MasterConference 2

Diapositiva 1: Retos actuales del Gobierno Electrnico

Un saludos a los participantes del curso Gobierno Electrnico. En esta segunda
conferencia vamos a tratar no solamente temas de actualidad, sino temas futuros
(el Gobierno Electrnico) que es lo que se viene en un futuro cercano para las
Instituciones Pblicas.
Como ustedes saben las tecnologas de informacin van cambiando y traen
nuevas tecnologas, nuevos retos, nuevos esquemas de trabajo y eso se refleja
tambin el tema de Gobierno Electrnico; por lo tanto no solamente hay que
actualizar nuestros conocimiento sino ver qu cosas se estn haciendo en el
mundo y cmo todas esas nuevas tendencias van a impactar en nuestras
organizaciones y cmo podemos aprovechar esto.




Diapositiva 2: Agenda

Para la agenda de hoy he escogido tres temas, que creo son importantes para las
Instituciones Peruanas y que se vienen con fuerza. Tenemos que ver la manera de
como aprovechamos estas tendencias, tecnologas y enfoques de Gobierno
Electrnico.
El primer tema es el Big data. El Big data es una nueva tendencia en informtica.
La segunda tendencia que vamos a analizar es la computacin en la nube
(cloud computing), y el tercero ms que tcnico es un poco el tema institucional,
llmese poltico que es la participacin ciudadana o como se le conoce
coloquialmente la E-participacin.


Diapositiva 3: Big Data
Bigdata tiene un nombre un poquito engaoso, porque no solamente es ms
datos o gran cantidad de datos sino trae otras connotaciones.



Diapositiva 4: Hoy la generacin de datos es constante
Hoy la generacin de datos es constante. Todos los das estamos produciendo
informacin con cada click, retweet, publicacin que hacemos en nuestros
facebook o cada dato que ingresamos adicionalmente genera informacin.
En el cuadrito que pueden ver ustedes en la lmina, cada segundo se produce
esta cantidad de informacin, 98.000 tweets, 695.000 actualizaciones de estado
en Facebook, 11 millones de mensajes de texto, 698.445 bsquedas en Google
setecientas mil; 168 millones de correos electrnicos enviados, 1.820 terabytes de
datos creados cada sesenta segundos, o sea cada minutoen internet aparecen
217 nuevos usuarios que usan la web mvil o Smartphone eso es en cada sesenta
segundos imagnese cada da.
Esta informacin la hizo la empresa GO Globe, a mediados del 2012, imagnese
estamos ya a dos aos despus y esto debe de haber crecido. Definitivamente
hay una mayor produccin de informacin y toda esta informacin de alguna
manera identifica o expresa los cambios que estn ocurriendo no solamente en el
mundo sino tambin en nuestro pas. Imagnense todo lo que podramos conocer
si pudiramos de alguna manera aprovechar esa informacin, conocer los
estados de nimos de los ciudadanos, sus intereses y los temas que les preocupa.
En todo esos mensajes hay conocimiento que extraer de eso se trata Bigdata.


Diapositiva 5: Qu es Big Data?
Las naciones unidas justamente conocedoras que es una tendencia importante
estudiar encargaron a inicio del 2012 un estudio y crearon una iniciativa llamada
global pulse y esta iniciativa hizo un primer informe el reporte se llama bigdata for
develoment challenge opportunity eso lo pueden consultar est disponible en la
web y de ah ellos intentan definir lo que es bigdata y definen bigdata como el
volumen masivo de datos tanto estructurados como no estructurados los cuales
son demasiados grandes voluminosos y difciles de procesar con la base de datos
del software tradicional quiere decir que las tecnologas que tenemos en la
actualidad para procesar la informacin no son suficientes para hacer frente esta
cantidad de volumen de datos variedad de datos y velocidad de reaccin que
requiere de nuestra parte imagnese lo que est sucediendo por ejemplo desde el
punto de vista pblica lo que puede estar sucediendo en el trfico, en los peajes,
en las autopistas, lo que puede estar sucediendo digamos en todo momento con
temas pblicos que puedan adquirir una atencin inmediata, entonces bigdata
es eso, es la expresin de un mayor volumen de datos que se producen a mayor
velocidad y con una mayor variedad y la definicin que por momento es un
informe de las naciones unidas definitivamente hay otras definiciones pero creo
que esta nos sirve para tratar el tema y conocerlo un poquito ms.


Diapositiva 6: Big Data: Las 3 V
Bigdata las tres Uves siempre pues es conveniente agrupar los conocimientos
digamos con reglas fciles de identificar y en bigdata han encontrado este caso
de las tres Uves que viene de variedad, volumen y velocidad, el concepto dice
pues de que bigdata tiene que ver con una mayor variedad de datos o sea
ahora ya no solamente tengo que ver con textos o con base de datos sino
tambin tengo que ver con documentos os ea que generan documentos en
cada momento se generan imgenes, se generan audios, se genera videos, se
genera el strimming por ejemplo de video las cmaras que estn transmitiendo
en tiempo real los sensores los sensores de clima, sensores de trfico, sensores de
movimiento de mercaderas todo eso se est produciendo en cada momento las
compras que se estn haciendo que expresen de una manera los fenmenos que
estn ocurriendo con la ciudadana el punto de vista privado con los
consumidores pero de punto de vista pblico con los ciudadanos entonces
tenemos la variedad est creciendo cada vez hay ms y ms tipos de
informacin que no son estructurados que no se pueden tratar como se trataban
antes de manera masiva con programas especficos que manejaban bases de
datos o procesaban textos, hoy en da necesitamos nuevas tecnologas para
tratar las diferentes formas que toman los datos y que expresan como ustedes
saben la informacin, tambin hay un mayor volumen antes tratbamos pues con
megabytes ustedes se acuerdan los computadores tenan su disco duro de diez
megabytes, veinte megabytes, cuarenta megabytes, ahora ya estamos
hablando de discos de quinientos gigas, un terra, dos terras, y eso va a seguir
creciendo como ustedes saben de acuerdo a la ley a esta ley DE MUR que la
informacin se duplica cada cierto tiempo, cada dieciocho meses se duplica
entonces las capacidades de computo tambin y el volumen general de
informacin va creciendo entonces las unidades de informacin ya no son las
unidades que conocamos sino cada vez son unidades ms grandes entonces ya
estamos hablando ya no de terabytes, estamos hablando de petabytes,
exabytes, zetabytes, y vendrn ms o sea la humanidad producen una cantidad
enorme de informacin y cada vez esto se acelera, si lo pudiramos ver en un
grfico como lo vamos a ver en una lmina posterior van a ver que no es que
crezca la informacin de manera lineal sino crece de manera exponencial, igual
pasa con la velocidad, la velocidad no se refiere a la velocidad de creacin de
la informacin sino a la velocidad de reaccin que debemos tener nosotros al
tratar la informacin antes cuando en los sistemas tradicionales los informes, los
reportes se preparaban de manera mensual o a veces se hacia a pedido a veces
se haca un balance mensual, un estado de prdidas y ganancias semestral
quizs o reportes de visitas, de manera mensual o diario quizs hoy en da ya no,
ya los sistemas nos permiten y de alguna manera las condiciones de trabajo nos
obligan a llevar del pulso a las operaciones de manera ya no diarias sino quizs
cada hora y hoy en da hasta incluso en tiempo real, en tiempo real por ejemplo
para sistemas de trfico, clima, incluso hoy en da en fenmenos sociales una
reaccin en tiempo real, la velocidad de reaccin que se necesita para procesar
la informacin se ha incrementado hoy se requiere entonces procesar mayor
variedad de datos con mayor volumen y con mayor velocidad eso se refiere el
concepto de las tres UVES que definen el concepto de bigdata y para ilustrar esto
en la siguiente lmina vamos a ver algunos de los aspectos.








Diapositiva 7: Crecimiento x50 de 2010 a 2020
Por ejemplo crecimiento de la cantidad de informacin se ha previsto de
acuerdo como est la evolucin actual que la cantidad de datos en el 2020 va
ser cincuenta veces la cantidad de datos que exista en el ao 2010 entonces
este es un informe de Digital Universe de IDC que es una de las principales
empresas consultoras que hacen estadsticas y estudios de mercadeo en lo que
es tecnologa de informacin entonces en diciembre del 2012 ellos hicieron este
estudio Digital Universe que una de sus conclusiones es esto la cantidad de
informacin que se generaba creciendo y de manera exponencial.









Diapositiva 8: Variedad (complejidad)
La variedad, la variedad refleja la complejidad de la informacin ya no pues ya
no son tablitas Excel, ya no son datos de textos que procesan la data de la
tarjeta de crdito las transacciones ahora los datos vienen de la web, vienen
datos quizs semi extructurados con nuevo formato que pretende ser
medianamente universal los XML (EXtensible Markup Language), tambin hay
datos grficos que pueden ser generados por la misma web o de la web
semntica o datos stremming datos que estn generando cmaras de video que
estn captando en tiempo real lo que est sucediendo pero que solamente se
puede captar una sola vez y los datos que publican los servicios pblicos sean de
origen privado o pblicos sobre lo que sucede en las redes sociales, en clima, en
las finanzas y si queremos de alguna manera extraer conocimiento de la realidad,
la gran tarea es como relacionar con todos estos datos entre si como relaciono lo
que est viendo la cmara con la base de datos geogrfica con el historial de
transacciones del momento para identificar patrones de conducta, patrones de
comportamiento o tendencias en la vida de los consumidores para el sector
privado y los ciudadanos en el sector pblico, entonces el mensaje es de que no
solamente ha crecido el volumen sino tambin en complejidad.


Diapositiva 9: Las 4 V.
Algunos autores hablan de cuatros V, ya no de tres solamente sino de cuatro, no
solamente volumen velocidad y variedad sino tambin veracidad. Otros autores
le han dado otra connotacin a la cuarta V, le ponen valor que tanto trae de
valor; pero me parece que ms pertinente si vamos hablar de una cuarta V, es la
veracidad. Entonces hablbamos de que en el caso de volumen estamos
hablando de datos existentes que aparecen para procesar, en velocidad los
datos en movimientos que necesitamos procesar con mucha rapidez esos datos y
tomar accin en la variedad las diferentes formas de datos y en lo que es
veracidad, no todos los datos reflejan una realidad, puede haber datos
inconsistentes, datos incompletos, datos ambiguos, atrasados, engaosos
pueden ser datos que son solamente productos de aproximaciones, entonces
tenemos que tener una especie de duda, de cmo actuar para verificar la
veracidad de la informacin aparte de tener las posibilidades tecnologas y
tambin organizacionales para procesar las otras caractersticas de Big data.






Diapositiva 10: 4 objetivos en Big Data
Planteamos cuatro objetivos en Big data, para lo que es volumen necesitamos
eficiencia para procesar el creciente volumen, para la velocidad necesitamos
una capacidad de respuesta, necesitamos por ejemplo si es informacin en
tiempo real necesitamos procesarla en tiempo real y obtener respuestas en
tiempo real para poder corresponder a los objetivos del negocio y en lo que es
variedad de alguna manera es crear colectivos, hacer esfuerzos colectivos para
analizar la variedad y poder tratar con esos datos, por ejemplo establecer nuevos
estndares, estndares de videos estndares de audio, estndares de datos no
estructurados que nos permitan pues de alguna manera meter esos datos a los
procesadores de informacin que nos van a permitir extraer conocimiento y
tomar mejores decisiones a partir de la informacin y en lo que es la veracidad
necesitamos tener forma de filtrar la consistencia, la completitud de los datos
para saber si son ciertos, ah como dato este es un reporte de IBM en el que
analizaron de que solamente un tercio de los ejecutivos confan en informacin
que usa diariamente para tomar decisiones bueno los otros dos tercios me
imagino que lo hacen por intuicin o por otras fuentes de informacin o por otros
mecanismos pero en lo que es toma de dicciones solamente la confianza est a
nivel de un 33 por ciento de las fuentes de datos existentes.



Diapositiva 11: Ya existen iniciativas de gobiernos
Como pueden apreciar en la lmina, tres pases y las naciones unidas que ya han
tomado conciencia de que se necesita encarar el tema. En Corea del Sur el ao
2013 tiene un plan maestro de Big data y siempre ellos como les dije en la
conferencia anterior los coreanos siempre asocian el tema de tecnologas con
algn objetivo nacional, en este caso dicen pues para una nacin inteligente y
efectivamente el tratamiento de Big data nos permite extraer conocimiento nos
permite tomar mejores decisiones, ms inteligentes con una mejor base un mejor
fundamento en la realidad nacional Estado Unidos tiene una iniciativa de
investigacin y desarrollo en Big data el ao 2012 entonces ya ellos lo estn
viendo como un estudio de qu manera puede servir para los fines de gobierno y
en Japn lo hacen de una manera enfocado hacia el sector privado como
apoyar al sector privado para que use efectivamente de manera eficaz el Big
data; entonces son tres pases tres ejemplos de que ya tienen estrategias de Big
data no es un tema trivial no es un tema de moda sino es un tema que los
gobiernos se dan cuenta que puede influir en un mejor servicio a los ciudadanos
en un mejor funcionamiento del estado y las Naciones Unidas, como dijimos
anteriormente ya tomo cartas en el asunto, envi un primer informe hay una
iniciativa que se llama ah Global Pulse (pulso global) y entonces ya es un tema
de la agenda de las Naciones Unidas, entonces en conclusin el tema de Big
data es un tema que se viene con fuerza y habr algunas instituciones que le sirva
y algunos no tanto, por ejemplo agricultura es uno que le puede servir de manera
importante, como recolectar toda la informacin que est ah en el ciberespacio
para tomar decisiones por ejemplo informacin de transporte de precios de
productos de alimentos de la red logstica todo eso que est sucediendo, por
ejemplo los informes que se pueden encontrar no solamente en los sistemas
convencionales sino en redes sociales, en blog, en peridicos en documentos y
extraer por ejemplo el tema de expectativas precios, redes de transporte, redes
de logstica y as igual pesquera deben haber diferentes segmentos en el estado
que pueden aprovechar mejor las iniciativas de Big data para otros quizs no es
tan importante, acordmonos que una deficiencia en nuestro pas es la falta de
informacin, no tenemos informacin prcticamente en una buena cantidad de
sectores por lo tanto no podemos hablar de Big data, si no tenemos data
inicialmente, pero tampoco podemos esperar de ponernos al da digamos de
manera muy pasiva, quizs el Big data puede ser una especie de gatillador una
especie de catalizador de esfuerzos para saltar e iniciar nuestro esfuerzo de
manera mucho ms eficaz.



Computacin en la nube como se conoce en ingles Cloud Computing
Diapositiva 12: Computacin en la nube (Cloud Computing)





Diapositiva 13: Definicin (NIST)
La definicin de computacin en la nube, ha tomado la definicin del organismo
de estndares tcnicos de Estados Unidos la NIST y ellos definen la computacin
en la nube como un modelo para proveer acceso conveniente a pedido a un
conjunto de recursos informticos compartidos; por ejemplo a redes, servidores,
almacenamiento, aplicacin de servicio que pueden ser provistos rpidamente,
estar disponible con un esfuerzo mnimo en gestin, interaccin con el proveedor
de servicios, computacin en la nube el ejemplo ms sencillo es el correo
electrnico, si uno de nosotros quiere tener una cuenta de correo electrnico no
hace ms que matricularse e inscribirse en un servicio que est en la nube y ya
empieza a tener todos los servicio de correo electrnico, puede enviar mensaje,
adjuntar archivos, puede hacer una serie de envos grupales, envos de mensajes
de todo tipo; entonces puede empezar a usar el servicio prcticamente de
manera automtica no tiene que hacer una consulta llamar a alguien todo est
disponible en internet y ese es justamente la principal caracterstica de
computacin en la nube. La nube es un alias de internet, a internet se le conoce
tambin como la nube. Entonces todos estos servicios estn disponibles en
internet que posibilita la opcin de que yo pueda contar con servicios de manera
prcticamente inmediata, me inscribo y empiezo a tener el servicio en algunos
casos es gratuito en otros casos tengo que pagar la tasa correspondiente pero
inmediatamente el servicio empieza a estar disponible para el cliente.



Diapositiva 14: NIST define 5 caractersticas
Se definen cinco caractersticas para lo que es computacin en la nube. En
primer lugar la elasticidad rpida quiere decir de que si yo contrato por ejemplo
una cuenta de correo maana y quisiera contratar mil dos mil y es posible no hay
ningn problema puedo contratar cuentas comerciales puedo contratar por
ejemplo un servicio de almacenamiento en la nube y si ahora necesito un servicio
de almacenamiento de 100megas y si maana necesito de dos terabyte de
cinco terabyte todo eso es posible y no hay esos gaps en el que hay que
renegociar o el que el proveedor tiene que ajustar su infraestructura normalmente
la escala crecer en servicios para ellos no significa ningn problema igual
disminuir quiero dejar de tener una cantidad de almacenamiento y bajar al
mnimo no hay ningn problema simplemente se indica as en la web de
administracin y uno recupera o vuelve a tener el nivel de servicio que tena
anteriormente. La segunda caracterstica es de que es un servicio totalmente
medido, sea el proveedor mide cuanto nos est brindando de servicios y eso es
lo que nos factura, solamente lo que ha consumido, si al espacio de
almacenamiento nos va a facturar lo que estamos consumiendo el ancho de
banda utilizado las transacciones todo va estar medido y nos va ir facturando lo
que nosotros consumimos. El autoservicio a demanda que quiere decir de que yo
cuando lo necesite me inscribo sin interaccin humana me inscribo o indico que
necesito ms, o que necesito un nuevo servicio y listo se da de alta al servicio y se
inicia los trabajos se inicia el uso del servicio no tengo que hacer mayor
coordinacin. El acceso amplio quiere decir que los servicios estn disponibles en
todo internet no es que estn en un solo pas o en ciertos segmentos de internet
normalmente estos servicios estn disponibles en toda la red a nivel internacional
y finalmente la caracterstica de que todo es un pool de recursos, quiere decir
que el proveedor no tiene un servidor, tiene muchos servidores a uno le destina
momentneamente uno pero si uno quisiera ms puede crecer porque es una
caractersticas de diseo de cloud computing.



Diapositiva 15: Costo mensual por usuario de e-mail
Les he trado en esta lamina, el ejemplo de un costo mensual por usuario de
correo electrnico, este es un servicio bien sencillo los servicios de computacin
en la nube digamos el ms sencillo el ms cercano al entendimiento es el correo
electrnico pero hay muchos servicios de computacin en la nube, yo podra
contratar por ejemplo el uso de un software para gestionar las ventas, para
gestionar una campaa de mercadeo o una campaa por internet o podra
gestionar por ejemplo acceso a redes informticas, almacenamiento para toda
una institucin, por ejemplo para que todos los usuarios mviles puedan compartir
archivos, en fin hay una gran variedad de servicios de computacin en las nube
que se pueden contratar. Es ms sencillo quera de esta manera graficar el tema
de costos, el servicio de correo electrnico y ac pueden visualizar en la lmina
del Sr. Ted Schadler que es un anlisis comparativo de costos que ha hecho en
Enero del 2009, luego esto ha sido citado por varias entidades es un ejemplo
bastante tpico lo que es comparar costos de computacin en la nube y fjense
cuando nosotros tenemos nuestro propio servidor de correo y atendemos nuestro
propio hardware, nuestro propio software, nuestro propio personal nos cuesta
(para el caso de una entidad que maneja miles de correos) 25 dlares por cada
usuario al mes y ah estn todos los elementos de costos, estn a la derecha, el
personal que voy a emplear lo que voy a gastar en archivar los mensajes, en
filtrar, en almacenarlos, en almacenamiento temporal, software cliente, software
de servidor, el hardware en fin y la subscripcin en el caso propio no gasto
subscripcin pero en los otros casos s, por ejemplo si contrato un correo
electrnico en cualquier web en un servicio que me den va web, solamente
correo electrnico no voy a gastar en el hardware pero si en todo lo dems si
contrato por ejemplo un servicio tpico como por ejemplo ex change online de
Microsoft me elimino algunos costos pero igual tengo que mantener personal
archivo en fin y Google que es uno de los ltimos que ha salido fjense como
cambia el costo de 25 dlares baja a 8 dlares al mes sea prcticamente a la
tercera parte


Diapositiva 16: Modelos de computacin en la nube
Para que un sistema, para que una aplicacin funcione, se requiere que existan
los elementos que estn puestos en el cuadro como casilleros, se necesita que
exista un tema de redes una infraestructura de redes necesito la conexin, como
conecto las terminales luego necesito las unidades de almacenamiento, necesito
servidores, necesito probablemente un software de virtualizacin que es cada vez
ms comn, necesito correr los sistemas operativos y recin ya encima de los
sistemas operativos puedo poner los aplicativos como un aplicativo Middleware
que conecta las aplicaciones entre s, necesito las aplicaciones y necesito los
datos entonces esos son todos los elementos que cualquier infraestructura
informtica necesita para poder dar un servicio informtico. Cuando es el modelo
convencional todo lo abastece la misma entidad, la entidad paga por todo lo
que gestiona, todo lo que est ah en celeste, pero yo puedo contratar por
ejemplo infraestructura en la nube y cuando contrato infraestructura eso se llama
el modelo IAAS infraestructura como servicio (Infraestructura as a Service)
contrato la infraestructura las redes de almacenamiento, los servidores y hasta la
virtualizacin yo solamente pongo mi sistema operativo, compro mi licencia de
Windows server o Linux, sistema operativo que sea de mi eleccin, coloco encima
el Middleware, las aplicaciones, los datos y listo no me preocupo de los servidores
de almacenamiento de redes porque eso ya lo contrate en la nube, todo eso
est en la nube, solamente el sistema operativo lo mande colocar, compre la
licencia pero se coloc tambin en la nube e instale todas las aplicaciones en la
nube y hago uso de todas las funciones desde cualquier punto de internet. Pero
podra ir ms all podra decirle a mi proveedor que tambin ponga el sistema
operativo Middleware y yo solamente pongo las aplicaciones y los datos, en ese
caso estamos pasando al siguiente modelo que he contratado, la plataforma
bsica y yo estoy poniendo las aplicaciones, en ese caso se llama PAAS o
Platform as a service y el otro modelo, el software as a service es el mas conocido,
en el que yo no tengo que hacer ningn esfuerzo de informtica, no tengo que
hacer ningn gasto de inversin, de frente disfruto de las aplicaciones que existan,
todas las contrato en la nube. Software as a service es un modelo bastante
bastante conocido y ha sido quizs el primero y de ah han aparecido estos
intermedios pero el primero el ms conocido es software as a service y bueno un
caso tpico es el correo electrnico pero hay muchos ms.








Diapositiva 17: Los servicios TIC son ahora commodities
En conclusin el cloud computing, nos permite tratar a los servicios de tecnologa y
informacin como productos genricos, ahora ya no son productos especializados si no
son Commodities yo puedo contratar la infraestructura como un proveedor, la plataforma
informtica con otro proveedor, puedo contratar las aplicaciones con un tercer
proveedor y de esa manera puedo tener la mejor de los diferentes proveedores, puedo
elegir y no solamente al transformarse en productos genricos, en commodities como se
conocen, por ejemplo; el petrleo productos que tienen un precio determinado en el
mercado ya s que debo pagar tantos centavos por terabytes de almacenamiento, por
gigabytes de almacenamiento, tantos centavos por transacciones de tal tipo, tantos
centavos por mensajes, adjuntos puedo empezar a medir establecer estndares y un
siguiente nivel de reflexin es, Cmo puedo yo aprovechar todo ese conocimiento de
computacin en la nube hacia el interior? decirle a mi rea de informtica de que tiene
que ofrecer los mismos niveles de servicio de cualquier proveedor que est en la nube y
en un siguiente nivel de reflexin debera yo pensar por ejemplo que servicios deberan
estar en una nube publica, en una nube estatal, por ejemplo que pasara si el estado
pone un servidor de correo para todos los funcionarios pblicos, un servidor de correo que
tenga todas las funcionalidades que tiene Google apps o Microsoft Surface line que pasa
si tenemos un almacenamiento en la nube estatal, entonces estos modelos no solo existen
para aprovecharlos sino tambin para utilizarlos como referencia para mejorar los servicios
al interior del estado.




Diapositiva 18: e-Participacin
Finalmente el tercer tema que quera tratar hoy da es la participacin, la participacin
electrnica que tiene que ver con los procesos de democracia le llaman, la democracia
digital las redes democrticas online tiene diferentes nombres entonces que vas hay y
que vas debera abrir el estado para la participacin de los ciudadanos y ac quiero
hacer unas cuantas reflexiones.


Diapositiva 19: Actitudes hacia el papel de internet en la poltica
En primer lugar hablar de las actitudes, las actitudes sobre el rol de internet en la poltica,
en la democracia, siempre hay una visin pesimista y una visin optimista, entonces en la
visin pesimista se dice y eso de alguna manera est avalado por algunas noticias que
salen de espionaje de los ciudadanos que ven a internet como un medio de control de
acceso solo para la minora, as que para el resto van a estar controladas nuevo
instrumento para habituales objetivos de propaganda de marketing poltico y
explicaciones estereotipada, sesgada simplista de la realidad, es eso una visin
pesimista; pero tambin hay una visin optimista que se pueda aprovechar la riqueza de
contenidos e intercambios que hay en la sociedad y que esa riqueza y ese intercambio no
exista con los medios convencionales, por ejemplo yo no puedo expresar mi opinin
rpidamente de manera muy funcional a travs de un peridico escrito, no lo puedo
hacer lo publicarn a los dos das y eso si es que lo publican, en cambio mediante las
nuevas tecnologas mediante mensajes de texto mediante blogs, mediante una serie de
tecnologas yo puedo expresar mi opinin y puedo enriquecer el debate y tambin otra
visin optimista es de que las nuevas tecnologas permiten promover la representacin y
entidad de grupos que antes eran invisibles y eso vemos hoy en da, hay una serie de
grupos poblacionales que estn haciendose representar porque aparecen los voceros
que tienen un discurso vlido y que de alguna manera ponen sus puntos de agenda en el
debate pblico y eso de alguna manera est apoyado por nuevas tecnologas que
permiten viabilizar, canalizar las opiniones del pblico hacia el resto del pblico y hacia el
gobierno, hacia las instituciones, las instituciones formales y tambin los grupos de inters.



Diapositiva 20: Fusin de mediocracia y comunicacin poltica
electrnica
El fenmeno de la mediocracia es un fenmeno bastante interesante, como ustedes se
habrn dado cuenta en la vida diaria, cada da aparecen ms personas que algunos le
dicen opinlogos otros le ponen otros apelativos pero que usan las plataformas de
internet para movilizar ideas, para crear colectivos, incluso hace unos das promovan
algunas marchas, la movilizacin poltica, la movilizacin pblica se hace a travs de las
nuevas tecnologas y en esto es importante identificar que ahora existen lderes de
opinin en las nuevas tecnologas; la mediocracia, y el reto es all, cmo colocamos los
mensajes nuestros en el debate a travs estos influenciadores la relacin con los
influenciadores es un tema importante sobre el cual sugiero estudiar, de qu manera
podemos tener acceso a estos movilizadores de opinin, si es que no tenemos al interior
mismo de la organizacin una persona que pueda movilizar ideas movilizar, debate
usando las nuevas tecnologas que es el nuevo espacio de discusin pblica en el que se
transparentan muchas de las actividades que hace el estado y que de alguna manera
estn sujetas a escrutinio y a critica positiva y negativa, entonces ese espacio hay que
tratarlo de manera bastante responsable y ver que tcnicas, que estrategias podemos
tener y no descuidar este espacio que se abre con las nuevas tecnologas.



Diapositiva 21: Posibilidades de la e-participacin
Las posibilidades de la participacin electrnica son muchas como ustedes mismo lo
estn viendo, y se pueden realizar campaas de todo tipo para promover ideas,
promover nuevos servicios, promover debates y son campaas propiamente dichas
llevadas por gente especialista en campaas en internet. Es importante que nuestros
ejecutivos, nuestros funcionarios conozcan las posibilidades y que aadan a su arsenal de
herramientas la posibilidad de promover campaas de internet para crear conciencia o
promover los servicios los productos de la institucin. Debemos tener una estrategia
para tener una comunicacin con los ciudadanos bastante propositiva comunicacin
mediante el e-mail, las redes sociales, los mviles, hoy en da el mayor acceso a internet
ya no se est dando por las PC, se est dando desde los mviles, por lo tanto debemos
tener una estrategia para comunicarnos con los ciudadanos a travs de los mviles o sea
que nuestras herramientas de comunicacin, permitan el uso de los Smartphone, por
ejemplo cada entidad debera tener un aplicativo un App que los ciudadanos
interesados puedan descargarlo y que permita un nivel de comunicacin bastante
cercano incluso si se puede personalizado. Y finalmente darle otra posibilidad es permitir
la participacin de los ciudadanos mediante la estrategia de datos abiertos, es parte de
la iniciativa ms grande de gobierno abierto que es ofrecer los datos en crudo para que
los ciudadanos puedan realizar reportes, puedan cruzar informacin y de esa manera
puedan saber que el dinero de los ciudadanos est correctamente invertido.



Diapositiva 22: Posibilidades de la e-participacin (cont.)
Les he puesto tres ejemplos: blogs, youtube y Vimeo. Las entidades deben tener
participacin mediante blogs especializados y sugiero la plataforma blogger porque es la
que est asociada a Google, a lo largo de mi experiencia he visto que cuando se arma
un blog en la plataforma blogger, que tiene el sistema que se llama blogspot, que es de la
propiedad de Google. Cuando se arma un blog y se publica contenidos ah, son
inmediatamente indexados, entonces permiten posicionar ideas muy rpidamente, si van
a armar blogs aparte de tener en su propia web una zona de blogs, tambin tnganlos
en bloggers, en blogspot.com.
Youtube es una plataforma importante a la que sugiero que se coloque contenido y se
indexe correctamente y se utilice. Youtube es el segundo buscador en el mundo, despus
de google.com. Hoy en da las nuevas generaciones buscan contenido en youtube antes
de leer ellos prefieren ver un pelcula ver un video que le explique lo que ellos estn
buscando y vimeo es una plataforma de videos bastante especializada bastante discreta
no tiene toda la parafernalia de youtube y he visto que muchas entidades la utilizan con
bastante xito.

Diapositiva 23: Plataformas de responsabilidad democrtica
La plataforma de responsabilidad democrtica, una de las tareas creo yo que tienen las
entidades estatales es promover la democracia digital, y la democracia digital no
significa defender a ultranza las ideas del gobierno actual, sino, significa promover el
debate, promover ideas que sean de la agenda nacional y para eso a veces no es
necesario crear discusin, sino promover el debate mediante otras personas mediante
personas que tengan la autoridad, la autoridad profesional, la autoridad en su campo
que puedan promover ideas interesantes; entonces es importante estar en contacto con
estos lderes de opinin para que se puedan promover las ideas que son interesantes y
que de alguna manera van permitir el mejor logro de los objetivos de la institucin.

Diapositiva 24: Lo que no se debe hacer
Finalmente un ejemplo de lo que no se debe hacer, el presidente de Venezuela que llama
a los militares a responder insultos en redes sociales, porque no se debe hacer? en
primer lugar porque sera que funcionarios, en este caso miembros de las fuerzas armadas
estn tomando partido por una posicin determinada cuando ellos son neutrales y en
general el estado es neutral sea los gobiernos y los agentes polticos pueden defender
ciertas ideas, y en segundo lugar tampoco se trata de responder insultos, se trata de
elevar el nivel de discusin no disminuirlos, entonces un ejemplo de dos maneras de lo
que no se debe hacer y digamos la crtica es, como un presidente de un pas puede
estar tan mal asesorado en un tema que puede ser clave, nosotros necesitamos atraer a
los ciudadanos a las plataformas digitales para que hagan uso de servicios del estado
mediante las plataformas digitales, pero si vamos a convertirlo en un espacio de
confrontacin e insultos, eso no es nada positivo. En conclusin, algunas ideas fuerzas,
tres tendencias de las muchas que hay, que es conveniente estudiar; hoy da hemos visto
el big data, el cloud computing y el tema de la participacin ciudadana mediante las
redes sociales, por ejemplo le un informe que hacan en Colombia, deca de que con big
data y cloud computing, no sera necesario el instituto de estadstica, porque si tenemos
los datos disponibles y los podemos procesar es ms podramos hasta tener pronsticos. El
big data se usa para pronosticar tendencias y tomar decisiones, entonces no se
necesitara los reportes que elabora de manera quizs tarde a los tiempos de internet, los
institutos de estadsticas esto por ejemplo una posibilidad, una interpretacin.
En conclusin, estos son tres tendencias creo que van afectar de manera positiva el
desarrollo del gobierno electrnico y desde ya los invito a estudiarlas. Les invito a
participar con sus preguntas con sus dudas y estar gustoso de absolverlas.
Muchas gracias.