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Marca un quiebre con el orden constitucional
definido en la Constitucin de 1828; refleja rasgos
esenciales de la clase dirigente conservadora de la
poca: la bsqueda de perpetuar su influencia
poltica, el crecimiento de su patrimonio, sus
valores y costumbres ligadas estrechamente a lo
religioso. Expresa, adems, su concepcin de
poder la cual refiere a un Estado centralizado,
jerrquico y autoritario.
Preocupacin por instituir el documento como
producto de un proceso democrtico y dentro de
cierta institucionalidad, mostrando un afn por
establecer un documento constitucional y su
correlato en lo econmico, poltico y social.
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A pesar de que se garantiza la igualdad ante la ley
y la inexistencia de una clase privilegiada, las
exigencias para ser ciudadano, que permiten
ejercer el derecho a sufragio, presentarse a cargos
pblicos y de representacin popular, se
encuentran ligadas de manera explcita la
propiedad y lo pecuniario expresando la
hegemona de los grupos sociales asociados al
capital mercantil, generando as un cierre poltico
que posibilita la hegemona social de una
oligarqua mercantil.
Se define un sesgo poltico e ideolgico explcito:
no se admiten doctrinas, concepciones de la
sociedad, etc., de carcter totalitario o fundado en la
lucha de clases.
Presenta garantas y derechos constitucionales
fuertemente restringidos por la imperante necesidad
de resguardar el orden pblico y la seguridad
nacional, este ltimo objetivo se vuelve
fundamental. Es ms, el mismo documento otorga
facultades para detener cualquier indicio de peligro
para el orden constitucional propuesto. Si bien
otorga autonoma a grupos intermedios (a travs de
los cuales se estructura y organiza la sociedad) tiene
como contraparte mantener, aunque suene
paradjico, bajo control su autonoma.
Obligacin de mantenerse dentro de los lmites del
sesgo ideolgico: educacin, medios de
comunicacin, sistema laboral, entre otros.
nfasis en reglamentar y limitar los mecanismos de
participacin poltica y de accin de partidos
polticos, reduciendo la posibilidad de realizar
interpretaciones alternativas, que pudieran llevar a
prcticas de la poca anterior.
Las Fuerzas Armadas cuentan con estatutos propios
reconocidos por la Constitucin, lo cual es
problemtico, al considerar el contexto en que se
produce este documento (persecucin y eliminacin
de cualquier tipo de oposicin poltica).
Declara que Chile es una repblica democrtica, lo
que no hace ms que demostrar que los conceptos
ms generales son los ms vacos, ya que rene las
garantas constitucionales y a la vez abre la
posibilidad de limitarlas, en pocas palabras presenta
garantas condicionadas.
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Para el siguiente cuadro comparativo no se ha considerado necesario hacer referencia explcita a los
textos constitucionales; para mayores detalles se sugiere revisar los documentos completos.
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Contina el nfasis en las condiciones econmicas
excluyentes. Se definen exigencias adicionales
para los miembros del Congreso y se posibilita la
perpetuacin de integrantes contribuyendo a la
mantencin del status quo dentro del Poder
Legislativo a travs de mecanismos de renovacin
poco eficientes.
A esto se aade el control que poseen sobre las
polticas econmicas y monetarias posibilitando la
oposicin a intentos de modernizacin econmica
que pudiesen perjudicar lo obtenido a travs de
mecanismos originarios.
Por otra parte, evidencia la jerarqua que se busca
instalar, centralizada en la figura del Presidente.
As, queda tambin reducida la autonoma de los
gobiernos locales y deslegitimada la organizacin
va Asamblea.
El restablecimiento los mayorazgos permite
perpetuar el orden tradicional mediante la
indivisibilidad del patrimonio familiar.
El Presidente queda facultado para designar cargos
en todos los componentes del aparato estatal,
pudiendo seleccionar a personas de confianza y
destituir a la posible oposicin. Estos derechos, de
carcter autoritario, se suman la facultad de
suspender el estado de derecho y actuar a su arbitrio
(estado de sitio)
Esta facultad puede ejercerla en el Senado: no tiene
facultad para solicitar una fiscalizacin al Gobierno;
el Poder Judicial: una vez reclamada su
participacin, ste debe pronunciarse, dando
oportunidad para ordenar a la fuerza pblica el
ejercer cualquier medida que se juzgue necesaria,
independiente del carcter que sta tenga; el
Tribunal Constitucional y Tribunal Calificador de
elecciones: poseen miembros designados desde otros
rganos institucionales susceptibles de ser
intervenidos por el Presidente;
Otros niveles del Gobierno y Administracin de
Estado: se deja un nfimo espacio para la autonoma
(incluso algunos alcaldes son designados),
reforzndose una jerarqua que haciende hasta el
Presidente.
El cierre del acceso y la intervencin del Ejecutivo
por medio de la designacin de miembros es la
principal medida para excluir de manera absoluta
cualquier indicio de oposicin que pueda constituir
un peligro inminente para el orden establecido.
Se busca reglamentar y posibilitar la carrera
funcionaria, la cual queda condicionada por las
atribuciones del Presidente y el sesgo ideolgico
existente.
Se asegura la omnipotencia de los tribunales
militares por sobre los tribunales civiles, dando
inmunidad al ejrcito durante el perodo de guerra (o
estado de sitio); Las Fuerzas Armadas, de Orden y
Seguridad son militarizada, jerrquica y
absolutamente supeditadas a las rdenes que emanan
del ejecutivo: son esencialmente obedientes y no
deliberantes.
Se encuentra la formacin del Consejo Seguridad
Nacional el cual queda facultado para sacrificar la
transparencia (recabando informacin de
funcionarios) en pos de la seguridad.
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La iniciativa debe provenir del Senado,
acentuando an ms el carcter elitario de las
decisiones gubernamentales, por lo exclusivos que
son sus miembros, y por la incapacidad de otros
grupos sociales de manifestarse por vas
constitucionales (se ha delegado todo el poder a
las autoridades definidas en la Constitucin).
Son necesarias tres quintas partes del Congreso en
su totalidad (ambas Cmaras), un qurum bastante
alto que significa un importante obstculo que se
suma a la totalidad de miembros designados por el
Presidente (que poseen intereses en comn con
ste).
Cualquier diferencia (principalmente ligada al sesgo
ideolgico-poltico establecido) con la Constitucin
deriva en rechazo legal y constitucional.
Reformar esta Constitucin en sus aspectos ms
importantes (como es la orgnica) se vuelve una
tarea casi irrealizable por la escasez de resquicios
legales, en cuanto a reforma, que posee su
redaccin.
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Se busca remplazar totalmente a los miembros del
gobierno elegidos segn la Constitucin de 1828,
concretando el fin de imponer un orden mucho
ms cerrado polticamente a favor de la clase
oligrquica mercantil: es la eliminacin de los
liberales del gobierno por vas constitucionales.
Se autoriza la continuidad de la Junta Militar, ahora
llamada Junta de Gobierno. En pocas palabras,
contina la dictadura, slo que esta vez con un
fundamento legal que permitir perpetuar el cierre
poltico que sta promueve y perpetuar la
Constitucin.
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