Libertad y Orden

Libertad y Orden Libertad y Orden

Libertad y Orden
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ABC DE LA LEY 1565 DE 2012 (LEY DE RETORNO)
ABC DE LA LEY 1565 DE 2012
(LEY DE RETORNO)
Elaborado por el Ministerio de Relaciones Exteriores
con la colaboracin de las entidades que conforman la
Comisin Intersectorial para el Retorno
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ABC DE LA LEY 1565 DE 2012 (LEY DE RETORNO)
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ABC DE LA LEY 1565 DE 2012 (LEY DE RETORNO)
INDICE
GENERALIDADES DE LA LEY DE RETORNO 4
EXENCIONES TRIBUTARIAS 6
Menaje Domstico 7
Bienes excluidos 8
Monetizacin de Recursos 10
TIPOS DE RETORNO ESTABLECIDOS
EN LA LEY 1565 DE 2012 11
Retorno Productivo 11
Retorno Laboral 12
Retorno Humanitario o por causa especial 13
Retorno Solidario 14
DEFINICIN DE LA SITUACIN MILITAR 15
AFILIACIN A LAS CAJAS DE COMPENSACIN FAMILIAR 17
CENTROS DE REFERENCIACIN Y OPORTUNIDAD
PARA EL RETORNO 19
SOBRE EL INGRESO Y SALIDA DEL PAS 20
TRMITES Y SERVICIOS DE INTERS
PARA LA POBLACIN RETORNADA 22
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ABC DE LA LEY 1565 DE 2012 (LEY DE RETORNO)
ABC DE LA LEY 1565 DE 2012
(LEY DE RETORNO)
Cul es el objeto de la Ley 1565 de 2012?
Crear incentivos de carcter aduanero, tributario y nanciero concernientes al
retorno de los colombianos, y brindar un acompaamiento integral a aquellos
colombianos que voluntariamente desean retornar al pas.
Cules son los requisitos para acogerse a la Ley 1565
de 2012?
Ser mayor de edad.
Acreditar que ha permanecido en el extranjero por lo menos tres (3) aos.
Manifestar a la autoridad competente el inters de retornar al pas acogindose
a la Ley 1565 de 2012.
No tener condenas vigentes en el exterior o en Colombia, y no haber sido
condenado por delitos contra la Administracin Pblica.
No tener ms de doce (12) meses residiendo en el territorio nacional despus
de haber retornado.
Cmo se maniesta a la autoridad competente el inters
de retornar al pas acogindose a la Ley 1565 de 2012?
Diligenciando el Registro nico de Retornados, al cual se puede acceder desde
los enlaces dispuestos en la pgina web del Ministerio de Relaciones Exteriores
(www.cancilleria.gov.co), las pginas web de los Consulados de Colombia en el
exterior, y en el Portal de Colombia Nos Une (www.colombianosune.com).
Cuntas veces se puede beneciar un colombiano
de la Ley 1565 de 2012?
De acuerdo a lo establecido en el artculo 15 del Decreto 1000 de 2013 los
colombianos que deseen acogerse a los benecios dispuestos en la Ley 1565
de 2012, lo podrn hacer nicamente por una vez y a un slo tipo de retorno.
Cul es el proceso que se realiza para que un colombiano
llegue a ser acreditado como beneciario de la Ley 1565 de
2012?
El connacional interesado diligencia el Registro nico de Retornados.
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ABC DE LA LEY 1565 DE 2012 (LEY DE RETORNO)
El Ministerio de Relaciones Exteriores consulta y recopila la informacin con
la cual se verica el cumplimiento de los requisitos: Cdula de Ciudadana,
Antecedentes Judiciales, Movimientos Migratorios e Informacin sobre
condenas vigentes en el exterior.
La Comisin Intersectorial para el Retorno verica el cumplimiento de los
requisitos establecidos en la Ley 1565 de 2012 y sus decretos reglamentarios,
con base en ello decide si se acredita o no al connacional como beneciario
de la Ley 1565 de 2012.
El connacional recibe en su correo electrnico una noticacin en la que se
adjunta el certicado que lo acredita como beneciario de la Ley 1565 de
2012.
Con el certicado el beneciario de la Ley 1565 de 2012 podr solicitar a las
entidades competentes el acceso a los incentivos y el acompaamiento para
el tipo de retorno respectivo.
Qu es la Comisin Intersectorial para el Retorno CIR?
Es la Comisin que tiene por objeto coordinar las acciones para brindar
atencin integral a la poblacin migrante colombiana en situacin de retorno.
Cules son las funciones de la Comisin Intersectorial
para el Retorno CIR?
Estudiar las solicitudes que presenten los connacionales para ser beneciarios
de alguno de los tipos de retorno de los que trata la Ley 1565 de 2012.
Decidir acerca del cumplimiento de los requisitos del solicitante y del tipo de
retorno del cual el solicitante ser beneciario.
Presentar y analizar propuestas sobre programas, planes de apoyo y
acompaamiento para el retorno.
Orientar a las diferentes entidades competentes, en la inclusin de los
colombianos en situacin de retorno como beneciaros de las polticas y
programas vigentes para poblaciones que requieren tratamiento especial.
Orientar a las diferentes entidades en el desarrollo de polticas, programas
y proyectos para la adecuada atencin de los colombianos en situacin de
retorno.
Realizar el seguimiento a los casos aprobados por la Comisin.
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ABC DE LA LEY 1565 DE 2012 (LEY DE RETORNO)

EXENCIONES TRIBUTARIAS
En qu consiste el incentivo tributario establecido en
la Ley 1565 de 2012?
Los beneciarios de la Ley 1565 de 2012 quedan exentos del pago de todo
tributo y de los derechos de importacin que graven el ingreso al pas de los
bienes que se describen en el cuadro subsiguiente, y hasta por los montos que
en el se sealan:

UNIDADES DE VALOR
TRIBUTARIO (UVT)
Menaje Domstico. 2.400
Instrumentos profesionales, maquinarias, equipos, bienes de capital, y
dems bienes EXCEPTO VEHCULOS, que se usen en el desempeo de
su profesin, ocio o actividad empresarial.
17.130
Monetizacin de recursos producto de la venta de bienes y activos ganados
por concepto de trabajo o prestacin de servicios en el pas de residencia.
34.262
Quin ja el valor de la Unidad de Valor Tributario (UVT)?
La Direccin de Impuestos y Adunas Nacionales DIAN ja cada ao el valor de
la Unidad de Valor Tributario (UVT) mediante resolucin.
Consulte la normatividad tcnica en la pgina web de la DIAN (http://www.dian.gov.co/).
Cmo se calcula el monto de la exencin tributaria
expresado en pesos colombianos para el ao en curso?
Se multiplica el nmero de UVT establecidas en la Ley 1565 de 2012 por el valor
que j la DIAN para estas mismas. Dicho clculo se hace individualmente para
cada uno de los tres tipos de exencin tributaria establecidos en la Ley.
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ABC DE LA LEY 1565 DE 2012 (LEY DE RETORNO)
Qu sucede si el valor declarado es superior a la exencin
tributaria establecida?
Si el valor de los bienes importados al pas excede el monto exonerado se cancelarn
los tributos diferenciales, es decir, se deben cancelar los tributos correspondientes
calculados sobre el monto en que se excede la exencin tributaria establecida.
Qu documento se requiere para acreditar ante la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN el
derecho a la exencin tributaria sobre la importacin del
menaje domstico y/o de los bienes que se usen en el
desempeo de la profesin, ocio o actividad empresarial?
Los beneciarios de la Ley 1565 de 2012 debern contar con el certicado que
los acredita como tal.
Cul es el plazo para que ingresen al territorio aduanero
nacional los bienes a importar exentos de
tributos aduaneros?
El plazo para la llegada al territorio aduanero nacional de los bienes es de un (1)
mes antes o hasta cuatro (4) meses despus del arribo del beneciario de la Ley
1565 de 2012 al territorio aduanero nacional.
Quin sufraga los gastos de transporte y
trmites aduaneros?
El beneciario de la Ley 1565 de 2012 debe sufragar con recursos propios los
gastos de transporte y trmites aduaneros que se causen por la importacin de
su menaje domstico y/o de los bienes que use en el desempeo de su profesin,
ocio o actividad empresarial.
La Ley 1565 de 2012 slo estableci la exencin del pago de tributos y de los
derechos de importacin que graven el ingreso al pas de dichos elementos.
MENAJE DOMSTICO
Qu es el menaje domstico?
Es el conjunto de muebles, aparatos y dems
accesorios de utilizacin normal en una vivienda.
Qu bienes componen el menaje domstico?
El menaje domstico estar constituido por los muebles, aparatos y accesorios
de utilizacin normal en una vivienda. No har parte del menaje domstico, el
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ABC DE LA LEY 1565 DE 2012 (LEY DE RETORNO)
material de transporte comprendido en la Seccin XVII del Arancel de Aduanas,
con excepcin de los artculos cuyas subpartidas arancelarias se relacionan en el
pargrafo segundo del artculo 208 del Decreto 2685 de 1999.
En la Resolucin 4240 de 2000 de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales DIAN, el ARTCULO 145. MERCANCAS QUE CONSTITUYEN EL
MENAJE DOMSTICO dene que De conformidad con lo establecido en el
Artculo 220 del Decreto 2685 de 1999, el menaje domstico est constituido
por los artculos y cantidades que en el mismo artculo se sealan.
BIENES EXCLUIDOS
Qu bienes estn excluidos de los
incentivos tributarios establecidos
en Ley 1565 de 2012?
Estn excluidos los VEHCULOS y los bienes
correspondientes a las siguientes partidas o
subpartidas arancelarias:
Partida o Subpartida
Arancelaria
Descripcin
8426.30.00.00
Reactores nucleares, calderas, mquinas, aparatos y artefactos me-
cnicos; partes de estas mquinas o aparatos.
Gras y aparatos de elevacin sobre cable areo; puentes rodantes,
prticos de descarga o manipulacin, puentes gra, carretillas puente
y carretillas gra.
Gras de prtico.
8426.99.20.00
Reactores nucleares, calderas, mquinas, aparatos y artefactos me-
cnicos; partes de estas mquinas o aparatos.
Gras y aparatos de elevacin sobre cable areo; puentes rodantes,
prticos de descarga o manipulacin, puentes gra, carretillas puente
y carretillas gra.
Las dems mquinas y aparatos.
Los dems.
Gras de tijera (derricks).
8429
Topadoras frontales (bulldozers), topadoras angulares
(angledozers), niveladoras, trallas (scrapers), palas mecnicas,
excavadoras, cargadoras, palas cargadoras, compactadoras y
apisonadoras (aplanadoras), autopropulsadas.
8430
(Excepto 8430.20.00.00:
Quitanieves)
Las dems mquinas y aparatos para explanar, nivelar, traillar
(scraping), excavar, compactar, apisonar (aplanar), extraer o
perforar tierra o minerales; martinetes y mquinas para arrancar
pilotes, estacas o similares; quitanieves.
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ABC DE LA LEY 1565 DE 2012 (LEY DE RETORNO)
8479.10.00.00
Reactores nucleares, calderas, mquinas, aparatos y artefactos
mecnicos; partes de estas mquinas o aparatos.
Mquinas y aparatos mecnicos con funcin propia, no expresa-
dos ni comprendidos en otra parte de este Captulo.
Mquinas y aparatos para obras pblicas, la construccin o tra-
bajos anlogos.
8704.10.00.10
Vehculos automviles, tractores, velocpedos y dems vehculos te-
rrestres, sus partes y accesorios.
Vehculos automviles para transporte de mercancas.
Volquetes automotores concebidos para utilizarlos fuera de la
red de carreteras.
Con motor de funcionamiento exclusivo con gas natural.
8705.20.00.00
Vehculos automviles, tractores, velocpedos y dems vehculos
terrestres, sus partes y accesorios.
Vehculos automviles para usos especiales, excepto los concebidos
principalmente para transporte de personas o mercancas (por
ejemplo: coches para reparaciones [auxilio mecnico], camiones gra,
camiones de bomberos, camiones hormigonera, coches barredera,
coches esparcidores, coches taller, coches radiolgicos).
Camiones automviles para sondeo o perforacin.
8705.40.00.00
Vehculos automviles, tractores, velocpedos y dems vehculos
terrestres, sus partes y accesorios.
Vehculos automviles para usos especiales, excepto los concebidos
principalmente para transporte de personas o mercancas (por
ejemplo: coches para reparaciones [auxilio mecnico], camiones gra,
camiones de bomberos, camiones hormigonera, coches barredera,
coches esparcidores, coches taller, coches radiolgicos).
Camiones hormigonera.
Por qu no se pueden importar vehculos usados
a Colombia?
Respecto a la importacin de vehculos, se debe tener en cuenta que nuestro pas,
en el marco de la Comunidad Andina, suscribi el Convenio de Complementacin
en el Sector Automotor, en cuyo Artculo 6 se seala:
Con el propsito de garantizar condiciones mnimas de seguridad, de proteccin
del medio ambiente, de defensa del consumidor y de propiedad industrial,
los Pases Participantes slo autorizarn la importacin de vehculos nuevos,
del ao-modelo en que se realiza la importacin o siguiente. Igualmente, slo
se autorizarn importaciones de componentes, partes y piezas nuevos y sin
reconstruir o reacondicionar.
El mbito de los vehculos del Convenio gura en el Anexo 1 del mismo, conforme
lo seala el artculo 3 del citado Convenio.
Para el efecto, igualmente se debe consultar el Decreto 925 de 2013.
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ABC DE LA LEY 1565 DE 2012 (LEY DE RETORNO)
Cules son los requisitos especcos y qu tributos aduaneros
deben cancelarse para la importacin de vehculos?
El procedimiento y requisitos para la importacin de vehculos y dems mercancas
puede ser consultado en el Decreto 2685 de 1999 y en su Resolucin reglamentaria
4240 de 2000.
La partida arancelaria de vehculos es la 8703, y con sta de acuerdo a las
caractersticas de los vehculos se pueden establecer, a nivel de subpartida
arancelaria, los tributos aduaneros que se deben cancelar por concepto de la
importacin.
MONETIZACIN DE RECURSOS
Qu es la monetizacin de recursos?
Es el ingreso de divisas al pas fruto de la venta
de bienes y activos ganados por concepto de
trabajo o prestacin de servicios en el exterior.
Por qu medio deben ingresar al pas las divisas fruto de
la monetizacin de recursos?
La monetizacin de recursos deber realizarse a travs de un intermediario del
mercado cambiario previa certicacin de proveniencia de los recursos.
De qu tributos estn exentos quienes monetizan recursos?
En el caso de la monetizacin la Ley 1565 de 2012 establece la exencin del
Gravamen a los Movimientos Financieros (GMF).
Est gravado con algn tributo el ingreso de divisas al
pas?
No.

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ABC DE LA LEY 1565 DE 2012 (LEY DE RETORNO)
Cules son los tipos de retorno establecidos
en la Ley 1565 de 2012?
Retorno Productivo.
Retorno Laboral.
Retorno Humanitario o por Causas Especiales.
Retorno Solidario.
Es obligatorio aplicar a los incentivos tributarios y a algn
tipo de retorno?
No. El artculo 4 del Decreto 2064 de 2013 establece que los colombianos que
retornan al pas pueden acceder a los incentivos de los cuales trata la Ley 1565
de 2012, sin perjuicio de la facultad de aplicar o no a uno de los cuatro (4) tipos
de retorno establecidos en esta misma.
RETORNO PRODUCTIVO
Qu es el Retorno Productivo y cul
es el acompaamiento vigente?
Permite el desarrollo y asesora de
emprendimientos de proyectos productivos, as
como la orientacin sobre las posibles fuentes
de nanciacin.
Los connacionales retornados interesados en desarrollar proyectos productivos
pueden acceder, a travs de las Unidades de Emprendimiento del Servicio
TIPOS DE RETORNO ESTABLECIDOS
EN LA LEY 1565 DE 2012
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ABC DE LA LEY 1565 DE 2012 (LEY DE RETORNO)
Nacional de Aprendizaje SENA, a orientacin en emprendimiento y a las
convocatorias vigentes del Fondo Emprender.
Mediante el Acuerdo 00010 de 2013 del Servicio Nacional de Aprendizaje
SENA, se modic la reglamentacin del Fondo Emprender para permitir a ste el
acceso de los colombianos que retornan al pas, que acrediten una permanencia en
el exterior de por lo menos tres (3) aos y un ttulo de Tcnico Profesional, Tecnlogo,
Profesional Universitario, Especializacin, Maestra o Doctorado, reconocido por el
Estado de conformidad con las Leyes 30 de 1992 y 115 de 1994 y dems que las
complementen, modiquen o adicionen.
RETORNO LABORAL
Qu es el Retorno Laboral y cul es
el acompaamiento vigente?
Permite el acceso a orientacin ocupacional y
capacitacin para mejorar las competencias
laborales.
El Ministerio de Trabajo ha tenido la iniciativa de lograr una mejor organizacin
del mercado de trabajo creando el Servicio de Empleo, el cual funciona a travs
del portal http://www.redempleo.gov.co/. Dicho sistema recopila y comparte
la informacin de los buscadores de empleo, as como las vacantes, lo cual es
complementado con espacios fsicos llamados Centros de Atencin, que son
operados por las Alcaldas, el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), las Cajas de
Compensacin Familiar y otras entidades pblicas y privadas.
Los migrantes que retornan pueden recibir diferentes tipos de atencin:
Atencin Presencial: acercndose a los Centros de Atencin Autorizados.
Consulte la ubicacin de estos en http://www.redempleo.gov.co/.
Atencin Telefnica: por medio de las lneas habilitadas para este n. En
Bogot al 4893900, resto del pas 01-8000-513100 y 120 para telefona
mvil.
Atencin en lnea: a travs del portal del Servicio de Empleo.
http://www.redempleo.gov.co/.
Dentro de los servicios bsicos que reciben los migrantes que retornan est
el anlisis de perles, aptitudes, conocimientos y cualicacin profesional; y
orientacin e informacin laboral.
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ABC DE LA LEY 1565 DE 2012 (LEY DE RETORNO)
Para acceder a los servicios bsicos slo se necesita el documento de identicacin.
En caso de cobro por estos servicios denncielo ante la correspondiente Direccin
Territorial del Ministerio del Trabajo o cualquier Inspeccin del Trabajo.
Existen otros servicios ofertados por los Centro de Atencin Autorizados,
denominados servicios complementarios, entre los que se encuentran:
Formacin para el Trabajo, dentro del cual hay una oferta variada de formacin
titulada y complementaria, virtual y presencial, con opciones de formacin
ocupacional, escuelas de capacitacin y programas educativos ofertados por
intermedio de la Agencia Pblica de Empleo del SENA y las diferentes Cajas
de Compensacin Familiar.
Certicacin por competencias, lo cual permite a los colombianos que
retornan reconocer formalmente sus conocimientos, habilidades y destrezas
adquiridas por medio de su experiencia, facilitando de esta forma su insercin
laboral en el pas.
Asimismo, a travs de la pgina web del Organismo Nacional de Acreditacin
en Colombia ONAC (http://www.onac.org.co/) se puede consultar el listado de
organismos de certicacin de competencias laborales reconocidos en Colombia.
RETORNO HUMANITARIO O POR CAUSA ESPECIAL
Qu es el Retorno Humanitario y
cul es el acompaamiento vigente?
Retorno que realiza el colombiano por alguna
situacin de fuerza mayor o causas especiales
(que pongan en riesgo su integridad fsica, social,
econmica o personal y/o la de sus familiares,
as como el abandono o muerte de familiares
radicados con l en el exterior).
Desconocimiento o inexistencia de referencias familiares. Cuando un nacional
decide retornar y ha informado previamente al Ministerio de Relaciones
Exteriores sobre la falta de contactos familiares y se ha demostrado que
carece de recursos, se procede a realizar la recepcin en el puesto de control
migratorio y brindar el acompaamiento necesario.
Afecciones de salud. En los casos en que un nacional retorna con alguna
patologa que requiera de atencin mdica inmediata, se realiza la articulacin
con la respectiva Secretara de Salud para atender al paciente.
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ABC DE LA LEY 1565 DE 2012 (LEY DE RETORNO)
Deportados. Cuando un nacional ha de ser deportado y se ha informado
de tal situacin al Ministerio de Relaciones Exteriores a travs de las
Ocinas Consulares, y se ha demostrado una situacin de vulnerabilidad,
se procede a realizar la recepcin en el puesto de control migratorio y
brindar el acompaamiento necesario.
RETORNO SOLIDARIO
Qu es el Retorno Solidario y cul es
el acompaamiento vigente?
Es el retorno que realiza el colombiano vctima del conicto armado interno y las
personas en condicin de pobreza extrema.
En el caso de las vctimas del conicto armado interno el acompaamiento se
articula con lo establecido en la Ley 1448 de 2011.
Las personas en condicin de pobreza extrema acceden al acompaamiento
que se brinda a travs de los programas coordinados por la Agencia Nacional
para la Superacin de la Pobreza Extrema ANSPE, previo cumplimiento de los
requisitos y criterios de acceso establecidos para cada uno de los programas.
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ABC DE LA LEY 1565 DE 2012 (LEY DE RETORNO)
DEFINICIN DE LA SITUACIN MILITAR
A dnde debe dirigirse el connacional interesado en
denir su situacin militar en el marco de la Ley 1565 de
2012?
Si retorna a Bogot D.C. al Distrito Militar No. 4 (Calle 102 N 7 68), y para los
dems distritos y/o municipios del pas al Distrito Militar ms cercano al lugar
donde residir.
Antes de viajar al exterior inici el trmite para denir mi
situacin militar, pero por el viaje este qued inconcluso.
A dnde debo dirigirme para continuar con dicho trmite
en el marco de la Ley 1565 de 2012?
Debe comunicarse con el Ejrcito Nacional, a travs de los telfonos jos
(1)7421616 o (1)7477111, para que le informen a qu Distrito Militar debe
acercarse para continuar con el trmite.
Qu documentos se deben presentar en el Distrito Militar
para denir la situacin militar en el marco de la Ley 1565
de 2012?
1. Copia legible de la cdula de ciudadana.
2. Copia de Registro Civil de Nacimiento.
3. Copia de los documentos de identicacin de los padres. (Slo para menores
de 25 aos).
4. Dos fotografas de 3*3,4 cm., fondo azul y con corbata.
5. Copia del diploma de Bachiller. (Si se curs en el exterior deben anexarse copia
de las certicaciones o diplomas debidamente apostillados o legalizados).
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ABC DE LA LEY 1565 DE 2012 (LEY DE RETORNO)
6. Certicado de beneciario de la Ley 1565.
7. Copia del pasaporte o visa.
Tengo 25 aos o ms y deseo denir mi situacin militar
en el marco de la Ley 1565 de 2012 Qu deber cancelar?
En este caso slo deber cancelarse el valor de la Cuota de Compensacin
Militar, y el del costo de elaboracin de la tarjeta militar. Este ltimo no exceder
el 15% del salario mnimo legal mensual vigente.
Tengo entre 18 y 25 aos no cumplidos, estoy incluido en el
SISBEN (niveles 1, 2 y 3) y deseo denir mi situacin militar
en el marco de la Ley 1565 de 2012 Qu deber cancelar?
Los hombres mayores de 25 aos y menores de 25 aos exentos por ley o
inhbiles para prestar el servicio militar obligatorio, vinculados a la red de
Proteccin Social para la Superacin de la Pobreza extrema o el Registro nico
de Poblacin Desplazada, no tendrn cobro de la Cuota de Compensacin Militar
ni de multa, por la expedicin de la Libreta Militar, quedando por lo tanto cobijados
por el artculo 6 de la Ley 1184 de 2008 y exentos de los costos de la elaboracin
de la Tarjeta Militar establecidos en el artculo 9 de la misma ley. Este benefcio
aplica en jornadas y Distritos Militares. (Artculo 188 de la Ley 1450 de 2011).
Tengo entre 18 y 25 aos no cumplidos y deseo denir mi
situacin militar en el marco de la Ley 1565 de 2012 Qu
deber cancelar?
En este caso slo deber cancelarse un (1) salario mnimo legal mensual vigente
si la Cuota de Compensacin Militar y las sanciones superan dicho monto; en
caso contrario, podr cancelarse slo el valor liquidado por esos dos conceptos.
Asimismo, deber cancelarse el costo de elaboracin de la tarjeta militar, el cual
no exceder el 15% del salario mnimo legal mensual vigente.
Qu normativa dene cmo se liquida la Cuota
de Compensacin Militar?
La Ley 1148 de 2008 y el Decreto 2124 de 2008.
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ABC DE LA LEY 1565 DE 2012 (LEY DE RETORNO)
Qu establece la Ley 1565 de 2012 acerca del acceso a
las Cajas de Compensacin Familiar?
Los beneciarios de la Ley 1565 de 2012 pueden aliarse a una Caja de
Compensacin Familiar sin que sea necesario tener una vinculacin laboral.
Cmo se da aplicacin a lo establecido en la Ley 1565 de
2012 acerca del acceso a las Cajas de Compensacin Familiar?
Teniendo en cuenta lo estipulado por la Ley 789 de 2002 sobre de la aliacin de
los trabajadores independientes a las Cajas de Compensacin Familiar.
Por qu los trabajadores independientes pueden aliarse
a las Cajas de Compensacin Familiar?
La Ley 789 de 2002 permite a los trabajadores independientes aliarse a las
Cajas de Compensacin Familiar, conforme el principio de libertad de escogencia
que deber ser respetado por parte de la respectiva Caja.
Cul es la base de cotizacin sobre la cual se calcula el
aporte para la Caja de Compensacin Familiar?
Para que un trabajador independiente se alie a una Caja se hace exigible su
aliacin previa al sistema de salud y pensin, siendo la base de cotizacin para
aportar al Sistema de Cajas la misma base de cotizacin con la que realiza los
aportes al Sistema de Salud y Pensin.
Cul es el porcentaje del aporte para
la Caja de Compensacin Familiar?
Al aliarse a la Caja de Compensacin Familiar y realizar un aporte del 0.6%
sobre la base de cotizacin, los benecios del trabajador independiente se
AFILIACIN A LAS CAJAS
DE COMPENSACIN FAMILIAR
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ABC DE LA LEY 1565 DE 2012 (LEY DE RETORNO)
limitan a las actividades de recreacin, capacitacin y turismo social en igualdad
de condiciones frente a los dems aliados a la Caja. En este caso el aporte
realizado no otorga derechos para el pago de subsidios.
Cuando el trabajador independiente realice un aporte del dos por ciento (2%)
sobre la base de cotizacin tendr los mismos derechos que tienen los dems
aliados salvo al subsidio monetario.
En todo caso las cajas podrn vericar la calidad de la informacin sobre los
ingresos del aliado para dar cumplimiento a lo previsto en la ley, o para hacerle
dar cumplimiento a las normas generales sobre aporte.
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ABC DE LA LEY 1565 DE 2012 (LEY DE RETORNO)
CENTROS DE REFERENCIACIN
Y OPORTUNIDAD PARA EL RETORNO
Bogot D.C.
Direccin: Carrera 6 No. 9 46. Ministerio de Relaciones Exteriores
Telfono: (57 1) 3814000 Ext. 1238 1239 - 1384 1381
Correo electrnico: colombianosune@cancilleria.gov.co
Atlntico
Direccin: Calle 40 Carrera 45 y 46, Barranquilla. Gobernacin del Atlntico
Correo electrnico: OcinaMigranteAtlantico@cancilleria.gov.co
Caldas
Direccin: Carrera 21 entre Calles 22 y 23, Manizales. Gobernacin de Caldas
Correo electrnico: OcinaMigranteCaldas@cancilleria.gov.co
Ipiales (Nario)
Direccin: Carrera 8 con Calle 7 No. 6 - 35 y 6 -17. Casa de Justicia
Correo electrnico: OcinaMigranteIpiales@cancilleria.gov.co
Jurad (Choc)
Direccin: Palacio Municipal, Diagonal al Parque. Alcalda Municipal de Jurad
Correo electrnico: OcinaMigranteJurado@cancilleria.gov.co
Norte de Santander
Direccin: Av. 5 Calle 13 y 14 Esquina, Ccuta. Gobernacin de Norte de Santander
Telfono: (57 7) 5710590 Ext. 1125
Correo electrnico: OcinaMigranteSantander@cancilleria.gov.co
Quindo
Direccin: Calle 20 No. 13 - 22 Piso 11, Armenia. Gobernacin de Quindo
Correo electrnico: OcinaMigranteQuindio@cancilleria.gov.co
Risaralda
Direccin: Calle 19 No. 13 - 17, Pereira. Gobernacin de Risaralda
Telfono: (57 6) 3398300 Ext. 523
Correo electrnico: OcinaMigranteRisaralda@cancilleria.gov.co
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ABC DE LA LEY 1565 DE 2012 (LEY DE RETORNO)
SOBRE EL INGRESO Y SALIDA DEL PAS
Por qu es importante tener en consideracin las
disposiciones de control migratorio sobre el ingreso y
salida del territorio nacional colombiano?
El cumplimiento del requisito de permanencia de tres (3) o ms aos en el
exterior se verica con la informacin de movimiento migratorios suministrada
por la Unidad Administrativa Especial Migracin Colombia.
Cmo se verica la permanencia de tres (3) o ms aos
en el exterior en ausencia de informacin de movimiento
migratorios?
En los casos en los cuales a travs de los movimientos migratorios no se evidencie
la permanencia del ciudadano en el exterior durante el trmino requerido en la
Ley 1565 de 2012, el solicitante ser contactado va correo electrnico para que
aporte elementos probatorios de su permanencia en el exterior los cuales sern
evaluados por las autoridades competentes.
Cules son los requisitos de ingreso o salida del territorio
nacional colombiano para connacionales?
Todo ingreso o salida del territorio nacional colombiano debe hacerse a travs
de un aeropuerto internacional, puerto terrestre, martimo o uvial, y debe
realizarse ante la autoridad migratoria colombiana el procedimiento inmigratorio
o emigratorio, presentando el pasaporte vigente o documento de viaje o de
identidad, segn sea el caso.
Cundo se considera irregular el ingreso
del territorio nacional colombiano?
Se entiende que se present un ingreso irregular en los siguientes casos:
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ABC DE LA LEY 1565 DE 2012 (LEY DE RETORNO)
Ingreso al pas por lugar no habilitado.
Ingreso al pas por lugar habilitado pero evadiendo u omitiendo el control
migratorio.
Ingreso al pas sin la documentacin requerida o falsa.
Qu se debe hacer cundo se ingres o sali del pas,
y no fueron estampados los sellos de permiso?
El ingreso o salida del pas de hacerse por cualquiera de los puestos de control
migratorio legalmente establecidos.
La omisin del sello al ingreso o salida del pas por parte del viajero, debe
ser puesta en conocimiento de Migracin Colombia a travs de alguno de los
CENTROS FACILITADORES DE SERVICIOS MIGRATORIOS CFSM dispuestos a
nivel nacional, en donde se adelantar el procedimiento respectivo.
Cmo debe identicarse un ciudadano colombiano con
doble nacionalidad al ingresar o salir de Colombia?
El ciudadano debe presentar su pasaporte colombiano de conformidad con la
Ley 43 de 1993. Si no trae consigo el pasaporte colombiano, puede hacer el
ingreso con la cdula de ciudadana, o de lo contrario debe hacer el ingreso con
el pasaporte extranjero y ser acreedor de la sancin correspondiente, segn lo
dispone el pargrafo 1 del artculo 18 del Decreto 834 del 2013.
Migracin Colombia, en ningn momento podr impedir el ingreso o salida del
territorio nacional colombiano por esta razn.
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ABC DE LA LEY 1565 DE 2012 (LEY DE RETORNO)
TRMITES Y SERVICIOS DE INTERS
PARA LA POBLACIN RETORNADA
Qu es el Sistema General de Seguridad Social en Salud
(SGSSS)?
Es el conjunto de instituciones, normas y procedimientos con que cuentan los
usuarios y la comunidad en general para obtener el cubrimiento de los servicios
de atencin en salud denidos en la Ley.
El Sistema General de Seguridad Social en Salud funciona en dos regmenes de
aliacin: el Rgimen Contributivo y el Rgimen Subsidiado.
Qu es el Rgimen Subsidiado en Salud?
El rgimen subsidiado es el mecanismo mediante el cual la poblacin ms pobre
del pas, sin capacidad de pago, tiene acceso a los servicios de salud a travs de
un subsidio que ofrece el Estado.
Las personas que desean ingresar al Rgimen Subsidiado deben estar incluidos en
el SISBEN (Sistema de Identicacin y Clasicacin de Potenciales Beneciarios
para Programas Sociales), por lo cual deben dirigirse a la ocina dispuesta por el
distrito o municipio en el cual residen, para tramitar su inclusin en el SISBEN y
posteriormente aliarse al Rgimen Subsidiado.
Qu es el Rgimen Contributivo en Salud?
Es el conjunto de normas e instituciones que rigen la vinculacin de los individuos
y las familias al Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSS) cuando tal
vinculacin se hace a travs del pago de una cotizacin o aporte econmico previo.
Al rgimen contributivo, se deben aliar las personas que tienen una vinculacin
laboral, as como aquellas con capacidad de pago como los trabajadores formales
e independientes, los pensionados y sus familias.
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ABC DE LA LEY 1565 DE 2012 (LEY DE RETORNO)
Cul es el trmite para la convalidacin de ttulos
de educacin superior otorgados por instituciones
de educacin superior extranjeras?
Una vez cuente con los documentos completos requeridos para solicitar
el trmite de convalidacin, debe presentarlos en la Unidad de Atencin
al Ciudadano - UAC del Ministerio de Educacin Nacional en la ciudad de
Bogot.
En la UAC le harn entrega de la certicacin del trmite de convalidacin.
Durante el proceso de convalidacin, usted puede consultar el estado de
su trmite mediante la pgina del Sistema de Atencin al Ciudadano, con el
usuario y contrasea que le otorgan en el momento de radicar sus documentos.
Cuando el acto administrativo correspondiente a su proceso sea emitido,
recibir una citacin en la direccin registrada, para noticarse ante la UAC y
recibir copia del respectivo acto.
Ms informacin en la seccin de convalidaciones de la pgina web del Ministerio
de Educacin Nacional (http://www.mineducacion.gov.co/convalidaciones/).
Qu es el crdito para educacin superior del ICETEX?
El crdito del ICETEX es una ayuda nanciera de carcter reembolsable, para
beneciar a los estudiantes con mritos acadmicos, que no cuentan con recursos
econmicos sucientes para ingresar o permanecer en la educacin superior.
Con los crditos del ICETEX se puede nanciar la educacin tcnica profesional,
tecnolgica o universitaria con la tasa de inters ms baja del mercado, con la
garanta que se mantendr ja durante toda la etapa de reembolso del crdito.
Ms informacin en la seccin de crdito educativo de la pgina web del ICETEX
(http://www.icetex.gov.co/).
Cmo se tramita el reconocimiento de Exmenes de Estado
de Educacin Media presentados en el exterior?
Las personas que han presentado en otro pas exmenes similares al Examen
de Estado de la Educacin Media y que no estn reconocidos por el ICFES en la
Resolucin 00241 del 26 de abril de 2013, podrn solicitar al ICFES que los valide,
para lo cual debern presentar la siguiente documentacin:

Solicitud con nombre y nmero del documento de identidad, fecha del
examen, nmero telefnico, direccin y ciudad.
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ABC DE LA LEY 1565 DE 2012 (LEY DE RETORNO)
Resultados del examen presentado por el solicitante.
Descripcin del examen indicando de manera puntual el nombre del
examen, en qu consiste, qu conocimientos mide y qu entidad
gubernamental lo respalda.

La solicitud no tiene ningn costo. El tiempo aproximado de respuesta es de 15
das. En los casos en los que se valida un examen presentado en el extranjero,
la inclusin en la Resolucin de exmenes aprobados tarda de uno a dos meses.

Ms informacin en la pgina web del ICFES: http://www.icfes.gov.co/

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