8.

Abordagem Sistmica da Administrao

Antes da dcada de 40, os termos sistema e pensamento sistmico j haviam sido
utilizados por vrios cientistas, entretanto foram s concepes de !ud"i# $on
%ertanlanff& so're o sistema a'erto e da teoria #eral dos sistemas (ue esta'eleceram o
pensamento sistmico como um movimento cient)fico da maior import*ncia+ %ertanlanff&
comeou sua carreira como 'i,lo#o em $iena, na dcada de -0, e dedicou.se a su'stituir os
fundamentos mecanicistas da cincia pela vis/o hol)stica 0(ue 'usca um entendimento
inte#ral dos fen1menos23
O organismo no um sistema esttico fechado ao mundo exterior e contendo
sempre os componentes idnticos; um sistema aberto num estado !uase"
estacionrio... onde os materiais ingressam continuamente #indos do meio ambiente
exterior$ e neste so deixados materiais pro#enientes do organismo.%
&'(SA)'(*O +,('A- ' &'(SA)'(*O S,S*.),/O
4567A8569: !;65A<3
0. '1,S*' 2) &-O3+')A;
4. *') 2)A 5(,/A /A2SA;
6. ('/'SS,*A 2)A 5(,/A SO+278O;
9. A SO+278O &O:' S'- A;A+,A:A A&'(AS ') *'-)OS :O S'2 ,)&A/*O SO3-' O &-O3+')A;
<. A SO+278O &'-)A('/'-= 'S*=;'+.
4<:%!58A =A>7A A?@: 7:!>?@:
4567A8569: 7;79A8;=:3
0. '1,S*' 2) &-O3+')A;
4. >A? &A-*' :' 2)A S,*2A78O;
6. -'@2'- 2)A SO+278O;
9. A SO+278O A&-'S'(*A-= '>',*OS :,;'-SOS. A+A) :O ,)&A/*O 'S&'-A:O SO3-' O &-O3+')A;
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B. A SO+278O &O:' S'- A;A+,A:A &'+A ,:'(*,>,/A78O ' &O(:'-A78O :A ),S*2-A :' '>',*OS
&-'*'(:,:OS ' ,('S&'-A:OS;
C. A SO+278O (8O S'-= 'S*=;'+$ 2)A ;'? @2' A S,*2A78O A :,(D),/A.
4<:%!58A =:!:=AB: =:675C>A6=;A7

B569<: B5 =:6B;?D57 =A>7A A?@: 4<5$;79A7 5
A8%;569A;7 ;84<5$;79A7
>m sistema pode ser definido como3
2m conEunto de partes interdependentes !ue interagem entre si$ formando um todo
unitrio !ue possui um determinado obEeti#o e exerce uma determinada funo de
forma !ue o todo sempre infFuencia suas partes e #ice e #ersa.
A 9eoria Eeral dos 7istemas tem como o'jetivos3
G permitir a anaFise a grande e compFexa empresa !ue possui um nHmero cada #eI
maior de interGreFaJes com o seu ambiente;
G possibiFitar uma forma de anFise !ue Fe#a em considerao !ue o todo sempre
infFuencia suas partes e #ice e #ersa e$ portanto$ as partes de uma estrutura no
podem ser anaFisadas isoFadamente;
G anaFisar os eFementos !ue faIem parte de um sistema prioriIando suas reFaJes ao
in#s de prioriIar a anFise de cada eFemento em si.
8.0. /aracterKsticas de Sistemas
:s componentes de um sistema s/o3
L O3M'*,;OS . a pr,pria raz/o da eFistncia de um sistema e este pode se referir tanto
aos o'jetivos dos usurios do mesmo ou do pr,prio sistema3
L '(*-A:AS . o fornecimento dos materiais, informaes e ener#ia (ue o sistema
necessita para funcionar e #erar o processo (ue permitir/o sa)das (ue sempre dever/o estar
de acordo com os o'jetivos esta'elecidosG
L &-O/'SSO :' *-A(S>O-)A78O . s/o as modificaes (ue ocorrem em um
insumo (ue entra no sistema em uma sa)da, ou seja, produto, servio ou resultado+ :
processo como as partes (ue compes um sistema intera#em entre sim com a finalidade
de #erar um resultado 0sa)da2 (ue esteja de acordo com os o'jetivos esta'elecidosG
L SAN:AS . o resultado do processo de transforma/o e devem sempre estar de acordo
com os o'jetivos esta'elecidos e, se poss)vel, serem (uantificadas de acordo com
par*metros previamente esta'elecidosG
L /O(*-O+'S ' A;A+,A7O'S . a verifica/o permanente se as sa)das est/o de
acordo com os o'jetivos esta'elecidos+ : controle constitu)do das se#uintes partes3 o
padr/o do desempenho, a o'serva/o, a compara/o e, se necessrio, a a/o conetiva3
L -'*-OA+,)'(*A78O O2 -'A+,)'(*A78O >'':3A/P " . reintrodu/o
de uma sa)da do sistema em sua entrada como informa/o com o o'jetivo de se criar um
instrumento de re#ula/o retroativa, procurando desta forma reduzir as discrep*ncias entre
a sa)da do sistema e os o'jetivos esta'elecidos+ A retroalimenta/o uma tentativa de
tornar o sistema auto.re#ulado+
Afi#ura a'aiFo ilustra os componentes de um sistema3
A)3,'(*' '(*-A:A SAN:A A)3,'(*'
-'*-OA78O
&-O/'SSA)'(*O
>m aspecto importante (uando analisamos um sistema o seu am'iente+ 5sse pode ser
definido como o conjunto de fatores (ue n/o fazem parte do sistema, mas cuja altera/o dos
mesmos pode acarretar tam'm alteraes no sistema ou alteraes do sistema pode
provocar alteraes desses fatores (ue s/o considerados como partes constituintes do seu
am'iente+
A fi#ura a'aiFo ilustra o sistema de uma empresa3


8ercado de 9ra'alho


=oncorrncia 9ecnolo#ia
Eoverno =onsumidores

7indicatos 9ra'alhadores
Hornecedores =omunidade
')&-'SA
=omo podemos o'servar na fi#ura acima, todos esses outros sistemas fazem parte do meio
am'iente de uma empresa, inclusive outros (ue a) n/o est/o inclu)dos+ : am'iente pode ser
chamado de meio am'iente, am'iente eFterno, meio eFterno, meio ou entorno+ Alm disso,
nunca se deve es(uecer (ue eFiste uma hierar(uia de sistema, a sa'er3
G sistema3 (ue a(uilo (ue estamos analisando ou considerandoG
G subsistemaQ s/o as partes estruturadas (ue conse#uimos identificar como inte#rantes do
sistemasG
G supersistema$ ecossistema ou ambiente3 o todo do (ual o sistema faz parte como um
su'sistema+
:'viamente (uando fazemos uma anlise sistmica devemos sempre nos lem'rar (ue
sistema a(uilo (ue estamos analisando, ou seja, se for estrutura da or#aniza/o esse o
sistema analisado+ =aso seja uma atividade produtiva essa passa a ser o sistema e assim por
diante+ A fi#ura a'aiFo ilustra a hierar(uia de sistemas3


7u'sistema
7u'sistema
7istema
5cossistema
Os sistemas podem ser de duas natureIasQ
Sistema fechado3 a(uele (ue n/o sofre influncias eFternas, isto , do seu am'iente e
deve ser analisado a partir somente de suas variveis internas ou partes (ue o constituem+
:'viamente esse tipo de sistema n/o eFiste no mundo real e sim apenas no mundo das
idias e utilizado em al#umas anlises at hoje para facilitar o estudo de fen1menos muito
compleFosG
Sistema aberto3 o sistema permevel, (ue troca informa/o com o am'iente, rece'endo
influncia de outros sistemas e tam'm eFercendo influncia so're eles+ I o caso onde se
en(uadram as or#anizaes e todos os demais sistemas (ue eFistem no universo+
8.4. &arRmetros de Sistemas
As caracterKsticas Serais dos Sistemas Abertos soQ
J2 : todo superior soma das partes e tem caracter)sticas pr,priasG
-2 As partes inte#rantes de um sistema s/o interdependentesG
K2 7istemas e su'sistemas relacionam.se e est/o inte#rados em uma cadeia hierr(uica 0e nesta
perspectiva pode.se encarar o universo como uma vasta cadeia de sistemas2G
42 :s sistemas eFercem auto.re#ula/o e controle, visando manuten/o de seu e(uil)'rioG
L2 :s sistemas influenciam o meio eFterior e s/o influenciados por ele 0atravs dos inputs e
outputs de ener#ia e informa/o2G
M2 A capacidade de auto.re#ula/o dos sistemas implica em capacidade de mudar, como forma
de adapta/o a alteraes do meio eFteriorG
N2 :s sistemas possuem a capacidade de alcanar seus o'jetivos atravs de vrios modos
diferentes+
7e#undo a 9eoria Eeral dos 7istemas todas as pessoas e profissionais devem ser
historicamente situados e reconhecerem.se como a#entes de transforma/o social+
8.6. )odeFos de Sistemas
)odeFo de Penneth 3ouFding
Penneth 3ouFding criou uma classifica/o de sistemas (ue utiliza uma hierar(uia com
nove n)veis (ue permitiriam vermos melhor como as cincias est/o interli#adas3
Sistemas mecRnicos3
J+ 6)vel3 estrutura esttica . eF+ >niverso
-+ 6)vel3 din*mico simples . eF+ Beterminismo
K+ 6)vel3 ci'erntico O eF+ 9ermostato
Sistemas OrgRnicos3
4+ 6)vel3 7istema A'erto . eF+ =lula
L+ 6)vel3 Eentico 7ocial . eF+ 4lantas
M+ 6)vel3 9eleol,#ico 0de defini/o antecipada2 . eF+ Animais 0mo'ilidade e autoconscincia2
Sistemas como &rocessos3
N+ 6)vel3 7istema Pumano . 0lin#ua#em, autoconscincia, sim'olismo, etc+2
Q+ 6)vel3 7istema 7ocial . 'ase da or#aniza/o humana, interli#aes
Sistemas )Ksticos3
R+ 7istemas 9ranscendentais. s/o os sistemas supremos e a'solutos, desconhec)veisG (ue tam'm apresentam
estrutura e relacionamento sistemtico+
)odeFo de PatI e Pahn
:aneF PatI e -obert +. Pahn desenvolveram um modelo de or#aniza/o atravs da
9eoria dos 7istemas+ 4ara eles a or#aniza/o como sistema a'erto caracteriza.se pelos
se#uintes aspectos3
,mportaoQ seria a entrada ou rece'imento de material e ener#ia para renova/o das
instituiesG
*ransformaoQ a or#aniza/o processa e transforma seus insumos em produtos aca'ados
servios e m/o.de.o'ra treinadaG
'xportaoQ seria a sa)da de certos produtos para o am'ienteG
(egentropiaQ seria o processo reativo de o'ten/o de reservas de ener#ia, com finalidade
de manter indefinidamente a sua estrutura or#anizacional+ 5 assim evitando a morte das
formas or#anizadasG
:iferenciaoQ a tendncia para a ela'ora/o das estruturas, e su'stituir os padres
difuzos e #lo'ais, funes mais especializadas e altamente diferenciadasG
'!uinifinaFidadeQ seria a capacidade de um sistema alcanar por vrios caminhos
diferentes o mesmo estado finalG
+imites ou >ronteirasQ define a rea da a/o do sistema, 'em como seu #rau de a'ertura
em rela/o ao meio am'iente+ 5 al#umas dos sistemas sociais s/o3
8.9. *eoria SeraF dos Sistemas
A 9eoria Eeral dos 7istemas uma forma S#lo'alS de ver a realidade+ Haz parte de
tentativas de te,ricos de todo o mundo em entender o todo e inte#rar todo o conhecimento,
em oposi/o prtica de SpartirS o conhecimento em pedaos e estud.lo separadamente+
7ur#e, portanto, como uma orienta/o de tra'alho a prticas inter e trans disciplinares+ 5ssa
teoria procura descrever as caracter)sticas, as funes e os comportamentos sistmicos,
alm de leis aplicveis e de uma formaliza/o matemtica dessas leis+ 7ur#e, como foi
visto, atravs de um 'i,lo#o, !ud"i# $on %ertalanff&, nos anos K0+ 6essa poca, a 'iolo#ia
passa a ser estudada como princ)pio para todas as cincias e os or#anismos passam a ser
vistos como or#anizaes+ %ertalanff& formulou dois princ)pios 'sicos3
a" O TtodoT formado peFa interdependncia das partes;
b" *ratamento compFexo da reaFidade compFexa$ ou seEa$ a tecnoFogia e a sociedade
hoEe em dia tornaramGse to compFexas !ue as soFuJes tradicionais no so
suficientes. A necessrio utiFiIar abordagens de natureIa hoFKstica ou sistmica$
generaFistas ou interdiscipFinares. tecnoFogia dos sistemasQ tcnicas desen#oF#idas
para Fidar com a compFexidade"
A 9eoria Eeral de 7istemas nasce como a espinha dorsal de todo um pensamento cient)fico
e aplicada so're os mais diversos campos da cincia, pois ela fundamenta.se em trs
premissas 'sicas (ue relatam (ue3 os sistemas existem dentro dos sistemas$ os sistemas
so abertos e as funJes de um sistema dependem de sua estrutura+ 4ortanto, os
sistemas est/o por todos os lados da natureza+ >ma clula, por eFemplo, um sistema (ue
est dentro de outro sistema 0um ,r#/o2 (ue, por sua vez, est tam'm dentro de outro
sistema 0o or#anismo2, (ue est inte#rado a um ecossistema natural+
As or#anizaes s/o vistas como sistemas dentro de sistemas+ 5sta rela/o constitui o
vinculo 'sico entre uma or#aniza/o e o sistema maior de (ue parte e proporciona uma
'ase para a classifica/o dos tipos de or#aniza/o+ As fronteiras ou limites seriam as linhas
(ue demarcam o (ue est dentro e fora do sistema, nem sempre a fronteira de um sistema
eFiste fisicamente+ As or#anizaes tm fronteiras (ue diferenciam dos am'ientes, e elas
variam (uanto ao #rau de permea'ilidade+ A permea'ilidade das fronteiras definir o #rau
de a'ertura do sistema rela/o ao meio am'iente+
/onceitos 3sicosQ
Sistemas3 conjunto de elementos (ue #uardam estreitas relaes entre si, (ue mantm o
sistema direta ou indiretamente unido de modo mais ou menos estvel, cujo comportamento
#lo'al perse#ue al#um tipo de o'jetivo+ A condi/o para a continuidade do sistema o
esta'elecimento de um fluFo de relaes com o meio am'ienteG
Ambiente3 s/o as condies (ue influem so're o comportamento dos sistemas+ ;ntera#e e
modifica o sistema, (ue adapta.se a ele constantementeG
'nergia3 I muito importante para os sistemas+ 5les se comportam de acordo com a !ei de
!avosier 0lei da conserva/o de ener#ia2+ A (uantidade de ener#ia importada e eFportada de
um sistema deve permanecer a mesma para (ue ele continue eFistindoG
'ntropia3 trata.se do 7e#undo 4rinc)pio da 9ermodin*mica+ : sistema tende
pro#ressivamente a perder ener#ia at harmonizar.se com o am'ienteG
'!UifinaFidade3 o sistema vivo tende a, partindo de diferentes condies iniciais, che#ar a
um mesmo resultado final+ <efere.se manuten/o de um estado de e(uil)'rioG
Vomeostase3 or#anismos vivos adaptam.se s variaes de condies do am'iente+ Hazem
compensaes internas para re.(uili'rar sua perda de ener#ia, de modo a manter a estrutura
do sistema invariadaG
-etroaFimentao ou feedbacWQ a Sa'sor/oS de ener#ia do meio am'iente pelo sistema,
na tentativa de recuperar suas perdas de ener#iaG
(eguentropia3 o processo inverso da entropia+ Eera ordemG
,nput3 a entrada de ener#ia no sistemaG
OutputQ sa)da de ener#ia do sistemaG
*roughput3 a circula/o da ener#ia no sistemaG
/aos3 tendncia desor#aniza/o, causada pela entropiaG
>Fuxos3 s/o as trocas realizadas pelo sistemaG
-uKdoQ a perda de informa/o no sistemaG
SinergiaQ onde o todo mais do (ue a soma de suas partes+
.As or#anizaes sociais est/o li#adas a um mundo concreto de seres humanos, de recursos
naturais, de f'ricas e outros artefatos+ 4orm estes elementos n/o se encontram em
(ual(uer intera/o natural entre siG
G(ecessitam de entradas de produo e manuteno;
G*em sua natureIa pFaneEada$ isto $ seu sistema in#entado peFo homem e possui aFgumas
imperfeiJes;
G&recisa utiFiIarGse de foras de controFe para reduIir a #ariabiFidade e instabiFidade humana.
Assim como a sociedade possui uma herana cultural, as or#anizaes sociais tam'm
possuem padres distintivos de sentimentos e crenas coletivos, e (ue s/o transmitidos aos
novos mem'ros do #rupo+ 5la tam'm cria estruturas de recompensas a fim de vincular
seus mem'ros aos sistemas, esta'elecem normas de valores, justifica e estimula as
atividades e dispositivos para controlar e diri#ir o comportamento or#anizacional+ >m de
seus recursos a eFplora/o da fora motivadora, (ue impede em uma determinada
estrutura para (ue ela se torne cad vez mais (uilo (ue 'asicamente +
8.<.. /rKticas a *eoria dos Sistemas
5ntre todas as teorias administrativas a teoria de 7istemas foi a menos criticada, (uer por
continuar moderna, (uer por continuar sendo lar#amente utilizada nas demais cincias
sociais+ A cr)tica mais comum feita contra essa teoria o carter muitas vezes
eFtremamente su'jetivo de suas anlises, pois (uando analisamos sistemas a'ertos esses
sofrem tantas influncias (ue seria imposs)vel levarem em considera/o todas s varveis+
8.B. &rocessos Administrati#os
: conjunto das trs #randes linhas do pensamento sistmico s/o utilizados para formar o
5nfo(ue 7istmico da Administra/o (ue, por sua vez, procura tratar todos os processos
administrativos como componentes de um imenso sistema (ue a or#aniza/o+
A 'SS.(/,A :O '(>O@2' S,S*.),/O A A ,:A,A :' '+')'(*OS @2'
,(*'-AS') ' ,(>+2'(/,A)GS' &A-A -'A+,?A- O3M'*,;OS. O
'(>O@2' S,S*.),/O >O-)O2GS' /O) 3AS' ') *-.S +,(VAS
&-,(/,&A,S :' &'(SA)'(*O ,(:'&'(:'(*'S$ @2' ('+' 'S*8O
S,(*'*,?A:ASQ A *'O-,A :A >O-)A$ A /,3'-(A*,/A ' A *'O-,A :OS
S,S*')AS.
S'S*A+*
GA reaFidade
feita de conEunto
de partes
insepar#eis.
GA natureIa de
cada parte
definida peFa
finaFidade do
conEunto+
*'O-,A :OS
S,S*')AS
G A reaFidade
feita de sistemas.
G &ara entender
a reaFidade$
necessrio
anaFisar as
reFaJes entre as
partes dos
sistemas.
/,3'-(A*,/A
G Os sistemas
podem controFar
o seu prXprio
desempenho.
G A ferramenta
para o
autocontroFe a
informao.
'(>O@2' S,S*.),/O :A A:),(,S*-A78O
. OrganiIao um sistema feito de um sistema tcnico e um sistema sociaF;
. Os sistemas se infFuenciam mutuamente;
. A organiIao como todo sistema en#oF#ida por um ambiente com o !uaF interage;
. O papeF da administrao cuidar do desempenho gFobaF do sistema.
QUESTIONRIO VIII
J+ Cual o nome do criador da 9eoria de 7istemasT
-+ Cual a l,#ica do pensamento linearT
K+ Cual a l,#ica do pensamento sistmicoT
4+ Befina o (ue um sistema+
L+ Cuais s/o os componentes de um sistemaT 5Fpli(ue.os+
M+ Befina o (ue um am'iente e eFpli(ue sua import*ncia+
N+ 5Fpli(ue a hierar(uia de sistema+
Q+ Befina o (ue um sistema fechado+ 5Femplifi(ue+
R+ 5Fpli(ue o (ue um sistema a'erto+ 5Femplifi(ue+
J0+ =ite pelo menos (uatro caracter)sticas #erais dos sistemas a'ertos e eFpli(ue pelo
menos uma dessas caracter)sticas+
JJ+ 5Fpli(ue os (uatro principais tipos de sistemas se#undo Uenneth %ouldin#+
5Femplifi(ue+
J-+ =ite os dois princ)pios 'sicos da 9eoria de 7istemas, formuladas por %ertalanff&+
JK+ 5Fpli(ue cada um dos conceitos 'sicos da 9eoria Eeral dos 7istemas+
J4+ Cuais s/o as caracter)sticas das or#anizaes en(uanto sistemas a'ertos, se#undo
Uatz e UahnT 5Fpli(ue.as+
JL+ 5Fpli(ue o conceito de Eestalt+
JM+ Cuem desenvolveu o conceito de ci'ernticaT
JN+ Cual a idia central da ci'ernticaT
JQ+ Cual a essncia do pensamento sistmicoT
JR+ Cuais s/o as trs linhas de pensamento independentes (ue formam o pensamento
sistmicoT
C. Administrao da @uaFidadeQ )odeFo Mapons de Administrao
C.0. @uaFidade *otaF$ ,SO e 3enchmarWing
=omo vimos o conceito de (ualidade tem evolu)do muito atravs do tempo+ 5sse conceito
esteve primeiramente li#ado defini/o de conformidade s especificaes do produto, isto
, caso o produto atendia suas especificaes ele era considerado de (ualidade+ Bepois o
conceito evoluiu para a vis/o de satisfa/o do cliente, ou seja, n/o 'astava o produto
atender as suas especificaes, mas ele tinha (ue atender tam'm as eFpectativas do cliente
so're o produto+ 4ortanto alm de atender as especificaes tcnicas, as empresas tiveram
(ue se preocupar com outros fatores (ue estavam diretamente relacionados com a satisfa/o
de seus clientes, tais como prazo e pontualidade de entre#a, condies de pa#amento,
atendimento pr.venda e p,s.venda, fleFi'ilidade, etc++
V medida (ue o conceito de (ualidade evolu)a, sur#iu a vis/o de (ue o mesmo era
fundamental no posicionamento estrat#ico da empresa perante o mercado+ 4ouco tempo
depois se perce'eu (ue o planejamento estrat#ico da empresa enfatizando a (ualidade n/o
era suficiente para seu sucesso+ : conceito de satisfa/o do cliente foi ent/o ampliado para
outras entidades envolvidas com as atividades da 5mpresa+
Assim, sur#iu o conceito de Cualidade 9otal (ue si#nifica a 'usca da satisfa/o, n/o s, do
cliente, mas de todos os SstaWeholdersS 0entidades si#nificativas na eFistncia da empresa2 e
tam'm da eFcelncia or#anizacional da empresa+
4ortanto, conceito de Cualidade 9otal j ultrapassou os limites das atividades internas e
eFternas da empresa, pois envolve todas as atividades humanas relacionadas, diretamente
ou indiretamente, com produtos ou servios prestados+ Cualidade 9otal se 'aseia em
4rinc)pios (ue s/o aplicados a todas as atividades da empresa, (ue possi'ilitam satisfazer
seus clientes eFternos e internos+
5m outros termos, Cualidade 9otal uma filosofia empresarial (ue coloca a Cualidade
como ponto central dos ne#,cios e das atividades da empresa, envolvendo todas as
atividades e todos os funcionrios+ 6este sentido, Eest/o pela Cualidade 9otal o conjunto
de aes (ue possi'ilitam administrar a or#aniza/o com o enfo(ue na Cualidade 9otal+
: ;7: R000 um conjunto de normas internacionais (ue 'usca averi#uar a eFistncia de
um sistema de #arantia da (ualidade implantado na empresa+ 5ssa verifica/o feita
comparando os re(uisitos das normas com a realidade encontrada+
6o in)cio dos anos N0 comearam a aparecer empresas (ue comearam a utilizar prticas
como a identifica/o de modelos (ue podiam se#uir o'servando o (ue ocorria dentro das
suas concorrentes, ou mesmo identificando internamente os departamentos ou pessoas (ue
melhores resultados o'tinham, para depois copiar o (ue faziam para o resto da empresa,
como meio de o'ter um maior rendimento+
5sse procedimento foi muito utilizado pelos japoneses depois da #uerra e tinha claramente
como o'jetivo copiar as tcnicas e os produtos dos 5>A+ 4osteriormente, no final da
dcada de N0, a XeroF deu o #rande eFemplo de aplica/o do 'enchmarWin# (uando
mostrou s empresas americanas como os japoneses ofereciam foto copiadoras mais
confiveis e a um preo inferior aos da XeroF+
5ntretanto, apenas no final dos anos Q0 (ue aparece o termo 'enchmarWin#, com a sua
metodolo#ia pr,pria de implementa/o e desenvolvimento do processo e, no comeo dos
anos R0, ocorre eFplos/o e a moda do 'enchmarWin#+ 5ssa ferramenta repetidamente
citada por vrios #urus e pu'licaes de #est/o, (ue se referem aos 'enef)cios e as
vanta#ens deste conceito+
: 'enchmarWin# pode ser definido como um processo cont)nuo de medi/o de produtos,
servios, atividades e prticas diretivas pr,prias de uma empresa em rela/o aos seus
concorrentes (ue est/o melhor colocados no mercado+ =onse(uentemente, a essncia do
'enchmarWin# consiste na idia de (ue nenhuma empresa melhor em tudo, o (ue implica
reconhecer (ue eFiste al#um dentro do mercado (ue faz al#o melhor do (ue n,s+
Besta forma, o 'enchmarWin# focado na 'usca de pontos de referncia com os (uais se
pode comparar a empresa para melhorar o rendimento na(uele aspecto (ue (ueremos
medir+ : 'enchmarWin# necessita de um processo estruturado de identifica/o da(uilo (ue
(ueremos melhorar, um processo de investi#a/o de oportunidades de melhoria internas e
eFternas, alm de um processo de aprendiza#em, j (ue n/o se trata de aplicar nada
diretamente e sim adaptar as melhores prticas do processo mentalidade e cultura da
nossa pr,pria empresa+
: 'enchmarWin#, pode ser dos se#uintes tipos3
J+ 3enchmarWing interno3 compara as operaes de uma empresa com as de um
departamento interno+ I o tipo de 'enchmarWin# mais utilizado+ 9rata.se de
identificar internamente o modelo a se#uirG
-+ 3enchmarWing competiti#o3 trata.se de analisar com a nossa concorrncia
diferentes aspectos tais como produtos, procedimentos, estrat#ias, etc+ I na prtica
o menos usual, uma vez (ue, (uase imposs)vel (ue as empresas se prestem a
facilitar concorrncia dados (ue tm (ue ver diretamente com a sua atividadeG
K+ 3enchmarWing genrico ou muFtiGsetoriaF3 I a(uele em (ue as empresas de
diferentes sectores se comparam para identificar e determinar as melhores prticas
para determinada rea+ Eeralmente, neste tipo de 'enchmarWin# as empresas est/o
dispostas a trocar informa/o+
: 'enchmarWin# 'aseado em 4 passos, (ue respeitam o ciclo de 5d"ards Bemin#3
planejar, fazer, controlar e a#ir+
J+ &FaneEamento do proEectoQ
5sta fase pode ser resumida em - etapas3
o (ue deve ser o'jeto de 'enchmarWin#T
(uem deve ser estudadoT
-+ /oFeta de dados
6esta fase se deve analisar dois tipos de informaes3
s (ue s/o do dom)nio pY'lico, pu'licadas na imprensa ou em revistas
especializadas+
s provenientes do contato direto com essas empresas atravs de (uestionrios,
entrevistas ou visitas+
K+ AnFise dos dados
I a fase onde se procede anlise das informaes recolhidas o'servando dois aspectos3
determina/o das diferenas de desempenho+
identifica/o dos responsveis pelos 'ons resultados das melhores empresas+
4+ Adaptao e meFhoria
I a fase final onde eFiste uma orienta/o para a a/o (ue envolve os esforos de mudana
da or#aniza/o para melhorar o seu desempenho de acordo com as concluses do estudo+
: 'enchmarWin# esta 'aseado nos se#uintes princ)pios fundamentais3
-eciprocidadeQ : 'enchmarWin# uma prtica 'aseada em relaes rec)procas, na
(ual todos os participantes 'eneficiam dessa partilha de informa/o+
AnaFogiaQ =onsideram.se processos semelhantes ou anlo#os (uando h afinidades
(ue possi'ilitem uma transferncia elevada de conhecimentos+
)edioQ : 'enchmarWin# uma compara/o do desempenho entre empresas, (ue
passa pela compreens/o das razes (ue justificam os melhores resultados e as
diferenas em rela/o s empresas l)deres+
;aFidade3 A validade dos estudos pode ser avaliada por mtodos estat)sticos+ :s
participantes n/o devem confiar na sua intui/o ou em suposies (ue podem p1r
em causa as concluses do 'enchmarWin#+
C.4. :oYnsiIing
=arlos era estudante de =omrcio 5Fterior ficou desempre#ado por(ue as empresas
comeavam a aplicar o tal do Sdo"nsizin#S+ 5ssa palavra curiosa pode ser traduzida, ao p
da letra, como Sajustar para 'aiFoS+ 5m outras palavras, reduzir de tamanho, enFu#ar+
8uitas empresas fizeram o Sdo"nsizin#S, destruindo uma por/o de empre#os+ 7e#undo os
te,ricos (ue defendem esse processo eFiste uma diferena entre o processo de
Sdo"nsizin#S, (ue compleFo, tempestivo e #erencivel, do mero e intempestivo
Sheadcuttin#S (ue, como o pr,prio nome diz, se resumia a Scortar ca'easS ap,s uma
simples decis/o de diretoria 0e(uivalente, na lin#ua#em popular, ao famoso Sfac/oS2+ 6a
prtica muito dif)cil distin#uir esses dois processos+
6ormalmente as empresas (ue se utilizam desse processo, costumam recompensar seus
funcionrios demitidos com al#uns 'enef)cios, tais como licena remunerada de K meses,
curso #ratuito de recicla#em para recoloca/o no mercado de tra'alho, etc++ Eeralmente o
tra'alhador demitido se sente amparado e aliviado por al#um tempo, porm lo#o perce'e a
dura realidade do mercado de tra'alho e a dificuldade de conse#uir nova coloca/o+
Apesar dos srios pro'lemas sociais (ue causa e das srias cr)ticas (ue esse processo vem
sofrendo, como o de provocar o aumento do stress, perda da (ualidade e produtividade, o
do"nsizin# continua sendo muito utilizado+
C.6. O )odeFo Mapons de Administrao
: Zap/o depois da 7e#unda Euerra 8undial precisou reconstruir a sua indYstria, partindo
de uma estrutura transfi#urada e parcialmente destru)da pela #uerra+ A necessidade de se
recuperar forou os japoneses a evolu)rem mais rapidamente (ue os outros pa)ses+ Hoi
assim (ue o Zap/o comeou a ressur#ir como uma potncia industrial, porm com um novo
modelo de or#aniza/o (ue ficaria conhecido como S8odelo Zapons de :r#aniza/o ou
Administra/oS+
A nova or#aniza/o industrial japonesa trouFe vrias inovaes+ ;sso ocorreu por(ue ela
a'ran#e praticamente todas as reas do processo or#anizacional+ :s principais princ)pios
(ue orientaram este processo foram3 pensar a or#aniza/o sistemicamente, orienta/o
estrat#icaG esp)rito competitivo de e(uipe, uso da informa/o como componente
estrat#ico, inte#ra/o dos processos de decis/o na empresa e aprendiza#em e inova/o+
: 8odelo Zapons de Administra/o conhecido atravs de inYmeros termos, cujos
principais s/o3 to&otismo, japoniza/o, ohnoismo e son&ismo (ue entraram para o
voca'ulrio da administra/o+ 5stes termos referem.se ao modelo de administra/o da
or#aniza/o do tra'alho (ue proporcionou inovaes no sistema de produ/o, atravs de
tcnicas e conceitos como3 just.in.time, Wan'an, circulo de controle de (ualidade 0==C2,
controle de (ualidade total 09C=2 e #est/o participativa entre outros+
C.6.0. O Sistema *oZota de &roduo
A 9o&ota 8otor =ompan& desenvolveu uma nova filosofia de produ/o (ue ficou
conhecida como 7istema 9o&ota de 4rodu/o+ 5ste sistema se 'aseia em dois pontos
'sicos3 o Zust.in.time e a autonoma/o+ : Zust.in.time, como vimos, a 'usca de
atendimento das necessidades dos clientes na (uantidade, (ualidade e no prazo com o
m)nimo poss)vel de esto(ue de produto aca'ado e processo+ Z a automa/o a utiliza/o
de e(uipamentos sem a interven/o humana, mas dentro dos limites da inteli#ncia e to(ue
humano, ou seja, automatizar apenas o (ue necessrio+ =om o 7istema 9o&ota de
4rodu/o, h uma mudana da unidade de produ/o+ 6a teoria ta&lorista, a unidade era um
homem e uma m(uina, inclusive os seus princ)pios eram implementados de forma
individual+ Z no modelo japons, a unidade de produ/o passa a ser um conjunto de
operadores para um conjunto de m(uinas 0clulas2 e com a possi'ilidade de participa/o
maior do tra'alhador nas melhorias do processo+ 5m am'os os modelos, o reconhecimento
do conhecimento tcito dos tra'alhadores um fator destacado+ 6o entanto, com 9a&lor, o
o'jetivo era da captura deste conhecimento do tra'alhador para transferi.lo para a dire/o
da empresa+ 4or outro lado, no 7istema 9o&ota de 4rodu/o, o conhecimento do tra'alhador
capturado, mas o o'jetivo do compartilhamento entre as clulas de tra'alho+
Ba) o 7istema 9o&ota de 4rodu/o procurar eliminar todo o desperd)cio, e esse esforo
ficou conhecido como 4rodu/o 5nFuta ou Lean Production+ Bentro de uma empresa
enFuta, a ori#em de tudo compreende o entendimento e a aplica/o de al#uns elementos
(ue j vimos como3 Zust.in.9ime, =ontrole 9otal de Cualidade.=9C, Uan'an e Uaizen+
C.6.0.0. &roduo 'nxuta
>m dos maiores desafios das empresas atualmente a ado/o de um modelo de ne#,cios
(ue possi'ilite competitividade real, atravs de sua eficcia em suas operaes+ A
elimina/o das atividades (ue n/o compem o preo final do produto, atravs de uma
reestrutura/o dos sistemas de tra'alho e dos mtodos produtivos, sempre o'jetivando as
necessidades dos clientes, o o'jetivo do Lean Manufacturing 08anufatura 5nFuta2, (ue
permite tra'alhar com o m)nimo de esto(ues e a menor movimenta/o poss)vel de peas
durante monta#em de um produto+
: conceito de 4rodu/o 5nFuta foi desenvolvido no Zap/o, ap,s a 7e#unda Euerra
8undial, sendo 9aiichi :hno, en#enheiro da 9o&ota, (ue 'uscou tcnicas para o aumento
da produtividade+ 5sse termo, manufatura enFuta, SenFutaS por(ue usa menos de tudo, se
comparada produ/o em massa essa possi'ilita3 metade do esforo humano, metade do
espao para fa'rica/o, metade do investimento em ferramentas, metade das horas de 4[B
para desenvolver um novo produto, o etc+ 5m suma, permite derru'ar as 'arreiras f)sicas
entre processos, sees ou departamentos, resultando em uma redu/o do controle no ch/o
da f'rica+
C.6.0.4. &roduo ?ero :efeito
:utra ferramenta importante do 7istema 9o&ota de produ/o o /ontroFe de @uaFidade ?ero
:efeitos /@?:", esse um mtodo capaz de eliminar a ocorrncia de defeitos em uma
linha de produ/o, atravs da identifica/o e controle das causas (ue os ori#inaram+ 6o
Zap/o, a palavra zero n/o tem um si#nificado de nulidade, ao contrrio do
ocidente, mas sim o da 'usca da perfei/o+ 6o =ontrole de Cualidade \ero
Befeitos 0=C\B2, o conceito si#nifica realmente atin#ir a meta de zero defeito+
;sso o'tido atravs da utiliza/o de dispositivos de detec/o automticos
acoplado a uma opera/o, a prova de erros, denominados de poWa.&oWe, em
su'stitui/o inspe/o humana+
A corre/o dos erros em uma opera/o com o uso de dispositivos poWa.&oWe pode ser feita atravs
de dois mtodos3 o de controle e o de advertncia+ 6o mtodo de controle, (uando o
dispositivo poWa.&oWe utilizado para a detec/o de erros, seu acionamento provoca a
paralisia da linha e o pro'lema ent/o corri#ido, com a paralisa/o da linha o erro n/o
pode repetir+ Z no mtodo de advertncia, (uando o dispositivo poWa.&oWe acionado
para a detec/o de erros, dispara um sinal luminoso ou sonoro (ue avisa so're a eFistncia
de um pro'lema na linha de produ/o, para (ue sejam tomadas as providncias
necessrias para solucion.lo, mas caso elas n/o sejam tomadas, a linha continua a operar
e o erro se repete+
I 'om destacar, (ue uma das caracter)sticas dos dispositivos poWa.&oWe, utilizados para a detec/o
de erros na linha de produ/o, os mesmos terem 'aiFo custo de implanta/o+
C.0.6.6. Administrao &articipatiIa
Hinalmente, uma outra #rande caracter)stica do 7istema 9o&ota de 4rodu/o a chamada
Administra/o 4articipativa+ Ba mesma forma (ue ocorreram as mudanas dos modelos
or#anizacionais de acordo com o processo evolutivo do modo de produ/o, as formas de
participa/o do tra'alhador no processo de tra'alho tam'm evolu)ram de acordo com a
necessidade de ade(uar melhor produtividade em rela/o ao tra'alhador+ 6este sentido, a
maior participa/o dos tra'alhadores no processo produtivo e, na administra/o de modo
#eral, se tornou fundamental atravs, principalmente, de novos conceitos como, por
eFemplo, os =)rculos de =ontrole de Cualidade ] ==C+
:s principais conceitos do 8odelo Zapons de Administra/o relacionados com a
Administra/o 4articipativa s/o3
. MustGinGtime3 processo de produ/o (ue tem por o'jetivo responder da forma mais rpida
poss)vel demanda, sem necessidade de esto(ue adicional, ou seja, procura.se produzir o
necessrio, nas (uantidades re(ueridas e no menor tempo poss)vel, procurando assim
manter os esto(ues em n)veis m)nimos+ : just.in.time , portanto, um ideal (ue se traa e
para atin#i.lo necessrio envolver, desenvolver e ao mesmo tempo inte#rar muitos
conceitos e tcnicas, incluindo mudanas na cultura or#anizacional da empresaG
G Panban3 um sistema de controle da produ/o comandado atravs do uso de cartes
0hoje tam'm por computador2 onde (uem determina a fa'rica/o de um novo lote o
consumo das peas realizado pelo setor se#uinte+ : Wan'an alm de eliminar os controles
'urocrticos ajuda a tam'm a diminuir os n)veis de esto(ueG
G /ircuFo de /ontroFe de @uaFidade //@"Q s/o pe(uenos #rupos de tra'alhadores, (ue
atuam na mesma rea, (ue se reYnem re#ularmente para analisar pro'lemas operacionais de
seu local de tra'alho e a seu n)vel de decis/o, visando implanta/o de solues ou
aprimoramento de processos, e considerado como uma das melhores a'orda#ens para
motivar os tra'alhadores+ : ==C parte da crena de (ue a melhor maneira de resolver os
pro'lemas operacionais utilizar a eFperincia, o conhecimento e a criatividade de (uem
esta produzindo+
G /ontroFe de @uaFidade *otaF *@/"Q o controle eFercido por todas as pessoas (ue
tra'alham na empresa, ou seja, o controle e a (ualidade deiFam de ser de responsa'ilidade
de um Ynico departamento ou rea e passa a ser de responsa'ilidade de todos+ Besta forma,
as empresas passaram a ter a (ualidade como um o'jetivo 'sico a ser atin#ido em todas as
etapas do processo de produ/o+
PaiIen si#nifica (ue n/o eFiste nada perfeito, (ue a melhoria infinita+ 5m outras
palavras, jamais deve se acomodar com a con(uista atual e, por mais (ue al#o parea
perfeito, tudo pode ser melhorado+ : melhoramento deve ser cont)nuo, jamais ter fim+
A ';O+278O :O /O(/',*O :' @2A+,:A:'
A @uaFidade na Antiguidade
A @uaFidade na ,dade )dia
A @uaFidade na -e#oFuo ,ndustriaF
A @uaFidade no inKcio do scuFo 11
AFguns po#os ficaram famosos peFa !uaFidade de seus
produtos !ue eram exportados por todo mundo antigo$
como o #inho$ o aIeite e etc
As chamadas corporaJes de artesos estabeFeciam regras
rKgidas sobre a !uaFidade para garantir bons preos e a
manuteno dos seus monopXFios.
/om a -e#oFuo ,ndustriaF a produo aumentou
dramaticamente aumentando tambm a preocupao
com a !uaFidade. Surge assim a figura do inspetor para
garantir uma !uaFidade minima sobre o !ue produIido.
(o inKcio do scuFo 11$ >redericW [. *aZFor
desen#oF#eu sua *eoria da Administrao /ientKfica$
possibiFitando uma meFhor compreenso do processo
produti#o !ue acabaria contribuido para a meFhoria da
!uaFidade dos produtos.
At a dcada de 4\ conceito de !uaFidade continua#a
intimamente reFacionado a durabiFidade do produto$
ha#endo um desen#oF#imento do controFe estatKstico da
!uaFidade.
A @uaFidade nos anos 9\
A @uaFidade nos anos <\
A @uaFidade nos anos B\
Na dcada de 40 o mundo estava em plena II Guerra
Mundial e o nvel de produo dos EUA atingiram
quantidades nunca antes vistas. Devido a isso o
controle Estatstico de qualidade passou a ser cada
vez mais dissiminado, culminando com a criao de
uma nova funo: a do engenheiro de controle da
qualidade, da para a formao de departamentos de
controle da qualidade foi muito rpido.
Na dcada de 1950 h o primeiro reconhecimento
ofcial da atividade de confabilidade de maneira
estruturada, assumindo a defnio de que
confabilidade um conceito estatstico que
assegura que o produto ir desempenhar
adequadamente, com uma probabilidade
previsvel de sucesso para o perodo estudado.
Tambm nesta dcada ganham intensidade os
estudos sobre os custos gerados pela m
qualidade e que fcaram conhecidos como custos
da qualidade.
Nos idos de 1960 surgem no Japo os famosos
CCQs-Crculos de Controle da Qualidade, que
objetivavam inicialmente treinar supervsores nas
ferramentas da qualidade e no conhecimento de
suas tarefas. As sugestes de melhoria surgiram
como um subproduto da idia original.
Surge nos EUA o famoso Programa Zero Defeito,
que estudou o sucesso de uma empresa militar na
fabricao de misseis em termos de prazo e
qualidade.

A @uaFidade nos anos C\
A @uaFidade nos anos 8\
@uaFidade nos anos ]\
Na dcada de 1970, surge o que Kaoru
lshikawa(1985) denominou de Companywide
Quality Contro?, que signifca o envolvimento de
todos no processo da qualidade, desde o mais
simples operrio at o presidente da empresa.
Tambm nesta poca reconhecida pela ASQC
(American Society for Quality Control) a
importncia dos Programas de Custos da
Qualidade na melhoria da qualidade como um todo,
alm de outras tcnicas desenvolvidas no
Japo e que tinham como fnalidade o aumento
daqualidade e a reduo de custos.
O ocidente d uma ateno cada vez maior para a
qualidade. Ganha importncia a idia de Juran que
cerca de 80% das falhas so provocadas pela
administrao e o gerenciamento.
A informtica cada vez mais utilizada no controle
da qualidade.
A chamada SFobaFiIao fora as empresas a
adotarem cada #eI mais padrJes de !uaFidade
tambm internacionais. (o mais possK#eF
produIir um produto com determinada !uaFidade
para o mercado interno e outra para o mercado
externo.
@uaFidade no inKcio do scuFo 11,
O conceito de !uaFidade de se tornar cada #eI mais
ampFo$ ou seEa$ !uaFidade totaF a!ueFa !ue satisfaI
o cFiente$ os cFientes potenciais$ os funcionrios$
fornecedores$ distribuidores$ etc..
@2'S*,O(=-,O 1
J+ Cual foi o primeiro conceito de (ualidadeT
-+ : primeiro conceito de (ualidade evoluiu para (ual conceitoT
K+ 4or (ue a (ualidade fundamental para o posicionamento estrat#ico da
empresaT
4+ : (ue si#nifica o conceito de (ualidade totalT
L+ : (ue si#nifica o termo staWeholdersT
M+ : (ue si#nifica o termo Eest/o pela Cualidade 9otalT
N+ : (ue o ;77: R000T 5Fpli(ue+
Q+ Befina o (ue o 'enchmarWin#+
R+ 5Fpli(ue as ori#ens do 'enchmarWin#+
J0+ Cuando o 'enchmarWin# passou a ser mais intensamente utilizadoT
JJ+ Cuais s/o os trs tipos de 'enchmarWin#T 5Fpli(ue.os+
J-+ Cuais s/o os (uatro passos em (ue o 'enchmarWin# esta 'aseadoT
JK+ =ite os princ)pios fundamentais do 'enchmarWin#+
J4+ 5Fpli(ue o conceito de do"nsizin#+
JL+ =omo sur#iu o modelo japons de administra/oT
JM+ =ite outros trs termos (ue s/o usados para indicar o modelo japons de
administra/o+
JN+ 5Fpli(ue o (ue just.in.time+
JQ+ 5Fpli(ue o (ue Wan'an+
JR+ 5Fpli(ue o (ue c)rculo de controle de (ualidade ] ==C+
-0+ 5Fpli(ue o (ue controle de (ualidade total . 9C=
-J+ 6o (ue se 'aseia o sistema 9o&ota de produ/oT
--+ 5Fpli(ue a diferena da unidade de produ/o do sistema ta&lorista para o
sistema 9o&ota+
-K+ 5Fpli(ue o conceito de 4rodu/o 5nFuta+
-4+ Befina o (ue Uazen+
-L+ 5Fpli(ue o controle de (ualidade zero defeito ] =C\B
-M+ 5Fpli(ue o (ue si#nifica o termo poWa.&oWe+
-N+ 5Fpli(ue o (ue administra/o participativa+
0\. *eoria /ontingenciaFista da Administrao
A palavra Contingncia si#nifica al#o incerto ou eventual, (ue pode acontecer ou n/o+ 6a
9eoria da Administra/o, a A'orda#em =ontin#encial a(uela (ue defende (ue n/o se
o'tm a eficcia or#anizacional, isto , n/o se atin#e os o'jetivos or#anizacionais se#uindo
uma Ynica e a'orda#em te,rica++ 5m outras palavras, n/o eFiste uma forma Ynica (ue seja
melhor para administrar no sentido de alcanar os o'jetivos das or#anizaes dentro de um
am'iente (ue diversificado e muda cada instante e, (ue ao mesmo tempo, influenciado e
influencia as or#anizaes+ :s estudos atuais so're as or#anizaes (ue se tornam cada vez
mais compleFas conduzem para uma perspectiva te,rica onde a or#aniza/o e seu
funcionamento s/o dependentes das inter.ralaes com o seu am'iente eFterno+
8.0. ,ntroduo
9alvez a principal contri'ui/o dos autores contin#encialistas tenha sido a identifica/o das
variveis (ue produzem maior impacto so're a or#aniza/o, como o am'iente e a
tecnolo#ia, para depois tentar detectar as diferenas na estrutura e no funcionamento das
or#anizaes (ue ocorrem em fun/o dessas varveis+
4ortanto, nenhuma outra a'orda#em mais ecltica (ue a =onti#encial, pois essa defende
(ue devemos comparar as demais teorias administrativas eFistentes em rela/o as variveis
eFternas (ue est/o mais influenciando a or#aniza/o e aplicar os princ)pios de cada teoria
em cada situa/o distinta (ue cada or#aniza/o esta vivenciando+
A 9eoria da =ontin#ncia uma evolu/o em rela/o 9eoria de 7istemas em
Administra/o, pois a concep/o contin#encial da or#aniza/o e de sua administra/o
su#ere (ue uma or#aniza/o um sistema composto de su'sistemas e delineado por limites
identificveis em rela/o ao seu ecossistema am'iental+
A ori#em da 9eoria da =ontin#ncia foi uma srie de pes(uisas feitas para verificar os
modelos de estruturas or#anizacionais mais eficazes em determinados tipos de indYstrias+
:s pes(uisadores, cada (ual isoladamente, procuraram confirmar se as or#anizaes
eficazes de determinados tipos de indYstrias se#uiam os pressupostos da 9eoria =lssica,
como a divis/o do tra'alho, a amplitude de controle, a hierar(uia de autoridade etc+ :s
resultados foram surpreendentes e levaram a uma nova concep/o de or#aniza/o, onde a
estrutura de uma or#aniza/o e o seu funcionamento s/o dependentes das inter.relaes
com o seu am'iente eFterno+ 5m outros termos, como as or#anizaes s/o t/o variveis
como seu am'iente n/o poss)vel eFistir uma Ynica melhor forma mais ade(uada de
administrar uma or#aniza/o+ 5ntretanto, entre essa variveis eFternas duas seriam
determinantes para a or#aniza/o e as inter.relaes entre suas partes3 o am'iente e a
tecnolo#ia+
A 9eoria da =ontin#ncia e sua rela/o com as demais teorias administrativa3


*eoria da Administrao

/ientKfica
*eoria (eocFssica
da Administrao
*eoria /Fssica da
Administrao
*eoria das -eFaJes
Vumanas
*eoria da
3urocracia
*eoria
/omportamentaF
-eFaJes
Vumanas
*eoria 'struturaFista
da Administrao

*
'
O
-
,
A
:
'
S
,
S

*
'
)
A
S
Ambiente
*ecnoFXgico
Ambiente
>ormaF
Ambiente
,nformaF
Ambiente
*ecnoGformaF
Ambiente
SXcio^'con_mico
Ambiente
'struturaF
Ambiente
/omportamentaF
*
'
O
-
,
A

:
A
/
O
(
*
,
(
S
.
(
/
,
A
8.4. Ambiente
Ambiente de *arefa
Am'iente tudo a(uilo (ue envolve eFternamente uma or#aniza/o 0ou um sistema2 e se
relaciona com ele+ I onde a or#aniza/o est inserida+ 9oda or#aniza/o possui um
am'iente, pois um sistema a'erto e por isso mantm relaes e interc*m'io com seu
am'iente, isto , a or#aniza/o o tempo todo influencia e influenciada pelo seu am'iente+
: am'iente das or#anizaes por ser muito #rande e compleFo costuma ser dividido
envolvendo tudo o mais ao redor da or#aniza/o, ele pode ser analisado em dois
se#mentos3
*eoria da /iberntica e
*eoria SeraF de Sistemas
Ambiente
Sistmico


')&-'SA
=lientes
=oncorrentes
5ntidades
<e#uladoras
Hornecedores
/uFtura
'coFogia
:emografia
'conomia
&oFKtica
*ecnoFogia
MurKdico
Am'iente Eeral o macroam'iente, ou seja o am'iente #enrico e comum a todas as
or#anizaes+ : am'iente #eral constitu)do de um conjunto de condies semelhantes
para todas as or#anizaes+ As principais dessas condies s/o3
condies tecnol,#icasG
condies econ1micasG
condies pol)ticasG
condies le#aisG
condies demo#rficasG
condies ecol,#icasG
condies culturais+
Am'iente de 9arefa a(uele am'iente (ue se encontra mais pr,Fimo de cada or#aniza/o+
I a parte do am'iente #eral (ue uma determinada or#aniza/o retira as suas entradas e
coloca as suas sa)das+ : am'iente tarefa #eralmente constitu)do por3
fornecedores de entradasG
clientes ou usuriosG
concorrentesG
entidades re#uladorasG
: #rande pro'lema (ue as or#anizaes de hoje enfrentam a incerteza e,
conse(uentemente, esse tam'm o #rande desafio da Administra/o+ 5ntretanto, a
incerteza n/o se encontra no am'iente or#anizacional e sim na forma como as or#anizaes
perce'em e interpretam o seu am'iente+ 4or esse motivo, or#anizaes concorrentes
atuando no mesmo am'iente podem apresentar resultados completamente distintos+
8.6. *ecnoFogia
:utro aspecto fundamental da a'orda#em contin#encial a tecnolo#ia+ 5ssa se desenvolve
atravs de conhecimentos acumulados, ou seja, tecnolo#ia a aplica/o do conhecimento
com al#uma finalidade prtica+ 5m outras palavras, tecnolo#ia a utiliza/o do
conhecimento em (ual(uer aspecto da vida do homem+
A tecnolo#ia pode ser incorporada ou n/o aos 'ens f)sicos+ A tecnolo#ia incorporada
a(uela (ue esta contida em 'ens materiais, como 'ens de capital, matrias primas, 'ens de
consumo, etc+ Z a tecnolo#ia n/o incorporada encontra.se nas pessoas (ue podem aplicar
os seus conhecimentos, como os tcnicos, peritos, especialistas, en#enheiros,
administradores, etc++ 6o caso das empresas tanto a tecnolo#ia incorporada como a n/o
incorporada utilizada principalmente visando (uatro coisas fundamentalmente3 o
desenvolvimento de novos 'ens ou servios, o aumento da produtividade, redu/o dos
custos e melhoria da (ualidade+
5m suma, a tecnolo#ia fundamental na vida de toda a or#aniza/o e o principal meio
(ue as empresas utilizam para enfrentar os seus concorrentes+
8.9. As OrganiIaJes e Seus (K#eis
7e#undo os contin#encialistas eFistem dois tipos de variveis3
0. :ependentes3 (ue s/o a estrutura e comportamento or#anizacionalG
4. ,ndependentes3 (ue s/o tecnolo#ia e am'iente+
: am'iente e a tecnolo#ia, entretanto, apresentam desafios de natureza diferente3
Ambiente3 impe desafios eFternosG
*ecnoFogia3 impe desafios internos+

:s n)veis or#anizacionais se#undo os contin#encialistas s/o trs3

0. ,nstitucionaF^'stratgico3 eFtrovertido 0direcionado para f,ra2, o n)vel (ue mantm
a interface com o am'ienteG
4. ,ntermedirio^SerenciaF3 mediador (ue cadencia os ritmos mais rpidos ou mais lentos
das foras am'ientais com as possi'ilidades rotineiras e cotidianas de atua/o do n)vel
operacionalG
6. OperacionaF^*cnico3 n)vel no (ual as tarefas s/o eFecutadas e as operaes realizadas+
8.<. (o#as Abordagens do :esenho OrganiIacionaF
A estrutura or#anizacional como j vimos, foi outra #rande preocupa/o dos
contin#encialistas, pois esses defendem (ue a estrutura e o comportamento or#anizacional
dependem diretamente do am'iente eFterno e da estrutura utilizada+ 5ssa pode ser dividida
em dois #randes #rupos, as tradicionais e as atuais+
8.<.0. 'struturas *radicionais
5ssas estruturas s/o chamadas assim por(ue j s/o utilizadas h muitos anos e as mesmas
foram vistas (uando foi estudado a teoria 6eoclssica da Administra/o+ As principais
estruturas tradicionais s/o3
0. 'strutura +inear
A principal caracter)stica desse tipo de estrutura a unidade de comando+
4. 'strutura >uncionaF
*ipo a" taZForista
5strutura defendida por 9a&lor, tem como principal caracter)stica a su'ordina/o mYltipla+
6. 'strutura )atriciaF
Super#isor de materiais Super#isor de manuteno Super#isor de @uaFidade
9ra'alhador
A
9ra'alhador
%
9ra'alhador
=
9ra'alhador
B
9ra'alhador
5
especialista
tipo A
especialista
tipo %
especialista
tipo =
especialista
tipo B
#erente
projeto
A
Biretoria
:78
5strutura muito utilizada em projetos, como no caso da constru/o civil+ 7ua maior
caracter)stica tam'm a autoridade mYltipla+
9. 'strutura :i#isionaF
A estrutura divisional muito utilizada em #randes or#anizaes (ue produzem produtos ou
servios de natureza diferentes ou (ue esta muito espalhada #eo#raficamente+
8.<.4. 'struturas Atuais
B;<5?@: E5<A!
<e#i/o J
< P
8arWetin#
4rodu/o
Hinanas
;nforma/o
<e#i/o J
<e#i/o -
< P
8arWetin#
4rodu/o
Hinanas
;nforma/o
<e#i/o K
< P
8arWetin#
4rodu/o
Hinanas
;nforma/o
#erente
projeto
%
#erente
projeto
=
A evolu/o das or#anizaes impulsionada por um mundo cada vez mais competitivo e
#lo'alizado, levou (ue as mesmas adotassem novas formas de estrutura (ue pudessem fazer
frente para essa nova realidade+ 5ntre essas se destacam a 5strutura $irtual e as <edes de
:r#aniza/o+
8.<.4.0. 'strutura ;irtuaF
A chamada Estrutura ou Organizao Virtual ainda no possui um conceito definitivo, pois
as discusses sobre esse tema ainda so muito recentes. Uma definio que comea a se
firmar entre os estudiosos sobre o assunto :
"Uma organizao virtual uma rede temporria de empresas independentes, instituies ou
indivduos especializados que, atravs do uso da Tecnologia da Comunicao e Comunicao,
espontaneamente renem-se para aproveitar uma oportunidade apresentada pelo mercado. Elas
entregam suas habilidades principais e objetivam criar uma parceria de soma de valores. Uma
organizao virtual age como se fosse uma nica organizao."
Portanto, para se tornarem uma organizao virtual necessrio formar uma estrutura, onde
as organizaes comunicam-se eletronicamente e lanam mo da Tecnologia da Informao
disponvel para tal comunicao, bem como para compartilhar recursos e competncias (ou
habilidades), informao e mercado com outras organizaes atravs do estabelecimento de
cooperao, como uma forma estratgica de aumentar a competitividade. Essa unio
cooperativa que motiva a criao da estrutura virtual possui um ciclo de vida.
>ma outra caracter)stica das estruturas virtuais a sua n/o territorialidade, pois os meios
tecnol,#icos (ue possi'ilitam sua ela'ora/o permitem (ue sua atua/o seja em escala
#lo'al, independentemente de onde os seus participantes estejam fisicamente localizados+
8.<.4.0. -edes de OrganiIao
Uma das mais recentes abordagem de organizao a chamada rede dinmica. A Estrutura em
Rede(network organization) aquea em que a organizao descarrega as suas !un"es
tradicionais# trans!erindo$as %ara em%resas ou unidades se%aradas# %orm que esto interigadas
atra&s atra&s de uma %equena organizao coordenadora. A !igura abai'o iustra este ti%o de
estrutura(
As principais vanta#ens desse tipo de estrutura s/o permitir uma maior competitividade
(uando se opera em escala #lo'al, maior fleFi'ilidade e diminui/o dos custos
administrativos+
8.B. /rKticas a *eoria da /ontigncia
Apesar de toda a sua fleFi'ilidade e ecletismo a teoria =onti#encial aca'ou rece'endo
inYmeras cr)ticas, entre as (uais se destacam3
J+ O -eFati#ismo em Administrao, pois descarta com todos os princ)pios
universais e considerados definitivos na Administra/oG
-+ A 3ipoFaridade contKnua, devido o uso eFa#erado de termos relativosG
K+ .nfase exagerada da ao ambiente e a tecnoFogia;
4+ /arter excessi#amente ecFtico.
'mpresa
centraF
/ia. &rodutora de
sabo
/ia. de :istribuio /ia. de propaganda
/ia. de FogKstica
'1'-/N/,O 1,,
J+ : (ue si#nifica o termo contin#nciaT
-+ Cual a idia central da teoria =ontin#encialistaT
K+ Cuais s/o as variveis (ue provocam o maior impacto nas or#anizaes
se#undo os contin#encialistasT
4+ Befina o (ue o am'iente+
L+ 5Fpli(ue o (ue o am'iente #eral e o am'iente de tarefa+ 5Femplifi(ue
M+ Befina o (ue tecnolo#ia+
N+ Cual a import*ncia da tecnolo#ia para os contin#encialistasT
Q+ Cuais s/o os dois tipos de variveis (ue eFistem nas or#anizaes se#undo
os contin#encialistasT 5Fpli(ue+
R+ =ite os n)veis or#anizacionais se#undo os contin#encialistas+
J0+ =ite (uais s/o as principais estruturas tradicionais+
JJ+ 5Fpli(ue as estruturas atuais+
J-+ Cuais s/o as principais cr)ticas feitas contra a teoria contin#encialistaT