3.2.1. Rgimen de promocin del Sector Agrario La ley de promocin del sector Agrario fue aprobada por el decreto legislativo N885 y modificada por la ley N26865, y establece diversos beneficios orientados a promover la inversin del sector agrario. En su versin reciente, la ley N27360, se ha logrado incluir a la agroindustria en los beneficios establecidos. Beneficiarios: Las personas naturales o jurdicas que desarrollen cultivos y/o crianzas, con excepcin de la industria forestal. Tambin las personas naturales o jurdicas que realicen actividad agroindustrial, siempre que utilicen principalmente productos agropecuarios, fuera de la provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao. No estn incluidas las actividades agroindustriales relacionadas con trigo, tabaco, semillas oleaginosas, aceites y cerveza. Obligaciones de los beneficiarios: A fin de que las personas naturales o jurdicas gocen de los beneficios tributarios, debern estar al da en el pago de sus obligaciones tributarias. 2.- Tratamiento tributario diferenciado: a) Impuesto a la Renta: Aplquese la tasa de 15% sobre la renta, para efecto del Impuesto a la Renta, correspondiente a rentas de tercera categora, a las personas naturales o jurdicas. Para efecto del Impuesto a la Renta, las personas naturales o jurdicas que estn comprendidas en los alcances del presente dispositivo podrn depreciar, a razn de 20% anual, el monto de las inversiones en obras de infraestructura hidrulica y obras de riego. La mencionada tasa de depreciacin no podr ser variada, debiendo mantenerse hasta el trmino de la vida til de los bienes antes indicados, salvo. b) Impuesto General a las Ventas: Las que se encuentren en la etapa preproductiva de sus inversiones, podrn recuperar anticipadamente el IGV, pagados por las adquisiciones de bienes de capital, insumos, servicios y contratos de construccin, de acuerdo a los montos, plazos, cobertura, condiciones y procedimientos que se establezca. La etapa preproductiva de las inversiones en ningn caso podr exceder de 5 aos de acuerdo a lo que establezca. c) Impuesto Extraordinario de Solidaridad: Exonrese del Impuesto Extraordinario de Solidaridad a las remuneraciones de los trabajadores que laboren para empleadores de la actividad agraria, bajo relacin de dependencia. d) Seguro de Salud y Rgimen Previsional: Mantngase vigente el Seguro de Salud para los trabajadores de la actividad agraria en sustitucin del rgimen de prestaciones de salud. El aporte mensual al Seguro de Salud para los trabajadores de la actividad agraria, a cargo del empleador, ser del 4% de la remuneracin en el mes por cada trabajador.
3.2.3. Rgimen de la Amazonia La Ley No. 27037 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo No. 103-99-EF han establecido una serie de disposiciones que otorgan determinados beneficios e incentivos tributarios a las empresas ubicadas en dicha zona.
Los beneficios tributarios se restituirn slo para las regiones de Loreto, Amazonas, Madre de Dios, Ucayali y San Martin. Este proyecto establece prorrogas hasta diciembre del 2015.
Para la Amazona se han dictado muchos dispositivos sobre el particular, para contrastar los altos costos que significan hasta la fecha principalmente traer a la regin los productos de la canasta familiar, las medicinas, los combustibles, herramientas agrcolas, etc.
Algunos de estos dispositivos, como el Convenio de Cooperacin Aduanera Peruano -colombiano de 1938, la Ley N 15600 que declara Zona Liberada de Impuestos a la Amazona ao 1965, la Ley 27037 Promocin de Inversin de la Amazona 1998 que ratifica la exoneracin del Impuesto a las Ventas: La importacin de bienes a ser consumidos en la Amazona Peruana, con algunas limitaciones para ventas de productos para ser consumidos fuera de la regin; Los servicios que se presten en la zona Los contratos de construccin o la primera venta de inmuebles que realicen los constructores de los mismos en dicha zona. Impuesto a la Renta: Con relacin al Impuesto a la Renta de tercera categora, la citada Ley establece una tasa del 10% a los contribuyentes ubicados en la Amazona cuyas actividades econmicas comprendan principalmente las actividades agropecuarias, acuicultura, pesca, turismo, as como las actividades manufactureras vinculadas al procesamiento, transformacin y comercializacin de productos primarios provenientes de las actividades mencionadas y la transformacin forestal, siempre que sean producidas en la zona, as como las actividades de extraccin forestal. As mismo los contribuyentes que se encuentren ubicados en los departamentos de Loreto, Madre de Dios y los distritos de Iparia y Masisea de la provincia de Atalaya y Purs del departamento de Ucayali, dedicados principalmente a las actividades mencionadas en el prrafo anterior, aplicarn para efectos del Impuesto a la Renta de Tercera Categora una tasa del 5%.
3.2.4. Rgimen nico Simplificado Est dirigido a personas naturales, sucesiones indivisas domiciliadas en el pas que obtengan exclusivamente rentas de tercera categora (empresariales). As tambin, est dirigido a personas naturales no profesionales, domiciliadas en el pas que perciban rentas de cuarta categora nicamente por actividades de oficios y fundamentalmente se caracteriza por lo siguiente:
- El RUS comprende el Impuesto a la Renta y el Impuesto General a las Ventas, cuyo pago se efecta a travs de una cuota nica, segn las tablas aprobadas en las normas correspondientes. - Los lmites para el acogimiento al RUS son los siguientes:
Los ingresos brutos de las personas que se acojan a este rgimen no pueden superar los S/. 360,000 en el transcurso de cada ejercicio gravable. El valor de los activos fijos afectados a la actividad (excepto los predios y vehculos), no puede superar los S/. 70,000. El monto de las adquisiciones afectadas a la actividad acumuladas no puede superar los S/. 360,000 en el transcurso de cada ejercicio gravable. Los contribuyentes acogidos a este rgimen no pueden realizar sus actividades en ms de una unidad de explotacin, sea sta de su propiedad o la explote bajo cualquier forma de posesin.
Cabe resaltar que los sujetos acogidos al RUS no se encuentran obligados a llevar contabilidad y slo podrn emitir boletas de venta y tickets.
Las cuotas a aplicar de acuerdo a la categora son las siguientes: CATEGORAS PARMETROS Total Ingresos Brutos Mensuales (Hasta S/.) Total Adquisiciones Mensuales (Hasta S/.) 1 5,000 5,000 2 8,000 8,000 3 13,000 13,000 4 20,000 20,000 5 30,000 30,000
El pago de las cuotas tiene carcter cancelatorio, y se deber efectuar en la oportunidad, forma y condiciones que la SUNAT establezca, segn lo siguiente: CATEGORAS CUOTA MENSUAL (S/.) 1 20 2 50 3 200 4 400 5 600
3.2.5. Rgimen Especial del Impuesto a la Renta Grava las ganancias que provengan del capital, del trabajo y de la aplicacin conjunta de ambos factores, entendindose como tales a aqullas que provengan de una fuente durable y susceptible de generar ingresos peridicos. Asimismo, se gravan las denominadas ganancias de capital y en general, los ingresos que provengan de operaciones con terceros. La tasa del impuesto aplicable a las personas jurdicas y a las personas naturales con negocio es del 30% sobre la renta neta (equivale a la renta bruta20 menos las deducciones admitidas). Para efectos de sustentar las deducciones admitidas, el contribuyente requiere que sus proveedores tengan la posibilidad de emitir determinados comprobantes de pago tales como, facturas o que el mismo proceda a emitir liquidaciones de compra. Asimismo, se encuentra gravado con el Impuesto a la Renta, el reparto de las utilidades que efecten las personas jurdicas consideradas como tales para efectos del Impuesto a la Renta, con la tasa del 4.1% del monto que sea distribuido como dividendo, cuando sea efectuado a los siguientes sujetos: A personas naturales domiciliadas. A personas naturales no domiciliadas A personas jurdicas no domiciliadas. Cabe resaltar que las operaciones realizadas debern observar el valor de mercado y en el caso de operaciones realizadas entre entidades vinculadas, debern respetarse las Normas de Precios de Transferencia, en virtud de las cuales, deber venderse a un vinculado, al precio al que se le vendera a cualquier tercero. Los contribuyentes del Rgimen General debern llevar contabilidad completa y podrn emitir facturas, boletas de venta y liquidaciones de compra, entre otros.
Est dirigido a personas naturales y jurdicas, sucesiones indivisas y sociedades conyugales domiciliadas en el pas que obtengan rentas de tercera categora provenientes de actividades de comercio y/o industria y de actividades de servicios. Los lmites son los siguientes: Los ingresos netos de las personas que se acojan a este rgimen no pueden superar los S/. 525, 000 al ao. El valor de los activos fijos afectados a la actividad (excepto los predios y vehculos), no puede superar los S/. 126,500. El monto de las adquisiciones afectadas a la actividad acumuladas no puede superar los S/. 525,000 al ao. El personal afectado a la actividad no ser mayor a 10 personas. Se ha establecido que, en general, los contribuyentes que se acojan al Rgimen Especial pagarn una cuota ascendente al 1.5% de sus ingresos netos mensuales provenientes de sus rentas de tercera categora. 3.2.6. Impuesto General a las Ventas Grava entre otras operaciones, la venta en el pas de bienes muebles y la prestacin de servicios en el pas. El IGV se liquida mensualmente, ascendiendo (en la prctica) la tasa al 19%.
El IGV afecta nicamente el valor agregado en cada etapa de la produccin y circulacin de bienes y servicios, permitiendo la deduccin del impuesto pagado en la etapa anterior, a lo que se conoce como el crdito fiscal de las operaciones efectuadas.
Cabe resaltar que solamente otorgan derecho al crdito fiscal, las adquisiciones de bienes y servicios que sean permitidos como gasto o costo para efectos del Impuesto a la Renta y que se destinen a operaciones por las que se debe pagar el IGV.
Existen operaciones que se encuentran exoneradas de la aplicacin del IGV, lo que determina que tales contribuyentes deban utilizar el crdito fiscal pagado como costo o utilizar el procedimiento de prorrata para efectos del aprovechamiento del crdito fiscal.
Cabe precisar que la norma prev una alternativa adicional: la renuncia de la exoneracin, mecanismo a travs del cual se permite la utilizacin del crdito fiscal producto de las adquisiciones efectuadas
El impuesto predial Se trata de un impuesto de administracin municipal; no lo administra la SUNAT. As pues, la recaudacin, administracin y fiscalizacin de este impuesto corresponde a la municipalidad distrital donde el predio se encuentra ubicado. El impuesto predial est regulado por la Ley de tributacin municipal aprobada en 1993 por el decreto legislativo 776 y que ha sido objeto de modificaciones, recogidas finalmente en el Texto nico ordenado aprobado por decreto supremo 156-2004-EF, publicado en noviembre de 2004. Este impuesto grava el valor de los predios urbanos y rsticos o rurales, sea que se dediquen a vivienda o a la actividad agropecuaria. La ley considera como predios los terrenos, las edificaciones y las instalaciones permanentes que constituyan partes integrantes del predio (siempre que no puedan ser separadas sin alterar, deteriorar o destruir la edificacin). Son sujetos pasivos del impuesto las personas naturales y jurdicas propietarias de predios, cualquiera sea su naturaleza. En caso de que la titularidad del derecho de propiedad no pueda ser determinada, estn obligados a pagar el impuesto, en calidad de responsables, los poseedores o tenedores del predio. La base imponible del impuesto est formada por el valor total del predio, determinado con base en los valores arancelarios de terrenos y valores unitarios de edificacin vigentes al 31 de diciembre del ao anterior, y aplicando las tablas de depreciacin que se aprueban oficialmente. Cabe resaltar que la ley establece que se encuentran inafectas del pago del impuesto las comunidades campesinas y nativas de la sierra y selva (con excepcin de las extensiones cedidas a terceros para su explotacin econmica) y las concesiones en predios forestales del Estado dedicados al aprovechamiento forestal y de fauna silvestre, y en las plantaciones forestales (incisos g) e i) del artculo 17 del TO de la Ley de tributacin municipal). Asimismo, el TO de la Ley de tributacin municipal dispone una deduccin de 50%, en su base imponible, a los predios rsticos destinados y dedicados a la actividad agraria, siempre que no se encuentren comprendidos en los planos arancelarios de reas urbanas (artculo 18). El impuesto predial se calcula aplicando a la base imponible Esto es, el valor total del predio en funcin de los valores arancelarios la escala acumulativa progresiva siguiente: hasta 15 UIT, la alcuota es de 0,2%; ms de 15 UIT y hasta 60 UIT, la alcuota es de 0,6%; ms de 60 UIT, la alcuota es de 1,0%. El impuesto selectivo al consumo (ISC) Se trata de un impuesto administrado por la SUNAT y que se encuentra regulado por la Ley del impuesto general a las ventas e impuesto selectivo al consumo, ms concretamente, por el Texto nico ordenado del decreto legislativo 821, aprobado por decreto supremo 055-99-EF. El impuesto selectivo al consumo grava las siguientes operaciones (artculo 50 del TO mencionado): la venta en el pas a nivel de productor y la importacin de los bienes especificados en los apndices II y IV de la ley; la venta en el pas por el importador de los bienes especificados en el literal A del apndice IV; y los juegos de azar y apuestas, como loteras, bingos, rifas y otros. Para efectos de la aplicacin del impuesto, se entiende por productor a la persona que acta en la ltima fase del proceso destinado a conferir a los bienes la calidad de productos sujetos al impuesto, aun cuando su intervencin se haga a travs de servicios prestados por terceros (artculo 54 del TO). Cabe mencionar que la obligacin tributaria se origina en la misma oportunidad y condiciones que para el impuesto general a las ventas. No obstante, el ISC se aplica bajo tres sistemas distintos: al valor (para los bienes contenidos en el literal A del apndice IV, y los juegos de azar y apuestas); especfico (para los bienes contenidos en el apndice III y en el literal B del apndice IV); y al valor segn precio de venta al pblico (para los bienes contenidos en el literal C del apndice IV). El plazo para la declaracin y pago del impuesto a cargo de los productores y las empresas vinculadas econmicamente se determinar de acuerdo con las normas del Cdigo Tributario (artculo 63 del TO). PRINCIPALES REGMENES ESPECIALES DE TRIBUTACIN. a) Normas de Promocin del Sector Agrario (NPSA). Los sujetos que podrn optar por su acogimiento son los siguientes: Aquellas personas naturales o jurdicas que desarrollen principalmente actividades de cultivo o de crianza. Se entender que desarrollan principalmente actividades de cultivo o de crianza cuando los ingresos netos por otras actividades no comprendidas en los beneficios establecidos por la Ley no superen en conjunto el 20% del total de sus ingresos netos anuales proyectados. Personas naturales o jurdicas que realicen principalmente actividad agroindustrial segn las actividades establecidas por las normas y que cumplan con los siguientes requisitos: Ingresos Netos: Los ingresos netos por otras actividades no comprendidas en los beneficios establecidos por la Ley, no debern superar en conjunto el 20% del total de sus ingresos netos anuales proyectados. Que realicen principalmente actividad agroindustrial: Se entender por dicha actividad a aqulla comprendida en el anexo del Decreto Supremo N 007- 2002-AG 1 .
1 Con fecha 08 de febrero de 2002, se public en el Diario Oficial El Peruano, el Decreto Supremo N 007-2002-AG, mediante el cual se determin el tipo de actividades agroindustrial es que desarrollaran las Personas Naturales o Jurdicas que se encuentran dentro del mbito de aplicacin de las normas de Promocin del Sector Agrario.
Zona: Que dicha actividad agroindustrial sea efectuada fuera de la provincia de Lima y de la provincia Constitucional del Callao. Insumos: Que utilicen principalmente productos agropecuarios producidos directamente o adquiridos de las personas que desarrollen cultivos y/o crianza. Tngase presente que, los insumos agropecuarios de origen nacional deben representar, por lo menos, el 90% del valor total de los insumos necesarios para la elaboracin del bien agroindustrial, con exclusin del envase. El principal beneficio del acogimiento a las NPSA es la posibilidad de acceder a la tasa del 15% por concepto del Impuesto a la Renta sobre sus rentas netas de tercera categora, es decir, de una tasa del Rgimen General ascendente al 30%, podrn acogerse a una tasa reducida a la mitad. Los contribuyentes acogidos a las Normas de Promocin del Sector Agrario, debern llevar contabilidad completa y podrn emitir facturas, boletas de venta y liquidaciones de compra entre otros.
3.3. MECANISMOS DE LOS BENEFICIOS TRIBUTARIOS 3.3.1. Productor Comercializadora de los Productores Consumidor Final 3.3.2. Productor Consumidor Final