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3. Acciones paliativas, reactivas:
sin olvidar que "el mejor momento para intervenir ante una conducta desafiante es cuando no se da", no es menos
cierto que cuando una conducta desafiante ocurre se debe contar con una estrategia consensuada de actuacin que
minimice las consecuencias negativas para la persona y su entorno, desde planteamientos de respeto y de acciones
positivas. Las siguientes pueden ser guas, propuestas, para la accin:
- Las siguientes acciones pueden ser tiles para fortalecer el estado psicolgico y emocional: proporcionar
apoyo para rememorar recuerdos autobiogrficos (mediante fotos, objetos, vdeos...); favorecer una red
de relaciones afectivas naturales; favorecer la participacin en acontecimientos sociales o comunitarios
emocionalmente significativos, tales como fiestas, celebraciones, aniversarios...
- En situaciones extremas de graves crisis de descontrol conductual que, para la evitacin de daos serios
a la persona o a su entorno, exijan acciones de inmovilizacin o restriccin fsica, sta ser siempre temporal
y mnima, no lesiva, socialmente transparente y abierta, y permanentemente acompaada de apoyo emocional
a la persona que presenta esa crisis (permanentemente hablando de modo emocionalmente positivo; por
ejemplo: "tranquilo, ya vas a estar mejor; ya se va pasando, estoy intentando ayudarte"). Se formalizar
en un protocolo escrito y aprobado cada actuacin que requiera el uso temporal de sistemas de restriccin
mecnica (frulas, casco protector...) y se exigir una revisin diaria de las condiciones del caso y una retirada
paulatina y constante de las condiciones de restriccin. La valoracin de la necesidad de estos sistemas se
tomar en equipo y con presencia de representantes (familiares o no) de la persona. Se informar, en todo
caso, detalladamente y por escrito a la familia y a otros apoyos personales naturales significativos.
- La actuacin se realizar centrndose en la funcin de la conducta y no tanto en la forma de la misma
(recordando que el mayor porcentaje cumple una funcin comunicativa o social). Hay que tener en cuenta
que una misma conducta no siempre se usa para cumplir una misma funcin ni una funcin determinada
siempre se expresa mediante igual conducta (por ejemplo, no siempre que una persona se autolesiona lo
hace para evitar realizar una accin concreta, ni siempre que esa persona desee evitar esa accin realizar
la misma conducta autolesiva). Ejemplos de funciones son: evitar situaciones desagradables, o no motivadoras,
escapar de acontecimientos no deseados, orientar la accin y atencin de los dems hacia uno mismo, pedir
algo deseado, rechazar lo que no se quiere, interactuar con los dems... (ntese que todas estas funciones
son necesarias y positivas; lo que hemos de cambiar es la forma de las conductas desajustadas que se
utilizan para llevarlas a cabo).
- La medicacin psicoactiva es en ocasiones una ayuda importante, siempre en unin de una accin educativa.
Siempre ha de ser el especialista quien decida cualquier administracin de un frmaco o su modificacin.
En todo caso, se velar por cumplir el principio de ingerir la menor cantidad posible y durante el menor
tiempo posible, favoreciendo la realizacin de revisiones peridicas por el especialista mdico. As mismo,
siempre la terapia farmacolgica se acompaar de una actuacin educativa. Existir informacin escrita
y comprensible para todas las personas implicadas (incluida, obviamente, quien toma la medicacin) sobre
horarios, cantidades, interacciones a evitar, efectos posibles secundarios sobre los que estar alerta y sobre
las maneras de actuar antes esos posibles efectos.
- La actitud del profesional o familiar ante una crisis de descontrol conductual episdica, debera ser de
comprensin, de apoyo afectivo y positivo (tal y como sera en una crisis epilptica; la persona no desea
el descontrol de su conducta, al igual que no desea tener una crisis epilptica).
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- Se evitarn otras acciones teraputicas cuya eficacia no est especialmente comprobada. En todo caso,
las decisiones y debates son tarea de equipo en los que en momentos determinados participan las familias
y, en la medida de lo posible, las propias personas.
4. Comentarios finales:
como se ha dicho reiteradamente, es importante tener en cuenta que un altsimo porcentaje de conductas desafiantes
ocurre por ausencia de habilidades de comunicacin e interaccin y control del entorno, por falta de informacin
relevante por adelantado; es importante tambin recordar que los trastornos mentales quedan demasiado a menudo
eclipsados, ocultos, por el retraso mental y eso es inadecuado para poder disponer de los recursos y apoyos necesarios.
Y finalmente hay que recordar que una fortaleza psicolgico-emocional es una tarea que empieza en la infancia y
que no acaba nunca; requiere de habilidades de afrontamiento de acontecimientos generadores de estrs; es
importante que las personas entiendan el sentido de las acciones que se les pide que realicen; y es especialmente
importante para esa fortaleza el formar parte de una red significativa y real de amistad y relacin social. Todo ello,
favoreciendo la participacin en los entornos naturales y velando por la no-exclusin.
II.3.2. DIMENSIONES FSICAS, DE LA SALUD Y ETIOLGICAS
II.3.2.1. El valor de la salud en las personas con retraso mental
La salud tiene un gran impacto en el funcionamiento cotidiano del beb, del nio y del adolescente; y si bien muchos
de stos pueden tener una buena salud fsica, hay otros que no; mas, tanto para unos como para otros, su salud debe
ser evaluada, seguida y, en su caso, tratada sistemticamente.
La evaluacin, seguimiento y tratamiento de la salud en personas con retraso mental puede conllevar ciertas dificultades:
unas, debido a los problemas derivados del reconocimiento de los sntomas, a la descripcin de los mismos o, incluso,
a la colaboracin en el examen fsico por parte de la persona con retraso mental; otras, derivadas del acceso a los
servicios sanitarios tanto en lo que respecta a los apoyos sanitarios que se precisan como por la falta de experiencia
de los profesionales de la salud en tratar a las personas con retraso mental; u otras, como consecuencia de la
complejidad de los propios problemas de salud.
II.3.2.2. Evaluacin de la salud fsica de las personas con retraso mental
El objeto del presente apartado es dar unas pautas de cundo, cmo y por parte de quin evaluar la salud fsica de
una persona con retraso mental. Y si bien somos conscientes de que la salud de una persona influye en los resultados
de la evaluacin de la misma cuando queremos conocer sus habilidades, ste no va a ser el motivo de este apartado;
es decir, sabemos que determinadas personas con retraso mental presentan deficiencias motricas, visuales, auditivas,
del lenguaje, nutritivas, o toman medicacin, por poner algunos aspectos, y que stas afectan a la evaluacin, pero
ahora slo nos vamos a referir a temas de la propia evaluacin de la salud de la persona con retraso mental.
En determinados servicios, previo a que una persona ingrese en el mismo, se le piden una serie de pruebas tendentes
a valorar la situacin actual del nio/a, tanto en su enfermedad fundamental como en los procesos intercurrentes,
con especial atencin de las enfermedades contagiosas, por ejemplo:
- Un certificado mdico actual en el que conste:
. si padece enfermedad contagiosa
. medicacin actual
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. alergias o intolerancias
. vacunaciones recientes (hepatitis B, antitetnica, tuberculina)
. antecedentes mdicos de inters (intervenciones quirrgicas)
Pero cuando una persona est ya dentro de un servicio es preciso hacer una valoracin de su salud, observando cules
son sus necesidades y marcando las pautas de salud pertinentes.
Los exmenes de salud a nivel individual o en una poblacin pueden sistematizarse elaborando esquemas en los se
especifiquen pruebas a realizar y fechas en las que deben ser hechas.
Las informaciones de las personas que estn en un mayor contacto con la nia o adolescente con retraso mental
son de gran valor y, muchas veces, sustituyen a las explicaciones de la misma, sobre todo de aquella que no presenta
una comunicacin oral o alternativa adecuada, por lo que, muchas veces, los sntomas han de ser inferidos por los
que le conocen, a partir de indicios. Nosotros nos reconocemos fcilmente sntomas fsicos tales como: tos, estornudos,
manchas en la piel, erupciones, dolor de garganta, y los podemos expresar con palabras, y dando detalles, sensaciones,
as como la localizacin del problema; pero en las personas con retraso mental podemos reconocer otros indicios
tales como: las expresiones faciales, el lenguaje corporal, los cambios en la rutina, o la conducta antisocial o
comportamental; por ejemplo, un dolor de muelas puede expresarse por medio de conductas autolesivas.
Por otra parte, debemos ser conscientes de que los sntomas que pueden transmitirse en la edad infanto-juvenil, no
tienen por qu ser los mismos que en la edad adulta; es decir, hay enfermedades y problemas que son caractersticos
de determinadas edades y no de otras.
La valoracin de los aspectos de salud, en general, se lleva a cabo por parte del personal sanitario pertinente (mdico,
enfermero/a) con el apoyo de las personas que estn ms en contacto directo con el nio, adolescente con retraso
mental (padres, cuidador, educador, maestro).
II.3.2.3. Seguimiento y mantenimiento de la salud fsica de las personas con retraso mental
Los avances en medicina y otras disciplinas sanitarias han mejorado las tcnicas quirrgicas y han salvado y alargado
las vidas de las personas con retraso mental. Hay muchos bebs con discapacidades mltiples, atendidos en unidades
de cuidado intensivo neonatal, que sobreviven.
No obstante, tambin es preciso decir que, a veces, algunos profesionales de la salud que atienden a personas con
retraso mental enfocan ms su trabajo en la patologa de la discapacidad que en las actividades de promocin y
mantenimiento de la salud.
De entrada, las intervenciones en la salud deberan seguir las directrices desarrolladas por los pediatras para la
poblacin general. Las modificaciones deben hacerse, cuando sea preciso, dependiendo de la condicin del beb.
Por ejemplo, los nios con retraso mental deberan ser vacunados a menos que est mdicamente contraindicado;
es ms, algunos programas de preescolaridad suelen denegar la admisin de un nio que no tenga al da las
vacunaciones.
Deben seguirse las recomendaciones para un cuidado de la salud peditrica preventiva, esto es: las mediciones de
peso y altura; del permetro craneal y, en algunos casos, de la presin arterial. Los "screenings" sensoriales de visin
y audicin se llevan a cabo en diferentes momentos puntuales en la etapa infantil y adolescencia. En cada visita al
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pediatra, es esencial un examen fsico completo. Otros procedimientos a seguir podran ser: a) un "screening" metablico
(por ejemplo: tiroides, galactosemia) en funcin del caso y de la ley; b) las vacunaciones cuando toquen; c) la prueba
de la tuberculina para grupos de alto riesgo; d) el examen dental y subsiguientes revisiones prescritas por el dentista.
Las pruebas qumicas, inmunolgicas y endocrinas especiales se llevan a cabo por indicaciones especficas del pediatra
o especialista pertinente.
En lo referente a los tratamientos farmacolgicos, sobre todo en lo que respecta a antiepilpticos y antipsicticos,
aparte del control analtico correspondiente, que se considera tendra que hacerse, como mnimo, cada 12 meses,
deberan controlarse los efectos secundarios de dichos frmacos; efectos secundarios a corto plazo: comportamentales,
extrapiramidales, cardiovasculares, entre otros, y efectos secundarios a largo plazo: distona tarda, disquinesia tarda.
II.3.2.4. Tratamiento de la salud de las personas con retraso mental
La evaluacin, el seguimiento y el tratamiento de la salud de una persona debe hacerse, en los servicios de salud
comunitarios.
Como ya hemos sealado anteriormente, generalmente se observan dificultades para que las personas con retraso
mental sepan informar de sus problemas, sepan comprender los sntomas y sepan colaborar en la exploracin, pero
a la vez existen tambin dificultades en que determinado personal sanitario es reacio a atender a estas personas, ya
sea por falta de experiencia o por la incomodidad en el trato. Ello conlleva, a veces, que no se le hagan los estudios
exhaustivos pertinentes, no agotndose los tratamientos hasta el lmite.
En general el seguimiento de la poblacin general se hace mediante controles muy dilatados en el tiempo debido a
las listas de espera y al procedimiento establecido (pediatra o mdico de cabecera, mdico especialista ambulatorio,
ingreso hospitalario, etc.), aparte del tiempo necesitado para la realizacin de pruebas (scanner, E.E.G., etc.).
Sean unos u otros los obstculos, se precisa de un entrenamiento, en estos aspectos, tanto de la persona con retraso
mental como del personal sanitario.
Adems, en personas con un nivel de retraso mental con necesidad de apoyo limitado, el profesional puede dar por
supuesto que la persona entiende, pero a veces no es as y, como resultado, no siempre sigue el tratamiento o las
indicaciones dadas por el mdico.
a) Los hbitos de vida saludables.
Dentro del tratamiento de la salud, y tal vez como aspecto preventivo o de reduccin de los
riesgos de enfermedad, se considera que la persona debe disponer de una nutricin
cuidadosa, de un control de peso, de una movilidad y ejercicio fsico cotidiano, de unos
ritmos de sueo adecuados, de una buena higiene personal, por citar slo algunos aspectos
que parecen fundamentales.
- La obesidad puede llegar a ser un problema para algunos adolescentes con retraso mental.
Aquellos adolescentes que requieren supervisin para las actividades al aire libre, as como
tambin aquellos que tienen limitaciones fsicas, lo que les impide hacer ejercicio con
regularidad, tienen un alto riesgo de presentar sobrepeso, por lo que ser preciso ayudarles
a hacer deporte, aerobic, natacin u otras formas de ejercicio.
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- El estreimiento tambin es un problema de salud experimentado por muchos adolescentes con retraso mental.
Entre las causas se incluyen una motilidad intestinal disminuida a consecuencia de una medicacin antiepilptica, por
ejemplo, una insuficiente toma de lquidos y de fibra, una disfuncin motora que provoca unos movimientos peristlticos
tambin disminuidos.
- Los estndares de higiene y seguridad de un hogar tambin son aspectos preventivos a tener en cuenta, al igual
que el uso de programas de inmunizacin.
- La casa, la escuela, deberan estar a prueba del beb. El uso de tapas de desage, armarios con cerradura, cercados
en torno a las piscinas, y puertas en la parte superior de las escaleras son algunas medidas que pueden utilizarse
para proteger al beb de hacerse dao. Los asientos de los coches no precisan de una adaptacin especializada para
acomodar a bebs con problemas motricos; sin embargo, en el caso de un beb con hipotona y un pobre control
de la cabeza puede precisarse de un apoyo adicional.
- La seguridad es de una gran importancia en los preeescolares; y debe de haber un equilibrio entre permitir el que
explore y un riesgo razonable en actividades de juego, por ejemplo. Probablemente muchos preeescolares con retraso
mental habrn aprendido la relacin entre causa y efecto, pero la vulnerabilidad para hacerse dao puede persistir
en aqullos que han desarrollado las capacidades fsicas sin tener la necesaria capacidad cognitiva de la autoproteccin.
b) El cuidado fsico de las personas con retraso mental con necesidad de apoyo generalizado y, especialmente,
aqullas con grave discapacidad desde el punto de vista motrico.
Hay personas con retraso mental que se les llama, mdicamente frgiles; son aquellas personas que no deambulan
o con una movilidad muy limitada, incapaces de engullir el alimento, con enfermedades pulmonares crnicas, lo que
les hace muy vulnerables a la desnutricin, alteraciones metablicas (estreimiento), infecciones graves (neumonas),
o trastornos ortopdicos (fracturas, contracturas, escoliosis).
Los bebs y nios con anormalidades estructurales congnitas, o con una disfuncin motrica oral severa (incluyendo
disfagia), o con una gran vomitacin, pueden tener un alto riesgo de aspiracin y producir, en consecuencia, neumona
por aspiracin.
En estas personas tendremos que tener en cuenta dificultades tales como: el reflujo gastroesofgico, el estreimiento.
- El reflujo gastroesofgico
En condiciones normales, el alimento que ingerimos pasa de la boca al esfago, luego al estmago y de all al intestino.
Cada una de estas partes del aparato digestivo tiene su papel que cumplir en el proceso de la digestin. Como siempre
ocurre, lo que es normal puede fallar en ocasiones y en lugar de ir el alimento en esa direccin correcta, hay veces
que el alimento pasa del estmago al esfago. Esto no es normal, y entonces nuestro organismo pone en marcha
una serie de mecanismos para corregir esa anormalidad.
- La prevencin y tratamiento del estreimiento
Como ya hemos sealado anteriormente, un cierto nmero de personas a las que damos apoyo padecen un
estreimiento como un problema aadido. Interesa, pues, tener unas ideas claras sobre lo que esto representa, los
motivos por los que se da y cules son los mtodos que podemos utilizar para remediarlo.
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- El cuidado dental
El cuidado dental es muy importante para todos y ms para las personas
con retraso mental. Cuando mencionamos la palabra dentista u
odontlogo, enseguida, a muchos, se nos crea una sensacin de ansiedad
y, generalmente, slo acudimos a estos profesionales en casos de
emergencia debido al dolor o molestias. Estos sentimientos, a menudo,
los transmitimos a las personas que atendemos con el resultado de
fomentar una pobre higiene oral, lo que es causa de infecciones, flemones,
caries y prdida de las muelas.
La limpieza repetitiva de los dientes debe incorporarse a las rutinas
diarias, despus de las comidas, antes de acostarse. Esto requiere
consistencia y control, por lo que no podemos estar satisfechos slo por el nmero de veces que nos limpiamos los
dientes, sino tambin en cmo lo hacemos.
En ste, como en muchos otros temas, debemos recordar que las medidas preventivas son mejor que las curativas, y
que un buen cuidado dental y una buena higiene oral pueden reducir los riesgos de tener problemas dentales.
Adems, ciertos frmacos que toman las personas con retraso mental, de forma regular, pueden tener efectos sobre
las encas. En estos casos, todava se precisa de un mayor cuidado dental y un seguimiento por parte del dentista u
odontlogo.
c) Los recursos tcnicos a disposicin de los diferentes profesionales.
- Uno de los recursos tcnicos ms importantes es la medicacin, tanto para las enfermedades intercurrentes como
para las enfermedades crnicas, como para el tratamiento de conductas desafiantes.
El tomar medicaciones es bastante habitual en personas con retraso mental, de modo que es importante, tanto para
ellas como para los que les proporcionan apoyo, comprender cmo actan las medicaciones y cmo deben administrarse
de forma segura y sin riesgos. Esto significa seguir las indicaciones del mdico o farmacutico.
El efecto de un medicamento variar de un individuo a otro y depender de:
- qu otros frmacos est tomando y cmo stos interactan.
- su estado fsico y salud general.
- la forma de administracin: jarabe, pastilla, inyectable.
- factores psicolgicos tales como si piensas que en el pasado te ha ido bien o no.
Pero no slo es importante la ruta que sigue la medicacin, en cuanto a la forma de administracin, sino tambin
los intervalos en los que se tome. Para ello el mdico necesitar saber el modelo de sueo de la persona, el descanso,
cundo come, cundo va al inodoro, de cara a que el medicamento tenga el efecto deseado.
El personal y la familia, aparte de seguir el tratamiento prescrito, deben estar alerta de los efectos secundarios que
pueden producir ciertos frmacos: reacciones alrgicas e intolerancia, entre otros.
Adems, el mdico, la enfermera, el cuidador, la maestra, deberan apoyar a la persona a tomar decisiones informadas
respecto a sus tratamientos de forma que deben darle a la persona con retraso mental:
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- instrucciones claras y adecuadas a su nivel de lenguaje comprensivo.
- explicaciones sobre el propsito y consecuencias del tratamiento.
- tratamientos simplificados al mximo, hacindolos coincidir con las rutinas diarias tales como las horas de
comer.
- formas de administracin asequibles, ya sea mediante unidosis u otras formas que conlleve la etiquetacin
de los productos.
- frmacos que son seguros y efectivos si la persona, ocasionalmente, se olvida de una dosis.
Por otra parte, la poltica en cuanto a la medicacin debera ayudar al personal a comprender y ser consistente en:
- usar procedimientos seguros en el manejo de la medicacin
- administrar los frmacos con seguridad, consistente y efectivamente.
- mantener registros precisos de la medicacin dada, de modo que pueda controlarse y revisarse.
Y esto implica lo siguiente:
- unos sistemas de entrenamiento sobre los procedimientos de la medicacin, as como de los aspectos legales
de la prescripcin.
- cmo se almacenarn/guardarn los medicamentos
- cmo se ordenarn y cmo se van completando regularmente las prescripciones.
- cundo y cmo se revisarn los tratamientos de modo que la efectividad de ciertos frmacos sea sistemticamente
supervisada.
- cmo se clarifican las responsabilidades de cada uno.
- instrucciones acerca del mantenimiento de los frmacos prescritos y registros especiales de los sntomas o
efectos colaterales para ayudar en el control.
- La fisioterapia es otro recurso tcnico de cara a evitar el desarrollo de contracturas, escoliosis; para facilitar una
buena postura en el comer, en el vestir, en el aseo; as como tambin para aliviar los problemas respiratorios que se
producen en personas con tetraparesia.
- Las ayudas ortsicas respecto a la movilidad o la alimentacin son otros tipos de recursos tcnicos.
II.3.2.5. Necesidades mdicas especiales
Las personas con retraso mental suelen tener un mayor tratamiento mdico que la poblacin general. Algunos de
los problemas ms genricos que se plantean son: las cuestiones neurolgicas, la visin, la audicin, la piel, la salud
mental, los problemas ortopdicos, entre otros. Y, en general, cuanto mayor es la severidad del retraso, ms problemas
mdicos presentan.
A continuacin vamos a exponer algunas de estas necesidades:
- EPILEPSIA
Los ataques epilpticos pueden ocurrir con varios tipos de enfermedades crnicas o discapacidad. Los mtodos para
manejar los ataques deberan ser consistentes tanto en el hogar como el servicio donde la persona acuda durante el
da. Los padres y el servicio deben coordinar la informacin y desarrollar un plan para manejar los ataques epilpticos.
Los ataques epilpticos son repentinos y estn asociados con descargas elctricas anormales dentro del cerebro.
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El primer paso a desarrollar en el manejo de los ataques epilpticos es el entrenamiento o formacin; y esta formacin
debera cubrir los procedimientos apropiados para ayudar a la persona que sufre un ataque, pero tambin debera
ayudar al personal a ser conscientes de sus actitudes hacia las personas que presentan crisis epilpticas.
Nuestra primera actuacin ser la de prevenir la ocurrencia de crisis , para ello, deberamos obtener informacin de
la propia persona, de sus padres y de los mdicos acerca de: tipo de crisis que ha tenido o tiene, incluyendo su
descripcin; medicaciones que estn recibiendo (frmaco, dosis, tiempo y efectos secundarios); las evaluaciones ms
recientes del mdico o neurlogo; as como los modelos de crisis epilpticas pasados y presentes.
Los maestros, cuidadores, deben trabajar estrechamente con los profesionales de la salud para llevar a cabo los
procedimientos de emergencia apropiados.
- MOVILIDAD
Las personas con limitaciones fsicas varan mucho en su movilidad; algunas son totalmente dependientes y pueden
usar o necesitar silla de ruedas para su desplazamiento y puede que t como profesional, precises levantarle para
acostarle. Otras no utilizan silla de ruedas y se trasladan independientemente pero precisan de algn tipo de ayuda
tcnica.
Cuando estamos directamente implicados en la educacin y cuidado de estas personas debemos tener informacin
acerca de:
- Diagnstico mdico, incluyendo problemas especiales que puedan presentar tales como su fragilidad a las fracturas.
- Adaptaciones que estn utilizando, tales como: silla de ruedas, bastones, andadores, etc..
- Nivel de movilidad general.
- Cualquier intervencin quirrgica que haya tenido recientemente y que puede afectar a las tcnicas de manejo.
Para las personas totalmente dependientes, el personal debe estar formado en aspectos de cmo cogerle, cmo
trasladarle, etc. en las actividades de la vida diaria.
De manera similar deberamos tener formacin sobre cmo apoyar a aquellas personas que son independientes en
la deambulacin, pero slo por la casa o terrenos regulares, las posibles precauciones o medidas de seguridad a
tomar, entre otros aspectos.
En cualquier caso deberamos:
- Acompaar a la persona a los lugares que habitualmente debe ir, asegurndonos de los niveles de accesibilidad
del recorrido.
- Observar a la persona en todas las reas para valorar la seguridad, particularmente de escaleras o peldaos,
terrenos irregulares y lugares accidentados.
- Ser conscientes del cambio de estatus de la persona cuando usa alguna ayuda tcnica, lo que puede conllevar a
hacer determinadas acomodaciones en el ambiente.
II.3.2.6. Consideraciones etiolgicas
En la actualidad carecemos de conocimientos suficientes que nos permitan identificar la etiologa de muchos casos
de retraso mental; sin embargo, cada vez ms se va disponiendo de pruebas diagnsticas que nos pueden ayudar
a determinar la etiologa de unos casos (TAC, RM).
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Algunas etiologas o sndromes pueden dar lugar, como ya hemos comentado anteriormente, a determinados problemas
de salud clave.
Tambin podemos decir que algunas etiologas tales como la fenilcetinuria pueden tratarse si hacemos un diagnstico
precoz de la misma.
En los sndromes, no slo debemos tener en cuenta los criterios mdicos, sino tambin los conductuales y de otro tipo.
La mayora de etiologas no pre-determinan ciertos comportamientos. El profesional, en su labor, no est condicionado
por la etiqueta del sndrome, sino que hay, dentro del sndrome, otras caractersticas a evaluar y a tener en cuenta.
Y, en cualquier caso, la etiologa es un factor de prevencin, puesto que puede servir a las familias para prevenir
futuros casos de retraso mental. Vase como ejemplo la fragilidad del cromosoma X.
Sin embargo, tambin debemos decir que los sndromes no prejuzgan una determinada forma de ser.
II.3.2.7. La formacin del personal y familia en temas de salud
Qu es lo que el personal, que no es del rea mdica, y la familia han de saber sobre los problemas de salud fsica
para actuar frente a ellos?
- Sobre todo estar atento a cualquier deterioro del estado de una persona o cualquier comportamiento inusual.
- Conocer los aspectos que contribuyen a mantener una buena salud tales como el ejercicio fsico, una dieta sana y
el comportamiento positivo.
- Saber qu hacer para que la persona se sienta cmoda en el comer, vestir, asearse, y cmo aliviar algunos de los
sntomas y problemas ms comunes causados por los diferentes problemas.
- Qu hacer en caso de una urgencia, es decir, a quin acudir para pedir ayuda, dnde encontrar los tiles necesarios,
ser capaz de realizar los primeros auxilios.
Para la formacin del personal que trabaja con personas que presentan un retraso mental hay toda una serie de
manuales de buena prctica, pero de entre ellos destacaramos el libro editado por Georgianna Larson "Managing
the school age child with a chronic health condition. A practical guide for schools, families and organizations"- DCI
Publishing - Minnesota 1988, donde se describe, en diferentes captulos, cmo trabajar con alumnos que tienen: asma,
diabetes, epilepsia, sida, limitaciones fsicas, dficits visuales, dficits auditivos, catteres, problemas respiratorios,
reacciones alrgicas, prtesis, hipo e hiperglucemia, entre otros.
II.3.2.8. Eleccin del mdico y consentimiento al tratamiento
El hecho de tener una buena relacin con el pediatra, el mdico generalista, es esencial para el cuidado de nuestra
salud.
Los servicios deberan tener un proceso formalizado para consultar y tomar decisiones en el tema del consentimiento
informado.
II.3.3. CONSIDERACIONES AMBIENTALES
Tal y como se muestra en la definicin de retraso mental, ste es la expresin de la interaccin entre la persona con
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unas limitaciones concretas y el entorno. Es decir, el entorno juega un papel de primera magnitud en la provisin
de apoyos y, por tanto, en la mejora de la calidad de vida.
Por lo tanto, es necesario disponer las condiciones para que el entorno sea lo ms favorecedor posible de desarrollo
personal y de participacin, libre de barreras de todo tipo. Adems, los entornos de participacin no son entornos
de exclusin, segregados, son entornos significativos, comunes a todas las personas, con independencia de su condicin
de mayor o menor necesidad de apoyos.
Es una buena prctica proveer oportunidades de participacin real en el entorno; disear el entorno de modo que
sea psicolgicamente transparente y accesible, y fsicamente saludable y seguro. La sealizacin del entorno mediante
claves comprensibles es una tarea importante (por ejemplo, en vez de palabras indicadoras en la puerta de lo que
es una sala, poner una foto de la persona o personas que estn dentro).
Otra buena prctica es proporcionar actividades significativas en entornos naturales y relevantes, de modo que se
propicie el encuentro social normal y se aumente la motivacin personal (es diferente estar durante meses metiendo
pinchitos en una tabla perforada, que estar durante meses yendo todos los martes al supermercado a hacer la compra
de los ingredientes para elaborar un plato de cocina mediante, por ejemplo, un recetario adaptado, que en vez de
palabras tiene fotos y dibujos.)
En definitiva, el entorno es un factor esencial en la construccin de una vida de calidad.
La familia como un entorno social: la familia configura un sistema complejo de relaciones, normas implcitas, cultura
propia e historia previa; es, adems, la principal proveedora de apoyo natural y, a su vez, requiere de apoyos, tanto
cada uno de sus integrantes como el sistema en su conjunto, para situaciones concretas. Se debe evitar configurar
a la familia como proveedora de apoyos tcnicos (una madre es una madre, no una maestra, aunque evidentemente
una de sus funciones es la enseanza de mltiples cuestiones de la vida diaria). Uno de los factores clave de desarrollo
de la persona con retraso mental es crecer en el seno de una familia que le apoye en todos los sentidos pero que a
la vez entienda con claridad que ese hijo o hija no es un objeto de la familia sino un sujeto de derecho, una persona
con vida propia, con destino propio, necesitado de asumir y gestionar al menos parcialmente su propia vida. La
autodeterminacin es la pieza clave del desarrollo y de la construccin de una vida de calidad. Apoyar a la familia
para que comprenda la importancia de este proceso de fomento permanente de la autodeterminacin y para que lo
fomente de modo activo y eficaz es una tarea esencial.
Captulo III
Orientaciones para
el funcionamiento
de los servicios
Captulo III Orientaciones para el Funcionamiento
de los Servicios
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En este captulo se recogen toda una serie de estndares entendidos como buenas maneras de hacer. Algunos
de estos estndares llevan consigo algunas buenas prcticas que pueden ser de inters en el desarrollo de
nuestros servicios.
El desarrollo del captulo se ha realizado en funcin de las siguientes reas:
1.- Relacin con la familia
2.- Gestin del servicio
3.- Gestin de emergencias
4.- Gestin de la salud
5.- Gestin del cuidado y atencin
6.- Gestin de la seguridad
7.- Gestin de las finanzas de los clientes
8.- Soporte y trabajo con los servicios locales
9.- Algunos procedimientos del servicio
III.1. RELACIN CON LA FAMILIA
III.1.1. LA ENTIDAD RECOGE MEDIANTE CUESTIONARIOS U OTRO SISTEMA EL GRADO DE
SATISFACCIN DE LAS FAMILIAS
Cuando se plantean las implicaciones de la familia con el Programa de Da nos encontramos con una
situacin muy heterognea, ya que estamos hablando de una poblacin de edades comprendidas entre los
20 y los 65 aos.
Esta circunstancia hace que las realidades de las familias sean muy diferentes con lo cual las implicaciones
con el Programa van ha tener que ser muy individualizadas, pudiendo presentarse situaciones en las que
los clientes vivan con padres muy mayores de edad y presenten muchas limitaciones, o que los padres hayan
fallecido y vivan con sus hermanos, tos, etc., con lo cual la situacin familiar y por lo tanto su implicacin
con el Programa ser diferente.
Tambin se presentan situaciones contrarias, clientes con padres jvenes que presentan diferentes grados
de implicacin y participacin en el Programa.
BUENA PRCTICA
En la Asociacin APEPA, se ha diseado una agenda que presenta dos sistemas de anotacin para cada da; uno
de ellos permite recoger por escrito los aspectos ms significativos de la actividad del cliente, mientras que
en el otro sistema se recogen colocando un indicativo en las diferentes cuestiones de inters, siendo
el objetivo de este formato el que pueda ser rellenado por las familias con dificultades de expresin.
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Ante esta situacin, la frecuencia de los contactos ser variable pero siempre con un mnimo de una al ao, siendo
aconsejable dos. Tambin se debe contemplar que en la intervencin con los clientes hay otras personas implicadas
como pueden ser: personal tcnico, mdicos, psiclogos, que tambin necesitan establecer su marco de seguimiento
e intervencin, como es en el caso de las personas con tratamiento farmacolgico.
Ante esta situacin, la intervencin se plantea desde diferentes pticas, ya sea en el mbito de funcionamiento cotidiano,
en el compromiso de elaborar y aplicar un programa individualizado y en la participacin de la familia en el seguimiento
del Programa de Da.
Funcionamiento cotidiano
Para llevar a cabo una intervencin ptima es necesario que se establezca un seguimiento y por lo tanto una coordinacin
de los clientes adecuada a sus necesidades, prctica, es decir que recoja los aspectos interesantes del seguimiento y
conforme al nivel de posibilidades de la familia.
Un vehculo apropiado es el establecimiento de una agenda personal
que acompaa al cliente durante las actividades diarias, en la que se
pueden recoger bien mediante observaciones o bien mediante ficha
de datos, los aspectos ms significativos, como comportamiento, trabajo,
control de esfnteres, medicacin, etc. y que debe ser de fcil comprensin.
En esta agenda personal puede contemplarse adems otro tipo de
informacin adicional que facilite las relaciones con la familia:
horario de los clientes, calendario anual, telfonos de inters,
seguimiento mdico, actividades complementarias.
En ocasiones puntuales y ante la necesidad de tener un contacto ms personal, el telfono es el vehculo ms accesible,
aunque en situaciones de familiares de mucha edad o con dificultades es oportuno disponer de telfonos de otras
personas cercanas al cliente.
Posteriormente, ante la peticin de las familias o los profesionales, se deben llevar a cabo reuniones puntuales siempre
que sea necesario, facilitando la fecha lo ms pronto posible con la persona deseada, profesionales, equipo tcnico
y procurando amoldarse a las circunstancias personales.
Todos estos aspectos deben encontrase accesibles en la ficha personal que cada cliente debe poseer, preferiblemente
informatizada y actualizada de manera peridica, por ejemplo en el momento de llevar a cabo la evaluacin conjunta
del programa individual o cuando se d una circunstancia concreta y se comunique.
149
III.1.2. LA ENTIDAD FACILITA A LA FAMILIA LA VALIDACIN DEL PROGRAMA DEL CLIENTE
Las familias deben estar implicadas en todos los aspectos relativos al programa individualizado. Su participacin debe
ser facilitada y los profesionales deben hacer un esfuerzo para que la familia comprenda la importancia de su
participacin.
Los profesionales deben adaptarse a las caractersticas de los familiares, procurando amoldar el lenguaje, las
expresiones y las condiciones a las posibilidades de las familias, horarios, tiempo de reunin, condiciones ambientales,
etc. facilitando un marco comprensivo y colaborador.
En la elaboracin del programa intervienen generalmente varias personas, as adems del propio cliente, el tutor y
la familia, pueden intervenir otras personas como tcnicos, monitores de otros programas que comparte el cliente,
la administracin, etc. En este marco es importante recoger las demandas de todos y, por supuesto, de la familia,
siendo respetuoso con las opiniones e intereses expresados.
Un aspecto importante es el de llevar a cabo de manera conjunta la evaluacin con la familia, si bien antes se han
realizado las diferentes evaluaciones de los contextos o programas en los que participa, en la evaluacin del programa
individualizado deben participar la familia y es con posterioridad a esta evaluacin cuando debe ser elaborado el
siguiente Programa Individualizado que se les enviar.
BUENA PRCTICA
La familia rellena un impreso que remite al Programa en el que manifiesta su conformidad con l, una vez
revisado.
III.1.3. LA ENTIDAD ESTABLECE POR ESCRITO LOS CANALES DE PARTICIPACIN DE LA FAMILIA EN
LAS ESTRUCTURAS Y RGANOS DE GESTIN
El Programa de Da debe responder a las necesidades de las personas implicadas, y las familias como tal forman
parte del mismo.
Su participacin debe ser activa participando mediante las estructuras que se establezcan en los rganos de gestin
y toma de decisiones y que ataen al conjunto del Programa, como por ejemplo: seguridad e higiene, calidad, acogida
y vinculacin, derechos humanos, etc.
Una estructura adecuada en el mbito del Programa es el establecimiento de una comisin de seguimiento en la cual
estn representadas las diferentes personas implicadas: atendidos, familias, profesionales, direccin, equipo tcnico,
Administracin, etc.
Esta estructura, adems de facilitar el conocimiento por parte de las familias del trabajo que lleva a cabo el Programa
de Da, va a proyectar en la dinmica de ste los intereses y orientaciones que surgen del marco familiar, como pueden
ser necesidades de formacin, apoyos puntuales, o situaciones que afectan a la familia y al Programa, como respuestas
a los lmites del mismo.
150
III.2. LA GESTIN DEL SERVICIO
III.2.1. EN EL PLAN ANUAL SE RECOGEN LAS DIFERENTES ESTRUCTURAS DE LOS SERVICIOS DE LA
ENTIDAD
El funcionamiento de un Programa de Da, como cualquier actividad organizada, precisa de unas estructuras que
faciliten la gestin.
La estructura de un Programa de Da se relaciona directamente con la forma que se pretende que tenga la organizacin
de la actividad, en aspectos como la cantidad del trabajo, el nmero de personas, el equipamiento, etc.
En el origen de las estructuras de gestin se presenta por un lado el reparto de responsabilidades y por otro lado la
divisin del trabajo y la distribucin de tareas a personas o grupos.
Estas estructuras varan en funcin de la naturaleza del Programa, ya que el Programa de Da puede formar parte
de una asociacin con otros programas y pueden compartir estructuras, como administracin, equipo y tcnico, etc.
o en otros casos, en los que el programa es totalmente independiente, puede plantearse la necesidad de limitar o
solapar sus estructuras. As, en un programa pequeo, una persona puede llevar su trabajo como Director y
Administrador.
El tamao o la antigedad de un programa son factores que en muchos casos determinan aspectos como: el grado
de elaboracin de sus estructuras, el reparto de responsabilidades, desarrollo de los componentes administrativos,
etc.
Desde la perspectiva de un Programa de Da, que forma parte de una asociacin, se pueden contemplar, bsicamente,
cuatro estructuras de gestin:
- Direccin
Comprende las reas de informacin, ejecucin y direccin, representacin y relaciones, planificacin
- Administracin
Comprende las reas de gestin administrativa, econmica y servicios
- Coordinacin
Comprende las reas de coordinacin, comunicacin, supervisin y control
- Tcnica
Comprende el rea de intervencin
III.2.2. LA ENTIDAD RECOGE EN UN DOCUMENTO LOS ASPECTOS RELATIVOS A LA ORGANIZACIN
Y FUNCIONAMIENTO Y LO ACTUALIZA ANUALMENTE
Estas estructuras deben ser cada vez ms dinmicas, flexibles, orgnicas, adaptativas y desarrolladas de manera
especfica para cada programa, y sobre todo facilitadoras de la actividad organizativa.
Es necesario tratar de establecer un modelo de organizacin que permita la utilizacin del tiempo y de los recursos
disponibles, con el fin de que se aborden las cuestiones relativas al programa, tanto tcnicas como organizativas, de
la manera ms efectiva.
Desde esta perspectiva, si un Programa de Da forma parte de una asociacin ser necesario establecer canales de
coordinacin con el resto de los Programas y ms si los clientes comparten otros Programas (Residencial, Ocio y
Tiempo Libre, Tratamiento).
151
Dentro del propio Programa de Da, la organizacin y funcionamiento deben venir establecidos mediante documentos,
manuales, en los que se recogen todos los aspectos relativos a los derechos y deberes de las personas que llevan a
cabo su actividad en el Centro, ya sea como profesionales, clientes o familias.
Los principales manuales donde se recoge el funcionamiento del Programa son:
- Manual de informacin del Programa
- Manual de organizacin
- Manual de informacin para el usuario
- Manual de informacin para el profesional
- Manual de informacin para las familias
- Manual de reglamento de rgimen interno
Uno de estos documentos es el Manual de reglamento de rgimen interno, que debe de ser revisado peridicamente
y adaptado a las caractersticas del Programa.
En l se deben recoger las estructuras organizativas con que cuenta el Programa, tanto en el mbito de gestin
administrativa como por ejemplo reuniones administrativas, de transporte, como de intervencin y coordinacin,
reuniones de comportamiento, reuniones de grupo, reuniones de evaluacin, de coordinacin general, etc.
El reglamento de rgimen interno es elaborado por la Direccin del Programa con la colaboracin de las diferentes
estructuras de gestin, si el Programa cuenta con ellas.
III.2.3. EL TRANSPORTE SE PLANIFICA CON EL OBJETIVO DE QUE LOS CLIENTES LLEGUEN A SU
DOMICILIO LO MS RPIDO POSIBLE
Transporte de los usuarios al Programa
La organizacin y gestin del transporte estn condicionadas por diferentes aspectos:
- Las necesidades de los clientes
- El mbito y la ubicacin geogrfica del Programa
- Los recursos pblicos
- El nmero de usuarios del Programa
- Los recursos del Programa
- Los recursos y condiciones de las familias.
En general, la orientacin vendr determinada por el transporte ms normalizado posible, aunque deben tenerse en
cuenta las necesidades de los clientes en aspectos como barreras arquitectnicas, proximidad de las paradas, autonoma
de los clientes, necesidades de supervisin, etc.
En las circunstancias en las que el transporte est gestionado por el Programa de Da, es necesario que sea respetuoso
con los clientes, no sometindoles a grandes rutas que les obliguen a permanecer en el transporte durante largo
tiempo, asimismo es necesario que el transporte cuente con personal de apoyo y supervisin.
El transporte especfico es la forma que tienen de acceder al Programa aquellas personas que tienen dificultades para
utilizar el transporte pblico. Es una actividad de intervencin ms dentro del Programa y es frecuentemente un contexto
donde surgen problemas de comportamiento y situaciones que deben ser recogidas, evaluadas e intervenidas
152
de manera prioritaria pues las condiciones del transporte (generalmente poco espacio, dificultades de control,
necesidad de cumplir un horario, etc.) hace que sea importante reflexionar e intervenir para que se lleve la actividad
de manera adecuada.
Con el fin de dar al transporte una dimensin adecuada, se debe establecer su supervisin y apoyos necesarios. Este
seguimiento de la actividad as como su supervisin e intervencin se pueden establecer a travs de una plantilla
donde se recojan de manera esquemtica la ubicacin de los clientes en el transporte, el itinerario e incidentes, que
posteriormente pueden ser analizados entre el personal del transporte y el responsable o coordinador.
BUENA PRCTICA
Los profesionales del transporte conocen las pautas de trabajo, personas de referencia de los clientes, pautas
a seguir en caso de que no se acuda al punto de encuentro, telfonos de referencia, respuesta ante situaciones
de emergencia, accidente, crisis nerviosa, avera, etc. siendo revisadas peridicamente con el responsable del
transporte.
La entidad proporciona a las familias anualmente un cuestionario de satisfaccin sobre el transporte con el
objeto de recoger informacin y aplicarla en la mejora del servicio.
III.2.4. LA ENTIDAD TIENE RECOGIDO EXPRESAMENTE UN DOCUMENTO EN EL QUE FIGURA EL
PERFIL NECESARIO PARA CADA NIVEL PROFESIONAL
La contratacin de los profesionales se debe plantear en funcin de las necesidades del Programa procurando encontrar
en los aspirantes el perfil profesional y los valores personales requeridos para cada puesto.
Con relacin a cada puesto de trabajo, se valorar la formacin especfica que presenten los aspirantes, as como
otras formaciones complementarias, sean en el campo especfico del puesto de trabajo o en otras disciplinas.
Con relacin a los valores personales o perfil humano, hay que significar la importancia de que sean personas con
sentido de la tica y de trato agradable con todos, clientes, familias y compaeros.
Con relacin a las necesidades profesionales del Programa de Da, en un apartado anterior se coment la variabilidad
de necesidades en funcin de las caractersticas del Programa, pero bsicamente lo constituyen:
Direccin del Programa, personalizado por el director o gerente con la funcin de planificacin y control de la
gestin, con competencias directivas y con carcter ejecutivo.
Administrador, con competencias en la gestin financiera del Programa y orientada su formacin tambin en la
gestin administrativa: contabilidad, archivos, solicitudes, recursos humanos en aquellos aspectos relativos a contratos,
permisos, salarios, etc.
153
Administrativo, presenta una formacin de tcnico en gestin y administracin y debe tener competencias para
gestionar los aspectos relativos a contabilidad y archivos, control de incidencias en el Programa, gestin de los aspectos
relativos a correo, telfono y documentacin, conocimiento y uso de las nuevas tecnologas aplicadas a la administracin.
Responsable tcnico, su formacin debe estar relacionada con la psicologa o la pedagoga, con conocimientos
en la planificacin y coordinacin que le permitan la supervisin y ejecucin del Programa.
Maestro, su formacin le debe permitir responsabilizarse de la aplicacin de mtodos y currculos dirigidos a las
personas con discapacidad as como en la elaboracin, seguimiento y evaluacin de los programas individuales.
Terapeuta, su formacin debe dirigirse a la aplicacin de programas individualizados aplicados a una poblacin
concreta, con retraso mental y trastornos asociados. Esta formacin puede complementarse con otras especialidades
relacionadas con la teraputica, como logoterapia, fisioterapia, o mbitos profesionales como carpintera, jardinera,
manualidades, etc.
Plantilla
La constitucin de la plantilla est condicionada por las caractersticas del Programa, segn las necesidades de apoyo
que precisan los clientes o la necesidad de supervisin en la realizacin de actividades en situaciones normalizadas
en la comunidad.
Es importante que los grupos sean reducidos, por diferentes motivos: niveles ms bajos de problemas de comportamiento,
atencin ms cercana, percepcin ms normalizada. Estas circunstancias orientan la gestin de los grupos reducidos
entre 4 y 6 personas, supervisados por uno o dos terapeutas segn las necesidades de supervisin.
III.2.5. LA ENTIDAD ELABORA UN MANUAL DE FUNCIONES REVISADO ANUALMENTE
Entre los diferentes manuales que se elaboran en el Programa, se contempla tanto en el Manual de Organizacin
para los profesionales como en el Manual de Informacin, que se entrega a cada persona que accede al Programa,
tanto las responsabilidades de los diferentes profesionales que componen el Centro, como la filosofa de la intervencin.
Responsabilidad de los terapeutas
- Preparar materiales individualizados para la utilizacin en las actividades
- Colaborar en el cumplimiento de las actividades pedaggicas y rehabilitadoras
- Colaborar con el maestro y responsable en el seguimiento y evaluacin
- Informar a las familias
- Colaborar en la formacin permanente, atendiendo a las sugerencias de la asociacin y en la identificacin de las
necesidades formativas
- Mantener un inters por las nuevas tcnicas y mtodos que surjan relacionados con su mbito de trabajo.
Responsabilidad del maestro
- Elaborar la programacin bajo la supervisin del responsable del Programa
- Atencin y apoyo integral a los clientes en el marco de los contenidos de los programas
154
- Preparar y elaborar materiales adaptados al programa individualizado y a las caractersticas de los clientes
- Colaborar en la formacin
- Revisar los programas
- Responsabilizarse del cumplimiento de las actividades
- Coordinar e informar a la familia sobre los aspectos relativos a la intervencin y a la aplicacin del programa
- Informarse sobre nuevos mtodos y tcnicas que surgen en el mbito de trabajo.
Formacin
La formacin de los profesionales es uno de los aspectos fundamentales para el desarrollo y mantenimiento de un
Programa de Da de calidad.
Parte de la necesidad de desarrollar de manera continuada una mayor competencia en el desarrollo del trabajo, tanto
desde las necesidades de los profesionales como desde las necesidades del Programa.
Estas necesidades se presentan desde diferentes mbitos:
- Con relacin a las actividades que se llevan a cabo en el Programa
- Respecto a estrategias, mtodos y recursos tcnicos
- Desde la perspectiva de las estructuras organizativas, coordinacin, relacin con familias
- Respecto a la formacin de los profesionales
Desde una perspectiva funcional podemos contemplar la formacin continuada desde dos maneras:
- Formacin interna, que es la promovida por el propio Programa o asociacin
- Formacin externa, que es aquella que est organizada por entidades ajenas al Programa
La actividad de formacin continuada se estructura de diferentes maneras, segn los objetivos que se pretenden
obtener y de los recursos de que se dispone, entre los que se encuentran:
- Grupos de trabajo
- Proyectos de estudio e investigaciones
- Cursos de formacin especficos
- Asistencia a congresos, jornadas y seminarios
- Formacin Reglada, Cursos post-grado, Masters
- Programa de intercambio de profesionales
Un aspecto importante es la identificacin de las necesidades de formacin y el establecimiento de las prioridades,
con el fin de establecer un plan de formacin con un carcter peridico, normalmente anual. Este aspecto de
identificacin se puede establecer mediante la aplicacin de un cuestionario a todos los profesionales del Programa,
con el fin de recoger sus intereses de formacin.
Con relacin a las necesidades de formacin de carcter global, es el equipo tcnico el que en base a la evaluacin
del Programa de Da determina cules son las necesidades de formacin que se explicita en el plan de formacin
anual y que debe ser gestionado y llevado a cabo por el responsable de formacin.
155
Con relacin a la formacin bsica que deben presentar todas las personas que acceden al Programa de Da, es
conveniente la existencia de mdulos de autoformacin que se facilitarn tambin a los estudiantes en prcticas y
trabajadores voluntarios.
Estos mdulos de formacin presentan un sistema de autoevaluacin que facilita a la persona que los utiliza unas
claves de la comprensin de los temas.
Otro aspecto importante es la formacin de otros mbitos relacionados con el Programa, como son las familias,
comunidad, centros de formacin de profesorado, etc.
Con relacin a la formacin con las familias, este aspecto debe ser contemplado en el Plan de Formacin y deben
recogerse los temas de su inters mediante identificacin en las reuniones de seguimiento de programas, necesidades
que se detectan por parte de los profesionales y el equipo tcnico o por sugerencias de las familias propiamente
dichas.
La formacin de otros colectivos, como la comunidad, viene determinada por la percepcin del Programa de la
necesidad de facilitar a la comunidad una imagen positiva, de la necesidad de sensibilizacin con las necesidades
del colectivo de personas del Programa y de la necesidad de divulgar el trabajo que se lleva a cabo y los avances
alcanzados.
Con relacin a la formacin en Centros, sta est delimitada por la colaboracin en la actividad docente a requerimiento
del Centro educativo y en la facilitacin del Programa para que los alumnos puedan llevar a cabo sus aprendizajes
de prcticas.
Un aspecto importante es que todas las acciones formativas deben estar acompaadas de un informe en el que se
recojan los aspectos ms importantes.
Tambin debe llevarse a cabo una evaluacin de las formaciones con el objeto de recoger datos sobre la aplicabilidad,
utilidad, calidad del ponente, necesidades complementarias, etc.
Visitas e intercambios
La realizacin de visitas e intercambios es un vehculo formativo muy importante y motivador ya que permite el conocer
in situ otros programas y establecer lazos profesionales e intercambio de experiencias.
Estas acciones formativas deben ser planificadas y coordinadas, debiendo complementarse con posterioridad con la
elaboracin de un informe y la devolucin al resto del colectivo de los aspectos ms relevantes mediante jornadas
de formacin o exposiciones.
Con relacin al establecimiento de visitas, es importante dimensionar y planificarlas en los aspectos ms importantes
con el fin de obtener los mejores resultados: temas de inters, qu profesionales o padres, equipo tcnico, deben
atender a la visita, nmero de personas que llevan a cabo la visita, horario, da de la visita, etc., de tal manera que
la incidencia sobre el desarrollo de las actividades sea mnimo y respetuoso con el trabajo que se lleva a cabo.
156
III.2.6. LA ENTIDAD ESTABLECE SISTEMAS DE EVALUACIN DE LAS DIFERENTES ESTRUCTURAS DEL
PROGRAMA
Es importante establecer dentro de la gestin del servicio mecanismos que aseguren la supervisin del Programa, en
aspectos como seguimiento de las actividades, tratamiento farmacolgico, respeto a los derechos de los clientes,
calidad de la comida, servicios, etc., es decir en todos los aspectos relativos a la intervencin y organizacin del
Programa de Da.
Esta tarea de supervisin, que es comn para todos los profesionales, es funcin del responsable del Centro, y se
lleva a cabo mediante el establecimiento de mecanismos que permitan revisar e identificar errores o deficiencias para
su correccin.
Estos mecanismos se encuentran incluidos en el propio proceso de trabajo, mediante el seguimiento de horarios,
evaluacin anual de los grupos, calidad de las actividades realizadas, grado de satisfaccin de los clientes, hojas de
seguimiento de las actividades, reuniones de seguimiento o mecanismos de control, como uso de pastilleros en la
administracin de la medicacin, seguimiento de las pautas de elaboracin de los programas, recogidas de datos,
seguimiento del uso de agenda individual, etc.
BUENA PRCTICA
La entidad PANADE gestiona un Centro de Da en una localidad de 15.000 habitantes en la zona sur de la
Pennsula. Debido a las condiciones climticas, durante el mes de julio la actividad se lleva a cabo en jornada
continuada, acudiendo al Centro a las 8,00 horas de la maana y finalizando la actividad a las 14,30 horas.
Los clientes acuden al Programa alrededor de las 9,30 horas, lo que permite disponer durante ese mes de un
tiempo importante de trabajo sin clientes.
Parte del tiempo se utiliza en las tareas cotidianas, preparacin de materiales, reuniones de seguimiento,
pero una parte importante se destina a evaluacin del funcionamiento de los diferentes grupos.
Para ello, el responsable elabora un cuestionario de reflexin sobre el trabajo que realiza el grupo con indicadores
de tiempo semanal en esa actividad, participacin, dificultades, necesidades, y dems aspectos de inters.
Tambin se lleva a cabo una evaluacin de los aspectos comunes, materiales, limpieza, comida, instalaciones,
reuniones, etc.
Posteriormente cada grupo expone su trabajo al resto de los grupos, anotndose los aspectos mas importantes
a tener en cuenta en septiembre al comenzar el diseo del nuevo Programa.
157
III.2.7. LA ENTIDAD FAVORECE LA CREACIN DE EQUIPOS Y GRUPOS DE TRABAJO ENTRE LOS
PROFESIONALES CON RECONOCIMIENTO DE SU TRABAJO
En el organizacin de los equipos o grupos de trabajo, se presentan tambin las dificultades de la variabilidad de
los Programas de Da.
La organizacin y estructuracin de la actividad implica el desarrollo de una planificacin que permita atender a los
clientes de la manera ms efectiva.
Esto implica la necesidad de contar con un tiempo destinado a la organizacin, supervisin y gestin de los recursos
del Programa as como a la planificacin, evaluacin y seguimiento del funcionamiento de los clientes y las relaciones
que se establezcan entre ellos.
En cuanto a la organizacin del Programa y ante la dificultad de establecer una estructura vlida para todo tipo de
Centros de Da, es importante dar una serie de pautas que se puedan adaptar a las diferentes realidades:
- Es importante establecer responsabilidades entre los diferentes profesionales a nivel individual o en grupo,
fundamentalmente en los aspectos de inters personal, como por ejemplo la responsabilidad de un determinado
taller, o de aspectos relativos a materiales o de formacin.
- Tambin es importante en aquellos aspectos comunes el establecer un proceso, de turnos generalmente,
que facilite la implicacin de todos los profesionales en tareas comunes, como por ejemplo: supervisiones
puntuales al acceder al Programa, tareas de reciclaje y mantenimiento, recoger o llevar la furgoneta a otros
Programas o para su mantenimiento, etc.
- En los programas en que sea factible establecer un calendario de reuniones peridicas adecuado a las
necesidades y a la disponibilidad de los profesionales, estructurando las reuniones en funcin de las prioridades
del funcionamiento cotidiano del Programa.
Dentro de este planteamiento de reuniones con carcter peridico, en funcin de horario y de las necesidades, se
pueden plantear las siguientes:
- Reuniones de grupo, en las que participan su responsable y los terapeutas, con objeto de analizar su
funcionamiento y el seguimiento individualizado de los clientes.
- Reuniones sobre problemas de comportamiento, en las que participan el equipo tcnico, con el responsable
del Centro y todo el colectivo de profesionales, teniendo por objeto abordar los problemas de comportamiento
que presenten los clientes.
- Reunin administrativa, en la que participan los profesionales y el responsable tcnico, teniendo por objeto
abordar las necesidades funcionales y organizativas del Programa.
- Reunin de Programa, en la que participan el responsable y el maestro del Centro, teniendo por objeto
abordar las necesidades metodolgicas y pedaggicas de la intervencin.
- Reunin de coordinacin, en ella se establece si el Programa de Da forma parte de una asociacin que
lleva a cabo otros programas, y tiene por objeto el establecer la coordinacin necesaria entre los servicios,
por ejemplo, con el Programa de Ocio y Tiempo Libre o el Programa Residencial.
- Reunin de seguimiento, en la que participan el director o gerente y el responsable, teniendo como finalidad
el seguimiento del Programa en aspectos como clientes, profesionales, familias, equipamiento, actividades,
etc.
- Reunin de la Comisin de Seguimiento, en la que participan el director del programa, el equipo tcnico,
el responsable, una representacin de las familias, una representacin de los profesionales y una representacin
de los clientes si presentan competencias funcionales, teniendo por objeto realizar el seguimiento del Programa.
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- Reunin de la Comisin de Seguridad e Higiene, en la que participan el director del programa, el responsable del
Centro, el administrador, una representacin de las familias, miembros del comit de empresa y clientes, teniendo
por objeto recoger y solventar los problemas relativos a la seguridad de las personas y las instalaciones, y al
mantenimiento de las instalaciones en condiciones ptimas de limpieza.
Con el fin de optimizar las reuniones, stas deben contemplar el establecimiento previo de un orden de temas a tratar
as como la recogida de los datos y conclusiones que se establecen.
La organizacin de los grupos de clientes se establece en funcin de las caractersticas personales y funcionales,
teniendo en cuenta sus intereses personales, preferencias de compaeros, etc.
Tambin los grupos deben estar estructurados desde una perspectiva teraputica, capacidades, necesidades de apoyo,
necesidades de supervisin, objetivos de programas comunes, sexo, reas de intervencin, perspectivas de futuro,
nmero de clientes por grupo, etc.
En la distribucin de los profesionales, tambin es importante contemplar sus caractersticas e intereses personales,
la afinidad y empata entre ellos, la formacin de cada profesional y las necesidades del grupo, el sexo, etc., a la
hora de determinar qu persona o personas van a realizar la intervencin en cada grupo.
Tambin se debe contemplar el integrar en las estructuras que sean precisas a la Administracin pblica con el fin
de transmitir su responsabilidad y participar en la gestin del Programa, lo que va a permitir un mayor contacto y
relacin entre ella, el Programa y las familias
BUENA PRCTICA
Con motivo de incentivar el funcionamiento y la participacin de los grupos de trabajo, seminarios, y otros
eventos, la entidad PATESA financia y facilita el acceso a las actividades que se lleven a cabo en el pas sobre
el tema que se est trabajando.
Paralelamente, y en acuerdo recogido en el convenio de los trabajadores, se compromete a financiar aportando
la mitad del coste de todos los cursos de formacin que los profesionales realicen (cursos de idiomas, tcnicas
de relajacin, logopedia, etc.)
III.2.8. LA ENTIDAD CREA E IMPULSA UN COMIT DE TICA CON REPRESENTACIN DE TODOS LOS
IMPLICADOS
En el Programa de Da se debe contemplar el establecimiento de un comit de tica, que con carcter peridico se
rene con el fin de analizar el funcionamiento del Programa y la atencin a los clientes.
En este comit de tica estarn representadas todas las partes implicadas, direccin, profesionales, familias y clientes,
y su estructura vendr recogida en el manual de funcionamiento del Programa.
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Sern funciones del comit de tica: supervisar los aspectos ticos del Programa de Atencin de Da y con relacin a
todos los estamentos implicados: profesionales, entidad, sociedad, clientes, familias.
Un aspecto a determinar es la creacin de la figura del defensor del cliente, figura que va a facilitar un punto de
reflexin y facilitador del cumplimiento de los derechos de los clientes y familias.
III.2.9. LA ENTIDAD CREA E IMPULSA UN COMIT DE CALIDAD CON REPRESENTACIN DE TODOS
LOS IMPLICADOS
Cada vez se da ms importancia a la calidad en todos los mbitos sociales. Este aspecto no es ajeno a los Programas
de Da y como tal se debe abordar.
Las estructuras y lneas de aplicacin de modelos de calidad son varias: crculos de calidad, acreditacin de calidad,
estndares de calidad, comisiones de calidad.
Los objetivos de la aplicacin de sistemas de calidad tienen por objeto mejorar la calidad del servicio y sto comporta
una serie de beneficios como son:
- Mejora en todos los aspectos del trabajo
- Confirmacin de una optimizacin en la utilizacin de unos recursos
- Satisfaccin por parte de familias, usuarios, etc.
- Motivacin de los profesionales
De esta manera, sea mediante el sistema que se determine en el Programa, se deben abordar los aspectos relativos
a la calidad y es a travs de ellos desde donde se pueden llevar a cabo la supervisin y evaluacin de los diferentes
procesos del Programa de Da.
III.2.10. LA ENTIDAD ESTABLECE UN PROCEDIMIENTO POR EL QUE SE ASEGURA LA CONFIDENCIALIDAD
DE TODOS LOS ASPECTOS RELACIONADOS CON LOS CLIENTES Y SUS FAMILIAS
Un aspecto relacionado con la tica en la intervencin y con los derechos de las personas es la confidencialidad de
los datos, informes y documentos que se desarrollan en el Programa, y que por su carcter personal deben ser
celosamente respetados.
A este respecto, en cualquiera de los manuales y estructuras de calidad que se apliquen, deben recogerse la
confidencialidad de los datos, as como el proceso de autorizacin que se debe solicitar cuando se utilice de manera
pblica informacin de los clientes.
El manual de servicio debe recoger la necesidad de autorizacin explcita de la familia, antes de hacer uso de manera
pblica cualquier material confidencial de los usuarios, en el formato que sea, texto escrito o audiovisual.
Esta autorizacin se solicitar cada vez que se use el material especfico.
160
BUENA PRCTICA
El Programa de Da de la entidad ASOPE est en la actualidad informatizando su base de datos documental,
con el fin de facilitar la gestin de los datos y su acceso a las familias, profesionales y Administracin.
Ante esta situacin se plantea la necesidad de establecer un sistema que asegure la confidencialidad a diferentes
niveles de informacin y al que slo puedan tener acceso las personas determinadas para ello.
Para tal fin, adems de la necesidad de evitar modificaciones, para lo cual se determina bajo qu circunstancias
se pueden modificar datos existentes, se fijan niveles de informacin a los que se puede acceder a travs de
claves personales.
III.2.11. LA ENTIDAD ESTABLECE QUE TODOS LOS CLIENTES, INDEPENDIENTEMENTE DEL TIEMPO
QUE ACUDEN AL PROGRAMA DE DA, DEBEN TENER UN PROGRAMA INDIVIDUAL
El procedimiento de la planificacin individual se establece en base a dos premisas: las necesidades del cliente y los
recursos de que dispone el Programa tanto en el Centro como en la comunidad.
Una vez realizado el ingreso del cliente, se lleva a cabo una plan de incorporacin al Programa, en el que mediante
la revisin de la documentacin que aporta y las pruebas de evaluacin administradas en el Programa, se establece
de manera conjunta con la familia un Programa de Intervencin Individual.
Este Programa, en aquellos casos en los que el cliente participa en otros programas o servicios, debe ser planificado,
seguido y evaluado de manera conjunta con las otras personas implicadas en el Programa Individual, estableciendo
el coordinador del programa el plazo de vigencia, seguimiento, registros, etc., que permitan la posterior evaluacin.
De tal manera que en el proceso de planificacin, seguimiento y evaluacin del Programa individual se encuentran
implicados profesionales de todos los contextos en que desarrolla su actividad el cliente, la familia y el coordinador
del programa.
La planificacin del Programa Individual debe recoger los intereses de los clientes y ser respetuoso con la individualidad
y las diferencias personales.
En el Programa se incluye una introduccin, en la que se recogen:
- La situacin del cliente en el momento concreto de la planificacin del Programa Individual, dificultades que
presenta, intereses personales, etc.
- Los resultados de la evaluacin del programa anterior.
- La validacin por parte de la familia del grado de consecucin de los objetivos del programa anterior.
- Los aspectos ms significativos del Programa, las prioridades y los factores que determinan esa prioridad.
Posteriormente se explicitan los objetivos en base a las 10 reas de intervencin propuestas por la AAMR significando
aquellos objetivos prioritarios.
161
En el tercer apartado se recogen las necesidades de coordinacin tanto con la familia como con otros entornos y
Programas, as como las necesidades de formacin para llevar a cabo el Programa Individualizado y los registros
necesarios para llevar a cabo el seguimiento de la intervencin.
Finalmente se recoge el listado de personas implicadas.
Este Programa se entrega a todas las partes implicadas y se establecen en la intervencin de cada persona aquellas
actividades que van a facilitar el aprendizaje, los registros a utilizar, materiales adaptados, etc.
Durante la intervencin y mediante las reuniones del coordinador con los terapeutas, se lleva a cabo el seguimiento
del Programa Individual, realizando los ajustes pertinentes.
El proceso de evaluacin se lleva a cabo de la siguiente manera:
- Evaluacin previa del Programa Individualizado en los diferentes Programas a los que acude el cliente: ocio,
residencial, laboral, etc.
- Puesta en comn con todos los Programas a los que acude, gestionada por el coordinador del Programa Individual.
- Puesta en comn o evaluacin conjunta, y planificacin de modificaciones a incluir en el prximo Programa
Individual, en la que participan adems del coordinador y un terapeuta por cada Servicio, la familia y el cliente, si
es posible.
- Posteriormente se elabora por parte del coordinador el siguiente Programa con las sugerencias y modificaciones
recogidas en la evaluacin.
- Finalmente se distribuye a todas las partes implicadas, con acuse de visto bueno y recibo por parte de la familia.
- Como aspecto complementario, el coordinador debe realizar una evaluacin del proceso y de la adecuacin del
Programa anterior en el que se recoge el grado de validez de los objetivos planteados, la funcionalidad del Programa,
el respeto a los intereses de los clientes, etc.
La participacin de la familia en la planificacin y seguimiento del Programa Individual es fundamental, aunque
debemos tener en cuenta las limitaciones que pueden presentar, siendo necesario establecer una implicacin progresiva
y respetuosa con su situacin particular, incrementando la participacin de las familias y clientes en la medida que
stas se encuentren en condiciones de colaborar.
Tambin es importante sealar que durante este proceso de evaluacin y elaboracin de los Programas Individuales,
se presenta un marco muy apropiado para orientar y apoyar a los clientes que presenten competencias a la hora de
determinar sus intereses de cara a su futuro, mediante diferentes sistemas, como:
- Visitas a contextos de inters
- Intercambio de experiencias con otras personas de intereses similares
- Establecer prcticas o experiencias previas
III.3. GESTIN DE EMERGENCIAS
III.3.1. LA ENTIDAD ELABORA Y APLICA UN PROCEDIMIENTO DE INTERVENCIN EN SITUACIONES
DE EMERGENCIA
En todo colectivo de personas se pueden presentar situaciones de emergencia. Dadas las caractersticas de los clientes
del Programa de Da es necesario establecer unas pautas de intervencin que, ante situaciones concretas, permitan
abordar las emergencias de la manera ms eficaz y respetuosa con los clientes.
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III.3.2. LA ENTIDAD PROCURA UN PLAN DE EVACUACIN EN SITUACIONES DE EMERGENCIA DE
SUS INSTALACIONES QUE SE REVISA PERIDICAMENTE
Con relacin a situaciones de emergencias originadas por incendios, las medidas a tomar estn orientadas a varios
niveles:
- Nivel preventivo, estableciendo un plan de intervencin en casos de incendios, como un plan de evacuacin,
elaborado por especialistas y actualizado peridicamente en el que se recogen pautas a seguir, como dar la alarma,
llamar a los bomberos, evacuar cerrando puertas, establecer el orden de evacuacin, etc.
- Se deben contemplar en dicho plan pautas de intervencin en aspectos como localizacin de zonas de seguridad,
sistemas de evacuacin, zonas de riesgos, lugares de almacenaje de productos txicos o peligrosos, empleo de
materiales en la construccin del Centro, etc.
- En cuanto a la dotacin, facilitando los recursos necesarios, adecuados a las caractersticas de los posibles incendios
como extintores, mantas ignfugas, diferenciales de corte del fluido elctrico, escalera de emergencia, botiqun de
primeros auxilios, telfono de urgencia accesible, sistema de alarma de incendios, etc.
- Respecto al Programa, adaptando los recursos existentes a las caractersticas de los clientes, enseando pautas de
comportamiento, expresadas mediante pictogramas, solicitud de ayuda, sealizaciones adaptadas al nivel comprensivo
de los clientes, ubicacin de los recursos al alcance de los clientes, la inclusin en los programas orientados a intervenir
en estas situaciones, a nivel preventivo, cmo utilizar correctamente el fuego, instalaciones elctricas y mquinas o
herramientas.
- A nivel prctico, la realizacin de simulacros de evacuacin, prcticas de aprendizaje sobre el uso de extintores,
primeros auxilios, llamada de urgencia, toma de decisiones, siempre asesorados por profesionales.
En el entrenamiento participan todas las personas del Programa de Da: clientes, profesionales y dems personas
implicadas (cocinera, personal de transporte y limpieza, responsable, administracin), adaptando la formacin a las
caractersticas de los clientes.
BUENA PRCTICA
La entidad APNIPA entrega a todas las personas que acceden a los Programas de Da de la entidad unos
determinados mdulos de autoformacin; uno de ellos hace referencia al comportamiento en situaciones de
emergencia y en el que se recogen las pautas de evacuacin y ubicacin de los sistemas de emergencia.
Una vez trabajado el material, es evaluado por el responsable de formacin con el fin de asegurar el conocimiento
de respuesta que debe presentar el nuevo trabajador.
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III.3.3. LA ENTIDAD ESTABLECE UN PROTOCOLO DE ACTUACIN EN SITUACIONES DE EMERGENCIA
MDICA
Ante situaciones de urgencia mdicas, va a ser necesario establecer un protocolo de actuacin que debe ser conocido
por todos los profesionales.
Bsicamente se compone de tres pasos:
Solicitar ayuda/actuar
En el que se establece una evaluacin de la situacin, gravedad de la urgencia, necesidades de atencin y de
transporte, rapidez en la actuacin.
Posteriormente a esta evaluacin se determina el grado de ayuda precisa, si es necesario acudir a un dispensario
mdico, solicitar ayuda, recursos paliativos con que se cuenta, conveniencia de moverle o procurar su inmovilidad .
Se acta en funcin de la toma de decisiones; es siempre preferible presentar una actitud preventiva, solicitando si
es preciso una ambulancia y especificando en la solicitud el tipo de necesidades que presenta para que se emplee
en su traslado una ambulancia adecuada, como por ejemplo una ambulancia medicalizada.
En ocasiones, ante situaciones complejas, gravedad de una crisis epilptica, intoxicaciones por productos altamente
txicos, etc., es conveniente informar directamente al servicio de urgencias mientras se efecta el traslado; es necesario
comentar la importancia de contar con un equipamiento adecuado como telfonos y nmeros de telfonos accesibles,
telfono mvil, etc.
Un aspecto importante es el contar con un material en soporte escrito a modo de ficha donde se recogen los aspectos
ms significativos relacionados con su salud, como tratamiento farmacolgico, alergias, historial mdico, consideraciones
familiares (como necesidad de contar con la autorizacin familiar en caso de transfusiones de sangre), etc., que puede
facilitar al servicio de urgencias su trabajo y mantener los derechos de los clientes.
Durante todo el proceso debe acompaar al cliente la persona ms prxima del Programa de Da, con el fin de servir
de referencia al cliente y al personal del servicio de urgencias.
Informar
Es importante informar al servicio de urgencias de las caractersticas personales y funcionales del cliente, capacidad
para entender rdenes, competencias comunicativas, o problemas de comportamiento que puedan plantearse.
Una vez que el cliente se encuentra en el servicio de urgencias, el profesional debe informar a la familia de su situacin
concreta, procurando no alarmar en exceso, tranquilizando e informndola sobre las medidas que se llevan a cabo,
curas, radiografas, etc.
Tambin, si la gravedad de la situacin lo requiere, se debe informar al Programa o a la asociacin de las medidas
que se llevan a cabo en el servicio de urgencias.
164
Documentar
Posteriormente, es importante recoger los informes elaborados en el servicio de urgencia, adjuntando el informe
elaborado por el terapeuta de las circunstancias en las que se ha producido la emergencia mdica, guardarlos en el
archivo del cliente y enviar una copia a la familia.
III.3.4. LA ENTIDAD ELABORA UN PROTOCOLO DE ACTUACIN Y FORMA A LOS PROFESIONALES
EN EL MANEJO DE SITUACIONES DE ATENCIN EN CRISIS
En determinados momentos se pueden producir situaciones de crisis de comportamiento con consecuencias lesivas
tanto para el propio cliente como para las dems personas y las instalaciones.
Teniendo en cuenta que la mejor intervencin es la preventiva, es decir todas aquellas medidas o estrategias se deben
emplear en situaciones previas a la aparicin de la crisis de comportamiento, en determinadas ocasiones estas medidas
pueden no haber sido efectivas y entonces es necesario establecer unas pautas de intervencin que permitan gestionar
la emergencia.
En un primer momento es necesario evaluar el comportamiento que presenta el cliente, tipo de crisis que plantea en
estas circunstancias, como por ejemplo comportamiento de autoagresin o heteroagresin, destruccin de objetos,
etc.
Paralelamente se lleva a cabo una revisin de las crisis que ha presentado anteriormente y de las diferentes alternativas
que se han utilizado.
Posteriormente es importante llevar a cabo una evaluacin de la situacin de emergencia, en la que se recogen tanto
los aspectos medioambientales, espacio, materiales, recursos de solicitud de ayuda, etc., como las circunstancias del
grupo, nmero de clientes que estn en la estancia, posibles reacciones de los compaeros, nmero de profesionales,
pautas de solicitud de ayuda, etc.
En la intervencin en crisis es importante establecer unos criterios de actuacin:
- Evitar que la situacin afecte a los dems clientes; para ello, si estn dos profesionales en el grupo, uno de ellos
interviene con la persona que presenta la crisis y el otro atiende al resto del grupo, de manera que si la crisis aumenta,
se procurar salir con el grupo a otro espacio.
Si el grupo est atendido por un solo profesional y evala que es conveniente pedir ayuda, trata de acompaar al
grupo fuera de la estancia y la solicita, (existen sistemas prcticos de solicitud de ayuda como timbres en los talleres
o interfonos).
- En la intervencin con el cliente que presenta la crisis, vamos a tratar de evitar que se haga dao a s mismo, si su
comportamiento es autolesivo, utilizando si es necesario la contencin de una manera muy precisa.
- Tambin puede presentarse la situacin de que la agresin la centre en el profesional, siendo necesario abordar
esos momentos de manera controlada y con calma, solicitando ayuda si es necesario.
Para poder llevar a cabo esta contencin existen sistemas y maneras de hacerlo que son necesario aprender mediante
un entrenamiento, que permita llevar a cabo estas contenciones de manera respetuosa.
165
Otros aspectos a considerar:
- Tono de voz que se emplea
- Nmero de personas presentes
- Implicacin descontrolada
- La medida del bloqueo
- Decirle lo que debe hacer, no lo que no debe hacer
- Evitar frases imprecisas
- Hablarle con calma
- Retirada gradual de la contencin
- Slo manejo fsico para impedir lesin inminente
- Solicitar ayuda sin alarma
- Trabajo en grupo coordinado
Una vez controlada la situacin, elaborar el informe del suceso en la hoja de recogida de datos sobre problemas de
comportamientos, y archivar en la carpeta para su posterior estudio en la reunin correspondiente.
Si el episodio es significativamente diferente o no se entienden las circunstancias en las que se ha presentado, es
oportuno establecer una reunin con la familia, el responsable del centro y el equipo tcnico para su anlisis y discusin.
Con relacin a la familia, siempre se la debe informar. Si el episodio ha sido importante es necesario comunicarlo
personalmente o por telfono; si no ha revestido especial relevancia, se anota en la agenda para ponerlo en su
conocimiento, comentando que si necesitan ms informacin se est en disposicin de ofrecerla.
En situaciones de emergencia en la comunidad, la actuacin tiene que ser similar, tratando de evitar injerencias de
otras personas que pueden agravar la situacin del cliente por ser personas desconocidas y sentirse agredido; si es
necesario se requiere la presencia de la autoridad, dando la informacin de manera concreta y concisa, comentando
con calma la situacin y solicitando su ayuda, no para intervenir con el cliente sino para supervisar al resto del grupo
si va un solo profesional, o para llamar al Centro para que acudan a ayudarle.
BUENA PRCTICA
El Programa de Da que la Asociacin ASPROTA gestiona en una capital de provincia, atiende a un colectivo de
24 personas con problemas de comportamiento graves. Ante la intensidad de los problemas de
comportamiento se determina la necesidad de reforzar la formacin y el autocontrol de los profesionales. Para
tal efecto se han establecido unos grupos de debate sobre el estrs laboral que se han financiado a travs
del Plan de Formacin FORCEM. Estos grupos de 6 personas cada uno han llevado a cabo 10 sesiones de trabajo
de dos horas de duracin tutorizados por un profesional del campo de la Psicologa. En las sesiones se ha
trabajado, adems del autocontrol, la comunicacin, la bsqueda de una distancia terapetica adecuada y la
solicitud de ayuda.
Al finalizar la experiencia, se llev a cabo una evaluacin obteniendo una puntuacin de 9 sobre 10 en el conjunto
de la accin formativa.
166
Prdida
Ante una situacin de prdida es necesario dar parte a las autoridades
sobre la situacin y circunstancias en las que se ha producido.
Tambin es necesario informar sobre las caractersticas del cliente,
tanto fsicas o de indumentaria que llevaba puesta, como del nivel
de funcionalidad que presenta, sistema de comunicacin que utiliza,
percepcin de riesgo o peligro, competencias para solicitar ayuda.
Posteriormente es necesario informar a la familia, con serenidad y
sobre todo dando informacin sobre los pasos que se estn
realizando, con el fin de que la familia conozca que se ha puesto
en marcha su bsqueda de inmediato y que las posibilidades
de localizarlo con prontitud son mayores.
Cuando la desaparicin se produce en un marco fsico concreto, centro comercial, playa, parque, etc. es importante
el que, una vez detectada la ausencia del cliente, adems de dar parte al responsable del local o vigilante, una vez
que el resto del grupo est supervisado, la autoridad o los vigilantes acuden a las diferentes puertas o accesos para
controlar su salida con los datos proporcionados por el profesional, mientras que la otra persona le busca por el
recinto.
Una vez localizado, es importante el comportamiento que se debe presentar con l pues determinadas actitudes pueden
reforzar la conducta y repetirla como un juego, siendo la ms apropiada la que permita la reflexin del sujeto para
que no vuelva a repetirse: qu pautas debe seguir con el grupo, cmo solicitar ayuda, volver al ltimo sitio donde
estuvo con sus compaeros, etc.
Posteriormente estas situaciones deben trabajarse en el Centro mediante juegos y role playing.
Si el cliente que se ha perdido ha sido por una dificultad de supervisin, es necesario una reflexin en el funcionamiento
del grupo y replantearse si las actividades son seguras, si la supervisin es la adecuada, y si la distribucin de las
supervisiones se han establecido correctamente.
Posteriormente se recoge el incidente por escrito y se archiva en el expediente del cliente; paralelamente se informa
a la familia sobre el suceso y las medidas que se han tomado.
Fuga de personas
Ante determinadas situaciones, un cliente puede reaccionar huyendo del Centro o de la compaa del monitor,
provocando una situacin de emergencia que debe ser abordada de inmediato con calma y serenidad, evitando
alarmas que provoquen una huida mas descontrolada y por lo tanto ms peligrosa.
Si la situacin se presenta en el Centro y un cliente dice que se quiere ir a casa, slo se le deja ir si sabe ir solo o se
le acompaa despus de haber puesto esta circunstancia en conocimiento de su familia.
Si el cliente manifiesta inters por abandonar el Centro por su voluntad sin contar con la autorizacin del terapeuta,
se le acompaa (siempre que la contencin pueda provocar un aumento del problema) sin tratar de contenerle,
POLICA
167
manteniendo una distancia prudente, controlando sus desplazamientos y tratando de que no se sobresalte y trate de
huir provocando un accidente, comentndole que slo quiere acompaarle por su seguridad.
En esta situacin es importante el contar con un telfono mvil para comunicarse con el resto de terapeutas y con la
familia con el fin de dar la informacin precisa y establecer la estrategia ms adecuada, ofrecerle llevarle a su casa,
tomar un refresco y hablar, volver al Centro, etc.
Si la desaparicin se lleva a cabo sin que se d cuenta el terapeuta, es importante avisar a la autoridad dando los
datos mas relevantes del cliente y sus intereses personales con el fin de ayudar a su localizacin.
Por parte del servicio se puede establecer una bsqueda de la persona por el entorno del Centro repartiendo las
posibles alternativas entre los profesionales disponibles.
Es muy importante la actitud que se tome al encontrase con el cliente que se ha escapado evitando toda actitud agresiva
o amenazante, tratando de comprender los motivos que le han llevado a su huida y de establecer pautas de
comunicacin comprensibles para el cliente que le permitan comprender que su comportamiento no es el adecuado,
dando pautas positivas para la consecucin de sus intereses, como pedir lo que quiere conseguir, por ejemplo ir al
parque, o lo que no quiere, si no le gusta realizar una determinada actividad.
Posteriormente se debe establecer un anlisis del comportamiento en el que participan todas las partes implicadas,
terapeutas, familia y cliente, si se considera oportuno, para determinar unas pautas y modificaciones en la intervencin
con el cliente que eviten que vuelva a repetirse el comportamiento.
III.4. GESTIN DE LA SALUD
III.4.1. LA ENTIDAD PRESENTA POR ESCRITO SU POLTICA CON RESPECTO AL CUIDADO DE LA
SALUD Y A LA INTERVENCIN MDICA
Como en el conjunto del planteamiento del Programa, con relacin al uso de los diferentes servicios mdico/sanitarios,
se plantea la utilizacin siempre que sea posible de los recursos se salud comunitarios, salvo que la atencin que
requieran los clientes indique la necesidad de utilizar determinados servicios propios del Programa o privados.
Es habitual que un porcentaje de clientes, los menos posibles, precisen de un tratamiento que sea necesario modificar
o supervisar habitualmente o que requiera un seguimiento mediante analticas peridicas, en estos casos, puede que
el servicio de salud comunitario no disponga de un sistema tan gil como para poder llevar a cabo el seguimiento.
En esos casos es necesario el establecimiento de un servicio mdico propio o privado que garantice que el tratamiento
mdico/farmacolgico se aplica correctamente.
El Programa debe colaborar y recoger la informacin que sea necesaria para la correcta aplicacin de los tratamientos
farmacolgicos que se aplican tanto a nivel de medicina general como de otras especialidades.
Este planteamiento implica el establecimiento de una coordinacin con los servicios mdicos de la zona que garanticen
una atencin adecuada, mediante la colaboracin entre ambos contextos y faciliten el entrenamiento y el acceso de
los clientes al Centro de Salud, as como el conocimiento por parte de los profesionales de la medicina de las
caractersticas de los clientes.
168
Esta coordinacin se puede realizar mediante visitas de los facultativos y personal auxiliar al Programa, cursos de
formacin en sistemas de comunicacin o visitas de los atendidos al Centro de Salud en programas de desensibilizacin,
para conocer las instalaciones y familiarizarse con los instrumentos y materiales que all se emplean.
Desde el Programa de Da se ofrece la colaboracin a las familias para el acompaamiento en aquellos casos en
que se considere oportuno: necesidad de ayuda, dificultades de la familia por edad de los padres, etc.
Para los clientes que pertenezcan a un servicio de vivienda, la colaboracin se plantea en los mismos trminos aunque
se considera que la responsabilidad de los aspectos mdicos en general se deben abordar desde el mbito de la
vivienda.
III.4.2. LA ENTIDAD TIENE ELABORADO UN PROCEDIMIENTO SOBRE ADMINISTRACIN
FARMACOLGICA
Con el fin de llevar a cabo una poltica de uso racional de la medicacin, se aplica en el Programa de Da un protocolo
de administracin de frmacos, que consta de cuatro aspectos: la informacin, la aplicacin, el seguimiento y la
evaluacin del tratamiento.
Con relacin a la informacin, el protocolo informa a las partes interesadas, familia, cliente y profesionales, sobre
el tratamiento, su aplicacin, objetivo que se persigue y las consecuencias que una prctica inadecuada puede
ocasionar, as como pautas a seguir en caso de error o inadecuada administracin.
Con relacin a la aplicacin, el protocolo establece claramente quin es el responsable de determinar el tratamiento
bajo previo consentimiento del cliente y familia, as como de establecer las pautas y responsabilidad de la administracin,
determinando durante la actividad cotidiana el momento y la persona responsable de administrarle la medicacin y
de recoger los datos que sean necesarios.
Con relacin al seguimiento, el protocolo presenta unas plantillas. Una de ellas consiste en una ficha bsica del
frmaco administrado y otra de seguimiento de la medicacin, con el fin de controlar que sta se aplica correctamente
y en ella se recogen, por parte del responsable de administrar la medicacin, las modificaciones que se llevan a
cabo segn lo establecido.
Con relacin a la evaluacin del tratamiento, el protocolo permite mediante el seguimiento del tratamiento y la
informacin que facilita la familia y el cliente as como los profesionales en las reuniones peridicas, el ajuste o
modificacin que sea oportuna y que se recoge en la ficha de seguimiento mdico.
En aquellos clientes que presentan competencias para el manejo de su propia medicacin, se establece como
complemento de seguridad el uso de un dispositivo que garantiza una administracin correcta. En unos casos se usan
pastilleros con diferentes compartimentos para las diferentes tomas y das de la semana, y en otros casos mediante
plantillas de autocorreccin, utilizando como apoyo el refuerzo positivo.
Autoadministracin
Dentro de los Programas Individuales de los clientes se contempla la autoadministracin
de frmacos en determinadas circunstancias. Al principio se har en circunstancias
muy supervisadas y con poca trascendencia en caso de mala utilizacin, como uso de
analgsicos en periodos previos a la menstruacin, o ante dolores de origen claro
como molestias odontolgicas, rozaduras, quemaduras, etc.
III.4.3. LA FAMILIA ES INFORMADA CON ANTERIORIDAD PARA SU APROBACIN SOBRE CUALQUIER
CAMBIO DE MEDICACIN QUE SE PRETENDE ESTABLECER CON EL CLIENTE
Entre los procedimientos de calidad se contempla el acuerdo en el tratamiento por parte del equipo mdico del
Programa.
Este acuerdo obliga al mdico a consultar tanto con la familia como con el cliente cada vez que se lleve a cabo una
modificacin del tratamiento del atendido para obtener su aprobacin.
Eleccin de mdico
La familia y el cliente tienen la libertad, como cualquier ciudadano, de determinar el mdico que les atienda tanto
en el marco de la medicina general como en las diferentes especialidades, y la funcin del Programa, equipo mdico,
169
Paralelamente, en los programas se insiste en el uso correcto de la autoadministracin que facilite la autonoma y
el desarrollo personal de los clientes, adaptando la informacin y facilitando el uso mediante diferentes recursos,
pictogramas, pautas de utilizacin, etc.
BUENA PRCTICA
En el Programa de Da, varios grupos llevan a cabo un calendario de actividades que implica utilizar diferentes
recursos en la comunidad, dndose la circunstancia de que llevan a cabo su comida en dos lugares diferentes,
un comedor universitario y un autoservicio prximo a un polideportivo.
Esta circunstancia plantea problemas en la gestin de la administracin de la medicacin que toman varios
clientes.
Ante esta situacin se establece un sistema de automedicacin en colaboracin con las familias y con el piso
protegido en que viven otros dos clientes.
El sistema empleado es el uso de un pastillero semanal con diferentes compartimentos diarios donde se recoge
la medicacin de cada toma.
Con el fin de facilitar la administracin, se presentan dos alternativas: por un lado asociar la toma al aseo
posterior de la comida, y el uso de un reloj con la alarma conectada a las 14,30 horas, momento en el que finalizan
la comida.
Durante el proceso de aprendizaje se cuenta con la supervisin del monitor, orientando la actividad hasta que
se lleva con total autonoma; paralelamente se comprueba por la noche en sus residencias si se ha tomado la
medicacin.
Como el grupo realiza sus actividades fuera del Centro de Da, cada usuario lleva una pequea mochila con sus
tiles personales entre los que se encuentra el pastillero y la agenda personal.
170
profesionales, etc., es la de colaborar y facilitar a los facultativos las ayudas que sean necesarias, procurando el
mayor grado de colaboracin con el fin de favorecer la salud de los clientes.
Prevencin
En aquellos casos en que las familias presenten dificultades, por las causas que sean, para llevar a cabo un seguimiento
preventivo de la salud de los clientes, desde el Programa se ofrece a la familia la ayuda y colaboracin para llevar a
cabo un plan preventivo global, respetuoso y adaptado a las competencias de los clientes, incluyendo: reconocimientos
mdicos peridicos, revisiones odontolgicas, ginecolgicas, dietas, campaas de vacunacin, etc.
Necesidades mdicas especiales
El colectivo de personas con necesidades de apoyo, como cualquier grupo de personas, en determinadas ocasiones
puede necesitar, con carcter puntual o de manera continuada, necesidades mdicas especiales. Esta asistencia debe
ser gestionada por la familia, como el resto de la atencin, con el apoyo y el asesoramiento del Programa.
Estas necesidades pueden estar relacionadas con su diagnstico -epilepsia, trastornos neurolgicos, o motricos como
escoliosis-, o propias de las circunstancias personales, como la edad o la alimentacin.
El Programa debe recoger en sus estndares de calidad y en el Programa Individual, las necesidades de los clientes
y debe orientar a la familia en la gestin de estas necesidades.
En aquellos casos que por las circunstancias que sean la familia no puede llevar a cabo la asistencia, el Programa
se ofrece a facilitar los apoyos necesarios para llevarla a cabo.
BUENA PRCTICA
El Programa de Da, en la aplicacin de planes de salud ginecolgica, detecta que en el futuro y dadas las edades
de las clientes y las necesidades futuras, va a ser necesario el abordar los aspectos relativos a las revisiones
ginecolgicas. Como primera medida se llevan a cabo reuniones con el Departamento de Salud a fin de establecer
un programa conjunto.
En estas reuniones se determina la profesional que va a realizar las revisiones y se le invita al Centro para que
conozca a las clientes. En estas reuniones se recogen cules van a ser los comportamientos requeridos en las
clientes y se establecen contactos con la profesional.
Posteriormente se lleva a cabo una visita al Centro de Salud donde se les ensea los instrumentos y se lleva a
cabo una exploracin a una profesional; posteriormente se invita a una cliente dndole pautas de lo que se va
realizando.
Seguidamente se graba un vdeo en el que se recoge una exploracin y se muestra a las clientes.
Paulatinamente se va accediendo con las clientes en funcin de su tolerancia hasta que permiten la realizacin
de manera correcta. Con el fin de tolerar la exploracin sin luz, se instal un regulador en la sala del ambulatorio.
171
Terapias alternativas
El Programa est orientado en una determinada lnea de intervencin teraputica. Esta lnea est supervisada y
respaldada por una direccin tcnica, basada en unos planteamientos contrastados con otros programas de intervencin
a nivel internacional, siendo supervisada por las familias, clientes y Administracin Pblica, en base a unos criterios
deontolgicos que aseguran la terapetica que se aplica.
Como toda organizacin en constante evolucin, el Programa acepta el uso de terapias alternativas siempre que
vengan avaladas por un rigor cientfico y sean aprobadas por la direccin tcnica, con el consentimiento de las familias
y los clientes.
El Programa es consciente de las presiones a que son sometidas muchas familias ante la aparicin sistemtica en los
medios de comunicacin de supuestas terapias, con avances muchas veces espectaculares. Ante estas situaciones,
el Programa se encarga de recabar informacin sobre estas terapias y su divulgacin entre el colectivo de personas
del Programa de Da, familias, clientes y profesionales, con el fin de incorporar aquellas que sean consideradas
interesantes y desechar aquellas que no ofrecen garantas de aplicabilidad.
III.5. GESTIN DE DE LA ATENCIN Y CUIDADO
III.5.1. LA ENTIDAD VELAR POR QUE CADA CLIENTE TENGA UN ARCHIVO PERSONAL DONDE SE
RECOJAN TODOS LOS ASPECTOS RELATIVOS A SU HISTORIAL DE MANERA CONFIDENCIAL
En todo colectivo de personas se pueden presentar situaciones de emergencia. Dadas las caractersticas de los clientes
del Programa de Da es necesario establecer unas pautas de intervencin que, ante situaciones concretas, permitan
abordar las emergencias de la manera ms eficaz y respetuosa con los clientes.
Todos los clientes, desde el momento que acuden al Programa de Da, cuentan con un archivo de documentacin
que se encuentra ubicado en el Archivo General. Dentro de este archivo se recoge toda la informacin relevante
relacionada con el cliente; adems, en cada lugar de referencia, se encuentra un archivo individual de cada miembro
del grupo donde se recogen los aspectos ms significativos necesarios para la intervencin, programa, gua personal
de usuario, evaluaciones, seguimiento mdico, etc.
Es en el Archivo General donde se recogen aquellas adaptaciones y aparatos que son utilizados por los clientes de
manera cotidiana con referencias tanto a la utilizacin como a las causas por las cuales es necesario su uso (en el
caso de uso de un cors, frulas, gafas especiales, aparatos de audiometra, silla de ruedas, etc.), con datos como:
dnde se adquiri, modelo, caractersticas, facultativo que lo determin, etc.
El uso de estas adaptaciones y aparatos debe recogerse en la gua funcional del usuario, que consiste en un pequeo
informe que elabora el profesional a su cargo, sobre la situacin puntual de cada cliente en un momento concreto y
que es revisado con carcter anual. Su utilizacin es clave en las ocasiones en que es necesario sustituir a los
profesionales habituales por otras personas que no conocen a los clientes, ya que con una lectura se tiene una visin
funcional de cada uno de ellos.
Con relacin a las adaptaciones puntuales que son necesarias aplicar en la realizacin de las actividades, stas se
recogen en el Programa, y son determinadas por los profesionales en funcin de cada objetivo que se plantea, ya
sean bolsas porta-dinero en el cuello, o manteles de referencia para montar el comedor, cuchara con adaptador a
la mano, ...
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Estas ayudas, que son establecidas en el marco del Programa Individual, son evaluadas de manera conjunta por los
profesionales, el coordinador del programa la familia y el cliente, en base a los avances que se dan en su utilizacin,
y modificadas en funcin de que se determine la utilizacin de otras adaptaciones o de que se puede prescindir de
ellas.
III.5.2. LA ENTIDAD VELAR Y RECOGER POR ESCRITO EL TIPO DE RELACIN PROFESIONAL
SIEMPRE RESPETUOSA CON LOS DERECHOS DE LOS CLIENTES
El Programa debe determinar el tipo de relacin que se debe establecer entre los profesionales y los clientes.
Esta relacin profesional tiene que estar sustentada en una relacin de respeto hacia los clientes con un trato amable
y educado, huyendo de comportamientos infantilistas y de falta de consideracin, con la percepcin de que el cliente
es una persona a la que se le debe ayudar en la medida de sus necesidades, con una actitud comprensiva y respetuosa
con sus limitaciones y con sus derechos como el de la intimidad o privacidad.
En este tratamiento se debe buscar la colaboracin e implicacin de ambas personas, cliente y profesional, con el
objetivo de avanzar teraputicamente en el desarrollo del programa, y facilitar el mayor grado de competencia y
autonoma del cliente, para lo cual el referente ms preciso de la relacin es el de una relacin normalizada, sin
proteccionismo, con un marco de referencia similar al del entorno de la comunidad.
III.5.3. LA ENTIDAD VELAR RECOGIENDO POR ESCRITO LAS ACTITUDES QUE DEBEN PRESENTAR
LOS PROFESIONALES CON RELACIN AL RESPETO Y A LA PRIVACIDAD DE LOS CLIENTES
Cada cliente presenta en funcin de sus caractersticas personales y vitales unas rutinas que le permiten afrontar las
necesidades de cuidado personal.
BUENA PRCTICA
En el Programa de Adultos de la Asociacin ARANICO, se contempla por convenio la dotacin con carcter
anual de dos batas blancas para cada profesional.
Con motivo de unas jornadas que se han llevado a cabo recientemente, se plantea la necesidad de no establecer
discriminaciones en el funcionamiento del Programa y de comn acuerdo se propone a la administracin el cambio
de la utilizacin de las batas por el uso de ropa deportiva, concretamente chandals, que son comprados por el
profesional en base a su propio criterio y gustos con lo que se consigue que todas las personas vistan de diferente
manera sin establecer clasificaciones o jerarquas.
Con motivo de la celebracin de unas jornadas deportivas, el programa determina la necesidad de comprar
material deportivo para participar en las diferentes competiciones.
De comn acuerdo se establece que todas las personas que acudan al evento vistan la misma camiseta sin
distincin de clientes o profesionales e invitando a las familias a participar y que acudan con la misma camiseta
seleccionada.
173
Este cuidado personal se traduce en una serie de actividades a lo largo del da, que facilitan al cliente un grado de
autonoma en los aspectos relativos a las habilidades de vida diaria.
Estas actividades pueden estar gestionadas desde su hogar familiar o desde su piso protegido o vivienda residencial
y tienen su implicacin en el Programa de Da, ya que algunas de ellas se llevan a cabo en el centro y todas son
contempladas en el Programa Individual de cada cliente.
La ejecucin de estas actividades requiere en muchos casos una cierta privacidad que debe ser considerada, siendo
necesario llevar a cabo las actividades de manera respetuosa, incluyendo en la prctica una manera de actuar que
potencie la competencia de la persona, facilitando en la medida de lo posible que el cliente realice su cuidado personal
y ayudndole slo lo preciso, as como un estmulo y motivacin en los casos en los que sea susceptible de mejorar.
El establecimiento de las actividades debe ser coordinado con la familia, el cliente y otros profesionales de tal manera
que se lleven a cabo en el contexto ms funcional; si por ejemplo un cliente se afeita en casa, debemos procurar que
lo lleve a cabo en su domicilio y si es necesario reforzar algn paso de su aprendizaje, por ejemplo que apure ms
el afeitado, es conveniente reforzar el aprendizaje en el Programa de Da pero una vez aprendido, procuraremos que
lo vuelva a realizar en su casa.
Prcticas higinicas
El colectivo de personas que acuden al Programa de Da constituye un grupo de riesgo que debe ser contemplado
especialmente desde las perspectivas higinica y de salud.
Algunos de estos aspectos como la limpieza y la higiene, desinfeccin, desinsectacin, desratizacin, deben extremarse
y cumplir las normativas que para tal fin estn establecidas por las diferentes instituciones oficiales.
Tambin deben contemplarse estos aspectos desde la ptica de la evaluacin del Programa: el llevar a cabo
peridicamente controles y consultas que permitan detectar fallos y mejorar la calidad del servicio, como contenedores,
reciclaje, productos de limpieza, almacn de medicinas, productos txicos, analticas, etc.
En el Programa de Da se cuenta con diferentes instalaciones, unas propias y otras en otros mbitos de la comunidad,
colegios, polideportivos, etc.
Los recursos propios requieren unas instalaciones adecuadas a las necesidades de los clientes, de calidad y confortables,
diseadas de manera especfica para el uso que estn destinadas, fciles de limpiar, evitando materiales peligrosos,
moquetas demasiado peludas o estructuras peligrosas, escaleras muy pendientes, barandillas de difcil agarre o poco
higinicas, alicatados con relieves, paredes rugosas.
III.5.4. LA ENTIDAD PROCURA QUE TODAS LAS PERSONAS IMPLICADAS CONOZCAN PERFECTAMENTE
CMO FACILITAR LA MOVILIZACIN Y LEVANTAMIENTO DE LOS CLIENTES
Las personas gravemente afectadas a nivel motrico precisan de una ayuda en su movilidad, desplazamientos y
manejo. Es difcil dar unas pautas vlidas para todas las personas.
En estos casos, debe consultarse a un especialista, por ejemplo a un fisioterapeuta, para que en funcin del grado
de afectacin del cliente ensee la manera ms apropiada de movilizarle.
174
Si es necesario se recoge mediante fotos o vdeos la manera de mover y levantar a cada persona y se entrena de
manera especfica a los profesionales, evitando el usar a los clientes en el aprendizaje.
Estas situaciones de movilizacin y levantamiento de personas implican tanto para el cliente como para el profesional
una situacin que debe ser tratada con respeto y sensibilidad, procurando que el cliente no se sienta indefenso e
invadido en su intimidad, dando pautas comunicativas de lo que se est realizando y la intencionalidad de la movilidad,
con un tono amable.
Es importante incorporar al programa todos los medios mecnicos, ergonmicos y de nuevas tecnologas que permitan
a las personas llevar a cabo de la manera ms autnoma sus necesidades (sillas de ruedas elctricas, elevadores,
piscina de hidroterapia, sala de estimulacin sensorial).
III.5.5. LA ENTIDAD VELAR POR QUE LOS CLIENTES RECIBAN UNA ALIMENTACIN DE CALIDAD
Y EQUILIBRADA SUPERVISADA POR UN DIETISTA PERIDICAMENTE
Con relacin a la gestin de la alimentacin, el Programa de Da debe adaptarse a las necesidades, caractersticas
y gustos de los clientes.
El Programa debe facilitar una alimentacin variada, equilibrada y supervisada por un dietista que asegure la correcta
alimentacin de las personas que lo componen, clientes, profesionales y dems personal.
Tambin deben estar gestionados y organizados los aspectos relativos a su elaboracin y manipulacin siguiendo
pautas de higiene y calidad segn la normativa vigente y por profesionales cualificados que aseguren una buena
calidad de la alimentacin, en aspectos como que sean profesionales con carnet de manipulador de alimentos,
revisiones de instalaciones sanitarias y de seguridad, almacenaje de productos, procesos de congelacin/descongelacin,
caducidad de alimentos...
El Programa, si bien debe adecuarse a un funcionamiento cotidiano de horarios, cantidades, etc., tambin debe
permitir una flexibilidad que permita en situaciones puntuales abordar necesidades personales, como ante una
circunstancia o imprevisto preparar comida a uno o varios usuarios; en otros momentos, facilitar el acceso a determinados
alimentos cuando los clientes lo deseen, siendo stos fciles de conseguir.
En aquellos casos en los que, por decisin coordinada entre los responsables, la familia y el equipo tcnico, se considera
oportuno restringir la comida al cliente, se establecer un control sobre su alimentacin tratando de ofrecerle otras
alternativas, como actividades, atencin, que dificulten su acceso a la comida.
Un aspecto a tener en cuenta es la necesidad de supervisar la alimentacin de los clientes, con el fin de detectar
variaciones importantes en su alimentacin y en la facilitacin de una dieta equilibrada.
Presentacin y eleccin
En el diseo y planificacin del men estn implicadas diferentes personas: el dietista, la administracin del Programa,
el personal de servicio de cocina, los profesionales y los clientes, quienes deben manifestar cada uno desde su ptica
los intereses que van ha determinar el men.
El profesional dietista va a procurar que el men que se presente sea equilibrado y contenga todos los nutrientes
necesarios para las personas que estn en el Programa.
175
Adems va a facilitar cuando sea preciso diferentes alternativas de mens como respuesta a situaciones personales
de los clientes, por ejemplo en personas con dificultades de deglucin, masticacin, intolerancia a determinados
alimentos, o ante la intervencin mediante dietas especficas como por ejemplo en dietas exentas de glten o caseina.
La administracin, en funcin del presupuesto de que se dispone o de los proveedores, va a determinar tanto la fuente
de la alimentacin, de elaboracin propia o catering, as como la calidad de los alimentos o la cantidad y variedad
de los mens.
Los clientes, con menos competencias comunicativas, mediante su eleccin ante diferentes alternativas, determinan
cules son sus preferencias. En los clientes con ms recursos comunicativos, adems de su eleccin, es oportuno
establecer su participacin en la elaboracin del men con sus sugerencias.
Ayudas tcnicas y equipamientos
Dadas las caractersticas del colectivo de personas que acuden al Programa de Da, es necesario en algunos casos
utilizar determinadas ayudas tcnicas o apoyos de profesionales con el fin de facilitar la gestin y la administracin
de la alimentacin.
En la actualidad ya existen en nuestro entorno empresas que comercializan materiales que facilitan de manera
importante la autonoma en estos aspectos: manteles antideslizantes, vasos con dosificador, materiales resistentes,
cubiertos con sistema de fijacin, sillas adaptadas, recipientes con bordes mas pronunciados, etc.
El criterio de su uso debe ser el de procurar un equilibrio entre las necesidades del cliente y que faciliten una percepcin
lo ms normalizada posible.
Otro aspecto a considerar es que todas estas ayudas tcnicas y apoyos deben generalizarse a otros programas:
residencial, hogar familiar, programas de respiro, vacaciones, con el fin de facilitar su uso y aprendizaje.
Tambin es de tener en cuenta que la utilizacin de estos apoyos en muchos casos es un medio no un fin, y que el
objetivo es que el cliente aumente de manera progresiva sus competencias.
BUENA PRCTICA
En el equipamiento del Programa de Da se compraban materiales idnticos para todos los clientes y profesionales;
posteriormente fue necesario adquirir materiales ms resistentes y se adquiri el modelo ms similar al habitual
tratando de no establecer diferencias entre los clientes.
Dietas
El Programa de Da, mediante los intereses de los clientes, los recursos del Programa y las ofertas del mercado establece
bajo la supervisin de un dietista el men ms adecuado.
En ocasiones y ante ciertas necesidades personales determinadas por el cliente o la familia, puede ser necesario,
siempre bajo prescripcin facultativa, la aplicacin y uso de otros mens.
176
En estos casos el men debe estar respaldado por un profesional dietista y, con el consentimiento de la familia, se
recoge en el archivo del cliente, y el responsable de la cocina lleva a cabo la elaboracin del men segn las
disposiciones sealadas, hasta que lo considere necesario.
En algunos clientes se pueden presentar circunstancias de intolerancia a determinados alimentos o tipos de alimentos,
purs, tamao de los trozos de comida, problemas de deglucin, alergias, ansiedad ante la comida, epilepsia, etc.;
en esos casos es importante establecer mediante imgenes o por escrito las necesidades individuales de cada cliente.
BUENA PRCTICA
En la evaluacin del Programa de los clientes, se comenta con las familias la oportunidad, en los casos que se
considere oportuno, de establecer una dieta seguida por un profesional, que puede ser determinado por la
familia o aconsejado por la entidad, con la intencin de administrar una dieta concreta y de llevar el
seguimiento de manera coordinada entre la familia y el Programa de Da y supervisada por el profesional.
Relaciones profesional - cliente
Las personas que participan en el Programa de Da necesitan en algn momento de su participacin en las actividades
necesidades de apoyo de diferente tipo de intensidad, que estn determinadas por las competencias que presentan
y la tarea que se les propone.
Tambin, en funcin de la convivencia cotidiana, se llevan a cabo interacciones y se establecen relaciones entre todo
el colectivo de personas que conforman el Programa, clientes, personal de servicios, familias, transporte, personal
voluntario, personal de prcticas, vecindario, monitores, equipo tcnico, administracin, etc.
En este marco social, es importante determinar con precisin el tipo de relacin que se debe establecer por diversos
motivos.
Por un lado van a servir como referente para los clientes, ellos van a aprender a modular su relacin en funcin de
cmo se plantee la relacin con ellos.
Por otro lado, la relacin que se establezca va a potenciar una serie de valores que van a determinar la percepcin
que de ellos se obtenga: madurez, respeto, dignidad, tolerancia, sensibilidad, afecto, seguridad, prevencin, en
definitiva, es a travs de esta relacin como facilitamos a los clientes un marco de relaciones sociales de calidad.
Estos aspectos son los que determinan el estilo de relacin que se debe establecer entre las personas que forman
parte del Programa de Da, y que se debe recoger tanto en los diferentes manuales que se aplican en el Programa
como ser objeto especfico de formacin para todas las personas que trabajan en l.
177
BUENA PRCTICA
En el Centro de Da de la Asociacin NAUGA se lleva a cabo un curso de facilitacin de los derechos de los
clientes para evitar la utilizacin de diminutivos y apodos entre los clientes y los profesionales, as como evitar
los tonos de voz infantiles y las expresiones fsico/ cariosas diferentes a las que se establecen entre los
profesionales.
Posteriormente se lleva a cabo una reflexin sobre los contactos fsicos y de proteccin, llegando al compromiso
de modificar el tipo de interacciones con los clientes.
Dietas
El Programa de Da, mediante los intereses de los clientes, los recursos del Programa y las ofertas del mercado establece
bajo la supervisin de un dietista el men ms adecuado.
En ocasiones y ante ciertas necesidades personales determinadas por el cliente o la familia, puede ser necesario,
siempre bajo prescripcin facultativa, la aplicacin y uso de otros mens.
III.6. GESTIN DE LA SEGURIDAD
Inmuebles
La situacin ptima es el uso de las instalaciones de la comunidad, aunque stas en muchas ocasiones no estn
diseadas para ser utilizadas por personas con necesidades de apoyo; en ocasiones pequeos factores concretos
pueden plantear dificultades, como por ejemplo, los armarios de los polideportivos que se encuentran muy juntos y
obligan a los usuarios a estar muy prximos al cambiarse lo que puede dar lugar a problemas de comportamiento,
o las duchas sin repisas para colocar el champ, tipo del suelo, etc.
En la medida que sea posible se debe orientar a los gestores de instalaciones, medios de transporte, acerca de qu
modificaciones son necesarias introducir con el fin de facilitar su uso.
Con relacin a los inmuebles del propio Programa de Da, suele ser habitual el utilizar inmuebles que han sido
destinados a otras actividades con anterioridad, por lo cual las modificaciones a posteriori, aunque efectivas, pueden
tener sus limitaciones; as, aspectos como el tamao de los talleres, la iluminacin, altura de las ventanas, las salidas
de emergencia, se modifican en funcin de los recursos existentes.
Es en la construccin de un Centro de Da nuevo en donde se puede contemplar una serie de pautas que confieran
al inmueble una seguridad respetuosa con su uso y el entorno en que se encuentra.
Desde la perspectiva de seguridad, es importante contemplar por un lado la seguridad de los clientes en cuanto a la
utilizacin de las instalaciones y los materiales empleados, tamao de las estancias, caractersticas de los materiales
de la construccin, colores, etc.
178
Por otro lado, es importante incluir en la construccin de los inmuebles ventanas con dispositivos que dificulten el
lanzar objetos al exterior, cristales plastificados que no cortan ni se rompen, etc.
Tambin otra medida de seguridad apropiada es el establecer sistemas de solicitud de ayuda, que permitan adems
de la comunicacin, contar en un momento determinado con ayuda para afrontar situaciones complejas, crisis
epilpticas, crisis de comportamiento.
Accidentes
Es necesario llevar a cabo estudios previos de los posibles riesgos de accidentes que se puedan presentar; la prevencin
es un aspecto importante que debe plantearse de manera continuada. En otro apartado anterior se hizo mencin de
la importancia del comit de seguridad en el trabajo, en colaboracin con las disposiciones que para el desempeo
del trabajo establece la Administracin y el asesoramiento de los tcnicos en los aspectos ms especficos y puntuales
como manejo de personas, prcticas higinicas o utilizacin de vehculos.
Este aspecto preventivo no implica el tener recogido de manera clara y precisa sobre cmo actuar en casos de
accidentes, autocontrol, formacin en primeros auxilios, pautas a seguir en solicitud de ayuda, necesidades de
informacin. Estos aspectos, si bien se deben recoger en el manual de servicio, es importante llevar a cabo revisiones
y prcticas con el fin de que nuestra respuesta en las situaciones reales estn lo mejor entrenadas posibles.
III.6.1. LA ENTIDAD TIENE CONTRATADO UN SEGURO DE RESPONSABILIDAD QUE CUBRE CUALQUIER
CONTINGENCIA
Cada entidad debe llevar a cabo su actividad desde un marco de seguridad, tanto para los clientes como para los
profesionales y para el resto de la comunidad.
Una medida que facilita esta seguridad es la contratacin de un seguro que cubra las posibles eventualidades que
puedan surgir.
Las posibilidades que ofrecen en la actualidad las diferentes compaas son muy amplias permitiendo a cada entidad
el adecuar sus recursos a la oferta.
Es importante el analizar de cara a los inmuebles la importancia de estar respaldado por un seguro que cubra posibles
accidentes que afecten a las instalaciones y equipamiento. Normalmente tanto los diferentes recursos materiales como
la necesidad de tener un servicio de reparacin con prontitud y calidad va a ser determinante a la hora de contratar
un seguro.
Con relacin a la responsabilidad de las posibles consecuencias que puedan derivarse de la actividad que lleva a
cabo el Programa o las personas que lo componen, se debe contemplar que en determinadas ocasiones pueden
presentarse alteraciones de comportamiento que de suceder en la comunidad pueden verse afectados adems de los
profesionales que habitualmente estn con los clientes otras personas e inmuebles, siendo necesario el contar con
un seguro que responda en estas situaciones.
El seguro debe cubrir a todas las personas implicadas y a aquellas que circunstancialmente estn comprometidas,
como personal voluntario, de prcticas, personal de servicios, etc.
Con relacin a las personas en prcticas siempre debe establecerse un acuerdo entre la entidad de origen de las
personas en prcticas y el Programa de Da donde se recojan los aspectos relativos a su seguridad.
179
III.6.2. LA ENTIDAD ESTABLECE UN COMIT DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL QUE ESTN
REPRESENTADAS TODAS LAS PARTES DE LA ENTIDAD
Desarrolla una funcin muy importante en el establecimiento de una poltica preventiva en el Programa de Da.
En l se encuentran representadas las diferentes personas implicadas, tanto profesionales como clientes, personal de
servicios y administracin.
Sus reuniones son peridicas y tienen como objetivo el recoger, exponer y abordar accidentes ocurridos y potenciales
situaciones de riesgos para su prevencin y solucin.
El comit busca el asesoramiento y apoyo en el marco normativo que sobre seguridad e higiene existe en el mundo
laboral y sanitario.
BUENA PRCTICA
El comit de seguridad e higiene en el trabajo de la Asociacin ALETAPAS recoge la preocupacin de algunas
familias por las posibles alteraciones que se pueden presentar en el traslado de los clientes a sus paradas de
recogida, tanto por retrasos del transporte como de los propios familiares o por posibles alteraciones en el
trfico, averas, etc.
Ante esta situacin, el comit acuerda dotar al transporte con un telfono mvil y una tarjeta con telfonos
de las familias y de apoyos. A las familias se les comunica el nmero del telfono del transporte y se establece
un sistema alternativo en caso de que la familia no acuda a la parada a la hora convenida con el fin de no retrasar
el resto del transporte.
En caso de que no se presente la familia en la parada, el cliente contina el viaje hasta el regreso al Centro
desde donde se concierta una cita de recogida.
III.7. GESTIN DE LAS FINANZAS DE LOS CLIENTES
III.7.1. LA ENTIDAD VELAR POR EL RESPETO EN EL USO DE LOS RECURSOS ECONMICOS DE LOS
CLIENTES MEDIANTE AUDITORAS PERIDICAS Y SEGUIMIENTO DE LA CONTABILIDAD DE LOS
GASTOS DE CADA CLIENTE
Dentro del funcionamiento del Programa de Da, el uso del dinero se lleva a cabo para la adquisicin de determinados
productos o para la realizacin de actividades.
Esta gestin la llevan a cabo los clientes en la medida que se contempla como objetivo en los programas.
Dentro de los programas individualizados se contempla en aquellas personas que presentan competencias para la
utilizacin de dinero una utilizacin racional de su uso.
180
Desde esta perspectiva, se respeta el uso que del dinero realicen los clientes, no prohibindoles su utilizacin en la
comunidad, aunque s se estimula a un consumo racional y utilizacin adecuada.
En los casos en los que se detecta un uso inadecuado en gastos desmesurados, o en compras innecesarias u obtencin
de dinero mediante procedimientos incorrectos -pedir a otras personas o robos- se interviene con las personas
implicadas desde el marco teraputico, informando a las familias posteriormente con discrecin y dando pautas de
intervencin.
BUENA PRCTICA
Al Programa de Adultos de la entidad USAMA acuden por la tarde 3 das a la semana un grupo de 6 clientes
con buen nivel de funcionalidad que, durante las maanas, van a un Centro Especial de Empleo a trabajar en un
contrato en prcticas.
Estos clientes usan de manera independiente sus recursos econmicos, aunque en ocasiones tienen problemas
pues controlan su dinero y llevan a cabo compras o gastos que se les olvida, con lo cual en ocasiones no concuerda
el dinero que tienen con el que creen que deberan tener.
Ante esta situacin, en el Programa de Da se ha establecido en la actividad de evaluacin que se lleva a
cabo todos los das a ltima hora del Programa un sistema para anotar los gastos que se han realizado.
Para tal efecto se utilizan hojas de balance de caja donde se anotan adems del saldo y los pagos o gastos
realizados, el motivo del gasto, de tal manera que permite con posterioridad comentar y orientar el gasto
realizado.
III.8. SOPORTE Y/O TRABAJO CON LOS SERVICIOS LOCALES
III.8.1. LA ENTIDAD PROCURA LA COLABORACIN CON OTRAS ENTIDADES SOCIALES DE LA
COMUNIDAD REMITIENDO LOS PROGRAMAS E INFORMES CON CARCTER PERIDICO
El Programa de Da tiende a utilizar de la forma ms optima posible los recursos de la comunidad.
Dentro de la comunidad existen soportes que estn directamente implicados en el programa de las personas con
retraso mental, bien como gestores de los programas -Administracin de Servicios Sociales- como entidad que los
sufragan o colaboran -Departamentos de cultura, agricultura, patronatos- o recursos de mbito general que deben
ser utilizados por cualquier otra persona de la comunidad -sanitarios, transporte, deportivos-.
El Programa de Da debe contemplar el uso y la colaboracin con todos ellos estableciendo la relacin con cada
entidad de la manera ms adecuada y colaboradora.
181
Es importante establecer con la Administracin una relacin estrecha que facilite la percepcin por parte de sta de
la actividad que lleva a cabo el Programa. Esta relacin va a facilitar la comprensin de las necesidades de los clientes
y a la vez va a permitir que puedan llevarse a cabo grupos de trabajo de manera conjunta entre las partes implicadas
con el fin de planificar el futuro del Programa.
Tambin esta colaboracin entre la Administracin y el Programa va a facilitar el uso de materiales, pruebas de
evaluacin peridica, informes de necesidades, solicitud de otros servicios y ayudas, facilitando una mayor percepcin
y conocimiento de los clientes.
Otro aspecto a resaltar, adems de la importancia del trabajo en colaboracin con la Administracin, es el papel que
la Administracin de Servicios Sociales puede representar como marco impulsor de las necesidades de los clientes y
de la formacin del resto de la comunidad en campaas de sensibilizacin y como facilitador del uso normalizado
de otros marcos sociales con respeto a las caractersticas de los clientes, como por ejemplo en el uso de instalaciones
mdicas o en ayudas para la realizacin de actividades culturales y de ocio.
Con relacin a otros mbitos de la Administracin pblica, la colaboracin va a facilitar la sensibilizacin sobre las
necesidades de los clientes y la adaptacin de los recursos a sus caractersticas en el uso lo ms normalizado posible:
en departamentos como sanidad, cultura, transportes, o servicios municipalizados como en la delimitacin de espacios
para aparcar o acceso a zonas restringidas, instalaciones o en el diseo de las instalaciones.
Desde esta perspectiva, el Programa de Da o la entidad en la que se encuentra enmarcado debe establecer su relacin
con los diferentes servicios de la comunidad, bien servicios sociales u otros de carcter general, como un grupo social
ms con sus caractersticas, necesidades y aportaciones, procurando facilitar a la sociedad las demandas necesarias
para el desarrollo de sus miembros en el marco comn.
Es importante que los usuarios del Programa de Da tengan acceso a las actividades y servicios de la comunidad de
la que forman parte y se sientan acogidos como un ciudadano ms. Para que sto sea posible, es necesario que los
profesionales del Programa se marquen como objetivo el trabajar con las distintas entidades que intervienen a nivel
comunitario, coordinando las acciones necesarias que sirvan para una buena integracin de las personas con retraso
mental:
- Mantener reuniones con los trabajadores sociales de los equipos bsicos de atencin social, con el objetivo
de intercambiar informacin, elaborar estrategias conjuntas de intervencin y colaborar en la deteccin y derivacin
de nuevos casos de usuarios.
- Propiciar los contactos con el/los Ayuntamientos de la zona geogrfica donde se halla ubicado el Programa,
para coordinar el trabajo de eliminar barreras arquitectnicas en los servicios comunitarios.
- Programar con los responsables del rea de cultura del/los Ayuntamientos de la zona, campaas de
sensibilizacin en las escuelas, asociaciones de vecinos, etc.
- Mantener contactos con los distintos centros de trabajo donde estn integrados los usuarios del Programa de
Da, con el fin de planificar estrategias conjuntas en el programa individual de cada usuario.
- Mantener relacin con los Centros de formacin de personal especializado en la educacin de personas con
retraso mental, para disear conjuntamente los planes de estudio, as como programar los periodos de prcticas de
los estudiantes.
182
- Potenciar la coordinacin con el rea de servicios culturales y deportivos municipales (piscina, polideportivo,
casa de cultura, casa de jvenes, biblioteca...) organizando cursos de formacin y charlas sobre sistemas de comunicacin
alternativos, actuaciones ante problemas especficos que ataen a las personas con retraso mental dirigidos a los
empleados de dichos servicios que deben relacionarse con los usuarios del Programa.
- Mantener una coordinacin efectiva con las entidades y asociaciones de voluntarios con el fin de programar
actividades de formacin especfica sobre personas con retraso mental y llevar a cabo un seguimiento del personal
que presta servicios como voluntario.
BUENA PRCTICA
El Programa de Da de la entidad GARATE, a travs de un acuerdo con el Ayuntamiento, se encarga de preparar
el sistema de seguridad de las cartulas y libros de la biblioteca municipal, en las instalaciones de la propia
biblioteca, favoreciendo con este trabajo el acceso a las actividades culturales que lleva a cabo el Patronato
de Cultura del Ayuntamiento.
III.9. ALGUNOS PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO
El procedimiento de admisin tiene por objeto facilitar la vinculacin de las diferentes personas que acceden
al Programa de Da ya sean profesionales o clientes.
En el caso de los clientes, se da la situacin de que cada uno presenta una realidad personal diferente y este proceso
debe ser respetuoso con las caractersticas y circunstancias personales siendo necesario adaptar el ingreso al Programa
de manera flexible y siempre de manera coordinada.
A travs de este procedimiento vamos a facilitar la vinculacin del cliente y de la familia a la entidad, facilitando el
acceso a la informacin del Programa, su filosofa, y favoreciendo la implicacin y participacin de la familia en la
entidad en funcin de sus deseos y necesidades.
Es mediante este procedimiento como se puede garantizar la incorporacin de los nuevos clientes de manera respetuosa
al Programa y al conocimiento de la entidad.
Tambin mediante este procedimiento se pretende recoger la documentacin, informes, historial previo, necesidades
del cliente, etc., que faciliten su adaptacin al Programa de la manera ms respetuosa con su personalidad.
La persona encargada de establecer el procedimiento es el responsable del Programa que facilita a la familia tres
marcos de relacin, la Administracin, la asociacin de padres o el asistente social, y el equipo tcnico.
La relacin con el equipo tcnico permite el acceso a la informacin y va a facilitar la adjudicacin de un programa
provisional y la inclusin en un grupo con un profesional como responsable, as como la manera ms adecuada de
que lleve a cabo su ingreso: medias jornadas, das alternos, con apoyo temporal, etc.
183
La relacin con la Administracin va a facilitar la gestin de los aspectos relativos a transporte, datos financieros,
entrega de manuales de familia, cliente, apertura de expediente en el archivo general y otros datos de inters.
A travs del asistente social o de otra estructura como junta de padres o comisin de seguimiento, el cliente y su familia
van a acceder a la informacin sobre su posible participacin en las diferentes estructuras de la entidad.
BUENA PRCTICA
El Departamento de Servicios Sociales de la Comunidad Autnoma ha orientado a un cliente hacia el Programa
de Da de la Asociacin METAPA, que al serle notificado el nuevo ingreso pone en marcha el procedimiento de
admisin. Para tal fin, el responsable del servicio solicita al Departamento los informes de la evaluacin que
se ha realizado al finalizar su periodo de educacin.
A partir del anlisis de la documentacin facilitada, se lleva a cabo una reunin con la familia en la que se
establece un calendario de reuniones con el fin de facilitar el ingreso del cliente.
Previamente, en la reunin de evaluacin de la documentacin entregada se lleva a cabo una reflexin del equipo
tcnico con los monitores con el fin de determinar una ubicacin, teniendo en cuenta que las necesidades de
atencin de este nuevo cliente puede implicar cambios en otros clientes.
A partir de este primer contacto se lleva a cabo una reunin de la familia, el cliente y el responsable del
Programa con el coordinador del grupo al que se le ha asignado una vez analizada la informacin de sus
caractersticas, con el fin de establecer un procedimiento respetuoso de entrada y el acuerdo firmado con la
familia sobre el servicio que se le ofrece as como la fecha de incorporacin. En este encuentro el coordinador
le ense al cliente el centro y a sus compaeros, mostrando aspectos en los que el cliente tena inters, en
este caso el taller de carpintera y el calendario de actividades y fotos de actividades que llevan a cabo en la
comunidad.
En la misma reunin se estableci una cita con la administracin, que se encuentra en las oficinas generales
de la entidad, para recoger los manuales, entregar los datos y firmar los documentos de los procedimientos
de urgencia, reserva de la informacin y el plan de incorporacin al Programa, as como informacin sobre las
rutas del transporte, horarios de recogida, etc.
Tambin se le ofrece la posibilidad de ponerse en contacto con la comisin de seguimiento del Centro de Da
de Los Sauces, Centro al cual va a acudir el cliente, manifestando la familia su inters de llevar a cabo una
reunin con ellos la prxima vez que tengan planificado hacerlo.
A partir de este momento y segn el calendario y las pautas determinadas se lleva a cabo el acceso al Programa.
Posteriormente, y despus de un periodo de adaptacin del cliente al Programa que es variable, en el caso
concreto mes y medio, se lleva a cabo el programa de intervencin y la evaluacin con los instrumentos habituales
del Programa, el ICAP y el EVALCAD.
A raz de la reunin de la familia con la comisin de seguimiento del Programa, el padre del cliente ha entrado
a formar parte de la comisin de calidad.
184
En la admisin de los nuevos profesionales es preciso establecer unos perfiles bsicos que faciliten su eleccin,
elaborados por el equipo tcnico, en base al tipo de trabajo que va a desempear cada uno de ellos.
Para la seleccin del nuevo profesional se pueden emplear diferentes sistemas como examen, currculum o entrevista
personal.
Una vez llevada a cabo la seleccin del profesional, se le dirige a la administracin donde adems de recoger sus
datos se le hace entrega de la documentacin relativa al manual de informacin para el usuario y se le presenta al
responsable del Centro donde va a llevar a cabo su trabajo, as como al responsable de formacin que establece con
l un plan de autoformacin mediante los mdulos existentes.
Este plan de autoformacin lo lleva a cabo durante los primeros das de trabajo siendo tutorizado por el responsable
de formacin que recoge sus necesidades e intereses.
Posteriormente, se ofrece al nuevo trabajador la posibilidad de participar en los diferentes grupos de trabajo, modalidades
de formacin continuada o cursos especficos.
En determinadas entidades se lleva a cabo un plan de seleccin que se determina con posterioridad a que los aspirantes
hayan llevado a cabo un periodo de prueba.
Otros procedimientos clave del Programa
Cada Programa presenta unas caractersticas que le confieren un funcionamiento, organizacin y gestin determinados
por diversos factores, como la entidad a la que pertenece, el tamao y nmero de Centros de Da, titularidad, etc.
En esta diversidad de Programas de Da es complejo presentar una estructura de procedimientos, ya que estar
condicionada al tipo de Programa que se plantea aunque bsicamente los procedimientos estn centrados en cuatro
campos:
- Administracin/Servicios, en el que se recogen los procedimientos relativos a la administracin del servicio,
compras, documentacin, recursos humanos, transporte.
- Intervencin, abarca los aspectos relativos a la metodologa, programas, evaluacin.
- Formacin, facilitando la gestin de la formacin, reciclaje, autoformacin, publicaciones, biblioteca,
materiales, etc.
- Gestin de calidad, tiene un papel de retroalimentacin del proceso de calidad, desarrollando estndares
de calidad, facilitando su aplicabilidad, realizacin de auditorias con el fin de asegurar la calidad, recogiendo
el grado de satisfaccin de los clientes y profesionales.
Recomendaciones
El concepto de Centro de Da ha evolucionado de manera importante desde su creacin, tanto en su concepcin como
en los objetivos.
Si bien en un primer momento se disean Centros de Da para un nmero importante de clientes -60, 80 y hasta 150
clientes- hoy se tiende a considerar que los Centros de Da deben ser diseados para un nmero reducido de clientes,
alrededor de 30 como nmero mximo de plazas, que facilite un trato personalizado e individualizado, con unas
necesidades de espacio lo ms reducidas posible en cuanto a edificaciones pero con espacios dinmicos y cmodos
en cuanto a confortabilidad y equipamiento, fciles de evacuar y de supervisar.
185
Con una buena ubicacin en la comunidad, en zonas tranquilas pero con recursos prximos, tiendas, locales comerciales,
centros deportivos, zonas verdes, con posibilidad de acceso y utilizacin de los recursos de la comunidad, dispensario
mdico, urgencias, centros culturales, con medios de transportes propios -aunque deben ser utilizados cuando no se
pueda hacer uso de los pblicos- y acceso a plazas de aparcamiento.
En el diseo del Centro de Da es necesario contemplar aspectos como eliminacin de barreras arquitectnicas,
necesidades de evacuacin, sealizacin, tipo de mobiliario, texturas, colores empleados, zonas de acceso, materiales
fungibles, etc.
El equipamiento debe ser respetuoso con los clientes, adaptado a sus necesidades de privacidad, tanto en el uso de
los servicios o vestuarios. Tambin cada cliente debe disponer de un espacio o lugar personal, como por ejemplo un
armario donde poder depositar sus objetos personales, e intimidad.
El mobiliario debe de ser fcil de
cambiar o desplazar, con una
decoracin personalizada
mediante materiales elaborados
por los clientes y fotos o lminas
de actividades propias.
Es conveniente realizar
los agrupamientos
en funcin de las
caractersticas personales,
teniendo en cuenta, adems
de la necesidad de que sean
reducidos, no ms de 5
clientes, las preferencias de
los clientes, en base a sus
propios deseos y afinidad
de intereses.
Estos agrupamientos pueden ser mixtos, si se contempla en el programa de actividades las necesidades de ambos
sexos, supervisin de dos monitores de distinto sexo, instalaciones, etc.
Con relacin a las edades, es conveniente que la edad de los integrantes del grupo no sea muy dispar, de esta manera
adems de compartir intereses la funcionalidad del grupo va a ser ms homognea.
Con relacin a la realizacin de actividades, es muy importante utilizar los recursos de la comunidad, para ello es
necesario llevar a cabo una evaluacin de los recursos de que dispone el entorno a diversos niveles: laborales, centros
de trabajo protegido, empresas de trabajo apoyado, ocio, club de actividades, casas de cultura, asociaciones,
ayuntamiento, recursos sociales y deportivos, etc.
Una vez determinados estos recursos hay que analizar las posibilidades que pueden ofrecer a los diferentes grupos
del Programa de Da, planificar su utilizacin, llevar a cabo pequeas experiencias con grupos reducidos y que
garanticen el xito de la experiencia, que adems de permitir evaluar el grado de utilizacin y de inters que presentan
para el programa, pueden favorecer una buena imagen.
186
Necesidades de cuidado multicultural/tnico
La sociedad cada vez presenta una realidad ms multicultural que no debe ser ignorada por los Programas de Da y
su respuesta debe estar en consonancia con el respeto a sus derechos y a sus caractersticas culturales. En muchos
aspectos estas situaciones son nuevas, pero el principio de atencin al cliente nos debe llevar a respetar al mximo
su idiosincrasia, costumbres y creencias personales, tratando de favorecer la continuacin de su estilo de vida.
Este inters por el respeto al mantenimiento de sus costumbres y creencias, adems de responder a un inters de la
familia y del cliente creando un buen marco de relacin, favorece la adaptacin del cliente al Programa, sobre todo
en aspectos como comidas, en el caso de personas con dietas especficas, o en gustos personales como tipo de msica,
ritos religiosos, etc.
Con relacin a los aspectos mdicos, el servicio procurar recoger en la ficha mdica las observaciones de la familia
y ante situaciones de emergencia pondr en antecedentes a los facultativos con el fin de que obren en consecuencia.
Un aspecto importante es la realidad plurilingstica existente en la actualidad en nuestro pas, que implica la necesidad
de comunicarse con los clientes en primer lugar en el idioma en que mejor se desenvuelva el cliente, normalmente
el idioma materno, aunque siempre debe estar coordinado con la familia, ya que se presentan en ocasiones situaciones
contradictorias, personas con un lenguaje concreto en el mbito familiar y que han pasado largos periodos de tiempo
en centros residenciales donde han adquirido mayor habilidad en otro idioma.
Captulo IV
Derechos de
los Clientes
Captulo IV Derechos de los Clientes
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IV.1. INTRODUCCIN AL CAPTULO
El principio bsico del Programa de Da es el de dar respuesta a las necesidades de los clientes en el marco
ms normalizado posible.
Tambin debe procurarse que los clientes desarrollen al mximo su autonoma, evaluando, previendo los
potenciales riesgos, y aceptando los posibles riesgos a la vez que evitando, en la medida de lo posible, las
medidas restrictivas.
En los casos de necesidad de utilizacin de ayudas tcnicas, stas deben ajustarse a las necesidades reales
de los clientes, retirndose en la medida que no sean necesarias.
Este principio se complementa con una filosofa de intervencin, con la participacin de los clientes y dems
personas e instituciones implicadas y en base al respeto a unos derechos como personas de igual manera
que el resto de los ciudadanos, y como clientes de un Programa que persigue la consecucin de unos objetivos
en un conjunto de personas.
En realidad el objetivo de facilitar la normalizacin, es comn a todas las personas que componen la
comunidad, lo especfico es la manera de conseguirlo ya que el colectivo de personas que acuden al Programa
de Da son personas con diferentes necesidades de apoyo y es a travs de la utilizacin de un Programa
de Da de calidad como se pretende facilitar su desarrollo en el marco sociocomunitario ms normalizado.
Estos derechos deben permitir a los clientes llevar, en la medida de sus deseos y necesidades, un desarrollo
personal en el marco lo menos restrictivo posible.
El Programa de Da debe ser respetuoso con los derechos de los clientes a la vez que debe mantener una
actitud supervisora y correctora ante la posibilidad de restriccin de los derechos de los clientes y profesionales.
Para garantizar el respeto a los derechos de los clientes, el Programa de Da debe establecer un procedimiento,
incluido en el Procedimiento de Aseguramiento de la Calidad, de autocontrol y evaluacin del cumplimiento
de los derechos.
IV.2. PROGRAMA
Entendiendo como programa el instrumento individualizado, en el que se recojan los objetivos a conseguir
mediante la intervencin y que es elaborado por las personas directamente implicadas en el proceso con
una periodicidad, metodologa, temporalidad y evaluacin determinadas.
Cada cliente tiene derecho a tener un programa de intervencin donde se recogen los objetivos a
trabajar.
Accin de mejora
Se recoge en el manual del Programa los aspectos relativos a la elaboracin del programa individual y las
diversas implicaciones.
Cada cliente tiene derecho a participar en la medida que sea posible en el proceso de elaboracin, ejecucin
y evaluacin de su programa.
Accin de mejora
Los profesionales, equipo tcnico y las familias o tutores determinan el grado de participacin del cliente en el Programa
Individual.
La familia y tutores deben participar de manera activa en el proceso de elaboracin, ejecucin y evaluacin
del programa.
Accin de mejora
En el manual de calidad se recoge mediante una ficha de seguimiento el proceso de participacin de las partes implicadas
en la elaboracin del programa individual
Todas las partes implicadas, familias, clientes, administracin , y dems entidades relacionadas con el Programa,
deben participar en su gestin en la medida que se determine.
IV.3. PARTICIPACIN
Entendiendo como participacin la implicacin de los clientes, familias y dems personas o entidades relacionadas
con la planificacin, diseo, evaluacin, desarrollo y gestin del Programa de Da.
Los clientes, familias y tutores tienen derecho a participar en los diferentes rganos y estructuras de gestin
del Programa de Da.
El Programa establecer los cauces de participacin oportunos para facilitar la participacin de los clientes
y sus familias o tutores, as como de la Administracin pblica u otras entidades.
IV.4. PRIVACIDAD
Entendiendo como privacidad el derecho de las personas a estar solas sin ser molestadas en aquellas situaciones en
que lo deseen y que estn determinadas por las personas implicadas en el Programa.
Los clientes tienen derecho a disponer de un lugar privado para guardar sus pertenencias.
Se facilitar a los clientes, en la medida que sea posible, materiales y trabajos personales para la decoracin
de sus entornos personales.
El cliente tiene derecho a ser atendido cuando solicite mantener su privacidad en determinados momentos,
siempre que no suponga un riesgo para la propia persona o una dificultad importante en el desarrollo de la actividad.
El Programa de Da procurar, tanto en sus instalaciones, como en el diseo de las actividades, en la gestin
de la informacin y en la formacin de los profesionales, fomentar la privacidad de los clientes.
190
191
El cliente tiene derecho a una confidencialidad de todos los aspectos relativos a su persona, programa y
expediente personal, siendo necesaria su autorizacin o la de su tutor para llevar a cabo la publicacin de datos o
consulta externa al propio Programa.
El cliente tiene derecho a que se guarde la informacin relevante relativa a su participacin en el Programa
de manera permanente.
El cliente tiene derecho a gestionar sus finanzas personales salvo que determine su supervisin el tutor y a
ser informado de su estado siempre que lo requiera.
El cliente tiene derecho a reunirse con quien desee en los momentos que el desarrollo del programa lo permita
y con los profesionales o dems personas implicadas cuando lo solicite.
IV.5. ELECCIN
Entendiendo por eleccin la posibilidad de elegir libremente entre diferentes opciones:
El cliente tiene el derecho de elegir entre las diferentes opciones que se le presentan.
El cliente tiene derecho a elegir las actividades diarias a llevar a cabo.
El Programa de Da presenta opciones de eleccin, independientemente de las necesidades de apoyo que
presenten los clientes, en el desarrollo de las diversas actividades que lleva a cabo.
El cliente tiene derecho a elegir cmo utilizar su tiempo libre.
IV.6. DIGNIDAD
Entendiendo como tal el reconocimiento intrnseco de las personas en todas las circunstancias, respetando
sus caractersticas y necesidades personales:
El cliente tiene derecho a ser tratado con respeto y dignidad y como persona adulta.
El Programa debe procurar y asegurar el respeto y dignidad de los clientes y dems personas implicadas.
El Programa de Da debe garantizar la no existencia de malos tratos fsicos o psquicos.
El Programa debe asegurarse de que todas las personas implicadas estn informadas independientemente
a su nivel de participacin.
El Programa debe garantizar la no existencia de restricciones fsicas y qumicas excepto en caso de prescripcin
mdica o psicolgica que deberan pasar por protocolos ticos.
El Programa de Da debe garantizar que en todo momento del desarrollo de las actividades realizadas se
respete la dignidad de los clientes.
192
El Programa de Da debe garantizar que los clientes no lleven a cabo actividades o tareas que afecten a su
dignidad o en contra de su voluntad.
El Programa de Da debe respetar las necesidades de los clientes.
IV.7. AUTODETERMINACIN
Entendiendo como tal la posibilidad de actuar, expresarse y pensar, sin necesidad de recurrir a otra persona, incluyendo
la posibilidad de asumir errores y riesgos previamente evaluados y calculados:
El Programa debe facilitar la autodeterminacin y autonoma de los clientes en la medida que sea posible.
El Programa procurar que las tomas de decisiones se lleven a cabo con los clientes en los aspectos cotidianos,
en la medida que sea posible, y adems con sus tutores en aspectos relevantes.
Los clientes tienen derecho a elegir y gestionar su estilo de vida de la manera ms amplia posible.
El Programa consensuar con el cliente y con sus tutores cualquier tipo de restriccin o limitacin siendo
necesario recoger los motivos y las observaciones en un documento, especificndose la fecha de revisin de la
restriccin.
El Programa consultar con los clientes, representantes y tutores peridicamente las cuestiones relativas al
funcionamiento y actividad ordinaria del Programa.
IV.8. DERECHOS
Entendiendo como derechos el conjunto de principios, preceptos y reflexiones que establecen la relaciones entre las
personas en la sociedad.
Comprende el cumplimiento de todos los derechos de las personas en general, ms los determinados para la
consecucin del modelo de persona que se plantea en el Programa de Da en base a un planteamiento filosfico de
intervencin y a un estilo de calidad de vida:
El cliente tiene derecho a ejercitar sus derechos.
El cliente tiene derecho a ser representado por una figura que defienda sus derechos, por encima del Programa
de Da, de su familia u otros estamentos, en caso de conflicto.
El cliente conoce y debe estar informado de sus derechos.
El Programa de Da forma a las personas implicadas en el respeto y ejercitacin de los derechos de los
clientes.
El Programa de Da garantiza el cumplimiento de los derechos de los clientes.
El Programa de Da establece el procedimiento y evala peridicamente los derechos de los clientes.
193
IV.9. SATISFACCIN
Entendiendo por satisfaccin el cumplimiento de las expectativas personales y sociales relacionadas con los objetivos
planteados en el Programa de Da:
El cliente y su familia estn satisfechos con el servicio del Programa de Da.
El Programa de Da debe satisfacer las necesidades de los clientes, familia y entidades implicadas.
El cliente tiene derecho a que el Programa de Da desarrolle marcos de intervencin que le proporcionen
actividades gratificantes y satisfactorias.
El Programa debe preocuparse por la salud de los clientes.
El cliente debe tener el estado de salud y seguridad mejor posible.
IV.10. NORMALIZACIN
El cliente tiene derecho a desarrollar sus actividades en el marco ms normalizado posible.
El cliente tiene derecho a participar en los acontecimientos sociales interactuando con los dems miembros
de la comunidad, siendo el Programa el marco facilitador de esta participacin.
El Programa debe facilitar a los clientes roles o modelos socialmente positivos.
Captulo V
Prospectiva:
Una mirada
hacia el futuro
Captulo V Prospectiva: una mirada hacia el futuro
197
V.1. OBJETIVO DE ESTE CAPTULO
El objetivo de este apartado es el de dar unas orientaciones y pautas que permitan a
los profesionales tener una perspectiva de hacia dnde va evolucionando el marco de
los Programas de Da.
Esta evolucin puede estar condicionada por diferentes factores, como recursos econmicos o sociales, pero
cuenta con un componente ideolgico claro y determinante que va a orientar la intervencin en los Programas
de Da y por extensin en el de los servicios, estructuras y apoyos que se lleven a cabo en la atencin y
apoyo de las personas con discapacidad, y es el nuevo concepto de intervencin que surge a partir de la
nueva definicin de retraso mental y de sus implicaciones.
El proceso evolutivo que han llevado a cabo los Programas de Da no son ajenos al desarrollo que han
seguido otras estructuras de apoyo a este colectivo de personas.
De esta manera, la preocupacin y el inters que tienen los profesionales, clientes, familias, asociaciones y
dems factores implicados que participan en el cometido de disear, facilitar y gestionar los recursos y
necesidades de este colectivo de personas son comunes y por lo tanto prximas a las necesidades de otros
mbitos, como el educativo, atencin temprana, residencial, etc.
En este sentido, este Manual trata de proyectar las orientaciones que en la actualidad se llevan a cabo a
partir de la nueva concepcin de retraso mental.
Esta nueva concepcin y sus consideraciones, junto con los conceptos de calidad de vida y calidad de los
servicios, determinan una concepcin del Programa significativamente diferente a la que ha existido en un
pasado reciente.
La calidad es una preocupacin general que se presenta en los ltimos tiempos en todos los marcos de
nuestra vida y por lo tanto impregna a todos los estamentos y servicios de la sociedad.
Este concepto de calidad de vida debe plantearse como un concepto global y con un significado abstracto,
que tiene que ver con el estudio de la vida diaria del cliente, su propia percepcin y satisfaccin personal.
El objetivo de este apartado es el de partir de estas premisas anteriores: nueva dimensin de retraso mental,
participacin de todas los colectivos implicados, y el inters de establecer unos programas de calidad en el
diseo u orientacin de lo que debe de ser un Programa de Da acorde con esta situacin actual.
V.2. EVOLUCIN DE LOS PROGRAMAS DE DA
La situacin actual de los Programas de Da ha estado precedida de una primera fase de institucionalizacin
y de segregacin en la que el funcionamiento y el servicio estaban en funcin de los recursos y el funcionamiento
de otros servicios. As, si en la comunidad existan Centros Especiales de Empleo, las personas con mayores
competencias se encontraban en estos recursos, estando el resto en Centros Ocupacionales o Centros de
Da.
Posteriormente, se llev a cabo una fase de desinstitucionalizacin y desarrollo comunitario en la que los
servicios se basaban principalmente en dos ideas: las dificultades de las personas, de tal manera que se
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desarrollan servicios que sirvan para superar los dficits y la necesidad de crear servicios que sirvan de apoyo a las
personas durante su vida con el objetivo de que vayan progresando en funcin del servicio en el que se encuentran
en cada momento.
Al planteamiento anterior hay que aadir la concepcin de que el continuo de servicios implicaba el desarrollo de la
actividad vital en el entorno menos restrictivo posible, superando la visin anterior de que las necesidades ms intensas
eran mejor abordadas en los servicios ms restrictivos.
En la actualidad, la nueva visin de la intervencin en personas con retraso mental se centra hacia la atencin a las
necesidades de manera individual mediante apoyos funcionales.
Desde esta perspectiva los programas de adultos deben orientarse hacia estructuras que facilitan apoyos individualizados,
definiendo estos servicios como centros de recursos y apoyos, flexibles en el tipo, grado y duracin y en consonancia
con el desarrollo de las habilidades adaptativas en el marco comunitario ms prximo.
V.3. POLTICAS ACTUALES
En la actualidad, el marco de intervencin con personas con retraso mental presenta una heterogeneidad importante
tanto en el tipo de gestin -privada, concertada, pblica- como en la variedad de recursos existentes en otros mbitos
-Centros Especiales de Empleo, Centros Ocupacionales, titularidad de la entidad, orientaciones de intervencin,
participacin en la gestin de los clientes y familias-.
Existe una gran preocupacin por lo que se denomina estado de bienestar. Este estado de bienestar que debe ser
generalizado, pasa en el marco de los Servicios por el establecimiento de unos procesos que garanticen la calidad
de los programas de atencin a todos los clientes.
Estos procesos de calidad deben estar basados en unos criterios de calidad determinados por las personas o
entidades implicadas, clientes, familias, asociaciones, Administracin, que garanticen que los programas sean adecuados
a las necesidades de los clientes.
En la actualidad, se lleva a cabo una optimizacin de los recursos sociales empleados, tanto pblicos como privados.
Esta optimizacin hace que la poltica de gastos de los recursos pblicos sea en muchas ocasiones objeto de negociacin
a la hora de adjudicar nuevos programas.
Esta necesidad de gestionar mejor los recursos pblicos implica en ocasiones un abaratamiento de costes y la
adjudicacin de servicios a las diferentes entidades que se interesan por la gestin de los Programas de Da.
Esta situacin puede llevar a la creacin y desarrollo de programas que estn ms centrados en la gestin del Programa,
mediatizada ms por los recursos que por las necesidades de los clientes.
Este factor por s solo ya induce a la importancia de establecer por parte de las partes implicadas un compromiso
con la calidad del servicio que pasa por mecanismos de todas las partes implicadas, Administracin, familias, clientes,
profesionales, que garanticen de manera continuada la calidad de los programas.
Los mecanismos que se pueden establecer son muchos y variados, en cuanto al aspecto que se quiere supervisar,
estndares de calidad, crculos de calidad, certificacin de la calidad, etc.
La determinacin del sistema de calidad es un aspecto que deben determinar los marcos implicados, pero los resultados
van a permitir evaluar la calidad que se aplica en el Programa y va a permitir establecer indicadores de mejora, as
como determinar la correcta atencin de los clientes y el correcto uso de los recursos econmicos.
Otro aspecto importante es la necesidad de modificar la concepcin del Programa de Da. De ser un centro con un
nmero de plazas y con un programa general a ser un centro fundamentalmente educativo que ofrece a cada cliente
un plan de vida individualizado que le da seguridad y apoyo, que no debe circunscribirse a la realizacin de actividades
en el centro.
La presencia de estructuras rgidas en el mercado laboral dificulta la concepcin de que todas las personas con
discapacidad son capaces de trabajar si se les procura la formacin y los apoyos necesarios.
Estas estructuras laborales, si bien paulatinamente van modificndose y van facilitando el acceso de personas con
discapacidad en el mundo laboral, todava son insuficientemente flexibles para adecuarse a las caractersticas de un
colectivo importante de personas con discapacidad.
Ante la dificultad de adaptar el exigente mundo laboral a las caractersticas individuales de las personas con discapacidad
se han desarrollado, adems de los Centros de Da, diferentes alternativas con objetivos y funciones diferentes, como
Centros Ocupacionales, Centros de Formacin de Adultos, Centros de Educacin Social y que se han dedicado a
gestionar servicios para aquellas personas con discapacidad que no han podido acceder al mundo del trabajo de
manera significativa.
La realidad de las personas con discapacidad en la actualidad es que una vez finalizada su etapa escolar se encuentran
ante dos posibilidades: el mundo laboral tanto en el marco ordinario como en las diversas formas protegidas, Centro
Especial de Empleo, trabajo protegido, empleo con apoyo, etc., o los servicios de da cuyas frmulas ms extendidas
son el Taller Ocupacional y el Centro de Da.
Este marco de servicios pretende facilitar el progresivo paso desde el Centro de Da a las alternativas laborales a
travs de la frmula de los Talleres Ocupacionales.
Este proceso no ha funcionado con la agilidad prevista, y diversos factores como la limitacin de la oferta en Centros
Especiales de Empleo, la falta de programas de prcticas en alternancia, la ausencia de programas que faciliten la
integracin y la crisis del mercado laboral, han hecho que el proceso de acceso al mundo laboral de las personas
con discapacidad de los Centros de Da a travs de los Centros Ocupacionales se haya ralentizado o limitado en
exceso.
Desde esta perspectiva, tanto la alternativa de Centro Ocupacional, orientado hacia el ajuste social y psicolgico as
como de preparacin para el trabajo, como la alternativa de los Centros de Da, orientados hacia los servicios
educativos, de ocio, terapeticos, no facilitan un desarrollo global de los clientes ni en el marco laboral ni en el marco
comunitario.
Es desde la perspectiva del establecimiento de solamente dos vas, marcos laborales y marcos de atencin de da,
con acceso flexible y apoyado, de la manera que se puede facilitar a las personas con discapacidad un acceso al
mundo laboral y comunitario.
De esta manera, un Programa de Da se conceptualiza como un Centro de Recursos laborales, educativos y comunitarios,
favorecedor de la intervencin individualizada y consiguientemente basado en las necesidades de apoyo individualizado
en el marco comunitario ms cercano al cliente.
199
200
En este marco es importante el establecimiento de programas flexibles, en horarios, recursos, formacin, apoyos,
que permitan el acceso de los clientes desde el Programa de Da a los diferentes recursos laborales, educativos,
sociales, etc.
Evidentemente este planteamiento de Programa slo tendr xito en la medida que sea factible la utilizacin de los
recursos que existan en la comunidad, ya que si no es posible utilizar los existentes, al tener que crearlos, se vuelve
a la situacin de segregacin.
En este planteamiento estn implicadas entidades sociales pblicas y privadas y supone una cambio de concepcin
en la utilizacin de los recursos sociales tanto pblicas como privadas.
En los ltimos aos se han producido una serie de cambios que han modificado la percepcin de los servicios, como
es la relatividad de la importancia social del trabajo: hoy admitimos como normal que por la situacin coyuntural
del mercado laboral determinados sectores de la poblacin estn inactivos temporalmente.
Otro aspecto que ha modificado la percepcin de los servicios es la necesidad de formacin continuada, enfocando
esta formacin hacia habilidades funcionales y adaptativas que faciliten la integracin social y la calidad de vida.
Como tercer aspecto, hay que sealar el concepto de normalizacin de las personas con retraso mental, que est
estrechamente vinculado a calidad de vida, y que ha favorecido la modificacin de los servicios de atencin a las
personas con retraso mental.
V.4. ORIENTACIONES PARA PROGRAMA DE DA
A continuacin se recogen de manera somera algunas orientaciones bsicas que determinan en el Programa de Da
una buena prctica:
Presencia en la comunidad, facilita un modelo de funcionamiento normalizado, permite ofrecer una imagen
positiva de las personas y facilita la participacin e insercin en la comunidad.
Eleccin, permite a los clientes desarrollar la capacidad de elegir, desarrollar su personalidad y autodireccin,
facilita el respeto del resto de las personas, promueve la satisfaccin y consideracin.
Competencias, acenta las capacidades y potencialidades, permite una percepcin de los clientes en positivo, facilita
el establecimiento de nuevos objetivos, orienta las necesidades de apoyo que requiere.
Participacin en la comunidad, aumenta su autoimagen, presenta modelos atractivos y normalizados, identificacin
con personas y ambientes cercanos, cotidianos y significativos, evita la segregacin.
Servicios adecuados a la edad, facilitan una imagen normalizada, posibilidad de establecer relaciones con
grupos de personas con intereses comunes en el funcionamiento en la comunidad, facilidad para participar y aplicar
en el contexto real los objetivos e intereses desarrollados.
Individualizacin, basada en las necesidades de la persona, desarrollar el programa en base a los intereses de
cada cliente y de sus necesidades, individualizando la respuesta, planificando los recursos y la intervencin centrada
en el cliente y en sus necesidades de apoyo.
201
Programa individual, como vehculo para el establecimiento de la intervencin en el que participan todas las
partes, familia, cliente, profesionales, establecido con carcter peridico, evaluable, adaptado a las necesidades reales
del cliente y orientado a la capacitacin y desarrollo de la persona.
Funcionalidad, como orientacin de la actividad a desarrollar con los clientes, independientemente de las
caractersticas personales que presenten y de las necesidades de apoyo que requieran.
Adaptativas, como factor determinante en el diseo de los programas y en la intervencin que facilita su aplicacin
y generalizacin en un marco ms amplio que el propio Programa de Da, permitiendo la integracin en la comunidad
en condiciones lo ms normalizadas.
Calidad, como garanta de que el Programa desarrolla su actividad en condiciones de buena prctica en consonancia
con las necesidades de los clientes y de la optimizacin de los recursos.
V.5. INDICADORES DE CALIDAD
Dentro de la propia dinmica de calidad del Programa de Da, se van a establecer indicadores objetivos y evaluables
que van a permitir analizar, de manera peridica, la aplicacin de los diferentes sistemas de calidad que se apliquen.
As, desde la perspectiva de la acreditacin y normalizacin, se van a establecer auditoras peridicas que garanticen
que los procedimientos que se contemplan en el plan de calidad se cumplen.
Tambin la propia revisin de los diferentes procedimientos tienen un carcter corrector y adaptador de los existentes
hacia modelos ms precisos y adecuados, tanto a las necesidades de los clientes como al funcionamiento del Programa.
Desde otras perspectivas como la del establecimiento de estndares de calidad, el establecimiento de estndares que
puedan ser evaluados y medibles van a facilitar una informacin muy importante para identificar los procesos
realizados y para orientar nuevas acciones.
A continuacin se sealan algunos indicadores a modo de orientacin:
- Porcentaje de tiempo en actividades realizadas en la comunidad
- Ratio de profesionales/clientes
- Contactos con la familia en un periodo de tiempo determinado
- Porcentaje de medicacin
- Grado de satisfaccin de las partes implicadas
- Posibilidades de eleccin de actividades, compaeros, comidas, ocio, etc.
- Grado de participacin de las familias
- Formacin tanto a profesionales como a las familias
- Quejas y sugerencias
- Chequeos y revisiones mdicas/salud
- Auditoria financiera
- Variedad de contextos de intervencin
- Evaluacin de los derechos
- Indicadores de facilitacin de dignidad y privacidad.
202
V.6. RECURSOS DISPONIBLES
En esta sociedad en continua evolucin es muy importante el establecer unas buenas vas de comunicacin; tanto la
comunidad cientfica como el trabajo de campo generan de manera continuada informacin importante a la que es
necesario acceder con el fin de conocer, analizar y aplicar en los diferentes programas si se considera necesario,
las sugerencias y aportaciones que se van produciendo.
Estos recursos disponibles se generan y gestionan de diferentes maneras, bien a travs de asociaciones o entidades
relacionadas con el retraso mental, como es el caso de FEAPS, o desde instituciones como la universidad; en otros
casos surgen de centros de documentacin como el SIIS.
Tambin mediante la celebracin de congresos y jornadas de trabajo, se presenta la posibilidad de facilitar la
comunicacin, exposicin y debate de los trabajos que se llevan a cabo en los diferentes marcos de trabajo relacionados
con el retraso mental.
Otros recursos son los que se establecen a nivel institucional bajo diferentes frmulas de gestin: Centros Base de
Minusvlidos, departamentos de servicios sociales, etc., que disponen de recursos materiales y de profesionales
cualificados para abordar las necesidades, el asesoramiento y la orientacin de los Programas.
Quiz el recurso ms extendido sea el de las publicaciones, que se presentan en diferentes formatos: libros, boletines,
revistas... con una periodicidad variable. De todos estos recursos la revista es la que presenta un modelo ms gil y
dinmico en cuanto a su publicacin y distribucin.
En el marco del retraso mental no existen en nuestro pas muchas publicaciones peridicas que aborden el campo
del retraso mental, siendo una de las ms significativas SIGLO CERO.
Otro recurso importante son las bases documentales que con un carcter especfico como el SIIS o ms generalizado
como las bibliotecas de las universidades, permiten el acceso a importantes cantidades de documentacin, que se
renueva peridicamente, aunque en determinados casos se encuentra en otros idiomas.
Un sistema de comunicacin reciente, que progresivamente va adquiriendo una mayor relevancia, es la comunicacin
va Internet, sus posibilidades de acceso directamente a materiales o de localizacin, la posibilidad de compartir
experiencias o de participar en grupos de discusin a travs de los NEWS, facilita de manera importante la comunicacin,
siendo conscientes de los peligros que puede conllevar en algunos aspectos, como falta de contraste, creacin de
falsas expectativas, etc.
Algunas direcciones de pginas WEB:
http://www.eunet.es/InterStand/discapacidad/
http://search.yahoo.com/bin/search?p=Mental+Handicap
http://www.ilsmh-ea.be/
Las necesidades de comunicacin de las personas que participan de diferentes formas en el desarrollo de programas
para este colectivo (profesionales, familias, asociaciones, voluntarios) necesitan unas vas de continua formacin y
comunicacin, que deben ser gestionadas por todas las partes implicadas.
203
Estas vas cuanto ms accesibles, dinmicas y participativas sean, ms beneficios van a aportar, la sociedad est en
continua evolucin y con ella las personas y entidades que la forman, este avance debe ser progresivo y asumido
por todas las personas implicadas en un trabajo comn.
Es importante en este progresivo avance contar con sistemas de trabajo continuados que ejerzan una labor de reflexin
y de proyeccin hacia el conjunto de profesionales, familias, entidades y de todas las personas que en general estn
implicadas en esta tarea; las frmulas pueden ser varias: grupos de mejora, expertos, grupos de trabajo, foros de
avance, grupos de autodefensores u otras frmulas ms, pero lo que es significativo es la necesidad de este sistema
de progreso y proceso y sobre todo la necesidad de que sea gestionado por una entidad con capacidad de proyeccin
hacia el cliente, profesional, familias y otros.
Captulo VI
Orientaciones para
la implantacin y
el uso del Manual
Captulo VI Orientaciones para la implantacin y
el uso del Manual
207
MANOS A LA OBRA
Seas el director del centro o uno de los profesionales del mismo o la Junta Directiva o el gerente de la
asociacin o un equipo de trabajo, o el equipo completo de un servicio, tienes o tenis en vuestras manos
un instrumento que no es nada si no se utiliza.
Puede que la simple lectura de este Manual os haya dejado indiferentes pensando que las orientaciones que
propone ya las hacis e incluso que las superis o que no van con vosotros; o puede que, por el contrario,
os haya parecido verdaderamente sugestivo e innovador y que da en el quid de la cuestin. En cualquier
caso, os pedimos un esfuerzo ms. En realidad el verdadero esfuerzo til: REFLEXIONAD Y MIRAD HACIA
ADENTRO DE VUESTRA ORGANIZACIN, de vuestro servicio o programa, CON LA AYUDA DE ESTE
MANUAL.
1. Para ver mejor la organizacin y lo que en ella se
hace
- Hacer diagnstico del servicio en su "proceso productivo", es
decir, respecto a cmo se prestan los apoyos a las personas con
retraso mental o a sus familias.
- Hacer diagnstico del servicio en sus "procesos organizativos",
es decir, para ver si el servicio, o la organizacin en general, o la
unidad organizativa correspondiente, est bien organizada o no,
para garantizar un "proceso productivo" de calidad.
- Chequear algunos requisitos de calidad sobre el funcionamiento
de los servicios.
- Chequear cmo se garantizan los derechos de los clientes.
2. Para, de acuerdo con lo visto, mejorar o cambiar
- Introducir mejoras concretas.
- Introducir procesos de mejora continua.
- Iniciar procesos de cambio profundos.
ESTE MANUAL,
SI SE UTILIZA,
PARA QU PUEDE SERVIR,
EN QU PUEDE AYUDAR?
Bien, empecemos por el principio o mejor por los principios. Antes de poner manos a la obra es preciso contar con
algunas IDEAS DE REFERENCIA o CONDICIONES que van a garantizar un uso ms eficaz del Manual. Para
cualquiera de los usos que se le d, desde mejoras concretas -ms superficial- a procesos de cambio -ms profundo,
es necesario tener como teln de fondo las siguientes ideas y una predisposicin decidida a tenerlas en cuenta:
1. Mantener la inquietud permanente de captar la visin de las personas de cmo podra ser
su propia vida
Demasiado a menudo se ha asumido que los profesionales y los familiares saben lo que las personas con retraso
mental quieren y que son recipientes pasivos de la programacin ms que participantes activos en una vida que les
pertenece. Para cambiar esta situacin es necesario que todos los proveedores de apoyos del servicio se conviertan
en "escuchadores" de lo que verdaderamente satisface a la persona. En definitiva, que hagan orientacin al cliente.
2. Toda planificacin ha de estar centrada en la persona y hecha con la persona
La planificacin centrada en la persona es:
- Dar poder a las personas para que empiecen a tener un control sobre sus propias vidas y a hacer elecciones cada
vez ms complejas.
- Escuchar a las personas lo que es importante en su vida y ayudarles a explicar sus visiones y sentimientos y a conseguir
sus deseos.
- Tener conocimiento de la persona considerada como individuo, ms all de la relacin donante/perceptor de servicio.
- Un compromiso personal con el cliente, a menudo fuera de los lmites normales del sistema o programa, de modo
que las organizaciones piensen permanentemente, en primer lugar, en las necesidades de aquellos a quienes se dirigen
sus servicios en vez de en sus propias necesidades. La organizacin modifica sus procesos debido a las necesidades
de sus clientes, y no al revs.
Los criterios bsicos que estn en el fondo del proceso de planificacin centrado en las personas son:
- Asegurar que el individuo es lo central.
- Implicar a las redes de apoyo personales.
- Enfocar la planificacin sobre los puntos fuertes y las capacidades.
- Crear una visin para el futuro.
- Desarrollar un perfil personal.
- Comenzar con objetivos a corto plazo que se puedan lograr.
- Mantener lo que se haga bajo revisin.
- El conocimiento de las aspiraciones de la persona no se consigue exclusivamente con la evaluacin funcional; ste
tambin ha de venir a travs de un contacto y comprensin personal mantenidos de forma intensa y a travs de buena
voluntad para hacer conjeturas informadas.
En definitiva, la persona, con los apoyos necesarios, debe participar y ser protagonista de la planificacin de sus
propios apoyos y sta debe influir de manera determinante en la planificacin organizativa. Se convertir as la persona
en el centro del sistema organizativo. En este sentido el trabajo centrado en la persona reta a las organizaciones, a
los roles profesionales, a los estilos de liderazgo, a emprender un cambio, por otra parte inaplazable.
3. Comprender la inclusin
Trabajar directamente con las personas apoyando su participacin comunitaria es un aspecto. El otro reto es cmo
hacer a una comunidad ms accesible y ms inclusiva, en definitiva ms saludable, reto que tambin compete a
nuestras organizaciones.
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4. Es necesaria la implicacin de los padres y de los familiares
Los servicios, las asociaciones, no pueden seguir aplazando el reto de crear una unin con los padres y otros familiares.
Cuando stos sienten que estn colaborando con los servicios y confan en esta colaboracin, el progreso real es
mucho ms probable.
La unin significa el desarrollo de estrategias para alcanzar una visin compartida del futuro deseado para la persona,
entre sta, los familiares y el servicio. A partir de ah se puede alcanzar una implicacin comprometida, activa y
continua de padres y profesionales, una estructura y un calendario que la soporte para mantener el proceso en el
camino sealado, donde se compartan los objetivos y se puedan ver los resultados.
Las personas con retraso mental, los familiares y los profesionales, en su calidad de clientes internos, conforman el
sistema de clientes bsico de nuestras organizaciones. Responder a las necesidades, expectativas y deseos del sistema
clientes es otra de las claves -nada sencilla- de los sistemas organizativos orientados a la calidad. Y la respuesta slo
puede estar en la participacin de los implicados.
5. Desarrollar y mantener una predisposicin al aprendizaje continuado
Como se puede apreciar el mundo que dibuja el paradigma de la calidad, nos introduce ms por los terrenos de la
complejidad y de cierta incertidumbre que por el camino de la certeza. Pero, paradjicamente, en el movimiento
asociativo de FEAPS, tenemos la certeza de que la opcin de los sistemas excesivamente normativizados, centrados
en las estructuras y no en las personas, enteramente procedimentales, donde imperan las reglas, las descripciones
de tareas, las jerarquas, hacen sistemas que se convierten en algo esttico y rgido. Por eso creemos en sistemas
flexibles -aunque tambin se precise de reglas y normas-, dinmicos, abiertos al aprendizaje y al cambio continuo,
en los que se exige hacer ms relevantes a los profesionales para crear ambientes de creatividad, de elecciones
distintas en la diversidad, con capacidad de asumir algunos riesgos, etc.
Slo una organizacin basada en la cultura del aprendizaje, en la estrategia del trabajo en equipo, del conocimiento
compartido y en la cualificacin continua de sus profesionales puede afrontar los retos de las organizaciones que
orientan su actividad al cliente y que centran su planificacin en las personas.
6. Tampoco ser malo alcanzar una predisposicin positiva a la mejora y rechazar enrgicamente
algunos tpicos... o excusas:
- No podemos trabajar mejor porque no tenemos suficiente dinero o la ratio suficiente.
- Si tuviramos locales ms grandes haramos cosas que ahora no podemos plantearnos.
- Las personas que atendemos tienen demasiadas limitaciones para plantearnos objetivos ms ambiciosos.
- No podemos hacer ms porque nuestras familias son muy difciles.
- Bastante hacemos con los medios que tenemos... .
...Para cambiarlos por nuevas actitudes:
- Somos capaces de hacer las cosas mejor.
- Somos capaces de conseguir ms recursos y de aprovechar todos los que nos ofrece el entorno.
- Somos capaces de involucrar a la familia.
- Somos capaces de demostrar a la sociedad que nos necesita y que podemos ayudar a las personas para las que
trabajamos, con independencia de las limitaciones que manifiesten.
- Somos capaces de aprender y de innovar, y de compartir nuestro conocimiento con otros.
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Desde la adopcin de estas ideas y de una cierta predisposicin positiva, ser ms fcil "sacarle el jugo" al Manual.
Veamos, sin ms prembulos, ALGUNAS ORIENTACIONES PARA UTILIZAR ESTE MANUAL:
1. Si lo que se quiere hacer es diagnstico del servicio en su "proceso productivo" (relativo a
los servicios o apoyos que se prestan a las personas con retraso mental y/o a sus familias) e
introducir mejoras concretas en el mismo, revisad a fondo el CAPTULO II, de ORIENTACIONES PARA UNA
BUENA PRCTICA.
Como ya se ha dicho, el Manual sirve para reflexionar, para chequear los servicios. Y ser mejor hacerlo en equipo,
y si es un equipo transversal mejor porque ofrece ms posibilidades de recoger puntos de vista diversos. Ser ms
atinada la reflexin de todos aquellos que intervienen en el "proceso productivo". Es ms rica una reflexin colectiva
que individual, porque adems de obtenerse conclusiones compartidas se aprende de las reflexiones de los dems.
Cmo hacerlo? Es muy sencillo
Ledas y meditadas individualmente y despus en grupos de debate, cada una de las buenas prcticas del captulo II
pueden quedar clasificadas en:
- Estamos de acuerdo y ya la hacemos
- Estamos de acuerdo y vamos a hacerla
- Estamos de acuerdo pero deberamos adaptarla
- Estamos de acuerdo y deberamos hacerla pero hay que crear condiciones para poder hacerla
- Estamos de acuerdo pero no es de nuestro mbito
- No estamos de acuerdo en que sea una buena prctica y proponemos una mejor.
Para hacerlo se puede utilizar una plantilla tipo como la siguiente, que vale para cualquiera de los captulos, pero
especialmente para ste:
MANUAL AL QUE SE REFIERE LA EVALUACIN:
FECHA:
PERSONA O EQUIPO QUE REALIZA LA EVALUACIN:
Descripcin o
identificacin de
la Buena Prctica
CAPTULO DEL MANUAL:
CENTRO DE TRABAJO:
Valoracin
Personal
(del 1 al 10)
Valoracin
del Equipo
(del 1 al 10)
Grado de
cumplimiento
(del 1 al 10)
Deberamos
cumplirla?
(del 1 al 10)
Deberamos
adaptarla?
Propuestas
Observaciones
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A continuacin podra hacerse un anlisis, un chequeo, de las buenas prcticas que nuestra organizacin hace, pero
que no estn contempladas en el Manual. Una vez detectadas y escritas podrn enviarse a un 'banco comn de las
buenas prcticas FEAPS' (al final se incluyen hojas para ello).
Tras este anlisis se expondran los resultados (se hara una devolucin a los participantes) y se podra establecer el
plan de trabajo para incorporar las nuevas buenas prcticas en el servicio que han sido consideradas positivas o para
eliminar otras que no tendran ahora sentido, as como el plan para garantizar que se incorporan con eficacia: creacin
de grupos de trabajo, planificacin de la formacin, etc.
2. Si lo que se quiere hacer es chequear el funcionamiento del servicio e introducir mejoras en
el mismo, entrad de lleno en el CAPTULO III sobre ORIENTACIONES PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS.
En este captulo, tratado de forma ms heterognea en los distintos Manuales, se recogen, en general, orientaciones
sobre legislacin, documentos bsicos como reglamentos de rgimen interior u otros, estndares fundamentales sobre
espacio fsico, personal, material, seguridad y prevencin, gestin del servicio, planificacin individual, servicios
complementarios, las relaciones con la familia, etc.
Meditad igualmente, de manera detenida, las propuestas que se plantean en el captulo, aunque en este caso estn
ms desarrolladas que las "buenas prcticas" del captulo II, utilizando el mismo procedimiento y la misma plantilla
tipo. Si no resulta podis fabricar otra o cualquier otro mtodo de anlisis. Lo importante es que cada servicio encuentre
sus parmetros de funcionamiento de calidad, estn o no en el Manual, de forma meditada y colectiva.
Las conclusiones sern una informacin inestimable para la toma de decisiones de la gerencia o de la direccin del
servicio en materia de funcionamiento en lo que se refiere a la planificacin de las mejoras que el servicio precisa.
3. Si lo que se necesita es saber cmo est organizado el servicio para garantizar los derechos
de los clientes a fin de introducir las mejoras que sean pertinentes, consultad con todo el cuidado y
toda la seriedad que sea posible el CAPTULO IV sobre LOS DERECHOS DE LOS CLIENTES.
Normalmente, en este captulo, se recogen los derechos y deberes de los clientes en el contexto del servicio que se
trate y adems se desarrolla un modelo sencillo de Sugerencias y Reclamaciones.
El procedimiento para chequear el servicio respecto a este captulo puede ser el mismo que los dos anteriores, aunque
en este caso parece inevitable contrastar las conclusiones con los propios clientes (personas con retraso mental,
familiares, etc.).
Una vez recabada la opinin de los clientes se trata de introducir las mejoras o de crear al completo la estructura de
"atencin al cliente", algo de lo que no puede prescindir una organizacin de calidad. Es sta una estructura que ms
all de "dar la lata" ofrece una informacin -feed back- valiossima para mejorar permanentemente.
4. Si no os conformis con incorporar mejoras concretas en vuestro servicio y lo que queris es
asegurar esas mejoras y, ms an, asegurarlas permanentemente, visitad el CAPTULO ANEXO de
ORIENTACIONES SOBRE PROCESOS DE GESTIN.
La clave de la mejora es convertir las buenas prcticas elegidas para nuestro servicio en procesos de actividad con
un objetivo previamente determinado. Definir los procesos significa identificar las secuencias, las fases sucesivas, y
comprender quines son los encargados de las acciones. La comprensin conjunta de todos los intervinientes que
aaden valor a un proceso es tener la oportunidad de evaluarlo y de mejorarlo y, adems, de hacerlo permanentemente.
La lectura de las ideas rectoras del Captulo ANEXO de ORIENTACIONES SOBRE PROCESOS DE GESTIN de "El
cambio y la mejora continua", de "la importancia de los procesos en la obtencin de resultados" y la de "orientacin
al cliente", junto con la lectura detenida de los procesos esenciales de "organizacin del trabajo", "direccin", "gestin
del personal" y "comunicacin", son, sin olvidar el que los precede a todos, el de "planificacin", una buena manera
de enmarcar y de empezar a comprender los procesos de mejora continua.
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Si consideris que deben mejorar, adems de los "procesos productivos" de provisin de apoyos a los clientes finales,
personas con retraso mental y sus familias, tambin los "procesos organizativos", consultad el documento de apoyo
n 1 sobre Indicadores para el seguimiento de los procesos de gestin y el ejemplo de cuadro de mando que en l
se incluye.
5. Pero si lo que, al fin, sents es que habra que darle una orientacin o reorientacin estratgica
a la organizacin y que deberais atreveros a acometer los cambios que se consideren necesarios, por profundos
que stos sean, ser conveniente leer de nuevo, ahora desde otra perspectiva, el CAPTULO ANEXO DE ORIENTACIONES
SOBRE PROCESOS DE GESTIN.
En este caso es necesario hacer una lectura completa, detenida y con mucha atencin del Anexo, especialmente, del
contenido de las ideas rectoras de "misin-visin-valores", de "qu tipo de organizacin necesitamos?", as como de
los procesos esenciales de "planificacin", de "direccin", de "comunicacin" y de "gestin del entorno". As mismo,
ser de mucha utilidad seguir las indicaciones de "Recomendaciones para empezar" y utilizar los documentos de apoyo
que complementan el captulo, especialmente el de "planificacin estratgica" o el de "enfoque sistemtico para
desarrollar una visin".
En todo caso, las buenas prcticas que aparecen en este captulo anexo, se utilicen para la mejora o para el cambio,
son tambin chequeables y "reflexionables" utilizando la misma plantilla que aparece en el punto primero de estas
orientaciones.
PARA CONCLUIR...
Un ltimo mensaje: Toda accin, recurso o esfuerzo, que no aada valor, que no contribuya, directa o indirectamente,
a cumplir la Misin, es decir, en ltima instancia, a mejorar calidad de vida, es un despilfarro y debe estar "bajo
sospecha". La organizacin, el centro, el servicio, los equipos, los profesionales, las asociaciones, las juntas directivas,
los socios...estn al servicio de las personas, nuestros clientes finales: las personas con retraso mental y sus familias.
Pero, afinar una organizacin, ponerla a punto, hacerla eficiente y ms an excelente, no es una tarea fcil, el
Movimiento Asociativo FEAPS, su Confederacin y sus federaciones se estn dotando de dispositivos, de servicios que
puedan apoyar a sus organizaciones miembros en esa tarea. Lo har con:
1. Un plan de formacin adaptado a cada una de las entidades para "sacarle el mximo jugo" a los Manuales de
Buena Prctica. Se pondr a disposicin de las entidades una red de formadores/implantadores de procesos de
calidad.
2. Un servicio de consultora que apoye individualmente a cada una de sus organizaciones miembros. En algunos
casos, sobre todo si se acometen cambios profundos y/o se est en determinada situacin crtica o conflictiva, la
consultora puede ser necesaria. En cualquier caso, es conveniente.
3. Documentos complementarios a los Manuales. Por ejemplo, con una gua sobre cmo se construyen indicadores,
para que cada organizacin pueda crear los propios y pueda contar con los instrumentos de auto-evaluacin adaptados
a sus necesidades.
Lo dicho, manos a la obra y mucho nimo porque las personas con retraso mental y sus familias necesitan que nuestras
organizaciones mejoren.
Manuales
de Buena Prctica FEAPS
- Orientaciones para la Calidad -
Atencin
de Da
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para personas con retraso mental
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