Jos Bittencourt Filho 1 RESUMO: Considerando a religiosidade como um trao marcante do perl cultural latino-americano, alguns fenmenos parecem evidenciar a escolha das organizaes religiosas como um novo canal de partici- pao poltica, tanto em funo dos obstculos erigidos pelo sistema, quanto pela obsolescncia dos canais historicamente utilizados. Este breve ensaio pretende vericar a hiptese de que essa nova alternativa no s faz parte de uma nova concepo da relao entre religio e poltica, como, em vez de contrastar, refora a lgica sistmica. E tudo isso com graves desdobramentos, quer para a democracia vigente, quer para o novo projeto democrtico que urge ser elaborado pelos povos e pases excludos e/ou submetidos nova face da dominao. Palavras-chave: Democracia. Participao poltica. Religio. Religiosidade. Neoliberalismo ABSTRACT: If we consider religiosity as an important mark of Latin American cultural prole, some phenomena seems to put in evidence the choice of religious organization as a new channel of political par- ticipation, as because the obstacles built by the system, as because the obsolescence of the historically used channels. In this paper, the hy- pothesis to be checked is that this new alternative is not only part of a new conception of relation between religion and politics, as, instead of confront, reinforce sistemical logics. And all this with the consequences, whether to actual democracy, or to a new democratical project, which must be elaborated by excluded and/or submitted people and countries to the new face of domination. Keywords: Democracy. Participation Politics. Religiosity. Neoliberalism. 130 Da poltica de deus: um ensaio sobre democracia e religio Revista de Direitos e Garantias Fundamentais - n 2, 2007 INTRODUO O conceito de participao poltica pertence ao plano da ao social. Sobretudo no seu uso pela cincia poltica, ele classica um con- junto de atividades diretamente vinculadas a prticas especcas da democracia representativa ocidental. Assim sendo, observado em seus aspectos empricos, ir reetir a maturidade ou no de uma realidade democrtica dada. Nos pases perifricos do capitalismo ocidental, existe uma srie de fatores que dicultam, quando no impedem, uma participao poltica satisfatria, que vai desde as taxas de analfabetis- mo e do tempo social ocupado com a obteno da sobrevivncia, at a carncia de estruturas, institucionalizadas ou no, que favoream esse exerccio de cidadania. Ademais, no tem sido fcil criar uma tipologia unvoca das mo- dalidades de participao, porquanto, no mbito das cincias sociais, a compreenso e a interpretao das condutas participativas costumam estar associadas a pendores ideolgicos e tendncias tericas nem sem- pre convergentes ou consensuais, motivo pelo qual, at o momento, no se dispe de uma teoria exaustiva da participao poltica Merece registro um aspecto adicional no menos importante: a concepo de participao poltica necessariamente comporta, como pressuposto, um modelo ideal de democracia. Alm disso, a experincia tem mos- trado que a participao propriamente dita se restringe sempre a um nmero reduzido de pessoas e at mesmo confunde-se com militncia; enquanto, no plano das massas, o que se verica, quando muito, so eventos de mobilizao. Nesta passagem de sculo e de milnio, nos quadrantes latino- americanos, vive-se uma crise sem precedentes no tocante legiti- midade e eccia da democracia representativa burguesa. Aps um decurso de regimes autoritrios, a redemocratizao no logrou prover s naes do Continente a satisfao dos direitos sociais mais rudimentares. Acresce o advento da globalizao com sua inerente modernizao compulsria, que desorganizou e tornou ainda mais dependentes as frgeis economias nacionais. Uma recente pesquisa teria efetuado uma constatao alarmante, qual seja, a de que, em face da insegurana quanto ao presente e ao futuro, a maioria dos latino- americanos daria preferncia a regimes autoritrios economicamente 131 Jos Bittencourt Filho Revista de Direitos e Garantias Fundamentais - n 2, 2007 ecazes, do que a democracias incapazes de solucionar o problema da pobreza endmica e da falta de oportunidades de ascenso social. 2 Com efeito, cresce em propores geomtricas o desinteresse pela poltica em geral, e pela poltica institucional em particular, em virtude da sucesso de escndalos de corrupo, do distanciamento notrio entre representantes e representados e da submisso dos aparelhos de Estado lgica do poder econmico nacional e estrangeiro. Assim, em primeiro plano, faz-se necessrio reconhecer que o decrscimo da participao poltica nos pases pobres decorre de uma decadncia real do modelo clssico de representatividade. Acresce que a situao se agrava quando se sabe da sensao de impotncia dos cidados perante o rumo dos acontecimentos nos nveis estrutural e conjuntural, como um subproduto da nova ordem nanceira globalizada. Nesta altura, oportuno assinalar que o m da Guerra Fria, a consolidao da hegemonia do capitalismo, os avanos tecnolgicos extraordinrios e cleres, sobremaneira no campo da comunica- o social, operaram uma mudana substancial no cenrio da luta ideolgico-poltica. As formas de mobilizao, organizao e enfren- tamento, por intermdio dos partidos progressistas, dos sindicatos e dos movimentos sociais, arrefeceram e perderam grande parte de sua relevncia e eccia. Com a instaurao da chamada sociedade da informao, sur- giram novas estratgias, novos instrumentos e novos protagonistas responsveis pelo processo de dominao em curso. Nesse novo cenrio, os meios eletrnicos de comunicao e os mass media expandiram a informao tendenciosa e a manipulao do contedo dos fatos, numa escala jamais dantes vericada, como to bem sintetiza Gilberto Dupas (2001, p. 42), tomando como exemplo a tecitura de redes planetrias, a saber: [...] Elas constituem a nova morfologia social das nossas sociedades, e a difuso de sua lgica altera radicalmente a operao e os resultados dos processos produtivos e o estoque de experincia, cultura e poder. Nas redes o poder desloca-se para os que detm o controle dos uxos. Orde- nar uma rede, estar presente nela e operar a dinmica de sua interrelao com outras redes dene as estruturas de 132 Da poltica de deus: um ensaio sobre democracia e religio Revista de Direitos e Garantias Fundamentais - n 2, 2007 dominao e transformao de nossa sociedade. Na rede, prioriza-se a morfologia sobre a ao social. Contudo, com o decrscimo dos meios e instrumentos histori- camente consagrados, sob a gide de novos paradigmas, vo sendo esboadas expresses coletivas anti-sistmicas, ainda que lenta e timi- damente. Nesse quadro, os analistas buscam precisar quais seriam as formas mais criativas e originais de contraposio criadas pelos grupos humanos globalizao nanceira, modernizao compulsria, mundializao cultural e imposio do pensamento nico. Considerando a religiosidade como um trao marcante do perl cultural latino-americano, alguns fenmenos parecem evidenciar a es- colha das organizaes religiosas como um novo canal de participao poltica, tanto em funo dos obstculos erigidos pelo sistema, quanto pela obsolescncia dos canais historicamente utilizados. Neste breve ensaio, pretende-se vericar a hiptese de que essa nova alternativa no s faz parte de uma nova concepo da relao entre religio e poltica, como, em vez de contrastar, refora a lgica sistmica. E tudo isso com graves desdobramentos, quer para a democracia vigente, quer para o novo projeto democrtico que urge ser elaborado pelos povos e pases excludos e/ou submetidos nova face da dominao. Tal vericao se dar a partir do enfoque do estgio inicial, ou seja, do fundamento e das motivaes confessas, e nele sero privile- giados os aspectos referentes ao plano da justicao simblica e/ou da ideologia. Na atualidade, esse o campo de batalha de onde quem sai vitorioso conquista os coraes e as mentes. Trata-se do terreno onde prevalecem o poder simblico, a violncia simblica e a dissi- dncia utpica como personagens principais. Isso signica tambm que o enfoque ir privilegiar o aspecto da mobilizao, etapa inerente e fundamental de qualquer empenho participativo. Para tanto, a estrutura do artigo cou assim estabelecida: no item 1, procurou-se enumerar, explicar e exemplicar empecilhos partici- pao poltica no panorama da nova ordem internacional globalizada; o item 2 apresenta um arrazoado acerca das correlaes entre religio e poder, bem como entre estes e a participao poltica, em especial na Amrica Latina, a partir dos anos de 1970; o item 3 privilegiou um exemplo brasileiro recente de participao poltica dos evanglicos e 133 Jos Bittencourt Filho Revista de Direitos e Garantias Fundamentais - n 2, 2007 ainda resgatou uma parte da histria tambm recente da participao poltica dos cristos, bem ou malsucedida, dependendo do ponto de vista, ocorrida tanto em solo nacional quanto entre os vizinhos latino- americanos; o item 4 traa paralelos entre o expansionismo evanglico e a nova concepo de sociedade civil, bem como constri um nexo entre esses temas e a democracia ocidental; j no item 5, analisa-se o papel das organizaes no-governamentais (ONGs) em todo esse processo, e o item 6, guisa de concluso, sintetiza os principais argumentos desenvolvidos e retoma a hiptese. 1 EMPECILHOS PARTICIPAO Em princpio, a participao poltica tem sido concebida como uma via alternativa para que indivduos e grupos alcancem maior insero social e, mais ainda, como um caminho para a diminuio das injustias e das desigualdades, na proporo em que amplia a cultura poltica e envolve mais pessoas e mais interesses nos processos de deciso que afetam a coletividade. Em sntese: sob qualquer circunstncia, trata-se de um aprimoramento necessrio e desejado da democracia. No cenrio neoliberal em que se encontram as sociedades ocidentais, essa via vai se tornando cada vez mais rara, entre outras razes, pela carncia de pontos de referncia para uma participao poltica conseqente. Tal carncia se verica em virtude tanto da multiplicidade quanto da opacidade dos plos de poder real, pois, cada vez mais, a poltica e o poder se afastam, em virtude de uma lgica econmica inexpugn- vel e pelo surgimento de novos megacentros mundiais de poder, que parecem tornar inexeqvel qualquer proposta alternativa globali- zao nanceira e mundializao cultural, elementos constitutivos da identidade do modelo de mercado total. Foi tecida uma rede ideo- lgica e tecnocrtica por demais complexa que impede e desestimula a participao poltica, por meio do despreparo das pessoas para essa expresso de cidadania. A globalizao problemtica e contraditria, na medida em que impe aos indivduos padres e valores at ento desconhecidos e dissolve parmetros de tempo e espao, j que as mesmas condies tcnicas que alimentam a integrao e a interdependncia sustentam as desigualdades e as sutis estruturas de dominao. Multiplicam-se 134 Da poltica de deus: um ensaio sobre democracia e religio Revista de Direitos e Garantias Fundamentais - n 2, 2007 os antagonismos sociais pela privatizao crescente, pelo consumismo desvairado e pela massicao alienante, fatores tambm decisivos no desestmulo participao poltica. A fetichizao 3 das mercadorias embota o discernimento, enquanto o predomnio da tecnologia e da razo instrumental escraviza as conscincias. As maiorias encontram-se impedidas de identicar a essncia da verdade dos fatos e de construir critrios seguros de interpretao, bem como de identicar as fontes de contra-informao, em virtu- de da dependncia criada em relao grande mdia, inteiramente alinhada receita neoliberal. No entanto, a participao poltica permanece sendo o nico caminho das pessoas para alcanar um nvel satisfatrio de autonomia em relao s barreiras impostas pela dinmica da globalizao. Alm do empobrecimento econmico, em face da ameaa do de- semprego estrutural, d-se o empobrecimento poltico em conseqncia da nsia pela sobrevivncia que tornam secundrias quaisquer lutas por melhores condies salariais e de trabalho. Assim, os trabalhadores perdem a fora de enfrentamento ideolgico prprio das categorias prossionais organizadas, pois se desvanece o cenrio da luta, subs- titudo pela abstrao operacional e virtual do mercado. Com isso, tornam-se aparentemente incontornveis as diculdades e limitaes derivadas do determinismo coletivo, que cerram os caminhos para a participao poltica. O neoliberalismo, ao implantar suas polticas em grande escala, aliena os indivduos dos centros decisrios. As noes de liberdade, democracia e de cidadania vo se deteriorando em virtude do despre- paro das pessoas para participar politicamente. Na proporo em que os indivduos perdem a referncia do associativismo e dos laos cor- porativistas, passam a desvalorizar o equacionamento e o encaminha- mento da soluo dos problemas sociais e econmicos por intermdio da prtica poltica organizada; com efeito, conscientemente ou no, as maiorias se deslocam da condio de ativistas para a de adesistas. Ademais, no plano das elites, conservadores e liberais conver- gem, enquanto os segmentos progressistas permanecem incapazes de produzir um contraponto, e assim apontar novos horizontes de ao e pelo menos o esboo de novos modelos de sociedade e de Es- tado. Com efeito, vo sendo politicamente dilapidadas as instituies 135 Jos Bittencourt Filho Revista de Direitos e Garantias Fundamentais - n 2, 2007 estatais a ponto de se tornarem impotentes diante da instalao da lgica neoliberal no interior mesmo da mquina pblica, com todos os desdobramentos inerentes. O discurso neoliberal tem conseguido acessar o imaginrio de signicativos contingentes humanos de todas as classes sociais, ao introduzir o contedo ideolgico que responsabiliza o atraso cultural e tecnolgico, a corrupo endmica da mquina estatal e a burocrati- zao, pelas desigualdades, pela concentrao de renda, pela excluso, pela misria e por outros dramticos problemas sociais. Com esse expediente, exime de responsabilidade a hegemonia do capitalismo selvagem calcado na especulao nanceira, na lgica do lucro desme- dido e no predomnio do chamado mercado total. A par disso, conseguiu induzir os indivduos a no perceberem as dimenses globalizadas da existncia social, promovendo uma espcie de individualismo virtual que comporta a propriedade de banir as preocupaes com a dimenso estrutural da sociedade. Em suma: a globalizao lana o indivduo num mundo de con- trovrsias e, mesmo numa crise existencial, pois que o projeta num movimento pendular entre o apelo incessante pela satisfao de todos os desejos de consumo e as diculdades concretas de realiz-los. Essa ressaca emocional constante o distancia da razo e do equilbrio. Assim, o processo de massicao no s impele ao consumismo, como impede a participao poltica; que exige racionalidade, autonomia e autodeterminao. Portanto, a superao das diculdades, no tocante participao poltica no contexto globalizado, s acontecer quando os indivduos forem capazes de distinguir entre o que difundido e o que realmente acontece no plano das interaes e relaes sociais. Faz-se necessrio que conquistem o entendimento poltico de que o mundo globaliza- do, dominado pela cincia e pela tcnica, pertence tambm aos seres humanos cidados. 2 DA ALTERNATIVA RELIGIOSA Poltica e Religio sempre caminharam juntas. Desde os primr- dios da humanidade, em funo da necessidade de coeso social, da conquista e da manuteno da identidade coletiva, ancestralidades e 136 Da poltica de deus: um ensaio sobre democracia e religio Revista de Direitos e Garantias Fundamentais - n 2, 2007 smbolos sagrados foram inventados no intuito de prover essa necessi- dade, a ponto de algumas correntes nas cincias sociais considerarem que a funo precpua da Religio fosse apenas e to-somente sacra- lizar e legitimar a organizao social. Segundo essa viso, tratar-se-ia de fazer corresponder no transcendente s relaes sociais como elas se do e, desse modo, tornar sagradas todas as hierarquias, todos os tipos de diviso social do trabalho, bem como todas as modalidades de distribuio social do prestgio, da riqueza e do poder. No faltou quem situasse a Religio como a forma mais acabada de ideologia, ou seja, um mecanismo por meio do qual as relaes sociais reais so camuadas e, assim, tornam opacas as diferentes formas de es- poliao econmica e de alienao, exercendo a funo de um anestsico que diminui nas pessoas o mpeto para a resistncia e para o engajamento nos esforos pela transformao social. Ao longo da histria da humani- dade, em diferentes civilizaes, pode-se constatar a freqncia com que foram instaladas as mais variadas teocracias. A suposta origem divina dos poderes monrquicos e absolutos s sofreu revezes, pelo menos na civilizao ocidental, h aproximadamente trs sculos, e, com efeito, ainda persiste em diferentes quadrantes do planeta. No entanto, pode-se armar que, no Ocidente, a lenta e gradual laicizao do Estado teve como resultado a denitiva separao entre Religio e Poltica no plano da arquitetura das mundividncias. Em outras palavras, pode-se dizer que, geralmente, as alianas que ainda so celebradas no bojo da poltica institucional se do apenas como resultado de interesses das classes dirigentes, como tambm dos inte- resses das agremiaes religiosas; segundo uma lgica corporativista, pragmtica e temporria. Assim, com a racionalizao e a secularizao da Poltica, as alianas estratgicas entre Poltica e Religio foram denitivamente substitudas pelas alianas tticas. Portanto, no mundo ocidental, com o surgimento e a consoli- dao do Estado Constitucional laico (mesmo nos casos em que o pas possua uma religio ocial), e da hegemonia do Cristianismo, congurou-se um processo de relaes entre as instituies polticas e a instituies religiosas, ora de colaborao, ora de conito. Desse modo, o estudo acerca da clssica relao entre Religio e Poltica foi se circunscrevendo ao plano losco, ao mesmo tempo em que foi 137 Jos Bittencourt Filho Revista de Direitos e Garantias Fundamentais - n 2, 2007 cedendo espao s investigaes a respeito das (tumultuadas) relaes entre Igreja (catlica e protestante) e Sociedade (civil e poltica), cabendo a descrio e a interpretao do fenmeno cada vez mais s chamadas cincias do social. Entretanto, numa investigao cientca sobre essa problemtica na conjuntura brasileira atual, faz-se mister contemplar as dimenses poltica, cultural e sociolgica que ora se encontram justapostas, ora se mostram integradas, ora se situam em oposio; sem descurar a auto- nomia relativa que lhes corresponde. A par disso, dada a complexidade do fenmeno, metodologicamente, faz-se necessrio escolher um eixo temtico transversal a todas essas dimenses, por intermdio do qual se possa arriscar uma interpretao do momento atual da cultura poltica brasileira, ainda que parcial. Desde a dcada de 1960, a participao poltica ativa modalidade especca de participao social adquiriu prestgio em virtude do anseio democrtico ento vigente que contrapunha a participao aos processos de massicao (capitalismo) e de centralismo burocrtico (comunismo), pois esses ltimos seriam empecilhos s maiorias de inurem de algum modo nas decises econmicas e polticas que lhes afetassem. O pano de fundo desse prestgio crescente proveniente da concepo de cidadania plena da Revoluo Francesa, que principia na extenso de direito de voto a todas as camadas da populao e vai at a plena soberania de todos os povos e pases em frente s matrizes imperialistas internacionais. Deve-se ponderar ainda que a participao poltica de massas um fenmeno bastante recente, porque s adquire propores conside- rveis a partir do incio do sculo XX. Ademais, a participao ativa e permanente ca restrita a minorias, pois a grande maioria no vai alm das eleies e, quando muito, se faz presente apenas esporadicamente em manifestaes ou atividades de cunho poltico. Acresce o problema da desinformao: mesmo nos pases com tradio democrtica, o nvel de interesse pelas questes polticas institucionais se mostra bastante reduzido, a despeito do volume de informaes veiculado pelos meios de comunicao social e outros canais de informao. Entre os povos que se situam na periferia do capitalismo, o desinteresse ainda maior, sobretudo, em virtude das formas declaradas ou sutis de autoritarismo, corporativismo e de corrupo, nos diversos escales da administra- 138 Da poltica de deus: um ensaio sobre democracia e religio Revista de Direitos e Garantias Fundamentais - n 2, 2007 o pblica, sem contar que a segurana econmica costuma ser mais valorizada que as liberdades pblicas. A bem do sucesso da investigao cientca, devem ser adotados procedimentos razoveis, no propsito de iluminar e facilitar a xao de um percurso de conhecimento. Tal percurso no seria o nico, mas apenas aquele que foi escolhido por ser considerado o mais apropriado para o objeto em estudo. No mbito das cincias sociais, tal escolha no deixa de implicar riscos quanto cienticidade do conhecimento que se pretende produzir. Por isso mesmo, raramente um mtodo utilizado com absoluta exclusividade, pois o elemento da interdisciplinaridade e as contribuies especcas dos clssicos devem fazer parte, quando possvel, de uma saudvel sntese procedimental construda luz da totalidade terica que recobre as cincias humanas. 2.1 UM REFERENCIAL Nos anos 70, a auspiciosa novidade da reexo teolgica na Am- rica Latina foi a incorporao das cincias sociais, que representou uma genuna revoluo no mtodo teolgico dos cristos catlicos e protestantes. Essa utilizao permitiu que muitos movimentos sociais acrescentassem uma fundamentao religiosa s suas aes polticas, bem como igrejas e movimentos eclesiais acrescentassem motivaes polticas s suas prticas sociais, sem contar a abertura de um amplo dilogo entre muitos telogos e cientistas sociais acerca de temas ento momentosos. A Religio emerge como um fenmeno social que se confronta com a pretenso de uma sociedade sob a gide da racionalidade cientca. Ao mesmo tempo, as cincias sociais sublinham a funo ideolgica da Religio, na qualidade de um sistema que integra e agrupa as pessoas, e ainda confere sentido vida. A Religio, como fruto do consenso so- cial, signica que ela pode se constituir como um fator de coeso entre indivduos na busca de objetivos comuns e permite a formulao de uma mundividncia por intermdio das crenas e dos ritos. A Religio seria uma forma de conhecimento e parte constitutiva da histria da humanidade, porquanto se encontra em todas as sociedades conheci- das e assim se apresenta como uma categoria universal. Ademais, as religies abrangem uma cosmoviso e uma criteriologia dogmtica acerca das relaes sociais. No tocante ao domnio religioso, aquilo 139 Jos Bittencourt Filho Revista de Direitos e Garantias Fundamentais - n 2, 2007 que aparenta ser extraordinrio e de ordem sobrenatural pode ser um fator explicativo do prprio processo social. mile Durkheim, por exemplo, sustentava que a produo reli- giosa encontra-se acima do crente tomado individualmente, j que o coletivo seria, por excelncia, a matriz geradora do sagrado. Para esse pensador, a Religio seria, antes de tudo, a projeo transcendente da organizao social. Durkheim encarava a Religio como possibilidade concreta de consenso, ou seja, um acordo a respeito do sentido dos signos e do sentido do mundo. Para tanto, a Religio, necessariamente, precisa ser uma potncia moral capaz de produzir integrao social. Para Max Weber, no entanto, os acontecimentos que integram o social tm origem no indivduo. Assim, para esse pensador pioneiro, em primeira instncia, o pesquisador deveria partir de uma preocupao com os signicados subjetivos. A meta seria compreender a ao social por meio dos nexos causais que lhe confeririam sentido. Portanto um mesmo fato poderia ter causas econmicas, polticas e religiosas. Ne- nhuma dessas causas seria superior s demais em signicncia. Todas comporiam o conjunto de elementos e aspectos da realidade que se manifestam, necessariamente, nos atos individuais. Karl Marx, por seu turno, ensinava que as classes dominantes seriam as produtoras e as mantenedoras da ideologia do sagrado, a m de introduzir uma perspectiva invertida da realidade social e camuar a opresso e a espoliao que empreenderiam. Mais tarde, na esteira do prprio mtodo dialtico, tornou-se imperativo ponderar que essa camuagem abriria caminho para que as formas religiosas se convertessem tambm em formas de resistncia dos grupos humanos, quer contra a opresso declarada, quer contra a farsa da igualdade so- cial. Desde logo, a questo que emerge, em face da crtica do fenmeno religioso, efetuada por Marx, diz respeito ao fato de que ele participava do iderio cienticista do sculo XIX que preconizava sem mais o m da Religio. Em vista disso, ele no teria se dedicado a um estudo mais cuidadoso das religies como forma de resistncia simblico-cultural. De resto, cabe ressaltar, manteve-se inconclusa a discusso entre os marxistas a respeito das questes em torno da localizao da Religio. Entretanto, sem ignorar seu mrito, a crtica de Marx permaneceu por demais circunscrita a um determinado contexto histrico. 140 Da poltica de deus: um ensaio sobre democracia e religio Revista de Direitos e Garantias Fundamentais - n 2, 2007 J no pensamento de Antonio Gramsci (PORTELLI, 1984) que situava a Religio no plano supraestrutural , a luta em torno do simb- lico e das representaes do mundo no se apresenta como um aspecto marginal, mas aparece como parte constitutiva da luta poltica em favor de mudanas estruturais. E isso, a despeito da heterogeneidade ideolgica e social perceptvel dentro e dentre as vrias manifestaes e instituies religiosas. Por isso, Gramsci apreciava a questo religiosa segundo um enfoque que assinalava as singularidades religiosas a cada momento histrico. Portanto, mesmo em se tratando de uma mundividncia, a Religio comporta uma variedade interna que no permite que seja concebida como um conjunto ideolgico homogneo. Todavia, sendo a Religio e o senso comum as formas de representao mais difundidas em qual- quer sociedade humana, elas permitem que a sociedade aparea para si mesma como um todo coeso, ou seja, no segmentado pelos sistemas de estraticao; e nisso consiste a funo ideolgica mais elementar de ambas: produzir um grau considervel de coeso, por intermdio de uma compreenso monoltica da existncia social. A coeso social v-se reforada sistematicamente por meio dos ritos. Aparentemente, a nalidade do rito seria ligar o el divindade; entretanto, no plano prtico, religa o indivduo aos seus circunstantes e sociedade. Ao administrar a relao entre sagrado e profano, a Re- ligio organiza as ambigidades, as contradies e os conitos latentes e, dessa maneira, exorciza o caos (ao conferir sentido), restaura as relaes desgastadas (por meio da comunho de ideais) e (re)infunde a esperana utpica (ao rearticular a coeso). A experincia histrica recente tem indicado que convices re- ligiosas fundamentaram a participao em lutas sociais e a adeso a projetos de transformao, assim como abriram espaos de coeso para grupos anti-sistmicos. Apontar essas realidades signica reconhecer os paradoxos contidos na temtica. Ademais, faz-se mister reconhecer a autonomia relativa do campo religioso, que o torna muitas vezes apto a cumprir funes que pertenceriam a outros entes sociais. Tem-se, como exemplo, no caso brasileiro, a Igreja Catlica Ro- mana, que exerceu um papel supletivo e mesmo substitutivo nos mo- mentos mais difceis da represso durante o regime militar, quando 141 Jos Bittencourt Filho Revista de Direitos e Garantias Fundamentais - n 2, 2007 organizaes sindicais, partidos progressistas e movimentos sociais foram banidos do cenrio ocial. Por ltimo, oportuno advertir que nem todas as crenas e formas de organizao religiosas so permeveis a propostas transformadoras, quer de si mesmas, quer da sociedade. Entre as dcadas de 1970 e 1990, a auspiciosa novidade da pro- duo teolgica na Amrica Latina foi a incorporao das cincias sociais na qualidade de mediao socioanaltica, o que representou uma revoluo copernicana no mtodo teolgico dos cristos catlicos e protestantes no Continente Latino-Americano e no Terceiro Mundo como um todo. Nessas dcadas, foi emblemtica a presena dos cris- tos e das igrejas na luta contra as violaes dos direitos humanos por parte dos regimes de Segurana Nacional; a participao na Revoluo Sandinista; e, no Brasil, a atuao em prol da redemocratizao e da participao popular. 3 UM PANORAMA DESSE EIXO TEMTICO A escolha desse eixo temtico no foi aleatria. O Brasil viu-se surpreendido nas eleies presidenciais de 2002 por um fenmeno sem precedentes: a candidatura de um poltico (Anthony Garotinho) que, ostensivamente, inseria, em sua plataforma e em sua retrica poltica, princpios e valores produzidos no interior das denominaes evang- licas brasileiras. Pode-se dizer que o peso social dos evanglicos havia atingido o seu mais elevado patamar, porquanto estavam a reivindicar, direta ou indiretamente, um presidente da Repblica alinhado s suas doutrinas e princpios ticos. Segundo a lgica das denominaes, a presena evanglica no Pas j sucientemente signicativa para que o mais alto cargo da Nao seja ocupado por um representante desse segmento religioso. A par disso, o candidato se lanou por uma sigla partidria in- tegrante da esquerda clssica, o Partido Socialista Brasileiro (PSB), contrariando a expectativa de que o voto evanglico tenderia aos candidatos de direita ou de centro. Com isso, o Pas assistiu a uma aliana curiosa entre vetustos personagens da esquerda marxista e um jovem candidato que mobilizava amplos segmentos evanglicos tidos na conta de conservadores e fundamentalistas. 142 Da poltica de deus: um ensaio sobre democracia e religio Revista de Direitos e Garantias Fundamentais - n 2, 2007 Superado o impacto inicial, os analistas passaram a buscar as razes dessa candidatura, estabelecendo, a priori, alguns elementos: a) a candidatura teve um carter de teste, porquanto o candidato estaria ciente da impossibilidade de sua vitria; b) a escolha do PSB no seria decisiva, uma vez que a imaturidade e a inconsistncia da tradio par- tidria brasileira notria e, c) o apoio dos evanglicos candidatura diria respeito muito mais a pretenses corporativas e imediatistas do que propriamente a um projeto de sociedade acabado. Porm esses elementos no respondiam a uma indagao recorren- te: a participao poltica, tendo por motivao a adeso e/ou a liao religiosa, seria uma alternativa tpica da Amrica Latina, esgotados os meios clssicos de mobilizao utilizados pela direita e pela esquerda ao longo da histria continental? Tal indagao procede, levando-se em conta que os evanglicos tradicionais e pentecostais se mantiveram ostensivamente distantes da poltica institucional ao longo de quase todo o sculo XX, ao mesmo tempo em que condenavam enfaticamen- te a prtica poltica como contrria aos mais elementares princpios morais. Arautos que eram de uma pregao espiritualizante tinham as questes polticas como secundrias e mesmo ociosas: em face das coisas do cu, as coisas do mundo se tornavam insignicantes. Esse panorama s comeou a sofrer alteraes a partir da dcada de 1980. Episdios emblemticos dessa mudana de rumo foram: a primeira eleio de Alberto Fujimori (Peru), a eleio de Rios Montt (Guatemala); enquanto, no Brasil ps-redemocratizao, ocorria a ar- ticulao da chamada bancada evanglica. Esses episdios, vistos como indcios, esto diretamente relacionados com o vertiginoso cres- cimento numrico das denominaes evanglicas e pentecostais por toda a Amrica Latina, sobremodo aps a dcada de 1960. A partir de um determinado momento, na maioria dos pases da Amrica Latina, os candidatos a cargos eletivos no podiam mais ignorar um segmento social com comprovada capacidade de mobilizao e organizao. Ao longo de duas dcadas (setenta e oitenta) o cristianismo con- tinental sofreu mais mudanas e abalos do que em todos os seus cinco sculos de permanncia. As relaes com as massas e com as elites, a organizao interna das Igrejas, o discurso religioso, o pensamento teolgico, as atividades catequticas, pastorais e sociais, bem como as posturas polticas sofreram mudanas substanciais que iriam recon- 143 Jos Bittencourt Filho Revista de Direitos e Garantias Fundamentais - n 2, 2007 gurar o campo religioso e traar os contornos do cenrio atual. Apenas refazendo essa trajetria e relendo os fatos religiosos desse perodo, possvel arriscar uma interpretao convel do quadro atual. Eviden- temente, tais abalos corresponderam, no todo ou em parte, aos conitos de interesses das potncias nascidas das cinzas da Segunda Guerra Mundial, bipolaridade geopoltica consubstanciada na Guerra Fria e consolidao dos EUA como potncia hegemnica. A par disso, crescia nos Estados Unidos o neoconservadorismo que fazia um diagnstico pessimista quanto legitimidade dos regi- mes democrticos ocidentais, ou seja, a existncia de uma crise moral e cultural em face da expanso de uma cultura adversria. Segundo a perspectiva dos neoconservadores, o cerne da cultura norte-americana havia sido danicado pela crtica irresponsvel de intelectuais li- berais e secularizados, supostamente desconectados dos valores das maiorias. Dessa forma, ainda segundo o pensamento neoconservador, tornou-se imperativa uma luta ideolgica sem quartel, no plano da sociedade civil, para restaurar o senso de autoridade; assim como uma luta da mesma natureza voltada para o exterior, no intuito de combater a hostilidade generalizada contra os interesses norte-americanos. Na Amrica do Sul, na esteira dos regimes de Segurana Nacio- nal, os setores ultraconservadores norte-americanos exerceram uma inuncia considervel e patrocinaram de todos os modos a expanso numrica e patrimonial de evanglicos; sobremodo por meio das cha- madas Misses de F e por uma rede de organizaes conhecidas como paraeclesisticas. A respeito de misses estrangeiras nesse perodo, informa-nos Davi Stoll (1990, p. 91): A maioria dos homens e mulheres que saam para o estrangeiro eram especialistas pilotos, semeadores de igrejas, lingistas, professores, radiodifusores. Tra- duziam a Bblia, produziam discos, tas e programas de televiso no idioma nativo, fundavam institutos bblicos e estaes de rdio, administravam cursos por correspondncia, organizavam inumerveis conferncias mundiais e tratavam de saturar pases inteiros com sua mensagem. Existiam misses mdicas, misses para as universidades, incluindo barcos carregados com centenas de jovens missionrios navegando pelos mares o Doulos 144 Da poltica de deus: um ensaio sobre democracia e religio Revista de Direitos e Garantias Fundamentais - n 2, 2007 e Logos da Operao Mobilizao, o Anastasia e o Good Samaritan da Juventude com uma Misso. Em montanhas e selvas remotas, empresas areas, como a Asas do So- corro (Missionary Aviation Fellowship), mantinham linhas de abastecimento, transportavam pacientes e mdicos e forneciam ajuda em desastres. Apoiando-as se encontra- vam as organizaes de ajuda e desenvolvimento World Vision (Viso Mundial), World Relief (Auxlio Mundial), World Concern (Preocupao Mundial), World Neighbors (Vizinhos Mundiais) (traduo nossa). 4 No contexto brasileiro, semelhana do que ocorria nos Estados Unidos, as denominaes do protestantismo clssico comearam a vivenciar um processo de decadncia a partir da dcada de cinqenta, cedendo espao para novas propostas religiosas que aportaram, no Brasil, caminhos at ento inexplorados. As Misses de F e as para- eclesisticas produziram um mtodo inteligente de investir recursos humanos, materiais e nanceiros em instncias estratgicas das de- nominaes instaladas, tais como a educao teolgica, a educao religiosa e o evangelismo. Alm da preocupao de ampliar o nmero de adeptos, essa mo- dalidade missionria representava uma contrapartida aos empenhos libertrios e progressistas de parte do catolicismo e do protestantismo no Continente, empenhos estes que tiveram como smbolo a denomi- nada Teologia da Libertao. Essa corrente, que tinha na Teologia da Libertao seu referencial terico, as Comunidades Eclesiais de Base (Cebs) como espao pastoral e de espiritualidade, os movimentos sociais e populares como espao de atuao poltica, as organizaes progressistas da sociedade como aliados, a indignao tica como referencial ideolgico e uma sociedade igualitria como horizonte, e que envolveu catlicos e protestantes por todo o Continente, teve vida curta. O ponticado de Joo Paulo II, com suas alianas com o capita- lismo hegemmico, sua preferncia pelos movimentos (Renovao carismtica, Opus Dei, Cavaleiros de Cristo, etc.), em detrimento das pastorais, por intermdio de vrias diretrizes, encaminhamentos, expurgos e medidas administrativas da Cria, soube dar cabo das pretenses do catolicismo progressista do Terceiro Mundo. Por seu 145 Jos Bittencourt Filho Revista de Direitos e Garantias Fundamentais - n 2, 2007 turno, as denominaes protestantes preferiram o neoconfessionalis- mo, o neoconservadorismo e no resistiram ao mimetismo em face do formidvel crescimento numrico e patrimonial dos pentecostais. Voltando s Misses de F, essas misses e organizaes, trans- confessionais por denio, alm do proselitismo puro e simples, implementaram projetos assistenciais e culturais, no bojo dos quais se operava uma articulao entre atitude sectria, pensamento funda- mentalista e anticomunismo ferrenho. No divulgavam amplamente seus trabalhos, preferindo agir discretamente protegidas pelas estruturas das prprias denominaes instaladas, o que lhes conferia legitimidade e seriedade, e alcanavam apenas um pblico selecionado (jovens, de preferncia). A ecincia dessa estratgia era demonstrada pela qualidade das publicaes que editavam e distribuam pelos seus programas de formao de quadros, do tipo de eventos que realizavam e auspiciavam e pelo apoio discreto e sistemtico que ofereciam s igrejas. Na verdade, buscavam formar uma mentalidade, com resultados previstos de longo prazo. Com essa postura, ao invs de se apresentarem como autnomos, foram acumulando prestgio e inspirando conana nas burocracias dirigentes das denominaes histricas que, paulatinamente, foram entregando a essas misses e organizaes o controle de boa parte da formao dos jovens, quer no plano da educao teolgica, quer no da educao religiosa. Assim, as Misses de F no s se tornaram as vir- tuais controladoras do discurso religioso e teolgico, como obtiveram livre trnsito entre as igrejas para disseminar contedos ideolgicos. Para tanto, movimentaram milhares de dlares. Nos Estados Unidos, no nal da dcada de 70, mesmo os segmen- tos evanglicos conservadores e pentecostais se sentiram constran- gidos por no terem apoiado mais explicitamente a campanha pelos direitos civis e a resistncia contra a guerra do Vietn. O chamado caso Watergate abalou as estruturas, e a questo das armas nucleares adquiriu ainda mais relevncia, num ambiente no qual o Estado e seus dirigentes perderam prestgio; anal, eles tinham nas mos a chave da Caixa de Pandora. A despeito do fundamentalismo atvico, os temas do militarismo e da participao social e poltica ingressaram na agenda das igrejas e movimentos conservadores, pelo menos at a eleio de Ronald Reagan. 146 Da poltica de deus: um ensaio sobre democracia e religio Revista de Direitos e Garantias Fundamentais - n 2, 2007 No entanto o que captava efetivamente a ateno dos evanglicos conservadores norte-americanos eram os pretensos prejuzos e virtuais ameaas ao assim chamado american way of life. O ensino livre da teoria evolucionista nas escolas pblicas; a deciso de suprimir as preces antes das aulas nas mesmas escolas; a legalizao do aborto; a igualdade para as mulheres e os direitos para homossexuais seriam assuntos muito mais preocupantes que as guerras, as armas nucleares ou a pobreza, porquanto os fazia se sentirem ameaados em sua segurana objetiva e subjetiva. Outrossim, a administrao Carter, com sua nfase nos Direitos Humanos, havia sido uma decepo, mesmo sendo esse pre- sidente um tpico representante dos setores evanglicos tradicionais. Com isso multides de evanglicos se aliaram ultradireita do Partido Republicano, e os chamados televangelistas tornaram-se os arautos da nova direita poltica e religiosa. A disposio dos adeptos da candidatura Reagan era proceder a uma associao entre um sentimento religioso conservador e uma ao poltica tambm conservadora, a partir de uma argumentao espe- cca que mesclava fundamentalismo com religio civil. No poderia ser diferente, pois, paulatinamente, o discurso teolgico das igrejas tradicionais norte-americanas deixou de ser legitimador dos interes- ses dominantes. Estes careciam de um discurso bblico e religioso que favorecesse a adaptao das massas naquele estgio do capitalismo transnacionalizado, sobre o qual os Estados Unidos pretendiam exer- cer uma liderana plena e inconteste. Com a civil religion combalida, o fundamentalismo evanglico passou a ser novamente atraente para as elites do poder. Portanto, por serem interdependentes, fundamen- talismo e o neoconservadorismo avanaram juntos, secundados pelas classes dominantes e dirigentes. A direita religiosa, com suas mltiplas alianas, conexes, suporte editorial e de mdia, e um grande contingente de simpatizantes den- tro e fora dos EUA, atuou como instrumento na complexa estratgia neoconservadora de luta ideolgica, no plano nacional (propostas alternativas no mbito da sociedade civil norte-americana) e no inter- nacional (URSS, Cuba e Terceiro Mundo). Partiram do pressuposto de que o campo religioso se agurava como um espao decisivo de ao, porquanto a luta ideolgica por eles implementada perseguia a obteno de uma hegemonia, ou seja, a construo de um consenso 147 Jos Bittencourt Filho Revista de Direitos e Garantias Fundamentais - n 2, 2007 ideolgico entre as organizaes, os movimentos e as instituies eclesiais e eclesisticas. Alguns anos mais tarde, os efeitos de toda essa atuao, entre tantos outros, seria a participao poltica explcita e organizada dos evanglicos fundamentalistas, consubstanciada na candidatura de Pat Robertson Presidncia da Repblica pelo partido Republicano, assim como na formao da Christian Coalition, movimento por meio do qual a direita religiosa participou e participa diretamente na poltica par- tidria e estatal, organizando lobbies, realizando manifestaes contra ou a favor de determinadas polticas pblicas e marcando presena nas convenes partidrias. Esse modelo de participao evanglica na poltica vem sendo ensaiado no Brasil desde a redemocratizao e viria a ter resultados signicativos. 4 EXPANSIONISMO EVANGLICO E SOCIEDADE CIVIL Segundo alguns historiadores da religio, o crescimento evang- lico na Amrica Latina teria acontecido por meio de sucessivos em- penhos missionrios, por eles denominados ondas de evangelismo. A primeira teria ocorrido ao longo do sculo XIX, por iniciativa das denominaes histricas da Amrica do Norte. Essas misses tinham como iderio a liberdade religiosa contra o predomnio catlico ro- mano, alm de provocar converses e implantar templos, construir escolas e hospitais. Em uma ou duas geraes, os convertidos j teriam perdido o fervor proselitista. A segunda onda teria como atores principais os fundamentalistas, com seus movimentos e organizaes. Aps a Segunda Guerra, essa modalidade missionria j havia substitudo as misses clssicas, porm, ambas as alternativas no obtiveram o sucesso desejado. J na dcada de 1960, haviam sido superadas pelo pentecostalismo, cujo controle estava a cabo de lideranas autctones, insatisfeitas com o autoritarismo das agncias estrangeiras, que passaram condio de patrocinadoras (nanceiras, materiais e ideolgicas) eventuais, que agiam com maior ou menor discrio. Movidos pelo receio de uma outra revoluo do tipo cubano, muitos evanglicos avaliaram positivamente o advento dos regimes de Segurana Nacional, da o apoio explcito das igrejas pentecostais aos 148 Da poltica de deus: um ensaio sobre democracia e religio Revista de Direitos e Garantias Fundamentais - n 2, 2007 golpes militares no Brasil, no Chile e na Guatemala, e a notria mili- tncia contra o sandinismo. Apenas minorias mais ativas denunciaram, juntamente com grupos catlicos, as violaes dos direitos humanos cometidas pelos regimes militares; enquanto a grande maioria preferiu adotar uma atitude condescendente em nome do combate ao comunis- mo. Quando importantes prelados da hierarquia catlica se recusaram a abenoar os regimes de exceo por todo o Continente, lideranas evanglicas preeminentes estavam prontas para conferir a esses regimes uma marca de legitimidade religiosa e poltica. Em contrapartida, os governos militares concederam plena liberdade para que os evanglicos, em geral, e os pentecostais em particular, propagassem sua verso do cristianismo, sobretudo por meio do livre acesso ao rdio e televiso. Com efeito, nesse perodo, a histria do propalado absentesmo poltico dos evanglicos comea a experimentar o seu ocaso. Ainda no tocante participao poltica dos evanglicos, oportu- no ponderar a respeito de um fator estrutural. O absentesmo poltico dos evanglicos convergiu com a predominncia de duas motivaes, em dois momentos histricos distintos, a saber: a) aproximadamente, de meados do sculo XIX at a Segunda Guerra: exclusividade para os esforos destinados expanso do nmero de adeptos, assim como na expanso nanceira e patrimonial, em oposio ao catolicismo domi- nante; b) aps a Segunda Guerra, com o total alinhamento aos cnones da Guerra Fria, pois, muito embora no tivessem envolvimento poltico explcito, as denominaes evanglicas exerciam um rigoroso controle social sobre as inclinaes ideolgicas dos seus adeptos. Assim sendo, a situao s foi se tornando mais favorvel parti- cipao poltica na proporo em que foi arrefecendo a bipolarizao ideolgica em favor do capitalismo, at o total desmoronamento do socialismo sovitico, no apagar das luzes da dcada de 1980. O m da Guerra Fria e a implantao da total hegemonia da alternativa capitalista de mercado tiveram como um dos seus desdobramentos a possibilidade, cada vez mais prestigiada, de uma nova forma de ao poltica a armao da cidadania por intermdio do reforo e da ampliao dos domnios da chamada sociedade civil, em particular no mbito do Terceiro Mundo. A sociedade civil como uma categoria e tambm um smbolo, no est isenta de denies ambguas, pois no se trata de um conceito 149 Jos Bittencourt Filho Revista de Direitos e Garantias Fundamentais - n 2, 2007 unvoco. Ademais, a sociedade civil comporta um carter simblico, porquanto se trata de um espao social construdo sobre pluralidades e contradies, tenses e diversidades. Evidentemente, tal conceito signica coisas distintas para pessoas e grupos distintos. Em diferentes contextos, tem recebido diferentes interpretaes nos nveis terico e prtico, por parte das vrias tradies e correntes polticas. Contudo, no atual momento histrico de transio, esse conceito tem despertado a ateno de todos os setores da socieda- de, desde os grupos de base at o Banco Mundial. Consider-lo como uma concepo estritamente ocidental no diminui sua relevncia e pertinncia. Por outro lado, esse conceito no deve ser utilizado como uma camisa-de-fora, mas apenas como um elemento que soma no enfrentamento do desao para armar a vida civil para alm da crise atual das grandes instituies sociais e do Estado. A ttulo de ilustrao, vale apreciar o tema em relao aos Esta- dos Unidos. Esse pas, onde nunca foi elaborada uma noo coerente de Estado, tem sido reconhecido mundialmente como um modelo de sociedade civil. Os valores norte-americanos, baseados na adeso a um conjunto de crenas, tm adquirido um carter messinico, uma espcie de referncia da cidadania universal. Por isso mesmo, do ponto de vista ideolgico, a noo de sociedade civil tem sido muitas vezes considerada um americanismo. Vale acrescentar que a sociedade civil organizada a partir da adeso a um conjunto de crenas e valores respectivos, congura a denominada religio civil, sendo esta, por denio, um casamento entre poltica e religio. Como substrato dessa religio civi,l encontra-se o conceito de Destino Manifesto, cujo contedo consiste na crena de que, a cada perodo histrico deve existir uma civilizao dirigente, com um papel protagnico, e isso segundo um movimento cclico e inexorvel, porque advm diretamente da providncia divina. Os movimentos neoconservadores, bastante ativos nos anos 80, engendraram a idia do capitalismo democrtico projetada para o plano mundial. Por esse motivo, esses movimentos enfatizaram a sociedade civil como um instrumento de promoo do chamado conservadorismo das massas. Durante a administrao Reagan, esse conservadorismo teria sido a inspirao para as campanhas em favor de causas reacionrias no mbito das associaes, grupos, movimentos, 150 Da poltica de deus: um ensaio sobre democracia e religio Revista de Direitos e Garantias Fundamentais - n 2, 2007 organizaes e igrejas. Em virtude da supremacia ideolgica, cultural e poltica norte-americana, nem preciso dizer que a Amrica Latina sofreu inuncia dessa movimentao. Na esteira desse fenmeno ideolgico, foi concebido o projeto de democracia global um componente muito importante da nova ordem internacional implantada aps a queda do muro de Berlim anunciado nos Estados Unidos como uma atualizao do Destino Manifesto. A democracia global seria denida como uma expanso nada menos que planetria da liberdade poltica e econmica, segundo o prisma da lgica neoliberal. De acordo com essa mesma lgica, os ali- cerces da democracia seriam o mercado e o privatismo. E essa tem sido a lgica dos chamados falces que assessoram o presidente George W. Bush em sua poltica externa. No Continente Latino-Americano, a concepo de sociedade civil tem estado intimamente vinculada aos temas do desenvolvimento e da democracia. Para as esquerdas, a temtica das funes do Estado tem sido a referncia principal no tratamento da questo da sociedade civil. Porm, apenas aps a Segunda Guerra, que comea a surgir, no panorama terico das esquerdas, a possibilidade de um entrelaamento entre as instncias estatais e os movimentos sociais. No entanto, tal experincia foi abortada em virtude da implantao dos regimes de Segurana Nacional. Segundo a perspectiva da esquerda, os regimes militares reorganizaram, a seu modo, o velho e conhecido loteamento do Estado entre as elites. Na atualidade, entre os povos e pases que se situam na periferia do capitalismo, o que se verica um considervel nmero de decises polticas e econmicas antes sob a responsabilidade dos Estados na- cionais transferidas para organismos como o FMI, o Banco Mundial e mesmo o Departamento de Estado dos EUA, e isso no bojo de um processo denominado associao transnacionalizada. Assim, pode- se asseverar que o projeto neoliberal no pretendia apenas erradicar a funo benfeitora do Estado, mas alterar sua prpria natureza, ao alterar o sentido clssico do que se entende por soberania nacional. Essa associao transnacionalizada determina uma srie de novas funes para o Estado, a saber: 151 Jos Bittencourt Filho Revista de Direitos e Garantias Fundamentais - n 2, 2007 a) facilitar a dependncia em relao ao sistema monetrio mundial; b) assumir responsabilidades no desmantelamento das foras organizadas da sociedade civil e transferir aos setores priva- dos e s ONGs o enfrentamento de necessidades e demandas sociais importantes (privatizao da pobreza); c) promover a aceitao da sociedade dual, ou seja, uma mi- noria privilegiada em frente a uma vasta maioria carente dos direitos fundamentais. Em decorrncia disso, muitos passaram a enfatizar a funo da sociedade civil segundo uma perspectiva unilateral. Um dos sintomas dessa nfase unilateralista seria a crescente aceitao da economia in- formal como uma soluo permanente. Por meio dela, a sociedade civil buscaria responder aos problemas da marginalizao e da excluso. Nesse quadro, as atividades econmicas procedentes de iniciativas privadas de pequena escala seriam a nica alternativa. No entanto, essa alternativa comporta srias antinomias, tais como: a) seria uma modalidade de cooptao por parte das polticas de reajuste, que transferem suas responsabilidades de produtora de custo social para os setores desfavorecidos da sociedade; b) a substituio gradativa de assalariados por trabalhadores supostamente autnomos seria apenas um adiamento dos problemas sociais e econmicos resultantes das polticas de reajuste; c) transformar a massa de trabalhadores pobres em (micro)comerciantes e em prestadores de servios perifricos pode constituir-se num fator de desmobilizao das organizaes popula- res; d) o fracasso generalizado das alternativas no mbito informal da economia pode conduzir ao caos social. Muitos podem considerar que as massas empobrecidas, organi- zadas por meio da economia informal, como se verica em muitos pases do Continente, poderiam vir a se converter numa fora po- ltica que iria inventar caminhos tambm informais na busca pelo poder. Contudo, o sistema introduziu uma distino: a propalada transnacionalizao da democracia, perfeitamente tolerada e mesmo incentivada pelos poderes dominantes, estabeleceu uma diferena qualitativa entre a vitria eleitoral e a tomada real do poder. Assim, o n- 152 Da poltica de deus: um ensaio sobre democracia e religio Revista de Direitos e Garantias Fundamentais - n 2, 2007 cleo intocvel do poder real reside no sistema econmico-nanceiro, ao passo que as instituies polticas, incluindo o processo eleitoral, tornar-se-iam apenas uma espcie de alegoria do poder. Esse um dos dilemas em que foi mergulhado o governo Lula, mesmo aps uma esmagadora vitria nas urnas. Nesta altura, vale advertir que a sociedade civil no pode ser concebida como uma panacia para uso dos intelectuais, nem uma soluo fcil para os que insistem no ativismo social. Antes, ela pode ser denida como um horizonte tico, um sonho centrado em valores orientados para a utopia de uma nova sociedade igualitria e participa- tiva. Trata-se ainda de um chamado imaginao criativa na busca de alternativas sociais. Quando a esperana se encontra fragilizada, como na atual transio civilizatria, e persiste a carncia de uma alternativa coerente e exeqvel em curto prazo, um desao seria entender essa debilidade como uma possibilidade em potencial. Na atual conjuntura internacional, faz-se necessrio reconhecer que se encontra em curso uma espcie de nudez ideolgica, sobre- modo no que diz respeito integrao entre Sociedade Civil e Estado. As atuais interpretaes no podem mais contar com a noo de lei natural da Idade Mdia, nem com a exacerbao da Razo, como no Iluminismo; nem com o controle supremo do Estado ao modo das tradies hegeliana e marxista; nem na auto-regulao dos interesses individuais, como na economia de mercado clssica. Isso ca ainda mais agravado pelo xito do sistema em manipular muitos dos movi- mentos sociais existentes. A despeito de tudo, porm, visvel que a sociedade civil mundial encontra-se em movimento. Nela pode ser percebida a congurao de novos tipos de organizaes polticas. Tratar-se-ia de um novo poder emergente, nascido no calor da resistncia e da sobrevivncia em meio s adversidades do cotidiano. So ainda formas embrion- rias, no entanto, caracterizadas sobremaneira pela solidariedade e pelo voluntariado, bem como pela resistncia ante a fragmentao e a desintegrao, bem como a armao cultural perante as tentativas constantes de homogeneizao e de imobilizao, a partir de uma nova criteriologia de organizao e de uma racionalidade alternativa. oportuno assinalar que a expresso mais visvel dessa emergncia seria o Frum Social Mundial. 153 Jos Bittencourt Filho Revista de Direitos e Garantias Fundamentais - n 2, 2007 Vale advertir que, por vezes, o conceito de sociedade civil to amplo que permite todas as interpretaes e inclui ambigidades. Quando os organismos nanceiros internacionais usam a expresso, por exemplo, trata-se de algo muito diferente de quando utilizado no contexto do Frum Social Mundial. Desde logo, preciso reconhecer a sociedade civil como um espao de lutas sociais onde so formuladas propostas coletivas consistentes e fundamentais. Portanto, a sociedade civil seria um espao social no qual diversos grupos so mobilizados e organizados para confrontar, encaminhar e mesmo solucionar proble- mas coletivos que decorrem do novo panorama estrutural e conjuntu- ral. Dito de outra maneira, a sociedade civil pode ser compreendida como uma estratgia de transformao social, dotada de uma nfase na formulao de um projeto de sociedade a partir de suas bases. A nfase na busca por alternativas locais, em face do ocaso das ideologias totalizantes, no signica simplesmente adotar uma prefe- rncia pelas utopias de curto alcance. Articulaes de pequena escala podem ser frgeis o suciente para no sobreviverem aos contra-ata- ques dos poderes hegemnicos. Os microprojetos no podem ignorar o carter impositivo dos sistemas globalizados. O modelo neoliberal conna o poltico ao cuidado dos setores vulnerveis da sociedade, justamente para que no avancem nem medrem quaisquer projetos alternativos e nem causem impacto s propostas de transformao de cunho abrangente. Do mesmo modo, nenhuma proposta alternativa ou experincia social indita pode olvidar a necessidade de contribuir no sentido de mudanas estruturais, ou seja, transformaes ostensi- vas no sistema global de dominao. Portanto, no debate acerca do papel da sociedade civil, a temtica em torno da dialtica entre o local e o global se mostra imprescindvel. 5 O CASO DAS ONGS Na tica das elites dominantes, a sociedade civil seria o lugar do desenvolvimento das potencialidades e o espao do exerccio das liber- dades, para os indivduos. Dentre essas liberdades, destaca-se a do em- preendimento empresarial, entendida como a matriz de todas as demais. Portanto, a empresa seria o eixo da sociedade civil. As empresas devem ser articuladas as instituies de cunho ideolgico, com suas atividades 154 Da poltica de deus: um ensaio sobre democracia e religio Revista de Direitos e Garantias Fundamentais - n 2, 2007 precpuas de reproduo social (as escolas, os meios de comunicao e as agremiaes religiosas) e as organizaes voluntrias destinadas a suprir as carncias produzidas seletivamente pelo prprio sistema. Nesse cenrio, o papel do Estado seria limitado a implantar normas jurdicas destinadas a garantir a propriedade privada, o livre exerccio empresarial, assegurar o bom funcionamento da reproduo social por intermdio dos servios essenciais e prover a segurana pblica. Dessa lgica sistmica implacvel faz parte a economia de mer- cado como um dado natural e no como uma relao socialmente construda. Ademais, segundo essa concepo, o mercado seria o regulador supremo das interaes humanas. Ainda conforme essa lgica, reforar a sociedade civil signica dinamizar os atores sociais empreendedores, reduzir o espao estatal e reproduzir a dominao. Disso resulta uma estratgia correspondente que implica a valori- zao da rede de organizaes voluntrias privadas. Isso permite a canalizao institucional das demandas das massas empobrecidas, ao mesmo tempo em que fragmenta suas reivindicaes. Assim ca bastante fcil cooptar organizaes religiosas (ou no) imbudas do propsito de atenuar os efeitos da pobreza. Tal cooptao se torna facilitada quando se sustenta que a socieda- de civil seria composta pelos grupos representados pelas ONGs e por organizaes no lucrativas, bem como pelos movimentos voluntrios. Tratar-se-ia do assim chamado Terceiro Setor, autnomo e suposta- mente aparelhado para manter uma postura anti-sistmica conseqen- te. Em resumo, seriam as organizaes e redes de organizaes que desejam o bem comum e desejam mudar o curso dos acontecimentos, num panorama de injustia e excluso. No entanto, muito embora a estratgia delas inclua a denncia das mazelas do sistema, no tem sido capaz de atingir o cerne de sua lgica, o que as coloca merc de manipulaes, sobretudo daquelas destinadas a esvaziar o papel e o sentido do Estado. Nesta altura, oportuno recordar que o espao pblico tem sido forjado pelo mercado. As elites mundiais tm utilizado os Estados nacionais no para a redistribuio da riqueza, nem para a proteo dos desfavorecidos, mas, sim, para exercer controle sobre as maiorias e p-las a servio dos interesses prioritrios do mercado. Para tanto, os expedientes so os mais variados e vo desde a poltica monetria 155 Jos Bittencourt Filho Revista de Direitos e Garantias Fundamentais - n 2, 2007 e os tratados comerciais at o controle das ONGs, passando pelas pri- vatizaes e adequaes da ordem jurdica. Desse modo, o mercado comanda as aes tanto no plano nacional quanto no internacional (como bem evidenciam as crises cclicas da ONU). oportuno acrescentar que o pensamento denominado ps- moderno sente-se bastante vontade nesse cenrio, pois arma o desaparecimento das grandes narrativas, ou seja, o m dos siste- mas, das grandes estruturas e das interpretaes de conjunto. Tudo isso seria substitudo pelas realizaes imediatas, a interveno direta do indivduo sobre o seu ambiente histrico e uma interpretao que privilegia as iniciativas particulares e as utopias de curto alcance. Em reao a uma modernidade prometeica e seu discurso totalizante, o indivduo impelido para uma leitura fragmentada da realidade que apresenta a sociedade civil como uma espcie de simples adio de organizaes e movimentos. As mudanas tecnolgicas esto a causar perplexidade, tanto pela sua celeridade, quanto pela intensidade e volume das inovaes. No campo das telecomunicaes, destacam-se as redes mundiais de televiso, que promovem um acesso massivo e indito informao, o que acaba por reduzir o controle por parte das elites do poder, muito embora a ltragem, a autocensura nas redaes e os expedientes das comunidades de inteligncia colaborem no sentido de que tal controle persista, ainda que arrefecido. Por outro lado, grupos, movimentos anti- sistmicos e mesmo naes perifricas tm utilizado os meios eletrnicos de comunicao para divulgar seus pontos de vista e ainda fazer circu- lar contra-informao e contra-ideologia, como ocorreu em relao ao Acordo Multilateral de Investimentos (AMI). 5 Esse acordo, que estava sendo celebrado secretamente, uma vez denunciado por uma organi- zao no-governamental, teve sua continuidade interrompida. 6 GUISA DE CONCLUSO Retomando o argumento de que jamais houve separao ntida entre Religio e Poltica, no quadro atual de transio civilizatria e de implantao de uma nova ordem internacional, assiste-se a Igrejas ou organizaes representativas 156 Da poltica de deus: um ensaio sobre democracia e religio Revista de Direitos e Garantias Fundamentais - n 2, 2007 [...] que vo a pblico, mantm interlocuo com as au- toridades civis e polticas, publicam manifestos, apiam abertamente candidatos a cargos eletivos, organizam manifestaes de rua. O Poder Executivo conclama or- ganismos religiosos a atuarem diretamente, de forma subsidiria ou substitutiva, na implementao de pro- gramas sociais em reas como educao, sade, violncia ou gerao de emprego e renda (em moldes que vo das parcerias s polticas de desinvestimento estatal na rea social, que transfere a organismos privados a oferta e gesto de servios de interesse pblico). Organizaes da sociedade civil crescentemente se auto-denem como um terceiro setor, pblico e no-estatal , com pretenses de interferir diretamente nas decises polticas e nas prticas de mercado, e contam os organismos religiosos entre os que compem este setor (BURITY, 2001, p. 4). Vale a pena retomar aqui o exemplo do candidato Anthony Garotinho. s portas das novas eleies presidenciais, Garotinho j se encontra na quarta sigla partidria em sua carreira poltica, mas continua insistindo nos princpios religiosos de sua candidatura e continua buscando ampliar suas bases eleitorais no campo evan- glico. Por seu turno, muitos dos integrantes da ruidosa bancada evanglica encontram-se envolvidos nos mais notrios escndalos de corrupo, o que evidencia seu descompromisso com a tica na poltica, e mesmo sua indelidade com as diretrizes morais das agre- miaes religiosas que ostentam representar. Com razovel brandura, Joanildo Burity (2006, p. 9) explica: O pluralismo facilita o acesso esfera poltica e isto, em circunstncias de forte peso da religio na vida cotidiana, se expressa em termos de aumento na participao po- ltica (representao e presena na tomada de decises) por parte de indivduos e grupos/movimentos religiosos; tal participao, contudo, na medida em que incorpora atores com pequena ou nenhuma experincia prvia de exposio esfera poltica, corre sempre o risco de im- portar para o campo poltico formas de intransigncia e imposio muito difundidas no campo religioso, ou de se perder no labirinto das redes clientelistas ou corpora- tivistas da poltica contempornea. 157 Jos Bittencourt Filho Revista de Direitos e Garantias Fundamentais - n 2, 2007 Pelo que tudo indica, a participao poltica, a partir de delidades religiosas, no se prende propriamente a uma construo tico-teolgica ou a um projeto alternativo de sociedade construdo a partir do locus eclesistico, mas, sim, uma decorrncia do fato de que tanto a religio quanto a poltica se encontram desconectados de territrios especcos e se deslocam com certa desenvoltura em todos os espaos sociais. Portanto no se trata propriamente da escolha efetiva da vertente religiosa como uma alavanca para a participao; a questo reside em que nem a poltica nem a religio so mais as mesmas, ou seja, no se estribam mais nos mesmos pressupostos organizativos, ideolgicos ou mesmo identitrios, conforme consagrados pela modernidade, e que se liquefazem no cenrio ps-moderno consumista; como to bem assinala Richard Sennett (2006, p. 125): [...] ser que as pessoas realmente vo fazer compras de polticos como fazem compras de roupas? Em vez de considerar o cidado apenas como um eleitor indignado, poderamos encar-lo como um consumidor de poltica, pressionado a comprar. Na proporo em que a poltica tradicional (a par de tantas outras tradies) perde prestgio, o pragmatismo exacerbado transforma candidatos identicados com determinadas consses, denominaes e movimentos religiosos apenas e to-somente em representantes credenciados dessas organizaes para a obteno de vantagens pa- trimoniais, benesses estatais e prestgio social, pois que no se trata propriamente de participao nos termos inicialmente denidos, mas de uma modalidade de participao que consiste numa incur- so corporativista no patamar estatal. Muito embora haja um discurso elaborado de defesa da tica na poltica, este tem funcionado apenas no mbito retrico. 6
No Brasil de hoje, acentuam-se as relaes entre Religio e Poltica, tendo como pano de fundo as formas de interveno da nova ordem internacional sobre a realidade brasileira, sem deixar de considerar as idiossincrasias da cultura nacional, na qual a Religio e a religiosidade sempre tiveram papel de destaque. De semelhante modo, no se deve descurar que a participao poltica, pela via religiosa, inclui boa parte das massas desfavorecidas e mesmo das classes intermedirias, que rejeitavam ou no tinham acesso s alternativas at ento existentes. Contudo, a qualidade dessa participao no pode ser peremptoriamente classicada como um salto de qualidade democrtico, ou ainda como um 158 Da poltica de deus: um ensaio sobre democracia e religio Revista de Direitos e Garantias Fundamentais - n 2, 2007 avano da cultura poltica, em face dos empecilhos monumentais criados pela ordem neoliberal e seus poderosos mecanismos de alienao. Ademais, pela vez primeira, assiste-se emergncia de um sistema econmico que, ao contrrio de todos os seus antecessores remotos e recentes na histria da humanidade, dispensa a legitimao religiosa. Tal condio s se torna possvel porque, de modo velado ou explcito, o sistema reivindica um tipo de sacralidade intrnse- ca que o coloca para alm das religies organizadas, bem como da religiosidade individual, pois, ao determinar a impossibilidade de qualquer alternativa a ele, coloca-se como uma divindade a quem todos devem obedincia e venerao, independentemente do credo religioso de que porventura so professos. semelhana do perodo no qual o Imprio Romano tolerava todas as religies, desde que reconhecessem a divindade do impera- dor, vive-se um processo em que a mescla entre Religio e Poltica no gera os efeitos esperados em perodos histricos anteriores, porquanto ambas as instncias se encontrariam submetidas adorao do deus-mercado. Vale ressaltar, por derradeiro, que a identicao, a compreenso e a interpretao desse fenmeno indito e inusitado se conguram como um dos grandes desaos para uma nova e genuna experincia democrtica em nossas latitudes que conclamam [...] a obrigatoriedade de medidas de efetividade tico- culturais que abram o espao para um processo pedag- gico revolucionrio, gerador de um novo sujeito histrico emancipado e de uma nova conscincia crtico-criadora. Este mesmo processo libertador propiciar condies para o exerccio pleno da cidadania, e de uma maior e mais democrtica participao comunitria na tomada de decises (WOLKMER, 1994, p. 66). REFERNCIAS BURITY, Joanildo. Religio e poltica na fronteira: desinstitucionalizao e deslocamento numa relao historicamente polmica. Revista de Estudos da Religio, So Paulo, n. 4, p 1-15, 2001. 159 Jos Bittencourt Filho Revista de Direitos e Garantias Fundamentais - n 2, 2007 DUPAS, Gilberto. tica e poder na sociedade da informao: de como a autonomia das novas tecnologias obriga a rever o mito do progresso. So Paulo: UNESP, 2001 DURKHEIM, mile. As formas elementares da vida religiosa. Rio de Janeiro: Martins Fontes, 1996 ______. As regras do mtodo sociolgico. Rio de Janeiro: Martins Fontes, 1995. FERNANDES, Florestan (Org.). K. Marx, F. Engels. So Paulo: tica, 1983. PORTELLI, Hugues. Gramsci e a questo religiosa. So Paulo: Paulinas, 1984. SENNETT, Richard. A cultura do novo capitalismo. Rio de Janeiro: Record, 2006. STOLL, David. America Latina se vuelve protestante? Las polticas del crecimiento evanglico. Cayambe, Ecuador: Abya-Yala, 1990. WEBER, Max. Economia e sociedade: fundamentos da sociologia compreensiva. Braslia: UnB; So Paulo: Imprensa Ocial do Estado de So Paulo, 1999. v. 1. ______. Metodologia das cincias sociais. So Paulo: Cortez; Campinas: UNICAMP, 1992. WOLKMER, Antonio Carlos. O terceiro mundo e a nova ordem internacional. 2. ed. So Paulo: tica, 1994. NOTAS 1 Doutor em Cincias Sociais; professor na graduao de Direito e no Programa de Ps-Graduao Stricto Sensu em Direitos e Garantias Fun- damentais da FDV. 2 Em 2004, a ONU, por intermdio do Programa das Naes Unidas Para o Desenvolvimento (PNUD), realizou uma pesquisa em 18 pases da Amrica Latina, com cerca de 19 mil pessoas, concluindo que 56,3% dos entrevistados entendem que o desenvolvimento econmico mais importante que a democracia. 3 Fetiche seria uma relao social e a concepo a ela correspondente, que atribui s coisas qualidades especicamente sociais e toma por algo natural as propriedades criadas pela cultura humana. Assim sendo, os resultados 160 Da poltica de deus: um ensaio sobre democracia e religio Revista de Direitos e Garantias Fundamentais - n 2, 2007 da atividade humana recebem uma independncia mstica e um poder sobre os indivduos. 4 Traduo livre do original: La mayora de hombres y mujeres que salan al extranjero eran especialistas pilotos, sembradores de iglesias, lingistas, profesores, radiodifusores. Traducan la Biblia, producan discos, cintas y programas de televisin en idioma nativo, fundaban institutos bblicos y estaciones de radio, administraban cursos por correspondencia, organi- zaban innumerables conferencia mundiales y trataban de saturar pases enteros con su mensaje. Existan misiones mdicas, misiones para las universidades, incluso barcos cargados con cientos de jvenes misioneros arando en los mares el Doulos y Logos de la Operacin Movilizacin, el Anastasia y Good Samaritan de la Juventud con una Misin. En montaas y selvas remotas, empresas areas como Alas de Socorro (Missionary Avia- tion Fellowship) mantena lneas de abastecimiento, evacuaba a pacientes mdicos y proporcionaba ayuda en los desastres. Apoyndolos se encon- traban las organizaciones de ayuda y desarrollo World Vision (Visin Mundial), World Relief (Auxlio Mundial), World Concern (Preocupacin Mundial), World Neighbors (Vecinos Mundiales). 5 Tal acordo comeou a ser engendrado em 1995, por iniciativa da Organi- zao de Cooperao Para o Desenvolvimento Econmico (OCDE), que inclui 29 pases, com vistas a uma liberao mundial da economia, ou seja, a eliminao quase absoluta das barreiras aos investimentos externos, con- ferindo aos investidores internacionais condies eqitativas em qualquer pas onde decidissem alocar seus investimentos. Criada em 1961, a OCDE um frum para a coordenao poltica, econmica e social dos Pases- membros. Juntos, eles produzem dois teros de todos os bens e servios do mundo, da ser conhecida como o clube dos ricos. Por sinal, um dos objetivos da OCDE estimular investimentos nos pases perifricos. A organizao conta com cerca de duzentos grupos e comits de estudo que produzem estatsticas e publicaes em reas como agricultura, meio ambiente, educao, comrcio e investimentos no exterior. So seus inte- grantes: Estados Unidos, Alemanha, ustria, Blgica, Canad, Dinamarca, Espanha, Frana, Grcia, Irlanda, Islndia, Itlia, Luxemburgo, Noruega, Holanda, Portugal, Sucia, Sua, Turquia, Reino Unido, Japo, Finln- dia, Austrlia, Nova Zelndia, Mxico, Repblica Tcheca, Coria do Sul, Hungria e Polnia. Constam como itens principais do AMI: a) quanto ao alcance os investimentos podem incluir todo tipo de bens tangveis ou intangveis, inclusive patentes sobre formas de vida, plantas, animais e rgos humanos; b) quanto aos limites o AMI no se ope a que os pa- ses regulamentem suas economias internas, desde que os investimentos 161 Jos Bittencourt Filho Revista de Direitos e Garantias Fundamentais - n 2, 2007 estrangeiros no sofram qualquer tipo de limitao; c) quanto liberali- zao pleno acesso dos investidores estrangeiros aos bens privatizados pelos estados nacionais; d) excees quaisquer mecanismos de proteo s economias nacionais sero aceitos apenas temporariamente e devero ser gradualmente extintos. 6 O bispo Rodrigues, da Igreja Universal, deputado federal por duas le- gislaturas, divulgou, em reiteradas oportunidades, em jornais de ampla circulao, o seu compromisso com os pobres, com o combate corrupo e com justia social. Posteriormente foi descoberto como um dos arquite- tos do mensalo e participante ativo nos ilcitos ligados s emendas ao oramento da Unio. Por sinal, a Igreja Universal contorna a questo do corporativismo perante seus is, por meio da insero do mandato dos seus candidatos numa suposta guerra espiritual em curso. Em outras palavras, os crentes devem votar apenas naqueles candidatos que estejam dispostos a enfrentar as foras tenebrosas e invisveis, ou seja, as foras satnicas que estariam presentes na prtica poltica. Tal discurso estabelece um nexo direto entre a prtica religiosa dessa Igreja com a atuao dos representantes eleitos, o que, para a massa dos is, se congura como um argumento irrefutvel, suciente e mobilizador. Vale acrescentar que, nas eleies de 2002, a aliana do PT com o PL se sustentava tambm no argumento em prol da tica na poltica e no socialismo de resultados.