1 de Derecho, grupo 14. PROTECCIN DE LA FAMILIA. PROTECCIN DE LAS FAMILIAS MILITARES EN COMPARACION A LAS FAMILIAS COMUNES. El artculo 39 de la Constitucin espaola regula la proteccin de la familia: 1. Los poderes pblicos aseguran la proteccin social, econmica y jurdica de la familia. 2. Los poderes pblicos aseguran, asimismo, la proteccin integral de los hijos, iguales stos ante la ley con independencia de su filiacin, y de las madres, cualquiera que sea su estado civil. La ley posibilitar la investigacin de la paternidad. 3. Los padres deben prestar asistencia de todo orden a los hijos habidos dentro o fuera del matrimonio, durante su minora de edad y en los dems casos en que legalmente proceda. 4. Los nios gozarn de la proteccin prevista en los acuerdos internacionales que velan por sus derechos. La proteccin de la familia se realiza desde distintos puntos de vista, ya sea de forma jurdica, social o econmica, y siendo la base la Constitucin como hemos visto en el prrafo anterior. De esta forma se consigue que la institucin de la familia est bien protegida ya que es de gran importancia. Sin embargo, estn todas las familias protegidas de igual manera o algunas gozan de mayor proteccin que otras? Podramos pensar que todas gozan de las mismas prerrogativas, ya que en el artculo 14 de la CE se declara la igualdad de todos y por tanto en consecuencia la igualdad de las familias. Art. 14: Los espaoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna por razn de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social. Sin embargo, parece ser que en la realidad esto no es as. Un ejemplo claro de familias que gozan de ciertos privilegios que otras no tienen son las familias numerosas. Un privilegio, si se le puede llamar as, es que las familias numerosas estn protegidas 2
por el Real Decreto Antidesahucios. Las familias numerosas obtienen descuentos en un gran nmero de casos o estn exentos de pagos en otros, lo que no nos deja duda de que desde el punto de vista econmico las familias numerosas obtienen ms proteccin. Otro ejemplo de familia que goza de ms privilegios, y en la que nos centraremos en este ensayo, son las familias pertenecientes a miembros de la institucin militar. Varios artculos de la ley orgnica 9/2011, de los derechos y deberes de los miembros de las Fuerzas Armadas., hacen referencia a las familias de los militares. Uno de ellos es el art. 32, ms concretamente el apartado dos: Se establecern planes de calidad de vida, de carcter global, dirigidos a todas las categoras y se prestar apoyo especfico a los militares que sean destacados fuera del lugar de estacionamiento habitual de su unidad durante perodos prolongados, con objeto de atender tanto sus necesidades personales como las que se les puedan plantear a sus familias. Para ello por parte de la Administracin General del Estado se llevarn a cabo las iniciativas necesarias para la firma de convenios de colaboracin con las Comunidades Autnomas y Ayuntamientos, en el mbito propio de sus competencias, en materia de educacin, sanidad, servicios sociales y vivienda y cualesquiera otras que incidan en la mejora de la calidad de vida de los militares y sus familias. Como podemos observar en el prrafo anterior, es un claro ejemplo de proteccin de los militares y sus familias. Adems de eso, el Estado adems de remunerar a los militares directamente, remunera a las familias de estos en forma de servicios y prestaciones sanitarias, de alimentacin ms econmica, de educacin, de alojamiento especial, de transporte e incluso de ocio y tiempo libre. Aparte se garantiza el cuidado de la familia cuando el soldado profesional est en activo y despus de que este deja de pertenecer formalmente a la organizacin, ya sea por jubilacin o por fallecimiento. Segn algunos autores estas ayudas son para compensar el bajo sueldo de los militares o para disminuir las consecuencias negativas de la movilidad unido a la profesin de militar. Sin embargo, para algunos el sueldo de los militares no es tan bajo, adems hay que considerar que el sueldo mnimo interprofesional est en 645,30 , mientras que el sueldo medio de un miembro de tropa o marinera es de 1.016,62 y 3
eso teniendo en cuenta que es un soldado. Conforme ascienden van aumentando el sueldo. Algunos autores opinan que se debera aumentar el sueldo base de los militares y eliminar estos beneficios, para que en el futuro las pensiones de jubilaciones o el subsidio de desempleo sean un poco ms elevados. Sin embargo, el pago de esos bienes y servicios tiene ventajas tanto en cuestiones laborales como en cuestiones asistenciales. Las ventajas laborales incluyen: promocin interna, reincorporacin al mercado laboral y formacin. Aunque este conjunto de medidas es muy importante, parece que las ventajas asistenciales: seguros mdicos, conciliacin de la vida familiar y laboral, escuelas infantiles, ayudas para vivienda, farmacias militares, plazas en residencias de descanso, actividades culturales y deportivas, descuentos y facilidades en servicios de ocio y tiempo libre, etc. Por lo tanto viendo los datos anteriores, son necesarias esas ayudas extra? En mi opinin, hay que mirar las circunstancias de cada persona o poner unos requisitos para percibir esas ayudas o privilegios. Adems de todo lo anterior, los militares poseen un seguro de vida, del cual son beneficiarios al pertenecer al ejrcito. Sin embargo, aqu hay que aclarar que se benefician de este seguro por parte de la institucin militar, ya que debido a su trabajo peligroso las aseguradoras privadas no les haran un seguro. En comparacin con la proteccin que se les brinda a las familias normales, las familias de los militares son bastante ms privilegiadas. Como podemos ver, existen numerosas desigualdades entre unas y otras, y esto es algo que no se debera permitir, al menos respecto a familias que se encuentran en serias dificultades para sobrevivir. Mientras que unos disfrutan de unas ventajas que no les hacen falta, otros sufren por llegar a fin de mes o incluso poder alimentar a sus hijos. Pese a todo, estas diferencias entre unas familias y otras no son tan marcadas como ocurre en otros pases como Estados Unidos. All el ejrcito tiene gran importancia y como consecuencia las familias de todos los que forman parte del tambin cobran importancia. No solo obtienen ayudas econmicas como ocurre en Espaa, sino que un gran nmero de organizaciones tienen como objetivo recaudar dinero para las familias de militares que sufren problemas econmicos. Adems de eso, existen centros para las 4
familias de militares donde ofrecen programas de servicios comunitarios que mejoran la calidad de vida del personal militar y de sus familiares. Una de las funciones claves del Centro Familiar es poner en contacto a la persona con los servicios adecuados disponibles en la comunidad local o a travs de los programas de ayuda estatal y federal. Para cumplir apropiadamente este rol, el director mantiene vnculos de trabajo con organizaciones de servicios sociales y asistencia para empleos, sistemas escolares, polica y grupos de recreacin. Tambin cabe destacar que en Estados Unidos, la sociedad en general est muy comprometida en ayudar a la integracin de las familias de los militares, sobre todo con los que se encuentran en el extranjero, ya sea con la educacin de los hijos de estos, o de forma social en la poblacin donde vivan. Una de las ayudas econmicas que reciben estas familias norteamericanas es para el entierro del miembro de su familia que es militar y que ha fallecido en el extranjero estando de servicio. La cuanta de esta ayuda es de 100.000 dlares y sirve para costear todos los gastos que puedan surgir a la hora de enterrar al fallecido, desde el atad hasta el traslado de la familia al lugar donde se enterrar al militar. Como podemos ver en Estados Unidos se lo toman mucho ms enserio todava que en Espaa. Pero la pregunta es es todo esto necesario? En mi opinin no lo es. Por una parte en Estados Unidos, estoy de acuerdo con las organizaciones para ayudar a esas familias y los centros para las familias de militares pero de una manera ms relajada. Si es cierto que muchas familias agradecern estas ayudas, pero a mi modo de ver hay un nmero mayor de familias americanas que no son de militares y que tambin necesitan ayuda, pero por el simple hecho de no tener ningn miembro de su familia en el ejrcito, la sociedad hace la vista gorda. Hay discriminacin entre unas familias y otras, y esto no debera ser as. Se deben intentar ayudar por igual tanto a unas como a otras. Por otra parte est Espaa. Creo que se debera reducir las ayudas extras a las familias de militares (las que no lo necesiten, porque muchas no lo necesitan y las tienen), y emplearlas en familias que si lo necesitan. S que es cierto que la crisis econmica que estamos sufriendo actualmente afecta a todos, pero la institucin militar (incluyendo las familias de los miembros que la incorporan) por pertenecer al Estado, 5
tienen muchas facilidades a la hora de acceder a trabajar a la administracin pblica, por lo que tiene ms posibilidades que otras personas y por tanto no deberan tener tantos privilegios. Para finalizar, me gustara aadir que el trabajo que realizan los militares, a menudo no es fcil, y que estn expuestos a un nivel de peligro superior a lo normal, por lo por el trabajo que realizan en misiones como ayudar en catstrofes que se producen en numerosas ocasiones, se debera reconocer ms su mrito. Una opcin sera aumentar su sueldo, eso si los privilegios que tienen reducirlos. Porque tambin muchas personas en la sociedad realizan mritos da a da, como los mdicos y no por ello estos y sus familias tienen ms facilidades que las dems. Y con esto concluyo mi pequea exposicin y opinin personal acerca de las familias de los militares y de las dems familias, ya sean a nivel nacional o de Estados Unidos. BIBLIOGRAFIA: BAN, R., La racionalidad de las polticas de remuneraciones y el diseo de la organizacin militar espaola, Revista Internacional de Sociologa, volumen N 43, fascculo 2, Consejo Superior de Investigaciones Cientficas, Instituto de Sociologa Jaime Balmes, Madrid, 1985, pp. 289-301. Ley orgnica 9/2011, de derechos y deberes de los miembros de las Fuerzas Armadas Ley 40/2003, de proteccin de las familias numerosas Centros para las familias de militares, de GobiernoUSA.gov http://www.portalcultura.mde.es/Galerias/actividades/fichero/2012_PremDef_ ModI nvest_LafamiliaenlasFASespanolas.pdf. Tesis doctoral de La familia en las fuerzas armadas espaolas.