, compreendendo, obrigatoriamente, prova escrita e, facultativamente, anlise
de cu66iculum 5itae sem prejuzo de outras modalidades que, a critrio da entidade, venham a
ser exigidas. (Redao dada pela Lei n 10.871, de 2004)
2
o
(VETADO)
3 s contrataes referidas no caput aplica-se o disposto nos arts. 5 e 6 da Lei n 8.745, de 9
de dezembro de 1993. (Redao dada pela Medida Provisria n 155, de 23.12.2003)
4 As contrataes referidas no caput podero ser prorrogadas, desde que sua durao total
no ultrapasse o prazo de vinte e quatro meses, ficando limitada sua vigncia, em qualquer caso,
a 31 de dezembro de 2005. (Redao dada pela Medida Provisria n 155, de 23.12.2003)
5 A remunerao do pessoal contratado nos termos referidos no caput ter como referncia os
valores definidos em ato conjunto da Agncia e do rgo central do Sistema de Pessoal Civil da
Administrao Federal - SPEC. (Redao dada pela Medida Provisria n 155, de 23.12.2003)
6 Aplica-se ao pessoal contratado por tempo determinado pelo DNT o disposto no 1 do art.
7, nos arts. 8, 9, 10, 11,12 e 16 da Lei n 8.745, de 9 de dezembro de 1993. (Redao dada
pela Medida Provisria n 155, de 23.12.2003)
3
o
s contrataes referidas no caput deste artigo aplica-se o disposto nos arts. 5
o
e 6
o
da Lei
n
o
8.745, de 9 de dezembro de 1993. (Redao dada pela Lei n 10.871, de 2004)
4
o
As contrataes referidas no caput deste artigo podero ser prorrogadas, desde que sua
durao total no ultrapasse o prazo de 24 (vinte e quatro) meses, ficando limitada sua vigncia,
em qualquer caso, a 31 de dezembro de 2005. (Redao dada pela Lei n 10.871, de 2004)
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5
o
A remunerao do pessoal contratado nos termos referidos no caput deste artigo ter como
referncia os valores definidos em ato conjunto da Agncia e do rgo central do Sistema de
Pessoal Civil da Administrao Federal - SPEC. (Redao dada pela Lei n 10.871, de 2004)
6
o
Aplica-se ao pessoal contratado por tempo determinado pelo DNT o disposto no 1 do art.
7 nos arts. 8
o
, 9
o
, 10, 11, 12 e 16 da Lei n
o
8.745, de 9 de dezembro de 1993. (Redao dada
pela Lei n 10.871, de 2004)
Seo V
Das Receitas e do Oramento
Art. 97. Constituem receitas do DNT:
dotaes consignadas no Oramento Geral da Unio, crditos especiais, transferncias e
repasses;
remunerao pela prestao de servios;
recursos provenientes de acordos, convnios e contratos;
V produto da cobrana de emolumentos, taxas e multas;
V outras receitas, inclusive as resultantes da alienao de bens e da aplicao de valores
patrimoniais, operaes de crdito, doaes, legados e subvenes.
Art. 98. O DNT submeter anualmente ao Ministrio dos Transportes a sua proposta
oramentria, nos termos da legislao em vigor.
CAPTULO V
DSPOSES TRANSTRAS, GERAS E FNAS
Seo
Da nstalao dos rgos
Art. 99. O Poder Executivo promover a instalao do CONT, da ANTT, da ANTAQ e do DNT,
mediante a aprovao de seus regulamentos e de suas estruturas regimentais, em at noventa
dias, contados a partir da data de publicao desta Lei. (Vide Decreto n 6.550, de 2008)
Pargrafo nico. A publicao dos regulamentos e das estruturas regimentais marcar a
instalao dos rgos referidos no caput e o incio do exerccio de suas respectivas atribuies.
Art. 100. Fica o Poder Executivo autorizado a realizar as despesas e os investimentos
necessrios implantao da ANTT, da ANTAQ e do DNT, podendo remanejar, transferir e
utilizar recursos de dotaes oramentrias e de saldos oramentrios pertinentes ao Ministrio
dos Transportes.
Art. 100. Fica o Poder Executivo autorizado a realizar as despesas e os investimentos
necessrios implantao e ao funcionamento da ANTT, da ANTAQ e do DNT, podendo
remanejar, transpor, transferir ou utilizar as dotaes oramentrias aprovadas na Lei n 10.171,
de 5 de janeiro de 2001, consignadas em favor do Ministrio dos Transportes e suas Unidades
Oramentrias vinculadas, cujas atribuies tenham sido transferidas ou absorvidas pelo
Ministrio dos Transportes ou pelas entidades criadas por esta Lei, mantida a mesma
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classificao oramentria, expressa por categoria de programao em seu menor nvel,
conforme definida no 2 do art. 3 da Lei n 9.995, de 25 de julho de 2000, assim como o
respectivo detalhamento por esfera oramentria, grupos de despesa, fontes de recursos,
modalidades de aplicao e identificadores de uso e da situao primria ou financeira da
despesa. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
Art. 101. Decreto do Presidente da Repblica reorganizar a estrutura administrativa do Ministrio
dos Transportes, mediante proposta do respectivo Ministro de Estado, em funo das
transferncias de atribuies institudas por esta Lei.
Seo
Da Extino e Dissoluo de rgos
Art. 102. (VETADO)
"Art. 102-A. nstaladas a ANTT, a ANTAQ e o DNT, ficam extintos a Comisso Federal de
Transportes Ferrovirios - COFER e o Departamento Nacional de Estradas de Rodagem - DNER
e dissolvida a Empresa Brasileira de Planejamento de Transportes - GEPOT. (ncludo pela
Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
1 A dissoluo e liquidao do GEPOT observaro, no que couber, o disposto na Lei n
o
8.029,
de 12 de abril de 1990. (ncludo pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
2 Decreto do Presidente da Repblica disciplinar a transferncia e a incorporao dos
direitos, das obrigaes e dos bens mveis e imveis do DNER. (ncludo pela Medida Provisria
n 2.217-3, de 4.9.2001)
3 Caber ao inventariante do DNER adotar as providncias cabveis para o cumprimento do
decreto a que se refere o 2
o
. (ncludo pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
4 Decreto do Presidente da Repblica disciplinar o processo de liquidao do GEPOT e a
transferncia do pessoal a que se refere o art. 114-A. (ncludo pela Medida Provisria n 2.217-3,
de 4.9.2001)
Art. 103. A Companhia Brasileira de Trens Urbanos CBTU e a Empresa de Transportes Urbanos
de Porto Alegre S.A. TRENSURB transferiro para os Estados e Municpios a administrao dos
transportes ferrovirios urbanos e metropolitanos de passageiros, conforme disposto na Lei n
o
8.693, de 3 de agosto de 1993.
Pargrafo nico. No exerccio das atribuies referidas nos incisos V e V do art. 25, a ANTT
coordenar os acordos a serem celebrados entre os concessionrios arrendatrios das malhas
ferrovirias e as sociedades sucessoras da CBTU, em cada Estado ou Municpio, para regular os
direitos de passagem e os planos de investimentos, em reas comuns, de modo a garantir a
continuidade e a expanso dos servios de transporte ferrovirio de passageiros e cargas nas
regies metropolitanas.
Art. 103-A Para efetivao do processo de descentralizao dos transportes ferrovirios urbanos
e metropolitanos de passageiros, a Unio destinar CBTU os recursos necessrios ao
atendimento dos projetos constantes dos respectivos convnios de transferncia desses servios,
podendo a CBTU: (ncludo pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
- executar diretamente os projetos; (ncludo pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
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- transferir para os Estados e Municpios, ou para sociedades por eles constitudas, os recursos
necessrios para a implementao do processo de descentralizao. (ncludo pela Medida
Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
Pargrafo nico. Para o disposto neste artigo, o processo de descentralizao compreende a
transferncia, a implantao, a modernizao, a ampliao e a recuperao dos servios.
(ncludo pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
Art. 103-B. Aps a descentralizao dos transportes ferrovirios urbanos e metropolitanos de
passageiros, a Unio destinar CBTU, para repasse ao Estado de Minas Gerais, por intermdio
da empresa Trem Metropolitano de Belo Horizonte S.A., os recursos necessrios ao pagamento
das despesas com a folha de pessoal, encargos sociais, benefcios e contribuio Fundao
Rede Ferroviria de Seguridade Social - REFER, dos empregados transferidos, por sucesso
trabalhista, na data da transferncia do Sistema de Trens Urbanos de Belo Horizonte para o
Estado de Minas Gerais, Municpio de Belo Horizonte e Municpio de Contagem, de acordo com a
Lei n 8.693, de 3 de agosto de 1993. (ncludo pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
1 Os recursos sero repassados mensalmente a partir da data da efetiva assuno do Sistema
de Trens Urbanos de Belo Horizonte at 30 de junho de 2003, devendo ser aplicados
exclusivamente nas despesas referenciadas neste artigo. (ncludo pela Medida Provisria n
2.217-3, de 4.9.2001)
2 A autorizao de que trata este artigo fica limitada ao montante das despesas acima
referidas, corrigidas de acordo com os reajustes salariais praticados pela Companhia Brasileira de
Trens Urbanos - CBTU correndo conta de sua dotao oramentria. (ncludo pela Medida
Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
Art. 103-C. As datas limites a que se referem o 1 do art. 1 da Lei n 9.600, de 19 de janeiro de
1998, e o 1 do art. 1 da Lei n 9.603, de 22 de janeiro de 1998, passam, respectivamente,
para 30 de junho de 2003 e 31 de dezembro de 2005. (ncludo pela Medida Provisria n 2.217-3,
de 4.9.2001)
Art. 103-D. Caber CBTU analisar, acompanhar e fiscalizar, em nome da Unio, a utilizao dos
recursos supramencionados, de acordo com o disposto nesta Lei e na legislao vigente.
(ncludo pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
Art. 104. Atendido o disposto no caput do art. 103, ficar dissolvida a CBTU, na forma do disposto
no 6
o
do art. 3
o
da Lei n
o
8.693, de 3 de agosto de 1993.
Pargrafo nico. As atribuies da CBTU que no tiverem sido absorvidas pelos Estados e
Municpios sero transferidas para a ANTT ou para o DNT, conforme sua natureza.
Art. 105. Fica o Poder Executivo autorizado a promover a transferncia das atividades do Servio
Social das Estradas de Ferro SESEF para entidades de servio social autnomas ou do setor
privado com atuao congnere.
Art. 106. (VETADO)
Art. 107. (VETADO)
Art. 108. Para cumprimento de suas atribuies, particularmente no que se refere ao inciso V do
art. 24 e ao inciso V do art. 27, sero transferidos para a ANTT ou para a ANTAQ, conforme se
trate de transporte terrestre ou aquavirio, os contratos e os acervos tcnicos, incluindo registros,
dados e informaes, detidos por rgos e entidades do Ministrio dos Transportes
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encarregados, at a vigncia desta Lei, da regulao da prestao de servios e da explorao
da infraestrutura de transportes.
Pargrafo nico. Excluem-se do disposto no caput os contratos firmados pelas Autoridades
Porturias no mbito de cada porto organizado.
Art. 109. Para o cumprimento de suas atribuies, sero transferidos para o DNT os contratos, os
convnios e os acervos tcnicos, incluindo registros, dados e informaes detidos por rgos do
Ministrio dos Transportes e relativos administrao direta ou delegada de programas, projetos
e obras pertinentes infraestrutura viria. (Vide Lei n 11.518, de 2007)
Pargrafo nico. Ficam transferidas para o DNT as funes do rgo de pesquisas hidrovirias
da Companhia Docas do Rio de Janeiro CDRJ, e as funes das administraes hidrovirias
vinculadas s Companhias Docas, juntamente com os respectivos acervos tcnicos e
bibliogrficos, bens e equipamentos utilizados em suas atividades.
Art. 110. (VETADO)
Art. 111. (VETADO)
Seo
Das Requisies e Transferncias de Pessoal
Art. 112. (VETADO)
Art. 113. Ficam criados os quadros de Pessoal Especfico na ANTT, na ANTAQ e no DNT, com a
finalidade de absorver servidores do Regime Jurdico nico, dos quadros de pessoal do
Departamento Nacional de Estradas de Rodagem DNER e do Ministrio dos Transportes.
Pargrafo nico. (VETADO)
Art. 113-A O ingresso nos cargos de que trata o art. 113 ser feito por redistribuio do cargo, na
forma do disposto na Lei n 9.986, de 18 de julho de 2000. (ncludo pela Medida Provisria n
2.217-3, de 4.9.2001)
Pargrafo nico. Em caso de demisso, dispensa, aposentadoria ou falecimento do servidor, fica
extinto o cargo por ele ocupado.(ncludo pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
Art. 114. (VETADO)
Art. 114-A. Ficam criados os Quadros de Pessoal em Extino na ANTT, na ANTAQ e no DNT,
com a finalidade exclusiva de absorver, a critrio do Poder Executivo, empregados regidos pela
Consolidao das Leis do Trabalho dos quadros de pessoal do Ministrio dos Transportes, da
RFFSA, do GEPOT, das Administraes Hidrovirias e da Companhia de Docas do Rio de
Janeiro - CDRJ, lotados no nstituto Nacional de Pesquisas Hidrovirias - NPH, na data de
publicao desta Lei.(ncludo pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
1 O ingresso de pessoal no quadro de que trata o caput ser feito por sucesso trabalhista,
no caracterizando resciso contratual. (ncludo pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
2 Em caso de demisso, dispensa, aposentadoria ou falecimento do funcionrio, fica extinto o
emprego por ele ocupado. (Revogado pela Medida Provisria n 353, de 2007)
3 Os empregados absorvidos tero seus valores remuneratrios inalterados e seu
desenvolvimento na carreira estabelecido pelo plano de cargos e salrios em que estejam
176 de 342
Ap"stila P6epa6at76ia pa6a " C"$cu6s" 8a A$ta9 8e 2014
enquadrados em seus rgos ou entidades de origem." (NR)(ncludo pela Medida Provisria n
2.217-3, de 4.9.2001)
Art. 115. Os quadros de Pessoal Especfico e em Extino, de que tratam os arts. 113 e 114,
acrescidos dos quantitativos de servidores ou empregados requisitados, no podero ultrapassar
os quadros gerais de pessoal efetivo da ANTT, da ANTAQ e do DNT.
Art. 115. Os Quadros de Pessoal Especfico e em Extino, de que tratam os arts. 113 e 114-A,
acrescidos dos quantitativos de servidores ou empregados requisitados, no podero ultrapassar
os quadros gerais de pessoal efetivo da ANTT, da ANTAQ e do DNT. (Redao dada pela Medida
Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
1
o
medida que forem extintos os cargos ou empregos de que tratam os arts. 113 e 114,
facultado o preenchimento de empregos de pessoal concursado nos quadros de pessoal efetivo
de cada entidade.(Revogado pela Medida Provisria n 353, de 2007)
2
o
Se os quantitativos dos quadros Especfico e em Extino, acrescidos dos requisitados,
forem inferiores ao quadro de pessoal efetivo, facultado a cada entidade a realizao de
concurso para preenchimento dos empregos excedentes. (Revogado pela Medida Provisria n
353, de 2007)
Art. 116. (VETADO)
Art. 116-A Fica o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto autorizado a aprovar a
realizao de programa de desligamento voluntrio para os empregados da Rede Ferroviria
Federal S.A., em liquidao. (ncludo pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
Seo V
Das Responsabilidades sobre nativos e Pensionistas
Art. 117. Fica transferida para o Ministrio dos Transportes a responsabilidade pelo pagamento
dos inativos e pensionistas oriundos do DNER, mantidos os vencimentos, direitos e vantagens
adquiridos.
Pargrafo nico. O Ministrio dos Transportes utilizar as unidades regionais do DNT para o
exerccio das medidas administrativas decorrentes do disposto no caput.
Art. 118. Ficam transferidas da RFFSA para o Ministrio dos Transportes: (Vide Medida Provisria
n 353, de 2007)
a gesto da complementao de aposentadoria instituda pela Lei n
o
8.186, de 21 de maio de
1991; e (Vide Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001) (Vide Medida Provisria n 353, de
2007)
a responsabilidade pelo pagamento da parcela sob o encargo da Unio relativa aos proventos
de inatividade e demais direitos de que tratam a Lei n
o
2.061, de 13 de abril de 1953, do Estado
do Rio Grande do Sul, e o Termo de Acordo sobre as condies de reverso da Viao Frrea do
Rio Grande do Sul Unio, aprovado pela Lei n
o
3.887, de 8 de fevereiro de 1961. (Vide Medida
Provisria n 353, de 2007)
1
o
A paridade de remunerao prevista na legislao citada nos incisos e ter como
referncia os valores remuneratrios percebidos pelos empregados da RFFSA que vierem a ser
absorvidos pela ANTT, conforme estabelece o art. 114.(Redao dada pela Medida Provisria n
2.217-3, de 4.9.2001 e 246, de 4.9.2005) (Vide Medida Provisria n 353, de 2007)
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Ap"stila P6epa6at76ia pa6a " C"$cu6s" 8a A$ta9 8e 2014
2
o
O Ministrio dos Transportes utilizar as unidades regionais do DNT para o exerccio das
medidas administrativas decorrentes do disposto no caput. (Vide Medida Provisria n 353, de
2007)
Art. 118. Ficam transferidas da extinta RFFSA para o Ministrio do Planejamento, Oramento e
Gesto: (Redao dada pela Lei n 11.483, de 2007)
- a gesto da complementao de aposentadoria instituda pelas Leis n
os
8.186, de 21 de maio
de 1991, e 10.478, de 28 de junho de 2002; e (Redao dada pela Lei n 11.483, de 2007)
- a responsabilidade pelo pagamento da parcela sob o encargo da Unio relativa aos proventos
de inatividade e demais direitos de que tratam a Lei n
o
2.061, de 13 de abril de 1953, do Estado
do Rio Grande do Sul, e o Termo de Acordo sobre as condies de reverso da Viao Frrea do
Rio Grande do Sul Unio, aprovado pela Lei n
o
3.887, de 8 de fevereiro de 1961. (Redao
dada pela Lei n 11.483, de 2007)
1
o
A paridade de remunerao prevista na legislao citada nos incisos e do caput deste
artigo ter como referncia os valores previstos no plano de cargos e salrios da extinta RFFSA,
aplicados aos empregados cujos contratos de trabalho foram transferidos para quadro de pessoal
especial da VALEC - Engenharia, Construes e Ferrovias S.A., com a respectiva gratificao
adicional por tempo de servio. (Redao dada pela Lei n 11.483, de 2007)
2
o
O Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto poder, mediante celebrao de
convnio, utilizar as unidades regionais do DNT e da nventariana da extinta RFFSA para
adoo das medidas administrativas decorrentes do disposto no caput deste artigo. (Redao
dada pela Lei n 11.483, de 2007)
Art. 119. Ficam a ANTT, a ANTAQ e o DNT autorizados a atuarem como patrocinadores do
nstituto GEPREV de Seguridade Social, da Fundao Rede Ferroviria de Seguridade Social
REFER e do Portus nstituto de Seguridade Social, na condio de sucessoras das entidades
s quais estavam vinculados os empregados que absorverem, nos termos do art. 114, observada
a exigncia de paridade entre a contribuio da patrocinadora e a contribuio do participante.
Art. 119. Ficam a ANTT, a ANTAQ e o DNT autorizados a atuarem como patrocinadores do
nstituto GEPREV de Seguridade Social, da Fundao Rede Ferroviria de Seguridade Social -
REFER e do Portus - nstituto de Seguridade Social, na condio de sucessoras das entidades s
quais estavam vinculados os empregados que absorverem, nos termos do art. 114-A, observada
a exigncia de paridade entre a contribuio da patrocinadora e a contribuio do participante.
(Redao dada pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
Pargrafo nico. O disposto no caput aplica-se unicamente aos empregados absorvidos, cujo
conjunto constituir massa fechada.
Seo V
Disposies Gerais e Finais
Art. 120. (VETADO)
Art. 121. A ANTT, a ANTAQ e o DNT implementaro, no prazo mximo de dois anos, contado da
sua instituio: (Vide Medida Provisria n 155, de 23.12.2003)
instrumento especfico de avaliao de desempenho, estabelecendo critrios padronizados
para mensurao do desempenho de seus empregados;
178 de 342
Ap"stila P6epa6at76ia pa6a " C"$cu6s" 8a A$ta9 8e 2014
programa permanente de capacitao, treinamento e desenvolvimento; e
regulamento prprio, dispondo sobre a estruturao, classificao, distribuio de vagas e
requisitos dos empregos pblicos, bem como sobre os critrios de progresso de seus
empregados.
1
o
A progresso dos empregados nos respectivos empregos pblicos ter por base os
resultados obtidos nos processos de avaliao de desempenho, capacitao e qualificao
funcionais, visando ao reconhecimento do mrito funcional e otimizao do potencial individual,
conforme disposto em regulamento prprio de cada Agncia.
2
o
vedada a progresso do ocupante de emprego pblico da ANTT e da ANTAQ, antes de
completado um ano de efetivo exerccio no emprego. (Revogado pela Lei 10.871, de 2004)
Art. 122. A ANTT, a ANTAQ e o DNT podero contratar especialistas ou empresas
especializadas, inclusive consultores independentes e auditores externos, para execuo de
trabalhos tcnicos, por projetos ou por prazos determinados, nos termos da legislao em vigor.
Art. 123. As disposies desta Lei no alcanam direitos adquiridos, bem como no invalidam
atos legais praticados por quaisquer das entidades da Administrao Pblica Federal direta ou
indiretamente afetadas, os quais sero ajustados, no que couber, s novas disposies em vigor.
Art. 124. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 5 de junho de 2001; 180
o
da ndependncia e 113
o
da Repblica.
FERNANDO HENRQUE CARDOSO
Oos' Gregori
Geraldo (agela da Cr* 1int,o
#edro (alan
>lise #adilha
8l0ides Lopes -9pias
(arts -a4ares
<o6erto Erant
Este texto no substitui o publicado no DOU de 6.6.2001
ANEXO (Vide Medida Provisria n 2.217-3, de 4.9.2001)
TABELA
Agncia Nacional de Transportes Terrestres ANTT
Quadro de Pessoal Efetivo (Vide Lei n 10.871, de 2004)
EMPREGO QUANTDADE
1 - EPNS EMPREGO PBLCO DE NVEL SUPEROR
Regulador 589
Analista de Suporte Regulao 107
SUBTOTAL 696
179 de 342
Ap"stila P6epa6at76ia pa6a " C"$cu6s" 8a A$ta9 8e 2014
2 - EPNM EMPREGO PBLCO DE NVEL MDO
Tcnico em Regulao 861
Tcnico de Suporte Regulao 151
SUBTOTAL 1.012
TOTAL GERAL 1.708
3 CARGO EFETVO DE PROCURADOR
Procurador 51
TABELA
Agncia Nacional de Transportes Terrestres ANTT
Quadro de Cargos Comissionados
1 CARGOS COMSSONADOS DE DREO
CD 1
CD 4
SUBTOTAL 5
2 CARGOS COMSSONADOS DE GERNCA EXECUTVA
CGE 6
CGE 15
CGE 41
SUBTOTAL 62
3 CARGOS COMSSONADOS DE ASSESSORA
CA 13
CA 4
180 de 342
Ap"stila P6epa6at76ia pa6a " C"$cu6s" 8a A$ta9 8e 2014
CA 6
SUBTOTAL 23
4 CARGOS COMSSONADOS DE ASSSTNCA
CAS 28
CAS 28
SUBTOTAL 56
5 CARGOS COMSSONADOS TCNCOS
CCT 100
CCT 87
CCT 67
CCT V 53
CCT V 20
SUBTOTAL 337
TOTAL GERAL 483
TABELA
Agncia Nacional de Transportes Aquavirios - ANTAQ
Quadro de Pessoal Efetivo
EMPREGO QUANTDADE
1 EPNS EMPREGO PBLCO DE NVEL SUPEROR
Regulador 129
Analista de Suporte Regulao 53
SUBTOTAL 182
2 EPNM EMPREGO PBLCO DE NVEL MDO
181 de 342
Ap"stila P6epa6at76ia pa6a " C"$cu6s" 8a A$ta9 8e 2014
Tcnico em Regulao 103
Tcnico de Suporte Regulao 51
SUBTOTAL 154
TOTAL GERAL 336
3 CARGO EFETVO DE PROCURADOR
Procurador 10
TABELA V
Agncia Nacional de Transportes Aquavirios - ANTAQ
Quadro de Cargos Comissionados
1 CARGOS COMSSONADOS DE DREO
CD 1
CD 2
SUBTOTAL 3
2 CARGOS COMSSONADOS DE GERNCA EXECUTVA
CGE 2
CGE 7
CGE 21
SUBTOTAL 30
3 CARGOS COMSSONADOS DE ASSESSORA
CA 7
CA 4
CA 2
SUBTOTAL 13
182 de 342
Ap"stila P6epa6at76ia pa6a " C"$cu6s" 8a A$ta9 8e 2014
4 CARGOS COMSSONADOS DE ASSSTNCA
CAS 15
CAS 6
SUBTOTAL 21
5 CARGOS COMSSONADOS TCNCOS
CCT 24
CCT 20
CCT 15
CCT V 10
CCT V 7
SUBTOTAL 76
TOTAL GERAL 143
TABELA V
(Revogado pela Medida Provisria n 375, de 2007)
(Revogado pela Lei n 11.526, de 2007).
Agncia Nacional de Transportes Terrestres - ANTT e
Agncia Nacional de Transportes Aquavirios ANTAQ
Remunerao dos Cargos Comissionados de Direo, Gerncia Executiva, Assessoria e
Assistncia
CARGO COMSSONADO REMUNERAO(R$)
CD 8.000,00
CD 7.600,00
CGE 7.200,00
CGE 6.400,00
CGE 6.000,00
183 de 342
Ap"stila P6epa6at76ia pa6a " C"$cu6s" 8a A$ta9 8e 2014
CA 6.400,00
CA 6.000,00
CA 1.800,00
CAS 1.500,00
CAS 1.300,00
TABELA V
(Revogado pela Medida Provisria n 375, de 2007)
(Revogado pela Lei n 11.526, de 2007).
Agncia Nacional de Transportes Terrestres - ANTT e
Agncia Nacional de Transportes Aquavirios ANTAQ
Remunerao dos Cargos Comissionados Tcnicos
CARGO COMSSONADO VALOR REMUNERATRO ADCONAL (R$)
CCT V 1.521,00
CCT V 1.111,50
CCT 669,50
CCT 590,20
CCT 522,60
TABELA V
Agncia Nacional de Transportes Terrestres - ANTT e
Agncia Nacional de Transportes Aquavirios - ANTAQ
Limites de salrios para os Empregos Pblicos
NVEL VALOR MNMO (R$) VALOR MXMO (R$)
Superior 1.990,00 7.100,00
Mdio 514,00 3.300,00
184 de 342
Ap"stila P6epa6at76ia pa6a " C"$cu6s" 8a A$ta9 8e 2014
ANEXO
TABELA (Vide Medida Provisria n 155, de 23.12.2003)
(Revogada pela Lei 10.871, de 2004)
Departamento Nacional de nfraestrutura de Transportes - DNT
Quadro de Pessoal Efetivo
EMPREGO QUANTDADE
1 EPNS EMPREGO PBLCO DE NVEL SUPEROR
Especialista em nfraestrutura de Transporte 1.051
2 EPNM EMPREGO PBLCO DE NVEL MDO
Tcnico em nfraestrutura de Transporte 728
Tcnico em Suporte nfraestrutura de Transporte 850
SUBTOTAL 1.578
TOTAL GERAL 2.629
TABELA (Vide Medida Provisria n 155, de 23.12.2003)
(VETADO)
TABELA
(Revogada pela Lei 10.871, de 2004)
Departamento Nacional de nfraestrutura de Transportes - DNT
Limites de salrios para os Empregos Pblicos
NVEL VALOR MNMO (R$) VALOR MXMO (R$)
Superior 1.890,00 5.680,00
Mdio 488,00 2.200,00
TABELA V
(VETADO)
185 de 342
Ap"stila P6epa6at76ia pa6a " C"$cu6s" 8a A$ta9 8e 2014
12I2 GLei $+ 12I01-, 8e 0- 8e Pu$A" 8e 201K
-
<
Dispe sobre a explorao direta e indireta pela
Unio de portos e instalaes porturias e sobre
as atividades desempenhadas pelos operadores
porturios; altera as Leis n
os
5.025, de 10 de
junho de 1966, 10.233, de 5 de junho de 2001,
10.683, de 28 de maio de 2003, 9.719, de 27 de
novembro de 1998, e 8.213, de 24 de julho de
1991; revoga as Leis n
os
8.630, de 25 de
fevereiro de 1993, e 11.610, de 12 de dezembro
de 2007, e dispositivos das Leis n
os
11.314, de 3
de julho de 2006, e 11.518, de 5 de setembro de
2007; e d outras providncias.
A PRESIDENTA DA REP)/LICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a
seguinte Lei:
CAPTULO
DEFNES E OBJETVOS
Art. 1
o
Esta Lei regula a explorao pela Unio, direta ou indiretamente, dos portos e instalaes
porturias e as atividades desempenhadas pelos operadores porturios.
1
o
A explorao indireta do porto organizado e das instalaes porturias nele localizadas
ocorrer mediante concesso e arrendamento de bem pblico.
2
o
A explorao indireta das instalaes porturias localizadas fora da rea do porto organizado
ocorrer mediante autorizao, nos termos desta Lei.
3
o
As concesses, os arrendamentos e as autorizaes de que trata esta Lei sero outorgados
a pessoa jurdica que demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco.
Art. 2
o
Para os fins desta Lei, consideram-se:
- porto organizado: bem pblico construdo e aparelhado para atender a necessidades de
navegao, de movimentao de passageiros ou de movimentao e armazenagem de
mercadorias, e cujo trfego e operaes porturias estejam sob jurisdio de autoridade
porturia;
- rea do porto organizado: rea delimitada por ato do Poder Executivo que compreende as
instalaes porturias e a infraestrutura de proteo e de acesso ao porto organizado;
- instalao porturia: instalao localizada dentro ou fora da rea do porto organizado e
utilizada em movimentao de passageiros, em movimentao ou armazenagem de mercadorias,
destinadas ou provenientes de transporte aquavirio;
V - terminal de uso privado: instalao porturia explorada mediante autorizao e localizada fora
da rea do porto organizado;
5 3onteG Sitio do #lanalto 5NNN.planalto.go4.6r;.
186 de 342
Ap"stila P6epa6at76ia pa6a " C"$cu6s" 8a A$ta9 8e 2014
V - estao de transbordo de cargas: instalao porturia explorada mediante autorizao,
localizada fora da rea do porto organizado e utilizada exclusivamente para operao de
transbordo de mercadorias em embarcaes de navegao interior ou cabotagem;
V - instalao porturia pblica de pequeno porte: instalao porturia explorada mediante
autorizao, localizada fora do porto organizado e utilizada em movimentao de passageiros ou
mercadorias em embarcaes de navegao interior;
V - instalao porturia de turismo: instalao porturia explorada mediante arrendamento ou
autorizao e utilizada em embarque, desembarque e trnsito de passageiros, tripulantes e
bagagens, e de insumos para o provimento e abastecimento de embarcaes de turismo;
V - (VETADO):
a) (VETADO);
b) (VETADO); e
c) (VETADO);
X - concesso: cesso onerosa do porto organizado, com vistas administrao e explorao
de sua infraestrutura por prazo determinado;
X - delegao: transferncia, mediante convnio, da administrao e da explorao do porto
organizado para Municpios ou Estados, ou a consrcio pblico, nos termos da Lei n 9.277, de 10
de maio de 1996;
X - arrendamento: cesso onerosa de rea e infraestrutura pblicas localizadas dentro do porto
organizado, para explorao por prazo determinado;
X - autorizao: outorga de direito explorao de instalao porturia localizada fora da rea
do porto organizado e formalizada mediante contrato de adeso; e
X - operador porturio: pessoa jurdica pr-qualificada para exercer as atividades de
movimentao de passageiros ou movimentao e armazenagem de mercadorias, destinadas ou
provenientes de transporte aquavirio, dentro da rea do porto organizado.
Art. 3
o
A explorao dos portos organizados e instalaes porturias, com o objetivo de aumentar
a competitividade e o desenvolvimento do Pas, deve seguir as seguintes diretrizes:
- expanso, modernizao e otimizao da infraestrutura e da superestrutura que integram os
portos organizados e instalaes porturias;
- garantia da modicidade e da publicidade das tarifas e preos praticados no setor, da qualidade
da atividade prestada e da efetividade dos direitos dos usurios;
- estmulo modernizao e ao aprimoramento da gesto dos portos organizados e instalaes
porturias, valorizao e qualificao da mo de obra porturia e eficincia das atividades
prestadas;
V - promoo da segurana da navegao na entrada e na sada das embarcaes dos portos; e
V - estmulo concorrncia, incentivando a participao do setor privado e assegurando o amplo
acesso aos portos organizados, instalaes e atividades porturias.
CAPTULO
187 de 342
Ap"stila P6epa6at76ia pa6a " C"$cu6s" 8a A$ta9 8e 2014
DA EXPLORAO DOS PORTOS E NSTALAES PORTURAS
Seo
Da Concesso de Porto Organizado e do Arrendamento de nstalao Porturia
Art. 4
o
A concesso e o arrendamento de bem pblico destinado atividade porturia sero
realizados mediante a celebrao de contrato, sempre precedida de licitao, em conformidade
com o disposto nesta Lei e no seu regulamento.
Art. 5
o
So essenciais aos contratos de concesso e arrendamento as clusulas relativas:
- ao objeto, rea e ao prazo;
- ao modo, forma e condies da explorao do porto organizado ou instalao porturia;
- aos critrios, indicadores, frmulas e parmetros definidores da qualidade da atividade
prestada, assim como s metas e prazos para o alcance de determinados nveis de servio;
V - ao valor do contrato, s tarifas praticadas e aos critrios e procedimentos de reviso e
reajuste;
V - aos investimentos de responsabilidade do contratado;
V - aos direitos e deveres dos usurios, com as obrigaes correlatas do contratado e as
sanes respectivas;
V - s responsabilidades das partes;
V - reverso de bens;
X - aos direitos, garantias e obrigaes do contratante e do contratado, inclusive os relacionados
a necessidades futuras de suplementao, alterao e expanso da atividade e consequente
modernizao, aperfeioamento e ampliao das instalaes;
X - forma de fiscalizao das instalaes, dos equipamentos e dos mtodos e prticas de
execuo das atividades, bem como indicao dos rgos ou entidades competentes para
exerc-las;
X - s garantias para adequada execuo do contrato;
X - responsabilidade do titular da instalao porturia pela inexecuo ou deficiente execuo
das atividades;
X - s hipteses de extino do contrato;
XV - obrigatoriedade da prestao de informaes de interesse do poder concedente, da
Agncia Nacional de Transportes Aquavirios - ANTAQ e das demais autoridades que atuam no
setor porturio, inclusive as de interesse especfico da Defesa Nacional, para efeitos de
mobilizao;
XV - adoo e ao cumprimento das medidas de fiscalizao aduaneira de mercadorias, veculos
e pessoas;
XV - ao acesso ao porto organizado ou instalao porturia pelo poder concedente, pela Antaq
e pelas demais autoridades que atuam no setor porturio;
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XV - s penalidades e sua forma de aplicao; e
XV - ao foro.
1
o
(VETADO).
2
o
Findo o prazo dos contratos, os bens vinculados concesso ou ao arrendamento revertero
ao patrimnio da Unio, na forma prevista no contrato.
Art. 6
o
Nas licitaes dos contratos de concesso e arrendamento, sero considerados como
critrios para julgamento, de forma isolada ou combinada, a maior capacidade de movimentao,
a menor tarifa ou o menor tempo de movimentao de carga, e outros estabelecidos no edital, na
forma do regulamento.
1
o
As licitaes de que trata este artigo podero ser realizadas na modalidade leilo, conforme
regulamento.
2
o
Compete Antaq, com base nas diretrizes do poder concedente, realizar os procedimentos
licitatrios de que trata este artigo.
3
o
Os editais das licitaes de que trata este artigo sero elaborados pela Antaq, observadas as
diretrizes do poder concedente.
4
o
(VETADO).
5
o
Sem prejuzo das diretrizes previstas no art. 3
o
, o poder concedente poder determinar a
transferncia das competncias de elaborao do edital e a realizao dos procedimentos
licitatrios de que trata este artigo Administrao do Porto, delegado ou no.
6
o
O poder concedente poder autorizar, mediante requerimento do arrendatrio, na forma do
regulamento, expanso da rea arrendada para rea contgua dentro da poligonal do porto
organizado, sempre que a medida trouxer comprovadamente eficincia na operao porturia.
Art. 7
o
A Antaq poder disciplinar a utilizao em carter excepcional, por qualquer interessado,
de instalaes porturias arrendadas ou exploradas pela concessionria, assegurada a
remunerao adequada ao titular do contrato.
Seo
Da Autorizao de nstalaes Porturias
Art. 8
o
Sero exploradas mediante autorizao, precedida de chamada ou anncio pblicos e,
quando for o caso, processo seletivo pblico, as instalaes porturias localizadas fora da rea do
porto organizado, compreendendo as seguintes modalidades:
- terminal de uso privado;
- estao de transbordo de carga;
- instalao porturia pblica de pequeno porte;
V - instalao porturia de turismo;
V - (VETADO).
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1

A autorizao ser formalizada por meio de contrato de adeso, que conter as clusulas
essenciais previstas no caput do art. 5
o
, com exceo daquelas previstas em seus incisos V e
V.
2
o
A autorizao de instalao porturia ter prazo de at 25 (vinte e cinco) anos, prorrogvel
por perodos sucessivos, desde que:
- a atividade porturia seja mantida; e
- o autorizatrio promova os investimentos necessrios para a expanso e modernizao das
instalaes porturias, na forma do regulamento.
3
o
A Antaq adotar as medidas para assegurar o cumprimento dos cronogramas de
investimento previstos nas autorizaes e poder exigir garantias ou aplicar sanes, inclusive a
cassao da autorizao.
4
o
(VETADO).
Art. 9
o
Os interessados em obter a autorizao de instalao porturia podero requer-la
Antaq a qualquer tempo, na forma do regulamento.
1
o
Recebido o requerimento de autorizao de instalao porturia, a Antaq dever:
- publicar o extrato do requerimento, inclusive na internet; e
- promover a abertura de processo de anncio pblico, com prazo de 30 (trinta) dias, para
identificar a existncia de outros interessados na obteno de autorizao de instalao porturia
na mesma regio e com caractersticas semelhantes.
2
o
(VETADO).
3
o
(VETADO).
Art. 10. O poder concedente poder determinar Antaq, a qualquer momento e em consonncia
com as diretrizes do planejamento e das polticas do setor porturio, a abertura de processo de
chamada pblica para identificar a existncia de interessados na obteno de autorizao de
instalao porturia, na forma do regulamento e observado o prazo previsto no inciso do 1
o
do
art. 9
o
.
Art. 11. O instrumento da abertura de chamada ou anncio pblico indicar obrigatoriamente os
seguintes parmetros:
- a regio geogrfica na qual ser implantada a instalao porturia;
- o perfil das cargas a serem movimentadas; e
- a estimativa do volume de cargas ou de passageiros a ser movimentado nas instalaes
porturias.
Pargrafo nico. O interessado em autorizao de instalao porturia dever apresentar ttulo de
propriedade, inscrio de ocupao, certido de aforamento, cesso de direito real ou outro
instrumento jurdico que assegure o direito de uso e fruio do respectivo terreno, alm de outros
documentos previstos no instrumento de abertura.
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Art. 12. Encerrado o processo de chamada ou anncio pblico, o poder concedente dever
analisar a viabilidade locacional das propostas e sua adequao s diretrizes do planejamento e
das polticas do setor porturio.
1
o
Observado o disposto no regulamento, podero ser expedidas diretamente as autorizaes
de instalao porturia quando:
- o processo de chamada ou anncio pblico seja concludo com a participao de um nico
interessado; ou
- havendo mais de uma proposta, no haja impedimento locacional implantao de todas elas
de maneira concomitante.
2
o
Havendo mais de uma proposta e impedimento locacional que inviabilize sua implantao de
maneira concomitante, a Antaq dever promover processo seletivo pblico, observados os
princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia.
3
o
O processo seletivo pblico de que trata o 2
o
atender ao disposto no regulamento e
considerar como critrio de julgamento, de forma isolada ou combinada, a maior capacidade de
movimentao, a menor tarifa ou o menor tempo de movimentao de carga, e outros
estabelecidos no edital.
4
o
Em qualquer caso, somente podero ser autorizadas as instalaes porturias compatveis
com as diretrizes do planejamento e das polticas do setor porturio, na forma do caput.
Art. 13. A Antaq poder disciplinar as condies de acesso, por qualquer interessado, em carter
excepcional, s instalaes porturias autorizadas, assegurada remunerao adequada ao titular
da autorizao.
Seo
Dos Requisitos para a nstalao dos Portos e nstalaes Porturias
Art. 14. A celebrao do contrato de concesso ou arrendamento e a expedio de autorizao
sero precedidas de:
- consulta autoridade aduaneira;
- consulta ao respectivo poder pblico municipal; e
- emisso, pelo rgo licenciador, do termo de referncia para os estudos ambientais com
vistas ao licenciamento.
Seo V
Da Definio da rea de Porto Organizado
Art. 15. Ato do Presidente da Repblica dispor sobre a definio da rea dos portos organizados,
a partir de proposta da Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica.
Pargrafo nico. A delimitao da rea dever considerar a adequao dos acessos martimos e
terrestres, os ganhos de eficincia e competitividade decorrente da escala das operaes e as
instalaes porturias j existentes.
CAPTULO
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DO PODER CONCEDENTE
Art. 16. Ao poder concedente compete:
- elaborar o planejamento setorial em conformidade com as polticas e diretrizes de logstica
integrada;
- definir as diretrizes para a realizao dos procedimentos licitatrios, das chamadas pblicas e
dos processos seletivos de que trata esta Lei, inclusive para os respectivos editais e instrumentos
convocatrios;
- celebrar os contratos de concesso e arrendamento e expedir as autorizaes de instalao
porturia, devendo a Antaq fiscaliz-los em conformidade com o disposto na Lei n
o
10.233, de 5
de junho de 2001; e
V - estabelecer as normas, os critrios e os procedimentos para a pr-qualificao dos
operadores porturios.
1
o
Para os fins do disposto nesta Lei, o poder concedente poder celebrar convnios ou
instrumentos congneres de cooperao tcnica e administrativa com rgos e entidades da
administrao pblica federal, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, inclusive com
repasse de recursos.
2
o
No exerccio da competncia prevista no inciso do caput, o poder concedente dever ouvir
previamente a Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis sempre que a
licitao, a chamada pblica ou o processo seletivo envolver instalaes porturias voltadas
movimentao de petrleo, gs natural, seus derivados e biocombustveis.
CAPTULO V
DA ADMNSTRAO DO PORTO ORGANZADO
Seo
Das Competncias
Art. 17. A administrao do porto exercida diretamente pela Unio, pela delegatria ou pela
entidade concessionria do porto organizado.
1
o
Compete administrao do porto organizado, denominada autoridade porturia:
- cumprir e fazer cumprir as leis, os regulamentos e os contratos de concesso;
- assegurar o gozo das vantagens decorrentes do melhoramento e aparelhamento do porto ao
comrcio e navegao;
- pr-qualificar os operadores porturios, de acordo com as normas estabelecidas pelo poder
concedente;
V - arrecadar os valores das tarifas relativas s suas atividades;
V - fiscalizar ou executar as obras de construo, reforma, ampliao, melhoramento e
conservao das instalaes porturias;
192 de 342
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V - fiscalizar a operao porturia, zelando pela realizao das atividades com regularidade,
eficincia, segurana e respeito ao meio ambiente;
V - promover a remoo de embarcaes ou cascos de embarcaes que possam prejudicar o
acesso ao porto;
V - autorizar a entrada e sada, inclusive atracao e desatracao, o fundeio e o trfego de
embarcao na rea do porto, ouvidas as demais autoridades do porto;
X - autorizar a movimentao de carga das embarcaes, ressalvada a competncia da
autoridade martima em situaes de assistncia e salvamento de embarcao, ouvidas as
demais autoridades do porto;
X - suspender operaes porturias que prejudiquem o funcionamento do porto, ressalvados os
aspectos de interesse da autoridade martima responsvel pela segurana do trfego aquavirio;
X - reportar infraes e representar perante a Antaq, visando instaurao de processo
administrativo e aplicao das penalidades previstas em lei, em regulamento e nos contratos;
X - adotar as medidas solicitadas pelas demais autoridades no porto;
X - prestar apoio tcnico e administrativo ao conselho de autoridade porturia e ao rgo de
gesto de mo de obra;
XV - estabelecer o horrio de funcionamento do porto, observadas as diretrizes da Secretaria de
Portos da Presidncia da Repblica, e as jornadas de trabalho no cais de uso pblico; e
XV - organizar a guarda porturia, em conformidade com a regulamentao expedida pelo poder
concedente.
2
o
A autoridade porturia elaborar e submeter aprovao da Secretaria de Portos da
Presidncia da Repblica o respectivo Plano de Desenvolvimento e Zoneamento do Porto.
3
o
O disposto nos incisos X e X do 1
o
no se aplica embarcao militar que no esteja
praticando comrcio.
4
o
A autoridade martima responsvel pela segurana do trfego pode intervir para assegurar
aos navios da Marinha do Brasil a prioridade para atracao no porto.
5
o
(VETADO).
Art. 18. Dentro dos limites da rea do porto organizado, compete administrao do porto:
- sob coordenao da autoridade martima:
a) estabelecer, manter e operar o balizamento do canal de acesso e da bacia de evoluo do
porto;
b) delimitar as reas de fundeadouro, de fundeio para carga e descarga, de inspeo sanitria e
de polcia martima;
c) delimitar as reas destinadas a navios de guerra e submarinos, plataformas e demais
embarcaes especiais, navios em reparo ou aguardando atracao e navios com cargas
inflamveis ou explosivas;
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d) estabelecer e divulgar o calado mximo de operao dos navios, em funo dos levantamentos
batimtricos efetuados sob sua responsabilidade; e
e) estabelecer e divulgar o porte bruto mximo e as dimenses mximas dos navios que
trafegaro, em funo das limitaes e caractersticas fsicas do cais do porto;
- sob coordenao da autoridade aduaneira:
a) delimitar a rea de alfandegamento; e
b) organizar e sinalizar os fluxos de mercadorias, veculos, unidades de cargas e de pessoas.
Art. 19. A administrao do porto poder, a critrio do poder concedente, explorar direta ou
indiretamente reas no afetas s operaes porturias, observado o disposto no respectivo
Plano de Desenvolvimento e Zoneamento do Porto.
Pargrafo nico. O disposto no caput no afasta a aplicao das normas de licitao e
contratao pblica quando a administrao do porto for exercida por rgo ou entidade sob
controle estatal.
Art. 20. Ser institudo em cada porto organizado um conselho de autoridade porturia, rgo
consultivo da administrao do porto.
1
o
O regulamento dispor sobre as atribuies, o funcionamento e a composio dos conselhos
de autoridade porturia, assegurada a participao de representantes da classe empresarial, dos
trabalhadores porturios e do poder pblico.
2
o
A representao da classe empresarial e dos trabalhadores no conselho a que alude o caput
ser paritria.
3
o
A distribuio das vagas no conselho a que alude o caput observar a seguinte proporo:
- 50% (cinquenta por cento) de representantes do poder pblico;
- 25% (vinte e cinco por cento) de representantes da classe empresarial; e
- 25% (vinte e cinco por cento) de representantes da classe trabalhadora.
Art. 21. Fica assegurada a participao de um representante da classe empresarial e outro da
classe trabalhadora no conselho de administrao ou rgo equivalente da administrao do
porto, quando se tratar de entidade sob controle estatal, na forma do regulamento.
Pargrafo nico. A indicao dos representantes das classes empresarial e trabalhadora a que
alude o caput ser feita pelos respectivos representantes no conselho de autoridade porturia.
Art. 22. A Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica coordenar a atuao integrada dos
rgos e entidades pblicos nos portos organizados e instalaes porturias, com a finalidade de
garantir a eficincia e a qualidade de suas atividades, nos termos do regulamento.
Seo
Da Administrao Aduaneira nos Portos Organizados e nas nstalaes Porturias Alfandegadas
Art. 23. A entrada ou a sada de mercadorias procedentes do exterior ou a ele destinadas
somente poder efetuar-se em portos ou instalaes porturias alfandegados.
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Pargrafo nico. O alfandegamento de portos organizados e instalaes porturias destinados
movimentao e armazenagem de mercadorias importadas ou exportao ser efetuado aps
cumpridos os requisitos previstos na legislao especfica.
Art. 24. Compete ao Ministrio da Fazenda, por intermdio das reparties aduaneiras:
- cumprir e fazer cumprir a legislao que regula a entrada, a permanncia e a sada de
quaisquer bens ou mercadorias do Pas;
- fiscalizar a entrada, a permanncia, a movimentao e a sada de pessoas, veculos, unidades
de carga e mercadorias, sem prejuzo das atribuies das outras autoridades no porto;
- exercer a vigilncia aduaneira e reprimir o contrabando e o descaminho, sem prejuzo das
atribuies de outros rgos;
V - arrecadar os tributos incidentes sobre o comrcio exterior;
V - proceder ao despacho aduaneiro na importao e na exportao;
V - proceder apreenso de mercadoria em situao irregular, nos termos da legislao fiscal;
V - autorizar a remoo de mercadorias da rea porturia para outros locais, alfandegados ou
no, nos casos e na forma prevista na legislao aduaneira;
V - administrar a aplicao de regimes suspensivos, exonerativos ou devolutivos de tributos s
mercadorias importadas ou a exportar
X - assegurar o cumprimento de tratados, acordos ou convenes internacionais no plano
aduaneiro; e
X - zelar pela observncia da legislao aduaneira e pela defesa dos interesses fazendrios
nacionais.
1
o
No exerccio de suas atribuies, a autoridade aduaneira ter livre acesso a quaisquer
dependncias do porto ou instalao porturia, s embarcaes atracadas ou no e aos locais
onde se encontrem mercadorias procedentes do exterior ou a ele destinadas.
2
o
No exerccio de suas atribuies, a autoridade aduaneira poder, sempre que julgar
necessrio, requisitar documentos e informaes e o apoio de fora pblica federal, estadual ou
municipal.
CAPTULO V
DA OPERAO PORTURA
Art. 25. A pr-qualificao do operador porturio ser efetuada perante a administrao do porto,
conforme normas estabelecidas pelo poder concedente.
1
o
As normas de pr-qualificao devem obedecer aos princpios da legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia.
2
o
A administrao do porto ter prazo de 30 (trinta) dias, contado do pedido do interessado,
para decidir sobre a pr-qualificao.
195 de 342
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3
o
Em caso de indeferimento do pedido mencionado no 2
o
, caber recurso, no prazo de 15
(quinze) dias, dirigido Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica, que dever apreci-lo
no prazo de 30 (trinta) dias, nos termos do regulamento.
4
o
Considera-se pr-qualificada como operador porturio a administrao do porto.
Art. 26. O operador porturio responder perante:
- a administrao do porto pelos danos culposamente causados infraestrutura, s instalaes
e ao equipamento de que a administrao do porto seja titular, que se encontre a seu servio ou
sob sua guarda;
- o proprietrio ou consignatrio da mercadoria pelas perdas e danos que ocorrerem durante as
operaes que realizar ou em decorrncia delas;
- o armador pelas avarias ocorridas na embarcao ou na mercadoria dada a transporte;
V - o trabalhador porturio pela remunerao dos servios prestados e respectivos encargos;
V - o rgo local de gesto de mo de obra do trabalho avulso pelas contribuies no recolhidas;
V - os rgos competentes pelo recolhimento dos tributos incidentes sobre o trabalho porturio
avulso; e
V - a autoridade aduaneira pelas mercadorias sujeitas a controle aduaneiro, no perodo em que
lhe estejam confiadas ou quando tenha controle ou uso exclusivo de rea onde se encontrem
depositadas ou devam transitar.
Pargrafo nico. Compete administrao do porto responder pelas mercadorias a que se
referem os incisos e V do caput quando estiverem em rea por ela controlada e aps o seu
recebimento, conforme definido pelo regulamento de explorao do porto.
Art. 27. As atividades do operador porturio esto sujeitas s normas estabelecidas pela Antaq.
1
o
O operador porturio titular e responsvel pela coordenao das operaes porturias que
efetuar.
2
o
A atividade de movimentao de carga a bordo da embarcao deve ser executada de
acordo com a instruo de seu comandante ou de seus prepostos, responsveis pela segurana
da embarcao nas atividades de arrumao ou retirada da carga, quanto segurana da
embarcao.
Art. 28. dispensvel a interveno de operadores porturios em operaes:
- que, por seus mtodos de manipulao, suas caractersticas de automao ou mecanizao,
no requeiram a utilizao de mo de obra ou possam ser executadas exclusivamente pela
tripulao das embarcaes;
- de embarcaes empregadas:
a) em obras de servios pblicos nas vias aquticas do Pas, executadas direta ou indiretamente
pelo poder pblico;
b) no transporte de gneros de pequena lavoura e da pesca, para abastecer mercados de mbito
municipal;
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c) na navegao interior e auxiliar;
d) no transporte de mercadorias lquidas a granel; e
e) no transporte de mercadorias slidas a granel, quando a carga ou descarga for feita por
aparelhos mecnicos automticos, salvo quanto s atividades de rechego;
- relativas movimentao de:
a) cargas em rea sob controle militar, quando realizadas por pessoal militar ou vinculado a
organizao militar;
b) materiais por estaleiros de construo e reparao naval; e
c) peas sobressalentes, material de bordo, mantimentos e abastecimento de embarcaes; e
V - relativas ao abastecimento de aguada, combustveis e lubrificantes para a navegao.
Pargrafo nico. (VETADO).
Art. 29. As cooperativas formadas por trabalhadores porturios avulsos, registrados de acordo
com esta Lei, podero estabelecer-se como operadores porturios.
Art. 30. A operao porturia em instalaes localizadas fora da rea do porto organizado ser
disciplinada pelo titular da respectiva autorizao, observadas as normas estabelecidas pelas
autoridades martima, aduaneira, sanitria, de sade e de polcia martima.
Art. 31. O disposto nesta Lei no prejudica a aplicao das demais normas referentes ao
transporte martimo, inclusive as decorrentes de convenes internacionais ratificadas, enquanto
vincularem internacionalmente o Pas.
CAPTULO V
DO TRABALHO PORTURO
Art. 32. Os operadores porturios devem constituir em cada porto organizado um rgo de gesto
de mo de obra do trabalho porturio, destinado a:
- administrar o fornecimento da mo de obra do trabalhador porturio e do trabalhador porturio
avulso;
- manter, com exclusividade, o cadastro do trabalhador porturio e o registro do trabalhador
porturio avulso;
- treinar e habilitar profissionalmente o trabalhador porturio, inscrevendo-o no cadastro;
V - selecionar e registrar o trabalhador porturio avulso;
V - estabelecer o nmero de vagas, a forma e a periodicidade para acesso ao registro do
trabalhador porturio avulso;
V - expedir os documentos de identificao do trabalhador porturio; e
V - arrecadar e repassar aos beneficirios os valores devidos pelos operadores porturios
relativos remunerao do trabalhador porturio avulso e aos correspondentes encargos fiscais,
sociais e previdencirios.
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Pargrafo nico. Caso celebrado contrato, acordo ou conveno coletiva de trabalho entre
trabalhadores e tomadores de servios, o disposto no instrumento preceder o rgo gestor e
dispensar sua interveno nas relaes entre capital e trabalho no porto.
Art. 33. Compete ao rgo de gesto de mo de obra do trabalho porturio avulso:
- aplicar, quando couber, normas disciplinares previstas em lei, contrato, conveno ou acordo
coletivo de trabalho, no caso de transgresso disciplinar, as seguintes penalidades:
a) repreenso verbal ou por escrito;
b) suspenso do registro pelo perodo de 10 (dez) a 30 (trinta) dias; ou
c) cancelamento do registro;
- promover:
a) a formao profissional do trabalhador porturio e do trabalhador porturio avulso, adequando-
a aos modernos processos de movimentao de carga e de operao de aparelhos e
equipamentos porturios;
b) o treinamento multifuncional do trabalhador porturio e do trabalhador porturio avulso; e
c) a criao de programas de realocao e de cancelamento do registro, sem nus para o
trabalhador;
- arrecadar e repassar aos beneficirios contribuies destinadas a incentivar o cancelamento
do registro e a aposentadoria voluntria;
V - arrecadar as contribuies destinadas ao custeio do rgo;
V - zelar pelas normas de sade, higiene e segurana no trabalho porturio avulso; e
V - submeter administrao do porto propostas para aprimoramento da operao porturia e
valorizao econmica do porto.
1
o
O rgo no responde por prejuzos causados pelos trabalhadores porturios avulsos aos
tomadores dos seus servios ou a terceiros.
2
o
O rgo responde, solidariamente com os operadores porturios, pela remunerao devida
ao trabalhador porturio avulso e pelas indenizaes decorrentes de acidente de trabalho.
3
o
O rgo pode exigir dos operadores porturios garantia prvia dos respectivos pagamentos,
para atender a requisio de trabalhadores porturios avulsos.
4
o
As matrias constantes nas alneas a e 6 do inciso deste artigo sero discutidas em frum
permanente, composto, em carter paritrio, por representantes do governo e da sociedade civil.
5
o
A representao da sociedade civil no frum previsto no 4
o
ser paritria entre
trabalhadores e empresrios.
Art. 34. O exerccio das atribuies previstas nos arts. 32 e 33 pelo rgo de gesto de mo de
obra do trabalho porturio avulso no implica vnculo empregatcio com trabalhador porturio
avulso.
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Art. 35. O rgo de gesto de mo de obra pode ceder trabalhador porturio avulso, em carter
permanente, ao operador porturio.
Art. 36. A gesto da mo de obra do trabalho porturio avulso deve observar as normas do
contrato, conveno ou acordo coletivo de trabalho.
Art. 37. Deve ser constituda, no mbito do rgo de gesto de mo de obra, comisso paritria
para solucionar litgios decorrentes da aplicao do disposto nos arts. 32, 33 e 35. 1
o
Em caso
de impasse, as partes devem recorrer arbitragem de ofertas finais.
2
o
Firmado o compromisso arbitral, no ser admitida a desistncia de qualquer das partes.
3
o
Os rbitros devem ser escolhidos de comum acordo entre as partes, e o laudo arbitral
proferido para soluo da pendncia constitui ttulo executivo extrajudicial.
4
o
As aes relativas aos crditos decorrentes da relao de trabalho avulso prescrevem em 5
(cinco) anos at o limite de 2 (dois) anos aps o cancelamento do registro ou do cadastro no
rgo gestor de mo de obra.
Art. 38. O rgo de gesto de mo de obra ter obrigatoriamente 1 (um) conselho de superviso
e 1 (uma) diretoria executiva.
1
o
O conselho de superviso ser composto por 3 (trs) membros titulares e seus suplentes,
indicados na forma do regulamento, e ter como competncia:
- deliberar sobre a matria contida no inciso V do caput do art. 32;
- editar as normas a que se refere o art. 42; e
- fiscalizar a gesto dos diretores, examinar, a qualquer tempo, os livros e papis do rgo e
solicitar informaes sobre quaisquer atos praticados pelos diretores ou seus prepostos.
2
o
A diretoria executiva ser composta por 1 (um) ou mais diretores, designados e destituveis
na forma do regulamento, cujo prazo de gesto ser de 3 (trs) anos, permitida a redesignao.
3
o
At 1/3 (um tero) dos membros do conselho de superviso poder ser designado para
cargos de diretores.
4
o
No silncio do estatuto ou contrato social, competir a qualquer diretor a representao do
rgo e a prtica dos atos necessrios ao seu funcionamento regular.
Art. 39. O rgo de gesto de mo de obra reputado de utilidade pblica, sendo-lhe vedado ter
fins lucrativos, prestar servios a terceiros ou exercer qualquer atividade no vinculada gesto
de mo de obra.
Art. 40. O trabalho porturio de capatazia, estiva, conferncia de carga, conserto de carga, bloco
e vigilncia de embarcaes, nos portos organizados, ser realizado por trabalhadores porturios
com vnculo empregatcio por prazo indeterminado e por trabalhadores porturios avulsos.
1
o
Para os fins desta Lei, consideram-se:
- capatazia: atividade de movimentao de mercadorias nas instalaes dentro do porto,
compreendendo o recebimento, conferncia, transporte interno, abertura de volumes para a
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conferncia aduaneira, manipulao, arrumao e entrega, bem como o carregamento e
descarga de embarcaes, quando efetuados por aparelhamento porturio;
- estiva: atividade de movimentao de mercadorias nos conveses ou nos pores das
embarcaes principais ou auxiliares, incluindo o transbordo, arrumao, peao e despeao,
bem como o carregamento e a descarga, quando realizados com equipamentos de bordo;
- conferncia de carga: contagem de volumes, anotao de suas caractersticas, procedncia
ou destino, verificao do estado das mercadorias, assistncia pesagem, conferncia do
manifesto e demais servios correlatos, nas operaes de carregamento e descarga de
embarcaes;
V - conserto de carga: reparo e restaurao das embalagens de mercadorias, nas operaes de
carregamento e descarga de embarcaes, reembalagem, marcao, remarcao, carimbagem,
etiquetagem, abertura de volumes para vistoria e posterior recomposio;
V - vigilncia de embarcaes: atividade de fiscalizao da entrada e sada de pessoas a bordo
das embarcaes atracadas ou fundeadas ao largo, bem como da movimentao de mercadorias
nos portals, rampas, pores, conveses, plataformas e em outros locais da embarcao; e
V - bloco: atividade de limpeza e conservao de embarcaes mercantes e de seus tanques,
incluindo batimento de ferrugem, pintura, reparos de pequena monta e servios correlatos.
2
o
A contratao de trabalhadores porturios de capatazia, bloco, estiva, conferncia de carga,
conserto de carga e vigilncia de embarcaes com vnculo empregatcio por prazo
indeterminado ser feita exclusivamente dentre trabalhadores porturios avulsos registrados.
3
o
O operador porturio, nas atividades a que alude o caput, no poder locar ou tomar mo de
obra sob o regime de trabalho temporrio de que trata a Lei n
o
6.019, de 3 de janeiro de 1974.
4
o
As categorias previstas no caput constituem categorias profissionais diferenciadas.
Art. 41. O rgo de gesto de mo de obra:
- organizar e manter cadastro de trabalhadores porturios habilitados ao desempenho das
atividades referidas no 1
o
do art. 40; e
- organizar e manter o registro dos trabalhadores porturios avulsos.
1
o
A inscrio no cadastro do trabalhador porturio depender exclusivamente de prvia
habilitao profissional do trabalhador interessado, mediante treinamento realizado em entidade
indicada pelo rgo de gesto de mo de obra.
2
o
O ingresso no registro do trabalhador porturio avulso depende de prvia seleo e inscrio
no cadastro de que trata o inciso do caput, obedecidas a disponibilidade de vagas e a ordem
cronolgica de inscrio no cadastro.
3
o
A inscrio no cadastro e o registro do trabalhador porturio extinguem-se por morte ou
cancelamento.
Art. 42. A seleo e o registro do trabalhador porturio avulso sero feitos pelo rgo de gesto
de mo de obra avulsa, de acordo com as normas estabelecidas em contrato, conveno ou
acordo coletivo de trabalho.
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Art. 43. A remunerao, a definio das funes, a composio dos ternos, a multifuncionalidade
e as demais condies do trabalho avulso sero objeto de negociao entre as entidades
representativas dos trabalhadores porturios avulsos e dos operadores porturios.
Pargrafo nico. A negociao prevista no caput contemplar a garantia de renda mnima inserida
no item 2 do Artigo 2 da Conveno n
o
137 da Organizao nternacional do Trabalho - OT.
Art. 44. facultada aos titulares de instalaes porturias sujeitas a regime de autorizao a
contratao de trabalhadores a prazo indeterminado, observado o disposto no contrato,
conveno ou acordo coletivo de trabalho.
Art. 45. (VETADO).
CAPTULO V
DAS NFRAES E PENALDADES
Art. 46. Constitui infrao toda ao ou omisso, voluntria ou involuntria, que importe em:
- realizao de operaes porturias com infringncia ao disposto nesta Lei ou com
inobservncia dos regulamentos do porto;
- recusa injustificada, por parte do rgo de gesto de mo de obra, da distribuio de
trabalhadores a qualquer operador porturio; ou
- utilizao de terrenos, rea, equipamentos e instalaes porturias, dentro ou fora do porto
organizado, com desvio de finalidade ou com desrespeito lei ou aos regulamentos.
Pargrafo nico. Responde pela infrao, conjunta ou isoladamente, qualquer pessoa fsica ou
jurdica que, intervindo na operao porturia, concorra para sua prtica ou dela se beneficie.
Art. 47. As infraes esto sujeitas s seguintes penas, aplicveis separada ou cumulativamente,
de acordo com a gravidade da falta:
- advertncia;
- multa;
- proibio de ingresso na rea do porto por perodo de 30 (trinta) a 180 (cento e oitenta) dias;
V - suspenso da atividade de operador porturio, pelo perodo de 30 (trinta) a 180 (cento e
oitenta) dias; ou
V - cancelamento do credenciamento do operador porturio.
Pargrafo nico. Sem prejuzo do disposto nesta Lei, aplicam-se subsidiariamente s infraes
previstas no art. 46 as penalidades estabelecidas na Lei n 10.233, de 5 de junho de 2001,
separada ou cumulativamente, de acordo com a gravidade da falta.
Art. 48. Apurada, no mesmo processo, a prtica de 2 (duas) ou mais infraes pela mesma
pessoa fsica ou jurdica, aplicam-se cumulativamente as penas a elas cominadas, se as infraes
no forem idnticas.
1
o
Sero reunidos em um nico processo os diversos autos ou representaes de infrao
continuada, para aplicao da pena.
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2
o
Sero consideradas continuadas as infraes quando se tratar de repetio de falta ainda
no apurada ou objeto do processo, de cuja instaurao o infrator no tenha conhecimento, por
meio de intimao.
Art. 49. Na falta de pagamento de multa no prazo de 30 (trinta) dias, contado da cincia pelo
infrator da deciso final que impuser a penalidade, ser realizado processo de execuo.
Art. 50. As importncias pecunirias resultantes da aplicao das multas previstas nesta Lei
revertero para a Antaq, na forma do inciso V do caput do art. 77 da Lei n 10.233, de 5 de junho
de 2001.
Art. 51. O descumprimento do disposto nos arts. 36, 39 e 42 desta Lei sujeitar o infrator multa
prevista no inciso do art. 10 da Lei n
o
9.719, de 27 de novembro de 1998, sem prejuzo das
demais sanes cabveis.
Art. 52. O descumprimento do disposto no caput e no 3
o
do art. 40 desta Lei sujeitar o infrator
multa prevista no inciso do art. 10 da Lei n 9.719, de 27 de novembro de 1998, sem prejuzo
das demais sanes cabveis.
CAPTULO V
DO PROGRAMA NACONAL DE DRAGAGEM PORTURA E HDROVRA
Art. 53. Fica institudo o Programa Nacional de Dragagem Porturia e Hidroviria , a ser
implantado pela Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica e pelo Ministrio dos
Transportes, nas respectivas reas de atuao.
1
o
O Programa de que trata o caput abrange, dentre outras atividades:
- as obras e servios de engenharia de dragagem para manuteno ou ampliao de reas
porturias e de hidrovias, inclusive canais de navegao, bacias de evoluo e de fundeio, e
beros de atracao, compreendendo a remoo do material submerso e a escavao ou
derrocamento do leito;
- o servio de sinalizao e balizamento, incluindo a aquisio, instalao, reposio,
manuteno e modernizao de sinais nuticos e equipamentos necessrios s hidrovias e ao
acesso aos portos e terminais porturios;
- o monitoramento ambiental; e
V - o gerenciamento da execuo dos servios e obras.
2
o
Para fins do Programa de que trata o caput, consideram-se:
- dragagem: obra ou servio de engenharia que consiste na limpeza, desobstruo, remoo,
derrocamento ou escavao de material do fundo de rios, lagos, mares, baas e canais;
- draga: equipamento especializado acoplado embarcao ou plataforma fixa, mvel ou
flutuante, utilizado para execuo de obras ou servios de dragagem;
- material dragado: material retirado ou deslocado do leito dos corpos d'gua decorrente da
atividade de dragagem e transferido para local de despejo autorizado pelo rgo competente;
V - empresa de dragagem: pessoa jurdica que tenha por objeto a realizao de obra ou servio
de dragagem com a utilizao ou no de embarcao; e
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V - sinalizao e balizamento: sinais nuticos para o auxlio navegao e transmisso de
informaes ao navegante, de forma a possibilitar posicionamento seguro de acesso e trfego.
Art. 54. A dragagem por resultado compreende a contratao de obras de engenharia destinadas
ao aprofundamento, alargamento ou expanso de reas porturias e de hidrovias, inclusive
canais de navegao, bacias de evoluo e de fundeio e beros de atracao, bem como os
servios de sinalizao, balizamento, monitoramento ambiental e outros com o objetivo de manter
as condies de profundidade e segurana estabelecidas no projeto implantado.
1
o
As obras ou servios de dragagem por resultado podero contemplar mais de um porto, num
mesmo contrato, quando essa medida for mais vantajosa para a administrao pblica.
2
o
Na contratao de dragagem por resultado, obrigatria a prestao de garantia pelo
contratado.
3
o
A durao dos contratos de que trata este artigo ser de at 10 (dez) anos, improrrogvel.
4
o
As contrataes das obras e servios no mbito do Programa Nacional de Dragagem
Porturia e Hidroviria podero ser feitas por meio de licitaes internacionais e utilizar o
Regime Diferenciado de Contrataes Pblicas, de que trata a Lei n 12.462, de 4 de agosto de
2011.
5
o
A administrao pblica poder contratar empresa para gerenciar e auditar os servios e
obras contratados na forma do caput.
Art. 55. As embarcaes destinadas dragagem sujeitam-se s normas especficas de segurana
da navegao estabelecidas pela autoridade martima e no se submetem ao disposto na Lei n
9.432, de 8 de janeiro de 1997.
CAPTULO X
DSPOSES FNAS E TRANSTRAS
Art. 56. (VETADO).
Pargrafo nico. (VETADO).
Art. 57. Os contratos de arrendamento em vigor firmados sob a Lei n 8.630, de 25 de fevereiro
de 1993, que possuam previso expressa de prorrogao ainda no realizada, podero ter sua
prorrogao antecipada, a critrio do poder concedente.
1
o
A prorrogao antecipada de que trata o caput depender da aceitao expressa de
obrigao de realizar investimentos, segundo plano elaborado pelo arrendatrio e aprovado pelo
poder concedente em at 60 (sessenta) dias.
2
o
(VETADO).
3
o
Caso, a critrio do poder concedente, a antecipao das prorrogaes de que trata o caput
no seja efetivada, tal deciso no implica obrigatoriamente na recusa da prorrogao contratual
prevista originalmente.
4
o
(VETADO).
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5
o
O Poder Executivo dever encaminhar ao Congresso Nacional, at o ltimo dia til do ms
de maro de cada ano, relatrio detalhado sobre a implementao das iniciativas tomadas com
base nesta Lei, incluindo, pelo menos, as seguintes informaes:
- relao dos contratos de arrendamento e concesso em vigor at 31 de dezembro do ano
anterior, por porto organizado, indicando data dos contratos, empresa detentora, objeto
detalhado, rea, prazo de vigncia e situao de adimplemento com relao s clusulas
contratuais;
- relao das instalaes porturias exploradas mediante autorizaes em vigor at 31 de
dezembro do ano anterior, segundo a localizao, se dentro ou fora do porto organizado,
indicando data da autorizao, empresa detentora, objeto detalhado, rea, prazo de vigncia e
situao de adimplemento com relao s clusulas dos termos de adeso e autorizao;
- relao dos contratos licitados no ano anterior com base no disposto no art. 56 desta Lei, por
porto organizado, indicando data do contrato, modalidade da licitao, empresa detentora, objeto,
rea, prazo de vigncia e valor dos investimentos realizados e previstos nos contratos de
concesso ou arrendamento;
V - relao dos termos de autorizao e os contratos de adeso adaptados no ano anterior, com
base no disposto nos arts. 58 e 59 desta Lei, indicando data do contrato de autorizao, empresa
detentora, objeto, rea, prazo de vigncia e valor dos investimentos realizados e previstos nos
termos de adeso e autorizao;
V - relao das instalaes porturias operadas no ano anterior com base no previsto no art. 7
o
desta Lei, indicando empresa concessionria, empresa que utiliza efetivamente a instalao
porturia, motivo e justificativa da utilizao por interessado no detentor do arrendamento ou
concesso e prazo de utilizao.
Art. 58. Os termos de autorizao e os contratos de adeso em vigor devero ser adaptados ao
disposto nesta Lei, em especial ao previsto nos 1
o
a 4
o
do art. 8
o
, independentemente de
chamada pblica ou processo seletivo.
Pargrafo nico. A Antaq dever promover a adaptao de que trata o caput no prazo de 1 (um)
ano, contado da data de publicao desta Lei.
Art. 59. As instalaes porturias enumeradas nos incisos a V do caput do art. 8
o
, localizadas
dentro da rea do porto organizado, tero assegurada a continuidade das suas atividades, desde
que realizada a adaptao nos termos do art. 58.
Pargrafo nico. Os pedidos de autorizao para explorao de instalaes porturias
enumeradas nos incisos a V do art. 8
o
, localizadas dentro da rea do porto organizado,
protocolados na Antaq at dezembro de 2012, podero ser deferidos pelo poder concedente,
desde que tenha sido comprovado at a referida data o domnio til da rea.
Art. 60. Os procedimentos licitatrios para contratao de dragagem homologados e os contratos
de dragagem em vigor na data da publicao desta Lei permanecem regidos pelo disposto na Lei
n
o
11.610, de 12 de dezembro de 2007.
Art. 61. At a publicao do regulamento previsto nesta Lei, ficam mantidas as regras para
composio dos conselhos da autoridade porturia e dos conselhos de superviso e diretorias
executivas dos rgos de gesto de mo de obra.
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Art. 62. O inadimplemento, pelas concessionrias, arrendatrias, autorizatrias e operadoras
porturias no recolhimento de tarifas porturias e outras obrigaes financeiras perante a
administrao do porto e a Antaq, assim declarado em deciso final, impossibilita a inadimplente
de celebrar ou prorrogar contratos de concesso e arrendamento, bem como obter novas
autorizaes.
1
o
Para dirimir litgios relativos aos dbitos a que se refere o caput, poder ser utilizada a
arbitragem, nos termos da Lei n
o
9.307, de 23 de setembro de 1996.
2
o
O impedimento previsto no caput tambm se aplica s pessoas jurdicas, direta ou
indiretamente, controladoras, controladas, coligadas, ou de controlador comum com a
inadimplente.
Art. 63. As Companhias Docas observaro regulamento simplificado para contratao de servios
e aquisio de bens, observados os princpios constitucionais da publicidade, impessoalidade,
moralidade, economicidade e eficincia.
Art. 64. As Companhias Docas firmaro com a Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica
compromissos de metas e desempenho empresarial que estabelecero, nos termos do
regulamento:
- objetivos, metas e resultados a serem atingidos, e prazos para sua consecuo;
- indicadores e critrios de avaliao de desempenho;
- retribuio adicional em virtude do seu cumprimento; e
V - critrios para a profissionalizao da gesto das Docas.
Art. 65. Ficam transferidas Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica as competncias
atribudas ao Ministrio dos Transportes e ao Departamento Nacional de nfraestrutura de
Transportes - DNT em leis gerais e especficas relativas a portos fluviais e lacustres, exceto as
competncias relativas a instalaes porturias pblicas de pequeno porte.
Art. 66. Aplica-se subsidiariamente s licitaes de concesso de porto organizado e de
arrendamento de instalao porturia o disposto nas Leis ns 12.462, de 4 de agosto de 2011,
8.987, de 13 de fevereiro de 1995, e 8.666, de 21 de junho de 1993.
Art. 67. Aplica-se subsidiariamente a esta Lei o disposto na Lei n 10.233, de 5 de junho de 2001,
em especial no que se refere s competncias e atribuies da Antaq.
Art. 68. As poligonais de reas de portos organizados que no atendam ao disposto no art. 15
devero ser adaptadas no prazo de 1 (um) ano.
Art. 69. (VETADO).
Art. 70. O art. 29 da Lei n
o
5.025, de 10 de junho de 1966, passa a vigorar com a seguinte
redao:
"Art. 29. Os servios pblicos necessrios importao e exportao devero ser centralizados
pela administrao pblica em todos os portos organizados.
1
o
Os servios de que trata o caput sero prestados em horrio corrido e coincidente com a
operao de cada porto, em turnos, inclusive aos domingos e feriados.
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2
o
O horrio previsto no 1
o
poder ser reduzido por ato do Poder Executivo, desde que no
haja prejuzo segurana nacional e operao porturia.
................................................................................... (NR)
Art. 71. A Lei n 10.233, de 5 de junho de 2001, passa a vigorar com as seguintes alteraes:
"Art. 13. Ressalvado o disposto em legislao especfica, as outorgas a que se refere o inciso do
caput do art. 12 sero realizadas sob a forma de:
................................................................................... (NR)
"Art. 14. Ressalvado o disposto em legislao especfica, o disposto no art. 13 aplica-se conforme
as seguintes diretrizes:
.............................................................................................
- depende de autorizao:
.............................................................................................
c) a construo e a explorao das instalaes porturias de que trata o art. 8
o
da Lei na qual foi
convertida a Medida Provisria n 595, de 6 de dezembro de 2012;
.............................................................................................
g) (revogada);
h) (revogada);
................................................................................... (NR)
"Art. 20. ...........................................................
- implementar, nas respectivas esferas de atuao, as polticas formuladas pelo Conselho
Nacional de ntegrao de Polticas de Transporte, pelo Ministrio dos Transportes e pela
Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica, nas respectivas reas de competncia,
segundo os princpios e diretrizes estabelecidos nesta Lei;
................................................................................... (NR)
"Art. 21. Ficam institudas a Agncia Nacional de Transportes Terrestres - ANTT e a Agncia
Nacional de Transportes Aquavirios - ANTAQ, entidades integrantes da administrao federal
indireta, submetidas ao regime autrquico especial e vinculadas, respectivamente, ao Ministrio
dos Transportes e Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica, nos termos desta Lei.
................................................................................... (NR)
"Art. 23. Constituem a esfera de atuao da Antaq:
.............................................................................................
- os portos organizados e as instalaes porturias neles localizadas;
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- as instalaes porturias de que trata o art. 8
o
da Lei na qual foi convertida a Medida
Provisria n
o
595, de 6 de dezembro de 2012;
.............................................................................................
1 A Antaq articular-se- com rgos e entidades da administrao, para resoluo das
interfaces do transporte aquavirio com as outras modalidades de transporte, com a finalidade de
promover a movimentao intermodal mais econmica e segura de pessoas e bens.
................................................................................... (NR)
"Art. 27. ...........................................................
- promover estudos especficos de demanda de transporte aquavirio e de atividades porturias;
.............................................................................................
- propor ao Ministrio dos Transportes o plano geral de outorgas de explorao da
infraestrutura aquaviria e de prestao de servios de transporte aquavirio;
a) (revogada);
b) (revogada);
.............................................................................................
V - promover as revises e os reajustes das tarifas porturias, assegurada a comunicao
prvia, com antecedncia mnima de 15 (quinze) dias teis, ao poder concedente e ao Ministrio
da Fazenda;
.............................................................................................
XV - estabelecer normas e padres a serem observados pelas administraes porturias,
concessionrios, arrendatrios, autorizatrios e operadores porturios, nos termos da Lei na qual
foi convertida a Medida Provisria n 595, de 6 de dezembro de 2012;
XV - elaborar editais e instrumentos de convocao e promover os procedimentos de licitao e
seleo para concesso, arrendamento ou autorizao da explorao de portos organizados ou
instalaes porturias, de acordo com as diretrizes do poder concedente, em obedincia ao
disposto na Lei na qual foi convertida a Medida Provisria n 595, de 6 de dezembro de 2012;
XV - cumprir e fazer cumprir as clusulas e condies dos contratos de concesso de porto
organizado ou dos contratos de arrendamento de instalaes porturias quanto manuteno e
reposio dos bens e equipamentos reversveis Unio de que trata o inciso V do caput do art.
5
o
da Lei na qual foi convertida a Medida Provisria n 595, de 6 de dezembro de 2012;
.............................................................................................
XX - fiscalizar a execuo dos contratos de adeso das autorizaes de instalao porturia de
que trata o art. 8
o
da Lei na qual foi convertida a Medida Provisria n 595, de 6 de dezembro de
2012;
.............................................................................................
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XXV - celebrar atos de outorga de concesso para a explorao da infraestrutura aquaviria,
gerindo e fiscalizando os respectivos contratos e demais instrumentos administrativos;
XXV - fiscalizar a execuo dos contratos de concesso de porto organizado e de arrendamento
de instalao porturia, em conformidade com o disposto na Lei na qual foi convertida a Medida
Provisria n 595, de 6 de dezembro de 2012;
XXV - (revogado).
1
o
.......................................................................
.............................................................................................
- participar de foros internacionais, sob a coordenao do Poder Executivo; e
.............................................................................................
3 (Revogado).
4 (Revogado). (NR)
"Art. 33. Ressalvado o disposto em legislao especfica, os atos de outorga de autorizao,
concesso ou permisso editados e celebrados pela ANTT e pela Antaq obedecero ao disposto
na Lei n
o
8.987, de 13 de fevereiro de 1995, nas Subsees , , V e V desta Seo e nas
regulamentaes complementares editadas pelas Agncias. (NR)
"Art. 34-A. ...........................................................
.............................................................................................
2 O edital de licitao indicar obrigatoriamente, ressalvado o disposto em legislao
especfica:
.................................................................................. (NR)
"Art. 35. O contrato de concesso dever refletir fielmente as condies do edital e da proposta
vencedora e ter como clusulas essenciais, ressalvado o disposto em legislao especfica, as
relativas a:
................................................................................... (NR)
"Art. 43. A autorizao, ressalvado o disposto em legislao especfica, ser outorgada segundo
as diretrizes estabelecidas nos arts. 13 e 14 e apresenta as seguintes caractersticas:
................................................................................... (NR)
"Art. 44. A autorizao, ressalvado o disposto em legislao especfica, ser disciplinada em
regulamento prprio e ser outorgada mediante termo que indicar:
................................................................................... (NR)
"Art. 51-A. Fica atribuda Antaq a competncia de fiscalizao das atividades desenvolvidas
pelas administraes de portos organizados, pelos operadores porturios e pelas arrendatrias ou
autorizatrias de instalaes porturias, observado o disposto na Lei na qual foi convertida a
Medida Provisria n
o
595, de 6 de dezembro de 2012.
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1 Na atribuio citada no caput incluem-se as administraes dos portos objeto de convnios
de delegao celebrados nos termos da Lei n
o
9.277, de 10 de maio de 1996.
2 A Antaq prestar ao Ministrio dos Transportes ou Secretaria de Portos da Presidncia da
Repblica todo apoio necessrio celebrao dos convnios de delegao. (NR)
"Art. 56. ...........................................................
Pargrafo nico. Cabe ao Ministro de Estado dos Transportes ou ao Ministro de Estado Chefe da
Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica, conforme o caso, instaurar o processo
administrativo disciplinar, competindo ao Presidente da Repblica determinar o afastamento
preventivo, quando for o caso, e proferir o julgamento. (NR)
"Art. 67. As decises das Diretorias sero tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus
membros, cabendo ao Diretor-Geral o voto de qualidade, e sero registradas em atas.
Pargrafo nico. As datas, as pautas e as atas das reunies de Diretoria, assim como os
documentos que as instruam, devero ser objeto de ampla publicidade, inclusive por meio da
internet, na forma do regulamento. (NR)
"Art. 78. A ANTT e a Antaq submetero ao Ministrio dos Transportes e Secretaria de Portos da
Presidncia da Repblica, respectivamente, suas propostas oramentrias anuais, nos termos da
legislao em vigor.
................................................................................... (NR)
"Art. 78-A. ...........................................................
1 Na aplicao das sanes referidas no caput, a Antaq observar o disposto na Lei na qual foi
convertida a Medida Provisria n 595, de 6 de dezembro de 2012.
2 A aplicao da sano prevista no inciso V do caput, quando se tratar de concesso de porto
organizado ou arrendamento e autorizao de instalao porturia, caber ao poder concedente,
mediante proposta da Antaq. (NR)
"Art. 81. ...........................................................
.............................................................................................
- instalaes e vias de transbordo e de interface intermodal, exceto as porturias;
V - (revogado). (NR)
"Art. 82. ...........................................................
.............................................................................................
2 No exerccio das atribuies previstas neste artigo e relativas a vias navegveis, o DNT
observar as prerrogativas especficas da autoridade martima.
................................................................................... (NR)
Art. 72. A Lei n
o
10.683, de 28 de maio de 2003, passa a vigorar com as seguintes alteraes:
"Art. 24-A. Secretaria de Portos compete assessorar direta e imediatamente o Presidente da
Repblica na formulao de polticas e diretrizes para o desenvolvimento e o fomento do setor de
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portos e instalaes porturias martimos, fluviais e lacustres e, especialmente, promover a
execuo e a avaliao de medidas, programas e projetos de apoio ao desenvolvimento da
infraestrutura e da superestrutura dos portos e instalaes porturias martimos, fluviais e
lacustres.
.............................................................................................
2
o
...........................................................
.............................................................................................
- a elaborao dos planos gerais de outorgas;
.............................................................................................
V - o desenvolvimento da infraestrutura e da superestrutura aquaviria dos portos e instalaes
porturias sob sua esfera de atuao, com a finalidade de promover a segurana e a eficincia do
transporte aquavirio de cargas e de passageiros.
................................................................................... (NR)
"Art. 27. ...........................................................
.............................................................................................
XX - ...............................................................
a) poltica nacional de transportes ferrovirio, rodovirio e aquavirio;
b) marinha mercante e vias navegveis; e
c) participao na coordenao dos transportes aerovirios;
................................................................................... (NR)
Art. 73. A Lei n
o
9.719, de 27 de novembro de 1998, passa a vigorar acrescida do seguinte art.
10-A:
"Art. 10-A. assegurado, na forma do regulamento, benefcio assistencial mensal, de at 1 (um)
salrio mnimo, aos trabalhadores porturios avulsos, com mais de 60 (sessenta) anos, que no
cumprirem os requisitos para a aquisio das modalidades de aposentadoria previstas nos arts.
42, 48, 52 e 57 da Lei n
o
8.213, de 24 de julho de 1991, e que no possuam meios para prover a
sua subsistncia.
Pargrafo nico. O benefcio de que trata este artigo no pode ser acumulado pelo beneficirio
com qualquer outro no mbito da seguridade social ou de outro regime,salvo os da assistncia
mdica e da penso especial de natureza indenizatria.
Art. 74. (VETADO).
Art. 75. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 76. Ficam revogados:
- a Lei n 8.630, de 25 de fevereiro de 1993;
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- a Lei n 11.610, de 12 de dezembro de 2007;
- o art. 21 da Lei n 11.314, de 3 de julho de 2006;
V - o art. 14 da Lei n 11.518, de 5 de setembro de 2007;
V - os seguintes dispositivos da Lei n 10.233, de 5 de junho de 2001:
a) as alneas g e h do inciso do caput do art. 14;
b) as alneas a e b do inciso do caput do art. 27;
c) o inciso XXV do caput do art. 27;
d) os 3 e 4 do art. 27; e
e) o inciso V do caput do art. 81; e
V - o art. 11 da Lei n
o
9.719, de 27 de novembro de 1998.
Braslia, 5 de junho de 2013; 192
o
da ndependncia e 125
o
da Repblica.
DLMA ROUSSEFF
Jos Eduardo Cardozo
Guido Mantega
Csar Borges
Manoel Dias
Miriam Belchior
Garibaldi Alves Filho
Luis ncio Lucena Adams
Mrio Lima Jnior
Este texto no substitui o publicado no DOU de 5.6.2013 - edio extra
aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa
12IK GLei $+ 10I0OKU2004
L
<
Dispe sobre o Adicional ao Frete para a
Renovao da Marinha Mercante - AFRMM e o
Fundo da Marinha Mercante - FMM, e d outras
providncias.
O PRESIDENTE DA REP)/LICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a
seguinte Lei:
Art. 1
o
Esta Lei estabelece normas sobre o Adicional ao Frete para a Renovao da Marinha
Mercante - AFRMM e o Fundo da Marinha Mercante - FMM.
Art. 2
o
Para os efeitos desta Lei:
- porto o atracadouro, o terminal, o fundeadouro ou qualquer outro local que possibilite o
carregamento e o descarregamento de carga;
6 3onteG Sitio do #lanalto 5NNN.planalto.go4.6r;.
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- navegao de longo curso aquela realizada entre portos brasileiros e portos estrangeiros,
sejam martimos, fluviais ou lacustres;
- navegao de cabotagem aquela realizada entre portos brasileiros, utilizando
exclusivamente a via martima ou a via martima e as interiores;
V - navegao fluvial e lacustre aquela realizada entre portos brasileiros, utilizando
exclusivamente as vias interiores;
V - granel a mercadoria embarcada, sem embalagem ou acondicionamento de qualquer
espcie, diretamente nos compartimentos da embarcao ou em caminhes-tanque sobre a
embarcao;
V - empresa brasileira de navegao a pessoa jurdica constituda segundo as leis brasileiras,
com sede no Pas, que tenha por objeto o transporte aquavirio, autorizada a operar pelo rgo
competente;
V - estaleiro brasileiro a pessoa jurdica constituda segundo as leis brasileiras, com sede no
Pas, que tenha por objeto a indstria de construo e reparo navais; e
V - jumborizao o aumento de uma embarcao.
Pargrafo nico. Considera-se tambm como empresa brasileira de navegao o rgo ou
entidade que integre a administrao pblica estatal direta ou indireta ou esteja sob controle
acionrio de qualquer entidade estatal, autorizada a executar as atividades de transporte
aquavirio.
Art. 3
o
O AFRMM, institudo pelo art. 1
o
do Decreto-Lei n
o
2.404, de 23 de dezembro de 1987,
destina-se a atender aos encargos da interveno da Unio no apoio ao desenvolvimento da
marinha mercante e da indstria de construo e reparao naval brasileiras, e constitui fonte
bsica do FMM.
1
o
Compete Secretaria da Receita Federal do Brasil a administrao das atividades relativas
cobrana, fiscalizao, arrecadao, rateio, restituio e concesso de incentivos do AFRMM.
(ncludo pela Medida Provisria n 545, de 2011)
1
o
Compete Secretaria da Receita Federal do Brasil a administrao das atividades relativas a
cobrana, fiscalizao, arrecadao, rateio, restituio e concesso de incentivos do AFRMM.
(ncludo pela Lei n 12.599, de 2012) (Produo de efeito)
1
o
Compete Secretaria da Receita Federal do Brasil a administrao das atividades relativas a
cobrana, fiscalizao, arrecadao, restituio e concesso de incentivos do AFRMM previstos
em lei. (Redao dada pela Lei n 12.788, de 2013)
2
o
O AFRMM sujeita-se s normas relativas ao processo administrativo fiscal de determinao e
exigncia do crdito tributrio e de consulta, de que tratam o Decreto n 70.235, de 6 de maro de
1972 e os arts. 48 a 50 da Lei n 9.430, de 27 de dezembro de 1996. (ncludo pela Medida
Provisria n 545, de 2011)
2
o
O AFRMM sujeita-se s normas relativas ao processo administrativo fiscal de determinao e
exigncia do crdito tributrio e de consulta, de que tratam o Decreto n
o
70.235, de 6 de maro de
1972, e os arts. 48 a 50 da Lei n
o
9.430, de 27 de dezembro de 1996. (ncludo pela Lei n 12.599,
de 2012) (Produo de efeito)
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3
o
A Secretaria da Receita Federal do Brasil expedir os atos necessrios ao exerccio da
competncia a que se refere o 1
o
. (ncludo pela Medida Provisria n 545, de 2011)
3
o
A Secretaria da Receita Federal do Brasil expedir os atos necessrios ao exerccio da
competncia a que se refere o 1
o
. (ncludo pela Lei n 12.599, de 2012) (Produo de efeito)
4
o
Os crditos oramentrios necessrios para o desempenho das atividades citadas no 1
o
sero transferidos para a Unidade Oramentria da Secretaria da Receita Federal do Brasil, para
sua efetiva execuo de acordo com os valores aprovados na respectiva lei oramentria anual -
LOA. (ncludo pela Lei n 12.788, de 2013)
Art. 4
o
O fato gerador do AFRMM o incio efetivo da operao de descarregamento da
embarcao em porto brasileiro.
Pargrafo nico. O AFRMM no incide sobre a navegao fluvial e lacustre, exceto sobre cargas
de granis lquidos, transportadas no mbito das regies Norte e Nordeste.
Pargrafo nico. O AFRMM no incide sobre: (Redao dada pela Lei n 12.788, de 2013)
- a navegao fluvial e lacustre, exceto sobre cargas de granis lquidos, transportadas no
mbito das Regies Norte e Nordeste; e (ncludo pela Lei n 12.788, de 2013)
- o frete relativo ao transporte de mercadoria submetida pena de perdimento. (ncludo pela
Lei n 12.788, de 2013)
Art. 5
o
O AFRMM incide sobre o frete, que a remunerao do transporte aquavirio da carga de
qualquer natureza descarregada em porto brasileiro.
1
o
Para os fins desta Lei, entende-se por remunerao do transporte aquavirio a remunerao
para o transporte da carga porto a porto, includas todas as despesas porturias com a
manipulao de carga, constantes do conhecimento de embarque ou da declarao de que trata
o 2
o
do art. 6
o
desta Lei, anteriores e posteriores a esse transporte, e outras despesas de
qualquer natureza a ele pertinentes.
2
o
O somatrio dos fretes dos conhecimentos de embarque desmembrados no pode ser
menor que o frete do conhecimento de embarque que os originou.
Art. 6
o
O AFRMM ser calculado sobre a remunerao do transporte aquavirio, aplicando-se as
seguintes alquotas:
- 25% (vinte e cinco por cento) na navegao de longo curso;
- 10% (dez por cento) na navegao de cabotagem; e
- 40% (quarenta por cento) na navegao fluvial e lacustre, quando do transporte de granis
lquidos nas regies Norte e Nordeste.
1
o
O conhecimento de embarque o documento hbil para comprovao do valor da
remunerao do transporte aquavirio.
2
o
Nos casos em que no houver a obrigao de emisso do conhecimento de embarque, o
valor da remunerao do transporte aquavirio, para fins de clculo do AFRMM, ser apurado por
declarao do contribuinte.
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3
o
Sobre as mercadorias destinadas a porto brasileiro que efetuarem transbordo ou baldeao
em um ou mais portos nacionais no incidir novo AFRMM referente ao transporte entre os
citados portos, se este j tiver sido calculado desde a sua origem at seu destino final.
Art. 7
o
Os dados imprescindveis ao controle da arrecadao do AFRMM, oriundos do
conhecimento de embarque e da declarao de que trata o 2
o
do art. 6
o
desta Lei, referentes s
mercadorias a serem desembarcadas no porto de descarregamento, independentemente do local
previsto para a sua nacionalizao, inclusive aquelas em trnsito para o exterior, devero ser
disponibilizados por intermdio do responsvel pelo transporte aquavirio ao Ministrio dos
Transportes, antes do incio efetivo da operao de descarregamento da embarcao. (Vide
Medida Provisria n 320, 2006)
Pargrafo nico. Devero tambm ser disponibilizados ao Ministrio dos Transportes, por
intermdio do responsvel pelo transporte aquavirio, os dados referentes :
- exportao na navegao de longo curso, inclusive na navegao fluvial e lacustre de percurso
internacional, aps o trmino da operao de carregamento da embarcao; e
- navegao interior de percurso nacional, quando no ocorrer a incidncia do AFRMM, no porto
de descarregamento da embarcao.
1
o
Devero tambm ser disponibilizados ao Ministrio dos Transportes, por intermdio do
responsvel pelo transporte aquavirio, os dados referentes : (Redao dada pela Lei n 11.434,
de 2006)
- exportao na navegao de longo curso, inclusive na navegao fluvial e lacustre de percurso
internacional, aps o trmino da operao de carregamento da embarcao; e (Redao dada
pela Lei n 11.434, de 2006)
- navegao interior de percurso nacional, quando no ocorrer a incidncia do AFRMM, no porto
de descarregamento da embarcao. (Redao dada pela Lei n 11.434, de 2006)
2
o
Nos casos enquadrados no caput deste artigo em que o tempo de travessia martima ou
fluvial for igual ou menor a 5 (cinco) dias, o prazo ser de 1 (um) dia til aps o incio da operao
de descarregamento da embarcao.(ncludo pela Lei n 11434, de 2006)
Art. 7
o
O responsvel pelo transporte aquavirio dever, na forma e nos prazos estabelecidos
pela Secretaria da Receita Federal do Brasil, disponibilizar os dados necessrios ao controle da
arrecadao do AFRMM, oriundos do conhecimento de embarque ou da declarao de que trata
o 2
o
do art. 6
o
, referentes s mercadorias a serem desembarcadas no porto de
descarregamento, independentemente do local previsto para a sua nacionalizao, inclusive
aquelas em trnsito para o exterior. (Redao dada pela Medida Provisria n 545, de 2011) (Vide
Lei n 12.599, de 2012)
Pargrafo nico. Devero tambm ser disponibilizados Secretaria da Receita Federal do Brasil
os dados referentes s mercadorias objeto: (ncludo pela Medida Provisria n 545, de 2011)
- de exportao, inclusive por meio de navegao fluvial e lacustre de percurso internacional; e
(ncludo pela Medida Provisria n 545, de 2011)
- de transporte em navegao interior, quando no ocorrer a incidncia do AFRMM. (ncludo pela
Medida Provisria n 545, de 2011)
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Art. 7
o
O responsvel pelo transporte aquavirio dever, na forma e nos prazos estabelecidos
pela Secretaria da Receita Federal do Brasil, disponibilizar os dados necessrios ao controle da
arrecadao do AFRMM, oriundos do conhecimento de embarque ou da declarao de que trata
o 2
o
do art. 6
o
, referentes s mercadorias a serem desembarcadas no porto de
descarregamento, independentemente do local previsto para a sua nacionalizao, inclusive
aquelas em trnsito para o exterior. (Redao dada pela Lei n 12.599, de 2012).
1
o
Devero tambm ser disponibilizados Secretaria da Receita Federal do Brasil os dados
referentes s mercadorias objeto: (Redao dada pela Lei n 12.599, de 2012).
- de exportao, inclusive por meio de navegao fluvial e lacustre de percurso internacional; e
(Redao dada pela Lei n 12.599, de 2012).
- de transporte em navegao interior, quando no ocorrer a incidncia do AFRMM. (Redao
dada pela Lei n 12.599, de 2012).
2
o
(Revogado). (Redao dada pela Lei n 12.599, de 2012).
Art. 8
o
A constatao da incompatibilidade do valor da remunerao do transporte aquavirio
constante do conhecimento de embarque ou da declarao de que trata o 2
o
do art. 6
o
desta
Lei com o praticado nas condies de mercado ensejar a sua retificao, de acordo com normas
a serem estabelecidas pelo Ministrio dos Transportes, sem prejuzo das cominaes legais
previstas nesta Lei.
Art. 8
o
A constatao de incompatibilidade do valor da remunerao do transporte aquavirio,
constante do conhecimento de embarque ou da declarao de que trata o 2
o
do art. 6
o
, com o
praticado nas condies de mercado ensejar a sua retificao, de acordo com as normas
estabelecidas pela Secretaria da Receita Federal do Brasil, sem prejuzo das cominaes
previstas nesta Lei. (Redao dada pela Medida Provisria n 545, de 2011)
Art. 8
o
A constatao de incompatibilidade do valor da remunerao do transporte aquavirio,
constante do conhecimento de embarque ou da declarao de que trata o 2
o
do art. 6
o
, com o
praticado nas condies de mercado ensejar a sua retificao, de acordo com as normas
estabelecidas pela Secretaria da Receita Federal do Brasil, sem prejuzo das cominaes
previstas nesta Lei. (Redao dada pela Lei n 12.599, de 2012).
Art. 9
o
Na navegao de longo curso, quando o frete estiver expresso em moeda estrangeira, a
converso para o padro monetrio nacional ser feita com base na tabela "taxa de converso de
cmbio" do Sistema de nformaes do Banco Central - SSBACEN, utilizada pelo Sistema
ntegrado do Comrcio Exterior - SSCOMEX, vigente na data do efetivo pagamento do AFRMM.
Art. 10. O contribuinte do AFRMM o consignatrio constante do conhecimento de embarque.
1
o
O proprietrio da carga transportada solidariamente responsvel pelo pagamento do
AFRMM, nos termos do art. 124, inciso , da Lei n
o
5.172, de 25 de outubro de 1966 - Cdigo
Tributrio Nacional.
2
o
Nos casos em que no houver obrigao de emisso do conhecimento de embarque, o
contribuinte ser o proprietrio da carga transportada.
3
o
Na navegao de cabotagem e na navegao fluvial e lacustre de percurso nacional, a
empresa de navegao ou seu representante legal que liberar o conhecimento de embarque sem
o prvio pagamento do AFRMM, ou a comprovao de sua suspenso, iseno ou da no-
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incidncia, ficar responsvel pelo seu recolhimento com os acrscimos previstos no art. 16 desta
Lei. (Vide Medida Provisria n 320, 2006) (Revogado pela Lei n 11.434, de 2006)
Art. 11. O AFRMM dever ser pago no prazo de at 30 (trinta) dias, contados da data do incio
efetivo da operao de descarregamento da embarcao.
Pargrafo nico. O pagamento do AFRMM, acrescido das taxas de utilizao do Sistema
Eletrnico de Controle de Arrecadao do Adicional ao Frete para a Renovao da Marinha
Mercante - MERCANTE, ser efetuado pelo contribuinte antes da liberao da mercadoria pela
Secretaria da Receita Federal.
Art. 11. O pagamento do AFRMM, acrescido da Taxa de Utilizao do Sistema de Controle de
Arrecadao do Adicional ao Frete para Renovao da Marinha Mercante - MERCANTE, ser
efetuado pelo contribuinte antes da autorizao de entrega da mercadoria correspondente pela
Secretaria da Receita Federal do Brasil. (Redao dada pela Medida Provisria n 545, de 2011)
Art. 11. O pagamento do AFRMM, acrescido da Taxa de Utilizao do Sistema de Controle de
Arrecadao do Adicional ao Frete para Renovao da Marinha Mercante - MERCANTE, ser
efetuado pelo contribuinte antes da autorizao de entrega da mercadoria correspondente pela
Secretaria da Receita Federal do Brasil. (Redao dada pela Lei n 12.599, de 2012).
Art. 12. A Secretaria da Receita Federal somente liberar mercadoria de qualquer natureza, ou
autorizar a sua sada da zona primria aduaneira, ou a sua incluso nos regimes aduaneiros
especiais, mediante a informao do pagamento do AFRMM, de sua suspenso, iseno ou da
no-incidncia, disponibilizada pelo Ministrio dos Transportes. (Vide Medida Provisria n 320,
2006)
Art. 12. A Secretaria da Receita Federal somente desembaraar mercadoria de qualquer
natureza ou autorizar a sua sada da zona primria aduaneira ou a sua incluso nos regimes
aduaneiros especiais mediante a informao do pagamento do AFRMM, de sua suspenso ou
iseno, disponibilizada pelo Ministrio dos Transportes. (Redao dada pela Lei n 11.434, de
2006) (Revogado pela Medida Provisria n 545, de 2011) (Revogado pela Lei n 12.599, de
2012).
Pargrafo nico. O disposto no caput deste artigo no se aplica s mercadorias de importao
transportadas na navegao de longo curso cujo destino final seja porto localizado na Regio
Norte ou Nordeste do Pas, enquanto estiver em vigor a no-incidncia do AFRMM de que trata o
art. 17 da Lei n
o
9.432, de 8 de janeiro de 1997. (ncludo pela Lei n 11.434, de 2006) (Revogado
pela Medida Provisria n 545, de 2011) (Revogado pela Lei n 12.599, de 2012).
Art. 13. Pelo prazo de 5 (cinco) anos, contados a partir da data do efetivo incio da operao de
descarregamento da embarcao em porto brasileiro, o contribuinte dever manter arquivo dos
conhecimentos de embarque e demais documentos pertinentes ao transporte, para apresentao
quando da solicitao da fiscalizao ou da auditoria do Ministrio dos Transportes.
Art. 13. O contribuinte dever manter em arquivo, pelo prazo de cinco anos, contado da data do
efetivo descarregamento da embarcao, os conhecimentos de embarque e demais documentos
pertinentes ao transporte, para apresentao fiscalizao, quando solicitados. (Redao dada
pela Medida Provisria n 545, de 2011)
Art. 13. O contribuinte dever manter em arquivo, pelo prazo de 5 (cinco) anos, contado da data
do efetivo descarregamento da embarcao, os conhecimentos de embarque e demais
documentos pertinentes ao transporte, para apresentao fiscalizao, quando solicitados.
(Redao dada pela Lei n 12.599, de 2012).
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Art. 14. Ficam isentas do pagamento do AFRMM as cargas:
- definidas como bagagem, mala postal, amostra sem valor comercial e unidades de carga,
inclusive quando do reposicionamento para reutilizao, nos termos e condies da legislao
especfica;
- de livros, jornais e peridicos, bem como o papel destinado a sua impresso;
- transportadas:
a) por embarcaes, nacionais ou estrangeiras, quando no empregadas em viagem de carter
comercial; ou
b) nas atividades de explotao e de apoio explotao de hidrocarbonetos e outros minerais sob
a gua, desde que na zona econmica exclusiva brasileira;
V - que consistam em:
a) bens sem interesse comercial, doados a entidades filantrpicas, desde que o donatrio os
destine, total e exclusivamente, a obras sociais e assistenciais gratuitamente prestadas;
b) bens que ingressem no Pas especificamente para participar de eventos culturais ou artsticos,
promovidos por entidades que se dediquem com exclusividade ao desenvolvimento da cultura e
da arte, sem objetivo comercial;
c) bens exportados temporariamente para outro pas e condicionados reimportao em prazo
determinado;
d) armamentos, produtos, materiais e equipamentos importados pelo Ministrio da Defesa e pelas
Foras Armadas, ficando condicionada a iseno, em cada caso, declarao do titular da Pasta
ou do respectivo Comando de que a importao destina-se a fins exclusivamente militares e de
interesse para a segurana nacional; ou
e) bens destinados pesquisa cientfica e tecnolgica, conforme disposto em lei, cabendo ao
Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico - CNPq encaminhar ao rgo
competente do Ministrio dos Transportes, para fins de controle, relao de importadores e o
valor global, por entidade, das importaes autorizadas;
e) bens destinados pesquisa cientfica e tecnolgica, conforme disposto em lei; (Redao dada
pela Medida Provisria n 545, de 2011)
e) bens destinados pesquisa cientfica e tecnolgica, conforme disposto em lei; (Redao dada
pela Lei n 12.599, de 2012).
V - que consistam em mercadorias:
a) importadas para uso prprio das misses diplomticas e das reparties consulares de carter
permanente e de seus membros, bem como pelas representaes de organismos internacionais,
de carter permanente, de que o Brasil seja membro, e de seus integrantes;
b) importadas em decorrncia de atos firmados entre pessoas jurdicas, de direito pblico externo,
celebrados e aprovados pelo Presidente da Repblica e ratificados pelo Congresso Nacional, que
contenham clusula expressa de iseno de pagamento do AFRMM, sendo o pedido de
reconhecimento de iseno formulado ao rgo competente do Ministrio dos Transportes;
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b) importadas em decorrncia de atos firmados entre pessoas jurdicas de direito pblico externo
celebrados e aprovados pelo Presidente da Repblica e ratificados pelo Congresso Nacional, que
contenham clusula expressa de iseno de pagamento do AFRMM; (Redao dada pela Medida
Provisria n 545, de 2011) (Vide Lei n 12.599, de 2012)
b) importadas em decorrncia de atos firmados entre pessoas jurdicas de direito pblico externo
celebrados e aprovados pelo Presidente da Repblica e ratificados pelo Congresso Nacional, que
contenham clusula expressa de iseno de pagamento do AFRMM; (Redao dada pela Lei n
12.599, de 2012).
c) submetidas a regime aduaneiro especial que retornem ao exterior no mesmo estado ou aps
processo de industrializao, excetuando-se do atendimento da condio de efetiva exportao
as operaes realizadas a partir de 5 de outubro de 1990, nos termos do 2
o
do art. 1
o
da Lei n
o
8.402, de 8 de janeiro de 1992;
d) importadas pela Unio, Distrito Federal, Estados e Municpios, ou por intermdio de rgos da
administrao direta, autrquica e fundacional;
e) que retornem ao Pas nas seguintes condies:
1. enviadas em consignao e no vendidas nos prazos autorizados;
2. por defeito tcnico que exija sua devoluo, para reparo ou substituio;
3. por motivo de modificaes na sistemtica do pas importador;
4. por motivo de guerra ou calamidade pblica; ou
5. por quaisquer outros fatores comprovadamente alheios vontade do exportador brasileiro;
f) importadas em substituio a outras idnticas, em igual quantidade e valor, que tenham sido
devolvidas ao exterior aps a importao por terem se revelado defeituosas ou imprestveis para
os fins a que se destinavam;
g) que sejam destinadas ao consumo ou industrializao na Amaznia Ocidental, excludas
armas, munies, fumo, bebidas alcolicas, perfumes, veculos de carga, automveis de
passageiros e granis lquidos;
h) importadas por permissionrios autorizados pelo Ministrio da Fazenda para venda,
exclusivamente em lojas francas, a passageiros de viagens internacionais;
i) submetidas a transbordo ou baldeao em portos brasileiros, quando destinadas exportao e
provenientes de outros portos nacionais, ou, quando originrias do exterior, tenham como destino
outros pases;
j) submetidas ao regime aduaneiro especial de depsito franco; ou
l) que estejam expressamente definidas em lei como isentas do AFRMM.
V - de trigo classificado na posio 10.01 da TP; e (ncludo pela Medida Provisria n 433, de
2008)
V - de farinha de trigo classificada no cdigo 1101.00.10 da TP. (ncludo pela Medida
Provisria n 433, de 2008)
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Pargrafo nico. No caso dos incisos V e V, o disposto no caput aplica-se at 31 de dezembro
de 2008. (ncludo pela Medida Provisria n 433, de 2008)
V - de trigo classificado na posio 10.01 da Tipi; e (ncludo pela lei n 11.787, de 2008)
V - de farinha de trigo classificada no cdigo 1101.00.10 da Tipi. (ncludo pela lei n 11.787, de
2008)
Pargrafo nico. No caso dos incisos V e V, o disposto no caput deste artigo aplica-se at 31 de
dezembro de 2008. (ncludo pela lei n 11.787, de 2008)
Art. 15. Fica suspenso o pagamento do AFRMM incidente sobre o transporte de mercadoria
importada submetida a regime aduaneiro especial, at o trmino do prazo concedido pelo
Ministrio dos Transportes ou at a data do registro da correspondente declarao de importao
em carter definitivo, realizado dentro do perodo da suspenso concedida.
1
o
Nos casos de nacionalizao total ou parcial de mercadoria submetida a regime aduaneiro
especial, a taxa de converso para o padro monetrio nacional ser feita com base na tabela
"taxa de converso de cmbio" do SSBACEN, utilizada pelo SSCOMEX, vigente na data-limite
prevista no art. 11 desta Lei.
2
o
Aps o trmino do prazo da suspenso concedida, o no-cumprimento das exigncias
pertinentes implicar a cobrana do AFRMM com os acrscimos mencionados no art. 16 desta
Lei, contados a partir do 30
o
(trigsimo) dia da data do descarregamento em porto brasileiro.
Art. 15. O pagamento do AFRMM incidente sobre o frete relativo ao transporte de mercadoria
submetida a regime aduaneiro especial fica suspenso at a data do registro da declarao de
importao que inicie o despacho para consumo correspondente.(Redao dada pela Medida
Provisria n 545, de 2011)
Pargrafo nico. Na hiptese de descumprimento do regime, o AFRMM ser exigido com os
acrscimos mencionados no art. 16, calculados a partir da data do registro da declarao de
importao para admisso da mercadoria no respectivo regime. (ncludo pela Medida Provisria
n 545, de 2011)
Art. 15. O pagamento do AFRMM incidente sobre o frete relativo ao transporte de mercadoria
submetida a regime aduaneiro especial fica suspenso at a data do registro da declarao de
importao que inicie o despacho para consumo correspondente. (Redao dada pela Lei n
12.599, de 2012).
1
o
(Revogado). (Redao dada pela Lei n 12.599, de 2012).
2
o
Na hiptese de descumprimento do regime, o AFRMM ser exigido com os acrscimos
mencionados no art. 16, calculados a partir da data do registro da declarao de importao para
admisso da mercadoria no respectivo regime. (Redao dada pela Lei n 12.599, de 2012).
Art. 16. O no-pagamento, o pagamento incorreto ou o atraso no pagamento do AFRMM
importar na cobrana administrativa ou executiva da dvida, ficando o valor originrio do dbito
acrescido de:
- multa de mora de 0,33% (trinta e trs centsimos por cento) por dia de atraso, a contar do 1
o
(primeiro) dia subsequente data de vencimento at o dia em que ocorrer o pagamento, limitada
ao percentual de 20% (vinte por cento); e
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Ap"stila P6epa6at76ia pa6a " C"$cu6s" 8a A$ta9 8e 2014
- juros de mora equivalentes taxa referencial do Sistema Especial de Liquidao e de
Custdia - SELC para ttulos federais, acumulada mensalmente, calculados a partir do 1
o
(primeiro) dia do ms subsequente ao da data de vencimento at o ms anterior ao do
pagamento e de 1% (um por cento) no ms do pagamento.
1
o
Em caso de ocorrncia relativa insuficincia de fundos ou qualquer restrio ao
recebimento dos meios de pagamento entregues pelo consignatrio ou seu representante legal
instituio financeira responsvel, esta dar conhecimento do fato ao Ministrio dos Transportes,
que providenciar a cobrana administrativa da dvida, ficando o valor originrio do dbito sujeito
aos acrscimos previstos neste artigo, sem prejuzo das demais cominaes legais.
2
o
Esgotados os meios administrativos para a cobrana do AFRMM, o dbito ser inscrito na
Dvida Ativa da Unio, para cobrana executiva, nos termos da legislao em vigor, incidindo
sobre ele os acrscimos mencionados neste artigo.
Art. 16. Sobre o valor do AFRMM pago em atraso ou no pago, bem como sobre a diferena
decorrente do pagamento do AFRMM a menor que o devido, incidiro multa de mora ou de ofcio
e juros de mora, na forma prevista no 3
o
do art. 5
o
e nos arts. 43, 44 e 61 da Lei n
o
9.430, de 27
de dezembro de 1996. (Redao dada pela Medida Provisria n 545, de 2011)
Art. 16. Sobre o valor do AFRMM pago em atraso ou no pago, bem como sobre a diferena
decorrente do pagamento do AFRMM a menor que o devido, incidiro multa de mora ou de ofcio
e juros de mora, na forma prevista no 3
o
do art. 5
o
e nos arts. 43, 44 e 61 da Lei n
o
9.430, de 27
de dezembro de 1996. (Redao dada pela Lei n 12.599, de 2012).
- (revogado); (Redao dada pela Lei n 12.599, de 2012).
- (revogado). (Redao dada pela Lei n 12.599, de 2012).
1
o
(Revogado). (Redao dada pela Lei n 12.599, de 2012).
2
o
(Revogado). (Redao dada pela Lei n 12.599, de 2012).
Art. 17. O produto da arrecadao do AFRMM ser destinado:
- ao Fundo da Marinha Mercante - FMM:
a) 100% (cem por cento) do AFRMM gerado por empresa estrangeira de navegao;
b) 100% (cem por cento) do AFRMM gerado por empresa brasileira de navegao, operando
embarcao afretada de registro estrangeiro;
c) 41% (quarenta e um por cento) do AFRMM gerado por empresa brasileira de navegao,
operando embarcao prpria ou afretada, de registro brasileiro, na navegao de longo curso,
no inscrita no Registro Especial Brasileiro - REB, de que trata a Lei n
o
9.432, de 8 de janeiro de
1997; e
d) 8% (oito por cento) do AFRMM gerado por empresa brasileira de navegao, operando
embarcao, prpria ou afretada, de registro brasileiro, na navegao de longo curso, inscrita no
REB, de que trata a Lei n
o
9.432, de 8 de janeiro de 1997;
- a empresa brasileira de navegao, operando embarcao prpria ou afretada, de registro
brasileiro:
220 de 342
Ap"stila P6epa6at76ia pa6a " C"$cu6s" 8a A$ta9 8e 2014
a) 50% (cinquenta por cento) do AFRMM que tenha gerado na navegao de longo curso, quando
a embarcao no estiver inscrita no REB;
b) 83% (oitenta e trs por cento) do AFRMM que tenha gerado na navegao de longo curso,
quando a embarcao estiver inscrita no REB; e
c) 100% (cem por cento) do AFRMM que tenha gerado nas navegaes de cabotagem, fluvial e
lacustre;
- a uma conta especial, 9% (nove por cento) do AFRMM gerado na navegao de longo curso,
por empresa brasileira de navegao, operando embarcao, prpria ou afretada, de registro
brasileiro, inscrita ou no no REB.
1
o
Da parcela do produto da arrecadao do AFRMM que cabe ao FMM, ser destinado,
anualmente, o percentual de 3% (trs por cento) ao Fundo Nacional de Desenvolvimento
Cientfico e Tecnolgico - FNDCT, criado pelo Decreto-Lei n
o
719, de 31 de julho de 1969, e
restabelecido pela Lei n
o
8.172, de 18 de janeiro de 1991, para o financiamento de programas e
projetos de pesquisa cientfica e desenvolvimento tecnolgico dos setores de transporte
aquavirio e de construo naval, os quais sero alocados em categoria de programao
especfica e administrados conforme o disposto em regulamento.
2
o
Da parcela do produto da arrecadao do AFRMM que cabe ao FMM, ser destinado,
anualmente, o percentual de 1,5% (um e meio por cento) ao Fundo do Desenvolvimento do
Ensino Profissional Martimo, para compensao das perdas decorrentes da iseno de que trata
o 8
o
do art. 11 da Lei n
o
9.432, de 8 de janeiro de 1997.
3
o
Da parcela do produto da arrecadao do AFRMM que cabe ao FMM, ser destinado,
anualmente, o percentual de 0,40% (quarenta centsimos por cento) ao Fundo Naval, a ttulo de
contribuio para pagamento das despesas de representao e estudos tcnicos em apoio s
posies brasileiras nos diversos elementos componentes da Organizao Martima nternacional
- MO, cujos recursos sero alocados em categoria de programao especfica.
4
o
O AFRMM gerado por embarcao de registro estrangeiro, afretada por empresa brasileira
de navegao, poder ter a destinao prevista no inciso , alneas 0 e d, e nos incisos e do
caput deste artigo, desde que tal embarcao esteja substituindo outra em construo em
estaleiro brasileiro, com contrato em eficcia, de tipo semelhante, at o limite de toneladas de
porte bruto contratadas.
5
o
A destinao de que trata o 4
o
deste artigo far-se- enquanto durar a construo, porm
nunca por prazo superior a 36 (trinta e seis) meses, contado, de forma ininterrupta, da entrada em
eficcia do contrato de construo da embarcao, que ocorre com o incio do cumprimento de
cronograma fsico e financeiro apresentado pela empresa brasileira de navegao e aprovado
pelo rgo competente do Ministrio dos Transportes.
6
o
A ocupao de espaos por empresas brasileiras de navegao em embarcaes de registro
estrangeiro fica enquadrada nas regras deste artigo, desde que essas embarcaes estejam
integradas a acordos de associao homologados pelo rgo competente do Ministrio dos
Transportes e regidos pelos princpios da equivalncia recproca da oferta de espaos e da
limitao da fruio dos benefcios pela capacidade efetiva de transporte da embarcao de
registro brasileiro.
7
o
Por solicitao da interessada, o FMM poder utilizar o crdito de AFRMM, j reconhecido
pelo rgo competente do Ministrio dos Transportes e ainda no depositado na conta vinculada
da empresa brasileira de navegao, para compensao do dbito relativo s prestaes a que
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se referem as alneas 0 e d do inciso do caput do art. 19 desta Lei, garantido ao agente
financeiro o pagamento pelo FMM das comisses incidentes sobre os valores compensados.
7
o
Por solicitao da interessada, o FMM poder utilizar o produto da arrecadao de AFRMM,
j classificado pela Secretaria da Receita Federal do Brasil e ainda no depositado na conta
vinculada da empresa brasileira de navegao, para compensao do dbito relativo s
prestaes a que se referem as alneas "c e "d do inciso do caput do art. 19, garantido ao
agente financeiro o pagamento pelo FMM das comisses incidentes sobre os valores
compensados. (Redao dada pela Medida Provisria n 545, de 2011)
7
o
Por solicitao da interessada, o FMM poder utilizar o produto da arrecadao de AFRMM,
j classificado pela Secretaria da Receita Federal do Brasil e ainda no depositado na conta
vinculada da empresa brasileira de navegao, para compensao do dbito relativo s
prestaes a que se referem as alneas 0 e d do inciso do caput do art. 19, garantido ao agente
financeiro o pagamento pelo FMM das comisses incidentes sobre os valores compensados.
(Redao dada pela Lei n 12.599, de 2012) (Produo de efeito)
Art. 18. As parcelas recolhidas conta a que se refere o inciso do caput do art. 17 desta Lei,
acrescidas das correes resultantes de suas aplicaes previstas no art. 20 desta Lei, sero
rateadas entre as empresas brasileiras de navegao autorizadas a operar na cabotagem e na
navegao fluvial e lacustre, proporcionalmente ao total de fretes por elas gerado no transporte,
entre portos brasileiros, de cargas de importao e de exportao do comrcio exterior do Pas.
1
o
O total de fretes referidos no caput deste artigo ser obtido quando as empresas
mencionadas no caput deste artigo estiverem operando embarcaes prprias ou afretadas de
registro brasileiro, bem como embarcaes afretadas de registro estrangeiro no regime de que
tratam os 4
o
e 5
o
do art. 17 desta Lei, conforme se dispuser em regulamento.
2
o
O produto do rateio a que se refere este artigo ser depositado, conforme se dispuser em
regulamento, na conta vinculada das empresas.
Art. 19. O produto da arrecadao do AFRMM destinado a empresa brasileira de navegao ser
depositado diretamente, no Banco do Brasil S.A., em conta vinculada em nome da empresa, a
qual ser movimentada por intermdio do agente financeiro do FMM, nos seguintes casos:
- por solicitao da interessada:
a) para a aquisio de embarcaes novas, para uso prprio, construdas em estaleiros
brasileiros;
b) para jumborizao, converso, modernizao, docagem ou reparao de embarcao prpria,
inclusive para aquisio e instalao de equipamentos necessrios, quando realizadas por
estaleiro brasileiro;
c) para pagamento de prestao de principal e encargos de financiamento concedido com
recursos do FMM;
d) para pagamento de prestao de principal e encargos de financiamento concedido pelo agente
financeiro, com recursos de outras fontes, que tenha por objeto as modalidades de apoio
previstas nos itens 1 e 2 da alnea a do inciso do art. 26 desta Lei;
e) para pagamento de prestao de principal e encargos de financiamento obtido na Agncia
Especial de Financiamento ndustrial FNAME e no Programa Amaznia ntegrada - PA, desde
que a interessada esteja adimplente com as obrigaes previstas nas alneas 0 e d deste inciso e
o pagamento ocorra por intermdio de qualquer estabelecimento bancrio autorizado a operar
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Ap"stila P6epa6at76ia pa6a " C"$cu6s" 8a A$ta9 8e 2014
com esses recursos e que tenha por objeto as modalidades de apoio previstas nos itens 1 e 2 da
alnea a do inciso do art. 26 desta Lei;
f) para utilizao por empresa coligada, controlada ou controladora nos casos previstos nas
alneas deste inciso;
- prioritria e compulsoriamente, independentemente de autorizao judicial, por iniciativa do
agente financeiro, na amortizao de dvidas vencidas decorrentes de financiamento referido nas
alneas 0, d e e do inciso do caput deste artigo.
1
o
O agente financeiro dever deduzir do valor dos recursos liberados da conta vinculada em
nome da empresa comisso a ttulo de administrao das contas vinculadas, que ser fixada pelo
Conselho Monetrio Nacional por proposta do Ministro de Estado dos Transportes.
2
o
As parcelas do AFRMM previstas nos incisos e do caput do art. 17 desta Lei, geradas
por embarcao financiada com recursos do FMM, podero, a critrio do agente financeiro,
consultado o rgo competente do Ministrio dos Transportes, ser creditadas na conta vinculada
da empresa brasileira contratante inadimplente, at a liquidao do contrato de financiamento,
mesmo que a embarcao financiada venha a ser explorada por empresa brasileira de navegao
mediante contrato de afretamento, sub-afretamento ou qualquer outra modalidade de cesso de
sua utilizao nas atividades de navegao mercante.
3
o
A regra constante do 2
o
deste artigo poder ser aplicada s empresas adimplentes,
mediante solicitao justificada das partes, devidamente aprovada pelo Ministrio dos
Transportes.
4
o
Podero ser utilizados at 30% (trinta por cento) dos valores creditados na conta vinculada,
anualmente, para pagamento dos servios de docagem e reparao, em estaleiro brasileiro, de
embarcao afretada a casco nu inscrita no REB, devendo esse registro ser mantido por pelo
menos 5 (cinco) anos aps o trmino da obra, sob pena de devoluo dos recursos ao FMM, com
os acrscimos previstos em lei para o no-pagamento do AFRMM.
Art. 20. Os valores depositados nas contas de que tratam o art. 19 desta Lei e o inciso do caput
do art. 17 desta Lei podero ser aplicados pelo agente financeiro em operaes de mercado
aberto, em ttulos pblicos federais, em nome do titular, na forma que dispuser o Conselho
Monetrio Nacional.
Art. 21. A empresa brasileira de navegao decai do direito ao produto do AFRMM no caso de
no-utilizao dos valores no prazo de 3 (trs) anos, contados do seu depsito, transferindo-se
esses valores para o FMM.
Art. 22. O FMM um fundo de natureza contbil, destinado a prover recursos para o
desenvolvimento da Marinha Mercante e da indstria de construo e reparao naval brasileiras.
Art. 23. Fica criado o Conselho Diretor do Fundo da Marinha Mercante - CDFMM, rgo colegiado
integrante da estrutura do Ministrio dos Transportes, cuja competncia e composio sero
estabelecidas em ato do Poder Executivo, assegurada a participao da Marinha do Brasil e de
empresrios e trabalhadores dos setores de Marinha Mercante e da indstria de construo e
reparao naval.
Art. 23. Fica criado o Conselho Diretor do Fundo da Marinha Mercante - CDFMM, rgo colegiado
integrante da estrutura do Ministrio dos Transportes, cuja competncia e composio sero
estabelecidas em ato do Poder Executivo, assegurada a participao da Marinha do Brasil, da
Secretaria Especial de Portos da Presidncia da Repblica e de empresrios e trabalhadores dos
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setores de Marinha Mercante e da indstria de construo e reparao naval. (Redao dada pela
Medida Provisria n 369, de 2007)
Art. 23. Fica criado o Conselho Diretor do Fundo da Marinha Mercante - CDFMM, rgo colegiado
integrante da estrutura do Ministrio dos Transportes, cuja competncia e composio sero
estabelecidas em ato do Poder Executivo, assegurada a participao da Marinha do Brasil, da
Secretaria Especial de Portos da Presidncia da Repblica e de empresrios e trabalhadores dos
setores da Marinha Mercante e da indstria de construo e reparao naval. (Redao dada
pela Lei n 11.518, de 2007)
Art. 24. O FMM administrado pelo Ministrio dos Transportes, por intermdio do CDFMM.
Art. 25. So recursos do FMM:
- a parte que lhe cabe no produto da arrecadao do AFRMM;
- as dotaes oramentrias que lhe forem atribudas no Oramento-Geral da Unio;
- os valores e importncias que lhe forem destinados em lei;
V - o produto do retorno das operaes de financiamento concedido e outras receitas resultantes
de aplicaes financeiras;
V - o produto da arrecadao da taxa de utilizao do MERCANTE; (Revogado pela Lei n
12.788, de 2013)
V - os provenientes de emprstimos contrados no Pas ou no exterior;
V - as receitas provenientes de multas aplicadas por infraes de leis, normas, regulamentos e
resolues referentes arrecadao do AFRMM;
V - a reverso dos saldos anuais no aplicados; e
X - os provenientes de outras fontes.
Art. 26. Os recursos do FMM sero aplicados:
- em apoio financeiro reembolsvel mediante concesso de emprstimo:
a) prioritariamente, a empresa brasileira de navegao, at 90% (noventa por cento) do valor do
projeto aprovado:
1. para a construo de embarcao em estaleiro brasileiro; e
2. para jumborizao, converso, modernizao ou reparao de embarcao prpria, inclusive
para a aquisio e instalao de equipamentos necessrios, quando realizadas por estaleiro
brasileiro;
b) a empresa brasileira de navegao, a estaleiro e outras empresas ou entidades brasileiras,
inclusive as representativas de classe dos setores de Marinha Mercante e de construo naval,
para projetos de pesquisa e desenvolvimento cientfico ou tecnolgico e formao e
aperfeioamento de recursos humanos voltados para os setores da Marinha Mercante,
construo ou reparo naval, at 90% (noventa por cento) do valor do projeto aprovado;
c) a estaleiro brasileiro para financiamento produo de embarcao:
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1. destinada a empresa brasileira de navegao, at 90% (noventa por cento) do valor do projeto
aprovado;
2. destinada exportao, at 90% (noventa por cento) do valor do projeto aprovado;
d) Marinha do Brasil, at 100% (cem por cento) do valor do projeto aprovado, para construo e
reparos, em estaleiros brasileiros, de embarcaes auxiliares, hidrogrficas, oceanogrficas, e de
embarcaes a serem empregadas na proteo do trfego martimo nacional;
e) s entidades pblicas, instituies de pesquisa e a outros rgos, inclusive os representativos
de classe dos setores de Marinha Mercante e de construo naval, at 100% (cem por cento) do
valor do projeto aprovado, para a construo de embarcaes auxiliares, hidrogrficas e
oceanogrficas, em estaleiros brasileiros;
f) s empresas brasileiras, at 90% (noventa por cento) do valor do projeto aprovado, para
construo, jumborizao, converso, modernizao ou reparao, quando realizadas por
estaleiro brasileiro, de qualquer tipo de embarcao prpria, de aplicao comercial, industrial ou
extrativista, no interesse do desenvolvimento da Marinha Mercante e da indstria de construo e
reparao naval;
g) aos estaleiros brasileiros, para financiamento de reparo de embarcaes, at 90% (noventa por
cento) do valor do projeto aprovado;
h) aos estaleiros, arsenais e bases navais brasileiros, para expanso e modernizao de suas
instalaes ou para construo de novas instalaes, at 90% (noventa por cento) do valor do
projeto aprovado;
i) a empresa de navegao ou estaleiro brasileiros, no apoio financeiro construo ou produo
de embarcaes destinadas ao transporte fluvial de passageiros de elevado interesse social, at
100% (cem por cento) do valor do projeto aprovado;
j) a empresa de navegao ou estaleiro brasileiros no apoio financeiro construo ou produo
de embarcaes destinadas pesca, at 100% (cem por cento) do valor do projeto aprovado; e
l) para outras aplicaes em investimentos, no interesse da Marinha Mercante e da indstria de
construo naval brasileiras;
- no pagamento ao agente financeiro:
a) de valor correspondente diferena apurada entre o custo de captao de recursos para o
agente financeiro e o custo do financiamento contratado com o beneficirio, sempre que o agente
financeiro for o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social - BNDES;
b) das comisses devidas pela concesso de financiamentos realizados com recursos do FMM e
de outras fontes, a ttulo de administrao ou risco das operaes contratadas at a publicao
desta Lei; e
c) de juros equivalentes taxa referencial do Sistema Especial de Liquidao e de Custdia -
SELC, para ttulos federais, incidentes sobre os adiantamentos de recursos realizados pelo
agente financeiro com recursos de outras fontes, destinados ao pagamento das comisses de
risco devidas em operaes de repasse de recursos do FMM;
- no financiamento da diferena entre o custo interno efetivo de construo de embarcaes e
o valor das operaes contratadas, com recursos do FMM e de outras fontes, limitada a 10% (dez
por cento) do valor do contrato de construo de embarcao destinada ao mercado interno;
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V - em crdito reserva, at o limite de 20% (vinte por cento) do valor do contrato de
financiamento concedido com recursos do FMM e de outras fontes produo de embarcao
destinada exportao, visando a assegurar o trmino da obra, no caso de descumprimento da
correspondente obrigao de fazer por parte do estaleiro;
V - em programas especiais direcionados pesca artesanal ou ao transporte de passageiros,
considerados atividades prioritrias e de relevante interesse social, com reduo de encargos
financeiros referentes a juros e atualizao monetria, conforme dispuser o Conselho Monetrio
Nacional, por proposta do Ministro de Estado dos Transportes; e
V - em despesas relativas arrecadao, gesto e utilizao dos recursos do FMM.
Pargrafo nico. As comisses de que trata a alnea 6 do inciso deste artigo continuaro a ser
reguladas pelas regras do Conselho Monetrio Nacional vigentes na data da publicao desta Lei,
e podero ser pagas ao agente financeiro, mediante reteno nas prestaes recebidas dos
muturios.
Art. 27. O financiamento concedido com recursos do FMM, destinado construo, jumborizao,
converso, modernizao ou reparao de embarcao, poder ter como garantias a alienao
fiduciria, a hipoteca da embarcao financiada ou de outras embarcaes, a fiana bancria, a
cesso de direitos creditrios e aquelas emitidas pelo Fundo de Garantia para a ndstria Naval
FGN.
1
o
A alienao fiduciria s ter validade e eficcia aps sua inscrio no Registro de
Propriedade Martima, no Tribunal Martimo, aplicando-se-lhe, no que couber, o disposto na
legislao vigente.
2
o
O agente financeiro, a seu critrio, poder aceitar outras modalidades de garantia alm das
previstas no caput deste artigo.
Art. 28. A alienao da embarcao que, para construo, jumborizao, converso,
modernizao ou reparao, tenha sido objeto de financiamento com recursos do FMM
depender de prvia autorizao do Ministrio dos Transportes, consultado o Conselho Diretor do
Fundo da Marinha Mercante - CDFMM, quando o risco da operao for do Fundo, conforme
disposto em regulamento.
Art. 29. O FMM ter como agente financeiro o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e
Social BNDES e, nas condies fixadas em ato do CDFMM, os bancos oficiais federais.
1
o
O BNDES poder habilitar seus agentes financeiros para atuar nas operaes de
financiamento com recursos do FMM, continuando a suportar os riscos perante o FMM.
2
o
Nas operaes a que se refere o art. 26, inciso , alnea d, desta Lei, o FMM, com
autorizao expressa do Ministro de Estado dos Transportes, conceder o emprstimo
diretamente Marinha do Brasil, sem a intermediao de agente financeiro, devendo os
desembolsos anuais decorrentes desta operao observar a dotao prevista no oramento da
Marinha do Brasil para o projeto financiado, e respeitar os limites de movimentao de empenho e
de pagamento dos decretos de programao financeira.
Art. 30. Os riscos resultantes das operaes com recursos do FMM sero suportados pelos
agentes financeiros, na forma que dispuser o Conselho Monetrio Nacional, por proposta do
Ministro de Estado dos Transportes.
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Pargrafo nico. Continuaro suportados pelo FMM, at final liquidao, os riscos das operaes
aprovadas pelo Ministro de Estado dos Transportes com base no 5
o
do art. 12 do Decreto-Lei n
o
1.801, de 18 de agosto de 1980, ou contratadas at 31 de dezembro de 1987.
Art. 31. Fica a Unio autorizada, nos limites da dotao oramentria, a conceder subveno
econmica, em percentual, sobre o prmio do seguro-garantia modalidade executante construtor,
suportado por agente segurador, que obteve da Superintendncia de Seguros Privados SUSEP
autorizao para operar, ou sobre os custos de carta de fiana, emitida por instituies financeiras
autorizadas a funcionar pelo Banco Central do Brasil, nos termos aprovados pelo Conselho
Monetrio Nacional, quando eventualmente exigidos durante a construo de embarcaes
financiadas. (Regulamento)
Art. 32. A deciso de contratao de financiamento com recursos do FMM ser, aps aprovao
do agente financeiro, imediatamente encaminhada ao CDFMM.
Pargrafo nico. Os agentes financeiros mantero o CDFMM atualizado dos dados de todas as
operaes realizadas.
Art. 33. O Conselho Monetrio Nacional, por proposta do Ministro de Estado dos Transportes,
baixar normas reguladoras dos emprstimos a serem concedidos pelo FMM, no que concerne:
- aos encargos financeiros e prazos;
- s comisses devidas pelo muturio pela concesso de financiamentos realizados com
recursos do Fundo e de outras fontes, a ttulo de administrao ou risco das operaes; e
- comisso devida pelo muturio pela administrao de operaes aprovadas pelo Ministro de
Estado dos Transportes com base no 5
o
do art. 12 do Decreto-Lei n
o
1.801, de 18 de agosto de
1980.
Pargrafo nico. O somatrio das comisses a que alude o inciso deste artigo ser menor que
a taxa de juros dos respectivos financiamentos para os contratos celebrados a partir da edio
desta Lei.
Art. 34. Os programas anuais de aplicao dos recursos do FMM sero aprovados pelo Ministro
de Estado dos Transportes, sem prejuzo do disposto no art. 4
o
, 1
o
, do Decreto-Lei n
o
1.754, de
31 de dezembro de 1979.
Art. 35. Os recursos do FMM destinados a financiamentos contratados a partir da edio desta
Lei, bem como os respectivos saldos devedores, podero ter a Taxa de Juros de Longo Prazo -
TJLP do respectivo perodo como remunerao nominal, ou serem referenciados pelo contravalor,
em moeda nacional, da cotao do dlar dos Estados Unidos da Amrica, divulgada pelo Banco
Central do Brasil. (Vide Medida Provisria n 320, 2006)
1
o
A parcela do crdito destinada a gastos em moeda nacional ser calculada de acordo com o
critrio estabelecido pela lei instituidora da TJLP e a parcela destinada a gastos em moedas
estrangeiras ser referenciada em dlar dos Estados Unidos da Amrica.
2
o
Parte do saldo devedor, na mesma proporo das receitas previstas em moeda nacional a
serem geradas pelo projeto aprovado, ser remunerada pela TJLP e o restante, na mesma
proporo das receitas previstas em moedas estrangeiras a serem geradas pelo projeto
aprovado, ser referenciado em dlar dos Estados Unidos da Amrica.
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3
o
Aps a contratao do financiamento, a alterao do critrio adotado depender do
consenso das partes.
Art. 35. Os recursos do FMM destinados a financiamentos liberados durante a fase de
construo, bem como os respectivos saldos devedores, podero, de comum acordo entre o
tomador e o agente financeiro: (Redao dada pela Lei n 11.434, de 2006)
- ter a Taxa de Juros de Longo Prazo - TJLP do respectivo perodo como remunerao nominal;
ou
- ser referenciados pelo contravalor, em moeda nacional, da cotao do dlar norte-americano,
divulgada pelo Banco Central do Brasil; ou
- ter a combinao dos critrios referidos nos incisos e do caput deste artigo, na proporo
a ser definida pelo tomador.
1
o
(Revogado). (Redao dada pela Lei n 11.434, de 2006)
2
o
(Revogado). (Redao dada pela Lei n 11.434, de 2006)
3
o
Aps a contratao do financiamento, a alterao do critrio escolhido pelo tomador
depender do consenso das partes. (Redao dada pela Lei n 11.434, de 2006)
Art. 36. (VETADO)
Art. 37. Fica instituda a Taxa de Utilizao do MERCANTE. (Regulamento)
1
o
A taxa a que se refere este artigo ser devida na emisso do nmero "conhecimento de
embarque do MERCANTE - CE-MERCANTE", razo de R$ 50,00 (cinqenta reais) por unidade,
e cobrada a partir de 1
o
de janeiro de 2005.
2
o
Fica o Poder Executivo autorizado a reduzir o valor da Taxa de Utilizao do MERCANTE
fixado no 1
o
deste artigo e a aument-lo, at o limite definido no referido pargrafo.
3
o
A taxa de que trata o caput no incide sobre: (ncludo pela Medida Provisria n 545, de
2011)
- as cargas destinadas ao exterior; e (ncludo pela Medida Provisria n 545, de 2011)
- as cargas isentas do pagamento do AFRMM, conforme previsto no art. 14. (ncludo pela
Medida Provisria n 545, de 2011)
4
o
O produto da arrecadao da taxa de que trata o caput fica vinculado ao Fundo Especial de
Desenvolvimento e Aperfeioamento das Atividades de Fiscalizao - FUNDAF, institudo pelo art.
6
o
do Decreto-Lei n
o
1.437, de 17 de dezembro de 1975. (ncludo pela Medida Provisria n 545,
de 2011)
3
o
A taxa de que trata o caput no incide sobre: (ncludo pela Lei n 12.599, de 2012) Produo
de efeito
- as cargas destinadas ao exterior; e (ncludo pela Lei n 12.599, de 2012) Produo de efeito
- as cargas isentas do pagamento do AFRMM, conforme previsto no art. 14. (ncludo pela Lei n
12.599, de 2012) Produo de efeito
228 de 342
Ap"stila P6epa6at76ia pa6a " C"$cu6s" 8a A$ta9 8e 2014
- as cargas submetidas pena de perdimento, nos termos do inciso do pargrafo nico do
art. 4
o
. (ncludo pela Lei n 12.788, de 2013)
4
o
O produto da arrecadao da taxa de que trata o caput fica vinculado ao Fundo Especial de
Desenvolvimento e Aperfeioamento das Atividades de Fiscalizao - FUNDAF, institudo pelo art.
6
o
do Decreto-Lei n
o
1.437, de 17 de dezembro de 1975. (ncludo pela Lei n 12.599, de 2012)
(Produo de efeito)
Art. 38. O FMM destinar, at 31 de dezembro de 2011, s empresas brasileiras de navegao,
mediante crdito na conta vinculada, R$ 0,75 (setenta e cinco centavos de real) para cada R$
1,00 (um real) de AFRMM gerado na navegao de cabotagem ou no transporte de granis na
navegao de longo curso, bem como na navegao fluvial e lacustre no transporte de granis
lquidos nas regies Norte e Nordeste, por embarcaes construdas em estaleiro brasileiro com
tripulao brasileira e entregues a partir de 26 de maro de 2004.
1
o
(VETADO)
2
o
(VETADO)
3
o
O depsito do crdito na conta vinculada ser processado e efetuado pela Secretaria do
Tesouro Nacional, na forma prevista no caput. (ncludo pela Medida Provisria n 545, de 2011)
3
o
O depsito do crdito na conta vinculada ser processado e efetuado pela Secretaria do
Tesouro Nacional, na forma prevista no caput. (ncludo pela Lei n 12.599, de 2012) (Produo de
efeito)
Art. 39. O montante da arrecadao do AFRMM e sua aplicao devero ser divulgados de
acordo com a Lei n
o
9.755, de 16 de dezembro de 1998.
Art. 40. (VETADO)
Art. 41. (VETADO)
Art. 42. (VEADO)
Art. 43. (VETADO)
Art. 44. (VETADO)
Art. 45. (VETADO)
Art. 46. (VETADO)
Art. 47. (VETADO)
Art. 48. (VETADO)
Art. 49. (VETADO)
Art. 50. Os armadores ou seus prepostos podero exercer as atribuies de corretor de navios e
de despachante aduaneiro no tocante s suas embarcaes, de quaisquer bandeiras,
empregadas em longo curso, em cabotagem ou navegao interior.
Pargrafo nico. S ser devida remunerao aos corretores de navios e aos despachantes
aduaneiros quando houver prestao efetiva de servio.
229 de 342
Ap"stila P6epa6at76ia pa6a " C"$cu6s" 8a A$ta9 8e 2014
Art. 51. (VETADO)
Art. 52. O caput do art. 7
o
da Lei n
o
10.849, de 23 de maro de 2004, passa a vigorar com a
seguinte redao:
"Art. 7
o
a Unio autorizada a equalizar as taxas dos financiamentos realizados no mbito do
Profrota Pesqueira, tendo como parmetro de remunerao dos Fundos a Taxa de Juros de
Longo Prazo - TJLP ou ndice oficial que vier a substitu-la.
........................................................................................" (NR)
Art. 52-A. A Secretaria da Receita Federal do Brasil processar e viabilizar, mediante recursos
decorrentes da arrecadao do AFRMM que cabem ao Fundo da Marinha Mercante - FMM, o
ressarcimento s empresas brasileiras de navegao das parcelas previstas nos incisos e do
caput art. 17 que deixarem de ser recolhidas em razo da no incidncia de que trata o caput do
art. 17 da Lei n
o
9.432, de 1997. (ncludo pela Medida Provisria n 545, de 2011)
Art. 52-A. A Secretaria da Receita Federal do Brasil processar e viabilizar, mediante recursos
decorrentes da arrecadao do AFRMM que cabem ao Fundo da Marinha Mercante - FMM, o
ressarcimento s empresas brasileiras de navegao das parcelas previstas nos incisos e do
caput do art. 17 que deixarem de ser recolhidas em razo da no incidncia de que trata o caput
do art. 17 da Lei no 9.432, de 8 de janeiro de 1997. (ncludo pela Lei n 12.599, de 2012)
(Produo de efeito)
Art. 52-B. O disposto no art. 74 da Lei n
o
9.430, de 27 de dezembro de 1996, no se aplica ao
AFRMM e Taxa de Utilizao do Mercante. (ncludo pela Lei n 12.788, de 2013)
Art. 52-C. Ficam a cargo do Departamento do Fundo da Marinha Mercante a anlise do direito
creditrio, a deciso e o pagamento dos processos de restituio e de ressarcimento referentes
ao AFRMM e Taxa de Utilizao do Mercante relacionados a pedidos ocorridos at a data da
vigncia do ato do Poder Executivo de que trata o inciso do art. 25 da Lei n
o
12.599, de 23 de
maro de 2012. (ncludo pela Lei n 12.788, de 2013)
Art. 53. O Poder Executivo regulamentar o disposto nesta Lei.
Art. 54. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 55. Ficam revogados:
- os arts. 2
o
a 6
o
e 8
o
a 33 do Decreto-Lei n
o
2.404, de 23 de dezembro de 1987;
- o Decreto-Lei n
o
2.414, de 12 de fevereiro de 1988;
- os arts. 7
o
e 9
o
da Lei n
o
9.365, de 16 de dezembro de 1996;
V (VETADO); e
V - a Lei n
o
10.206, de 23 de maro de 2001.
Braslia, 13 de julho de 2004; 183
o
da ndependncia e 116
o
da Repblica.
LUZNCO LULA DA SLVA
8ntonio #alo00i 3ilho
8lfredo &as0i7ento
Li* 3ernando 3rlan
230 de 342
Ap"stila P6epa6at76ia pa6a " C"$cu6s" 8a A$ta9 8e 2014
Oos' Dir0e de =li4eira e Sil4a
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 14.7.2004
aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa
12I4 GLei $+ OI4K2, 8e 00 8e Pa$ei6" 8e 1OOM
M
<
Dispe sobre a ordenao do transporte aquavirio
e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REP)/LICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a
seguinte Lei:
Captulo
Do mbito da Aplicao
Art. 1 Esta Lei se aplica:
- aos armadores, s empresas de navegao e s embarcaes brasileiras;
- s embarcaes estrangeiras afretadas por armadores brasileiros;
- aos armadores, s empresas de navegao e s embarcaes estrangeiras, quando
amparados por acordos firmados pela Unio.
Pargrafo nico. Excetuam-se do disposto neste artigo:
- os navios de guerra e de Estado que no estejam empregados em atividades comerciais;
- as embarcaes de esporte e recreio;
- as embarcaes de turismo;
V - as embarcaes de pesca;
V - as embarcaes de pesquisa.
Captulo
Das Definies
Art. 2 Para os efeitos desta Lei, so estabelecidas as seguintes definies:
- afretamento a casco nu: contrato em virtude do qual o afretador tem a posse, o uso e o
controle da embarcao, por tempo determinado, incluindo o direito de designar o comandante e
a tripulao;
- afretamento por tempo: contrato em virtude do qual o afretador recebe a embarcao armada
e tripulada, ou parte dela, para oper-la por tempo determinado;
- afretamento por viagem: contrato em virtude do qual o fretador se obriga a colocar o todo ou
parte de uma embarcao, com tripulao, disposio do afretador para efetuar transporte em
uma ou mais viagens;
7 3onteG Sitio do #lanalto 5NNN.planalto.go4.6r;
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Ap"stila P6epa6at76ia pa6a " C"$cu6s" 8a A$ta9 8e 2014
V - armador brasileiro: pessoa fsica residente e domiciliada no Brasil que, em seu nome ou sob
sua responsabilidade, apresta a embarcao para sua explorao comercial;
V - empresa brasileira de navegao: pessoa jurdica constituda segundo as leis brasileiras, com
sede no Pas, que tenha por objeto o transporte aquavirio, autorizada a operar pelo rgo
competente;
V - embarcao brasileira: a que tem o direito de arvorar a bandeira brasileira;
V - navegao de apoio porturio: a realizada exclusivamente nos portos e terminais
aquavirios, para atendimento a embarcaes e instalaes porturias;
V - navegao de apoio martimo: a realizada para o apoio logstico a embarcaes e
instalaes em guas territoriais nacionais e na Zona Econmica, que atuem nas atividades de
pesquisa e lavra de minerais e hidrocarbonetos;
X - navegao de cabotagem: a realizada entre portos ou pontos do territrio brasileiro, utilizando
a via martima ou esta e as vias navegveis interiores;
X - navegao interior: a realizada em hidrovias interiores, em percurso nacional ou internacional;
X - navegao de longo curso: a realizada entre portos brasileiros e estrangeiros;
X - suspenso provisria de bandeira: ato pelo qual o proprietrio da embarcao suspende
temporariamente o uso da bandeira de origem, a fim de que a embarcao seja inscrita em
registro de outro pas;
X - frete aquavirio internacional: mercadoria invisvel do intercmbio comercial internacional,
produzida por embarcao.
XV - navegao de travessia: aquela realizada: (ncludo pela Lei n 12;379, de 2010)
a) transversalmente aos cursos dos rios e canais; (ncludo pela Lei n 12;379, de 2010)
b) entre 2 (dois) pontos das margens em lagos, lagoas, baas, angras e enseadas; (ncludo pela
Lei n 12;379, de 2010)
c) entre ilhas e margens de rios, de lagos, de lagoas, de baas, de angras e de enseadas, numa
extenso inferior a 11 (onze) milhas nuticas; (ncludo pela Lei n 12;379, de 2010)
d) entre 2 (dois) pontos de uma mesma rodovia ou ferrovia interceptada por corpo de gua.
(ncludo pela Lei n 12;379, de 2010)
Captulo
Da Bandeira das Embarcaes
Art. 3 Tero o direito de arvorar a bandeira brasileira as embarcaes:
- inscritas no Registro de Propriedade Martima, de propriedade de pessoa fsica residente e
domiciliada no Pas ou de empresa brasileira;
- sob contrato de afretamento a casco nu, por empresa brasileira de navegao, condicionado
suspenso provisria de bandeira no pas de origem.
Captulo V
232 de 342
Ap"stila P6epa6at76ia pa6a " C"$cu6s" 8a A$ta9 8e 2014
Da Tripulao
Art. 4 Nas embarcaes de bandeira brasileira sero necessariamente brasileiros o comandante,
o chefe de mquinas e dois teros da tripulao.
Captulo V
Dos Regimes da Navegao
Art. 5 A operao ou explorao do transporte de mercadorias na navegao de longo curso
aberta aos armadores, s empresas de navegao e s embarcaes de todos os pases,
observados os acordos firmados pela Unio, atendido o princpio da reciprocidade.
1 As disposies do Decreto-lei n 666, de 2 de julho de 1969, e suas alteraes, s se aplicam
s cargas de importao brasileira de pases que pratiquem, diretamente ou por intermdio de
qualquer benefcio, subsdio, favor governamental ou prescrio de cargas em favor de navio de
sua bandeira.
2 Para os efeitos previstos no pargrafo anterior, o Poder Executivo manter, em carter
permanente, a relao dos pases que estabelecem proteo s suas bandeiras.
3 O Poder Executivo poder suspender a aplicao das disposies do Decreto-lei n 666, de 2
de julho de 1969, e suas alteraes, quando comprovada a inexistncia ou indisponibilidade de
embarcaes operadas por empresas brasileiras de navegao, do tipo e porte adequados ao
transporte pretendido, ou quando estas no oferecerem condies de preo e prazo compatveis
com o mercado internacional.
Art. 6 A operao ou explorao da navegao interior de percurso internacional aberta s
empresas de navegao e embarcaes de todos os pases, exclusivamente na forma dos
acordos firmados pela Unio, atendido o princpio da reciprocidade.
Art. 7 As embarcaes estrangeiras somente podero participar do transporte de mercadorias na
navegao de cabotagem e da navegao interior de percurso nacional, bem como da navegao
de apoio porturio e da navegao de apoio martimo, quando afretadas por empresas brasileiras
de navegao, observado o disposto nos arts. 9 e 10.
Pargrafo nico. O governo brasileiro poder celebrar acordos internacionais que permitam a
participao de embarcaes estrangeiras nas navegaes referidas neste artigo, mesmo quando
no afretadas por empresas brasileiras de navegao, desde que idntico privilgio seja conferido
bandeira brasileira nos outros Estados contratantes.
Captulo V
Dos Afretamentos de Embarcaes
Art. 8 A empresa brasileira de navegao poder afretar embarcaes brasileiras e estrangeiras
por viagem, por tempo e a casco nu.
Art. 9 O afretamento de embarcao estrangeira por viagem ou por tempo, para operar na
navegao interior de percurso nacional ou no transporte de mercadorias na navegao de
cabotagem ou nas navegaes de apoio porturio e martimo, bem como a casco nu na
navegao de apoio porturio, depende de autorizao do rgo competente e s poder ocorrer
nos seguintes casos:
- quando verificada inexistncia ou indisponibilidade de embarcao de bandeira brasileira do
tipo e porte adequados para o transporte ou apoio pretendido;
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Ap"stila P6epa6at76ia pa6a " C"$cu6s" 8a A$ta9 8e 2014
- quando verificado interesse pblico, devidamente justificado;
- quando em substituio a embarcaes em construo no Pas, em estaleiro brasileiro, com
contrato em eficcia, enquanto durar a construo, por perodo mximo de trinta e seis meses,
at o limite:
a) da tonelagem de porte bruto contratada, para embarcaes de carga;
b) da arqueao bruta contratada, para embarcaes destinadas ao apoio.
Pargrafo nico. A autorizao de que trata este artigo tambm se aplica ao caso de afretamento
de embarcao estrangeira para a navegao de longo curso ou interior de percurso
internacional, quando o mesmo se realizar em virtude da aplicao do art. 5, 3.
Art. 10. ndepende de autorizao o afretamento de embarcao:
- de bandeira brasileira para a navegao de longo curso, interior, interior de percurso
internacional, cabotagem, de apoio porturio e de apoio martimo;
- estrangeira, quando no aplicveis as disposies do Decreto-lei n 666, de 2 de julho de
1969, e suas alteraes, para a navegao de longo curso ou interior de percurso internacional;
- estrangeira a casco nu, com suspenso de bandeira, para a navegao de cabotagem,
navegao interior de percurso nacional e navegao de apoio martimo, limitado ao dobro da
tonelagem de porte bruto das embarcaes, de tipo semelhante, por ela encomendadas a
estaleiro brasileiro instalado no Pas, com contrato de construo em eficcia, adicionado de
metade da tonelagem de porte bruto das embarcaes brasileiras de sua propriedade, ressalvado
o direito ao afretamento de pelo menos uma embarcao de porte equivalente.
Captulo V
Do Apoio ao Desenvolvimento da Marinha Mercante
Art. 11. institudo o Registro Especial Brasileiro - REB, no qual podero ser registradas
embarcaes brasileiras, operadas por empresas brasileiras de navegao.
1 O financiamento oficial empresa brasileira de navegao, para construo, converso,
modernizao e reparao de embarcao pr-registrada no REB, contar com taxa de juros
semelhante da embarcao para exportao, a ser equalizada pelo Fundo da Marinha
Mercante.
2 assegurada s empresas brasileiras de navegao a contratao, no mercado
internacional, da cobertura de seguro e resseguro de cascos, mquinas e responsabilidade civil
para suas embarcaes registradas no REB, desde que o mercado interno no oferea tais
coberturas ou preos compatveis com o mercado internacional.
2 Quando o mercado interno no oferecer coberturas ou preos compatveis com o mercado
internacional, assegurada s empresas brasileiras de navegao a contratao, no mercado
internacional, da cobertura de seguro e resseguro de cascos, mquinas e responsabilidade civil,
bem como aos estaleiros brasileiros a contratao, no mercado internacional, de cobertura de
seguro e resseguro de risco de construo, para as embarcaes registradas ou pr registradas
no REB. (Redao dada pela Medida Provisria n 177, de 2004) Convertida na Lei n 10.893, de
2004
2 assegurada s empresas brasileiras de navegao a contratao, no mercado
internacional, da cobertura de seguro e resseguro de cascos, mquinas e responsabilidade civil
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Ap"stila P6epa6at76ia pa6a " C"$cu6s" 8a A$ta9 8e 2014
para suas embarcaes registradas no REB, desde que o mercado interno no oferea tais
coberturas ou preos compatveis com o mercado internacional.
3 a receita do frete de mercadorias transportadas entre o Pas e o exterior pelas
embarcaes registradas no REB isenta das contribuies para o PS e o COFNS. .(Revogado
pela Medida Provisria n 2158-35, de 2001)
4 (VETADO)
5 Devero ser celebrados novas convenes e acordos coletivos de trabalho para as
tripulaes das embarcaes registradas no REB, os quais tero por objetivo preservar condies
de competitividade com o mercado internacional.
6 Nas embarcaes registradas no REB sero necessariamente brasileiros apenas o
comandante e o chefe de mquinas.
7 O frete aquavirio internacional, produzido por embarcao de bandeira brasileira registrada
no REB, no integra a base de clculo para tributos incidentes sobre a importao e exportao
de mercadorias pelo Brasil. (Revogado pela Lei n 10.206, de 2001)
8 As embarcaes inscritas no REB so isentas do recolhimento de taxa para manuteno do
Fundo de Desenvolvimento do Ensino Profissional Martimo.
9 A construo, a conservao, a modernizao e o reparo de embarcaes pr-registradas ou
registradas no REB sero, para todos os efeitos legais e fiscais, equiparadas operao de
exportao.
10. As empresas brasileiras de navegao, com subsidirias integrais proprietrias de
embarcaes construdas no Brasil, transferidas de sua matriz brasileira, so autorizadas a
restabelecer o registro brasileiro como de propriedade da mesma empresa nacional, de origem,
sem incidncia de impostos ou taxas.
11. A inscrio no REB ser feita no Tribunal Martimo e no suprime, sendo complementar, o
registro de propriedade martima, conforme dispe a Lei n 7.652, de 3 de fevereiro de 1988.
12. Caber ao Poder Executivo regulamentar o REB, estabelecendo as normas
complementares necessrias ao seu funcionamento e as condies para a inscrio de
embarcaes e seu cancelamento.
Art. 12. So extensivos s embarcaes que operam na navegao de cabotagem e nas
navegaes de apoio porturio e martimo os preos de combustvel cobrados s embarcaes
de longo curso.
Art. 13. O Poder Executivo destinar, por meio de regulamento, um percentual do Adicional de
Frete para Renovao da Marinha Mercante - AFRMM, para manuteno do Fundo de
Desenvolvimento do Ensino Profissional Martimo, a ttulo de compensao pela perda de receita
imposta pelo art. 11, 8.
Art. 14. Ser destinado ao Fundo da Marinha Mercante - FMM 100% (cem por cento) do produto
da arrecadao do AFRMM recolhido por empresa brasileira de navegao, operando
embarcao estrangeira afretada a casco nu.
Pargrafo nico. O AFRMM ter, por um perodo mximo de trinta e seis meses, contado da data
da assinatura do contrato de construo ou reparo, a mesma destinao do produzido por
embarcao de registro brasileiro, quando gerado por embarcao estrangeira afretada a casco
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nu em substituio a embarcao de tipo e porte semelhante em construo ou reparo em
estaleiro brasileiro.
Captulo V
Das nfraes e Sanes
Art. 15. A inobservncia do disposto nesta Lei sujeita o infrator s seguintes sanes:
- multa, no valor de at R$ 10,00 (dez reais) por tonelada de arqueao bruta da embarcao;
- suspenso da autorizao para operar, por prazo de at seis meses.
Captulo X
Das Disposies Transitrias
Art. 16. Caso o Registro Especial Brasileiro no seja regulamentado no prazo de cento e oitenta
dias, contado da data de publicao desta Lei, ser admitida, at que esteja regulamentado o
REB, a transferncia ou exportao de embarcao inscrita no Registro de Propriedade Martima,
de propriedade de empresa brasileira, para a sua subsidiria integral no exterior, atendidas, no
caso daquelas ainda no quitadas, as seguintes exigncias:
- manuteno, em nome da empresa brasileira, do financiamento vinculado embarcao, da
mesma forma que novas solicitaes de recursos;
- constituio, no pas de registro da embarcao, de hipoteca a favor do credor no Brasil;
- prestao de fiana adicional, pela subsidiria integral, para o financiamento de que trata o
inciso .
1 As embarcaes transferidas ou exportadas para as subsidirias integrais, domiciliadas no
exterior, de empresas brasileiras gozaro dos mesmos direitos das embarcaes de bandeira
brasileira, desde que:
- sejam brasileiros o seu comandante e seu chefe de mquinas;
- sejam observados, no relacionamento trabalhista com as respectivas tripulaes, requisitos
mnimos estabelecidos por organismos internacionais devidamente reconhecidos;
- tenham sido construdas no Brasil ou, se construdas no exterior, tenham sido registradas no
Brasil at a data de vigncia desta Lei;
V - submetam-se a inspees peridicas pelas autoridades brasileiras, sob as mesmas
condies das embarcaes de bandeira brasileira.
2 Aplica-se o disposto no pargrafo anterior s embarcaes que j tenham sido anteriormente
exportadas ou transferidas para as subsidirias integrais no exterior de empresas brasileiras.
3 As embarcaes construdas no Brasil e exportadas ou transferidas para as subsidirias
integrais de empresa brasileira gozaro dos incentivos legais referentes exportao de bens.
4 O descumprimento de qualquer das exigncias estabelecidas neste artigo implica a perda
dos direitos previstos no 1 .
236 de 342
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Art. 17. Por um prazo de dez anos, contado a partir da data da vigncia desta Lei, no incidir o
Adicional ao Frete para Renovao da Marinha Mercante - AFRMM sobre as mercadorias cuja
origem ou cujo destino final seja porto localizado na Regio Norte ou Nordeste do Pas.
(Regulamento) (Vide Lei n 11.482, de 2007)
Pargrafo nico. O Fundo da Marinha Mercante ressarcir as empresas brasileiras de navegao
das parcelas previstas no art. 8, incisos e , do Decreto-lei n 2.404, de 23 de dezembro de
1987, republicado de acordo com o Decreto-lei n 2.414, de 12 de fevereiro de 1988, que deixaro
de ser recolhidas em razo da no incidncia estabelecida neste artigo. (Vide Medida Provisria
n 545, de 2011) (Revogado pela Lei n 12.599, de 2012).
Captulo X
Das Disposies Finais
Art. 18. A ordenao da direo civil do transporte aquavirio em situao de tenso, emergncia
ou guerra ter sua composio, organizao administrativa e mbito de coordenao nacional
definidos pelo Poder Executivo.
Art. 19. (VETADO)
Art. 20. O art. 2, 2, da Lei n 9.074, de 7 de julho de 1995, passa a vigorar com a seguinte
redao:
"Art. 2 ...........................................................................
2 ndepende de concesso, permisso ou autorizao o transporte de cargas pelos meios
rodovirio e aquavirio."
Art. 21. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 22. Revogam-se o Decreto-lei n 1.143, de 30 de dezembro de 1970, e o art. 6 da Lei n
7.652, de 3 de fevereiro de 1988.
Braslia, 8 de janeiro de 1997; 176 da ndependncia e 109 da Repblica.
FERNANDO HENRQUE CARDOSO
(aro Cesar <odriges #ereira
8l0ides Oos' Saldanha
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 9.1.1997
aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa
12I- GLei $+ OILK-, 8e 1- 8e mai" 8e 1OO0
0
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Altera procedimentos relativos ao Programa Nacional
de Desestatizao de que trata a Lei n
o
9.491, de 9 de
setembro de 1997, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REP)/LICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a
seguinte Lei:
Art. 1
o
a Unio autorizada a transferir:
8 3onteG Sitio do #lanalto 5NNN.planalto.go4.6r;
237 de 342
Ap"stila P6epa6at76ia pa6a " C"$cu6s" 8a A$ta9 8e 2014
- para a Caixa Econmica Federal - CEF, aes ordinrias nominativas, de sua propriedade,
representativas do capital social da Companhia Vale do Rio Doce e da Light Servios de
Eletricidade S.A., at o limite de R$ 800.000.000,00 (oitocentos milhes de reais);
- para o Fundo Nacional de Desestatizao - FND, aes representativas do capital social da
Petrleo Brasileiro S.A. - PETROBRS, depositadas no Fundo de Amortizao da Dvida Pblica
Mobiliria Federal - FAD.
1
o
A CEF, em contrapartida transferncia das aes pela Unio, a que se refere o inciso
deste artigo, dever assumir dvidas caracterizadas e novadas da Unio, nos termos da legislao
em vigor, relativas ao Fundo de Compensao de Variaes Salariais - FCVS, pelo valor nominal
equivalente ao valor de venda das referidas aes.
2
o
As aes de que trata o inciso permanecero depositadas no FND, em nome da CEF.
3
o
No se aplica ao produto da alienao das aes de que trata o inciso o disposto no inciso
do art. 6
o
e no art. 13 da Lei n
o
9.491, de 9 de setembro de 1997, e no art. 30 da Lei n
o
8.177,
de 1
o
de maro de 1991, com a redao ora vigente.
4
o
A CEF somente poder vender as aes a que se refere o inciso deste artigo para Fundos
Mtuos de Privatizao de que trata o inciso X do art. 20 da Lei n
o
8.036, de 11 de maio de
1990, com a redao dada pela Lei n
o
9.491, de 1997.
5
o
A transferncia das aes a que se refere o inciso condicionada aprovao, por parte do
Conselho Nacional de Desestatizao - CND, do limite para participao dos Fundos Mtuos de
Privatizao - FMP-FGTS, de que trata o inciso X do art. 20 da Lei n
o
8.036, de 1990, nas
respectivas ofertas pblicas e leiles de privatizao, e dar-se- no momento em que for
estabelecido o preo de venda dessas aes.
Art. 2
o
O art. 20 da Lei n
o
8.036, de 1990, com as modificaes introduzidas pelo art. 31 da Lei n
o
9.491, de 1997, passa a vigorar com as seguintes alteraes:
"Art. 20. ..........................................................................
......................................................................................
6
o
Os recursos aplicados em cotas de fundos Mtuos de Privatizao, referidos no inciso X,
sero destinados, nas condies aprovadas pelo CND, a aquisies de valores mobilirios, no
mbito do Programa Nacional de Desestatizao, de que trata a Lei n
o
9.491, de 1997, e de
programas estaduais de desestatizao, desde que, em ambos os casos, tais destinaes sejam
aprovadas pelo CND.
7
o
Ressalvadas as alienaes decorrentes das hipteses de que trata o 8
o
, os valores
mobilirios a que se refere o pargrafo anterior s podero ser integralmente vendidos, pelos
respectivos Fundos, seis meses aps a sua aquisio, podendo ser alienada em prazo inferior
parcela equivalente a 10% (dez por cento) do valor adquirido, autorizada a livre aplicao do
produto dessa alienao, nos termos da Lei n
o
6.385, de 7 de dezembro de 1976.
.......................................................................................................
16. Os clubes de investimento a que se refere o 12 podero resgatar, durante os seis
primeiros meses da sua constituio, parcela equivalente a 5% (cinco por cento) das cotas
238 de 342
Ap"stila P6epa6at76ia pa6a " C"$cu6s" 8a A$ta9 8e 2014
adquiridas, para atendimento de seus desembolsos, autorizada a livre aplicao do produto dessa
venda, nos termos da Lei n
o
6.385, de 7 de dezembro de 1976."
Art. 3
o
O Poder Executivo regulamentar o disposto nesta Lei.
Art. 4
o
So convalidados os atos praticados com base na Medida Provisria n
o
1.613-6, de 2 de
abril de 1998.
Art. 5
o
Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 15 de maio de 1998; 177
o
da ndependncia e 110
o
da Repblica.
FERNANDO HENRQUE CARDOSO
#edro (alan
>dNard 87adeo
#alo #ai4a
Este texto no substitui o publicado no D.O.U de 18.5.1998
aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa
12IL GLei $+ OIL11, 8e 1O 8e Ce5e6ei6" 8e 1OO0
O
<
Dispe sobre o Transporte Multimodal de Cargas e
d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REP)/LICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a
seguinte Lei:
CAPTULO
DO TRANSPORTE MULTMODAL DE CARGAS
Art. 1 O Transporte Multimodal de Cargas reger-se- pelo disposto nesta Lei.
Art. 2 Transporte Multimodal de Cargas aquele que, regido por um nico contrato, utiliza duas
ou mais modalidades de transporte, desde a origem at o destino, e executado sob a
responsabilidade nica de um Operador de Transporte Multimodal.
Pargrafo nico. O Transporte Multimodal de Cargas :
- nacional, quando os pontos de embarque e de destino estiverem situados no territrio nacional;
- internacional, quando o ponto de embarque ou de destino estiver situado fora do territrio
nacional.
Art. 3 O Transporte Multimodal de Cargas compreende, alm do transporte em si, os servios de
coleta, unitizao desunitizao, movimentao, armazenagem e entrega de carga ao
destinatrio, bem como a realizao dos servios correlatos que forem contratados entre a origem
e o destino, inclusive os de consolidao e desconsolidao documental de cargas.
Art. 4 O Ministrio dos Transportes o rgo responsvel pela poltica de Transporte Multimodal
de Cargas nos segmentos nacional e internacional, ressalvada a legislao vigente e os acordos,
tratados e convenes internacionais.
9 3onteG Sitio do #lanalto 5NNN.planalto.go4.6r;.
239 de 342
Ap"stila P6epa6at76ia pa6a " C"$cu6s" 8a A$ta9 8e 2014
CAPTULO
DO OPERADOR DE TRANSPORTE MULTMODAL
Art. 5 O Operador de Transporte Multimodal a pessoa jurdica contratada como principal para a
realizao do Transporte Multimodal de Cargas da origem at o destino, por meios prprios ou
por intermdio de terceiros.
Pargrafo nico. O Operador de Transporte Multimodal poder ser transportador ou no
transportador
Art. 6 O exerccio da atividade de Operador de Transporte Multimodal depende de prvia
habilitao e registro no rgo federal designado na regulamentao desta Lei, que tambm
exercer funes de controle.
Pargrafo nico. Quando por tratado, acordo ou conveno internacional firmado pelo Brasil, o
Operador de Transporte Multimodal puder, nessa qualidade, habilitar-se para operar em outros
pases, dever atender aos requisitos que forem exigidos em tais tratados, acordos ou
convenes.
Art. 7 Cabe ao Operador de Transporte Multimodal emitir o Conhecimento de Transporte
Multimodal de Carga.
CAPTULO
DO CONTRATO DE TRANSPORTE
Art. 8 O Conhecimento de Transporte Multimodal de Cargas evidencia o contrato de transporte
multimodal e rege toda a operao de transporte desde o recebimento da carga at a sua entrega
no destino, podendo ser negocivel ou no negocivel, a critrio do expedidor.
Art. 9 A emisso do Conhecimento de Transporte Multimodal de Cargas e o recebimento da
carga pelo Operador de Transporte Multimodal do eficcia ao contrato de transporte multimodal.
1 O Operador de Transporte Multimodal, no ato do recebimento da carga, dever lanar
ressalvas no Conhecimento se:
- julgar inexata a descrio da carga feita pelo expedidor;
- a carga ou sua embalagem no estiverem em perfeitas condies fsicas, de acordo com as
necessidades peculiares ao transporte a ser realizado.
2 Qualquer subcontratado, no ato do recebimento da carga do Operador de Transporte
Multimodal ou de outro subcontratado deste, dever lanar ressalva no Conhecimento de
Transporte Multimodal se verificada qualquer das condies descritas no pargrafo anterior, ainda
que respaldada por outro documento.
3 Os documentos emitidos pelos subcontratados do Operador de Transporte Multimodal sero
sempre em favor deste.
Art. 10. O Conhecimento de Transporte Multimodal de Cargas apresentar as caractersticas e
dados prprios deste documento, devendo explicitar o valor dos servios prestados no Brasil e no
exterior, e conter:
- a indicao "negocivel" ou "no-negocivel" na via original, podendo ser emitidas outras vias,
no negociveis;
240 de 342
Ap"stila P6epa6at76ia pa6a " C"$cu6s" 8a A$ta9 8e 2014
- o nome, a razo ou denominao social e o endereo do emitente, do expedidor, bem como
do destinatrio da carga ou daquele que deva ser notificado, quando no nominal;
- a data e o local da emisso;
V - os locais de origem e destino;
V - a descrio da natureza da carga, seu acondicionamento, marcas particulares e nmeros de
identificao da embalagem ou da prpria carga, quando no embalada;
V - a quantidade de volumes ou de peas e o seu peso bruto;
V - o valor do frete, com a indicao "pago na origem" ou "a pagar no destino";
V - outras clusulas que as partes acordarem.
CAPTULO V
DA RESPONSABLDADE
Art. 11. Com a emisso do Conhecimento, o Operador de Transporte Multimodal assume perante
o contratante a responsabilidade:
- pela execuo dos servios de transporte multimodal de cargas, por conta prpria ou de
terceiros, do local em que as receber at a sua entrega no destino;
- pelos prejuzos resultantes de perda, danos ou avaria s cargas sob sua custdia, assim como
pelos decorrentes de atraso em sua entrega, quando houver prazo acordado.
Pargrafo nico. No caso de dano ou avaria, ser lavrado o "Termo de Avaria", assegurando-se
s partes interessadas o direito de vistoria, de acordo com a legislao aplicvel, sem prejuzo da
observncia das clusulas do contrato de seguro, quando houver.
Art. 12. O Operador de Transporte Multimodal responsvel pelas aes ou omisses de seus
empregados, agentes, prepostos ou terceiros contratados ou subcontratados para a execuo
dos servios de transporte multimodal, como se essas aes ou omisses fossem prprias.
Pargrafo nico. O Operador de Transporte Multimodal tem direito a ao regressiva contra os
terceiros contratados ou subcontratados, para se ressarcir do valor da indenizao que houver
pago.
Art. 13. A responsabilidade do Operador de Transporte Multimodal cobre o perodo compreendido
entre o instante do recebimento da carga e a ocasio da sua entrega ao destinatrio.
Pargrafo nico. A responsabilidade do Operador de Transporte Multimodal cessa quando do
recebimento da carga pelo destinatrio, sem protestos ou ressalvas.
Art. 14. O atraso na entrega ocorre quando as mercadorias no forem entregues dentro do prazo
expressamente acordado entre as partes ou, na ausncia de tal acordo, dentro de um prazo que
possa, razoavelmente, ser exigido do operador de transporte multimodal, tomando em
considerao as circunstncias do caso.
Pargrafo nico. Se as mercadorias no forem entregues dentro de noventa dias corridos depois
da data da entrega estabelecida, de conformidade com o disposto no caput, o consignatrio ou
qualquer outra pessoa com direito de reclamar as mercadorias poder consider-las perdidas.
241 de 342
Ap"stila P6epa6at76ia pa6a " C"$cu6s" 8a A$ta9 8e 2014
Art. 15. O Operador de Transporte Multimodal informar ao expedidor, quando solicitado, o prazo
previsto para a entrega da mercadoria ao destinatrio e comunicar, em tempo hbil, sua
chegada ao destino.
1 A carga ficar disposio do interessado, aps a conferncia de descarga, pelo prazo de
noventa dias, se outra condio no for pactuada.
2 Findo o prazo previsto no pargrafo anterior, a carga poder ser considerada abandonada.
3 No caso de bem perecvel ou produto perigoso, o prazo de que trata o 1 deste artigo
poder ser reduzido, conforme a natureza da mercadoria, devendo o Operador de Transporte
Multimodal informar o fato ao expedidor e ao destinatrio.
4 No caso de a carga estar sujeita a controle aduaneiro, aplicam-se os procedimentos previstos
na legislao especfica.
Art. 16. O Operador de Transporte Multimodal e seus subcontratados somente sero liberados de
sua responsabilidade em razo de:
- ato ou fato imputvel ao expedidor ou ao destinatrio da carga;
- inadequao da embalagem, quando imputvel ao expedidor da carga;
- vcio prprio ou oculto da carga;
V - manuseio, embarque, estiva ou descarga executados diretamente pelo expedidor, destinatrio
ou consignatrio da carga, ou, ainda, pelos seus agentes ou propostos;
V - fora maior ou caso fortuito.
Pargrafo nico. nobstante as excludentes de responsabilidade previstas neste artigo, o
Operador de Transporte Multimodal e seus subcontratados sero responsveis pela agravao
das perdas ou danos a que derem causa.
Art. 17. A responsabilidade do Operador de Transporte Multimodal por prejuzos resultantes de
perdas ou danos causados s mercadorias limitada ao valor declarado pelo expedidor e
consignado no Conhecimento de Transporte Multimodal, acrescido dos valores do frete e do
seguro correspondentes.
1 O valor das mercadorias ser o indicado na documentao fiscal oferecida.
2 A responsabilidade por prejuzos resultantes de atraso na entrega ou de qualquer perda ou
dano indireto, distinto da perda ou dano das mercadorias, limitada a um valor que no exceder
o equivalente ao frete que se deva pagar pelo transporte multimodal.
3 Na hiptese de o expedidor no declarar o valor das mercadorias, a responsabilidade do
Operador de Transporte Multimodal ficar limitada ao valor que for estabelecido pelo Poder
Executivo.
4 Quando a perda ou dano carga for produzida em fase determinada o transporte multimodal
para a qual exista lei imperativa ou conveno internacional aplicvel que fixe limite de
responsabilidade especfico, a responsabilidade do Operador de Transporte Multimodal por
perdas ou danos ser determinada de acordo com o que dispuser a referida lei ou conveno.
5 Quando a perda, dano ou atraso na entrega da mercadoria ocorrer em um segmento de
transporte claramente identificado, o operador do referido segmento ser solidariamente
242 de 342
Ap"stila P6epa6at76ia pa6a " C"$cu6s" 8a A$ta9 8e 2014
responsvel com o Operador de Transporte Multimodal, sem prejuzo do direito de regresso deste
ltimo pelo valor que haja pago em razo da responsabilidade solidria.
Art. 18. Os operadores de terminais, armazns e quaisquer outros que realizem operaes de
transbordo so responsveis, perante o Operador de Transporte Multimodal de Cargas que emitiu
o Conhecimento de Transporte Multimodal, pela perda e danos provocados s mercadorias
quando da realizao das referidas operaes, inclusive de depsito.
Art. 19. A responsabilidade acumulada do Operador de Transporte Multimodal no exceder os
limites de responsabilidade pela perda total das mercadorias.
Art. 20. O Operador de Transporte Multimodal no poder valer-se de qualquer limitao de
responsabilidade se for provado que a perda, dano ou atraso na entrega decorreram de ao ou
omisso dolosa ou culposa a ele imputvel.
Art. 21. O expedidor, sem prejuzo de outras sanes previstas em lei, indenizar o Operador de
Transporte Multimodal pelas perdas, danos ou avarias resultantes de inveracidade na declarao
da carga ou de inadequao dos elementos que lhe compete fornecer para a emisso do
Conhecimento, sem que tal dever de indenizar exima ou atenue a responsabilidade do Operador,
nos termos previstos nesta Lei.
Art. 22. As aes judiciais oriundas do no cumprimento das responsabilidades decorrentes do
transporte multimodal devero ser intentadas no prazo mximo de um ano, contado da data da
entrega da mercadoria no ponto de destino ou, caso isso no ocorra, do nonagsimo dia aps o
prazo previsto para a referida entrega, sob pena de prescrio.
Art. 23. facultado ao proprietrio da mercadoria e ao Operador de Transporte Multimodal dirimir
seus conflitos recorrendo arbitragem.
CAPTULO V
DA UNDADE DE CARGA
Art. 24. Para os efeitos desta Lei, considera-se unidade de carga qualquer equipamento
adequado unitizao de mercadorias a serem transportadas, sujeitas a movimentao de forma
indivisvel em todas as modalidades de transporte utilizadas no percurso.
Pargrafo nico. A unidade de carga, seus acessrios e equipamentos no constituem
embalagem e so partes integrantes do todo.
Art. 25. A unidade de carga deve satisfazer aos requisitos tcnicos e de segurana exigidos pelas
convenes internacionais reconhecidas pelo Brasil e pelas normas legais e regulamentares
nacionais.
Art. 26. livre a entrada e sada, no Pas, de unidade de carga e seus acessrios e
equipamentos, de qualquer nacionalidade, bem como a sua utilizao no transporte domstico.
CAPTULO V
DO CONTROLE ADUANERO E DA RESPONSABLDADE TRBUTRA
Art. 27. No caso de transporte multimodal de carga internacional, na importao ou na
exportao, quando o desembarao no for realizado nos pontos de entrada ou sada do Pas, a
concesso do regime especial de trnsito aduaneiro ser considerada vlida para todos os
percursos no territrio nacional, independentemente de novas concesses.
243 de 342
Ap"stila P6epa6at76ia pa6a " C"$cu6s" 8a A$ta9 8e 2014
1 O beneficirio do regime ser o Operador de Transporte Multimodal.
2 O regime especial de transito aduaneiro ser concedido:
- na importao, pela unidade aduaneira com jurisdio sobre o ponto de entrada das
mercadorias no territrio nacional;
- na exportao, pela unidade aduaneira em cuja jurisdio se proceder o desembarao para
exportao.
Art 28. O expedidor, o operador de transporte multimodal a qualquer subcontratado para a
realizao do transporte multimodal so responsveis solidrios, perante a Fazenda Nacional,
pelo crdito tributrio exigvel.
Pargrafo nico. O Operador de Transporte Multimodal ser responsvel solidrio preferencial,
cabendo-lhe direito de regresso.
Art. 29. Nos casos de dano ao errio, se ficar provada a responsabilidade do Operador de
Transporte Multimodal, sem prejuzo da responsabilidade que possa ser imputvel ao
transportador, as penas de perdimento, previstas no Decreto-lei n 37, de 18 de novembro de
1966, e no Decreto-lei n 1.455, de 7 de abril de 1976, sero convertidas em multas, aplicveis ao
Operador de Transporte Multimodal, de valor equivalente ao do bem passvel de aplicao da
pena de perdimento.
Pargrafo nico. No caso de pena de perdimento de veculo, a converso em multa no poder
ultrapassar trs vezes o valor da mercadoria transportada, qual se vincule a infrao.
Art. 30. Para efeitos fiscais, no contrato de transporte multimodal, nula a incluso de clusula
excedente ou restritiva de responsabilidade tributria.
CAPTULO V
DSPOSES GERAS E TRANSTRAS
Art. 31. A documentao fiscal e os procedimentos atualmente exigidos dos transportadores
devero adequar-se ao Conhecimento de Transporte Multimodal de Cargas institudo por esta Lei.
Pargrafo nico. Para atender ao disposto neste a artigo, a Unio, os Estados e o Distrito Federal
celebraro convnio, no prazo de cento e oitenta dias da data de publicao desta Lei.
Art. 32. O Poder Executivo regulamentar a cobertura securitria do transporte multimodal e
expedir os atos necessrios a execuo desta Lei no prazo de cento e oitenta dias, contados da
data de sua publicao.
1 Enquanto no for regulamentado o disposto no 3 do art. 17, ser observado o limite de
666,67 DES (seiscentos e sessenta e seis Direitos Especiais de Saque e sessenta e sete
centsimos) por volume ou unidade, ou de 2,00 DES (dois Direitos Especiais de Saque) por
quilograma de peso bruto das mercadorias danificadas, avariadas ou extraviadas, prevalecendo a
quantia que for maior.
2 Para fins de aplicao dos limites estabelecidos no pargrafo anterior, levar-se- em conta
cada volume ou unidade de mercadoria declarada como contedo da unidade de carga.
3 Se no Conhecimento de Transporte Multimodal for declarado que a unidade de carga foi
carregada com mais de um volume ou unidade de mercadoria, os limites estabelecidos no
pargrafo anterior sero aplicados a cada volume ou unidade declarada.
244 de 342
Ap"stila P6epa6at76ia pa6a " C"$cu6s" 8a A$ta9 8e 2014
4 Se for omitida essa meno, todas as mercadorias contidas na unidade de carga sero
consideradas como uma s unidade de carga transportada.
Art. 33. A designao do representante do importador e exportador pode recair no Operador de
Transporte Multimodal, relativamente ao despacho aduaneiro de mercadorias importadas e
exportadas, em qualquer operao de comrcio exterior, inclusive no despacho de bagagem de
viajantes, no tocante s cargas sob sua responsabilidade.
Art. 34. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 35. So revogadas as Leis ns. 6.288, de 11 de dezembro de 1975; 7.092, de 19 de abril de
1983; e demais disposies em contrrio.
Braslia, 19 de fevereiro de 1998; 177 da ndependncia e 110 da Repblica.
FERNANDO HENRQUE CARDOSO
>lise #adilha
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 20.2.1998
12IM GLei $+ OIOLL, 8e 20 8e a=6il 8e 2000
10
<
Dispe sobre a preveno, o controle e a
fiscalizao da poluio causada por lanamento de
leo e outras substncias nocivas ou perigosas em
guas sob jurisdio nacional e d outras
providncias.
O PRESIDENTE DA REP)/LICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a
seguinte Lei:
Art. 1
o
Esta Lei estabelece os princpios bsicos a serem obedecidos na movimentao de leo e
outras substncias nocivas ou perigosas em portos organizados, instalaes porturias,
plataformas e navios em guas sob jurisdio nacional.
Pargrafo nico. Esta Lei aplicar-se-:
quando ausentes os pressupostos para aplicao da Conveno nternacional para a
Preveno da Poluio Causada por Navios (Marpol 73/78);
s embarcaes nacionais, portos organizados, instalaes porturias, dutos, plataformas e
suas instalaes de apoio, em carter complementar Marpol 73/78;
s embarcaes, plataformas e instalaes de apoio estrangeiras, cuja bandeira arvorada
seja ou no de pas contratante da Marpol 73/78, quando em guas sob jurisdio nacional;
V s instalaes porturias especializadas em outras cargas que no leo e substncias
nocivas ou perigosas, e aos estaleiros, marinas, clubes nuticos e outros locais e instalaes
similares.
Captulo
das definies e classificaes
10 3onteG Sitio do #lanalto 5NNN.planalto.go4.6r;
245 de 342
Ap"stila P6epa6at76ia pa6a " C"$cu6s" 8a A$ta9 8e 2014
Art. 2
o
Para os efeitos desta Lei so estabelecidas as seguintes definies:
Marpol 73/78: Conveno nternacional para a Preveno da Poluio Causada por Navios,
concluda em Londres, em 2 de novembro de 1973, alterada pelo Protocolo de 1978, concludo
em Londres, em 17 de fevereiro de 1978, e emendas posteriores, ratificadas pelo Brasil;
CLC/69: Conveno nternacional sobre Responsabilidade Civil em Danos Causados por
Poluio por leo, de 1969, ratificada pelo Brasil;
OPRC/90: Conveno nternacional sobre Preparo, Resposta e Cooperao em Caso de
Poluio por leo, de 1990, ratificada pelo Brasil;
V reas ecologicamente sensveis: regies das guas martimas ou interiores, definidas por ato
do Poder Pblico, onde a preveno, o controle da poluio e a manuteno do equilbrio
ecolgico exigem medidas especiais para a proteo e a preservao do meio ambiente, com
relao passagem de navios;
V navio: embarcao de qualquer tipo que opere no ambiente aqutico, inclusive hidroflios,
veculos a colcho de ar, submersveis e outros engenhos flutuantes;
V plataformas: instalao ou estrutura, fixa ou mvel, localizada em guas sob jurisdio
nacional, destinada a atividade direta ou indiretamente relacionada com a pesquisa e a lavra de
recursos minerais oriundos do leito das guas interiores ou de seu subsolo, ou do mar, da
plataforma continental ou de seu subsolo;
V instalaes de apoio: quaisquer instalaes ou equipamentos de apoio execuo das
atividades das plataformas ou instalaes porturias de movimentao de cargas a granel, tais
como dutos, monoboias, quadro de boias para amarrao de navios e outras;
V leo: qualquer forma de hidrocarboneto (petrleo e seus derivados), incluindo leo cru, leo
combustvel, borra, resduos de petrleo e produtos refinados;
X mistura oleosa: mistura de gua e leo, em qualquer proporo;
X substncia nociva ou perigosa: qualquer substncia que, se descarregada nas guas,
capaz de gerar riscos ou causar danos sade humana, ao ecossistema aqutico ou prejudicar o
uso da gua e de seu entorno;
X descarga: qualquer despejo, escape, derrame, vazamento, esvaziamento, lanamento para
fora ou bombeamento de substncias nocivas ou perigosas, em qualquer quantidade, a partir de
um navio, porto organizado, instalao porturia, duto, plataforma ou suas instalaes de apoio;
X porto organizado: porto construdo e aparelhado para atender s necessidades da
navegao e da movimentao e armazenagem de mercadorias, concedido ou explorado pela
Unio, cujo trfego e operaes porturias estejam sob a jurisdio de uma autoridade porturia;
X instalao porturia ou terminal: instalao explorada por pessoa jurdica de direito pblico
ou privado, dentro ou fora da rea do porto organizado, utilizada na movimentao e
armazenagem de mercadorias destinadas ou provenientes de transporte aquavirio;
XV incidente: qualquer descarga de substncia nociva ou perigosa, decorrente de fato ou ao
intencional ou acidental que ocasione risco potencial, dano ao meio ambiente ou sade
humana;
246 de 342
Ap"stila P6epa6at76ia pa6a " C"$cu6s" 8a A$ta9 8e 2014
XV lixo: todo tipo de sobra de vveres e resduos resultantes de faxinas e trabalhos rotineiros
nos navios, portos organizados, instalaes porturias, plataformas e suas instalaes de apoio;
XV alijamento: todo despejo deliberado de resduos e outras substncias efetuado por
embarcaes, plataformas, aeronaves e outras instalaes, inclusive seu afundamento intencional
em guas sob jurisdio nacional;
XV lastro limpo: gua de lastro contida em um tanque que, desde que transportou leo pela
ltima vez, foi submetido a limpeza em nvel tal que, se esse lastro fosse descarregado pelo navio
parado em guas limpas e tranquilas, em dia claro, no produziria traos visveis de leo na
superfcie da gua ou no litoral adjacente, nem produziria borra ou emulso sob a superfcie da
gua ou sobre o litoral adjacente;
XV tanque de resduos: qualquer tanque destinado especificamente a depsito provisrio dos
lquidos de drenagem e lavagem de tanques e outras misturas e resduos;
XX plano de emergncia: conjunto de medidas que determinam e estabelecem as
responsabilidades setoriais e as aes a serem desencadeadas imediatamente aps um
incidente, bem como definem os recursos humanos, materiais e equipamentos adequados
preveno, controle e combate poluio das guas;
XX plano de contingncia: conjunto de procedimentos e aes que visam integrao dos
diversos planos de emergncia setoriais, bem como a definio dos recursos humanos, materiais
e equipamentos complementares para a preveno, controle e combate da poluio das guas;
XX rgo ambiental ou rgo de meio ambiente: rgo do poder executivo federal, estadual ou
municipal, integrante do Sistema Nacional do Meio Ambiente (Sisnama), responsvel pela
fiscalizao, controle e proteo ao meio ambiente no mbito de suas competncias;
XX autoridade martima: autoridade exercida diretamente pelo Comandante da Marinha,
responsvel pela salvaguarda da vida humana e segurana da navegao no mar aberto e
hidrovias interiores, bem como pela preveno da poluio ambiental causada por navios,
plataformas e suas instalaes de apoio, alm de outros cometimentos a ela conferidos por esta
Lei;
XX autoridade porturia: autoridade responsvel pela administrao do porto organizado,
competindo-lhe fiscalizar as operaes porturias e zelar para que os servios se realizem com
regularidade, eficincia, segurana e respeito ao meio ambiente;
XXV rgo regulador da indstria do petrleo: rgo do poder executivo federal, responsvel
pela regulao, contratao e fiscalizao das atividades econmicas da indstria do petrleo,
sendo tais atribuies exercidas pela Agncia Nacional do Petrleo (ANP).
Art. 3
o
Para os efeitos desta Lei, so consideradas guas sob jurisdio nacional:
guas interiores;
a) as compreendidas entre a costa e a linha-de-base reta, a partir de onde se mede o mar
territorial;
b) as dos portos;
c) as das baas;
d) as dos rios e de suas desembocaduras;
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e) as dos lagos, das lagoas e dos canais;
f) as dos arquiplagos;
g) as guas entre os baixios a descoberta e a costaP
guas martimas, todas aquelas sob jurisdio nacional que no sejam interiores.
Art. 4
o
Para os efeitos desta Lei, as substncias nocivas ou perigosas classificam-se nas
seguintes categorias, de acordo com o risco produzido quando descarregadas na gua:
categoria A: alto risco tanto para a sade humana como para o ecossistema aqutico;
categoria B: mdio risco tanto para a sade humana como para o ecossistema aqutico;
categoria C: risco moderado tanto para a sade humana como para o ecossistema aqutico;
V categoria D: baixo risco tanto para a sade humana como para o ecossistema aqutico.
Pargrafo nico. O rgo federal de meio ambiente divulgar e manter atualizada a lista das
substncias classificadas neste artigo, devendo a classificao ser, no mnimo, to completa e
rigorosa quanto a estabelecida pela Marpol 73/78.
Captulo
dos sistemas de preveno, controle e combate da poluio
Art. 5
o
Todo porto organizado, instalao porturia e plataforma, bem como suas instalaes de
apoio, dispor obrigatoriamente de instalaes ou meios adequados para o recebimento e
tratamento dos diversos tipos de resduos e para o combate da poluio, observadas as normas e
critrios estabelecidos pelo rgo ambiental competente.
1
o
A definio das caractersticas das instalaes e meios destinados ao recebimento e
tratamento de resduos e ao combate da poluio ser feita mediante estudo tcnico, que dever
estabelecer, no mnimo:
as dimenses das instalaes;
a localizao apropriada das instalaes;
a capacidade das instalaes de recebimento e tratamento dos diversos tipos de resduos,
padres de qualidade e locais de descarga de seus efluentes;
V os parmetros e a metodologia de controle operacional;
V a quantidade e o tipo de equipamentos, materiais e meios de transporte destinados a atender
situaes emergenciais de poluio;
V a quantidade e a qualificao do pessoal a ser empregado;
V o cronograma de implantao e o incio de operao das instalaes.
2
o
O estudo tcnico a que se refere o pargrafo anterior dever levar em conta o porte, o tipo
de carga manuseada ou movimentada e outras caractersticas do porto organizado, instalao
porturia ou plataforma e suas instalaes de apoio.
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3
o
As instalaes ou meios destinados ao recebimento e tratamento de resduos e ao combate
da poluio podero ser exigidos das instalaes porturias especializadas em outras cargas que
no leo e substncias nocivas ou perigosas, bem como dos estaleiros, marinas, clubes nuticos
e similares, a critrio do rgo ambiental competente.
Art. 6
o
As entidades exploradoras de portos organizados e instalaes porturias e os
proprietrios ou operadores de plataformas devero elaborar manual de procedimento interno
para o gerenciamento dos riscos de poluio, bem como para a gesto dos diversos resduos
gerados ou provenientes das atividades de movimentao e armazenamento de leo e
substncias nocivas ou perigosas, o qual dever ser aprovado pelo rgo ambiental competente,
em conformidade com a legislao, normas e diretrizes tcnicas vigentes.
Art. 7
o
Os portos organizados, instalaes porturias e plataformas, bem como suas instalaes
de apoio, devero dispor de planos de emergncia individuais para o combate poluio por leo
e substncias nocivas ou perigosas, os quais sero submetidos aprovao do rgo ambiental
competente.
1
o
No caso de reas onde se concentrem portos organizados, instalaes porturias ou
plataformas, os planos de emergncia individuais sero consolidados na forma de um nico plano
de emergncia para toda a rea sujeita ao risco de poluio, o qual dever estabelecer os
mecanismos de ao conjunta a serem implementados, observado o disposto nesta Lei e nas
demais normas e diretrizes vigentes.
2
o
A responsabilidade pela consolidao dos planos de emergncia individuais em um nico
plano de emergncia para a rea envolvida cabe s entidades exploradoras de portos
organizados e instalaes porturias, e aos proprietrios ou operadores de plataformas, sob a
coordenao do rgo ambiental competente.
Art. 8
o
Os planos de emergncia mencionados no artigo anterior sero consolidados pelo rgo
ambiental competente, na forma de planos de contingncia locais ou regionais, em articulao
com os rgos de defesa civil.
Pargrafo nico. O rgo federal de meio ambiente, em consonncia com o disposto na
OPRC/90, consolidar os planos de contingncia locais e regionais na forma do Plano Nacional
de Contingncia, em articulao com os rgos de defesa civil.
Art. 9
o
As entidades exploradoras de portos organizados e instalaes porturias e os
proprietrios ou operadores de plataformas e suas instalaes de apoio devero realizar
auditorias ambientais bienais, independentes, com o objetivo de avaliar os sistemas de gesto e
controle ambiental em suas unidades.
Captulo
do transporte de leo e substncias nocivas ou perigosas
Art. 10. As plataformas e os navios com arqueao bruta superior a cinquenta que transportem
leo, ou o utilizem para sua movimentao ou operao, portaro a bordo, obrigatoriamente, um
livro de registro de leo, aprovado nos termos da Marpol 73/78, que poder ser requisitado pela
autoridade martima, pelo rgo ambiental competente e pelo rgo regulador da indstria do
petrleo, e no qual sero feitas anotaes relativas a todas as movimentaes de leo, lastro e
misturas oleosas, inclusive as entregas efetuadas s instalaes de recebimento e tratamento de
resduos.
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Art. 11. Todo navio que transportar substncia nociva ou perigosa a granel dever ter a bordo um
livro de registro de carga, nos termos da Marpol 73/78, que poder ser requisitado pela
autoridade martima, pelo rgo ambiental competente e pelo rgo regulador da indstria do
petrleo, e no qual sero feitas anotaes relativas s seguintes operaes:
carregamento;
descarregamento;
transferncias de carga, resduos ou misturas para tanques de resduos;
V limpeza dos tanques de carga;
V transferncias provenientes de tanques de resduos;
V lastreamento de tanques de carga;
V transferncias de guas de lastro sujo para o meio aqutico;
V descargas nas guas, em geral.
Art. 12. Todo navio que transportar substncia nociva ou perigosa de forma fracionada, conforme
estabelecido no Anexo da Marpol 73/78, dever possuir e manter a bordo documento que a
especifique e fornea sua localizao no navio, devendo o agente ou responsvel conservar cpia
do documento at que a substncia seja desembarcada.
1
o
As embalagens das substncias nocivas ou perigosas devem conter a respectiva
identificao e advertncia quanto aos riscos, utilizando a simbologia prevista na legislao e
normas nacionais e internacionais em vigor.
2
o
As embalagens contendo substncias nocivas ou perigosas devem ser devidamente
estivadas e amarradas, alm de posicionadas de acordo com critrios de compatibilidade com
outras cargas existentes a bordo, atendidos os requisitos de segurana do navio e de seus
tripulantes, de forma a evitar acidentes.
Art. 13. Os navios enquadrados na CLC/69 devero possuir o certificado ou garantia financeira
equivalente, conforme especificado por essa conveno, para que possam trafegar ou
permanecer em guas sob jurisdio nacional.
Art. 14. O rgo federal de meio ambiente dever elaborar e atualizar, anualmente, lista de
substncias cujo transporte seja proibido em navios ou que exijam medidas e cuidados especiais
durante a sua movimentao.
Captulo V
da descarga de leo, substncias nocivas ou perigosas e lixo
Art. 15. proibida a descarga, em guas sob jurisdio nacional, de substncias nocivas ou
perigosas classificadas na categoria "A", definida no art. 4
o
desta Lei, inclusive aquelas
provisoriamente classificadas como tal, alm de gua de lastro, resduos de lavagem de tanques
ou outras misturas que contenham tais substncias.
1
o
A gua subsequentemente adicionada ao tanque lavado em quantidade superior a cinco por
cento do seu volume total s poder ser descarregada se atendidas cumulativamente as
seguintes condies:
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a situao em que ocorrer o lanamento enquadre-se nos casos permitidos pela Marpol 73/78;
o navio no se encontre dentro dos limites de rea ecologicamente sensvel;
os procedimentos para descarga sejam devidamente aprovados pelo rgo ambiental
competente.
2
o
vedada a descarga de gua subsequentemente adicionada ao tanque lavado em
quantidade inferior a cinco por cento do seu volume total.
Art. 16. proibida a descarga, em guas sob jurisdio nacional, de substncias classificadas
nas categorias "B", "C", e "D", definidas no art. 4
o
desta Lei, inclusive aquelas provisoriamente
classificadas como tais, alm de gua de lastro, resduos de lavagem de tanques e outras
misturas que as contenham, exceto se atendidas cumulativamente as seguintes condies:
a situao em que ocorrer o lanamento enquadre-se nos casos permitidos pela Marpol 73/78;
o navio no se encontre dentro dos limites de rea ecologicamente sensvel;
os procedimentos para descarga sejam devidamente aprovados pelo rgo ambiental
competente.
1
o
Os esgotos sanitrios e as guas servidas de navios, plataformas e suas instalaes de
apoio equiparam-se, em termos de critrios e condies para lanamento, s substncias
classificadas na categoria "C", definida no art. 4
o
desta Lei.
2
o
Os lanamentos de que trata o pargrafo anterior devero atender tambm s condies e
aos regulamentos impostos pela legislao de vigilncia sanitria.
Art. 17. proibida a descarga de leo, misturas oleosas e lixo em guas sob jurisdio nacional,
exceto nas situaes permitidas pela Marpol 73/78, e no estando o navio, plataforma ou similar
dentro dos limites de rea ecologicamente sensvel, e os procedimentos para descarga sejam
devidamente aprovados pelo rgo ambiental competente.
1
o
No descarte contnuo de gua de processo ou de produo em plataformas aplica-se a
regulamentao ambiental especfica.
2
o
(VETADO)
3
o
No ser permitida a descarga de qualquer tipo de plstico, inclusive cabos sintticos, redes
sintticas de pesca e sacos plsticos.
Art. 18. Exceto nos casos permitidos por esta Lei, a descarga de lixo, gua de lastro, resduos de
lavagem de tanques e pores ou outras misturas que contenham leo ou substncias nocivas ou
perigosas de qualquer categoria s poder ser efetuada em instalaes de recebimento e
tratamento de resduos, conforme previsto no art. 5
o
desta Lei.
Art. 19. A descarga de leo, misturas oleosas, substncias nocivas ou perigosas de qualquer
categoria, e lixo, em guas sob jurisdio nacional, poder ser excepcionalmente tolerada para
salvaguarda de vidas humanas, pesquisa ou segurana de navio, nos termos do regulamento.
Pargrafo nico. Para fins de pesquisa, devero ser atendidas as seguintes exigncias, no
mnimo:
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a descarga seja autorizada pelo rgo ambiental competente, aps anlise e aprovao do
programa de pesquisa;
esteja presente, no local e hora da descarga, pelo menos um representante do rgo
ambiental que a houver autorizado;
o responsvel pela descarga coloque disposio, no local e hora em que ela ocorrer,
pessoal especializado, equipamentos e materiais de eficincia comprovada na conteno e
eliminao dos efeitos esperados.
Art. 20. A descarga de resduos slidos das operaes de perfurao de poos de petrleo ser
objeto de regulamentao especfica pelo rgo federal de meio ambiente.
Art. 21. As circunstncias em que a descarga, em guas sob jurisdio nacional, de leo e
substncias nocivas ou perigosas, ou misturas que os contenham, de gua de lastro e de outros
resduos poluentes for autorizada no desobrigam o responsvel de reparar os danos causados
ao meio ambiente e de indenizar as atividades econmicas e o patrimnio pblico e privado pelos
prejuzos decorrentes dessa descarga.
Art. 22. Qualquer incidente ocorrido em portos organizados, instalaes porturias, dutos, navios,
plataformas e suas instalaes de apoio, que possa provocar poluio das guas sob jurisdio
nacional, dever ser imediatamente comunicado ao rgo ambiental competente, Capitania dos
Portos e ao rgo regulador da indstria do petrleo, independentemente das medidas tomadas
para seu controle.
Art. 23. A entidade exploradora de porto organizado ou de instalao porturia, o proprietrio ou
operador de plataforma ou de navio, e o concessionrio ou empresa autorizada a exercer
atividade pertinente indstria do petrleo, responsveis pela descarga de material poluente em
guas sob jurisdio nacional, so obrigados a ressarcir os rgos competentes pelas despesas
por eles efetuadas para o controle ou minimizao da poluio causada, independentemente de
prvia autorizao e de pagamento de multa.
Pargrafo nico. No caso de descarga por navio no possuidor do certificado exigido pela
CLC/69, a embarcao ser retida e s ser liberada aps o depsito de cauo como garantia
para pagamento das despesas decorrentes da poluio.
Art. 24. A contratao, por rgo ou empresa pblica ou privada, de navio para realizao de
transporte de leo ou de substncia enquadrada nas categorias definidas no art. 4
o
desta Lei s
poder efetuar-se aps a verificao de que a empresa transportadora esteja devidamente
habilitada para operar de acordo com as normas da autoridade martima.
Captulo V
das infraes e das sanes
Art. 25. So infraes, punidas na forma desta Lei:
descumprir o disposto nos arts. 5
o
, 6
o
e 7
o
:
Pena multa diria;
descumprir o disposto nos arts. 9
o
e 22:
Pena multa;
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descumprir o disposto nos arts. 10, 11 e 12:
Pena multa e reteno do navio at que a situao seja regularizada;
V descumprir o disposto no art. 24:
Pena multa e suspenso imediata das atividades da empresa transportadora em situao
irregular.
1
o
Respondem pelas infraes previstas neste artigo, na medida de sua ao ou omisso:
o proprietrio do navio, pessoa fsica ou jurdica, ou quem legalmente o represente;
o armador ou operador do navio, caso este no esteja sendo armado ou operado pelo
proprietrio;
o concessionrio ou a empresa autorizada a exercer atividades pertinentes indstria do
petrleo;
V o comandante ou tripulante do navio;
V a pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado, que legalmente represente o porto
organizado, a instalao porturia, a plataforma e suas instalaes de apoio, o estaleiro, a
marina, o clube nutico ou instalao similar;
V o proprietrio da carga.
2
o
O valor da multa de que trata este artigo ser fixado no regulamento desta Lei, sendo o
mnimo de R$ 7.000,00 (sete mil reais) e o mximo de R$ 50.000.000,00 (cinquenta milhes de
reais).
3
o
A aplicao das penas previstas neste artigo no isenta o agente de outras sanes
administrativas e penais previstas na Lei n
o
9.605, de 12 de fevereiro de 1998, e em outras
normas especficas que tratem da matria, nem da responsabilidade civil pelas perdas e danos
causados ao meio ambiente e ao patrimnio pblico e privado.
Art. 26. A inobservncia ao disposto nos arts. 15, 16, 17 e 19 ser punida na forma da Lei n
o


9.605, de 12 de fevereiro de 1998, e seu regulamento
Captulo V
disposies finais e complementares
Art. 27. So responsveis pelo cumprimento desta Lei:
a autoridade martima, por intermdio de suas organizaes competentes, com as seguintes
atribuies:
a) fiscalizar navios, plataformas e suas instalaes de apoio, e as cargas embarcadas, de
natureza nociva ou perigosa, autuando os infratores na esfera de sua competncia;
b) levantar dados e informaes e apurar responsabilidades sobre os incidentes com navios,
plataformas e suas instalaes de apoio que tenham provocado danos ambientais;
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c) encaminhar os dados, informaes e resultados de apurao de responsabilidades ao rgo
federal de meio ambiente, para avaliao dos danos ambientais e incio das medidas judiciais
cabveis;
d) comunicar ao rgo regulador da indstria do petrleo irregularidades encontradas durante a
fiscalizao de navios, plataformas e suas instalaes de apoio, quando atinentes indstria do
petrleo;
o rgo federal de meio ambiente, com as seguintes atribuies:
a) realizar o controle ambiental e a fiscalizao dos portos organizados, das instalaes
porturias, das cargas movimentadas, de natureza nociva ou perigosa, e das plataformas e suas
instalaes de apoio, quanto s exigncias previstas no licenciamento ambiental, autuando os
infratores na esfera de sua competncia;
b) avaliar os danos ambientais causados por incidentes nos portos organizados, dutos,
instalaes porturias, navios, plataformas e suas instalaes de apoio;
c) encaminhar Procuradoria-Geral da Repblica relatrio circunstanciado sobre os incidentes
causadores de dano ambiental para a propositura das medidas judiciais necessrias;
d) comunicar ao rgo regulador da indstria do petrleo irregularidades encontradas durante a
fiscalizao de navios, plataformas e suas instalaes de apoio, quando atinentes indstria do
petrleo;
o rgo estadual de meio ambiente com as seguintes competncias:
a) realizar o controle ambiental e a fiscalizao dos portos organizados, instalaes porturias,
estaleiros, navios, plataformas e suas instalaes de apoio, avaliar os danos ambientais causados
por incidentes ocorridos nessas unidades e elaborar relatrio circunstanciado, encaminhando-o
ao rgo federal de meio ambiente;
b) dar incio, na alada estadual, aos procedimentos judiciais cabveis a cada caso;
c) comunicar ao rgo regulador da indstria do petrleo irregularidades encontradas durante a
fiscalizao de navios, plataformas e suas instalaes de apoio, quando atinentes indstria do
petrleo;
d) autuar os infratores na esfera de sua competncia;
V o rgo municipal de meio ambiente, com as seguintes competncias:
a) avaliar os danos ambientais causados por incidentes nas marinas, clubes nuticos e outros
locais e instalaes similares, e elaborar relatrio circunstanciado, encaminhando-o ao rgo
estadual de meio ambiente;
b) dar incio, na alada municipal, aos procedimentos judiciais cabveis a cada caso;
c) autuar os infratores na esfera de sua competncia;
V o rgo regulador da indstria do petrleo, com as seguintes competncias:
a) fiscalizar diretamente, ou mediante convnio, as plataformas e suas instalaes de apoio, os
dutos e as instalaes porturias, no que diz respeito s atividades de pesquisa, perfurao,
produo, tratamento, armazenamento e movimentao de petrleo e seus derivados e gs
natural;
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b) levantar os dados e informaes e apurar responsabilidades sobre incidentes operacionais
que, ocorridos em plataformas e suas instalaes de apoio, instalaes porturias ou dutos,
tenham causado danos ambientais;
c) encaminhar os dados, informaes e resultados da apurao de responsabilidades ao rgo
federal de meio ambiente;
d) comunicar autoridade martima e ao rgo federal de meio ambiente as irregularidades
encontradas durante a fiscalizao de instalaes porturias, dutos, plataformas e suas
instalaes de apoio;
e) autuar os infratores na esfera de sua competncia.
1
o
A Procuradoria-Geral da Repblica comunicar previamente aos ministrios pblicos
estaduais a propositura de aes judiciais para que estes exeram as faculdades previstas no
5
o
do art. 5
o
da Lei n
o
7.347, de 24 de julho de 1985, na redao dada pelo art. 113 da Lei n
o


8.078, de 11 de setembro de 1990 - Cdigo de Defesa do Consumidor.
2
o
A negligncia ou omisso dos rgos pblicos na apurao de responsabilidades pelos
incidentes e na aplicao das respectivas sanes legais implicar crime de responsabilidade de
seus agentes.
Art. 28. O rgo federal de meio ambiente, ouvida a autoridade martima, definir a localizao e
os limites das reas ecologicamente sensveis, que devero constar das cartas nuticas
nacionais.
Art. 29. Os planos de contingncia estabelecero o nvel de coordenao e as atribuies dos
diversos rgos e instituies pblicas e privadas neles envolvidas.
Pargrafo nico. As autoridades a que se referem os incisos XX, XX, XX e XXV do art. 2
o
desta Lei atuaro de forma integrada, nos termos do regulamento.
Art. 30. O alijamento em guas sob jurisdio nacional dever obedecer s condies previstas
na Conveno sobre Preveno da Poluio Marinha por Alijamento de Resduos e Outras
Matrias, de 1972, promulgada pelo Decreto n
o
87.566, de 16 de setembro de 1982, e suas
alteraes.
Art. 31. Os portos organizados, as instalaes porturias e as plataformas j em operao tero
os seguintes prazos para se adaptarem ao que dispem os arts. 5
o
, 6
o
e 7
o
:
trezentos e sessenta dias a partir da data de publicao desta Lei, para elaborar e submeter
aprovao do rgo federal de meio ambiente o estudo tcnico e o manual de procedimento
interno a que se referem, respectivamente, o 1
o
do art. 5
o
e o art. 6
o
;
trinta e seis meses, aps a aprovao a que se refere o inciso anterior, para colocar em
funcionamento as instalaes e os meios destinados ao recebimento e tratamento dos diversos
tipos de resduos e ao controle da poluio, previstos no art. 5
o
, incluindo o pessoal adequado
para oper-los;
cento e oitenta dias a partir da data de publicao desta Lei, para apresentar ao rgo
ambiental competente os planos de emergncia individuais a que se refere o 0apt do art. 7
o
.
Art. 32. Os valores arrecadados com a aplicao das multas previstas nesta Lei sero destinados
aos rgos que as aplicarem, no mbito de suas competncias.
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Art. 33. O Poder Executivo regulamentar esta Lei, no que couber, no prazo de trezentos e
sessenta dias da data de sua publicao.
Art. 34. Esta Lei entra em vigor noventa dias da data de sua publicao.
Art. 35. Revogam-se a Lei n
o
5.357, de 17 de novembro de 1967 , e o 4
o
do art. 14 da Lei n
o
6.938, de 31 de agosto de 1981.
Braslia, 28 de abril de 2000; 179
o
da ndependncia e 112
o
da Repblica.
FERNANDO HENRQUE CARDOSO
Celio Jitor <a7os 3ilho
Este texto na substitui o publicado no D.O.U. de 29.4.2000 (Edio extra)
12I0 GLei $+ MIL-2, 8e 0K 8e Ce5e6ei6" 8e 1O00
11
<
Dispe sobre o registro da Propriedade Martima
e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REP)/LICA, fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a
seguinte lei:
CAPTULO
Da Finalidade
Art. 1 Esta lei tem por finalidade regular o registro da propriedade martima, dos direitos reais e
demais nus sobre embarcaes e o registro de armador.
CAPTULO
Do Registro da Propriedade de Embarcaes
Art. 2 O registro da propriedade tem por objeto estabelecer a nacionalidade, validade, segurana
e publicidade da propriedade de embarcaes.
Art. 3 As embarcaes brasileiras, exceto as da Marinha de Guerra, esto sujeitas inscrio na
Capitania dos Portos ou rgo subordinado, em cuja jurisdio for domiciliado o proprietrio ou
armador, sendo obrigatrio o registro da propriedade no Tribunal Martimo das que possurem
arqueao bruta superior a 20 (vinte) toneladas, se empregadas na navegao martima, e
daquelas com arqueao bruta superior a 50 (cinquenta) toneladas, quando destinadas a
qualquer modalidade de navegao interior.
1 Estando a embarcao somente sujeita a inscrio, esta valer como registro.
2 A falta do registro sujeita o infrator s sanes previstas nesta lei.
Art. 3
o
As embarcaes brasileiras, exceto as da Marinha de Guerra, sero inscritas na Capitania
dos Portos ou rgo subordinado, em cuja jurisdio for domiciliado o proprietrio ou armador ou
onde for operar a embarcao. (Redao dada pela Lei n 9.774, de 1998)
11 3onteG Sitio do #lanalto 5NNN.planalto.go4.6r;
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Pargrafo nico. Ser obrigatrio o registro da propriedade no Tribunal Martimo, se a
embarcao possuir arqueao bruta superior a cem toneladas, para qualquer modalidade de
navegao. (Redao dada pela Lei n 9.774, de 1998)
Art. 4 A aquisio de uma embarcao pode ser feita atravs de sua construo ou de outro
meio regular em direito permitido, mas a transmisso de sua propriedade s se consolida pelo
registro no Tribunal Martimo ou, para aquelas no sujeitas a esta exigncia, pela inscrio na
Capitania dos Portos ou rgo subordinado.
Art. 5 Ao proprietrio da embarcao ser expedida a Proviso de Registro da Propriedade
Martima ou o Ttulo de nscrio depois de ultimado o processo de registro ou de inscrio.
Pargrafo nico. Presume-se proprietrio a pessoa fsica ou jurdica em cujo nome estiver
registrada ou inscrita a embarcao, conforme o caso.
Art. 6 O registro da propriedade de embarcao ser deferido, exceto nos casos previstos nesta
lei, a brasileiro nato ou a sociedade constituda de acordo com a lei brasileira, com sede no Brasil,
administrada por brasileiros natos, cujo capital votante pertena, em pelo menos 60% (sessenta
por cento), a brasileiros natos e controlada por brasileiros natos ou por pessoa moral brasileira
que satisfaa as exigncias em realce.(Revogado pela Lei n 9.432, de 1997)
1 Persiste assegurada a situao dos que, brasileiros naturalizados, j detinham a qualidade
de proprietrios, armadores, comandantes e tripulantes de navios nacionais, de acordo com o art.
20 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, de 18 de setembro de 1946.
2 Alm dos casos previstos neste artigo, o registro ser, tambm, deferido a:
a) pessoas de direito pblico interno; e
b) sociedades de economia mista, empresas pblicas e fundaes institudas pelo poder pblico.
3 O brasileiro nato, casado com estrangeira, somente poder ser proprietrio de embarcao
se tiver a direo dos seus bens ou dos bens do casal, nos termos da lei civil.
4 A brasileira nata, casada com estrangeiro, somente poder ser proprietria de embarcao
se excluda esta da comunho de bens e competir mulher a sua administrao, nos termos da
lei civil.
Art. 6
o
O registro de propriedade de embarcao ser deferido, exceto nos casos previstos nesta
Lei, a pessoa fsica residente e domiciliada no Pas ou a entidade pblica ou privada sujeita s
leis brasileiras. (Redao dada pela Lei n 9.774, de 98)
Art. 7 O registro da propriedade das embarcaes classificadas nas atividades de pesca, ser,
tambm, deferido a brasileiro ou a sociedade constituda de acordo com a lei brasileira, com sede
no Brasil, que seja administrada por brasileiros, cujo capital votante pertena, em pelo menos
60% (sessenta por cento), a brasileiros e controlada por brasileiros ou por pessoa moral brasileira
que satisfaa s exigncias em realce. (Revogado pela Lei n 9.774, de 98)
Art. 8 O registro da propriedade das embarcaes classificadas na atividade de esporte e/ou
recreio poder ser deferido a estrangeiros com permanncia legal no pas.
Art. 8
o
Ao estrangeiro que no seja residente e domiciliado no Pas poder ser deferido o registro
de embarcao classificada na atividade de esporte ou recreio.(Redao dada pela Lei n 9.774,
de 1998)
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Art. 9 O pedido de registro da propriedade de embarcao, inicial ou por transferncia, bem
como o da averbao da promessa de compra e venda, ser feito pelo adquirente, no prazo
mximo de 15 (quinze) dias, contados da data:
- do termo de entrega pelo estaleiro, quando se tratar de embarcao construda no Brasil;
- da chegada ao porto onde dever ser inscrita a embarcao, quando adquirida ou construda
no estrangeiro; e
- do ato translativo da propriedade ou, no caso de promessa de compra e venda, do direito e
ao.
1 O requerimento dever conter:
a) certido de registro civil de nascimento do adquirente ou prova equivalente;
b) documentos que atendam s exigncias dos arts. 6 e seus pargrafos e 7 desta lei;
c) ttulo de aquisio ou, em caso de construo, a respectiva licena e a prova e a prova de
quitao do preo, sendo admitida a ressalva quanto ao pagamento da parcela de garantia;
d) prova de quitao de nus fiscais e de encargos sociais;
e) certificado de arqueao; e
f) desenhos, especificaes e memorial descritivo.
2 Sendo a embarcao adquirida em condomnio, o pedido ser assinado por qualquer dos
condminos, fazendo referncia aos demais e s respectivas quotas.
3 Quando se tratar de rgo ou entidades da administrao direta ou indireta federal, estadual
ou municipal, o pedido ser feito por ofcio.
Pargrafo nico. O requerimento dever conter: (Redao dada pela Lei n 9.774, de 1998)
a) certido de registro civil de nascimento do adquirente ou prova equivalente; (Redao dada
pela Lei n 9.774, de 1998)
b) ttulo de aquisio ou, em caso de construo, a respectiva licena e a prova de quitao do
preo, sendo admitida a ressalva quanto ao pagamento da parcela de garantia; (Redao dada
pela Lei n 9.774, de 1998)
c) prova de quitao de nus fiscais e de encargos sociais; (Redao dada pela Lei n 9.774, de
1998)
d) certificado de arqueao; e (Redao dada pela Lei n 9.774, de 1998)
e) desenhos, especificaes e memorial descritivo. (Redao dada pela Lei n 9.774, de 1998)
Art. 10. Quando a embarcao for adquirida no estrangeiro, a autoridade consular brasileira
fornecer documento provisrio de propriedade que valer at a chegada ao porto onde tiver de
ser inscrita.
Pargrafo nico. Em nenhuma hiptese ser iniciada nova viagem antes de feito o pedido de
registro.
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Art. 11. Enquanto se processar o registro, a embarcao ficar autorizada a trafegar, mediante
registro provisrio, fornecido pelo rgo de inscrio, com at 1 (um) ano de validade.
Pargrafo nico. O prazo estabelecido neste artigo poder ser prorrogado pelo rgo de
inscrio, desde que o proprietrio no esteja incurso nas sanes previstas nesta lei pelo no
cumprimento de exigncias.
CAPTULO
Do Registro dos Direitos Reais e de Outros nus
Art. 12. O registro de direitos reais e de outros nus que gravem embarcaes brasileiras dever
ser feito no Tribunal Martimo, sob pena de no valer contra terceiros.
1 Enquanto no registrados, os direitos reais e os nus subsistem apenas entre as partes,
retroagindo a eficcia do registro data da prenotao do ttulo.
2 Os direitos reais e os nus sero registrados em livro prprio, averbados margem do
registro de propriedade e anotados no respectivo ttulo, devendo o interessado promover
previamente o registro das embarcaes ainda no registradas ou isentas.
Art. 13. A hipoteca ou outro gravame podero ser constitudos em favor do construtor ou
financiador, mesmo na fase de construo, qualquer que seja a arqueao bruta da embarcao,
devendo, neste caso, constar do instrumento o nome do construtor, o nmero do casco, a
especificao do material e seus dados caractersticos e, quando for o caso, o nome do
financiador.
Art. 14. Os interessados, para requererem o registro dos direitos reais e de outros nus,
apresentaro o contrato que dever conter, obrigatoriamente, alm dos elementos intrnsecos ao
ato:
- as caractersticas principais da embarcao, arqueao bruta, tonelagem de porte bruto e
outros dados que a identifiquem devidamente; e
- a declarao de estar segurada a embarcao, exceto quando constituda hipoteca ou outro
gravame real na forma permitida pelo art. 13 desta lei.
1 O pedido de registro ser apresentado mediante requerimento do proprietrio ou de seu
representante legal, acompanhado dos documentos necessrios, Capitania dos Portos ou rgo
subordinado, em cuja jurisdio estiver includo o porto de inscrio da embarcao, a quem
caber encaminhar o requerimento e documentos a este apensos ao Tribunal Martimo.
2 O registro do direito real ou do nus ser comunicado pelo Tribunal Martimo Capitania dos
Portos em cuja jurisdio estiver includo o porto de inscrio da embarcao, para a devida
anotao.
CAPTULO V
Do Registro de Armador
Art. 15. obrigatrio o registro no Tribunal Martimo de armador de embarcao mercante sujeita
a registro de propriedade, mesmo quando a atividade for exercida pelo proprietrio.
1 As disposies deste artigo so igualmente aplicveis, ainda que se trate de embarcao
mercante com arqueao bruta inferior s previstas no art. 3 desta lei, quando, provida de
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propulso mecnica, se dedique a qualquer atividade lucrativa fora dos limites da navegao do
porto.
2 S ser deferido o registro de armador a pessoas ou entidades que operem, de modo
habitual, embarcao com finalidade lucrativa.
3 obrigada, tambm, a registrar-se no Tribunal Martimo, como armador, a pessoa ou
entidade no enquadrada no caput ou no 1 deste artigo, quando o somatrio das arqueaes
brutas das embarcaes por esta aprestadas ultrapassar os valores estabelecidos no art. 3 desta
lei, observado o disposto no pargrafo anterior.
Art. 16. Para os efeitos desta lei, compreende-se como armador a pessoa fsica ou jurdica que,
em seu nome e sob sua responsabilidade, apresta a embarcao para sua utilizao, pondo-a ou
no a navegar por sua conta.
Pargrafo nico. Nesse conceito tambm se incluem aqueles que tenham o exclusivo controle da
expedio, sob qualquer modalidade de cesso, embora recebam a embarcao devidamente
aparelhada e tripulada, desde que possuam sobre ela poderes de administrao.
Art. 17. A armao de embarcao s poder ser exercida por pessoas e entidades
caracterizadas no art. 6, no seu 1 e nas alneas de seu 2, e, quando se tratar de
embarcao classificada na atividade de pesca, pelas enumeradas no art. 7 desta lei. (Revogado
pela Lei n 9.774, de 1998)
1 As pessoas e sociedades mencionadas no art. 6 e seu 1 e as sociedades constitudas na
forma do art. 7 tero que possuir os requisitos de comerciante, para exercerem a armao de
embarcao mercante.
2 As pessoas fsicas, armadores de pesca, ficam dispensadas da comprovao da qualidade
de comerciante.
Art. 18. O pedido de registro e o seu encaminhamento obedecero, no que couber, ao
estabelecido no 1 do art. 14 desta lei, expedindo a Capitania dos Portos ou rgo subordinado
a autorizao para que o armador possa praticar, desde logo, os atos pertinentes expedio da
embarcao, uma vez cumpridas as demais exigncias legais.
Pargrafo nico. Ultimado o processo, ser expedido pelo Tribunal Martimo o Certificado de
Registro de Armador.
Art. 19. A armao, qualquer que seja a sua modalidade, dever ser averbada margem do
registro da embarcao e na respectiva Proviso.
1 A averbao ser requerida antes da viagem, cabendo Capitania dos Portos ou rgo
subordinado fazer constar do Rol de Equipagem o nome do responsvel pela expedio, antes
mesmo de encaminhar o requerimento ao Tribunal Martimo.
2 O requerimento ser apresentado a qualquer Capitania dos Portos ou rgo subordinado por
quem for exercer a armao, acompanhado de uma via do instrumento da outorga, para
encaminhamento imediato ao Tribunal Martimo, podendo ser requerido, ao mesmo tempo, o
registro de armador, quando se tratar de pessoa ainda no habilitada, juntando-se, neste caso, os
documentos necessrios.
3 Caber, a quem fizer a outorga, a obrigao de particip-la ao Tribunal Martimo, no prazo de
15 (quinze) dias da data do instrumento.
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Art. 20. As embarcaes mercantes sujeitas a registro s podero operar sob a administrao de
pessoa ou entidade que esteja registrada como armador no Tribunal Martimo, ressalvados os
casos em que este registro dispensado.
Art. 21. Para o fiel cumprimento do disposto nos artigos anteriores, caber s Capitanias dos
Portos ou rgos subordinados e s autoridades consulares brasileiras no exterior fiscalizar e
reter as embarcaes infratoras, comunicando a ocorrncia ao Presidente do Tribunal Martimo,
para aplicao das penalidades.
CAPTULO V
Do Cancelamento dos Registros e dos mpedimentos
Art. 22. O registro da propriedade ser cancelado quando:
- a embarcao deixar de pertencer a qualquer das pessoas caracterizadas nos arts. 6, 7 e 8
desta lei;
a embarcao deixar de pertencer a qualquer das pessoas mencionadas no art. 6
o
desta Lei;
(Redao dada pela Lei n 9.774, de 1998)
- a embarcao tiver que ser desmanchada;
- a embarcao perecer ou, estando em viagem, dela no houver notcia por mais de 6 (seis)
meses;
V - a embarcao for confiscada ou apresada por Governo estrangeiro, no ltimo caso, se
considerada boa presa;
V - provado ter sido o registro feito mediante declarao, documentos ou atos inquinados de dolo,
fraude ou simulao.
V - determinado por sentena judicial transitada em julgado; e
V - extinto o gravame que provocou o registro de embarcao isenta.
1 Nos casos dos incisos , , , V e V, proceder-se- ao cancelamento do registro a
requerimento do proprietrio, o qual dever faz-lo no prazo mximo de 2 (dois) meses, contados
da data do evento, ou de 8 (oito) meses, contados da data da ltima notcia no segundo caso do
inciso , cabendo, pelo no cumprimento da exigncia, a multa prevista nesta lei.
2 Nos casos de incisos V e V e nos demais, no previstos neste artigo, proceder-se- ao
cancelamento do registro eI offi0io, quando comunicados ao Tribunal Martimo.
3
o
No caso das embarcaes classificadas na atividade de esporte ou recreio, o cancelamento
far-se- mediante requerimento do proprietrio. (ncludo pela Lei n 9.774, de 1998)
Art. 23. A hipoteca ou outro gravame ser considerado extinto, cancelando-se o registro
respectivo:
- pela extino da obrigao principal;
- pela renncia do credor;
- pela perda da embarcao; e
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V - pela prescrio extintiva.
Pargrafo nico. O cancelamento ser feito a pedido do interessado.
Art. 24. O registro de armador ser cancelado:
- pela extino do contrato;
- quando deixarem de ser satisfeitas as condies legais para o exerccio da atividade;
- quando obtido em desacordo com a legislao vigente ou por meio de declaraes,
documentos ou atos inquinados de dolo, fraude ou simulao;
V - quando provado que o armador empregou a embarcao, no todo ou em parte, na prtica de
atos previstos em lei como crime ou contraveno penal ou lesivos Fazenda Nacional, ou que,
de qualquer forma, facilitou a sua utilizao para tais fins; e
V - quando, canceladas todas as autorizaes que lhe tenham sido outorgadas, o armador no
venha a obter, dentro do prazo de 2 (dois) anos, a nova autorizao para operar na navegao.
1 No caso do inciso , proceder-se- ao cancelamento do registro a requerimento do
interessado, enquanto nos demais o cancelamento ser eI offi0io, dependendo, na hiptese do
inciso V, de deciso definitiva em processo de acidente ou fato da navegao, e, no caso de
inciso V, de comunicao, ao Tribunal Martimo, pelo rgo competente.
2 Ficam impedidas de se registrarem como armador as pessoas que, exercendo de fato essa
atividade, incorrerem na prtica de que trata o inciso V deste artigo.
Art. 25. O cancelamento do registro de armador, nos casos dos incisos , e V do artigo
anterior, resulta no cancelamento automtico da autorizao para operar em qualquer classe de
navegao.
Art. 26. As pessoas que tiverem o registro de armador cancelado na forma do inciso V do art. 24
desta lei, ficam impedidas de participar da administrao de entidades de direito pblico ou
privado que se dediquem armao de embarcaes.
1 s entidades que no observarem o disposto neste artigo, no ser concedido registro de
armador, ficando suspensa temporariamente a atividade das que j estiverem registradas.
2 So considerados na condio de armador, e, assim, sujeitos ao impedimento aludido neste
artigo:
a) os que, mesmo sem registro no Tribunal Martimo, exeram a atividade, ajustando-se ao
conceito estabelecido no art. 16 e seu pargrafo nico desta lei;
b) os que integravam, ao tempo do fato, a direo de entidades de direito pblico ou privado que
tiverem o registro de armador cancelado na forma do inciso V do art. 24 desta lei, a no ser que
fique provada sua iseno.
Art. 27. A reabilitao de armador pessoa fsica ou de scios e dirigentes de empresa que tenham
sofrido a sano do inciso V do art. 24 desta lei poder ser requerida somente uma vez perante o
Tribunal, aps 5 (cinco) anos de trnsito em julgado da deciso condenatria, observadas as
exigncia legais, e desde que, no perodo de cassao, no tenham sofrido nenhuma punio
pelo Tribunal Martimo.
CAPTULO V
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Das Sanes
Art. 28. Pela inobservncia das obrigaes nos prazos previstos nesta lei, ser aplicada, pelo
Tribunal Martimo, ao infrator, a multa de 5 (cinco) vezes o maior valor de referncia vigente no
Pas, por ms ou fraes decorrido aps o prazo fixado, at o mximo de 200 (duzentos) valores
de referncia.
Art. 28. Pela inobservncia das obrigaes nos prazos previstos nesta Lei, ser aplicada ao
infrator, pelo Tribunal Martimo, a multa de cinco UFR ou outro ndice de atualizao monetria
que vier a ser legalmente institudo, por ms ou frao decorrido aps o prazo fixado, at o limite
mximo de duzentas UFR. (Redao dada pela Lei n 9.774, de 1998)
1 A falta de registro, seja o de propriedade ou o de armador, sujeita o infrator tambm ao
cancelamento da autorizao para operar em qualquer classe de navegao, sem prejuzo da
suspenso imediata do trfego da embarcao em situao irregular ou de todas as embarcaes
do armador, conforme o caso.
2 As mesmas penalidades sero aplicadas pessoa que, sem estar legalmente habilitada
como armador, exera tal atividade na situao prevista no pargrafo nico do art. 16 desta lei.
3 Nos casos de reincidncia, as multas sero aplicadas em dobro.
4 Mediante o pagamento da multa e iniciado o processo de registro, o trfego da embarcao
ser liberado por autorizao do Presidente do Tribunal Martimo.
Art. 29. O no cumprimento da exigncia no prazo de 30 (trinta) dias ou naquele fixado no
despacho, contados a partir da data do seu conhecimento, ou ainda a falta de pagamento das
taxas na forma estabelecida no Regimento de Custas do Tribunal Martimo importar no
indeferimento do pedido e consequente arquivamento do processo.
1 A partir da data da cincia do despacho de indeferimento, ser considerada em situao
irregular a embarcao ou o seu armador.
2 Para desarquivamento do processo indeferido, o interessado ficar sujeito renovao do
pagamento das taxas.
Art. 30. Verificado, a qualquer tempo, que o proprietrio ou armador deixou de atender aos
requisitos dos arts. 6, 7 e 8 desta lei, ser-lhe- concedido um prazo de 60 (sessenta) dias,
contado da data do seu conhecimento, para que se ajuste s citadas normas, sob pena de, no o
fazendo, ser determinada a suspenso do trfego das suas embarcaes, bem como o
cancelamento da autorizao para operar em qualquer classe de navegao.
Art. 30. Verificado, a qualquer tempo, que o proprietrio ou armador deixou de atender aos
requisitos do art. 6
o
desta Lei, ser-lhe- concedido um prazo de sessenta dias, contado da data
do seu conhecimento, para que se ajuste s citadas normas, sob pena de, no o fazendo, ser
determinada a suspenso do trfego das suas embarcaes, bem como o cancelamento da
autorizao para operar em qualquer classe de navegao. (Redao dada pela Lei n 9.774, de
1998)
Art. 31. A Superintendncia Nacional da Marinha Mercante - SUNAMAM, nos casos de sua
competncia, providenciar a efetivao das sanes aplicadas com base nesta lei, vista de
comunicao do Presidente do Tribunal Martimo.
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Art. 31. O rgo competente do Ministrio dos Transportes providenciar a efetivao das
sanes aplicadas com base nesta Lei, vista de comunicao do Presidente do Tribunal
Martimo. (Redao dada pela Lei n 9.774, de 1998)
Pargrafo nico. As medidas punitivas sero tornadas sem efeito to logo cessem os motivos que
as determinaram, feita a prova atravs de documento expedido pelo Tribunal Martimo.
CAPTULO V
Disposies Gerais e Transitrias
Art. 32. As disposies da legislao sobre registros pblicos sero aplicadas, subsidiariamente,
ao registro de direitos reais e de outros nus sobre embarcaes, e s averbaes decorrentes.
Art. 33. Os atos relativos s promessas, cesses, compra e venda e outra qualquer modalidade
de transferncia de propriedade de embarcaes sujeitas a registro sero feitas por escritura
pblica, lavrada por qualquer Tabelio de Notas, se na comarca no existir cartrio privativo de
contratos martimos.
Art. 33. Os atos relativos s promessas, cesses, compra e venda e outra qualquer modalidade
de transferncia de propriedade de embarcao sujeitas a registro sero feitas por escritura
pblica, lavrada por qualquer tabelio de notas. (Redao dada pela Lei n 9.774, de 1998)
Pargrafo nico. Quando o outorgante for casado, qualquer que seja o regime de bens, ser
indispensvel o consentimento do outro cnjuge.
Art. 34. Aos processos em andamento, que estiverem com exigncia, ser aplicado o disposto no
art. 29 e seus pargrafos, se os interessados no a satisfizerem dentro de 60 (sessenta) dias,
contados de publicao desta lei.
Art. 35. O Tribunal Martimo baixar as normas complementares referentes instruo e
tramitao dos processos de registro em geral.
Art. 36. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 37. Ficam revogados o Ttulo da Lei n 2.180, de 5 de fevereiro de 1954, os artigos de 12 a
20 da Lei n 5.056, de 29 de junho de 1966, a Lei n 5.742, de 1 de dezembro de 1971 e as
demais disposies em contrrio.
Braslia, 3 de fevereiro de 1988; 167 da ndependncia e 100 da Repblica.
JOS SARNEY
Cenriqe Sa6oia
Este texto no substitui o publicado no DOU de 5.2.1988
12IO GDec6et" $+ 0I0KK, 8e 2M 8e Pu$A" 8e 201K
12
<
Regulamenta o disposto na Lei n
o
12.815, de 5
de junho de 2013, e as demais disposies
legais que regulam a explorao de portos
organizados e de instalaes porturias.
12 3onteG Sitio do #lanalto 5NNN.planalto.go4.6r;
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A PRESIDENTA DA REP)/LICA, no uso das atribuies que lhe conferem os arts. 84, caput,
incisos V e V, alnea "a, e 21, caput, inciso X, alnea "f, da Constituio, e tendo em vista o
disposto nas Leis n
o
12.815, de 5 de junho de 2013, n
o
10.233, de 5 de junho de 2001, e n
o
10.683, de 28 de maio de 2003,
DECRETA:
CAPTULO
DSPOSES PRELMNARES
Art. 1
o
Este Decreto regulamenta o disposto na Lei n
o
12.815, de 5 de junho de 2013, e as
demais disposies legais que regulam a explorao de portos organizados e de instalaes
porturias.
Pargrafo nico. O poder concedente ser exercido por intermdio da Secretaria de Portos da
Presidncia da Repblica.
Art. 2
o
Sem prejuzo de outras atribuies previstas na legislao especfica, compete ao poder
concedente:
- elaborar o plano geral de outorgas do setor porturio;
- disciplinar contedo, forma e periodicidade de atualizao dos planos de desenvolvimento e
zoneamento dos portos;
- definir diretrizes para a elaborao dos regulamentos de explorao dos portos;
V - aprovar a transferncia de controle societrio ou de titularidade de contratos de concesso ou
de arrendamento, previamente analisados pela Agncia Nacional de Transportes Aquavirios -
Antaq;
V - aprovar a realizao de investimentos no previstos nos contratos de concesso ou de
arrendamento, previamente analisados pela Antaq;
V - conduzir e aprovar, sempre que necessrios, os estudos de viabilidade tcnica, econmica e
ambiental do objeto da concesso ou do arrendamento; e
V - aprovar e encaminhar ao Congresso Nacional o relatrio de que trata o 5
o
do art. 57 da Lei
n
o
12.815, de 2013.
Art. 3
o
Sem prejuzo de outras atribuies previstas na legislao especfica, compete Antaq:
- analisar a transferncia de controle societrio ou de titularidade de contratos de concesso ou
de arrendamento;
- analisar as propostas de realizao de investimentos no previstos nos contratos de
concesso ou de arrendamento;
- arbitrar, na esfera administrativa, os conflitos de interesses e as controvrsias sobre os
contratos no solucionados entre a administrao do porto e a arrendatria;
V - arbitrar, em grau de recurso, os conflitos entre agentes que atuem no porto organizado,
ressalvadas as competncias das demais autoridades pblicas;
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V - apurar, de ofcio ou mediante provocao, prticas abusivas ou tratamentos discriminatrios,
ressalvadas as competncias previstas na Lei n
o
12.529, de 30 de novembro de 2011; e
V - elaborar o relatrio de que trata o 5 do art. 57 da Lei n 12.815, de 2013, e encaminh-lo
ao poder concedente.
Pargrafo nico. A Antaq dever cumprir o disposto no plano geral de outorgas para a realizao
das licitaes de concesso e de arrendamento e das chamadas pblicas para autorizao de
instalaes porturias.
Art. 4
o
Sem prejuzo de outras atribuies previstas na legislao especfica, compete
administrao do porto:
- estabelecer o regulamento de explorao do porto, observadas as diretrizes do poder
concedente; e
- decidir sobre conflitos que envolvam agentes que atuam no porto organizado, ressalvadas as
competncias das demais autoridades pblicas.
Pargrafo nico. Nas concesses de porto organizado, o contrato disciplinar a extenso e a
forma do exerccio das competncias da administrao do porto.
CAPTULO
DA EXPLORAO DOS PORTOS E DAS NSTALAES PORTURAS LOCALZADAS
DENTRO DA REA DO PORTO ORGANZADO
Seo
Das disposies gerais sobre a licitao da concesso e do arrendamento
Art. 5
o
A licitao para a concesso e para o arrendamento de bem pblico destinado atividade
porturia ser regida pelo disposto na Lei n
o
12.815, de 2013, na Lei n
o
12.462, de 4 de agosto
de 2011, neste Decreto e, subsidiariamente, no Decreto n
o
7.581, de 11 de outubro de 2011.
Pargrafo nico. Na hiptese de transferncia das competncias para a elaborao do edital ou
para a realizao dos procedimentos licitatrios de que trata o 5
o
do art. 6
o
da Lei n
o
12.815, de
2013, a administrao do porto dever observar o disposto neste Decreto, sem prejuzo do
acompanhamento dos atos e procedimentos pela Antaq.
Art. 6
o
A realizao dos estudos prvios de viabilidade tcnica, econmica e ambiental do objeto
do arrendamento ou da concesso, quando necessria, dever observar as diretrizes do
planejamento do setor porturio.
1
o
Os estudos de que trata o caput podero ser realizados em verso simplificada, conforme
disciplinado pela Antaq, sempre que:
- no haja alterao substancial da destinao da rea objeto da concesso ou do
arrendamento;
- no haja alterao substancial das atividades desempenhadas pela concessionria ou
arrendatria; ou
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- o objeto e as condies da concesso ou do arrendamento permitam, conforme estabelecido
pelo poder concedente.
2
o
As administraes dos portos encaminharo ao poder concedente e Antaq todos os
documentos e informaes necessrios ao desenvolvimento dos estudos previstos neste artigo.
3
o
O poder concedente poder autorizar a elaborao, por qualquer interessado, dos estudos
de que trata o caput e, caso esses sejam utilizados para a licitao, dever assegurar o
ressarcimento dos dispndios correspondentes.
Art. 7
o
Definido o objeto da licitao, a Antaq dever adotar as providncias previstas no art. 14
da Lei n
o
12.815, de 2013.
Seo
Do edital da licitao
Art. 8
o
O edital definir os critrios objetivos para o julgamento da licitao e dispor sobre:
- o objeto, a rea, o prazo e a possibilidade de prorrogao do contrato;
- os prazos, os locais, os horrios e as formas de recebimento da documentao exigida para a
habilitao e das propostas, do julgamento da licitao e da assinatura dos contratos;
- os prazos, os locais e os horrios em que sero fornecidos aos interessados os dados,
estudos e projetos necessrios elaborao dos oramentos e apresentao das propostas;
V - os critrios e a relao dos documentos exigidos para aferio da capacidade tcnica e
econmico-financeira, da regularidade jurdica e fiscal dos licitantes e da garantia da proposta e
da execuo do contrato;
V - a relao dos bens afetos ao arrendamento ou concesso;
V - as regras para pedido de esclarecimento, impugnao administrativa e interposio de
recursos; e
V - a minuta do contrato de arrendamento ou de concesso e seus anexos.
Pargrafo nico. O edital de licitao poder impor ao vencedor a obrigao de indenizar o antigo
titular pela parcela no amortizada dos investimentos realizados em bens afetos ao arrendamento
ou concesso, desde que tenham sido aprovados pelo poder concedente.
Art. 9
o
Nas licitaes de concesso e de arrendamento, sero utilizados como critrios para
julgamento, de forma isolada ou combinada, a maior capacidade de movimentao, a menor tarifa
ou o menor tempo de movimentao de carga.
1
o
O edital poder prever ainda a utilizao de um dos seguintes critrios para julgamento,
associado com um ou mais dos critrios previstos no caput:
- maior valor de investimento;
- menor contraprestao do poder concedente; ou
- melhor proposta tcnica, conforme critrios objetivos estabelecidos pelo poder concedente.
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2
o
A capacidade de movimentao poder ser definida como:
- capacidade esttica, entendida como a quantidade mxima de carga que pode ser
armazenada na instalao porturia a qualquer tempo;
- capacidade dinmica, entendida como a quantidade mxima de carga que pode ser
movimentada na instalao porturia durante certo perodo de tempo e em nvel adequado de
servio; ou
- capacidade efetiva, entendida como a quantidade de carga movimentada na instalao
porturia, durante certo perodo de tempo e em nvel adequado de servio.
3
o
O menor tempo de movimentao poder corresponder:
- ao menor tempo mdio de movimentao de determinadas cargas;
- ao menor tempo mdio de atendimento de uma embarcao de referncia; ou
- a outros critrios de aferio da eficincia do terminal na movimentao de cargas, conforme
fixado no edital.
Art. 10. Na fase de habilitao das licitaes previstas neste Decreto, ser aplicado, no que
couber, o disposto nos arts. 27 a 33 da Lei n
o
8.666, de 21 de junho de 1993.
Pargrafo nico. Para a qualificao tcnica nas licitaes de arrendamento, o edital poder
estabelecer que o licitante assuma o compromisso de:
- obter sua pr-qualificao como operador porturio perante a administrao do porto; ou
- contratar um operador porturio pr-qualificado perante a administrao do porto para o
desempenho das operaes porturias, sem prejuzo do integral cumprimento das metas de
qualidade e de outras obrigaes estabelecidas no contrato.
Art. 11. Dever ser adotado o prazo mnimo de trinta dias para a apresentao de propostas,
contado da data de publicao do edital.
1
o
Ser conferida publicidade ao edital mediante:
- publicao de extrato do edital no Dirio Oficial da Unio; e
- divulgao em stio eletrnico oficial da Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica e da
Antaq.
2
o
As eventuais modificaes no edital sero divulgadas no mesmo prazo dos atos e
procedimentos originais, exceto quando a alterao no comprometer a formulao das
propostas.
3
o
A Antaq dever convocar, com antecedncia mnima de dez dias teis de sua realizao,
audincia pblica que dever ocorrer com antecedncia mnima de quinze dias teis da data
prevista para a publicao do edital.
Seo
Do procedimento licitatrio
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Art. 12. O procedimento licitatrio observar as fases e a ordem previstas no art. 12 da Lei n
12.462, de 2011.
Pargrafo nico. As licitaes adotaro preferencialmente os modos de disputa aberto ou
combinado.
Art. 13. Aps o encerramento da fase de apresentao de propostas, a comisso de licitao
classificar as propostas em ordem decrescente, observadas as particularidades dos critrios de
julgamento adotados.
1
o
A comisso de licitao poder negociar condies mais vantajosas com os licitantes.
2
o
A negociao de que trata o 1
o
ser promovida segundo a ordem de classificao das
propostas, assegurada a publicidade sobre seus termos e condies.
3
o
Encerrada a sesso de julgamento, ser dada publicidade respectiva ata, com a ordem de
classificao das propostas.
Art. 14 O procedimento licitatrio ter fase recursal nica, que se seguir habilitao do
vencedor, exceto na hiptese de inverso de fases.
1
o
Na fase recursal, sero analisados os recursos referentes ao julgamento das propostas ou
lances e habilitao do vencedor.
2
o
Os licitantes que desejarem recorrer em face dos atos do julgamento da proposta ou da
habilitao devero manifestar, imediatamente aps o trmino de cada sesso, sua inteno de
recorrer, sob pena de precluso.
Art. 15. O recurso ser dirigido Diretoria da Antaq, por intermdio da comisso de licitao, que
apreciar sua admissibilidade.
1
o
A comisso de licitao poder, de ofcio ou mediante provocao, reconsiderar sua deciso
em at cinco dias teis ou, nesse mesmo prazo, encaminhar o recurso Antaq devidamente
instrudo.
2
o
A Antaq dever proferir sua deciso no prazo de cinco dias teis, contado da data de seu
recebimento.
Art. 16. Exauridos os recursos administrativos, o procedimento licitatrio ser encerrado e
encaminhado ao poder concedente, que poder:
- determinar o retorno dos autos para saneamento de irregularidades que forem suprveis;
- anular o procedimento, no todo ou em parte, por vcio insanvel;
- revogar o procedimento por motivo de convenincia e oportunidade; ou
V - adjudicar o objeto.
1
o
As normas referentes anulao e revogao de licitaes previstas no art. 49 da Lei no
8.666, de 1993, aplicam-se s contrataes regidas por este Decreto.
2
o
Caber recurso da anulao ou da revogao da licitao no prazo de cinco dias teis,
contado da data da deciso.
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Art. 17. Convocado para assinar o contrato, o interessado dever observar os prazos e as
condies estabelecidos no edital, sob pena de decadncia do direito contratao, sem prejuzo
das sanes previstas na Lei n
o
12.462, de 2011, e na Lei n 8.666, de 1993.
1
o
facultado ao poder concedente, quando o convocado no assinar o contrato no prazo e
nas condies estabelecidos:
- determinar Antaq que revogue a licitao, sem prejuzo da aplicao das cominaes
previstas na Lei n
o
8.666, de 1993; ou
- determinar Antaq que convoque os licitantes remanescentes, na ordem de classificao,
para a celebrao do contrato nas condies ofertadas pelo licitante vencedor.
2
o
Na hiptese de nenhum dos licitantes aceitar a contratao nos termos do inciso do 1
o
, o
poder concedente poder determinar Antaq que convoque os licitantes remanescentes, na
ordem de classificao, para a celebrao do contrato nas condies por eles ofertadas, desde
que a proposta apresente condies melhores que o mnimo estipulado no edital.
Art. 18. Nos procedimentos licitatrios regidos por este Decreto, cabero:
- pedidos de esclarecimento e impugnaes ao edital, com antecedncia mnima de cinco dias
teis da data de abertura das propostas; e
- representaes, no prazo de cinco dias teis, contado da data da intimao, relativamente a
atos de que no caiba recurso hierrquico.
1
o
O prazo para apresentao de contrarrazes ser o mesmo do recurso e comear
imediatamente aps o encerramento do prazo recursal.
2
o
assegurado aos licitantes vista dos documentos indispensveis defesa de seus
interesses.
Seo V
Dos contratos de concesso e de arrendamento
Art. 19. Os contratos de concesso e de arrendamento tero prazo de at vinte e cinco anos,
prorrogvel uma nica vez, por perodo no superior ao originalmente contratado, a critrio do
poder concedente.
Art. 20. O objeto do contrato de concesso poder abranger:
- o desempenho das funes da administrao do porto e a explorao direta e indireta das
instalaes porturias;
- o desempenho das funes da administrao do porto e a explorao indireta das instalaes
porturias, vedada a sua explorao direta; ou
- o desempenho, total ou parcial, das funes de administrao do porto, vedada a explorao
das instalaes porturias.
Art. 21. Os contratos celebrados entre a concessionria e terceiros sero regidos pelas normas
de direito privado, no se estabelecendo qualquer relao jurdica entre os terceiros e o poder
concedente, sem prejuzo das atividades regulatria e fiscalizatria da Antaq.
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1
o
A execuo das atividades contratadas com terceiros pressupe o cumprimento:
- do plano de desenvolvimento e zoneamento do porto;
- das normas aplicveis aos servios concedidos e contratados; e
- das condies estabelecidas no edital de licitao e no contrato de concesso, inclusive
quanto s tarifas e aos preos praticados.
2
o
Os contratos celebrados entre a concessionria e terceiros tero sua vigncia mxima
limitada ao prazo previsto para a concesso.
Art. 22. Os contratos de arrendamento e demais instrumentos voltados explorao de reas nos
portos organizados vigentes no momento da celebrao do contrato de concesso podero ter
sua titularidade transferida concessionria, conforme previsto no edital de licitao.
1
o
A concessionria dever respeitar os termos contratuais originalmente pactuados.
2
o
A transferncia da titularidade afasta a aplicao das normas de direito pblico sobre os
contratos.
Art. 23. Os contratos de concesso e arrendamento devero resguardar o direito de passagem de
infraestrutura de terceiros na rea objeto dos contratos, conforme disciplinado pela Antaq e
mediante justa indenizao.
Art. 24. A aplicao do disposto no 6 do art. 6 da Lei no 12.815, de 2013, s ser permitida
quando comprovada a inviabilidade tcnica, operacional e econmica de realizao de licitao
de novo arrendamento.
Pargrafo nico. A expanso da rea do arrendamento ensejar a reviso de metas, tarifas e
outros parmetros contratuais, de forma a incorporar ao contrato os ganhos de eficincia
referidos no 6
o
do art. 6
o
da Lei no 12.815, de 2013.
Seo V
Da explorao direta ou indireta de reas no afetas s operaes porturias
Art. 25. As reas no afetas s operaes porturias e suas destinaes sero previstas no plano
de desenvolvimento e zoneamento do porto.
Pargrafo nico. Para a explorao indireta das reas referidas no caput, a administrao do
porto submeter aprovao do poder concedente a proposta de uso da rea.
CAPTULO
DA AUTORZAO DE NSTALAES PORTURAS
Art. 26. Sero exploradas mediante autorizao, formalizada por meio da celebrao de contrato
de adeso, as instalaes porturias localizadas fora da rea do porto organizado,
compreendendo as seguintes modalidades:
- terminal de uso privado;
- estao de transbordo de carga;
271 de 342
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- instalao porturia pblica de pequeno porte; e
V - instalao porturia de turismo.
1
o
O incio da operao da instalao porturia dever ocorrer no prazo de trs anos, contado
da data de celebrao do contrato de adeso, prorrogvel uma nica vez, por igual perodo, a
critrio do poder concedente.
2
o
O pedido de prorrogao do prazo para o incio da operao dever ser justificado e
acompanhado de documentao que comprove a exequibilidade do novo cronograma.
Art. 27. Os interessados em obter a autorizao de instalao porturia podero requer-la
Antaq, a qualquer tempo, mediante a apresentao dos seguintes documentos, entre outros que
podero ser exigidos pela Antaq:
- memorial descritivo das instalaes, com as especificaes estabelecidas pela Antaq, que
conter, no mnimo:
a) descrio da poligonal das reas por meio de coordenadas georreferenciadas, discriminando
separadamente a rea pretendida em terra, a rea pretendida para instalao de estrutura fsica
sobre a gua, a rea pretendida para beros de atracao e a rea necessria para a bacia de
evoluo e para o canal de acesso;
b) descrio dos acessos terrestres e aquavirios existentes e a serem construdos;
c) descrio do terminal, inclusive quanto s instalaes de acostagem e armazenagem, seus
beros de atracao e finalidades;
d) especificao da embarcao-tipo por bero;
e) descrio dos principais equipamentos de carga e descarga das embarcaes e de
movimentao das cargas nas instalaes de armazenagem, informando a quantidade existente,
capacidade e utilizao;
f) cronograma fsico e financeiro para a implantao da instalao porturia;
g) estimativa da movimentao de cargas ou passageiros; e
h) valor global do investimento; e
- ttulo de propriedade, inscrio de ocupao, certido de aforamento ou contrato de cesso
sob regime de direito real, ou outro instrumento jurdico que assegure o direito de uso e fruio do
da rea.
Pargrafo nico. Recebido o requerimento de autorizao, a Antaq dever:
- publicar em seu stio eletrnico, em at cinco dias, a ntegra do contedo do requerimento e
seus anexos; e
- desde que a documentao esteja em conformidade com o disposto no caput, promover, em
at dez dias, a abertura de processo de anncio pblico, com prazo de trinta dias, a fim de
identificar a existncia de outros interessados em autorizao de instalao porturia na mesma
regio e com caractersticas semelhantes.
272 de 342
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Art. 28. O poder concedente poder determinar Antaq, a qualquer momento e em consonncia
com as diretrizes do planejamento e das polticas do setor porturio, a abertura de processo de
chamada pblica para identificar a existncia de interessados na obteno de autorizao de
instalao porturia.
Art. 29. O instrumento da abertura de chamada ou de anncio pblicos, cujos extratos sero
publicados no Dirio Oficial da Unio e no stio eletrnico da Antaq, indicar obrigatoriamente os
seguintes parmetros:
- a regio geogrfica na qual ser implantada a instalao porturia;
- o perfil das cargas a serem movimentadas; e
- a estimativa do volume de cargas ou de passageiros a ser movimentado nas instalaes
porturias.
1
o
O perfil de cargas a serem movimentadas ser classificado conforme uma ou mais das
seguintes modalidades:
- granel slido;
- granel lquido e gasoso;
- carga geral; ou
V - carga conteinerizada.
2
o
Todas as propostas apresentadas durante o prazo de chamada ou de anncio pblicos, que
se encontrem na mesma regio geogrfica, devero ser reunidas em um mesmo procedimento e
analisadas conjuntamente, independentemente do tipo de carga.
3
o
Para participar de chamada ou de anncio pblicos, os demais interessados devero
apresentar a documentao exigida no caput do art. 27.
Art. 30. Encerrado o processo de chamada ou de anncio pblicos, o poder concedente dever
analisar a viabilidade locacional das propostas e sua adequao s diretrizes do planejamento e
das polticas do setor porturio.
Pargrafo nico. Para os fins deste Decreto, considera-se viabilidade locacional a possibilidade
da implantao fsica de duas ou mais instalaes porturias na mesma regio geogrfica que
no gere impedimento operacional a qualquer uma delas.
Art. 31. Podero ser expedidas diretamente, independente da realizao de processo seletivo
pblico, as autorizaes de instalao porturia quando:
- o processo de chamada ou anncio pblicos for concludo com a participao de um nico
interessado; ou
- no existir impedimento locacional implantao concomitante de todas as instalaes
porturias solicitadas.
Pargrafo nico. Em qualquer caso, somente podero ser autorizadas as instalaes porturias
compatveis com as diretrizes do planejamento e das polticas do setor porturio.
273 de 342
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Art. 32. Nos casos de inviabilidade locacional implantao concomitante das instalaes
porturias solicitadas, a Antaq dever:
- definir os critrios de julgamento a serem utilizados no processo seletivo pblico; e
- conferir prazo de trinta dias para que os interessados reformulem suas propostas, adaptando-
as participao no processo seletivo pblico.
1
o
Eliminado o impedimento locacional aps a reformulao prevista no inciso do caput, as
propostas devero ser novamente submetidas aprovao do poder concedente, que poder
autorizar as instalaes porturias na forma do art. 31.
2
o
Mantido o impedimento locacional aps a reformulao prevista no inciso do caput, caber
Antaq promover processo seletivo pblico para seleo da melhor proposta.
3
o
A Antaq disciplinar os procedimentos e prazos para realizao do processo seletivo pblico
de que trata este artigo.
Art. 33. Encerrada a chamada ou anncio pblicos na forma do art. 31 ou encerrado o processo
seletivo pblico na forma do art. 32, os interessados tero o prazo de noventa dias, contado da
data de publicao da deciso, para apresentar Antaq os seguintes documentos, alm de outros
que venham a ser exigidos por norma especfica:
- comprovao de atendimento do disposto no art. 14 da Lei n
o
12.815, de 2013;
- as garantias de execuo a serem firmadas no momento de emisso da autorizao, nos
termos estabelecidos pela Antaq;
- a documentao comprobatria de sua regularidade perante as Fazendas federal, estadual e
municipal da sede da pessoa jurdica e o Fundo de Garantia do Tempo de Servio - FGTS; e
V - parecer favorvel da autoridade martima, que dever responder consulta em prazo no
superior a quinze dias.
Pargrafo nico. O descumprimento do prazo a que se refere o caput ou a apresentao de
documentao em desconformidade com o disposto neste Decreto ou nas normas da Antaq
ensejar a desclassificao da proposta e a convocao dos demais interessados na ordem de
classificao no processo seletivo pblico.
Art. 34. Encerrados os procedimentos para autorizao, a Antaq enviar a documentao ao
poder concedente que dever, no prazo de quinze dias, contado da data do recebimento, analisar
e deliberar sobre o resultado do processo e a celebrao dos contratos de adeso.
Pargrafo nico. Celebrados os contratos de adeso, os processos sero restitudos Antaq para
acompanhamento.
Art. 35. No dependero da celebrao de novo contrato de adeso, bastando a aprovao pelo
poder concedente:
- a transferncia de titularidade da autorizao, desde que preservadas as condies
estabelecidas no contrato de adeso original; ou
- o aumento da capacidade de movimentao ou de armazenagem da instalao porturia,
desde que no haja expanso de rea original.
274 de 342
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Pargrafo nico. Sem prejuzo do disposto no caput, o poder concedente poder, conforme
disciplinado em ato do Ministro de Estado Chefe da Secretaria de Portos da Presidncia da
Repblica, dispensar a emisso de nova autorizao nas hipteses de:
- a alterao do tipo de carga movimentada; ou
- a ampliao da rea da instalao porturia, localizada fora do porto organizado, que no
exceda a vinte e cinco por cento da rea original, desde que haja viabilidade locacional.
CAPTULO V
DO CONSELHO DE AUTORDADE PORTURA
Art. 36. Ser institudo em cada porto organizado um conselho de autoridade porturia, rgo
consultivo da administrao do porto.
1
o
Compete ao conselho de autoridade porturia sugerir:
- alteraes do regulamento de explorao do porto;
- alteraes no plano de desenvolvimento e zoneamento do porto;
- aes para promover a racionalizao e a otimizao do uso das instalaes porturias;
V - medidas para fomentar a ao industrial e comercial do porto;
V - aes com objetivo de desenvolver mecanismos para atrao de cargas;
V - medidas que visem estimular a competitividade; e
V - outras medidas e aes de interesse do porto.
2
o
Compete ao conselho de autoridade porturia aprovar o seu regimento interno.
Art. 37. Cada conselho de autoridade porturia ser constitudo pelos membros titulares e seus
suplentes:
- do Poder Pblico, sendo:
a) quatro representantes da Unio, dentre os quais ser escolhido o presidente do conselho;
b) um representante da autoridade martima;
c) um representante da administrao do porto;
d) um representante do Estado onde se localiza o porto; e
e) um representante dos Municpios onde se localizam o porto ou os portos organizados
abrangidos pela concesso;
- da classe empresarial, sendo:
a) dois representantes dos titulares de arrendamentos de instalaes porturias;
b) um representante dos operadores porturios; e
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c) um representante dos usurios; e
- da classe dos trabalhadores porturios, sendo:
a) dois representantes dos trabalhadores porturios avulsos; e
b) dois representante dos demais trabalhadores porturios.
1
o
Para os efeitos do disposto neste artigo, os membros e seus suplentes do conselho sero
indicados:
- pelo Ministro de Estado Chefe da Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica; pelo
Comandante da Marinha; pela administrao do porto; pelo Governador de Estado e pelo Prefeito
do Municpio, respectivamente, no caso do inciso do caput; e
- pelas entidades de classe local das respectivas categorias profissionais e econmicas, nos
casos dos incisos e do caput.
2
o
Ato do Ministro de Estado Chefe da Secretaria de Portos definir as entidades responsveis
pela indicao de que trata o inciso do 1
o
e os procedimentos a serem adotados para as
indicaes.
3
o
Os membros do conselho sero designados por ato do Ministro de Estado Chefe da
Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica para um mandato de dois anos, admitida a
reconduo uma nica vez, por igual perodo.
4
o
A participao no conselho de autoridade porturia ser considerada prestao de servio
pblico relevante, no remunerada.
5
o
As deliberaes do conselho sero tomadas de acordo com as seguintes regras:
- cada representante ter direito a um voto; e
- o presidente do conselho ter voto de qualidade.
6
o
Perder o mandato o membro do conselho que faltar, injustificadamente, a trs reunies
consecutivas ou seis alternadas, assumindo a vaga o seu suplente at a efetivao de nova
indicao.
CAPTULO V
DO RGO GESTOR DE MO DE OBRA
Art. 38. O rgo de gesto de mo de obra ter, obrigatoriamente, um conselho de superviso e
uma diretoria-executiva.
1
o
O conselho de superviso ser composto por trs membros titulares e seus suplentes,
sendo:
- dois indicados pelas entidades de classe local das respectivas categorias econmicas; e
- um indicado pelas entidades de classe local das categorias profissionais relativas s
atividades previstas no 1 do art. 40 da Lei n 12.815, de 2013.
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2
o
Ato do Ministro de Estado Chefe da Secretaria de Portos definir as entidades responsveis
pela indicao de que trata o 1
o
e os procedimentos a serem adotados para as indicaes.
3
o
A Diretoria-Executiva ser composta por um ou mais diretores, designados e destituveis, a
qualquer tempo, pelos operadores porturios que atuam no respectivo porto organizado, cujo
prazo de gesto ser de trs anos, permitida a redesignao.
4
o
Caso a Diretoria-Executiva seja composta por dois membros ou mais, um deles poder ser
indicado pelas respectivas entidades de classe das categorias profissionais relativas s atividades
previstas no 1
o
do art. 40 da Lei n
o
12.815, de 2013, conforme definido em conveno coletiva.
5
o
At um tero dos membros do conselho de superviso poder ser designado para exerccio
de cargos de diretores.
CAPTULO V
DO FRUM PERMANENTE PARA QUALFCAO DO TRABALHADOR PORTURO
E DO SNE-PORTO
Art. 39. Fica institudo o Frum Nacional Permanente para Qualificao do Trabalhador Porturio,
com a finalidade de discutir as questes relacionadas a formao, qualificao e certificao
profissional do trabalhador porturio e do trabalhador porturio avulso, em especial:
- sua adequao aos modernos processos de movimentao de carga e de operao de
aparelhos e equipamentos porturios; e
- o treinamento multifuncional do trabalhador porturio e do trabalhador porturio avulso.
1
o
ntegraro o Frum Nacional Permanente para Qualificao do Trabalhador Porturio:
- um representante de cada um dos seguintes rgos e entidades:
a) Ministrio do Trabalho e Emprego, que o coordenar;
b) Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica;
c) Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto;
d) Ministrio da Educao;
e) Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica; e
f) Comando da Marinha;
- trs representantes de entidades empresariais, sendo:
a) um representante dos titulares de arrendamentos de instalaes porturias;
b) um representante dos operadores porturios; e
c) um representante dos usurios; e
- trs representantes da classe trabalhadora, sendo:
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a) dois representantes dos trabalhadores porturios avulsos; e
b) um representante dos demais trabalhadores porturios.
2
o
Os representantes de que tratam os incisos e do 1
o
cumpriro mandatos de dois anos,
permitida a reconduo.
3
o
Perder o mandato o membro do Frum de que tratam os incisos e do 1
o
que faltar,
injustificadamente, a trs reunies consecutivas ou seis alternadas, assumindo a vaga o seu
suplente at a efetivao de nova indicao.
4
o
Ato do Ministro de Estado Chefe da Secretaria de Portos definir as entidades responsveis
pela indicao de que trata os incisos e do 1
o
e os procedimentos a serem adotados para
as indicaes.
5
o
A participao no Frum ser considerada prestao de servio pblico relevante, no
remunerada.
Art. 40. O Ministrio do Trabalho e Emprego instituir, no mbito do Sistema Nacional de
Emprego - SNE, banco de dados especfico para trabalhadores porturios avulsos e demais
trabalhadores porturios, com o objetivo de organizar a identificao e a oferta de mo de obra
qualificada para o setor porturio, intitulado SNE-PORTO.
1
o
O SNE-PORTO ser de uso facultativo pelos trabalhadores e pelos operadores porturios,
arrendatrios ou autorizatrios de instalaes porturias.
2
o
Constaro do SNE-PORTO, no mnimo, as seguintes informaes:
- identificao do trabalhador;
- qualificao profissional obtida para o exerccio das funes; e
- registro ou cadastramento em rgo de gesto de mo de obra, quando couber.
3
o
Os trabalhadores porturios avulsos inscritos no respectivo rgo de gesto de mo de obra,
constantes no SNE-PORTO, tero preferncia no acesso a programas de formao ou
qualificao profissional oferecidos no mbito do SNE ou do Programa Nacional de Acesso ao
Ensino Tcnico e Emprego - Pronatec, de que trata a Lei n
o
12.513, de 26 de outubro de 2011.
CAPTULO V
DSPOSES FNAS
Art. 41. A participao de um representante da classe empresarial e outro da classe trabalhadora
no conselho de administrao ou rgo equivalente da administrao do porto, quando se tratar
de entidade sob controle estatal, dever estar prevista nos estatutos sociais das empresas
pblicas e sociedades de economia mista.
1
o
A indicao dos representantes das classes empresarial e trabalhadora de que trata o caput
ser feita pelos respectivos representantes no conselho de autoridade porturia.
2
o
A indicao do representante da classe trabalhadora e seu suplente recair obrigatoriamente
sobre empregado da entidade sob controle estatal.
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3
o
Os representantes da classe empresarial e da classe trabalhadora esto sujeitos aos
critrios e exigncias para o cargo de conselheiro de administrao previstos em lei e no estatuto
da respectiva entidade.
4
o
Sero observadas, quanto aos requisitos e impedimentos para a participao nos conselhos
de que trata o art. 21 da Lei n 12.815, de 2013, as disposies constantes da legislao sobre
conflitos de interesse no mbito da administrao pblica federal e, subsidiariamente, da Lei n
o
6.404, de 15 de dezembro de 1976.
Art. 42. A realizao de investimentos no previstos nos contratos dever ser precedida:
- de comunicao Antaq, no caso das instalaes porturias autorizadas; e
- de anlise da Antaq e de aprovao pelo poder concedente, no caso das concesses e
arrendamentos.
Art. 43. Os requerimentos de autorizao de instalao porturia apresentados Antaq at a data
de publicao deste Decreto e que atendam ao disposto na Lei n
o
12.815, de 2013, podero
ensejar a abertura imediata de processo de anncio pblico.
Pargrafo nico. Na hiptese de os requerimentos de que trata o caput no atenderem
integralmente ao disposto no inciso do caput do art. 27, os interessados podero apresentar
Antaq a documentao faltante durante o prazo de trinta dias, a que se refere o inciso do
pargrafo nico do art. 27.
Art. 44. A Antaq disciplinar, aps consulta pblica, as condies de acesso por qualquer
interessado, em carter excepcional, s instalaes porturias arrendadas, autorizadas ou
exploradas pela concessionria, assegurada remunerao adequada a seu titular.
Art. 45. Ato conjunto dos Ministros de Estado da Fazenda, do Planejamento, Oramento e
Gesto, da Previdncia Social, do Desenvolvimento Social e Combate Fome e Chefe da
Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica dispor sobre a concesso do benefcio
assistencial de que trata o art. 10-A da Lei n
o
9.719, de 27 de novembro de 1998, e disciplinar:
- o valor do benefcio;
- os critrios para a comprovao pelo trabalhador porturio avulso da insuficincia de meios
para prover a sua subsistncia;
- os procedimentos para o requerimento e a concesso do benefcio; e
V - as hipteses de perda ou cassao do benefcio.
Pargrafo nico. Para fins de habilitao ao benefcio ser exigida, cumulativamente, a
comprovao de:
- no mnimo quinze anos de registro ou cadastro como trabalhador porturio avulso;
- comparecimento a, no mnimo, oitenta por cento das chamadas realizadas pelo respectivo
rgo de gesto de mo de obra; e
- comparecimento a, no mnimo, oitenta por cento dos turnos de trabalho para os quais tenha
sido escalado no perodo.
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Art. 46. Ato conjunto dos Ministros de Estado do Planejamento, Oramento e Gesto e Chefe da
Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica estabelecer os procedimentos para cesso de
reas pblicas da Unio, com vistas implantao de instalaes porturias.
Art. 47. Devero ser publicados em at cento e oitenta dias, contados da data de publicao
deste Decreto, os atos a que se referem os seguintes dispositivos:
- 2
o
do art. 37;
- 2
o
do art. 38;
- 4
o
do art. 39;
V - art. 44;
V - art. 45; e
V - art. 46.
Art. 48. Ficam revogados:
- o Decreto n
o
4.391, de 26 de setembro de 2002; e
- o Decreto n
o
6.620, de 29 de outubro de 2008.
Art. 49. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 27 de junho de 2013; 192 da ndependncia e 125 da Repblica.
DLMA ROUSSEFF
Gido (antega
(anoel Dias
(iria7 Eel0hio
Gari6aldi 8l4es 3ilho
-ere*a Ca7pello
Gil6erto Car4alho
Ls :n90io L0ena 8da7s
Lenidas Cristino
Este texto no substitui o publicado no DOU de 28.6.2013 e retificado em 1.7.2013
12I10 GDec6et" $+ 4I1KL, 8e 20 8e Ce5e6ei6" 8e2002
1K
<
Dispe sobre a especificao das sanes
aplicveis s infraes s regras de preveno,
controle e fiscalizao da poluio causada por
lanamento de leo e outras substncias
nocivas ou perigosas em guas sob jurisdio
nacional, prevista na Lei n
o
9.966, de 28 de abril
de 2000, e d outras providncias.
13 3onteG Sitio do #lanalto 5NNN.planalto.go4.6r;.
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O PRESIDENTE DA REP)/LICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso V, da
Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei no 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, e na Lei no
9.966, de 28 de abril de 2000,
DECRETA<
CAPTULO
DAS DSPOSES PRELMNARES
Art. 1
o
Constitui infrao s regras sobre a preveno, o controle e a fiscalizao da poluio
causada por lanamento de leo e outras substncias nocivas ou perigosas em guas sob
jurisdio nacional a inobservncia a qualquer preceito constante da Lei n
o
9.966, de 28 de abril
de 2000, e a instrumentos internacionais ratificados pelo Brasil.
Art. 2
o
Para os efeitos deste Decreto, so estabelecidas as seguintes definies:
- Marpol 73/78: Conveno nternacional para a Preveno da Poluio Causada por Navios,
concluda em Londres, em 2 de novembro de 1973, alterada pelo Protocolo de 1978, concludo
em Londres, em 17 de fevereiro de 1978, e emendas posteriores, ratificadas pelo Brasil;
- CLC/69: Conveno nternacional sobre Responsabilidade Civil em Danos Causados por
Poluio por leo, de 1969, ratificada pelo Brasil;
- reas ecologicamente sensveis: regies das guas martimas ou interiores, definidas em ato
do Poder Pblico, onde a preveno, o controle da poluio e a manuteno do equilbrio
ecolgico exigem medidas especiais para a proteo e a preservao do meio ambiente, com
relao passagem de navios;
V - navio: embarcao de qualquer tipo que opere no ambiente aqutico, inclusive hidroflios,
veculos a colcho de ar, submersveis e outros engenhos flutuantes;
V - plataforma: instalao ou estrutura, fixa ou mvel, localizada em guas sob jurisdio
nacional, destinada a atividade direta ou indiretamente relacionada com a pesquisa e a lavra de
recursos minerais oriundos do leito das guas interiores ou de seu subsolo ou do mar, da
plataforma continental ou de seu subsolo;
V - instalaes de apoio: quaisquer instalaes ou equipamentos de apoio execuo das
atividades das plataformas ou instalaes porturias de movimentao de cargas a granel, tais
como dutos, monoboias, quadro de boias para amarrao de navios e outras;
V - leo: qualquer forma de hidrocarboneto (petrleo e seus derivados), incluindo leo cru, leo
combustvel, borra, resduos de petrleo e produtos refinados;
V - mistura oleosa: mistura de gua e leo, em qualquer proporo;
X - substncia nociva ou perigosa: qualquer substncia que, se descarregada nas guas,
capaz de gerar riscos ou causar danos sade humana, ao ecossistema aqutico ou prejudicar o
uso da gua e de seu entorno;
X - descarga: qualquer despejo, escape, derrame, vazamento, esvaziamento, lanamento para
fora ou bombeamento de substncias nocivas ou perigosas, em qualquer quantidade, a partir de
um navio, porto organizado, instalao porturia, duto, plataforma ou suas instalaes de apoio;
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X - porto organizado: porto construdo e aparelhado para atender s necessidades da navegao
e da movimentao e armazenagem de mercadorias, concedido ou explorado pela Unio, cujo
trfego e operaes porturias estejam sob a jurisdio de uma autoridade porturia;
X - instalao porturia ou terminal: instalao explorada por pessoa jurdica de direito pblico
ou privado, dentro ou fora da rea do porto organizado, utilizada na movimentao e
armazenagem de mercadorias destinadas ou provenientes de transporte aquavirio;
X - incidente: qualquer descarga de substncia nociva ou perigosa, decorrente de fato ou ao
intencional ou acidental que ocasione risco potencial, dano ao meio ambiente ou sade
humana;
XV - lixo: todo tipo de sobra de vveres e resduos resultantes de faxinas e trabalhos rotineiros
nos navios, portos organizados, instalaes porturias, plataformas e suas instalaes de apoio;
XV - tanque de resduos: qualquer tanque destinado especificamente a depsito provisrio dos
lquidos de drenagem e lavagem de tanques e outras misturas e resduos;
XV - alijamento: todo despejo deliberado de resduos e outras substncias efetuado por
embarcaes, plataformas, aeronaves e outras instalaes, inclusive seu afundamento intencional
em guas sob jurisdio nacional;
XV - plano de emergncia: conjunto de medidas que determinam e estabelecem as
responsabilidades setoriais e as aes a serem desencadeadas imediatamente aps um
incidente, bem como definem os recursos humanos, materiais e equipamentos adequados
preveno, controle e combate poluio das guas;
XV - plano de contingncia: conjunto de procedimentos e aes que visam integrao dos
diversos planos de emergncia setoriais, bem como a definio dos recursos humanos, materiais
e equipamentos complementares para a preveno, controle e combate poluio das guas;
XX - rgo ambiental competente: rgo de proteo e controle ambiental do poder executivo
federal, estadual ou municipal, integrante do Sistema Nacional do Meio Ambiente - SSNAMA,
responsvel pelo licenciamento ambiental das atividades de um porto organizado, instalao
porturia e plataforma e de suas correspondentes instalaes de apoio, bem como pela
fiscalizao dessas unidades quanto s exigncias previstas no referido licenciamento, no mbito
de suas competncias;
XX - autoridade martima: autoridade exercida diretamente pelo Comandante da Marinha,
responsvel pela salvaguarda da vida humana e segurana da navegao no mar aberto e
hidrovias interiores, bem como pela preveno da poluio ambiental causada por navios,
plataformas e suas instalaes de apoio, alm de outros cometimentos a ela conferidos pela Lei
n
o
9.966, de 2000;
XX - autoridade porturia: autoridade responsvel pela administrao do porto organizado,
competindo-lhe fiscalizar as operaes porturias e zelar para que os servios se realizem com
regularidade, eficincia, segurana e respeito ao meio ambiente;
XX - rgo regulador da indstria do petrleo: rgo do poder executivo federal, responsvel
pela regulao, contratao e fiscalizao das atividades econmicas da indstria do petrleo,
sendo tais atribuies exercidas pela Agncia Nacional do Petrleo - ANP;
XX - auditoria ambiental: o instrumento pelo qual se avalia os sistemas de gesto e controle
ambiental em porto organizado, instalao porturia, plataforma e suas instalaes de apoio e
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dutos, a ser realizada por rgo ou setor que no esteja sendo objeto da prpria auditoria, ou por
terceira parte; e
XXV - dutos: instalaes, associadas ou no plataforma ou instalao porturia, destinadas
movimentao de leo e outras substncias nocivas ou perigosas.
Art. 3
o
Para os efeitos deste Decreto, so consideradas guas sob jurisdio nacional:
- guas interiores:
a) as compreendidas entre a costa e a linha de base reta, a partir de onde se mede o mar
territorial;
b) as dos portos;
c) as das baas;
d) as dos rios e de suas desembocaduras;
e) as dos lagos, das lagoas e dos canais;
f) as dos arquiplagos;
g) as guas entre os baixios a descoberto e a costa;
- guas martimas, todas aquelas sob jurisdio nacional que no sejam interiores, a saber:
a) as guas abrangidas por uma faixa de doze milhas martimas de largura, medidas a partir da
linha de base reta e da linha de baixa-mar, tal como indicada nas cartas nuticas de grande
escala, reconhecidas oficialmente no Brasil (mar territorial);
b) as guas abrangidas por uma faixa que se estende das doze s duzentas milhas martimas,
contadas a partir das linhas de base que servem para medir o mar territorial, que constituem a
zona econmica exclusiva - ZEE; e
c) as guas sobrejacentes plataforma continental quando esta ultrapassar os limites da ZEE.
CAPTULO
DAS NFRAES E PENALDAES
Seo
Das Disposies Gerais
Art. 4
o
As infraes, para efeito de aplicao de multa, classificam-se em grupos, por faixas, de
modo a permitir a sua adequada gradao em funo da gravidade da infrao, sendo seus
valores estabelecidos no Anexo deste Decreto.
Art. 5
o
Para efeito deste Decreto, respondem pela infrao, na medida de sua ao ou omisso:
- o proprietrio do navio, pessoa fsica ou jurdica, ou quem legalmente o represente;
- o armador ou operador do navio, caso este no esteja sendo armado ou operado pelo
proprietrio;
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- o concessionrio ou a empresa autorizada a exercer atividades pertinentes indstria do
petrleo;
V - o comandante ou tripulante do navio;
V - a pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado, que legalmente represente o porto
organizado, a instalao porturia, a plataforma e suas instalaes de apoio, o estaleiro, a
marina, o clube nutico ou instalao similar; e
V - o proprietrio da carga.
Art. 6
o
A infrao ser constatada e a responsabilidade identificada no momento em que for
praticada a infrao ou mediante apurao em procedimento administrativo, de acordo com as
normas internas de cada rgo competente para apurao.
Art. 7
o
So autoridades competentes para lavrar auto de infrao os agentes da autoridade
martima, dos rgos ambientais federal, estaduais e municipais e do rgo regulador da indstria
do petrleo, no mbito de suas respectivas competncias.
Art. 8
o
Qualquer pessoa que constate a ocorrncia de fato que possa se caracterizar como
possvel infrao de que trata este Decreto poder comunic-lo s autoridades relacionadas no
art. 7
o
, para que se possa realizar a devida apurao.
Art. 9
o
As infraes dispostas nas Subsees V a XV da Seo deste Captulo sero punidas
com as seguintes sanes:
- advertncia;
- multa simples;
- multa diria;
V - apreenso do navio;
V - destruio ou inutilizao do produto;
V - embargo da atividade;
V - suspenso parcial ou total das atividades; e
V - restritiva de direitos.
1
o
Se o infrator cometer, simultaneamente, duas ou mais infraes, ser-lhe-o aplicadas,
cumulativamente, as sanes a elas cominadas.
2
o
A advertncia ser aplicada pela inobservncia das disposies contidas nas Subsees V a
XV da Seo deste Captulo, e na legislao em vigor, sem prejuzo das demais sanes
previstas neste artigo.
3
o
A multa simples ser aplicada sempre que o agente, por culpa ou dolo:
- advertido por irregularidade que tenha sido praticada, deixar de san-la, no prazo assinalado
por rgo competente; ou
- opuser embarao fiscalizao dos rgos competentes.
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4
o
A multa simples pode ser convertida em servios de preservao, melhoria e recuperao da
qualidade do meio ambiente.
5
o
A multa diria ser aplicada sempre que o cometimento da infrao se prolongar no tempo,
at a sua efetiva cessao ou regularizao da situao, mediante a celebrao, pelo infrator, de
termo de compromisso de reparao do dano.
6
o
A destruio ou inutilizao do produto, referidas no inciso V do caput deste artigo,
obedecero ao seguinte:
- tratando-se de apreenso de substncias ou produtos txicos, perigosos ou nocivos sade
humana ou ao meio ambiente, as medidas a serem adotadas, seja destinao final ou destruio,
sero determinadas pelo rgo competente que procedeu apreenso e correro s expensas
do infrator;
- as embarcaes utilizadas na prtica das infraes, apreendidas pela autoridade competente,
somente sero liberadas mediante o pagamento da multa, oferecimento de defesa ou
impugnao, podendo ser os bens confiados a fiel depositrio, na forma dos arts. 1.265 a 1.282
da Lei n
o
3.071, de 10 de janeiro de 1916, at implementao do termo de compromisso de
reparao de dano, termo de apreenso e termo de destruio ou inutilizao, a critrio da
autoridade competente;
- fica proibida a transferncia a terceiros das embarcaes de que trata este pargrafo, salvo
na hiptese de autorizao da autoridade competente; e
V - a autoridade competente encaminhar cpia dos termos de que trata este pargrafo ao
Ministrio Pblico, para conhecimento.
7
o
Aplica-se a sano indicada no inciso V do caput deste artigo quando a atividade no estiver
obedecendo s prescries legais ou regulamentares.
8
o
As sanes restritivas de direito aplicveis s pessoas fsicas ou jurdicas so:
- suspenso de registro, licena, permisso ou autorizao; - cancelamento de registro, licena,
permisso ou autorizao;
- perda ou restrio de incentivos e benefcios fiscais;
V - perda ou suspenso da participao em linhas de financiamento em estabelecimentos oficiais
de crdito; e
V - proibio de contratar com a Administrao Pblica, pelo perodo de at trs anos.
Art. 10. O cometimento de nova infrao por agente beneficiado com a converso de multa
simples em prestao de servios de preservao, melhoria e recuperao da qualidade do meio
ambiente, implicar a aplicao de multa em dobro do valor daquela anteriormente imposta.
Art. 11. Constitui reincidncia, para efeito das infraes previstas nas Subsees V a XV da
Seo deste Captulo a repetio da prtica de infrao de mesma natureza pelo mesmo
agente, em perodo igual ou inferior a trinta e seis meses.
Pargrafo nico. No caso de infrao punida com multa, a reincidncia implicar o aumento da
penalidade originria ao triplo do seu valor.
Seo
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Das nfraes e das Penalidades
Subseo
Das nfraes Relativas aos Sistemas de Preveno, Controle e Combate da Poluio mputveis
a Portos Organizados, nstalaes Porturias e Plataformas com suas nstalaes de Apoio
Art. 12. Deixarem os portos organizados, instalaes porturias e plataformas com suas
instalaes de apoio de apresentar estudo tcnico definindo as caractersticas das instalaes ou
meios adequados ao recebimento, tratamento de resduos gerados ou provenientes das
atividades de movimentao e armazenamento de leo e substncias nocivas ou perigosas ou o
seu envio para tratamento, para os quais est habilitado, e para o combate da poluio, aprovado
ou em processo de anlise pelo rgo ambiental competente:
Penalidade: multa diria do Grupo F.
1
o
As instalaes que possurem a licena ambiental em vigor esto dispensadas de submeter o
estudo aprovao do rgo ambiental competente.
2
o
O estudo tcnico dever ser considerado como aquele integrante do processo de
licenciamento ambiental, definindo as caractersticas das instalaes ou dos meios adequados.
Art. 13. Deixarem os portos organizados, instalaes porturias e plataformas com suas
instalaes de apoio de dispor de instalaes ou meios adequados para o recebimento,
tratamento dos resduos gerados ou provenientes das atividades de movimentao e
armazenamento de leo e substncias nocivas ou perigosas ou o seu envio para tratamento, para
os quais est habilitado, e para o combate da poluio, implementados, ou em processo de
implementao, aprovados ou em processo de anlise pelo rgo ambiental competente:
Penalidade: multa diria do Grupo G.
Pargrafo nico. Tratando-se de unidades j em operao, a lavratura do auto de infrao e a
correspondente penalidade s podero ser efetivadas aps decorridos trinta e seis meses da
aprovao do estudo tcnico e do manual de procedimento interno pelo rgo ambiental
competente.
Art. 14. Deixarem os portos organizados, instalaes porturias e plataformas com suas
instalaes de apoio de dispor de plano de emergncia individual para o combate poluio por
leo e substncias nocivas ou perigosas, aprovado ou em processo de aprovao pelo rgo
ambiental competente:
Penalidade: multa diria do Grupo G.
Subseo
Das nfraes Relativas aos Sistemas de Preveno, Controle e Combate da Poluio mputveis
a Entidades Exploradoras de Portos Organizados e nstalaes Porturias e Operadores de
Plataformas
Art. 15. Deixarem as entidades exploradoras de portos organizados e instalaes porturias e
operadores de plataformas de elaborar manual de procedimento interno para o gerenciamento
dos riscos de poluio, bem como para a gesto dos resduos gerados ou provenientes das
atividades de movimentao e armazenamento de leo e substncias nocivas ou perigosas,
aprovado ou em processo de anlise pelo rgo ambiental competente:
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Penalidade: multa diria do Grupo F.
Pargrafo nico. As entidades exploradoras de portos organizados e instalaes porturias e as
plataformas j em operao submetero o manual de procedimento interno, a que se refere o art.
6
o
da Lei n
o
9.966, de 2000, aprovao pelo rgo ambiental competente para o licenciamento.
Art. 16. Deixarem as entidades exploradoras de portos organizados e instalaes porturias e
operadores de plataformas de realizar auditorias ambientais independentes bienais, para
avaliao dos sistemas de gesto e controle ambiental em suas unidades, a partir de dezoito
meses da entrada em vigor deste Decreto:
Penalidade: multa do Grupo H.
Subseo
Das nfraes Relativas aos Sistemas de Preveno, Controle e Combate da Poluio mputveis
s nstalaes Porturias Especializadas em Outras Cargas que no leo e Substncias Nocivas
ou Perigosas e aos Estaleiros, Marinas, Clubes Nuticos e Similares
Art. 17. Deixarem as instalaes porturias especializadas em outras cargas que no leo e
substncias nocivas ou perigosas e os estaleiros, marinas, clubes nuticos e similares de possuir
meios destinados ao recebimento, ao tratamento de resduos gerados ou provenientes das
atividades para as quais esto habilitados, ou o seu envio para tratamento, e ao combate da
poluio quando exigidos pelo rgo ambiental competente:
Penalidade: multa diria do Grupo G.
Art. 18. Cabe ao rgo ambiental competente autuar e multar os infratores nas situaes
previstas nas Subsees , e desta Seo.
Subseo V
Das nfraes Relativas ao Transporte de leo e Substncias Nocivas ou Perigosas mputveis
s Plataformas e Navios com Arqueao Bruta Superior a Cinquenta que Transportem leo ou o
Utilizem para sua Movimentao ou Operao
Art. 19. Deixarem as plataformas e navios com arqueao bruta superior a cinquenta, que
transportem leo ou o utilizem para sua movimentao ou operao, de possuir a bordo o livro de
registro de leo, aprovado nos termos da MARPOL 73/78, com as anotaes relativas a todas as
movimentaes de leo, lastro e misturas oleosas, inclusive as entregas efetuadas s instalaes
de recebimento e tratamento de resduos:
Penalidade: multa do Grupo H e reteno do navio at que a situao seja regularizada.
1
o
No caso especfico de plataformas, ser adotado, em substituio ao livro de registro de
leo, o registro de todas as operaes que envolvam descarga de leo ou misturas oleosas,
conforme modelo aprovado pela autoridade martima.
2
o
ndependentemente das aes da autoridade martima, o rgo ambiental competente e o
rgo regulador da indstria do petrleo podero, a qualquer tempo, requisitar o livro de registro
de leo para verificar as anotaes nele contidas, observado o disposto no pargrafo anterior.
Art. 20. Deixar o navio que transporte substncia nociva ou perigosa a granel de possuir a bordo
livro de registro de carga nos termos da MARPOL 73/78:
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Penalidade: multa do Grupo H e reteno do navio at que a situao seja regularizada.
Pargrafo nico. ndependentemente das aes da autoridade martima, o rgo ambiental
competente e o rgo regulador da indstria do petrleo podero, a qualquer tempo, requisitar o
livro de registro de carga para verificar as anotaes nele contidas.
Subseo V
Das nfraes Relativas ao Transporte de leo e Substncias Nocivas e Perigosas por Navios
que Transportem estas Substncias de Forma Fracionada, nos Termos do Anexo da MARPOL
73/78
Art. 21. Deixarem os navios que transportem leo e substncias nocivas e perigosas de forma
fracionada, nos termos do Anexo da MARPOL 73/78, de manter a bordo estas substncias sem
que as embalagens estejam corretamente identificadas e com a advertncia quanto aos riscos,
utilizando a simbologia prevista na legislao e normas nacionais e internacionais em vigor:
Penalidade: multa do Grupo e reteno do navio at que a situao seja regularizada.
Art. 22. Deixarem os navios que transportem leo e substncias nocivas e perigosas de forma
fracionada, nos termos do Anexo da MARPOL 73/78, de manter a bordo estas substncias sem
que as embalagens estejam devidamente estivadas, amarradas e posicionadas de acordo com os
critrios de compatibilidade com outras cargas existentes:
Penalidade: multa do Grupo e reteno do navio at que a situao seja regularizada.
Art. 23. Deixarem os navios que transportem leo e substncias nocivas e perigosas de forma
fracionada, nos termos do Anexo da MARPOL 73/78, de possuir a bordo documento que
especifique e fornea a localizao das substncias no navio:
Penalidade: multa do Grupo H e reteno do navio at que a situao seja regularizada.
Art. 24. Deixar o agente ou responsvel pelo navio de conservar cpia do documento que
especifique e fornea a localizao das substncias nocivas e perigosas de forma fracionada, at
que essas substncias sejam desembarcadas:
Penalidade: multa do Grupo H.
Art. 25. Operar, o proprietrio do navio, pessoa fsica ou jurdica, ou quem legalmente o
represente, navio no transporte de leo ou de substncias nocivas e perigosas de forma
fracionada, em desacordo com as Normas da Autoridade Martima, ou sem que a empresa
transportadora esteja devidamente habilitada pelo Ministrio dos Transportes:
Penalidade: multa do Grupo e suspenso imediata das atividades da empresa transportadora
em situao irregular.
Art. 26. Contratar, o concessionrio ou a empresa autorizada a exercer atividades pertinentes
indstria do petrleo ou o proprietrio da carga, navio para transporte de leo ou de substncias
nocivas e perigosas de forma fracionada em desacordo com as Normas da Autoridade Martima,
ou sem que a empresa transportadora esteja habilitada pelo Ministrio dos Transportes:
Penalidade: multa do Grupo .
Art. 27. Deixar o navio enquadrado na Conveno CLC/69 de possuir o Certificado nela previsto
ou garantia financeira equivalente ou outro Certificado de maior ou igual cobertura para que
possa trafegar ou permanecer em guas sob jurisdio nacional:
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Penalidade: impedimento de trafegar ou permanecer em guas sob jurisdio nacional.
Art. 28. Cabe autoridade martima autuar e aplicar as sanes aos infratores nas situaes
previstas nas Subsees V e V da Seo deste Captulo.
Subseo V
Das nfraes Relativas Descarga por Navios de Substncias Nocivas ou Perigosas da
Categoria A
Art. 29. Efetuar o navio a descarga de substncias nocivas ou perigosas da categoria A, conforme
definidas no art. 4
o
da Lei n
o
9.966, de 2000, bem como gua de lastro, resduos de lavagem de
tanques ou outras misturas que as contenham e gua subsequentemente adicionada ao tanque
lavado em quantidade inferior a cinco por cento do seu volume total:
Penalidade: multa do Grupo E.
Pargrafo nico. Cabe autoridade martima autuar e multar os infratores nas situaes previstas
neste artigo.
Art. 30. Efetuar o navio a descarga de gua subsequentemente adicionada ao tanque lavado que
continha substncias nocivas ou perigosas da categoria A, em quantidade superior a cinco por
cento do seu volume total, salvo se atendidas cumulativamente as seguintes condies:
- a situao em que ocorrer o lanamento enquadrar-se nos casos permitidos pela MARPOL
73/78;
- o navio no se encontrar dentro dos limites de rea ecologicamente sensvel, conforme
representado nas cartas nuticas nacionais; e
- os procedimentos de descarga sejam devidamente aprovados pelo rgo ambiental
competente:
Penalidade: multa do Grupo C.
Pargrafo nico. Cabe autoridade martima autuar e multar os infratores na situao prevista
neste artigo.
Subseo V
Das nfraes Relativas Descarga de Substncias Nocivas ou Perigosas da Categoria A por
Portos Organizados, nstalaes Porturias e Dutos no Associados a Plataforma
Art. 31. Efetuarem os portos organizados, instalaes porturias e dutos no associados a
plataforma, a descarga de substncias nocivas ou perigosas da categoria A, conforme definidas
no art. 4
o
da Lei n
o
9.966, de 2000, bem como gua de lastro, resduos de lavagem de tanques
ou outras misturas que as contenham, salvo nas condies de descarga aprovadas pelo rgo
ambiental competente:
Penalidade: multa do Grupo E.2
Pargrafo nico. Cabe ao rgo ambiental competente autuar e multar os infratores na situao
prevista neste artigo.
Subseo V
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Das nfraes Relativas Descarga de Substncias Classificadas nas Categorias B, C e D por
Navios e Plataformas com suas nstalaes de Apoio
Art. 32. Efetuarem os navios ou plataformas com suas instalaes de apoio a descarga de
substncias classificadas nas categorias B, C e D, conforme definidas no art. 4
o
da Lei n
o
9.966,
de 2000, bem como gua de lastro, resduos de lavagem de tanques e outras misturas que as
contenham, salvo se atendidas as seguintes condies:
- a situao em que ocorrer o lanamento enquadrar-se nos casos permitidos pela MARPOL
73/78;
- o navio no se encontrar dentro dos limites de rea ecologicamente sensvel, conforme
representado nas cartas nuticas nacionais; e
- os procedimentos para descarga sejam aprovados pelo rgo ambiental competente:
Penalidade: multa do Grupo C.
Pargrafo nico. Cabe autoridade martima autuar e multar os infratores nas situaes previstas
neste artigo.
Subseo X
Das nfraes Relativas Descarga de Substncias Classificadas nas Categorias B, C e D, bem
como gua de Lastro, Resduos de Lavagem de Tanques e Outras Misturas que as Contenham
por Portos Organizados, nstalaes Porturias e Dutos no Associados a Plataforma
Art. 33. Efetuarem os portos organizados, instalaes porturias e dutos no associados a
plataforma a descarga de substncias classificadas nas categorias B, C e D, conforme definidas
no art. 4
o
da Lei n
o
9.966, de 2000, bem como gua de lastro, resduos de lavagem de tanques e
outras misturas que as contenham, salvo nas condies de descarga aprovadas pelo rgo
ambiental competente:
Penalidade: multa do Grupo D.
Pargrafo nico. Cabe ao rgo ambiental competente autuar e multar os infratores nas situaes
previstas neste artigo.
Subseo X
Das nfraes Relativas Descarga de Esgotos Sanitrios e guas Servidas por Navios e
Plataformas com suas nstalaes de Apoio
Art. 34. Efetuarem os navios ou plataformas com suas instalaes de apoio a descarga de
esgotos sanitrios e guas servidas, salvo se atendidas as seguintes condies:
- a situao em que ocorrer o lanamento por navio enquadrar-se nos casos permitidos pela
MARPOL 73/78;
- o navio no se encontrar dentro dos limites de rea ecologicamente sensvel, conforme
representado nas cartas nuticas nacionais; e
- os procedimentos para descarga sejam aprovados pelo rgo ambiental competente:
Penalidade: multa do Grupo A.
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Pargrafo nico. Cabe autoridade martima autuar e multar os infratores nas situaes previstas
neste artigo.
Subseo X
Das nfraes Relativas Descarga de Esgoto Sanitrio e guas Servidas por Portos
Organizados, nstalaes Porturias e Dutos no Associados a Plataforma
Art. 35. Efetuarem os portos organizados, instalaes porturias e dutos no associados a
plataforma a descarga de esgoto sanitrio e guas servidas em desacordo com os procedimentos
aprovados pelo rgo ambiental competente:
Penalidade: multa do Grupo B.
Pargrafo nico. Cabe ao rgo ambiental competente autuar e multar os infratores nas situaes
previstas neste artigo.
Subseo X
Das nfraes Relativas Descarga de leo e Misturas Oleosas e Lixo por Navios e Plataformas
com suas nstalaes de Apoio
Art. 36. Efetuarem os navios ou plataformas com suas instalaes de apoio a descarga de leo,
misturas oleosas e lixo, sem atender as seguintes condies:
- a situao em que ocorrer o lanamento enquadrar-se nos casos permitidos pela MARPOL
73/78;
- o navio ou a plataforma no se encontrar dentro dos limites de rea ecologicamente sensvel,
conforme representado nas cartas nuticas nacionais; e
- os procedimentos para descarga por navio e plataforma com suas instalaes de apoio sejam
aprovados pelo rgo ambiental competente:
Penalidade: multa do Grupo E.
1
o
No caso especfico de plataforma, os procedimentos para descarga devem ser observados
no processo de licenciamento ambiental.
2
o
Cabe ao rgo ambiental competente autuar e multar as plataformas e suas instalaes de
apoio quando a descarga for decorrente de descumprimento de exigncia prevista no
licenciamento ambiental.
3
o
Cabe autoridade martima autuar e multar os navios, as plataformas e suas instalaes de
apoio nas situaes no previstas no pargrafo anterior.
Subseo X
Das nfraes Relativas Descarga de leo e Misturas Oleosas e Lixo por Portos Organizados,
nstalaes Porturias e Dutos no Associados a Plataforma
Art. 37. Efetuarem os portos organizados, instalaes porturias e dutos no associados a
plataforma a descarga de leo, misturas oleosas e lixo, salvo nas condies de descarga
aprovadas pelo rgo ambiental competente:
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Penalidade: multa do Grupo E.
Pargrafo nico. Cabe ao rgo ambiental competente autuar e multar os infratores nas situaes
previstas nesta subseo.
Subseo XV
Das nfraes Relativas Descarga de gua de Processo ou de Produo por Navios e
Plataformas com suas nstalaes de Apoio
Art. 38. Efetuarem os navios ou plataformas com suas instalaes de apoio o descarte contnuo
de gua de processo ou de produo em desacordo com a regulamentao ambiental especfica:
Penalidade: multa do Grupo C.
Pargrafo nico. Cabe ao rgo ambiental competente autuar e multar os infratores na situao
prevista neste artigo.
Art. 39. Efetuarem o navio ou plataforma com suas instalaes de apoio a descarga de gua de
processo ou de produo em desacordo com os procedimentos aprovados pela autoridade
martima:
Penalidade: multa do Grupo C.
Pargrafo nico. Cabe autoridade martima autuar e multar os infratores na situao prevista
neste artigo.
Subseo XV
Das nfraes Relativas Descarga de qualquer Tipo de Plstico, Cabos Sintticos, Redes de
Pesca e Sacos Plsticos por Navios ou Plataformas com suas nstalaes de Apoio, Portos
Organizados e nstalaes Porturias
Art. 40. Efetuarem o navio ou a plataforma com suas instalaes de apoio a descarga de
qualquer tipo de plstico, cabos sintticos, redes de pesca e sacos plsticos:
Penalidade: multa do Grupo E.
Pargrafo nico. Cabe autoridade martima autuar e multar os infratores nas situaes previstas
neste artigo.
Art. 41. Efetuarem os portos organizados e instalaes porturias a descarga de qualquer tipo de
plstico, cabos sintticos, redes de pesca e sacos plsticos:
Penalidade: multa do Grupo E.
Pargrafo nico. Cabe ao rgo ambiental competente autuar e multar os infratores nas situaes
previstas neste artigo.
Subseo XV
Das nfraes Relativas Descarga de leo, Misturas Oleosas, Substncias Nocivas ou
Perigosas de qualquer Categoria e Lixo por Navios e Plataformas com suas nstalaes de Apoio
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Art. 42. Efetuarem os navios ou plataformas com suas instalaes de apoio a descarga de leo,
misturas oleosas, substncias nocivas ou perigosas de qualquer categoria e lixo, para fins de
pesquisa, sem atender as seguintes condies:
- seja autorizada pelo rgo ambiental competente;
- esteja presente, no local e hora da descarga, pelo menos um representante do rgo
ambiental competente que autorizou a descarga; e
- o responsvel pela descarga coloque disposio, no local e hora em que ela ocorrer,
pessoal especializado, equipamentos e materiais de eficincia comprovada na conteno e
eliminao dos efeitos esperados:
Penalidade: multa do Grupo E.
Pargrafo nico. Cabe autoridade martima autuar e multar os infratores nas situaes previstas
neste artigo.
Art. 43. Efetuarem os navios ou plataformas com suas instalaes de apoio a descarga de leo,
misturas oleosas, substncias nocivas ou perigosas de qualquer categoria e lixo, exceto nas
situaes previstas nas Subsees V, V, X, X, XV e XV da Seo deste Captulo, sem
comprovar a excepcionalidade nos casos de salvaguarda da vida humana e segurana do navio:
Penalidade: multa do Grupo E.
Pargrafo nico. Cabe autoridade martima autuar e multar os infratores nas situaes previstas
neste artigo.
Subseo XV
Das nfraes Relativas Descarga de leo, Misturas Oleosas, Substncias Nocivas e Perigosas
de qualquer Categoria e Lixo por Portos Organizados, nstalaes Porturias e Terminais
Art. 44. Efetuarem os portos organizados, instalaes porturias e terminais a descarga de leo,
misturas oleosas, substncias nocivas e perigosas de qualquer categoria e lixo, exceto nas
situaes previstas nas Subsees V, X, X e X da Seo deste Captulo, sem comprovar a
excepcionalidade nos casos de segurana de vidas humanas:
Penalidade: multa do Grupo E.
Pargrafo nico. Cabe ao rgo ambiental competente autuar e multar os infratores nas situaes
previstas neste artigo.
Art. 45. Constatado dano ambiental decorrente da descarga, a autoridade martima e o rgo
ambiental competente devero aplicar as sanes legais previstas em legislao especfica, sem
prejuzo das demais penalidades aplicadas nas Subsees V a XV da Seo deste Captulo,
no mbito de suas competncias.
Subseo XV
Da nfrao Referente Comunicao de qualquer ncidente que Possa Provocar Poluio das
guas sob Jurisdio Nacional
Art. 46. Deixarem as entidades exploradoras de portos organizados, instalaes porturias,
terminais, operadores de plataformas com suas instalaes de apoio, navios ou os responsveis
por dutos no associados a plataforma, de comunicar, na forma do Anexo deste Decreto,
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qualquer incidente que possa provocar poluio das guas sob jurisdio nacional, ocorrido em
suas instalaes ou no seu navio, quando dele tomar conhecimento, Capitania dos Portos ou
Capitania Fluvial da Jurisdio do incidente, independentemente das medidas tomadas para o seu
controle:
Penalidade: multa do Grupo J.
Pargrafo nico. Cabe autoridade martima autuar e multar os infratores quando no
comunicada, na situao prevista neste artigo.
Art. 47. Deixarem as entidades exploradoras de portos organizados, instalaes porturias,
terminais, operadores de plataformas com suas instalaes de apoio, navios ou os responsveis
por dutos no associados a plataforma, de comunicar, na forma do Anexo deste Decreto,
qualquer incidente que possa provocar poluio das guas sob jurisdio nacional, ocorrido em
suas instalaes ou no seu navio, quando dele tomar conhecimento, ao rgo ambiental
competente, independentemente das medidas tomadas para o seu controle:
Penalidade: multa do Grupo J.
Pargrafo nico. Cabe ao rgo ambiental competente autuar e multar os infratores quando no
comunicado, na situao prevista neste artigo.
Art. 48. Deixarem as entidades exploradoras de portos organizados, instalaes porturias,
terminais, operadores de plataformas com suas instalaes de apoio, navios ou os responsveis
por dutos no associados a plataforma, de comunicar, na forma do Anexo deste Decreto,
qualquer incidente ocorrido em suas instalaes ou no seu navio quando dele tomar
conhecimento, que possa provocar poluio das guas sob jurisdio nacional, ao rgo
regulador da indstria do petrleo, independentemente das medidas tomadas para o seu controle:
Penalidade: multa do Grupo J.
Pargrafo nico. Cabe ao rgo regulador da indstria do petrleo autuar e multar os infratores
quando no comunicado, na situao prevista neste artigo.
Art. 49. As autoridades competentes devero divulgar os seus respectivos canais de comunicao
principal e alternativo para efeito de recebimento da informao do incidente de que trata esta
Subseo.
Pargrafo nico. No caso de impossibilidade de se efetuar a comunicao do incidente prevista
no caput dos arts. 46, 47 e 48, a data e a hora da tentativa da comunicao devero ser lavradas
em livro de registro prprio.
Seo
Dos Procedimentos para Aplicao das Penalidades
Art. 50. As penalidades sero aplicadas mediante procedimento administrativo prprio de cada
autoridade competente, que se inicia com o auto de infrao, assegurados o contraditrio e a
ampla defesa, sem prejuzo da aplicao pela autoridade sanitria competente do disposto na
legislao especfica.
1
o
Nos casos de descarga, previstas nas Subsees V a XV da Seo deste Captulo,
obrigatria, para efeito de aplicao da multa, a elaborao de laudo tcnico ambiental do
incidente, pelo rgo ambiental competente, identificando a dimenso do dano envolvido e as
conseqncias advindas da infrao.
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2
o
Os custos dispendidos pelo rgo ambiental competente com a contratao de servios de
terceiros, quando houver, para a elaborao do respectivo laudo tcnico, sero ressarcidos pelo
rgo que solicitou o laudo, quando da sua entrega, devendo acompanhar esse laudo a
discriminao dos gastos realizados com a contratao desses servios.
3
o
A autoridade autuante poder solicitar a emisso de laudo tcnico ambiental diretamente ao
rgo ambiental competente ou s entidades oficialmente credenciadas para a emisso do
referido laudo.
Art. 51. Constatada a infrao, ser lavrado o respectivo auto de infrao pela autoridade
competente com o enquadramento legal da infrao cometida, entregando-se uma das vias ao
autuado.
Pargrafo nico. Devero ser consideradas pela autoridade competente, em todas as fases do
procedimento, circunstncias atenuantes e agravantes previstas em lei.
CAPTULO
DAS DSPOSES FNAS E TRANSTRAS
Art. 52. A autoridade martima, o rgo ambiental competente e o rgo regulador da indstria do
petrleo devero expedir, no prazo mximo de seis meses, a partir da publicao deste Decreto,
atos normativos visando disciplinar os procedimentos necessrios ao seu cumprimento.
Art. 53. O rgo federal do meio ambiente dever, sempre que houver insero ou alterao dos
limites das reas ecologicamente sensveis, encaminhar essas alteraes ao Comando da
Marinha - Estado-Maior da Armada, para fins de lanamento nas cartas nuticas nacionais.
Art. 54. A aplicao das penas previstas neste Decreto no isenta o agente de outras sanes
administrativas e penais previstas na Lei n
o
9.605, de 12 de fevereiro de 1998, e em outras
normas especficas que tratam da matria, nem da responsabilidade civil pelas perdas e danos
causados ao meio ambiente e ao patrimnio pblico e privado.
Art. 55. O alijamento em guas sob jurisdio nacional dever obedecer s condies previstas
na Conveno sobre Preveno da Poluio Marinha por Alijamento de Resduos e Outras
Matrias, de 1972, promulgada pelo Decreto n
o
87.566, de 16 de setembro de 1982, e suas
atualizaes.
Art. 56. Compete autoridade martima, aos rgos ambientais e ao rgo regulador da indstria
do petrleo manter os seus respectivos agentes fiscalizadores habilitados para aplicao deste
Decreto.
Art. 57. Os valores arrecadados com a aplicao das multas previstas neste Decreto sero
destinados aos rgos que as aplicarem, no mbito de suas competncias.
Art. 58. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 20 de fevereiro de 2002; 181
o
da ndependncia e 114
o
da Repblica.
FERNANDO HENRQUE CARDOSO
Jos Carlos Carvalho
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. 21.2.2002 e retificado em 11.4.2002
ANEXO
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VALORES DAS MULTAS POR GRUPOS
GRUPOS MULTAS (R$)
A 1.000,00 a 10.000.000,00
B 1.000,00 a 20.000.000,00
C 1.000,00 a 30.000.000,00
D 1.000,00 a 40.000.000,00
E 1.000,00 a 50.000.000,00
F 7.000,00 a 35.000,00
G 7.000,00 a 70.000,00
H 7.000,00 a 700.000,00
7.000,00 a 7.000.000,00
J 7.000,00 a 1.000.000,00 acrescido de 7.000,00 a cada hora a
partir do incidente
ANEXO
COMUNCAO NCAL DO NCDENTE
- dentificao do navio ou instalao que originou o incidente. Nome do navio:
_________________________
Nome da instalao: ______________________
( ) Sem condies de informar.
- Data e hora da primeira observao.
Hora: ___:___
Dia/Ms/ano: ___/___/___
- Data e hora estimadas do ncidente.
Hora: ___:___Dia/Ms/ano: ___/___/___
V - Localizao geogrfica do incidente.
Latitude: ___
o
___'
Longitude: ___
o
___'
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V - Substncia descarregada.
Tipo de Substncia: _________________
Volume estimado em _______m
3
.
V - Causa provvel do incidente:
_____________________________________
( ) Sem condies de informar.
V - Situao atual da descarga.
( ) paralisada; ( ) no foi paralisada; ( ) sem condies de informar.
V - Aes iniciais que foram tomadas.
( ) acionado plano individual de emergncia
( ) foram tomadas outras providncia a saber: _____________________
( ) sem evidncia de ao ou providncia at o momento.
X - Data e hora da comunicao.
Hora: ___:___
Dia/Ms/ano: ___/___/___
X - dentificao do comunicante.
Nome completo: _________________________________
Funo navio ou instalao: ________________________
Telefone de contato: ______________________________
X - Outras informaes julgadas teis.
____________________________________
Assinatura
12I11 GDec6et" $+ KI411, 8e 12 8e a=6il 8e 2000
14
<
Regulamenta a Lei n+ 9.611, de 19 de fevereiro
de 1998, que dispe sobre o Transporte
Multimodal de Cargas, altera os Decretos n
o
s
9l.030, de 5 de maro de 1985, e 1.910, de 21 de
14 3onteG Sitio do #lanalto 5NNN.planalto.go4.6r;
297 de 342
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maio de 1996, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REP)/LICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso V, da
Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei n
o
9.611, de 19 de fevereiro de 1998,
DECRETA <
CAPTULO
DSPOSES PRELMNARES
Art. 1 O registro do Operador de Transporte Multimodal, suas responsabilidades e o controle
aduaneiro das operaes obedecero ao disposto na Lei n
o
9.611, de 19 de fevereiro de 1998, e
neste Decreto.
CAPTULO
DO REGSTRO DO OPERADOR DE TRANSPORTE MULTMODAL
Art. 2
o
Para exercer a atividade de Operador de Transporte Multimodal, sero necessrios a
habilitao prvia e o registro junto a Agncia Nacional de Transportes Terrestres - ANTT.
(Redao dada pelo Decreto n 5.276, de 2004)
1
o
A ANTT manter sistema nico de registro para o Operador de Transporte Multimodal, que
inclua as disposies nacionais e as estabelecidas nos acordos internacionais de que o Brasil
seja signatrio. (Redao dada pelo Decreto n 5.276, de 2004)
2
o
A ANTT comunicar ao Ministrio da Defesa e ao Ministrio da Fazenda os registros
efetuados, suas alteraes e seus cancelamentos. (Redao dada pelo Decreto n 5.276, de
2004)
3
o
Para a habilitao prvia do Operador de Transporte Multimodal, sero consultadas as
demais agncias reguladoras de transportes, que se manifestaro no prazo de vinte dias, sob
pena de se entender como presente a sua anuncia habilitao. (ncludo pelo Decreto n 5.276,
de 2004)
Art. 3
o
Para inscrever-se no registro de Operador de Transporte Multimodal, o interessado dever
apresentar ANTT: (Redao dada pelo Decreto n 5.276, de 2004)
- ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrados, em se tratando
de sociedade comercial e, no caso de sociedade por aes, tambm documentos de eleio e
termos de posse de seus administradores; (Redao dada pelo Decreto n 5.276, de 2004)
- registro comercial, no caso de firma individual; e (Redao dada pelo Decreto n 5.276, de
2004)
- inscrio no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica - CNPJ, do Ministrio da Fazenda, ou no
extinto Cadastro Geral de Contribuintes - CGC, para o caso de cartes ainda com validade ou, no
caso de empresa estrangeira, a inscrio de seu representante legal. (Redao dada pelo
Decreto n 5.276, de 2004)
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1
o
Qualquer alterao nos termos dos requisitos estabelecidos neste artigo dever ser
comunicada ANTT, no prazo de trinta dias, sob pena de cancelamento da inscrio. (Redao
dada pelo Decreto n 5.276, de 2004)
2 O registro ser concedido por um prazo de dez anos, prorrogvel por igual perodo, ou
enquanto forem mantidos os requisitos mnimos estabelecidos neste Decreto.
3 O Operador de Transporte Multimodal dever atender, tambm, s condies estabelecidas
em acordos internacionais de que o Brasil seja signatrio, quando em atividade de transporte
multimodal internacional.
Art. 4 O transporte multimodal internacional de cargas poder ser realizado sob a
responsabilidade de empresa estrangeira, desde que mantenha como representante legal pessoa
jurdica domiciliada no Pas, e que esta:
- atenda s disposies deste Decreto; e
- observe as disposies da legislao nacional e dos acordos internacionais firmados pelo
Brasil, que regulam o transporte de cargas no territrio nacional.
Pargrafo nico. Quando em virtude de tratado, acordo ou conveno internacional, firmados pelo
Brasil, o Operador de Transporte Multimodal for representado por pessoa fsica domiciliada no
Pas, esta dever comprovar, por ocasio do registro de que trata o art. 2, a inscrio no
Cadastro de Pessoa Fsica do Ministrio da Fazenda.
Art. 5 O exerccio da atividade de Operador de Transporte Multimodal, no transporte multimodal
internacional de cargas, depende de habilitao pela Secretaria da Receita Federal, para fins de
controle aduaneiro.
1 Para a habilitao, que ser concedida pelo prazo de dez anos, prorrogvel por igual
perodo, ser exigido do interessado o cumprimento dos seguintes requisitos, sem prejuzo de
outros que vierem a ser estabelecidos pela Secretaria da Receita Federal:
- comprovao de inscrio no registro de que trata o art. 2;
- compromisso da prestao de garantia em valor equivalente ao do crdito tributrio suspenso,
conforme determinao da Secretaria da Receita Federal, mediante depsito em moeda, cauo
ou ttulos da dvida pblica federal, fiana idnea, inclusive bancria, ou seguro aduaneiro em
favor da Unio, a ser efetivada quando da solicitao de operao de trnsito aduaneiro;
- interligao ao Sistema ntegrado do Comrcio Exterior - SSCOMEX e a outros sistemas
informatizados de controle de carga ou de despacho aduaneiro.
2 Est dispensada de apresentar a garantia a que se refere o inciso a empresa cujo
patrimnio lquido, comprovado anualmente, por ocasio do balano, exceder R$ 2.000.000,00
(dois milhes de reais).
3 Na hiptese de representao legal de empresa estrangeira, o patrimnio lquido do
representante, para efeito do disposto no pargrafo anterior, poder ser substitudo por carta de
crdito de valor equivalente.
CAPTULO
DO CONTROLE ADUANERO E DA RESPONSABLDADE TRBUTRA
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NO TRANSPORTE MULTMODAL NTERNACONAL DE CARGAS
Art. 6 A desunitizao, armazenagem, consolidao e desconsolidao de cargas na importao,
bem como a concluso da operao de transporte no regime especial de trnsito aduaneiro
devero ser realizadas em recinto alfandegado.
Art. 7 Nos casos em que ocorrer manipulao da carga ou rompimento de dispositivo de
segurana fiscal, o transbordo de mercadorias, objeto de transporte multimodal internacional, no
percurso em que estiverem sob controle aduaneiro, dever ser realizado em recinto alfandegado.
Art. 8 Ao Operador de Transporte Multimodal facultada a descarga direta de mercadoria
importada, desde que esta permanea em recinto alfandegado, no aguardo de despacho
aduaneiro.
Art. 9 O Operador de Transporte Multimodal pode, no tocante s cargas sob sua
responsabilidade, atuar como representante do importador ou exportador no despacho aduaneiro
de mercadorias, em qualquer operao de comrcio exterior, inclusive no despacho de bagagem
de viajantes.
Pargrafo nico. A representao a que se refere este artigo poder ser exercida por
administradores de empresas operadoras de transporte multimodal e de seus empregados,
previamente credenciados junto Secretaria da Receita Federal, na forma por ela estabelecida.
Art. 10. A incluso de clusulas contratuais ou de ressalvas em Conhecimento de Transporte
Multimodal de Cargas no exclui a responsabilidade pelo crdito tributrio do expedidor, do
Operador de Transporte Multimodal, ou do subcontratado, conforme o estabelecido nos arts. 28 e
30 da Lei n 9.611, de 1998.
Art. 11. A responsabilidade tributria do Operador de Transporte Multimodal permanece desde a
concesso do regime de trnsito aduaneiro at o momento da entrega da mercadoria ou carga
em recinto alfandegado de destino.
Pargrafo nico. No caso de dano ou avaria de mercadoria importada dever ser lavrado o
"Termo de Avaria" pelo depositrio no destino.
Art. 12. Para apurao do crdito tributrio, referido no art. 10 deste Decreto, ser realizada a
vistoria aduaneira prevista no Livro V, Ttulo , Captulo , Seo , do Regulamento Aduaneiro,
aprovado pelo Decreto n+ 91.030, de 5 de maro de 1985.
Pargrafo nico. No interesse do Operador de Transporte Multimodal, a vistoria aduaneira poder
ser efetuada aps a concluso da operao de trnsito aduaneiro, no recinto alfandegado de
destino.
Art. 13. Na determinao do crdito tributrio ser considerado o valor aduaneiro, apurado
segundo o disposto no Acordo sobre a mplementao do Artigo V do Acordo Geral sobre Tarifas
e Comrcio - GATT 1994, e, tratando-se de mercadoria nacional, o valor constante da nota fiscal,
conforme disposto na regulamentao do mposto sobre Produtos ndustrializados.
Art. 14. Para efeito de aplicao da legislao aduaneira, ser considerada abandonada a
mercadoria objeto de transporte multimodal internacional que permanecer em recinto alfandegado
sem que o seu despacho comece no decurso dos prazos previstos no art. 461 do Regulamento
Aduaneiro.
Art. 15. Nas operaes a que se refere o art. 27 da Lei n+ 9.611, de 1998, dever ser utilizada
uma nica Declarao de Trnsito Aduaneiro, com a indicao em destaque - Multimodal.
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CAPTULO V
DAS DSPOSES FNAS
Art. 16. A responsabilidade do Operador de Transporte Multimodal por prejuzos resultantes de
perdas ou danos causados s mercadorias, cujo valor no tenha sido declarado pelo expedidor,
observar o limite de 666,67 DES (seiscentos e sessenta e seis Direitos Especiais de Saque e
sessenta e sete centsimos) por volume ou unidade, ou de 2,00 DES (dois Direitos Especiais de
Saque) por quilograma de peso bruto das mercadorias danificadas, avariadas ou extraviadas,
prevalecendo a quantia que for maior.
1
o
Para fins de aplicao dos limites estabelecidos no caput deste artigo, levar-se- em conta
cada volume ou unidade de mercadoria declarada como contedo da unidade de carga.
2
o
Se no Conhecimento de Transporte Multimodal for declarado que a unidade de carga foi
carregada com mais de um volume ou unidade de mercadoria, os limites estabelecidos no caput
deste artigo sero aplicados a cada volume ou unidade declarada.
3
o
Se for omitida essa meno, todas as mercadorias contidas na unidade de carga sero
consideradas como uma s unidade de carga transportada.
Art. 17. Os arts. 82 e 257 do Regulamento Aduaneiro, aprovado pelo Decreto n+ 91.030, de 1985,
passam a vigorar com a seguinte redao:(Art. revogado Pelo Decreto n 4.543, de 27.12.2002)
"Art. 82. ................................................
- o adquirente ou cessionrio de mercadoria beneficiada com iseno ou reduo do imposto
(Decreto-Lei n+ 37, de 18 de novembro de 1966, art. 32, e Decreto-Lei n+ 2.472, de 1
o
de
setembro de 1988, art. 1+);
- o expedidor, o Operador de Transporte Multimodal ou qualquer subcontratada para a
realizao do transporte multimodal (Lei n+ 9.611, de 1998, art. 28);
- outros, que a legislao assim designar." (NR)
"Art. 257. ..............................................
..............................................................
V - o Operador de Transporte Multimodal;
V - o permissionrio ou o concessionrio de recinto alfandegado;
V - em qualquer caso, quando requerer o regime:
a) o transportador, habilitado nos termos da Seo ;
b) o agente credenciado a efetivar operaes de unitizao ou desunitizao de carga em recinto
alfandegado, indicando o permissionrio ou o concessionrio do recinto." (NR)
Art. 18. O 4 do art. 1 do Decreto n 1.910, de 21 de maio de 1996, passa a vigorar com a
seguinte redao:(Art. revogado Pelo Decreto n 4.543, de 27.12.2002)
" 4 TRA so terminais situados em zona contgua de porto organizado ou instalao porturia,
compreendida no permetro de cinco quilmetros dos limites da zona primria, demarcada pela
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autoridade aduaneira local, nos quais so executados os servios de operao, sob controle
aduaneiro, com carga de importao e exportao." (NR)
Art. 19. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 20. Fica revogado o 1 do art. 23 do Decreto n 91.030, de 5 de maro de 1985.
Braslia, 12 de abril de 2000; 179 da ndependncia e 112 da Repblica.
FERNANDO HENRQUE CARDOSO
Geraldo (agela da Cr* 1int,o
#edro (alan
>lise #adilha
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 13.4.2000
12I12 GDec6et" N+ 2I2-L, 8e 1M 8e Pu$A" 8e 1OOM
1-
<
Regulamenta o Registro Especial Brasileiro -
REB, para embarcaes de que trata a Lei n
9.432, de 8 de janeiro de 1997.
O PRESIDENTE DA REP)/LICA , no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso V, da
Constituio, e tendo em vista o disposto no art. 11, 12, da Lei n 9.432, de 8 de janeiro de
1997,
DECRETA:
Art 1
o
O Registro Especial Brasileiro - REB, institudo pela Lei n 9.432, de 8 de janeiro de 1997,
ser efetuado no Tribunal Martimo, no suprimindo e sendo complementar ao registro da
propriedade martima, conforme dispe a Lei n 7.652, de 3 de fevereiro de 1988.
1
o
O Tribunal Martimo emitir, para as embarcaes includas no REB, o Certificado de
Registro Especial Brasileiro.
2
o
O Tribunal Martimo manter cadastro especfico atualizado de todas as embarcaes pr-
registradas e registradas no REB;
Art. 2
o
Podero ser registradas no REB, em carter facultativo, as embarcaes brasileiras,
operadas por empresas brasileiras de navegao, nos termos da Lei n 9.432, de 1997.
Pargrafo nico. As embarcaes estrangeiras afretadas a casco nu, com suspenso de
bandeira, podero ser registradas no REB, nas seguintes condies:
a) para a navegao de longo curso e interior de percurso internacional, at o dobro da
tonelagem de porte bruto das embarcaes de tipo semelhante, encomendadas a estaleiros
brasileiros instalados no Pas, pela empresa brasileira afretadora, com contrato de construo em
eficcia, adicionado da tonelagem de porte bruto das embarcaes brasileiras de tipo semelhante
de sua propriedade;
b) para a navegao de cabotagem, navegao interior de percurso nacional e navegao de
apoio martimo, na forma prevista no inciso do art. 10 da Lei n 9.432, de 1997.
15 3onteG Sitio do #lanalto 5NNN.planalto.go4.6r;.
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Art.3
o
Para os efeitos deste Decreto, ficam estabelecidas as seguintes definies:
-CONSERVAO: manuteno rotineira da embarcao que envolva o conjunto de atividades
destinadas a mant-la, e a seus equipamentos, dentro de suas especificaes tcnicas;
-CONSTRUO: execuo de projeto de embarcao desde o incio das obras at o
recebimento do termo de entrega pelo estaleiro;
-CONVERSO: mudanas estruturais e de sistemas, na embarcao, que modifiquem suas
caractersticas bsicas, podendo alterar o seu emprego;
V-MODERNZAO: alterao de vulto que vise a aprimorar o desempenho da embarcao, de
equipamentos e sistemas, sem modificar as caractersticas bsicas de seu emprego;
V-PR-REGSTRO NO REB: registro provisrio de embarcao com contrato de construo, com
estaleiro nacional, visando ao benefcio dos incentivos do REB;
V-REPARO ou REPARAO: a atividade necessria restaurao das especificaes
tcnicas do material de bordo e que se revista de carter predominantemente eventual;
V-TRPULANTE: trabalhador aquavirio, com vnculo empregatcio, que exera funes,
embarcado, na operao da embarcao.
Art 4 O pr-registro, o registro no REB e os seus cancelamentos sero feitos pelo Tribunal
Martimo.
1 O pr-registro no REB ser feito em atendimento a requerimento formulado pela empresa
brasileira de navegao registrada no Tribunal Martimo, ao qual sero anexados os seguintes
documentos:
a) contrato social ou estatuto da empresa e ltimas alteraes, devidamente registrados na junta
comercial;
b) contrato de construo da embarcao;
c) termo de compromisso de que a embarcao ser empregada sob bandeira brasileira.
2 O registro no REB ser feito em atendimento a requerimento formulado pela empresa
brasileira de navegao proprietria ou afretadora da embarcao brasileira, ao qual sero
anexados os seguintes documentos:
a) para embarcao pr-registrada, o ato de registro dominial no Registro de Propriedade de
Embarcao no Tribunal Martimo ou, no caso de embarcao dispensada deste Registro, a
inscrio no Ministrio da Marinha;
b) para embarcao sem pr-registro, pela comprovao do registro dominial no Tribunal Martimo
ou da inscrio no Ministrio da Marinha;
c) cpia do contrato de afretamento, no caso de a empresa no ser a proprietria da embarcao;
d) Certido Negativa de Dbito - CND, expedida pelo nstituto Nacional do Seguro Social - NSS
(art. 84, inciso , alnea "a do Regulamento da Organizao e do Custeio da Seguridade Social,
aprovado pelo Decreto n 2.173, de 5 de maro de 1997), Certido Negativa de Dbito para com
o Fundo de Garantia do Tempo de Servio - FGTS, expedida pela Caixa Econmica Federal (art.
1
o
, 1
o
, da Lei n 9.012, de 30 de maro de 1995) e Certido Negativa de Tributos e
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Contribuies Federais administrados pela Secretaria da Receita Federal (art. 60 da Lei n 9.069,
de 29 de junho de 1995).
3
o
Para as embarcaes estrangeiras afretadas a casco nu, com suspenso provisria de
bandeira, o registro no REB estar condicionado apresentao ao Tribunal Martimo dos
seguintes documentos:
a) inscrio no registro dominial do pas de origem;
b) cpia do contrato de afretamento;
c) comprovao da suspenso provisria de bandeira do pas de origem;
d) registro da empresa brasileira de navegao afretadora junto ao Tribunal Martimo;
e) certificado de segurana da navegao expedido pelo Ministrio da Marinha;
f) relatrio favorvel de vistoria de condies nas situaes estabelecidas pelo Ministrio da
Marinha e realizado por sociedade classificadora credenciada pelo Governo brasileiro;
g) apresentao dos certificados internacionais relativos segurana martima, preveno da
poluio por embarcaes e responsabilidade civil;
h) as Certides referidas na alnea "d do 2;
i) registro atualizado de classificao expedido por sociedade classificadora credenciada pelo
Governo brasileiro;
j) atestado do Ministrio dos Transportes de enquadramento da embarcao nas condies do
art. 2
o
, pargrafo nico, deste Decreto.
4
o
Os documentos de que trata o pargrafo anterior que estiverem em lngua estrangeira
devero, quando exigido, vir acompanhados de traduo juramentada, de acordo com o que
preceitua a lei.
5
o
O registro no REB depende da inexistncia de dbitos do proprietrio ou afretador da
embarcao brasileira ou da afretadora de embarcao estrangeira, com o setor pblico federal,
confirmada por consulta ao Cadastro nformativo (CADN), salvo os dbitos em que hajam
recursos judiciais ou administrativos pendentes.
6
o
O cancelamento do pr-registro e registro no REB ocorrer nas seguintes situaes:
a) pr-registro:
1.por solicitao da empresa brasileira de navegao;
2.quando do registro da propriedade no Tribunal Martimo;
b) registro:
1. por solicitao da empresa brasileira de navegao;
2.por cancelamento do registro da empresa brasileira de navegao no Tribunal Martimo;
3.por afretamento a casco nu a empresa estrangeira de navegao;
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4.por venda da embarcao;
5.por trmino do contrato de afretamento a casco nu;
6.por falta do depsito de acordo ou conveno coletiva de trabalho, conforme previsto no
pargrafo nico do art. 8
o
deste Decreto;
7
o
No se aplica o prazo previsto no pargrafo nico do art. 8, quando se comprovar que as
partes esgotaram todas as possibilidades de composio dos interesses coletivos, promovidos
diretamente ou mediante intermediao administrativa do Ministrio do Trabalho, e estiverem em
processo de negociao ou dissdio coletivo.
8
o
Caber ao Ministrio dos Transportes informar ao Tribunal Martimo as empresas brasileiras
de navegao que, por fora de alienao de embarcao prpria ou cancelamento de
construo, estejam excedendo sua capacidade de inscrio no REB de embarcaes afretadas
a casco nu com suspenso provisria de bandeira, para fins de cancelamento do registro no REB.
Art. 5
o
assegurada s empresas brasileiras de navegao a contratao, no mercado
internacional, da cobertura de seguro e resseguro de cascos, mquinas e responsabilidade civil
para suas embarcaes registradas no REB, desde que o mercado interno no oferea tais
coberturas ou preos compatveis com o mercado internacional.
1
o
Para os fins do disposto no caput deste artigo, sero considerados critrios de avaliao dos
preos compatveis, alm do prmio ou preo do seguro, as condies de pagamento, prazo e
demais caractersticas do seguro oferecido.
2
o
No caso de contratao das operaes no mercado internacional, as empresas brasileiras
de navegao conservaro as propostas brasileiras recebidas, de forma a possibilitar a
verificao e confrontao das condies das propostas.
Art. 6
o
A receita de frete decorrente da importao e exportao de mercadorias, realizadas por
embarcaes registradas no REB, ser excluda das bases de clculo das contribuies para o
PS e para o Financiamento da Seguridade Social-COFNS, de acordo com o disposto no 3 do
art. 11 da Lei n 9.432, de 1997.
Art. 7
o
O financiamento empresa brasileira de navegao, por intermdio de agente financeiro
oficial, para financiamento de embarcao pr-registrada no REB, contar com taxa de juros
semelhantes da embarcao para exportao, a ser equalizada pelo Fundo da Marinha
Mercante.
1
o
As embarcaes registradas no REB podero obter financiamento, nas mesmas condies
estabelecidas no caput deste artigo, para converso, modernizao e reparao.
2 As condies de financiamento previstas neste artigo sero revistas a partir da data em que o
registro da embarcao no REB seja cancelado.
Art. 8
o
As convenes e os acordos coletivos de trabalho regero as condies de trabalho para
as tripulaes das embarcaes registradas no REB, estipulando, dentre outras normas, as
relativas a remunerao e regime de frias.
Pargrafo nico. As convenes e acordos coletivos de trabalho sero devidamente depositados
nas Delegacias Regionais do Trabalho e no Tribunal Martimo, no prazo de 120 dias aps o
registro da embarcao no REB.
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Art. 9
o
As empresas brasileiras de navegao no consideraro as remuneraes recebidas
pelas tripulaes das embarcaes inscritas no REB, no montante que servir de base ao
pagamento da contribuio para o Fundo de Desenvolvimento do Ensino Profissional Martimo
(FDEPM).
Pargrafo nico. Anualmente, o Fundo da Marinha Mercante - FMM repassar para o FDEPM
1,5% do valor lquido efetivamente depositado na conta do FMM, como cota parte do Adicional de
Frete para Renovao da Marinha Mercante - AFRMM arrecadado no exerccio, a ttulo de
compensao da reduo decorrente do disposto no caput do art. 13 da Lei n 9.432, de 1997.
Art 10.No ser computado na base de clculo dos tributos incidentes sobre a importao e
exportao de mercadorias, o valor do frete aquavirio internacional decorrente do transporte
realizado em embarcaes registradas no REB.
Pargrafo nico. No usufruem o disposto no caput deste artigo s mercadorias transportadas em
embarcaes registradas no REB eventualmente fretadas, por tempo ou viagem, a empresas
estrangeiras.
Art 11. As embarcaes construdas no Brasil e transferidas por matriz de empresa brasileira de
navegao para subsidiria integral no exterior podero retornar ao registro brasileiro, como de
propriedade da mesma empresa nacional de origem, desde que aprovadas em vistoria de
condies pelo Ministrio da Marinha.
Pargrafo nico. Aps o retorno ao registro brasileiro, a embarcao poder ser transferida para o
REB, observado o estipulado no 3
o
do art. 4
o
deste Decreto.
Art. 12. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 17 de junho de 1997; 176
o
da ndependncia e 109
o
da Repblica.
FERNANDO HENRQUE CARDOSO
(aro C'sar <odriges #ereira
#edro (alan
>lise #adilha
8ntMnio 8gsto Onho 8nast9sia
3ran0is0o Dornelles
8ntMnio Sandir
Clo4is de Earros Car4alho
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 18.6.1997
12I1K GDec6et" $+ 1I-LK, 8e 1O 8e PulA" 8e 1OO-
1L
<
Dispe sobre a execuo do Acordo de Alcance
Parcial para a Facilitao do Transporte
Multimodal de Mercadorias, entre Brasil,
Argentina, Paraguai e Uruguai, de 30 de
dezembro de 1994.
O :ICEGPRESIDENTE DA REP)/LICA , no exerccio do cargo de PRESDENTE DA
REPBLCA, no uso da atribuio que lhe confere o artigo 84, inciso V, da Constituio, e
16 3onteG Sitio do #lanalto 5NNN.planalto.go4.6r;
306 de 342
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Considerando que o Tratado de Montevidu de 1980, que criou a Associao Latino-Americana
de ntegrao (ALAD), firmado pelo Brasil em 12 de agosto de 1980 e aprovado pelo Congresso
Nacional, por meio do Decreto Legislativo n 66, de 16 de novembro de 1981, prev a modalidade
de Acordo de Alcance Parcial;
Considerando que os Plenipotencirios do Brasil, da Argentina, do Paraguai e do Uruguai, com
base no Tratado de Montevidu de 1980, assinaram em 30 de dezembro de 1994, em
Montevidu, o Acordo de Alcance Parcial para a Facilitao do Transporte Multimodal de
Mercadorias, entre Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai,
DECRETA<
Art. 1 O Acordo de Alcance Parcial para a Facilitao do Transporte Multimodal de Mercadorias,
entre Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai, apenso por cpia ao presente Decreto, ser
executado e cumprido to inteiramente como nele se contm, inclusive quanto sua vigncia.
Art. 2 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 19 de julho de 1995; 174 da ndependncia e 107 da Repblica.
MARCO ANTONO DE OLVERA MACEL
Se6asti,o do <ego Earros &etto
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 20.7.1995
ACORDO DE ALCANCE PARCAL PARA A FACLTAO DO TRANSPORTE MULTMODAL DE
MERCADORAS
Os Plenipotencirios da Repblica Argentina, da Repblica Federativa do Brasil, da Repblica do
Paraguai e da Repblica Oriental do Uruguai, acreditados por seus respectivos Governos
segundo poderes outorgados em boa e devida forma, depositados oportunamente na Secretaria-
Geral da Associao,
CONSDERANDO o Tratado de Assuno de 26 de maro de 1991; CONSCENTES da